关于改进重点项目建设管理完善协调推进机制的意见(试行)
(省发展改革委二○○九年一月二十二日)
重点项目是指对经济社会发展起战略支撑和引领带动作用的建设项目。加强重点项目建设,对于拉动投资增长,推动产业升级,转变发展方式,增强发展后劲,发挥战略支撑和引领带动作用具有十分重要的意义。为进一步搞好重点项目建设,确保建设上有新进展、管理上有新提高、服务上有新成效、融资上有新突破,促进经济社会又好又快发展,现就改进重点项目建设管理、完善协调推进机制提出如下意见:
一、完善项目遴选机制,确保重点项目质量
1.项目遴选的总体要求:全面体现科学发展观的要求,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署,更加突出战略性、基础性和影响力、竞争力,能有效改善薄弱环节,带动产业结构优化升级,对经济社会又好又快发展起到重要引领与支撑作用。
2.项目遴选的主要范围:重点项目按省、市两个层级进行遴选。省级重点项目的遴选范围,主要包括国家布局的重大项目,重大基础设施项目和公共服务设施项目,重大产业结构调整和自主创新项目,重大生态工程和节能减排项目,重大招商引资项目,其他对国计民生有重要影响的项目。省辖市级管理的重点项目应突出对当地经济社会发展的引领、辐射、带动和支撑作用。
3.省重点项目的入选条件:必须符合国家产业、土地、环保、安全生产、节能政策,符合全省经济社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、产业集聚区发展规划。具体条件与标准由省发展改革部门根据经济社会发展实际,通过制定年度省重点项目选择指导目录加以规范。
4.省重点项目的分类:重点项目按实施进度分为前期项目、计划新开工项目和在建项目。前期项目是指正在开展规划、论证和相关手续报批,需提前协调落实建设条件的项目;计划新开工项目是指已经完成项目备案(立项)或通过城市规划预审、土地预审、环评审批,建设资金落实,当年能够实质性开工建设的项目;在建项目是指各种建设手续完备,当年继续建设或竣工投产(用)的项目。为了加强对重点项目组织实施过程的协调调度,省发展改革委和省政府重点项目建设办公室(以下简称省重点项目办)可视需要在当年在建项目中列出竣工投产项目,在前期项目中列出预备项目,以利于目标任务的考核。
5.省重点项目的选定程序:省重点项目每年分两批确定。每年10月底前,由各省辖市政府和省直有关部门根据年度省重点项目选择指导目录,向省重点项目办推荐报送下年度第一批重点项目。省重点项目办负责组织有关部门和专家,按照“重大标志性、基地型、枢纽型的项目优先,技术含量高、关联度大、支撑引领作用强的项目优先,投资规模大、产出效益好、要素成本低的项目优先,布局在重点开发区、产业集聚区、产业带的项目优先”的原则进行论证、比选,提出初选名单,经分管重点项目的副省长初审,并征求有关副省长意见后,12月底前提交省政府常务会议或省长办公会议审定。第二批项目于当年5月底前推荐报送,并按上述程序审定。
6.省辖市确定的市级重点项目须报省重点项目办核备。符合核备要求的项目,有关部门在保证省重点项目需要的前提下,统筹考虑有关要素指标的安排使用。市级重点项目的实施推进、监管、谋划等工作由各省辖市政府负责。各省辖市须将当年辖区内省重点项目纳入本市重点项目管理范围。
二、完善要素资源配置机制,确保重点项目需要
7.优先配置土地资源。重点项目建设用地要符合节约集约用地的要求。按照“有限指标保重点”的原则,由省国土资源厅在国家下达我省的年度用地计划指标内提出年度省重点项目用地规模。在选择确定重点项目时,由省重点项目办、省国土资源厅共同对省重点项目年度用地需求进行测算,经平衡后,在省国土资源厅提出的年度用地计划指标规模内对省重点项目建设用地指标进行预留,并按重点项目开工建设要求有序供地。重点项目用地需求和国家分配的年度用地计划指标规模矛盾较大时,由分管副省长负责平衡。省发展改革委、国土资源厅等部门要积极争取将我省重点能源、交通、水利、重大民生等项目列入国家项目用地计划。对其他类别重点项目的建设用地,也要积极争取国家指标的支持。重点项目涉及土地规划调整的,在符合国家有关规定的条件下优先调整。积极支持符合进入开发区、产业集聚区条件的重点项目用地。重点项目在完成用地预审及项目批准(核准)、初步设计后,控制工期的单体工程可依规申请并办理先期用地。重点项目较集中的地方原供用地不能保证需求的,积极在全省范围内进行调剂。各省辖市每年第三季度末仍未用完的指标,由省统一调剂用于其他重点项目。市重点项目所需用地指标由各省辖市在省下达的年度用地计划指标中优先安排。加强重点项目供地管理和督察,对批而未供、供而未用等不按要求使用的土地,及时依法收回。国土资源部门要对重点项目用地报批和招标、拍卖、挂牌出让等事项优先办理。
8.优先保障环境容量。由省环保厅根据全省环境容量和国家、省下达的年度减排任务需要,提出年度重点项目环境容量可承受的消耗指标。在安排重点项目时,省环保厅会同省重点项目办对所需环境总量指标进行平衡测算,并分解到相应的省辖市。各省辖市应本着“自我平衡”的原则,自行解决重点项目的环境总量指标,并负责在年度工作中组织落实相应减排措施,依法淘汰、关闭落后生产设施和产能,对已经达标排放但不能满足环境总量要求的企业实施深度治理,为省重点项目建设腾出环境容量。对于特殊的、对全省经济社会大局有重大影响的项目,如项目所在地环境容量无法保障,但当地环境质量尚能满足项目建设需求时,应由省环保厅报请省政府同意,通过组织排污权交易和从全省总量减排富余指标中予以调剂。环保部门应加强对省重点项目建设的跟踪管理,加强环境监管,落实减排措施,切实保障省重点项目环境总量指标的需要。
9.优先保障建设资金。通过各类银企洽谈活动引导金融机构优先支持重点项目。鼓励金融机构采取银团贷款、授信贷款方式支持特大项目建设。积极吸引境内外投资基金参股重点项目建设。优先支持项目业主通过企业上市、发行企业债券等方式融资。省有关部门在争取中央财政性建设资金和安排省级财政补助资金、专项资金、配套资金、贴息资金时,优先保证省重点项目。重点项目建设涉及的行政事业性收费,符合国家和省审批规定并设有浮动区间的,一律按下限收取;国家和省未明确的,一律不得收取。对政府全额投资、重大招商引资、外国政府贷款和国际金融机构贷款项目,按一事一议的方式,确定税费减免优惠政策。
10.优先保障资源配置。在矿产后备资源配置、资源整合、矿业权属设置上,优先支持省
重点项目和重点企业。供气、供电、供水、供油、供热和运输主管部门要对重点项目开辟服务绿色通道,主动搞好衔接,优先予以保障。
11.优先办理各项手续。对重点项目涉及的行政许可事项,各级政府和有关部门要主动服务,简化程序,特事特办,提高效率。能当场办结的当场办结,不能当场办结的要限时办结。手续不完备、材料不符合要求的,要在1个工作日内一次性提出需要补正的全部内容。对需委托中介机构进行评估的,最长不得超过15个工作日。需报国家审批的,要全程跟踪服务。
三、完善协调推进机制,确保重点项目顺利实施
12.调整完善省重点项目建设领导小组。省重点项目建设领导小组由常务副省长任组长、分管重点项目工作的副省长任副组长,省直有关部门主要负责同志为成员。领导小组主要负责省重点项目的总体规划和筛选,研究确定推进省重点项目建设的政策措施,搞好对省重点项目的协调服务,及时协调重点项目建设中其他分管副省长职责范围以外的重点要素保障、外部条件和建设环境等问题,组织对重点项目进行督查和稽察。领导小组办公室(即省重点项目办)设在省发展改革委,为领导小组的日常办事机构。各省辖市政府要完善重点项目建设的领导协调机制。
13.强化省重点项目办督导协调职能。省重点项目办的主要任务是:负责研究提出加强和改进重点项目管理的具体政策、措施和建议;组织进行项目比选,提出年度省重点项目初选名单;对省重点项目的前期工作、要素保障、建设进度、外部环境等情况进行全面督导;加强对重点项目招标投标的管理,依法对重点项目招标投标活动进行监督检查;及时协调解决省重点项目推进过程中出现的复杂矛盾和问题;准确、及时、全面地掌握省重点项目建设情况,定期向省政府汇报;配合做好人大代表、政协委员视察重点项目工作;加强对各省辖市重点项目建设工作的指导。
14.强化省重点项目建设责任制。各分管副省长是省重点项目建设工作的第一责任人,负责分管领域内省重点项目的前期工作和具体实施。各省辖市政府、省直有关部门和单位按照项目隶属关系为省重点项目主管单位,其主要领导是所属省重点项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人。重点项目的法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作由项目主管单位负责。各省辖市政府对辖区内重点项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。发展改革、财政、国土资源、人力资源社会保障、环保、交通运输、住房城乡建设、林业、水利、文物、铁路、电信、电力、地质、地震、人防、消防等部门,分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。每年年初,各项目主管单位就各自责任分别向省政府递交年度目标责任书,项目法人单位向主管单位递交目标责任书。
15.坚持重点项目建设例会制度。省重点项目建设领导小组每月定期召开办公会,听取全省重点项目建设进展情况和重大专题工作推进情况汇报,分析研究建设中出现的各类突出问题,有针对性进行分类指导和安排部署。
16.完善重点项目配合联动机制。全面推行省辖市市级领导和省直部门、单位厅级领导包干督导制,对所属项目定期进行现场督导。省重点项目办坚持每月逐项目督导一次,对问题特别严重的项目,会同有关部门进行联合督导,必要时驻地督导。对建设中出现的共性问题,
由省重点项目建设领导小组组长或副组长采取现场办公或召开领导小组会议等方式进行协调督导。各级政府、各部门要在项目谋划、前期工作、项目建设、政策支持等各个环节,各负其责、各司其职、上下协调、配合联动、形成合力。
17.建立重点项目建设观摩点评制度。以省重点项目为重点,每年组织1—2次全省性重点项目建设巡回观摩活动,统一或分片进行,由省长、相关副省长带队,各省辖市政府和省直有关部门、单位主要领导参加,现场观摩点评各地、各行业重大项目的谋划储备、建设进展、外部环境和招商引资等情况,交流经验、全面促进。
四、完善项目监管机制,提高重点项目管理效能
18.加强重点项目建设进度监督。省重点项目办负责省重点项目前期工作和工程实施进度的监督检查;重点对有关职能部门涉及的行政许可事项是否按规定程序和时限办理,是否体现特事特办、优先办理原则等进行监督检查;对项目单位及其主管单位制定和落实工程节点网络控制计划、项目组织实施情况进行监督检查。
19.加强重点项目工程质量和安全生产监督。项目行业主管部门和工程质量、安全生产监督管理机构分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理,重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况,执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。
20.省财政、审计、住房城乡建设、国土资源、环保、人力资源社会保障、监察等部门按照职能分工,负责省重点项目建设相关工作的监督检查。各级政府、各部门要自觉接受社会舆论和人民群众的监督。
21.严格落实重点项目建设督办制度。对重点项目实施过程中出现的服务质量、工作效率、组织管理、外部环境、工程进度等问题,由省重点项目办视情况对相关单位进行督办、通报批评、黄牌警告。省辖市政府和省直部门、单位被黄牌警告的,要向省政府提交书面检查;一年内被两次黄牌警告的,取消该单位和相关责任人年度一切评优评先资格。项目参建单位被黄牌警告后,在限定时间内无正当理由整改不到位的,采取更换项目业主、分解建设任务等处罚措施;问题特别严重的,将其及相关负责人列入黑名单,向全社会公布,从公布之日起两年内禁止进入河南省建设工程市场。
22.实行重点项目退出机制。对半年以上,由于自身原因,前期工作无进展的预备项目、不能如期开工或开工后进展迟缓的计划新开工项目、投资完成和形象进度严重滞后于节点控制计划的续建项目,经省重点项目建设领导小组同意,取消其重点项目资格,收回已配置的要素资源。要素资源无法收回的,按项目隶属关系,等额扣除项目主管单位下年度相关要素资源配置指标。
23.实行重点项目建设环境监督登记制度。为营造良好的重点项目建设环境,从源头上防止乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款现象,从2009年起,由省重点项目办和省优化经济环境工作领导小组办公室联合印发“省重点项目建设外部环境监督登记卡”。凡到重点项目进行检查、收费、罚款的单位,必须先按规定内容和要求填卡登记,否则项目单位有权拒绝。
24.完善重点项目建设综合考评制度。省重点项目办根据项目主管单位向省政府递交的目标责任书,每年年底组织对各省辖市政府、省直有关部门、单位和重点项目法人单位,就项目前期工作、建设进度、投资、外部环境、协调服务等方面的完成落实情况进行综合考评,考评结果以适当方式向社会公布。建立激励机制,对在重点项目建设中表现突出的先进集体和个人,以省政府名义每两年进行一次表彰。
25.强化重点项目稽察和效能监察制度。发展改革、监察部门会同有关部门,以政府投资项目、涉农项目、群众举报项目、重大线形项目和重要民生项目为重点,采取事前、事中、事后相结合的方式,积极开展稽察和效能监察,严厉查处各种行政不作为或乱作为行为。
五、完善重点项目谋划机制,确保重点项目后备力量
26.加强重点项目谋划。各副省长分别对分管领域的重点项目谋划工作负责,组织做好相关规划,研究拟上项目的建设机制、融资方式,督促指导相关部门深入开展前期工作。由省发展改革部门汇总后,每年5月和9月分别向省政府常务会议汇报项目谋划情况。各省辖市政府、省直有关部门、单位主要领导要亲自指导和组织项目谋划,建立团队谋划机制,切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。省发展改革部门负责全省重点项目谋划的统筹协调和综合平衡。
27.搞好重点项目储备。省发展改革部门负责建立河南省重点项目储备库,及时吸纳各省辖市、省直有关部门、单位推荐谋划的项目,确保持续拥有一批数量充足、结构合理、质量过硬的后备重点项目。各省辖市和省直有关部门、单位要采取切实措施,强力推进储备项目的前期工作,及早落实各项建设条件,达到实施要求。为使谋划储备项目尽早成熟落地,从2009年起,各级政府安排一定数额的财政预算内资金,专项用于启动事关全局的重大项目前期准备工作。
汉中市重点项目建设资金管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范和加强重点项目建设资金管理, 保证资金合理、有效使用，根据基本建设财务管理规定和我市的 实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于管理和使用重点项目建设资金的各 级财政部门、重点项目建设主管部门和建设单位。 第三条本办法所称的重点项目建设资金是指纳入基本建 用于重点项目建设的各类建设资金。 （一）各级财政预算内、外安排的用于重点项目建设的各类 建设资金; （二）各级财政用于基本建设项目的贴息资金（含外国政府 贷款和其他国际金融组织贷款的财政贴息）； （三）政府无偿划拨的土地和减免的税费以及项目建设单位 直接在土地一级市场上取得土地使用权后，土地的增值等政府政策性投入。 第四条重点项目建设资金管理的基本原则。 （一）分级管理，分级负责的原则。 （二）专款专用原则。重点项目建设资金必须用于建设项目, 不得截留、挤占和挪用;
（三）效益原则。重点项目建设资金的使用和管理，要提高 资金使用效益，努力降低工程成本，防止损失浪费; 第五条建立重大项目建设听证制度。对于事关群众切身利益的重大项目的建设实行听证制度，充分听取人大、政协委员及社会各界的意见，使决策更加科学、合理。 第六条重点项目建设资金管理的基本要求是：贯彻执行基本建设财务管理的有关规定，依法拨付、使用重点项目建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；加强工程的预、决算审查和资金的全程监督，降低工程造价，提高投资效益。 第二章管理职责 第七条各级财政部门对重点项目建设资金管理的主要职责。 （一）贯彻执行基本建设财务管理规章、政策; （二）参与重点建设项目投资计划的安排; （三）根据基本建设程序、项目投资预算、年度投资计划及 工程进度核拨资金；监督检查重点项目建设资金的使用与管理, 并对发现问题作出处理; （四）审查和确定财政性重点建设项目的工程预、决算; （五）审批重点项目工程竣工财务决算。 第八条项目主管部门对重点项目建设资金管理的主要职责。 （一）贯彻执行有关法律、法规和基本建设财务管理的有关
《关于报送重点建设项目需协调解决事项 的通知》 各相关单位： 为推进重点项目建设，市委、市政府计划近期对我市重点建设项目进行分行业专题调度。根据市领导指示精神，现将相关要求通知如下： 一、调度重点。重大在建和近期计划开工项目。 二、调度范围。农业、工业、文化旅游和大建设项目。 三、相关要求 ：请各单位认真梳理在手项目，提出需协调解决的事项，并将项目名称、调度事项、事项涉及的相关部门等，于某月某日下班前报送至市重点办，并做好汇报准备。 （联系人：某某） xx年某月某日 第二篇：关于xx项目需协调事项的请示关于xx项目需协调事项的请示 xx区政府： xx项目在贵府和各级部门的关心下，正处于紧张赶工推进中。现就项目的进展情况及需协调的问题汇报如下： 一、项目形象进度 1、一期屋面修缮： 1）屋面修缮基本完成，目前正在楼层垃圾清理。
2、xx。1）201x年x月9日正式用电送电完成，预验收整改和调试（计划本月底组织竣工验收）。 3、二期xx大楼： 1）土建室内装修收尾；外墙干挂石材完成50%；地下室地面基层施工完成，准备耐磨漆地面施工。 4、二期室外工程： 1）b区门卫室基础施工完成。 2）a区门卫室基础换填完成，正在做静载试验。 3）景观亭主体完成，横纵二路水稳层完成，准备混凝土浇筑。 4）书香大小路石材完成，书香广场绿化铺设完成。5）xx东侧运动场混凝土完成，准备运动场围墙及四周人行道透水砖施工。 6、市政管网施工完成80%，下一步准备xx大楼四周以及门卫室管网施工，以便接入市政管网。 因前期手续问题（红线图和工程规划许可证重新办理），正在与有关主管部门紧急梳理沟通，争取尽快完成审批流程，以便加快工程推进。 5、高压增容工程： 高压增容工程二期送电于xx月09日正式送电完成（其中一期送电于1月13日送电完成），至此本项目所有标段正式用电送电全部完成。 6、正式给水通水： 1/2以专题专人负责的方式全力推进正式给水管道施工及xx大楼
重点项目督查可视化管理系统 建设建议方案
目录 1.系统概述 (3) 2.系统建设目的 (3) 3.需求分析 (3) 3.1.系统建设总体目标 (3) 3.2.项目管理现状 (4) 3.3.需要解决的问题 (5) 4.系统规划与设计 (6) 4.1.创新移动办公管理 (6) 4.2.项目分布可视化 (7) 4.3.项目统计可视化 (8) 4.4.手机短信提醒管理 (9) 4.5.预警灯提醒管理 (9) 4.6.系统自动效能考核 (10) 5.系统功能介绍 (11) 5.1.项目管理 (11) 5.2.随机核验 (11) 5.3.形象进度 (12) 5.4.督查监察 (12) 5.5.统计分析 (12) 5.6.领导驾驶舱 (12) 6.应用效果 (12)
1.系统概述 重点项目督查可视化管理系统是根据市县级重点项目建设管理要求开发制作的一套综合管理系统。面向对象为市（县）领导、发改委、市（县）级部门、各街道（乡镇）、平台公司及项目业主；贯穿项目创建派发、分解落实、交流汇报、核查协调等环节；具备信息报送、汇总分析、信息互动和信息浏览功能。 项目责任单位每月按时自主输入项目信息，包括项目前期工作、建设进度、资金到位、完成投资等各类情况及存在的问题。市（县）领导、发改委打开相关栏目，可以清楚地看到项目进展情况、投资情况、建设进度均一目了然，并对存在的问题协调处理，确保项目顺利推进。系统还根据录入的数据，自动分类汇总，自动生成各种形象清晰的统计图表，为领导辅助决策、责任单位单位考核、项目管理单位工作部署等提供数据支持。 2.系统建设目的 为了顺利完成“十二五”规划目标任务，充分发挥投资的拉动作用和重点项目的支撑作用，进一步加快“三市”建设，实现循环发展，将计算机信息技术引入全市重点项目建设管理领域，采用“科技+制度”的创新管理模式，有效促进全市重点项目顺利推进。 3.需求分析 3.1.系统建设总体目标 重点项目督查可视化管理系统可以做为市发改委管理市级重点
重点项目建设情况汇报 精选重点项目建设情况汇报 各位领导： 根据会议要求，现将我市项目建设的相关情况汇报如下： 一、项目总体进展情况 今年以来，我市围绕“加快转型、加速提升”的工作主线，抓项目、强投入，项目建设总体情况良好。1~11月份，累计完成全社会 固定资产投资120亿元(上报数)，增长35.2%，占年计划的92%。其中：工业性投入88亿元，增长37.5%，占年计划的93%，占固定资 产投资的比重73.3%;新兴产业投入占工业性投入的`比重达44.8%。 1~11月份，全市新批亿元以上项目44个(10亿元以上项目16个)，总投资308亿元。其中：新兴产业项目12个，总投资212亿元，占68.8%。 今年，我市计划实施1000万元以上工业项目165个，目前开工148个，竣工108个，开工率、竣工率分别为90%和65%。计划实施 重点服务业项目16个，总投资59.6亿元，今年计划投资33.3亿元，已完成投资19亿元。 今年以来，在建项目实际供地3448亩。其中工业用地2305亩(点供土地992亩)，城市建设基础设施用地1064亩;近期初步具备 条件、拟积极争取申报的一批项目，还需土地3500亩左右。 二、列入镇江市重点项目情况 今年，我市列入xx市重点项目共8个(新开工项目4个、续建项目2个、前期项目2个)。 (1)新开工项目：
1、xx物流项目。总投资100亿元，今年计划投资20亿元。长江物流公司已注册成立，成品油仓储交易中心、化工品集散交易中心等四个陆域项目已获省发改委备案，环评已获专家论证会通过，预计12月份可获得环评批复。 2、xx产业基地项目(一期)。计划总投资15亿元，目前2万平方米的非晶合金变压器厂房已竣工投产，6万平方米的3幢厂房已完成吹沙填土，累计完成投资3.5亿元。项目投产后可形成产出30亿元。 4、xx年产1000台风电变流器(5亿元)、260台套gis设备(18亿元)、750兆瓦电池片(26亿元)项目。 计划总投资49亿元，目前凯帆电器厂房已封顶，电池片厂房钢结构已至二层，研发楼基础已完成，行政楼桩基工程正在建设，累计完成投资3.6亿元。项目投产后可形成产出超百亿元。 (2)续建项目： 1、xx远洋船舶一期项目。计划投资15.55亿元，今年主要实施14万平方米船体联合车间、舾装码头、300吨行吊，目前一期工程已基本竣工，正在建设11万伏变电站，今年完成投资4.13亿元，累计完成投资15亿元，今年可形成产出20亿元。目前，企业已决定再投资6亿元建设大型海工船坞，用以建造8.2万吨级以上远洋船舶及海洋工程产品。 2、xx新能源有限公司2兆瓦风力发电机组项目。该项目总投资14.2亿元，目前项目已竣工投产。正在引进英国技术，与国电、华润等央企合作，洽谈投资3~6兆瓦海上风机项目。 (3)前期项目： 1、xx宝源xx物流园项目。总投资约110亿元，目前公司已注册，项目工可报告编制基本完成，并请国务院发展研究中心编写国家能源储备中心申请材料。 2、xx二期工程项目。总投资16亿元，该项目正在办理前期相关手续。
国家重点建设项目管理办法 （一九九六年六月三日国务院批准 一九九六年六月十四日国家计划委员会发布） 第一条为了加强国家重点建设项目的管理，保证国家重点建设项目的工程质量和按期竣工，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，制定本办法。 第二条本办法所称国家重点建设项目，是指从下列国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重点影响的骨干项目： （一）基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目； （二）高科技并能带动行业技术进步的项目； （三）跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目； （四）对社会发展有重大影响的项目； （五）其他骨干项目。 第三条国家重点建设项目的确定，根据国家产业政策、国民经济和社会发展的需要和可能，实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、保证投资落实和资金供应的原则。 第四条国家重点建设项目由国务院计划主管部门商国务院有关主管部门确定。 第五条省、自治区、直辖市以及计划单列市的人民政府计划主管部门和国务院有关主管部门（公司），按照本办法第二条规定的范围和第三条规定的原则，对本地区、本部门的基本建设项目进行平衡后，每年可以向国务院计划主管部门提出列为国家重点建设项目的申请。 国务院计划主管部门收到申请后，应当征求国务院有关主管部门的意见，进行综合平衡，在所申请项目的可行性研究报告批准后，确定国家重点建设预备项目；在所申请项目批准开工后，正式确定国家重点建设项目。
国家重点建设项目和国家重点建设预备项目确定后，由国务院计划主管部门公布。 第六条国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，应当按照国家重点建设项目的建设工期，安排国家重点建设项目的年度投资计划。 第七条国家重点建设项目，实行建设项目法人责任制；国家另有规定的，从其规定。 建设项目法人负责国家重点建设项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务和资产的保值增值，依照国家有关规定对国家重点建设项目的建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等进行严格管理。 建设项目法人的组织形式、组织机构，依照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。 第八条根据国家重点建设项目的年度投资计划和合同，负有拨付建设资金责任的国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行和企业事业单位，应当按照项目的建设进度，保证拨付建设资金。 第九条国家重点建设项目的设备储备资金，各有关银行和部门应当优先安排。 第十条国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，在安排国家重点建设项目的年度投资计划时，应当预留一定比例的资金，用于国家重点建设项目建设过程中的特殊需要。 第十一条任何单位和个人不得挪用、截留国家重点建设项目的建设资金以及设备储备资金。 第十二条地方人民政府负责与国家重点建设项目征地有关的协调工作，并提供必要的便利条件。土地管理部门应当依法保证国家重点建设项目的建设用地。 第十三条国家重点建设项目主体工程的设计、施工、监理、设备采购，由建设项目法人依法公开进行招标，择优选定中标单位；但是，按照规定经批准可以议标、邀请招标的除外。 国家重点建设项目的投标单位应当具有国家规定的甲级（一级）资格（资质）。
关于进一步完善重大产业项目建设推进机制的 建议案 （征求意见稿） 我区作为主城区的核心区，具有优质资源多、经济基础实、发展势头好等优势，在做大做强城市经济中具有独特的作用。近年来，全区上下紧紧抓住“项目建设”这个牛鼻子，大力实施“优二进三”、产城融合战略，推动现代服务业与先进制造业良性互动、健康发展。为进一步促进经济持续发展、产业加快转型的良好势头，区政协将“完善重大产业项目建设推进机制”列为今年政协常委会重点协商议题。5月份以来，建立了由主席会议成员、部分政协常委、委员组成的专题调研小组，深入区相关职能部门、相关街道及重大产业项目建设现场实地调研，多方听取意见，并赴项目建设先进地区——天津、广州、东莞等地考察学习，在此基础上，对我区重大产业项目建设现状进行了分析和思考，提出相关对策建议，形成《关于进一步完善重大产业项目建设推进机制的建议案》（草案），提请区政协九届二次常委会审议。 一、项目建设成效初显 1、项目建设投入大。一方面持之以恒组织项目会战。近几年，全区以项目建设确保稳增长、促转型、争率先，每年组织“双百”、“双重”项目会战和重点项目“百日攻坚”，一批产业项目 1/ 11
建成营运。另一方面聚焦力量推进载体项目。把握城市经济主方向和主抓手，突出载体平台的产业引领作用，深入实施转型发展平台载体建设，截至目前，建成载体49个，总面积175万平方米，其中可用面积78万平方米，已完成投资196亿元；在建载体18个，总面积99万平方米，完成投资约110亿元；待建载体13处，总面积约80万平方米；剔除建成已用部分，全区累计可用载体面积约257万平方米。截至2016年底，全区载体平台共创成国家级品牌8个，省级品牌23个，市级品牌6个。 2、产城融合速度快。一是以智能制造和科技创新为突破，提升先进制造业。加快技术创新和业态创新，推动中远川崎、富士通、烟滤嘴等企业建设一批智能制造车间和智能工厂；推进制造业服务化，培育金通灵等企业逐步成为整体方案提供商；以用地规模小、科技含量高为原则，推进微型涡喷发动机等一批中小科技项目落地，加快崇川制造向崇川智造升级。二是以生产性服务业为重点，做大做强服务业。围绕商务服务、现代物流、科技服务等业态，加快推进淡马锡等项目，巩固提升商贸服务业，扩大规模，做优质态。三是以跨界融合为着力点，大力发展互联网经济。把握“互联网+”的发展趋势，加快“智慧崇川”建设，着力发展新产业、新业态、新模式，推动信息技术服务产业集聚区项目招商入驻，打造新常态下经济增长新引擎。四是以三生融合为要求，打造生态文化产业。以生态涵养为目标、江海文化为内涵、休闲旅游为主线，按项目建设、规划研究、拆迁整治、经 2/ 11
政府重点项目建设情况工作报告 尊敬的主任，各位副主任，各位委员： 2008年来，区重点工程办公室在区委区政府的正确领导和高度重视下，各重点项目建设在各级各部门的大力支持和帮助下，克服重重困难，在各自的工程建设中取得了非常可喜的成绩。这些工程的实施，不仅进一步改善了我区的基础设施，增强了我区发展后劲，而且还有力地拉动了我区经济的快速增长。现将半年的工 作情况汇报如下： 一、全区上半年重点工程进展综合情况 二、半年进展情况分析 分析今年半年来各重点工程建设项目实施的情况，虽然各建设单位尽了力，但其进展情况不尽人意，究其原因主要有以下几点： 1、春节期间冰冻灾害严重影响了重点项目建设，无法实施施工，是造成重点项目建设进展缓慢最大因素。一是年初特殊的长期冰冻灾害，严重影响了各在建工程的施工进度，进入二季度，各重点项目建设的进度明显加快；二是今年新安排的重点项目建设上半年大部分还在前期准备之中，未启动建设，既是已启动的工程，也还没有真正全面铺开，完成的投资量也不多。
2、城市规划制约了重点项目建设，各项审批手续办理的难度大、时间长，影响了投资者的投资信心。 3、今年国家的金融政策约束了重点项目建设。国家适度从紧的投资政策在延续，筹资困难，建设资金紧张，在各建设工程中均不同程度的存在，有的工程缺口资金较大。特别是汶川地震灾害以后，其建设资金近期内更难以到位，建设资金筹措任务更重，困难更大，尤其是新重点项目建设因此难以启动，各招商引资工程的筹资也比往年更困难，资金与各工程实际需要量比仍有很大缺口。 4、土地补偿政策和安置方式问题也制约了重点项目建设。地难征、房难拆已是目前重点工程建设的第一难题。征地拆迁太难。就征地来讲，国家对建设用地的控制越来越严，批地越来越困难；在征地过程中，被征地户抢插抢种现象较严重，失地农户安置越来越难。就拆迁而言，受利益的趋势，拆迁户抢建和抢修、抢装现象也较严重，特别是实行市场拆迁后，有极少数拆迁户对拆迁工作不太支持和配合，往往需要无数次上门做工作才能签订拆迁协议；不少重点项目建设因此受到影响。 5、各级各部门协调力度还有待加强。施工环境通过两年的综合整治，已有明显好转，大的阻工闹事行为很少发生，强行参工、参运和参供现象明显减少，但小的以地霸工、强买强卖、强行参工参运、阻工闹事行为也时有发生，需要我们各级各部门通力配合，积极协调，将矛盾解决在萌芽之中，可大大缩短施工期。 三、今年上半年重点项目建设工作总结
2012年河南省第一批重点建设项目名单 各省辖市的省重点项目数量分别为——郑州市295个、开封市34个、洛阳市102个、平顶山市36个、安阳市40个、焦作市48个、鹤壁市40个、新乡市67个、濮阳市44个、许昌市59个、漯河市42个、三门峡市38个、南阳市70个、商丘市48个、信阳市37个、周口市37个、驻马店市42个、济源市24个。 一、康项目16个 竣工项目1个 1郑州航空港区基础设施配套工程建设30万吨供水厂一座、104立方米/小时燃气门站5座、380吨/小时热源厂一座、修建8条园区道路郑州市 续建项目2个 2河南郑州出口加工区项目主要建设30万平方米厂房、76万平方米蓝领公寓郑州市 3郑州富航空港区项目主要建设400万平方米厂房，250万平方米蓝领公寓郑州市 新开工项目4个 4郑州四棉康工业园区主要建设12万平方米厂房，24万平方米蓝领公寓郑州市 ★5周口康河南钧鼎电子科技发展公司苹果手机配件项目年产300万套苹果手机配件，主要建设厂房24万平方米周口市 ★6河南华祥光学集团公司3G手机面板及电脑触控屏项目日产13.2万片3.7寸手机屏南阳市 ★7南阳英宝电子公司LED路灯、LED显示屏项目年产500万套LED灯具及10万平方米LED显示屏项目南阳市 前期项目9个 ★8华电康郑州分布式能源站建设规模3X50兆瓦容量的分布式能源站，其中一期规模容量2X50兆瓦郑州市 ★9郑州航空港区富配套产业园一期计划占地500亩，入驻富配套产业链项目郑州市 ★10康集团洛阳超薄玻璃生产线建设150吨/天超薄玻璃生产线洛阳市 ★11康科技集团洛阳精密零件项目精密减速机、精密丝杠单元等洛阳市 ★12康新乡原瑞电池项目iPhone手机电池和iPad电池生产线各1条新乡市 13南阳康标准厂房合作项目总建筑面积78万平方米南阳市 ★14康开封实训基地宿舍建筑面积40万平方米，厂房31平方米开封市 ★15康洛阳机器人项目建筑面积3万平方米，年产3000套机器人洛阳市 ★16康南阳屏杆项目年产30万套屏杆南阳市 二、工业项目362个 竣工项目34个 奇瑞汽车河南生产基地项目年产微车30万辆、轻卡8万辆开封市 郑州宇通客车股份有限公司客车专用车郑州生产基地项目一期年产2500台客车专用车郑州市 河南省瑞歌传动机械有限公司汽车变速箱生产线项目年产10万台汽车变速箱长垣县 河南天地之中矿用运输机械及其零部件项目年产2000台矿用运输机械及其零部件郑州市开封大型空分及化工设备制造项目主要建设有色容器厂、板式换热器厂、煤化工容器厂等
中国科学院国际合作重点项目管理办法 （试行） 为提升我院国际合作水平，更好地服务于知识创新工程试点，同时为规范我院国际合作项目的管理，确保有计划、有重点地资助国际合作项目，制定本管理办法。 一、项目定义 国际合作重点项目是指围绕知识创新工程试点工作、结合国家和院重大科研项目和面向科研机构长期发展而组织开展的重要国际合作活动。 二、支持原则 重点支持与欧、美、日、俄等科技发达国家和地区的合作与交流，同时支持与第三世界及周边国家的交流与合作。 重点支持与国际一流研究机构建立长期的战略合作伙伴关系和引进国外科学思想、一流人才和先进创新管理的国际合作活动。 重点支持先进研究所、重点实验室、重大与前沿创新项目以及具有原始创新思想的科学家。 三、项目类型 1．经院批准，与国外一流科研机构、著名大学等建立的联合实验室、联合研究中心和青年科学家小组。 2．经院批准，我院有关机构和科学家牵头创办的国际科技组织和发起的国际合作计划。
3．由我院科学家提出、具有实质合作内容、得到国外积极响应的国际合作项目。 四、申报条件 1．申请人应是国家或院重大、重点科研项目负责人、在国际科技组织中担任领导职务的科学家，特别支持符合上述条件的优秀青年科技人员； 2．申请项目是本单位国际合作的重点，申请单位承诺为申报项目提供匹配1：1国际合作经费支持； 3．国外合作伙伴书面项目合作意向书。 五、申报要求 1．单位申请报告； 2．《中国科学院国际合作重点项目申请书》（一式5份）； 3．国际合作协议或合作意向书； 4．其他相关材料。 六、项目审批 申请材料经中国科学院国际科技合作专家委员会评议后，由国际合作局审批。 每年批准30个左右国际合作重点项目，每个项目资助20万元左右。 七、项目总结 项目一旦批准，申报单位可按方案实施，并按要求报送项目实施情况及项目总结报告。对于执行情况好、总结及时、效果显著的项目，
重点项目建设推进会议纪要 重点项目建设推进会议纪要 关于重点项目的建设推进会议纪要的标准格式是怎样的呢?如何更好的写好一篇重点项目建设的推进会议纪要下文是重点项目建设推进专题会议纪要范文欢迎阅读! 重点项目建设推进会议纪要一 会议时间: 20__年5月24日上午10时 会议地点：__ 参加单位及人员： 1、建设单位：__ 参加人员：__ 2、监理单位： __ 3、施工单位： __ 会议内容： 20__年5月24日在中铁一局机关办公楼1400会议室西安中铁铂丰置业有限公司组织各监理单位及主体施工单位召开《中铁铂丰·尚都城项目推进会》会议针对中铁铂丰·尚都城项目现场施工存在的相关问题经分析讨论形成以下纪要：
1、中铁铂丰·尚都城项目关系到集团公司近三千户职工的切身利益各参建单位须加强质量第一的意识在项目实施中要把握细节严格按规定及程序操作;在项目管理上要做到快、准、精做到精细化管理积极稳妥的推进中铁铂丰·尚都城项目建设确保实现工期目标。 2、各施工单位要根据所承建的施工任务尽快健全项目管理组织机构。主要管理人员要求配齐、配全管理人员要求专业设置搭配合理强化责任。 3、当地村民干扰问题各单位正在积极协调解决从目前的进展看四公司处理的较为顺利未对施工造成影响。要求对村民干扰问题各单位要正确对待积极应对。各单位要指定专人负责协调民扰问题铂丰公司由郭应忠、李安坠负责房建分公司由张鹏茂、李勇负责建安公司由李林负责四公司由余宏负责。在解决村民干扰问题上铂丰公司全力积极配合施工单位协调解决各自在施工中遇到的问题。 4、在项目现场建设现场布置中要根据集团公司标准化工地建设的要求和本项目的特点各自实施既体现中铁一局风貌又要突出项目特点。 5、各单位要积极配合在铂丰公司统一规划下认真解决施工交通道路及场地排水问题确保工程施工顺利进行。在施工道路布置上既要满足自身标段的需要又要考虑相邻标段的要求道路施工费用由使用单位分摊。
重点项目建设进展情况汇报 重点项目建设进展情况汇报 **乡重点项目建设进展情况 汇报 重点项目建设对一个地区的发展至关重要,抓重点项目建设,就是抓根本、就是抓一个地区发展的支撑力,今年以来,全乡上下各尽其责,通力合作,搞好服务,及时协调解决项目用地、用电、用水、环保、融资等方面的困难和问题,确保项目招得进、留得住、建得快、开得好。 一、项目进展情况 1、储备：任务80亿元,1-7月份完成储备项目7个56亿元,占任务70%,即北来沟滑雪配套项目25亿元,太岳国际户外运动度假区项目15亿元,沁源县鑫兴锰铁矿5亿元,造峪养马项目8000万元,沁源县泽源环保建材1200万元,高棱水电站1250万元,奶牛养殖及奶制品加工10亿元。 2、签约：任务10亿元,完成项目4个11.635亿元,占任务116.35%,太岳国际户外运动度假区项目5亿元,沁源县鑫兴锰铁矿5亿元,荣华水泥技改6000万元,沁源县泽源环保建材1000万元,造峪养马项目8000万元。 3、落地：任务3亿元,完成5个0.355亿元,占任务11.8%,和信源肉鸡养殖800万元,土老帽种养项目550万元,亚泰建材1300万元,泽源环保建材1200万元,河道清障200万元。 4、开工：任务5亿元,实际35.056亿元,占任务701.12%,即滑雪场项目35亿元,高棱水电站1050万元。 5、建设：任务3亿元,重点建设项目8个投资完成3.42亿元,占任务114%。 6、投产：任务3亿元,完成6个0.8656亿元,占任务28.853%,即荣华水泥技改项目6000万元,亚泰建材1300万元,泽源环保建材1200万元,和信源肉鸡养殖800万元,土老帽种养项目550万元,河道清障200万元。 截至7月底,8项重点工程按计划进度推进建设的8项,超计划进度施工的4项,施工未完成计划进度的4项。 二、主要工作措施 1、加强组织领导,保障项目建设顺利开展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,把重点项目建设摆在高于一切、重于一切的位置,加强组织领导,创新工作方式,较好地推进了项目建设。一是乡领导带头抓招商、促项目。一把手和分管领导亲自带队外出招商,经常性深入项目现场实地调研、现场办公;坚持每月听取一次工作线情况汇报,协调解决重点项目建设中的困难和问题,安排部署重点项目建设工作任务。二是坚持领导分线作战、重大项目决策协调等领导机制,对招商引资和重点项目工作线责任领导进行了充实调整,为重点项目顺利推进提供了强有力的组织保证。三是继续实行“一个项目、一名乡领导、一抓到底”的工作机制,对投资500万元以上的大项目,成立由乡级领导牵头、项目单位主要负责人为成员的项目推进工作组,形成了齐心协力、密切配合、狠抓落实的整体合力。 2、创新招商思路,促进项目建设持续发展。进一步完善了招商引资政策,实行招商引资“一岗双责制”,明确乡级领导是分管部门招商引资工作的主要责任人。在招商形式上突出产业招商,筛选、确定了旅游、农业、畜牧、加工、服务业等5个产业作为全乡招商的重点;在招商着力点上,突出旅游项目;在招商效果上,突出项目落地。今年以来,先后举办或参与各类专题招商会、推介会、洽谈会7场次,取得了较好的效果。 3、规范项目运作,夯实项目建设的基础。着眼“打基础、利长远”,注重从基础工作做起,做实项目前期工作,项目运作规范有序。一是强化项目储备。深入研究国家宏观调控和产业政策,立足我乡产业和资源优势,重点筛选一批符合我乡产业特点、有利于延长产业链条的项目,加强
项目管理实施办法 (讨论稿) 一、项目管理的目的 为了加强对公司产品开发、重大技术攻关、工程建设等方面的管理，充分整合公司的人、财、物等资源，缩短任务周期，降低成本，同时培养公司复合性人才，公司对有关的项目开展采用项目管理模式进行管理。 二、项目管理的适用范围 被列为项目计划管理的项目具有跨部门、开发周期较长（一般超过3个月）、经费较大（一般超过10万元）等特点，且对公司的经营发展具有重大意义. 项目管理办法适用于以下项目范围：新产品开发项目；重大管理项目；重大技术攻关项目；工程建设项目。 三、公司项目管理的组织机构及管理职责 1、决策机构: 1、项目管理委员会是公司项目管理的最高决策机构，由总经理任主任，固定委员会 成员由公司总经理、副总经理和总经理助理组成。根据项目的性质，公司可聘请 内、外的行业专家进入项目管理委员会任临时委员。 2、项目管理委员会的职责： a)确定年度项目开发计划； b)对项目立项、项目撤消进行决策； c)评审项目计划:包括进度计划.成本预算.质量计划等； d)召开项目阶段性评审会：必要时对项目阶段报告进行评审；对项目总结报告 进行评审。 e)监督项目管理相关制度的执行； f)对项目进行过程中的重大里程碑.重大变更计划做出决定； g)确定项目经理及对项目经理的考核； h)确定项目的绩效考核原则。 2、日常管理机构：
项目管理办公室为项目日常管理的常设机构，对项目管理委员会负责，现设在公 司经营管理部。主要职责如下： 1、拟定项目管理的各项制度； 2、开发和维护项目管理标准.方法和程序； 3、制订具体的年度项目计划； 4、依照项目管理相关制度，管理项目； 5、对项目的进展进行适时的跟踪； 6、协调项目开展所需的资源及项目的外部工作； 7、组织项目阶段性评审； 8、保存项目过程中的相关文件和数据； 9、为优化项目管理提出建议,主要包括：为公司各个项目提供项目管理的咨询和指 导；为公司提供项目管理培训；为企业提供项目管理的其他支持。 四、项目经理 1.项目经理的产生：项目经理由项目管理委员会聘任. 2.项目经理的任职资格： a)原则上项目经理必须具备高级设计师、高级工程师、高级项目经理或部门经 理以上条件之一资格。 b)在本公司工作一年以上，且在项目主要相关业务上有较高的工作经验。对于 研发的项目必须有较深的技术背景。 c)具有系统思考能力，能合理的权衡项目的目标,能对项目的规划和项目中出现 的问题以全面、长远的眼光进行思考。 d)充分的协调能力，其中包括：充分利用资源的能力；组织和组建团队的能力； 应付危机和解决冲突的能力；谈判和广泛沟通的能力。 e)项目经理原则上不能同时兼任两个以上的项目经理。 2、项目经理的职责： a)保证项目完成的目标与制定的目标一致. b)合理的分配项目的资源，协调企业内部的资源. c)与企业的各个职能部门进行充分的沟通、协调，使项目能顺利的进行. d)对项目的成功富有的主要责任，对项目的计划、实施、监督与控制富有全权
某市重点项目建设情况调研报告 今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下： 一、全市重点项目建设卓有成效 我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是2000年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。 2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。 3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、
附件一 河南省重点建设项目管理办法 （征求意见稿） 第一条为进一步规范和加强省重点建设项目管理，确保省重点项目建设的质量、速度和效益，全面构建和谐工程，促进全省经济社会又好又快发展，加快实现中原崛起，根据国家有关法律、法规和《国家重点建设项目管理办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称省重点建设项目，是指省政府同意确定的对全省国民经济和社会发展具有重大影响的建设项目。一般应具备下列条件： （一）符合国家发展规划和产业、土地、环保、安全、节能、市场准入等政策； （二）能够有效加强基础设施、基础产业建设； （三）能够促进经济社会谐调发展，改善民生； （四）能够提高自主创新能力，推动产业结构优化升级； （五）能够增强区位优势，促进区域谐调发展； （六）能够促进节能降耗、环境保护，利于可持续性发展。
第三条省重点建设项目按投产、续建、新开工项目分类管理。投产项目是指当年计划建成投产（用）的项目；续建项目是指上年度在建，当年继续建设的项目；新开工项目是指当年计划开工建设的项目。 第四条省政府大型项目建设管理领导小组负责对重点建设项目实行统一指导、监管和协调。省政府大型项目建设办公室（以下简称省大项目办）承担省政府管理重点项目建设的日常工作。省政府有关部门、省直有关单位和中央驻豫有关单位，在各自法定的职责范围内做好相关工作。各省辖市应成立相应机构，加强本辖区内省重点项目建设的监督管理和协调服务工作。 省政府管理省重点项目建设的日常工作所需经费列入本级财政预算。 第五条省重点建设项目按以下程序确定： （一）各省辖市政府、省行业主管单位根据本办法第二条规定的条件，对拟列入省重点建设的项目进行谋划和筛选，并于每年11月底前将报送省大项目办； （二）省发展改革部门和省大项目办进行审查和综合平衡，报经省政府同意确定。 （三）国家重点建设项目直接列为省重点建设项目。政府投资建设项目按照省重点建设项目进行管理。
精心整理浙江省块状产业标准化重点项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为大力实施标准化战略，引导市场主体运用标准提升和标准创新手段，促进科技成果产业化，推动经济转型升级， 第二章重点项目申报 第六条凡在浙江省行政区域内具有独立法人资格的企事业单位、行业协会（商会），可以申报承担重点项目建设任务。 第七条重点项目申报类型：
（一）企业将技术创新成果转化为国际标准、国家标准或块状产业联盟标准，促进区域经济转型升级； （二）块状产业行业协会（商会）通过制定和实施区域名牌准入联盟标准（包括技术、管理和诚信要求），在产业内形成激励和约束机制，提升块状产业整体质量水平； （九）促进块状产业质量提升的其他项目。 第八条申报原则要求： （一）坚持自愿申请原则； （二）企业或块状产业有提升的内在要求； （三）企业或块状产业所在地政府及有关部门已出台支持重
点项目建设的政策措施（包括技术改造、科技等方面）； （四）重点项目有明确目标、内容、措施和可预见的效果。 第九条申报单位应填写《浙江省块状产业标准化重点项目申报表》（附表1），对块状产业整体提升的重点项目还应填写《块状产业情况分析报告》（附表2）），并提供有关证明材料，一式 划做好对比分析和总结，每年6月15日和12月15日向县（市、区）质量技术监督局报送。 第十五条县（市、区）质量技术监督局根据重点项目申报内容和计划安排，定期开展检查，每年6月底和12月底向市质量技术监督局报告重点项目进展情况，并抄报省质量技术监督
局。报告内容包括： （一）计划期内目标完成情况（包括存在的问题和原因）； (二) 取得的阶段性成效（有数据对比）； （三）有关的建议和意见。 第十六条省质量技术监督局对正在实施的重点项目组织开 （二）、项目建设完成情况总结（包括项目建设前后效益统计分析和绩效报告）； （三）、提供相关证明材料。 第二十条项目实施期间，出现产品质量安全事故或产品质量安全监督抽查不合格的，不予验收。县或市质量技术监督局发
上半年全市推进重大项目建设情况通报 市项目建设和服务领导小组办公室 （**年7月6日） 今年上半年，全市各级各部门紧扣“稳中求进、进中求强”的总基调，在市委、市政府的统一部署下，认真实施“四三六”工程，全力开展项目引进和项目建设攻坚行动，围绕全市重点推进的182个重大项目计划任务，抢抓机遇、攻坚克难，项目建设呈现出重大建设项目启动快速、重大前期项目超前推进的良好态势。 一、项目进展 1、重大建设项目。全市重点推进的总投资1238.4亿元的100个重大建设项目，今年计划投资245亿元，已有95个项目开工建设，上半年完成投资109.5亿元，占年计划的44.8 %。超年计划投资50%以上的有**市临湘至**公路、巴陵石化化工改造、市奥体中心、湘阴县垃圾处理场等50个项目；不足年计划投资30%的有胥家桥路、华能一期供热改造、市广电中心等26个项目。其中，松阳湖疏港公路、长炼年产10万吨环氧丙烷及配套双氧水生产项目、巴陵节能炉窑项目、市广电中心、市粮食总公司新墙物流分公司等5个项目正在进行开工准备；计划年内竣工投产33个项目，已有中石化催化剂云溪新基地一期工程、中创化工乙酸仲丁酯生产项目、云溪区无害化垃圾处理场等3个项目竣工投产和试投产。 （1）21个基础设施项目已有20个开工建设，上半年完成投资26亿元，占年计划的32.5%。未开工项目松阳湖疏港公路，项目初步设计已批复，下半年施工图设计批复后即可实施招投标，开工建设。通平高速公路、京港澳高速公路连接线改造提质工程、芙蓉大道北拓工程等项目加快
建设；城区37条道路油化提质改造工程已有12条道路开工建设，通海路、青年西路、白石岭路、王家畈路、邕园路等5条道路已完成油化，完成投资7940万元；在建的5条高速公路，1至6月完成投资5.83亿元。 （2）32个重大产业项目已有30个开工建设，未开工的巴陵节能炉窑项目，预计7月底前开工建设；长炼年产10万吨环氧丙烷及配套双氧水生产项目已上报总部待批复。已开工项目上半年完成投资41.9亿元，占年计划的48%。巴陵石化化工改造项目1至6月完成投资5.8亿元，年产1万吨全球单套产能最大的特种环氧树脂装置、年产4万吨固体树脂装置、年产20万吨己内酰胺挖潜改造项目和年产12万吨苯乙烯装置成功开车，年产6万吨国内最大的特种锂系聚合物装置实现中交；华能电厂一期供热改造完成投资5000万元；中创化工乙酸仲丁酯生产项目，已完成投资3.2亿元，已于5月初开始试生产；远大可持续建筑建材生产线已完成投资2亿元，一期工程已竣工投产，已启动二期厂区工程基础建设。 （3）27个民生保障项目已开工25个项目，未开工的的市广电中心预计11月份开工建设；市粮食总公司新墙物流分公司4万吨仓容及配套设施建设已完成项目前期准备工作，8月份可开工建设。已开工项目上半年完成投资28.4亿元，占年计划的57%。市奥体中1至6月完成投资4600万元；保障性住房项目完成投资1.7亿元；步行街广场与东茅岭人防工程已累计完成投资5.5亿元，工程将于年底全面投入使用；环洞庭湖基本农田建设重大工程完成年度任务的95%；钱粮湖、屈原垸、城西垸、建新垸等4处围垸加固工程完成投资6.2亿元；全市152座小型病险水库除险加固已完成投资4亿元；全市75个校安工程项目，目前已竣工15个，累计完成投资1.18亿元。 （4）20个生态环保项目已全部开工，上半年完成投资13.04 亿元，占年计划的43%。王家河流域综合治理及景观建设一期工程已完成投资3.16亿元，项目规划设计、污水污泥处理、征地拆迁、安置房建设、项目
泰安市人民政府关于印发 《泰安市重点建设项目管理办法》的通知 山东省泰安市人民政府 泰安市人民政府关于印发《泰安市重点建设项目管理办法》的通知 泰政发〔2009〕55号 各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位： 市政府同意《泰安市重点建设项目管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。 二〇〇九年九月十三日 泰安市重点建设项目管理办法 第一章总则 第一条为了加强市重点建设项目的管理，保障项目顺利实施，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称市重点建设项目，是指符合国家产业政策和发展规划，达到一定投资规模，对促进我市经济结构调整优化、增强发展后劲、带动经济和社会发展有较大影响，由市政府批准公布的建设项目。 第三条市发改委是重点建设项目的主管部门，市重点建设项目办公室（以下简称市重点项目办）负责日常管理工作，研究提出年度重点建设项目的筛选原则和领域，拟订年度重点建设项目名单，负责市重点建设项目的具体协调、统计等工作。 第四条建立市重点建设项目联席会议制度。联席会议由市发改、经贸、财政、国土资源、环保、规划、建设、科技、招商和重点项目办、行政审批中心等部门单位组成，负责市重点建设项目的审查工作，组织进行调度、检查和考核，协调解决项目建设的有关问题。
第二章项目确定 第五条市重点建设项目应当从下列项目中优先确定： （一）先进制造业，特别是装备制造业项目； （二）基础产业、基础设施项目； （三）服务业，特别是旅游、文化产业、现代物流和科技信息项目； （四）高新技术产业项目； （五）对改善我市经济结构与布局、促进产业优化升级，特别是促进我市主导产业和特色产业集群发展有重要影响的项目； （六）对社会发展有重大影响的项目； （七）市政府确定的其他建设项目。 第六条列入市重点建设项目，其投资额（不包括土地出让金）必须达到以下规模： (一)工业项目的固定资产投资额在1亿元以上；扩建和技改工业项目的固定资产投资额在5000万元以上； （二）住宿餐饮、商贸流通服务业项目的建筑面积达到3万平方米以上、固定资产投资额在1亿元以上； （三）其他项目的固定资产投资额在5000万元以上。 第七条市重点建设项目原则上每半年确定一次，按以下程序办理： （一）项目建设单位或项目法人向所在地的县（市、区）政府或泰安高新区、泰山景区、旅游经济开发区管委会提出列入市重点建设项目申请； 市属以上企事业单位的项目，由主管部门向市重点项目办提出申请； （二）县（市、区）政府和泰安高新区、泰山景区、旅游经济开发区管委会对提出申请的项目进行审查，符合本办法规定条件的项目，于当年11月和次年5月份集中向市重点项目办报送市重点建设项目推荐名单； （三）市重点项目办初审后提出市重点建设项目建议名单，由市重点建设项目联席会议进行集中审查； 市重点建设项目联席会议应当同时审查确定项目是否享受市政府《关于对重点项目建设实行优惠政策的意见》（泰政发〔2008〕40号文件，以下简称《意见》）规定的优惠政策； （四）市重点建设项目联席会议确定的重点建设项目名单，报市政府研究批准后予以公布。 第八条申请列入市重点建设项目，应提交下列材料： （一）列入市年度重点建设项目申请书； （二）项目立项审批或核准、备案的文件； （三）县（市、区）政府和泰安高新区、泰山景区、旅游经济开发区管委会的审查意见； （四）环保、土地、科技等行政主管部门的相关审批文件。 第三章项目建设与服务