百色市右江区贫困村村集体光伏扶贫项目
建
议
书
广西凯发能源科技有限公司
2017年5月25日
前言
为了全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以坚决打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会为统领，坚持自力更生与政策扶持相结合，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，因地制宜地在百色右江区各村建立太阳能光伏电站，以增加各村集体经济收入。
一、关于广西凯发能源科技有限公司
广西凯发能源科技有限公司是一家致力于光伏扶贫的高新技术企业。公司注册资金1.2亿元，为了更有效的帮助广大贫困户快速脱贫和推动环保节能事业的发展，公司按高标准、高质量、高效率、严要求组建了光伏扶贫事业部、环境影响评价事业部，并和国内各知名专业公司、政府单位紧密合作，聘请了一批多年从事太阳能热水工程、太阳能光电工程、太阳能采暖工程和环境评价和污染治理的设计、安装、售后服务等方面的专家和专业人才，并与比亚迪、晶奥等企业建立了战略合作伙伴关系，实力雄厚，技术领先。形成了规范的质量管理体系，通过了ISO9001：2008国际质量体系认证、中国环境标志产品认证以及CE、TUV、CCC等国际认证。
作为专业的光伏扶贫高新技术企业，我们有着雄厚的技术力量与资金、不断拓展的业务范围、丰富的客户资源以及良好的资源整合能力。多年来，我们凯发能源科技有限公司在不断地自我创新与追求中茁壮成长，时至今日积累了成熟的新型日照辐射数据生成技术、太阳能电池组件最佳倾角优化设计方法、光伏并网接入系统技术和全方位、模块式光伏电站工程设计技术以及丰富的系统工程项目施工经验等。
“扶贫不仅是国家的事，也是每个企业的社会责任所在。”找到一条让企业和农民互利双赢的路，实现产业对接和精准扶贫，是凯发能源这些年始终在做的事。这些年来，凯发能源科技有限公司先后承建了由自治区党委书记彭清华“十三五”扶贫联系点的桥马村二期252KW、三期300KW光伏扶贫项目、自治区党委副书记侯建国驻点的都安瑶族自治县保安乡巴善村140kW光伏扶贫项目、河池市市委书记何辛幸驻点的永安乡永吉村178kW光伏扶贫项目、扶绥县分布式光伏发电810kW应用示范工程项目、天等县分布式光伏发电540kW 应用示范工程项目、广西海事局趸船顶174kW光伏项目等一批高效节能标杆工程，凯发能源因一直致力于光伏扶贫、履行了自己应有的社会责任而受到了政府以及社会的一致好评。
广西巴马巨西科技有限公司是巴马县十个电子商务服务站投资和运营商，巴马资源网遍布巴马十个乡镇服务站体系。从事科技光伏产品对接乡镇有得天独候的资源优势和硬件、软件基础。公司本着服务乡镇、便捷农村、发展经济为宗旨为巴马脱攻坚贡献力量。
（一）基本情况
所略乡概况
1、地理：所略乡地处巴马县西南部 42公里处，全乡总面积219.94平方公里。全乡下辖14个村委会，195个村民小组，175个自然屯，总人口25533人，主要居住着壮、汉瑶三种民族，壮族占53.12%，瑶族占20.48%。全乡境内东北面为石山地区，海拔800米至1000米，山峰林立，耕地少而分散，地表天河厚，人畜饮水困难。西南面为丘陵山地，土层肥厚，有灵岐河，已兴修水电站，水利条件好，是乡内主要产粮区。
概况：群众种植油茶已有二三百年的历史，是全县油茶重要生产基地。年降雨量1300毫米。全乡耕地面积12571.56亩，人均耕地0.51亩。其中水田8065亩，旱地14547亩。有林面积99843亩，其中油茶林60978亩，年茶果产量100万—120万公斤，人均油茶收入100多元。生猪存栏10358头，出栏5956头。将围绕“决战贫困、决胜小康”的发展目标，不断发展壮大主导产业，实现农民收入稳定增长，彻底消除返贫现象。分三年实施脱贫计划，到2017年，实现全村脱贫出列，群众生产生活条件将得到彻底改善，生活水平和质量将不断提高，小康指数将达到全国平均水平。
（二）项目建设背景及可行性
1.项目建设背景
根据财政部?关于印发?扶持村级集体经济发展试点的指导意见?的通知?（财农…2015?197号）、财政厅?关于开展扶持村级集体经济发展试点工作的通知?（桂财农村…2015?38号）、财政厅?关于开展扶持村级集体经济发展项目申报工作的通知?（桂财农村…2016?9号）等精神。
为贯彻?分布式光伏发电项目管理暂行办法?国能新能…2013?433号、?国务院关于光伏产业健康发展的若干意见?国发[2013]24号、?关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知?发改价格[2013]1638号、国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发的?关于实施光伏扶贫工程工作方案?等文件精神，推动光伏扶贫工作进一步发展。
2.项目建设的可行性
⑴巴马县地处低纬度，属南亚热带季风气候，全年夏长冬短，气候湿润，春秋相似，日照多，热量充足，年平均气温在22.1°C左右，全年无霜期为357天。非常适合开展太阳能光伏发电。
⑵交通便捷，基础设施完善。
⑶实施巴马县村级光伏电站扶贫试点工程项目，有效保障巴马县村集体经济收，并在20-30年间获得较稳定的收入，实现持续增收摆脱贫困。
⑷有利于改善生态环境。
⑸承载着国家扎实推进精准扶贫的新任务，是富民惠民，帮助贫困村贫困群众脱贫致富的有效途径之一。
⑹对于建设生活富裕、社会文明、环境优美的社会主义新农村，具有明显的经济、社会和生态效益。
⑺项目的建设是优化产业结构，促进产业发展的迫切要求，是实施光伏扶贫，带动贫困户脱贫致富的有效载体。
⑻集约利用：光伏电站设施利用的是村集体资源闲臵屋顶，并不占用地面，因此能够节约土地资源。
⑼光伏补贴双收益：国家及电网对光伏都有补贴政策。
⑽杜绝了由一般化石燃料发电所带来的严重空气污染，这对于环保要求更高的今天和未来极为重要。
⑾可原地发电、就近使用，减少电流运输过程的费用和能耗，对节能减排具有重要作用。
（三）项目投资主体及项目名称：
1、投资主体：
巴马县人民政府
2、项目名称：
巴马县乡镇光伏电站
（巴马县所略乡村级光伏电站、巴马县西山村级光伏电站、巴马县凤凰乡村级光伏电站、巴马县燕动镇村级光伏电站、巴马镇乡村级光伏电站、巴马县甲篆镇村级光伏电站、巴马县那桃乡村级光伏电站、巴马县百林乡村级光伏电站、巴马县那社乡村级光伏电站）。
（四）项目装机容量及投资规模：
本项目要求村集体年收入5万元以上，则需要建设规模50kW的光伏电站，投资50万元。
（五）项目的资金来源及解决方案：
巴马县人民政府利用2016、2017年广西扶持村级集体经济发展试点项目资金出资50万。
（六）发电量概算
本项目对应装机容量为50kW每村，根据国家能源局发布的?广西太阳能发电发展“十三五”规划?提供的数据，百色右江区年平均太阳辐射值为1448小时，年发电量计算如下：
Ep=HA×PAZ=1448h×50kW=约72400kW〃h
式中：Ep—为上网发电量（kW〃h）；
HA—为水平面太阳能年总辐照量（根据国家能源局发布的?广西太阳能发电发展“十三五”规划?提供的数据）；
PAZ —系统安装容量（kW）；
年收益=年发电量×电价=72400kW〃h×0.85元/kW〃h=61540元
（七）项目收益的分配制度
本项目所选用的50千瓦光伏电站年发电量约72400千瓦时以上，按照?发改价格【2016】2729号文件?规定的光伏上网标杆电价（0.85元/千瓦时）计算，收益61540元以上。凯发公司前5年免费维护，从第六年开始收取年发电收益的5%作为项目运营维护费用。
收益分配详情见下表：单位：元
单位：元/千瓦时
本次光伏扶贫项目中，采用的光伏电池组件、逆变器等设备符合国家规定的认证认可机构的检测认证，符合相关接入电网的技术要求。
（八）建立长期可靠的项目运营管理体系
作为本次扶贫项目的运营管理主体，广西凯发能源科技有限公司会在当地注册一家公司来专门运行这个项目。依法依规，承担光伏电站的运营管理和技术服务，并对规划好的项目范围进行工程设计、施工进行统一管理。对村级光伏电站（含户用）的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。同时，广西凯发能源科技有限公司对光伏发电组件设备质保20年，逆变器质保5年，其它设备按照国家三包执行。
（九）节能环保效益
50KW光伏电站的具体节能环保效益表如下所示：
（十）前景展望
本项目结合扶贫政策，以绿色环保、清洁能源为主题，符合当前国家和我县产业政策。
光伏发电收益稳定，无风险，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到可持续发展的目的，增加贫困户收入、创造就业机会、提高人民生活质量。
（十一）项目风险因素分析
1、政策风险
光伏电站：发改委指标审批、电网接入、光伏扶贫资金等是否能够落实。
解决方案：本项目选用分布式光伏发电无需指标，电网接入由建设公司负责办理；当地政府积极协调发改、电网、扶贫、招商、农业、经信等部门的关系，使相关政策得到落实。
2、经营风险
光伏电站：基本无经营风险。光伏发电不会产生虫害、病害等问题，零风险性。且并网验收后，享受二十年固定收益价格，不会受市场经济波动的影响。另外广西凯发能源科技有限公司对光伏发电组件设备质保20年，逆变器质保5
年，其它设备按照国家三包执行。既在当地专门注册一家公司来运行，也以设备形式无偿投资等一系列措施保证项目的顺利运行及20年的后续维护。
（十二）综合评价
经过以上分析和研究，本项目符合当前及今后我县精准扶贫政策以及国民经济发展需要，社会效益显著；
设施光伏电站应用，集约化利用公共资源屋面，不需要占用土地；是绿色发展、节能减排的具体措施，是建设资源节约型、环境社会可持续发展社会的必然选择。光伏项目很好的响应了国家节能减排、治理雾霾的政治决心。光伏项目可以带来更廉价的清洁电力，降低建筑能耗，还可以节约运营成本。
本项目规划、生产规模较为合理，集约化、专业化、科学化程度较高，能起到示范引领作用，项目十分可行。
广西巴马巨西科技有限公司2017年8月31日
广西凯发能源科技有限公司部分案例展示：
一、田阳县五村镇桥马村是自治区党委书记彭清华“十三五”扶贫联系点，五村镇桥马村183kw光伏扶贫项目：
二、自治区党委五村镇252kW光伏扶贫项目
三、自治区工信委田阳县五村镇300kW光伏扶贫项目
四、建设完成的广西壮族自治区分布式光伏发电示范项目—扶绥县总装机规模810kW
五、建设完成的广西壮族自治区分布式光伏发电示范项目—天等县总装机规模540kW
六、富川县村集体500kW光伏电站发电项目
七、都安县巴善村140kw光伏电站项目。都安县巴善村是自治区副书记侯建国的扶贫联系点。
八、都安县永吉村100kw光伏电站项目
九、都安县澄江镇甘湾村100kW光伏扶贫项目
十、都安县百旺镇仁合村100kW光伏扶贫项目
十一、都安县高岭镇福民村100kW光伏扶贫项目
十二、贵港市五里镇光伏发电项目45户，每户装机容量6kW，合计270kW
十三、广西海事局趸船顶574kW光伏发电项目
如有你有帮助，请购买下载，谢谢！确山县村级光伏扶贫项目监理 招标文件 招标编号：确发改招【2017】32号 招标人：确山县豫资城乡建设发展有限公司 代理机构：中辰工程咨询有限公司 日期：二○一七年十一月 0页
目录 第一章投标邀请函 (1) 第二章投标人须知 (3) 第三章评标办法（有效最低价评标法） (13) 第四章合同文件 (19) 第五章投标文件格式 (43)
第一章投标邀请函 确山县村级光伏扶贫项目监理 投标邀请函 招标编号：确发改招【2017】32号 致（被邀请单位名称）： 1.招标条件 确山县村级光伏扶贫项目监理已由相关部门批准建设，项目业主为确山县豫资城乡建设发展有限公司，建设资金来自财政资金+自筹资金；项目已具备招标条件。中辰工程咨询有限公司受确山县豫资城乡建设发展有限公司的委托，现邀请你单位参加本项目的监理投标。 2.项目概况与招标范围 2.1建设地点：确山县境内 2.2建设规模：确山县村级光伏扶贫项目总规模26.26MW，涉及76个村，每个村建设300千瓦（具备条件贫困村建设500千瓦）以下规模不等的村级光伏扶贫电站。 2.3质量要求：达到现行工程质量验收规范合格标准 2.4招标范围：施工及保修阶段的全过程监理服务 2.5计划工期：同施工合同工期 2.6 标段划分：本项目共划分为二个标段，具体内容如下： 一标段：施工一标段包含的全部内容的监理工作 二标段：施工二标段包含的全部内容的监理工作 2.7 招标控制价：一标段：93万元；二标段90万元 3、投标人资格要求 3.1、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照； 3.2、具有建设行政主管部门核发的电力工程乙级及以上监理资质或监理综合资质； 3.3、项目总监理工程师要求：须具备电力专业国家注册监理工程师资格； 3.4、投标人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（包含投标单位、法定代表人、项目总监理工程师，在有效期内）； 3.5、不接受联合体投标，不允许转包和分包； 4、投标报名及招标文件的获取 请贵单位接到本邀请书后，由法定代表人携带本人身份证或授权委托人携带本人身份证及法定代表人授权委托书、回执函、企业营业执照、资质证书、项目总监理工程师注册证书、无行贿犯罪档案查询结果告知函（以上原件应提供加盖公章的复印件一套），于 2017年11月17日至11月23日（节假日除外），每日上午8：00时至11：30时，下午14：30 时至17：30 时（北京时间）到确山县公共资源交易中心报名。招标文件每套售价500元/份，售后不退。 5、投标保证金 5.1投标人应在投标截止时间前交纳投标保证金，投标保证金为壹万捌仟元整/标段（请各投标报名单位自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到帐的时间）。
***光伏扶贫一期项目运行维护协议 签订日期：201 年月日
维护协议 甲方（全称）：***（以下简称甲方） 乙方（全称）：***（以下简称乙方） 一、委托范围及内容： 委托标的：***光伏扶贫一期项目（简称“标的电站”） 标的位置：***各乡镇 标的装机容量：分布式发电场区个,总装机容量KW。 委托运营范围： 乙方接受甲方的委托，对委托标的进行运营管理，具体范围包括以下内容： 1、标的电站的日常发电运行工作。包括乙方负责电站全部资产的巡视检查，负责电站的运行操作，负责电站资产的维护与保养等工作，并做好电站运行值班记录。 2、配合甲方与土地出租方、当地电网公司交流，确保电站可以安全、合规、稳定运营。 二、运营年限及价格: 甲方委托乙方负责管理运营各光伏电站，运营期20年，光伏场区范围内的土地在运营期内甲方负责协调无偿交由乙方使用，并办理相关手续，乙方免费负责光伏场区内的运营工作。
三、光伏场区运营、维护工程包括以下内容： 乙方运营、维修项目除本协议第七款“免责项目”内容外，为保证设备和系统安全、文明、稳定、经济运行而需要开展的所有工作，本项目各专业统一性的维修工作内容如下： 1、建立完善的技术文件管理体系，主要包括：建立光伏场区的设备技术档案和设计施工图纸档案，建立光伏场区的信息化管理系统，建立运行档案； 2、建立电站设备技术档案和设计施工图纸档案，设计施工、竣工图纸，设备的基本工作原理、技术参数、设备安装规程、设备调试的步骤，所有操作开关、旋钮、手柄以及状态和信号指示的说明，设备运行的操作步骤，电站维护的项目及内容，维护日程和所有维护项目的操作规程。 3、建立信息化管理系统，利用数字化信息化技术，来统一标定和处理光伏发电场区的信息采集、传输、处理、通讯，实现光伏发电场区数据共享和远程测控。 4、应制定对设备定期巡视检查的制度，并按规定进行检查，做好记录。 5、要保证带电设备的安全措施齐备，如隔栏、标识等，防止人员误入带电间隔。 6、应制定发生事故的应急措施。重点说明如果发生人员触电或设备故障时，如何进行切断电源和隔离设备，保证人员的安全和故障设备的隔离。 7、光伏发电场区的运行与维护应保证系统本身安全，以及系统不会对人员造成危害，并使系统维持最大的发电能力。 8、光伏发电场区的主要部件周围不得堆积易燃易爆物品，设备本身及周围环境应通风散热良好，设备上的灰尘和污物应及时清理。
邹城市张庄镇2016年度扶贫开发项目实施方案 一、项目名称：张庄镇光伏发电扶贫项目 二、项目实施年度：2016年度 三、项目实施负责人：步士锋张庄镇党委副书记、镇长 四、项目实施单位：张庄镇人民政府 五、张庄镇基本情况：张庄镇共有7.2万人，其中贫困人口666户、1308人，2016年通过各项政策实施帮扶后仍难以脱贫人口20户43人。 六、项目位置：张庄镇立石山村村委会大院。 七、项目实施的必要性：该项目主要利用张庄镇立石山村委会办公平房的房顶和院内休闲长廊的平顶，运用光伏发电的模式，让贫困户无需投入劳动力或其他生产要素，可以直接享受光伏发电带来的经济效益，对于本就劳动力匮乏、致富能力不强的贫困户能够保证相对稳定的经济收入，尽快实现稳定脱贫。 八、项目实施的有利条件：镇党委政府通过多次论证和征集意见，决定将部分产业扶贫专项资金投入到立石山村发展光伏项目。该村办公用房，有三处规格为32*8米、22*2米、15*7米的平整房顶，面积约405平米，适合光伏发电板的整体安装，对于经济基本薄弱的贫困户来讲，政府扶贫资金的一次投入，可以保证贫困户长期受益，帮助他们脱离贫困的困扰。此办公用房为新建用房，20年之内无需翻盖和修缮。 九、项目建设内容：建设40KW/小时规格的光伏发电站一座，安装
单晶硅太阳能板120块，每块发电板规格为260WP。项目由镇政府负责，通过公开招投标选择有资质的光伏发电安装公司负责建设运作。 十、项目投资概算：项目投资主要集中在前期光伏发电设备的购置、安装上，建设40KW/小时规格的光伏发电设备，总投资约31.6万元，主要包括以下内容： 1、材料费用：约17.19万元 （1）接入系统部分：包括光伏并网接入箱、无线采集终端、电能质量在线监测装置等，约1.77万元； （2）汇集及逆变部分：包括直流汇集箱、逆变器、电缆等，约2.75万元； （3）光伏组件部分：包括太阳能电池组件、专用电缆及槽盒等，约9.6万元； （4）接地部分：包括扁钢、铝绞线等，约2900元； （5）支架安装部分：A、B型支架，约6000元； （6）计量部分：包括关口计量电能表，约2.16万元。 2、施工费用：约10.3万元 3、其他费用：约4.06万元
2018年扶贫项目计划 18年扶贫项目计划 18年的扶贫开发工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，以实践科学发展观统揽全局，以实现贫困人口脱贫致富为目标，集中力量，突出重点，苦拼实干，不断改善贫困地区的生存发展条件，以“整村推进、消除茅草房、产业开发、易地搬迁”为扶贫手段，坚持以贫困村为主战场，贫困人口为对象，围绕解决温饱与巩固温饱同时推进，切实抓好贫困村寨的基础设施建设；创新机制，抓好以养殖业、种植业为主的产业扶贫项目，促进贫困农户增收；抓好种养技术、劳动技能等知识培训，努力提高贫困人口素质，增强脱贫后劲。积极推进扶贫开发，促进经济协调发展。 18年的扶贫开发总体目标任务：紧紧抓住国家西部大开发和全省项目重点实施整村推进的大好机遇，千方百计争取上级党委、政府和扶贫部门的大力支持，努力解决1.5万户绝对贫困人口的温饱问题，不断提高2万低标准人口的经济收入；使项目覆盖区受益群众人均纯收入有所增加；农村基础设施和农民生产生活条件有所改善。 （一）积极争取扶贫项目，力争扶贫资金规模达到8000万元以上。1、争取实施“整村推进”项目152个，国家投资2280万元；2、争取专项茅草房改造5000户，国家投资5000万元；3、积极争取“整乡推进”项目1-2个，争取国家投资800万元；4、争取县内易地搬迁扶
贫项目指标300户1200人，投资600万元；5、力争小额信贷扶贫资金放贷指标达到1400万元，财政贴息资金100万元；6、积极争取产业扶贫资金200万元，新增2-3项产业内容，继续扶持蚕桑、魔芋等。（二）加大对外宣传力度，积极争取老区建设项目。针对我县的贫困状况，立足县情，发挥优势，坚持发展第一要务，瞄准强县富民目标，努力实现老区经济快速发展和社会全面进步。要紧紧抓住国家对革命老区县、贫困县扶持力度和扩大内需的有利时机，充分利用全面建设小康社会这个战略机遇，加大我县老区对外宣传力度，尽最大可能争取上级项目和资金的投入，促进部份老区点基础设施建设有所改善，经济建设实现新跨越。 （三）继续抓好社会扶贫，强化部门挂钩帮扶工作。继续实施好“百千万帮扶工程”，扩大社会帮扶的影响力，不断争取社会闲散力量，投入到扶贫开发工作中来；充分调动县直各挂钩帮扶部门在扶贫攻坚中的作用；扶贫办继续认真履行协调部门的职能，当好县委、政府参谋，组织实施好挂钩扶贫工作，督促落实好部门挂钩扶贫工作。（四）加强队伍建设，圆满完成县委、政府交办的各项任务。扶贫办将一如既往地围绕我县扶贫开发工作的总体思路、目标、任务，站在构建平安和谐镇雄和全面建设小康社会这一战略高度，切实加强扶贫队伍的培训和管理，不断提高扶贫队伍的思想素质、理论水平和业务能力，增强扶贫干部的责任意识、服务意识，把扶贫开发工作的各项任务纵向分解到乡、到村，横向分解到办各股室和工作人员，按照“县抓落实、工作到村、扶贫到户”的原则，建立健全扶贫工作目标考核
承包人实施计划 （一）概述 1. 项目简要介绍。 xxx光伏发电扶贫工程设计采购施工总承包（EPC）项目，项目建设规模：全县96个贫困村，每贫困村装机50kW分布式光伏电站；全县约10000户贫困户，每贫困村装机50kW分布式光伏电站。每贫困户装机3kW分布式光伏电站。本项目选址优先选择集体、农户结构满足安全的房屋屋顶，其次是荒山荒坡、河滩等，尽量避开基本农田、农用地、林地。具体选址由所属乡镇、村会同国土、林业、电力等相关部门现场共同商定。 2.项目范围。 xxx光伏发电扶贫工程项目所需建设光伏电站的方案设计、材料采购、安装、调试、检测、试运行、验收、培训、质保期内全包维保服务等工作。 3.项目特点。 该工程施工专业多、工序多、工程地点分散、接口单位多等特点，为了在有限的时间内，保证工程有序、优质、高效的完成。需要包括业主在内的众多有关单位的共同配合与努力。 （二）总体实施方案 1. 项目目标（质量、工期、造价）。 1.1项目质量目标
该项目的勘察、设计、施工个的质量标准分别按照相应的勘察规范（规程）、设计规范（规程）、施工验收规范，满足相关工程建设标准以及对应文件编制深度要求。 1.2项目工期目标 2016年12月30日，96个50KW村级扶贫光伏电站和5000个3KW户用扶贫光伏电站具备并网发电条件。 2017年12月30日，剩余5000个3KW户用扶贫光伏电站具备并网发电条件。 1.3项目造价目标 对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各专业和专项工程造价进行严格管理和控制。 2. 项目实施组织形式。 2.1总承包管理服务组织机构 为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设，建立总承包项目经理部。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。
县村级光伏扶贫电站运营维护项目 项目编号： 招标文件 采购人：××县扶贫开发有限公司 代理机构：XX项目管理有限公司 日期：二〇一九年十月
目录第一章招标公告 第二章招标需求 第三章投标人须知 投标人须知前附表 一.说明 二.招标文件 三.投标文件的编制 四.投标文件的递交 五.开标 六.评标 七.定标 八.合同授予 第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式
第一章招标公告 XX项目管理有限公司受××县扶贫开发有限公司（采购人名称）委托，对××县___个村级光伏扶贫电站运营维护项目（项目名称）进行公开招标，现欢迎国内合格投标人前来投标。 1.项目编号： 2.招标项目服务名称、主要内容 2.1、项目名称：××县___个村级光伏扶贫电站运营维护项目； 2.2、项目地点：××县境内； 2.3、项目概况：××县光伏扶贫电站建设完成并投入使用后，日常管理工作与各系统紧密关联程度的不断增加，光伏运维遇到了很多问题，同时也面临各系统专业化强、复杂度高、维护力度大问题，因此当前建立专业的维护运营管理体制，保障智能化系统高效运行变得尤为重要。 为了确保××县光伏扶贫电站的系统安全、稳定和可靠地运行，采用服务外包的方式，对电站系统进行整体维保外包服务。 2.4、项目规模与内容：××县光伏扶贫电站分布___个村，总装机容量____； 2.5、运维服务期限：运维服务期限20年，自合同签订之日起计算； 2.6、招标范围：招标文件等所含的全部内容。 2.7、资金来源:光伏发电收益 3.投标人的资格条件 3.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 3.2在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人； 3.3具有电力工程施工总承包三级及以上资质； 3.4具备有效的安全生产许可证， ____根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）】。 ____本次招标不接受联合体投标。 ____本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
光伏扶贫项目实施方案
一、实施光伏扶贫的重要意义 光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。 二、光伏扶贫的工作目标 根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。 三、光伏扶贫的利好政策 补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。 贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进
度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。 四、光伏扶贫的优势 1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫； 2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一； 3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫； 4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设； 5.拉动当地就业，提升当地GDP,政绩工程，利国利民。 五、光伏扶贫项目资金来源建议 国家专项光伏扶贫资金 财政部专项扶贫发展资金 地方专项扶贫资金 专项扶贫贷款
****有限公司 产业精准扶贫 项 目 实 施 方 案 二零一七年一十二月一十一日
**有限公司 产业精准扶贫项目实施方案 公司简介。（略） （产业项目背景及项目发展意义） ***县是全国已发现的两大富硒区之一，***县境域内生产的各种食品不仅天然富硒，而且无公害、无污染，既是功能食品，又是绿色食品。其中玉米、马铃薯、茶叶、魔芋、大蒜及天麻、党参、白笈等药材等为本地主要农作物，是本地富硒农产品中最易进行种植和管理的农产品，是适合绝大多数农户种植且容易产生经济效益及极低市场风险的农产品，也是人们惯常大量食用的纯绿色天然食品，市场需求量巨大。为此，*********有限公司以*******合作社为具体实施单位，将以上农产品的种植生产及生猪、山羊、野兔养殖等作为本社的主要农业产业发展项目，以帮扶贫困户实现产业增收脱贫，同时带动更多农户参与使产业不断做大做强，实现稳定持续增收的目标。 为贯彻实施县政府脱贫攻坚的任务目标，我公司在县镇各级党委、政府的支持下，参与了***镇的精准扶贫工作。现根据县政府产业扶贫会议精神，制定以下工作实施方案，以确保完成政府的企业产业扶贫工作任务。 一、精准扶贫模式及实施原则 本公司产业精准扶贫采用“企业+合作社+贫困户”的模式。企业和贫困户签订产品购销协议，并帮助贫困户实现正常生产，负责解决贫困户发展项目中的技术、资金等问题，保证订单收购贫困户发展的产品，实现贫困户稳定增收。由合作社根据贫困户自身情况选择合适的生产经营项目，合理化利用农业资源、人力资源及社会资源，应地制宜，充分发挥每个社员的主观能动性，将具体项目由零化整，集约经营，或由整化零，分散经营，统一指导，整体包装，做到既能经济
光伏发电产业扶贫工作实施方案 为贯彻落实中共x委办公厅、x人民政府办公厅《印发〈关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见〉的通知》（x〔x〕14号）及x委、x 人民政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（x〔x〕7号）精神，大力推进农村精准扶贫、产业扶贫工作，稳定增加贫困户收入，帮助贫困户有效尽早脱贫致富，特制定本实施方案。 一、光伏发电产业扶贫的可行性 分布式光伏发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，其设备通常布置在用户或公共建筑的屋顶，通过利用太阳能转换成电能直接并入公共电网，具有就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的特点和投资后建设快、不占林地或耕地、稳定性高、安装维护简便等优点，有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。实施光伏发电产业扶贫，能增加农村日照资源好、无劳力、无稳定收入贫困户的收入来源，不需贫困户投劳，并能维持至少二十年获得较稳定的收入，是帮助贫困群众脱贫致富的有效途径之一。同时，该项目体现了“绿色崛起”发展战略的新要求。 二、操作模式 1、光伏发电产业扶贫项目按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“贫困户受益、能还本付息、企业让利”的原则，采取“政府补助、银行支持、贫困户自愿，多方投入”的模式。
2、按照省发改委《关于做好全省光伏扶贫工作的通知》（x〔x〕1357号）文件，列入全省建设计划的光伏发电产业扶贫项目，6月30日前建成且并网发电的项目可优先享受国家和省级度电补贴。我县采用“全额上网”模式（即所发电量全部并入电网）建设，在今年6月底建成并网发电可获得0.98元／度上网电价的收益，此后建成则享受政策调整后的上网电价。 3、具体措施 (1)安装模式。采取全县贫困户受益全覆盖模式，对已建档立卡贫困户，全部纳入光伏发电产业扶贫；成立光伏扶贫合作社，所有贫困户都进入合作社。全县安装2350户，每户安装5千瓦。 (2)政策保障。所有建档立卡贫困户（集中供养五保户除外）实施光伏发电产业扶贫工程均可享受“光伏扶贫贷”，按每安装5千瓦计算，需投入安装资金3.5万元，县政府补贴1万元，贷款2.5万元，政府贴息五年。贫困户贷款按合作社贷款总额平均分摊，受益按贷款比例分配。贫困户贷款期限为十年（5年贷款期满后，应办理续贷手续），政府按1∶8的比例提供风险补偿金担保十年。光伏设备安装合作企业前五年免费提供服务。 (3)受益分成。凡参与光伏发电的贫困户按投资受益比例进行分配。贫困户具体受益额度及还款比例由光伏设备安装合作企业与光伏扶贫专业合作社商定。原则上，前5年，发电收入的40%作为贫困户纯收益，60%用来还贷，光伏发电产业扶贫维修服务（含材料费）由光伏发电企业免费提供；第6-10年，发电收入的38%作为贫困户
62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC投资建设项目 可行性研究报告 (典型案例〃仅供参考) 广州中撰企业投资咨询有限公司 中国·广州
目录 第一章62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目概论 (1) 一、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目名称及承办单位 (1) 二、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目可行性研究报告委托编制单位 (1) 三、可行性研究的目的 (1) 四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2) （一）项目可行性报告编制依据 (2) （二）可行性研究报告编制原则 (2) （三）可行性研究报告编制范围 (4) 五、研究的主要过程 (5) 六、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC产品方案及建设规模 (6) 七、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目总投资估算 6 八、工艺技术装备方案的选择 (6) 九、项目实施进度建议 (6) 十、研究结论 (7) 十一、62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目主要经济技术指标 (9) 项目主要经济技术指标一览表 (9) 第二章62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC产品说明 . 15第三章62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC项目市场分析预测 (16) 第四章项目选址科学性分析 (16) 一、厂址的选择原则 (16)
二、厂址选择方案 (17) 四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17) 五、项目用地利用指标 (17) 项目占地及建筑工程投资一览表 (18) 六、项目选址综合评价 (19) 第五章项目建设内容与建设规模 (20) 一、建设内容 (20) （一）土建工程 (20) （二）设备购臵 (20) 二、建设规模 (21) 第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21) 一、原辅材料供应条件 (21) （一）主要原辅材料供应 (21) （二）原辅材料来源 (22) 原辅材料及能源供应情况一览表 (22) 二、基本生产条件 (23) 第七章工程技术方案 (24) 一、工艺技术方案的选用原则 (24) 二、工艺技术方案 (25) （一）工艺技术来源及特点 (25) （二）技术保障措施 (26) （三）产品生产工艺流程 (26) 62座100KW-200KW的村级光伏扶贫电站EPC生产工艺流程示意简图 (26) 三、设备的选择 (27) （一）设备配臵原则 (27) （二）设备配臵方案 (28)
光伏扶贫项目类型和光伏电站模式 2017年作为分布式光伏爆发增长元年，在行业内收获一张张傲人成绩单的同时，因其绿色、可持续发展方式，以及资源的广泛性、区域的适用性，光伏扶贫由此占尽“天时地利人和”，必将在2017年后半场引爆市场，成为行业发展的重要方向。值此时刻，小固推出本文，希望通过介绍典型光伏扶贫模式和市场情况，为您深入了解这一分布式光伏的细分市场提供参考。 一、市场规模 据统计，2016年我国农村贫困人口为4335万人。发改委明确指出：2020年之前，在16个省的471个县建档立卡约3.5万个贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增加收入3000元以上，力争在2020年全面脱贫。 2015年国务院扶贫办确定实施“十大精准扶贫工程”，其中之一即为光伏扶贫。通过“自发自用、多余上网”方式，实现扶贫开发和新能源利用、节能减排的三重目的。众多优势让光伏扶贫成为了行业的“宠儿”，在国家的全力支持下，企业也对光伏扶贫产生了极大的热情。 根据国家能源局相关规划，“十三五”时期，我国光伏扶贫工程总规模将达15GW。然而随着光伏扶贫市场的持续发展，结合2017年新文件的规定，扶贫范围扩大，单户规模扩大，行业预计2017~2020年，光伏扶贫每年新增市场规模为8GW，总规模将达到30GW左右，需要投资资金高达近2000亿元，远超当初预期！光伏扶贫俨然成为国内光伏行业持续增长的重要引擎。二、政策支持 光伏扶贫因其有效脱贫，25年持续收益而广受各地方政府欢迎。国家能源局会同扶贫办已向有关地区下达光伏扶贫计划，至2020年，未来三年的村级光伏扶贫电站指标将在今年年内逐步下发。预计近期各地扶贫政策将会集中发布。截至目前，国家级、地区级光伏扶贫政策共计已发布50余项。择要摘录在附录中，供您参考： 【小固提醒】篇幅所限，仅列举了部分扶贫政策。如果您还关注其他地区的光伏扶贫政策，可以在文章末尾留言，小固会尽力帮您整理。 三、扶贫模式
葡萄产业化扶贫项目简介 一、基本情况 项目区位于红花岗区金鼎山和海龙镇，距遵义市区9公里，平均海拨1100米；年平均气温150C,年平均日照1218小时，年平均无霜期278天，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，四季分明，雨量充沛，雨热同季的特点；灌溉以山塘和电灌水供水为主，很适宜于种植抗旱极强的水晶葡萄种植，建立产业化、标准化葡萄基地。 项目区交通便利，区位优势明显，距遵义市区仅9公里，重庆323公里，贵阳147公里，处在贵阳、重庆两小时经济圈内，正在建设中的遵义市外一环绕城高速公路横穿项目区，黔渝铁路、“崇遵”高速、“贵遵”高速，以及即将开通的杭瑞高速构成了项目区四通八达的交通网，为葡萄市场的扩展和廷伸创造了条件。 项目区实际可供利用种植葡萄的耕地有8000亩，可供利用种植葡萄的坡耕地有10000亩，可供利用的耕地、坡耕地资源丰富，其黄壤、沙质壤土和粘土属性也非常适宜于水晶葡萄的种植。项目区有农户7560户，30445人，有贫困农户1210户，4500人。项目区实施用葡萄种苗为当地选育的1-2年生优质水晶葡萄苗，项目区现选育有充足的葡萄种苗用于项目实施新增基地发展种植。我区现已建设有优质水晶葡萄育苗基地二个，其中区级基地一个40万株，镇级基地一个20万株。葡萄作为新鲜水果之一，不仅鲜美可口，更具有良好的保健与美容功效，因而葡萄成为了人们喜爱的时令佳果。项目区独特的气候条件，水晶葡萄长势好，特别是水晶葡萄膨大期和成熟期的7-9月份，日照充足，昼夜温差较大，很利于葡萄的糖分积累和转色。葡萄晶莹剔透，口感好，加之项目区位于遵义饮水源保护区，自然环境优美，无工业“三废”污染，规模化种植以来深受市民欢迎。经初步估算，仅遵义市两城区及市内各县（市）每年消费葡萄总量达3000万公斤，项目实施3000亩，年最高产量仅可达800万公斤，远远不能满足市场供应。加之气候条件独特，项目区葡
山西省光伏扶贫实施方案 山西省光伏扶贫实施方案 （二）具体分工为确保试点项目顺利实施，加快推进全县光伏产业扶贫试点工作，成立天镇县光伏扶贫领导组及办公室，领导组办公室设在县扶贫办。相关职责分工如下： 1、光伏扶贫工作领导组： 研究决定推进全县光伏产业扶贫工作相关重大事项。 2、光伏扶贫领导组办公室： （1）根据省市光伏产业扶贫工作实施意见，制定我县光伏产业扶贫总体规划及年度实施方案； （2）积极与省市扶贫部门联系对接，及时争取光伏扶贫指标，落实光伏扶贫专项资金； （3）负责光伏产业扶贫项目选址和组织实施。 （4）负责组织项目招标及电站建设竣工验收等工作。 （ 5）协调监管天镇县保利光伏产业开发有限公司，做好建设单位、监理单位招标和光伏电站管理服务工作。 3、光伏扶贫领导组成员单位： （1）发改局： 协调晋能清洁能源光伏发电有限责任公司，会同县国土、住建、农业、林业等有关部门，制定全县光伏发电产业发展规划；协调帮助项目实施单位按照有关规定程序，加快手续办理和项目建设进度；配合扶贫办搞好项目组织实施及相关方案制定。 （2）国土资源局：
负责项目建设用地审核，协调帮助项目实施单位办理有关土地使用手续。 （3）财政局、审计局： 负责光伏产业扶贫专项资金使用管理和监督，确保资金使用安全。 （4）住建局： 负责项目建设规划选址等工作。 （ 5）工商局： 负责帮助办理有关注册手续。 （6）农委： 负责协调各设施农业园区，推进光伏农业项目。 （7）林业局： 负责协调帮助项目实施单位办理有关林地征占用手续，争取相关政策支持。 （8）环保局： 负责协调帮助项目实施单位办理环评手续。 （9）供电公司： 负责制定光伏产业扶贫项目并网接入方案；争取省市电力部门支持，加强项目技术指导，及时实施入网线路建设，确保光伏产业扶贫项目顺利并网。 4、试点乡镇针对分布式户用光伏电站、村级光伏电站项目。 （1）指导项目村搞好宣传发动、公示公告等工作； （2）协调解决项目建设中存在的困难和问题；
300kw村级光伏电站系统典型设计全过程2018年3月7日，国家能源局印发了《2018年能源工作指导意见的通知》，指出年内将下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦，惠及约200万建档立卡贫困户。从2016年的2GW、43万户到2017年的4GW、71万户，再到2018年的15GW、200万户，村级光伏扶贫电站已然成为打好精准脱贫攻坚战的重要手段。 目前光伏扶贫项目正在火热的进行中，本文从组件排布配置、逆变器信息、线缆、发电量预测及实际项目发电情况等方面，希望详细为大家介绍300kW村级光伏电站的系统设计，进行整体方案分享。 1设计过程 1、项目简介 对于村级电站的建设，首先需要考虑到当地变压器容量，并估算允许接入的光伏系统容量。一般按30%容量计算，但不同地区要求不同，可咨询当地电网公司来设计接入容量。 电站地址宜选用未利用地或者与农业、牧业、渔业相结合的用地，最好为靠近电网、运维方便的地段。安装朝向应选择正南、南偏西30°以内的朝向。组件倾角可以以下公式进行计算： θ=0.76 * Φ+3.1°，±2°;其中：θ为组件倾斜角，Φ为当地纬度。 当然如果能够采用计算机辅助设计软件，可以进行太阳能倾斜角的快速优化的计算。 2、组件选型和安装配置
考虑到占地面积、银行放款条件以及全寿命周期的收益，此次示例设计方案选择1000片325W多晶组件。组件参数如下：▲表1组件规格参数 STC(标准测试环境)：辐射度1000W/m2 ，电池温度25℃，大气质量AM1.5 NOCt(电池片标称温度工作条件)：辐射度800W/m2 ，电池温度20℃，大气质量AM1.5，风速1m/s。 该扶贫电站项目以1000片325W组件进行设计，因此现场施工用地约4000m2左右，现场排布如下： ▲图1方阵排布图 3、逆变器的选择 作为扶贫项目的设计，给光伏逆变器的性能提出了高需求，包括直流侧超配和交流侧过载能力。GCI-60K-4G是一款性价比很高的低压并网产品，具备4路MPPT每路MPPT最大可接入3串组件，直流超配可达1.2倍以上，交流输出具备1.1倍的过载能力，可以适用不同光资源区域的配置要求。其具体参数如下： ▲图2逆变器外观图 ▲表2 GCI-60K-4G逆变器电气参数表 4 、线缆的选择 1、直流侧线缆
一、工作目标 （一）贫困地区概况。简述本省贫困地区分布概况、贫困县和贫困人口基本情况，贫困地区产业经济现状、土地利用现状以及能源电力发展现状，无劳动能力贫困人口基本情况和其中已享受低保人口及其补贴水平，以及解决贫困主要面临的问题，填写附表1-1。 （二）光伏扶贫试点工作目标及布局。以解决无劳动能力贫困户为试点工作目标，根据本省光伏扶贫试点工作方案中明确的工作原则，及各县光伏扶贫试点实施方案，明确本省光伏扶贫试点县个数、光伏项目建设规模及布局。 二、组织实施方式 结合各试点县电网及建设实际条件，研究提出本省开展光伏扶贫试点工作的组织实施方式，主要包括： （一）明确各实施主体的主要任务。按照试点工作通知的要求，根据本省工作方案，提出各涉及主体在实施光伏扶贫试点项目建设运行工作过程中的主要任务，主要包括各级地方政府能源主管部门和扶贫部门、电网企业、贫困户、投资企业等相关利益主体在不同技术模式、商业模式下，全项目生命周期内各环节的具体责任。 （二）明确精准到户的实施方式。结合调查摸底工作成果，明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程，明确试点项目申报、建设、运行管理程序及方式。按照本省工作方案对创新管理方式的要求，明确本省开展各类试点项目审备手续、一体化光伏扶贫项目平台工作模式，确保试点县内全部无劳动能力贫困户公平、及时的获得扶贫收入。 （三）明确试点项目运行维护和质量管理方式。根据本省拟采用的各类技术开发模式的建设运行方式，研究提出逐项对应的运行维护方式，提出项目建设方式、建设质量要求、运行维护管理方法及保障措施。明确本省光伏扶贫项目建设运行质量管理方法和监管方式，保证光伏扶贫项目长期稳定运行。 应符合《试点工作通知》对项目质量和安全管理的有关要求。以试点县为单位，明确1～2家具备项目长期运行管理能力的企业开展区域内各类光伏扶贫项目建设工作，负责试点县全部光伏扶贫项目的运行维护工作，由地方政府进行统筹组织协调或开展相关培训工作。 三、建设方案 根据通知要求和本省贫困地区实际条件，对各类技术模式分别提出建设方案。结合各示范县研究成果，确定本省拟开展光伏扶贫试点县个数、涉及的行政村个数和全省试点总规模及其中各类技术开发模式的试点规模，汇总填写附表1-2。 （一）户用分布式光伏发电模式 1、建设任务和布局。明确户用分布式光伏发电模式对电网条件需求、适宜建设条件，组织指导县级政府提出户用分布式光伏发电模式适宜的建设方式、单体建设规模，根据各试点县
村级光伏扶贫电站验收工作及标准 村级光伏扶贫电站是以扶贫为目的，在具备光伏扶贫实施条件的地区，利用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。光伏扶贫是我国精准扶贫“十大工程”之一，是资产收益扶贫的有效方式，是产业扶贫的有效途径。村级光伏电站验收标准具体如下： （一）土建工程 1.检查施工记录、隐蔽工程验收文件、质量控制等有关资料是否整齐完整。 2.检查光伏组件支架基础的轴线、标高、截面尺寸、垂直度及金属预埋件的尺寸偏差是否符合现行国家标准。 3.检查光伏组件支架基础外漏金属预埋件是否进行了防腐处理。 4.检查场区是否干净无杂物、盖板是否齐全、堵漏及排水等设施是否完好。 (二)安装工程 1.检查主要设备说明书、实验记录、合格证件、安装图纸等是否完整。 2.检查设备抽检记录和报告、安装调试记录和报告、施工中的关键工序记录、质量控制等资料是否完整。
3.检查光伏阵列支架紧固点是否牢靠、弹垫是否压平;光伏阵列支架的垂直度、水平度、角度偏差是否符合相关标准和设计要求;光伏阵列支架的防腐处理是否符合设计要求;光伏阵列支架与光伏阵列接地系统是否可靠连接。 4.检查光伏组件标签是否与认证书一致;光伏组件外观、接线金、连接线是否有损坏;光伏组件规格、数量和连接路径是否符合设计要求:光伏组件连接器是否牢靠，整齐;光伏组件安装倾角和边缘高差是否符合设计要求;光伏阵列的绝缘电阻是否符合设计要求;光伏阵列是否遮挡严重。 5.检查电缆外观是否完好，表面无破损;电缆是否排列 整齐、固定牢固，是否采取管线防护，桥架等措施。 6.检查汇流箱、逆变器的外观是否完好、无变形破损;汇流箱、逆变器的安装位置、安装高度和水平度是否符合要求;汇流箱、逆变器和光伏阵列支架的连接是否牢固;汇流箱、逆变器是否标识齐全，所接电缆是否有规格统一的标识;汇流箱接线是否牢固，压接线是否裸露，电缆孔洞是否封堵严密;汇流箱是否可靠接地。 7. 检查逆变器的主要零部件是否有损坏、受潮或松动;逆变器的通风、绝缘和开关功能是否正常;逆变器的交流接口处是否有绝缘保护。 8.检查变压器、互感器、高低压设备、继电保护装置、无功补偿装置，电能计量装置、通信系统的安装是否符合相关要求。 9.检查光伏陈列过电压保护和接地验收、电气装置防雷接地网埋设和材料规格型号、接地网焊接、接地网接地电阻是否符合设计要求。
村级光伏扶贫电站收益分配管理办法 第一条为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》和有关工作要求，制定本办法。 第二条村级光伏扶贫电站是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右（具备就近接入条件的可放大至500千瓦），少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。 第三条村级扶贫电站资产确权给村集体，联村扶贫电站资产按比例确权至各村集体。 第四条享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入国家光伏扶贫计划，并列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录。 第五条县（市、区）政府指定或委托相关机构负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的专户，并由该机构划拨至建档立卡贫困村；光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构的专户，并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村。 第六条村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。 第七条有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，由村委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县（市、区）扶贫办备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。
村级光伏电站选址流程 光伏电站建设之前，选址工作是关键而重要的一步。公司所承建工程基本以村级电站为主（100KW-300KW）,各县选址都面临点多面广选址周期较长。为有效缩短选址周期，明确公司与各县政府双方职责与范围，特制定本流程。 1、各县项目组与业主单位初次洽谈2017年村级电站选址工作时将村级电站选址要求书面提交各县光伏扶贫牵头单位。（附件1：村级光伏电站选址要求） 2、业主单位将我方提供的村级光伏电站选址要求下发各县拟选址建站的乡镇、村委，要求各村委按照我方光伏电站选址要求上报符合要求的备用土地。 3、各县项目组，对各县乡镇、村委上报的备选地块进行选址初勘，严格按照公司下发的村级光伏扶贫电站项目选址情况登记表进行填写，并附选址现场照片，要求：场址内若涉及冲沟、沟坎、悬崖、电杆、通信杆、场址全景各一张。（附件2：项目选址情况登记表及填写模板） 4、各县项目组经过选址初勘对符合要求的地块，协调业主单位与各县国土资源局对接出具土地性质确认函。一般要求三天之内完成。（附件3土地性质确认函及填写模板） 5、各县项目组选址负责人将各县国土资源局出具的土地性质确认函扫描后以邮件形式发回公司工程事业部。 6、公司工程事业部在收到各县选址负责人发回的土地性质确认
函后，协调设计院、勘界测绘人员到选址地块进行最终确认及地形测绘。 7、项目组联络测绘单位将最终测绘地形图（2天之内完成），并将测绘地形图成果以邮件形式发送设计单位并抄送工程事业部。 8、设计院收到地形测绘图后7天之内完成阵列布置图、基础施工图设计，若所选地块需要场平，在收到地形图后2天之内将场平图反馈公司工程事业部。 9、工程事业部收到设计院反馈的电站场平图后及时下发各县选址负责人。 10、各县选址负责人收到电站场平图后及时发送各县光伏扶贫牵头单位，由各县负责电站内场平、地上附作物的清表、电杆、坟墓的迁移，要求具备一条宽4.5米的道路到电站现场，进站道路做必要的修整保证下雨不影响通行。以上场平、地上附作物的清表、电杆、坟墓的迁移以及进站道路的拓宽整修需在7天内完成。
湖南天道山茶叶有限公司 产业扶贫项目实施方案 为贯彻落实中央和省委及各级政府精准扶贫战略思想，促进贫 困地区区域经济发展和贫困农民精准脱贫，推动我县中药材产 业发展，依据我单位现有基础与条件，结合当地实际，特制定 本方案。 一、产业项目简介 1. 项目名称：湖南天道山茶叶公司产业扶贫项目。 2. 项目基础 2.1 “湘玉竹”一直以来在全国的玉竹市场上占主导地位， 安化是“湘玉竹”的主产区，安化产玉竹不论是从品相、药效、口感都优于省内其他县市的玉竹。受近几年市场行情的影响， 玉竹价格跌到了最低谷，同时玉竹的种植面积也大面积缩水， 现正处于有价无市的境地。我公司预测在未来 3 年会有一个玉竹价格的高峰出现。 2.2 湖南天道山茶叶公司在茶产业上有了成功的运作经验， 想利用公司强大的资金和技术支撑，在中药材种植上做出新的 成绩，公司现建有茶园1000 亩，流转土地达到了10000 多亩，准备种植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黄精、天麻等药材。 由于玉竹的产出量高、收益期短和价格高峰的到来等原因，公
司决定大面积投资玉竹种植。在各级政府倡导产业扶贫的东风 下，公司本着这份社会责任感，决定带领贫困农户种植玉竹脱 贫致富。为使这一想法进一步的落实，公司正与汉广集团谈玉 竹的加工合作项目，以便减低贫困户种植玉竹的风险和贫困户 脱贫后能有长效收益的问题。 3.项目效益 3.1本项目实施后，项目实施区域将成为玉竹的重要产区， 并可有效带动周边农户的种植积极性，推动我县中药材产业发 展。 3.2玉竹分散种植面积将增加1000亩，一个生产周期3年可增加黄精产量3000吨，总共可为帮扶对象共增加1302万元的收入。帮扶对象年人均增收3000元。 3.3可解决公司玉竹加工项目原料来源问题。如果可达预 期，则可为公司增加1200多万元的利润。 4.市场前景分析 玉竹是一种药食同源的中药材品种，其用途非常广泛。玉 竹具养阴、润燥、清热、生津、止咳等功效。用作滋补药品， 主治热病伤阴、虚热燥咳、心脏病、糖尿病、结核病等症，并 可作高级滋补食品、佳肴和饮料，具有保健作用。玉竹现在每 年的消耗上万吨，而且呈上升趋势，玉竹及周边产品更是出口 远销东南亚、日、韩、美、加、澳等20多个国家和地区，深受消费者青睐，产品供不应求。