YF-ED-J1955
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特种作业人员培训工作的现状及对策实用版
Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.
（示范文稿）
二零XX年XX月XX日
特种作业人员培训工作的现状及
对策实用版
提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。
特种作业是指在劳动生产过程中，因操作
不当等原因容易发生伤亡事故，对操作者本人
以及他人或生产设备造成重大危害的工作。经
过特种作业培训，并通过考核持证的从业人
员，其操作技能和安全意识相对较强，能够在
一定程度上避免或减少人的不安全行为，从而
防范特种作业生产安全事故的发生。
《安全生产法》、《生产经营单位安全培
训规定》等法律法规，对特种作业人员培训工
作提出了较为严格的要求，但长期以来存在的
种种问题，导致特种作业生产安全事故发生率居高不下。从这个角度来说，加强对特种作业人员的安全知识普及教育和操作技能的培训，在安全生产管理中显得尤为重要。
认识模糊，对持证上岗缺乏重视
目前，部分企业特种作业人员持过期证件上岗、以技术等级证书代替特种作业证上岗、无证上岗的现象还较为普遍。笔者以为导致这种情况出现的原因主要有以下几方面：
1、一些企业负责人及特种作业人员，对持证上岗的意义、法律责任认识不到位，企业片面追求经济利益的最大化，盲目降低生产成本，舍不得进行必要的安全投入。另外一种情况是，企业特种岗位上的特种作业人员只有一人有证，这也是用来应付安全生产监督检查
的。另外，企业对特种作业人员的复审不重视，认为取到证后就可以终身使用，不对其进行定期复审。每年，企业都会有一些特种作业人员持过期证件、不进行再培训就直接上岗。
2、部分特种作业人员流动性较强，尤其是一些外来务工人员，其工作岗位、单位更换频繁，或者由于企业的短期急需，使特种作业培训工作难以组织。
3、一些企业负责人本身未参加过安全培训，对安全法律法规了解不多，片面认为一些技校毕业学生领取的技术等级证书或毕业证书，就等同于持证上岗，或者认为对新进厂的员工进行的“三级教育”就包括了对特种作业人员的培训，再组织特种作业培训就是重复培训，从而使特种作业培训缺位。
管理不严，事故发生存在源头隐患
众所周知，安全培训机构不仅要有一支专业性很强的师资队伍，还应拥有一批高水平的管理者。因为管理水平的高低，会直接影响到受训人员的素质。严格高效的管理会提高操作人员的整体素质，进而减少生产安全事故的隐患。当前，一些安全培训机构在管理工作上还存在以下几个方面的问题：
1、培训档案建立不完整。特种作业人员培训档案是每位作业人员是否参加培训的第一手资料，也是其是否参加培训的一个真实依据。如果档案没能如实完整建立，就会给特种作业人员的管理带来一定的难度，监督管理部门也就无法更直观、更及时地对特种作业人员参加培训的情况进行掌握。
另外，特种作业人员在填写培训登记表时，一些培训机构对特种作业人员的文化程度要求不严格，有的没达到相应文化水平的也允许参加培训，致使许多人员对培训的理论知识无法理解，降低了培训效果，也给安全生产留下隐患。
2、考勤考核工作不严格。一些培训机构对参加培训的特种作业人员是否真正参加培训不进行严格的考勤，有的作业人员没有完成规定的学时甚至找人替学；考核也没有严格按照国家的标准进行组织，甚至有些培训机构只要交费、交照片就发操作证，等到事故发生后查找原因、追究责任时悔之晚矣。
3、体检要求不严格。特种作业人员在参加培训前，有资质的医疗鉴定中心要根据作业条
件对人员的身体项目进行逐一检查。有些培训机构没有很好地组织这项工作，致使一些作业人员自己拿着体检单，随便到一个医疗机构盖章即可，造成部分患有某种“禁忌症”的特种作业人员没能通过体检被查出来，却从事特种作业工作。师资不足，思想素质教育不到位
大部分培训教师没有系统学习过特种作业的专业知识，没有从事过特种作业工作，培训内容来自于培训教材和网上查询。对于从事特种作业操作的人员来说，“门外人”教”门内人”，效果可想而知。另外，特种作业培训内容针对性不强，思想素质教育不到位。特种作业培训的理想效果应该是学以致用，用之有效，重在实践。而目前培训的主要内容、形式
仅限于针对相关法规、专业理论、知识技能的书面式培训，与实践结合性差，重理论轻实践的现象比较普遍。例如,讲授安全生产法律法规过程中，重视条条框框，忽视与案例的结合；讲授安全生产技术知识，重视理论教学，忽视实际操作。侧重点不突出，理论脱离实际，因此培训质量不高，效果不明显。
同时，安全生产培训没有高度重视思想素质教育。思想素质是指生产者的安全法制观念、责任意识、安全意识和安全价值观念。在特种作业人员的培训中，思想素质教育往往得不到重视，教学内容都是侧重技术层面而缺少思想素质教育方面的内容。而恰恰许多事故的发生都与有关人员的思想素质问题有关，如事业心与责任心不强、安全意识薄弱等。
加强特种作业人员培训的对策思考
针对当前特种作业人员培训工作中存在的问题，笔者认为应从以下几方面做好特种作业人员培训工作：
1、提高领导和作业人员对持证上岗重要性的认识，加大宣传力度，增加检查频率
做好特种作业人员安全培训工作，安监部门首先要按照《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理总局3号令的精神，大力宣传特种作业培训，并对特种作业事故案例进行剖析，让企业负责人和特种作业人员认识到持证上岗的重要性。另外，各镇、街道和园区等基层安全监管机构，要加快对辖区内企业特种作业持证上岗情况的检查频率，有针对性地开展日常检查。
2、加强专业教师培养，提高教师队伍素质
教师队伍的素质是决定特种作业人员培训质量的关键因素，也是做好特种作业人员培训工作的必要条件。因此，要重视教师队伍的建设工作，对现有理论教师要加强培养和培训，提高教师的理论水平和教学能力，并不断充实其专业的实践知识。要建立兼职教师队伍，从一批具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者中选聘兼职教师，弥补理论教师实际操作教学能力的不足。按照“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，优化师资配置。
3、转变培训模式、加强培训管理
特种作业人员培训工作作为国家为加强危险岗位的有效管理而制定的一项强制性政策，
从业人员培训制度 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强我矿从业人员安全教育与培训工作，规范上岗前培训管理，提升企业安全管理水平，增强职工安全意识和自我保护能力，掌握所需的安全知识和安全生产技能，确保安全生产。根据《中华人民共和国安全生产法》、《长治市煤矿企业劳动用工管理办法》及其他有关法律法规要求，结合我矿实际，特制定本制度。 一、本制度中所指的从业人员是指通过县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构按照“五个统一”（统一发布用工信息，组织报名和资格审查、统一培训、统一签订劳动合同和煤矿用工备案、统一参加社会保险和派遣、统一管理）招聘派遣至我矿的从业人员。 二、录取人员要按照县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构制定的培训计划及有关规定，在具有相应资质的培训机构参加培训，培训内容除执行国家统一的培训教学大纲外，还必须包括劳动保障法等相关法律法规。 三、县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构派遣至我矿的从业人员要进行矿内“三级教育”培训，具体如下： （一）总体原则 根据国家相关培训要求，企业安全生产要求和行业标准，对新招聘的从业人员进行安全教育和业务培训，使其由不了解到了角，由不熟悉到熟悉，由不熟练到熟练，分别由矿级、科（队）
级和现场培训三个层次进行组织培训，层层落实，环环紧扣，循循善诱，将企业从业人员塑造成安全意识强，自保能力强，业务过硬，能独立从事本职岗位工作的有良好组织、纪律和安全业务素养的队伍，确保企业的安全生产。 （二）三级培训具体实施办法 1、一级安全培训 （1）指导思想：按照国家政策及上级要求，对新招从业人员进行岗前培训，通过一级培训使职工了解煤矿及企业的整体生产、安全情况，了解生产工艺，煤矿基本安全常识，入井须知，使职工具备基本安全素质和素养，能够安全地从事井下现场作业。 （2）矿级安全培训主要由矿培训中心负责，培训时间为10天72小时。 （3）其主要培训对象为矿各队组新招收的从业人员，具体培训依据培训教案、教程进行安排，主要培训内容包括： ①集团及矿基本概况、井下生产现状及入井安全注意事项等； ②集团安全生产工作思想及理念要求等； ③矿内基本安全生产规章制度、劳动纪律管理等； ④煤矿安全生产法律法规、从业人员的安全生产权利及义务等； ⑤矿井安全基础知识（一通三防、运输、五大自然灾害基本常识及预防措施）等； ⑥事故案例录像带；
特种作业人员安全教育培训内容 一、施工用电安全注意事项 1、电工作业人员必须持证上岗，证件必须保证在有效期 内，且在规定时间内必须进行复审，超出有效期的证 件必须及时进行更换，严禁无证操作。 2、电工必须按规定使用劳动保护用品及绝缘工具(如绝缘 手套、鞋等)，并要定期检验，不合格的要及时进行更 换。 3、非电工人员严禁从事施工临时用电作业。 4、施工现场临时施工用电必须符合三级配电、TN-S接零、 二级漏电保护系统。 5、在TN-S接零保护系统中，不得一部分设备作保护接零， 另一部分设备作保护接地，不得将工作零线和保护零 线支接。 6、任何用电设备必须设置末级用电保护（即开关箱）， 不得将设备电源线直接从分配电箱中引出。 7、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一 个开关箱或漏电保护器直接控制2台及2台以上用电设 备（含插座）。 8、每台用电设备必须要接好接牢保护零线。 9、手持照明灯必须使用（3V及36V以下）安全电压，潮
湿作业场所照明应使用24V安全电压，金属容器内照明应使用12V安全电压。导线接头处用绝缘胶布包好。 10、电缆不得拖地，过路要进行套管理地处理。 11、施工现场停止作业1小时以上时，将动力开关箱断电 上锁。 12、对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其 前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带点作业。 13、施工现场严禁使用普通简易碘钨灯（铁外罩）。 14、施工现场严禁使用室内用护套线、多孔插排等。 15、室外220V灯具距地面不得低于3m，室内灯具距地面 不得低于2.5m. 16、分配电箱和开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其 控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。17、配电箱、开关箱应安装端正、牢固。固定式配电箱、 开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4~1.6m.。移动式配电箱、开关箱应安装在紧固、稳定的支架上。 其中心点与地面的垂直距离宜为0.8~16m。 18、严禁将电线栓在铁钉、钢筋、钢管或其它导金属物 上。 19、严禁私自乱拉乱接电线，宿舍内严禁使用电炉、热得
8.2特种作业人员持证上岗管理制度 特种作业人员持证上岗管理制度 为加强对施工现场特种作业人员的安全监督管理，预防安全事故的发生，保障施工现场人员生命和财产安全，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，结合我司实际，制定本制度。 一、建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安全拆卸工、建筑起重机械司机、建筑电工、建筑焊工、建筑架子工等特种作业人员，必须全部持《建筑施工特种作业人员操作资格证》上岗。用人项目应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。 二、项目应聘用取得《建筑施工特种作业人员操作资格证》的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。 三、特种作业人员在取得《建筑施工特种作业人员操作资格证》后，方可从事相应的工作；项目不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。 四、特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。 五、特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受用人单位、安全管理部门的监督检查。 六、特种作业人员上岗前、在岗期间、离岗的都要进行体检。 七、对于首次取得资格证的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。实习期间用人单位应当指定持有本工种特种作业操作资格证并从事相关工作3年以上，无不良记录的熟练人员进行指导和监督。实习操作期满，经用人单位考核合格，方可独立作业。 八、建筑施工特种作业人员的用人单位应当履行下列职责： （一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同； （二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度； （三）书面告知特种作业人员违章操作的危害； （四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件； （五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不
特种作业人员培训资料平罗县众鑫冶炼有限公司
特种作业人员培训资料 一、电工 1、现场临时用电线路的安装、维修、拆除应由取得特殊工种上岗证的专职电工进行操作。 2、所有用电线路采用“三相五线制”，机电设备必须按“一机一闸一箱一漏”规定设置。 3、电缆线路必须采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。埋地线路地面要有埋设电缆标志；架空线必须采用绝缘导线，与金属接触必须套上防护套管。 4、场内禁止使用裸体导线。 5、变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，悬挂“高压电危险、切勿靠近”的警示牌；变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4欧姆。 6、配电系统必须设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱和开关箱内必须安装漏电保护器，实行两级保护。 7、室内配电柜、配电箱前设绝缘垫，并安装漏电保护装置。各类电器开关箱和电器设备，按规定设接地或接零保护装置，禁止电源开关箱内存放工具、杂物,配电箱在不使用时要锁好。 8、配电箱、开关箱内不得挂接其它临时用电设备。 9、固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于 1.3米，小于1.5米；移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离
宜大于0.6米，小于1.5米。 10、配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口必须设在箱体的下底面，进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。 11、配电箱、开关箱的金属箱门与金属箱体的连接必须采用编织软铜线。 12、配电箱、开关箱必须防雨、防尘。 13、检修电器设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上应挂有“有人操作、严禁合闸”的警示牌或派人看管，严禁带电作业。 14、生活照明用电，严禁个人私自拉接线路，私自安装插座和大功率电器。 15、露天照明，采用防水灯头，残缺的灯头、灯炮及时更换，防止发生电击事故，严禁用金属丝代替保险丝。 16、电气设备的每个保护接地或接零必须用单独的接地（零）线与接地干（保护零）线相连接，严禁在一个接地（零）线中串接几个接地（零）线。 17、隧道沿线照明使用白炽灯、应急照明灯、安全疏散灯每15m 一盏。 18、掌子面必须使用安全电压（≤36v）灯，若照明不足，距掌子面20m外采用220v大灯进行补充照明，220v大灯的安装高度不低于3m。 19、竖井提升、衬砌施工点等使用220v大灯进行照明，井下严
编号：SM-ZD-40527 特种作业人员培训制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
特种作业人员培训制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 特种作业人员的培训与考核 特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际技能操作考核合格后，取得特种作业操作证书，方可上岗作业；未经培训或考核不合格者，不得上岗作业。 特种作业人员的复审。 特种作业操作证每三年复审一次，过期不参加培训、复审者，操作资格证书自行作废。 培训内容按煤矿安全监察局所规定的特殊工种培训范围。 安全培训科负责监督检查特种作业人员的持证情况，做到人人持证上岗。各单位要根据上级部门下发的特种作业人员培训通知，及时把需要初训和复训人员名单和工种报安全培训科，对报送不及时者处罚单位负责人100元，并且因此所造成的一切后果由单位负责人承担。
特殊工种培训考试不合格者，除交补考费补考之外，另罚款100元/人。对不按时参加补考或补考不合格，拿不到特种作业操作资格证者，培训费自付，从当月工资中扣除。 特殊工种人员必须坚持“持证上岗”制度。不持证上岗，一经查实，罚款100元。 离开特殊工种作业达6月以上的特殊工种作业人员，返回特种作业岗位时，必须重新进行实际操作考核，经确认考核合格后方可上岗作业。 这里填写您的企业名字 Name of an enterprise
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈特种作业人员培训工作(通 用版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
浅谈特种作业人员培训工作(通用版) 随着市场经济的快速发展，企业生产规模也发生了很大的变化，设备在更新、技术在提升，对操作人员的综合素质也提出了更高的要求，但有部份企业对安全生产的投入存在认识的偏差，尤其是对特种作业人员的培训工作上存在明显的不对称、不平衡发展的问题。客观上各企业都存在特种作业职工流动性大的问题，主观上许多业主是为片面追求高利润，盲目降低生产成本，在生产中不愿增加安全生产投入的这种错误观念在起反作用。企业对特种作业员工的培训也只停留在自己企业的师傅带徒弟的老观念上，由于培训不到位导致生产安全事故发生率一直居高不下。因此，加强对特种作业人员安全知识普及教育和操作技能的培训在安全生产管理中显得尤为重要。 从当前特种作业人员培训工作的现状来看特种作业人员培训工
作主要存在以下几个方面的问题： 一、企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差 特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，虽然对特种作业人员培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同，但事实上，有不少的企业在这方面认识不足，舍不得投入。一是认为对新进厂的员工进行的“三级教育”已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位个人参加特种作业培训是重复培训，存在抵触情绪。二是企业的特种作业人员流动性大的事实，使企业对在职操作人员的培训存在顾虑，企业有时刚培训好一个工人就提出离厂，导致企业不愿在每个岗位上加强对员工持证培训。三是企业本身盲目降低生产成本，不愿增加安全生产的投入，对所有操作工进行培训。产生的问题就是，一个特种岗位上的特种作业人员只有一个有证，以应付安全生产监督检查，部分特种作业人员没有按规定持证上岗，尤其是在培训普查过程中发现有个别企业甚至存在几十人无证操作特种设备的严重问题。另外是对特种作业人员的复审不重视。企业不重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定
特种作业人员上岗制度 第一条：为加强特种作业人员管理，保证安全生产，提高项目建设经济效益，依据国家《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》之规定，结合工程实际，特制定本办法。 第二条：特种作业是指从事对操作者本人、他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。 第三条：特种作业包括电工作业、起重机械等。 第四条：特种作业人员必须具备下列条件： 1、年龄条件：年满十八周岁以上。 2、体质条件：工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。 3、职业知识、能力条件：具有本工种作业所需的文化程度（初中及以上）和安全、专业技术知识及实践经验，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。 4、持证条件：必须取得特种作业操作证书。 第五条：特种作业人员的培训、考核、办证及复审： 1、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证。未经培训，或培训考核不合格者不得上岗作业。 已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校及中等专业学校毕业生，可不再进行培训，直接参加考核，取得特种作业操作证。严禁无证上岗。 2、各类特种作业人员的培训、考核、办证工作，分别由以下相关部门负责与政府培训、考核、发证机关联系办理。 3、作业队必须及时组织取得证书的特种作业人员进行定期复审，其复审内容与复审期限由发证机关按国家相关规定办理。每次复审操作证上注明签章方为有效，复审不合格者不得继续独立作业。 第六条：特种作业人员的日常管理： 1、作业班组根据本自身特点及实际情况，对特种作业人员进行动态管理，建立、健全特种作业人员档案（包括身份证复印件、操作证书复印件等），并积极做好有关申报、培训、取证、复审的组织工作和日常检查工作，做到所有特种作业人员均持证上岗，且所有上岗证书均为
Guide operators to deal with the process of things, and require them to be familiar with the details of safety technology and be able to complete things after special training.特种作业人员的安全教育 培训正式版
特种作业人员的安全教育培训正式版 下载提示：此操作规程资料适用于指导操作人员处理某件事情的流程和主要的行动方向，并要求参加施工的人员，熟知本工种的安全技术细节和经过专门训练，合格的情况下完成列表中的每个操作事项。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 随着市场经济的快速发展，企业生产规模也发生了很大的变化，设备在更新、技术在提升，这对操作人员的综合素质也提出了更高的要求，但有部分企业对安全生产的投入存在认识偏差，尤其是对特种作业人员的培训工作。企业对特种作业员工的培训只停留在自己企业的师傅带徒弟的老观念上，由培训不到位导致的生产安全事故发生率一直居高不下。因此，加强对特种作业人员安全知识普及教育和操作技能的培训在安全生产管理中显得尤为重要。笔者以为，要想做好特种作业人员安
全培训，必须从以下两个方面来入手： 一、严格把关对特种作业人员的基本安全技能培训教育 特种作业人员是从事特殊作业的操作人员，在企业的安全生产过程中起着重要的作用。相关部门对特种作业人员的安全技术培训教育和考核有着严格的规定和具体的要求，加强对特种作业人员的培训教育与考核是一件非常严肃认真的工作，它不仅能提高特种作业人员安全技能，实现自我安全保护意识，而且对于企业实现安全生产也是必不可少的。在特种作业人员安全生产培训工作过程中，我们可以从以下几个方面来认识特种作业人员的安全教育培训。
特种作业人员管理制度 1、目的： 为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据安全生产法、生产经营单位安全培训规定、安全生产培训管理办法、特种作业人员安全技术考核办法、特种设备作业人员监督管理办法等国家法律法规和规章，制定本制度。 2、适用范围： 本制度适用于公司各部门以及外包过程人员的特种作业管理。 3、职责： 3.1、调度室负责对全公司特种作业人员的需求审核和岗位核定 3.2、安保部负责建立健全特种作业人员的管理档案，并对全公司特种作业人员的生产作业活动进行监督和指导。 3.3、使用特种作业人员的车间、部门应该建立特种作业人员管理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位，如遇作业者本人不适合该工作岗位或因本单位因生产实际需要变动，必须事先报告调度室、安保部同意方可变动。 4、企业现有特种作业人员的作业种类如下： 4.1、电工作业（含运行和维修） 4.2、金属焊接、切割作业 4.3、危险物品作业（含危险化学品操作、储存、保管） 4.4、锅炉作业（二类司炉） 4.5、压力容器作业 4.6、起重机械作业（包括门、桥、塔式起重机械驾驶、电梯、起重工）等 4.7、各种登高作业。 4.8、厂内机动车辆驾驶作业。 4.9、特种设备管理（锅炉、压力容器、起重机械安全管理） 5、特种作业人员的日常管理： 5.1、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练，经有资质的专业培训，考核合格后，持有关行政管理机构核发的有效操作证件方能上岗作业。 5.2、特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照规程进行操作。 5.3、特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守厂内用电、动火审批程序。 5.4、特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。
特种作业人员安全培训、管理制度 总则 根据国家经贸委第13号令，参照《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，为规范公司内特种作业人员的安全培训、考核、复审工作，特制定本制度。 1特种作业范围 1.1电工作业 1.2金属焊接切割作业 1.3起重机械（含电梯）作业 1.4企业内机动车辆驾驶 2特种作业人员必须具备以下基本条件 2.1年满18周岁到45周岁的员工； 2.2身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷； 2.3初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格； 2.4符合相应工种作业特点需要的其他条件。 3特种作业的申报与考核 3.1特种岗位原则上须持证上岗，特殊情况需无证员工从事特殊作业时，由公司办理申报手续，员工按要求参加劳动或安监部门组织的学习和考试，获得上岗证后方可从事特殊作业。 3.2持证在岗员工除定期接受劳动或安监部门的复审外，公司安全委员会将定期或不定期地对持证在岗员工进行业务素质和技能考核。 4特种作业人员的培训与复审费用
4.1由公司申请办理特种作业“学习证”所需的费用由公司负担。 4.2特种作业人员培训取证与复审验证所需费用，由特种作业人员垫付。待通过考核合格后，由公司报销。 4.3特种作业人员培训及复审一次未合格者，其补考所发生的费用由个人负担。 4.4补考未合格者所有费用不予报销。 4.5特种作业人员的安全操作证由行政人事部统一保管。 5特种作业人员有下列情形之一者，取消特种作业人员上岗资格： 5.1特种作业人员调离本公司的； 5.2特种作业人员因本人原因不再从事特种作业的； 5.3特种作业人员因经常性违章作业（三次以上）屡教不改的； 5.4特种作业人员无故拒绝参加安全培训与复审验证的。 5.5连续两次内部考核不达标者。
劳动作业人员培训 制度
北京市第五建筑工程有限公司 劳务作业人员培训制度 为落实北京市住建委、集团公司以及公司相关规定要求，提高企业员工专业知识技能，规范员工生产行为，确保安全生产，特制订本办法。 一、培训内容 ㈠安全法规教育 1、国家安全生产法律。 2、行业安全生产法规。 3、企业安全生产规章。 ㈡安全知识教育 1、本企业一般生产技术知识。 2、一般安全技术知识。 3、专业安全技术知识。 ㈢安全技能教育 ①本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。 ②处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。 ③使用劳动防护用品、用具的技能。 ㈣安全思想教育 1、思想教育。 2、纪律教育。 ㈤本企业、本工程或本单位作业的特殊施工环境安全危险源及采
取安全防范的措施 ㈥事故发生的一般规律及典型事故案例 二、培训分类及方法 ㈠中层管理人员的教育，由公司年初集中组织，每年一次。 ㈡基层单位的一般管理人员，根据项目工程进展情况自行组织。 ㈢新职工三级安全教育。新职工（包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施人员）都必须进行企业（公司、厂）、工地（项目工程现场、车间）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。 ㈣特殊工种教育 《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。 ㈤经常性安全教育 经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。 ㈥转岗及复工安全教育 ㈦职业健康教育 ㈧工人应知应会考核 三、培训实施 ㈠公司安全监管部负责组织项目经理、技术负责人、安全员；劳
特种作业人员持证上岗制度 为规范项目部特种作业的安全管理，预防和减少事故发生，保障人身和设备安全，维护施工生产的正常秩序，按照国家有关法律法规及指挥部要求，结合施工生产的实际情况，特制定本制度。 1特种作业人员必须按国家规定执证上岗，严禁无证上岗。 2特殊工种作业人员是指：电工、焊接与热切割作业人员、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、锅炉司炉、压力容器操作人员、电梯司机、场（厂）内专用机动车司机、制冷与空调作业人员、从事爆破作业的爆破员、安全员、保管员，瓦斯检测员等国家有关部门认定的其他作业人员。 3特殊工种作业人员必须经岗前安全生产培训并持有合格证。各种有效证件要按规定，按期到有关部门审核。现场特殊工种人员应挂牌持证（复印件）上岗。 4建立特殊工种人员档案台帐, 保留特殊工种作业人员证件复印件备案。 5每个月定期对特殊工种作业人员进行检查，对发现未持证上岗工作，按规定对其施工队负责人进行经济处罚并停止其工作。 6特种作业人员必须具备以下基本条件： ⑴年龄满18周岁； ⑵身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷； ⑶初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识和隧道、桥梁施工、路基施工的基本安全知识；
⑷经专业培训，参加国家规定的专业技术理论和实际操作考核合格，取得《特种作业操作证》； ⑸符合施工相应工种作业特点需要的其他条件。 7对离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。 8特种作业人员在作业中应当严格执行特种作业的安全操作规程，遵守相关的安全规章制度，爱护设备，认真操作，维护保养，确保安全，积极完成施工生产任务。 9特种作业人员在作业过程中发现异常现象、事故隐患或其它不安全因素，应立即进行处理，并向现场和单位有关负责人报告。 10对审查不合格、或违章作业、或负有事故责任等不符合工种岗位要求的特种作业人员应当及时给予相应处罚或辞退。 11综合办公室、安全环保部对特种作业操作证已到有效期的特种作业人员应当向隶属公司提出申请定期复审。复审不合格的特种作业人员，特种作业操作证失效，不得直接从事相应特种作业。复审内容为： ①健康检查； ②违章作业记录检查； ③安全生产新知识和事故案例教育； ④本工种安全知识考试。 ⑾特种作业人员安全技术档案主要内容为： ①特种作业操作证登记、复审记录；
电工 1、现场临时用电线路的安装、维修、拆除应由取得特殊工种上岗证的专职电工进行操作。 2、所有用电线路采用“三相五线制”，机电设备必须按“一机一闸一箱一漏”规定设置。 3、电缆线路必须采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。埋地线路地面要有埋设电缆标志；架空线必须采用绝缘导线，与金属接触必须套上防护套管。 4、场禁止使用裸体导线。 5、变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，悬挂“高压电危险、切勿靠近”的警示牌；变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4欧姆。 6、配电系统必须设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱和开关箱必须安装漏电保护器，实行两级保护。 7、室配电柜、配电箱前设绝缘垫，并安装漏电保护装置。各类电器开关箱和电器设备，按规定设接地或接零保护装置，禁止电源开关箱存放工具、杂物,配电箱在不使用时要锁好。 8、配电箱、开关箱不得挂接其它临时用电设备。 9、固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于 1.3米，小于1.5米；移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6米，小于1.5米。 10、配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口必须设在箱体的下
底面，进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。 11、配电箱、开关箱的金属箱门与金属箱体的连接必须采用编织软铜线。 12、配电箱、开关箱必须防雨、防尘。 13、检修电器设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上应挂有“有人操作、严禁合闸”的警示牌或派人看管，严禁带电作业。 14、生活照明用电，严禁个人私自拉接线路，私自安装插座和大功率电器。 15、露天照明，采用防水灯头，残缺的灯头、灯炮及时更换，防止发生电击事故，严禁用金属丝代替保险丝。 16、电气设备的每个保护接地或接零必须用单独的接地（零）线与接地干（保护零）线相连接，严禁在一个接地（零）线中串接几个接地（零）线。 17、隧道沿线照明使用白炽灯、应急照明灯、安全疏散灯每15m 一盏。 18、掌子面必须使用安全电压（≤36v）灯，若照明不足，距掌子面20m外采用220v大灯进行补充照明，220v大灯的安装高度不低于3m。 19、竖井提升、衬砌施工点等使用220v大灯进行照明，井下严禁使用碘钨灯。 20、照明线设专线，各施工工区线路均安漏电保护开并独立控制。
特种作业人员持证上岗管理制度1 特种作业人员持证上岗管理制度 为了加强特种作业人员安全技术培训、考核和管理，实现安全生产，提高经 济效益，及特种作业人员持证规范管理，并按照上级有关部门要求，特制定以下 措施和规章制度： 一、特种作业人员工种 1、电工 2、架子工 3、爆破工 4、机械操作工(平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等) 5、电(气)焊工 6、起重工 7、司炉工 8、塔吊司机 9、物料提升机(龙门架、井架)
10、处用电梯(人货两用电梯) 11、信号指挥 12、厂内(施工现场)车辆驾驶 13、起重机械拆装作业人员 二、特种作业人员应具备的条件 1、年满18周岁以上，但从事爆破作业人员，年龄不得低于20周岁。 2、工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。 3、具备上岗要求的技术业务理论和实际操作技能考核成绩合格。 三、特种作业人员的培训、考核、发证、复审 1、从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行严格的安全技术培训，并经过考试合格取得操作证，方准独立作业。特种作业人员取证培训时间不得少于80--120学时。 2、特种作业人员经过培训、考核领取上岗操作证后，每两年还要进行一次学习、考核复审。 3、特种作业人员(安全员)还要接受有针对性的培训教育，时间不得少于30学时。 4、及时组织每年到期的特种作业人员到公司指定部门进行
培训和复审。 5、每年按规定安排不少于30学时的安全培训教育计划，并按计划进行，要有学 习考试情况等记录。 四、建立特种作业人员档案 1、特种作业人员花名册 2、该花名册必须是本施工现场人员。必须有姓名、发证机关、发证时间、复审 时间及从事本工作时间等，备注中还要记录该人员有无发生安全事故等内容。 五、特种作业人员证件管理 特种作业人员应持省、市安监部门颁发的《特种作业人员岗位(操作)证》上岗；原证件或复印件统一存放施工，以备检查。
特种作业人员培训及管理制度 一.目的 为了加强本公司特种作业人员管理工作，确保安全生产，防止各类事故的发生。 二.适用范围 本制度适用于本公司特种作业人员资质管理。 本制度规定了特种作业人员持证上岗、复审和档案的管理要求。 三.术语和定义 （一）特种作业：对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，包括： 1. 电工作业； 2. 压力容器操作； 3. 金属焊接（气割）作业； 4. 锅炉司炉作业 5. 其他法律法规规定的特种作业。 （二）特种作业人员：直接从事特种作业者，称特种作业人员。 四. 职责 （一）设备部管理特种作业人员的安全技术培训和考核。 （二）特种作业岗位所在车间、部门对特种作业人员进行日常安全生产管理及安全生产教育培训。 （三）安环科进行特种作业人员的安全生产管理档案的档案管理。五.内容
（一）特种作业相关培训 1.从事特种作业人员必须具备的基本条件：年龄满18周岁。身体健康，无防碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。符合相应工种作业特点需要的其他条件。 2.特种作业人员安全教育培训的内容： 安全技术理论包括安全基础知识和安全技术理论知识；实际操作包括实际操作要领及实际操作技能。 3.特种作业人员复审培训内容 典型事故案例分析；有关法律、法规、标准、规范；有关本工种的新技术、新工艺、新材料；对上次取证后个人安全生产情况的经验教训进行回顾总结。 （二）.持证上岗 1.特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核。经考核合格取得操作证者，方准独立作业。 2.凡特种作业岗位，上岗人员须随身携带《特种作业操作证》（正本）备查，不按规定持证上岗的按照《安全生产奖惩管理制度》处罚。违章行为情节严重的或造成事故者，禁止从事特种作业。 3.新进特种作业人员必须按照《安全教育培训制度》经三级安全培训教育并考核合格，才能上岗作业。转岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可从事新岗位工作。 4. （异地）调入办证
10、从业人员培训管理制度1 食堂从业人员培训管理制度 龙口市润新小学 2016年2月 食堂从业人员培训管理制度 为规范食堂服务人员培训，保障学生餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。 一、餐饮服务从业人员包括新参加工作和临时参加工作的餐饮服务从业人员必须经过培训、考核合格后，方可从事餐饮服务工作。 二、食品安全管理人员应制定从业人员食品安全教育和培训计划，组织各部门负责人和从业人员参加各种上岗前及在职培训。 三、培训时间：定期组织从业人员进行培训学习每学期至少2次。 四、培训内容：培训内容应包括食品安全法律、法规、规范、标准、食品安全等法律法规，还要学习与本岗位相关的卫生习惯及操作程序，使从业人员能熟练地掌握食堂各环节的操作流程。 四、培训方式：以集中讲授与自学相结合，定期考核，不合格者待考试合格后再上岗。 五、建立完整的从业人员学习培训档案记录，内容包括：培训时间、培训地点、培训内容、参加培训人员名单。
六：考核结果：食堂从业人员必须按要求参加卫生部门、教育部门组织的各种从业培训及考试，不参与者或考试不合格者给予开除处理。 2010年环保工程师电场、磁场和电磁场暴露的限值 我国关于电场、磁场和电磁场暴露的限值 80年代以来，我国先后颁布了《环境电磁波卫生标准》(GB9175-88)、《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)和《作业场所微波辐射卫生标准》(GB10437-89)。1998年，国家环保总局颁布了《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》(HJT24-1998)。2002年颁布了《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)。还有国家军用标准《超短波辐射作业区安全限值》(GJB1002-90)、《水面舰艇磁场对人体作用安全限值》(GJB2779-96)等。 1、《环境电磁波卫生标准》(GB9175-88) 此标准在制定时，参考了职业卫生标准，同时又扩大了人群流行病学调查范围，其中对青少年、儿童进行了神经行为功能和某些临床化验指标的观察，并做了动物实验。基于这些基础，将环境电磁波容许辐射强度标准分为两级，见表5-4-7。在标准中，规定了安全区和中间区。 2、《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)
浅谈特种作业人员培训工作随着市场经济的快速发展，企业生产规模也发生了很大的变化， 设备在更新、技术在提升，对操作人员的综合素质也提出了更高的 要求，但有部份企业对安全生产的投入存在认识的偏差，尤其是对 特种作业人员的培训工作上存在明显的不对称、不平衡发展的问题。客观上各企业都存在特种作业职工流动性大的问题，主观上许多业 主是为片面追求高利润，盲目降低生产成本，在生产中不愿增加安 全生产投入的这种错误观念在起反作用。企业对特种作业员工的培 训也只停留在自己企业的师傅带徒弟的老观念上，由于培训不到位 导致生产安全事故发生率一直居高不下。因此，加强对特种作业人 员安全知识普及教育和操作技能的培训在安全生产管理中显得尤为 重要。 从当前特种作业人员培训工作的现状来看特种作业人员培训工 作主要存在以下几个方面的问题： 一、企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差
特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，虽然对特种作业 人员培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同，但事实上，有不少的企业在这方面认识不足，舍不得投入。一是认为对新进厂 的员工进行的“三级教育”已包括了对特种作业人员的培训，再组 织特种岗位个人参加特种作业培训是重复培训，存在抵触情绪。二 是企业的特种作业人员流动性大的事实，使企业对在职操作人员的 培训存在顾虑，企业有时刚培训好一个工人就提出离厂，导致企业 不愿在每个岗位上加强对员工持证培训。三是企业本身盲目降低生 产成本，不愿增加安全生产的投入，对所有操作工进行培训。产生 的问题就是，一个特种岗位上的特种作业人员只有一个有证，以应 付安全生产监督检查，部分特种作业人员没有按规定持证上岗，尤 其是在培训普查过程中发现有个别企业甚至存在几十人无证操作特 种设备的严重问题。另外是对特种作业人员的复审不重视。企业不 重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定 期复审，每年实际复审的人数占应复审人数的比例较低。某些人员 已离开原操作岗位多年或证件早过期了，没有进行再培训，就直接 上岗导致生产安全事故。主要的原因一是安监部门在培训宣传教育 的力度上还没能渗透到每个企业业主和员工中，监管与处罚并举的 措施还不完善。二是企业法人、主管领导和员工本身的持证上岗意 识差，存在侥幸心理。
特种作业持证上岗制度 第一章总则 第一条、为加强特种作业人员的安全技术培训、考核与管理工作，规范特殊工种持证上岗行为，提高特殊工种作业人员技术水平和自我防范意识，实现安全生产，提高经济效益，根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规、行业法规及规定要求，制定本制度。 第二条、在本标段从事各种施工活动的单位及实施对各队安全生产的管理，必须遵守本制度。 第三条、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训。特种作业人员的安全技术培训应实行理论教学和实际操作技能训练相结合的原则，重点是提高其安全操作技能和预防事故的实际能力。特种作业人员经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可持证上岗作业。 第四条、项目部安全生产监督管理部门应当加强针对特种作业安全生产工作的领导，支持、督促各队、工班认真履行特殊工种持证上岗职责。 第二章特殊工种持证上岗 第五条、对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。直接从事特种作业者，称特种作业人员。 第六条、本工程特种作业的范围： （1）爆破作业。 （2）金属焊接（切割）拉伸、弯曲成型作业。 （3）电工作业。 （4）大型模板安装、拆模作业。 （5）特种机械、电器设备作业。 （6）机械吊安装、拆卸作业。 第七条、从事特种作业人员必须具备以下基本条件： （1）年满十八周岁以上； （2）工作认真负责、遵章守纪； （3）身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷； （4）具有初中以上文化程度和安全、技术知识及实践经验； （5）按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格。 第八条、从事特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行安全教育和培训和安全技术培训。
劳务作业人员培训制度 为了加强对员工劳动保护、安全生产基本知识的教育和安全技术培训，进一步提高员工的安全防范意识和安全防护技能及法制水平，使员工自觉遵守项目安全生产规章制度，掌握安全操作规程，增强自我保护意识，减少和消除不安全行为，保证项目实现安全生产，特制定本制度。 一、基本要求 严格执行国家、地方、行业及企业对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作。 1、工程项目经理、主管安全生产的副经理（安全总监）、总工（技术负责人）、专职安全管理人员应该经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格方可任职，即必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年度考核，持有效的安全生产资格证件（三类人员证）上岗。 2、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，必须进行安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 3、对转场和变换工种的人员必须进行转场和变换工种的安全教育。
二、安全教育形式 项目部安全教育分为项目部、施工作业队（班组）两级教育和特殊工种安全教育三种形式。 三、项目部安全教育 由项目部办公室和安全管理部门负责，主要对项目管理人员进行安全生产法规、标准规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援预案和事故案例教育等，时间每季度不少于一次，每年累计不少于30学时。主要内容包括： 1、党和国家及地方有关安全生产方针、政策、法规、标准、规章制度、法制观念和要求。 2、业主和局及公司安全生产管理办法及各项规章制度和要求。 3、工程项目施工特点、重大危险源（风险）的识别分布及主要管理和技术控制措施。 4、项目部安全生产规章制度和安全纪律及文明施工要求。 5、项目应急救援预案基本内容和典型的事故案例及应吸取的教训。 安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安全管理部门负责人组织编制年度培训计划，报分管安全领导审批，按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安全管理
YF-ED-J1955 可按资料类型定义编号 特种作业人员培训工作的现状及对策实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
特种作业人员培训工作的现状及 对策实用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 特种作业是指在劳动生产过程中，因操作 不当等原因容易发生伤亡事故，对操作者本人 以及他人或生产设备造成重大危害的工作。经 过特种作业培训，并通过考核持证的从业人 员，其操作技能和安全意识相对较强，能够在 一定程度上避免或减少人的不安全行为，从而 防范特种作业生产安全事故的发生。 《安全生产法》、《生产经营单位安全培 训规定》等法律法规，对特种作业人员培训工 作提出了较为严格的要求，但长期以来存在的
种种问题，导致特种作业生产安全事故发生率居高不下。从这个角度来说，加强对特种作业人员的安全知识普及教育和操作技能的培训，在安全生产管理中显得尤为重要。 认识模糊，对持证上岗缺乏重视 目前，部分企业特种作业人员持过期证件上岗、以技术等级证书代替特种作业证上岗、无证上岗的现象还较为普遍。笔者以为导致这种情况出现的原因主要有以下几方面： 1、一些企业负责人及特种作业人员，对持证上岗的意义、法律责任认识不到位，企业片面追求经济利益的最大化，盲目降低生产成本，舍不得进行必要的安全投入。另外一种情况是，企业特种岗位上的特种作业人员只有一人有证，这也是用来应付安全生产监督检查