宁德市福安市2007年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表福安市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2006年工作情况和三年工作回顾
2006年，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，扎实推进海峡西岸经济区东北翼的生态型港口工业城市建设，有效抵御“桑美”超强台风等严重自然灾害，积极化解经济社会发展中的困难和问题，圆满完成了全年经济社会发展预期目标，实现了“十一五”发展的良好开局。预计完成地区生产总值87亿元，增长12.5%，增幅高出宁德市0.5个百分点。其中第一产业增加值14.3亿元，增长4.6%；第二产业增加值42.2亿元，增长15.3%；第三产业增加值30.5亿元，增长10.7%。农林牧渔业总产值24.3亿元，增长4.8%；工业总产值128亿元，增长23.3%，其中规模以上工业总产值首次突破百亿大关，增长32%；全社会固定资产投资（不含大唐火电厂、温福铁路福安段）18亿元，增长26.9%；社会消费品零售总额32亿元，增长12%；出口总值2.26亿美元，增长20.8%；实际利用外商直接投资2450万美元，增长14.6%；财政总收入完成5.21亿元，增长27.9%，其中地方级收入2.82亿元，增长20.6%；城镇居民人均可支配收入10145元，增长8.6%；农民人均纯收入4364元，增长9.2%；居民消费价格总指数102.04%，城镇登记失业率3.85%，人口自然增长率6.74‰。
2006年工作任务的完成，标志着本届政府履职全面结束。本届政府任职以来的三年，是福安经济社会发展卓有成效的三年，也是遇到风雨波折、困难考验特别多的三年。三年来，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，团结带领
全市人民，求真务实，开拓进取，攻坚克难，加快发展，圆满完成了“十五”计划，制定了“十一五”规划，经济社会发展取得重大成就。
三年来，我们致力加快发展，产业结构逐步优化，经济综合实力明显提升。地区生产总值从57.2亿元增加到87亿元，年均增长12.8%；人均生产总值14150元，年均增长13%，生产总值和人均生产总值比2000年翻一番的目标提前一年实现。三次产业增加值分别增长3.6%、14.8%、12.1%，三次产业结构从20.5：46.5：33.0调整为16.4：48.5：35.1；财政总收入年均增长23.9%，占GDP比重从4.8%提高到6%，地方级财政收入年均增长19.1%。
农业农村经济稳步发展。农业总产值从18.78亿元增加到24.3亿元，年均增长4.2%。支农力度进一步加大，全面免征农业税，粮食补贴等惠农政策得到落实，累计投入各类支农资金2.32亿元。农业产业优势更加凸显，茶叶、葡萄、畜牧、水产四大特色产业产值从9.79亿元增加到14亿元，占农业总产值的比重达到57.6%。农业产业化步伐加快，拥有省级和宁德市级龙头企业16家、知名品牌16个。特别是茶叶、葡萄两大产业发展取得突破，完成无公害茶园认定2.2万亩，发展茶树优新良种1.2万亩，12个茶叶产品获得绿色食品认证，动工建设海峡大茶都，举办“坦洋工夫”茶北京新闻发布会，“坦洋工夫”地理标志产品保护通过国家质检总局专家组审查。成功举办全国第十二届葡萄产业学术研讨会，葡萄标准化栽培技术示范基地面积达1万亩，获得无公害葡萄基地认定1.7万亩。大力推进“绿色福安”建设，林权制度改革明晰产权面积90%以上，新增造林6.5万亩，森林覆盖率达67.9%。农业农村基础设施大大改善，除险加固海堤3公里，完成农村“六千”水利人饮工程143处、水库保安6座、山地水利13片、节水灌溉1.48万亩、水土保持综合治理5.3万亩，建成农村户用沼气池958口。完成农村公路路面水泥硬化540公里，改造里程居全省前列。全面启动社会主义新农村建设，制定了“十一五”新农村建设规划纲要，实行挂钩帮扶和下派干部驻村制度，30个试点示范村到位帮扶资金330万元，村容村貌整治取得初步成效。
工业经济持续提升。工业总产值从75.4亿元增加到128亿元，年均增长15.8%，规模以上工业总产值占工业总产值的比重提高到81.9%，占宁德市的42%。电机电器、船舶修造和食品加工三大主导产业产值占工业总产值的87.3%，产值超亿元企业30家，新增3亿元企业3家，万达电机、4807工厂等6家企业被授予“绿卡企业”，产业集中度明显提高。电机电器产业年产值达80亿元，被列为全省重点培育的产业集群。产品质量和技术水平明显提高，拥有省级知名品牌23个，安波、凯捷利电机获得产品质量国家免检资格，安波电机通过国家质检总局出口免验专家组现场评审。企业竞争力不断增强，组建凯捷利、永隆、安波、金隆、远东等5家企业集团，泰格、永隆、亚南、东大4家企业成为联合国采购供应商。全国中小型电机大会、分马力电机行业大会等全国性行业学术会议相继在我市召开，产业发展氛围日渐浓厚。船舶修造产业年产值达25亿元，造、修、拆结构趋于合理，造船比例首次超过50%，具备3万吨级船舶建造和10万吨级修船能力，成为全省最大的民营船舶修造基地。食品工业年产值达6.8亿元，农副产品加工企业800多家，涉及粮食、茶叶、水产品、果蔬加工等10多个行业，55家企业通过QS认证。三大工业集中区建设加快，产业集聚能力进一步提高，秦溪洋工业集中区入驻企业58家，年产值达30亿元，湾坞工业集中区引进项目10个，赛甘下工业集中区落地项目31个。完善企业信用担保体系，新成立担保公司5家，全市7家担保公司累计为企业担保融资39.03亿元。实施工业技改项目19项，完成技改投资5.8亿元，开发新产品30项。
第三产业健康发展。第三产业增加值从20.53亿元增加到30.5亿元，年均增长12.1%。社会消费品零售总额从21.59亿元增加到32亿元，年均增长14%。旅游业不断发展，白云山和柏柱洋分别列入省级风景名胜区和红色旅游景区，廉村古文化和廉政教育基地得到较好开发，并正式对外开放，溪塔畲族风情入选闽东北亲水游线路。房地产市场实现回升，建成闽东世纪城、鸿辉名仕嘉苑、凯兴花园、福兴花园、金沙花园、龙成锦江等居民住宅小区，新增商品房面积44.41万平方