工程概预算编制办法
邮部[1995]626号
第第一一章章 总总则则
第一条 为适应社会主义市场经济和通信建设工程需要，根据建设部、中国人民建设银行建标[1993]894号《关于调整建筑安装费用项目组成的若干规定》的通知精神，结合通信建设工程的特点，对邮电部邮部[1990]433号通知发布的《通信工程建设概算、预算编制办法及费用定额》进行修订。
第二条 本办法及费用定额适用于通信设备安装（包括电信、邮政设备）、通信线路的新建、扩建工程。改建工程可参照使用。通信建筑安装工程中涉及到土建项目时，按各省、自治区、直辖市计委（建委）办法的有关工程概算、预算定额和费用定额编制工程概算、预算。 第三条 本办法及费用定额，适用于通信建设工程概、预算的编制。邮政通信设备，由厂家负责安装、调测时可按本办法编制工程概算、预算，但不得收取间接费和设计利润。集体所有制施工企业的收费标准除已有规定的外，由省、自治区、直辖市邮电管理局，参照本办法制定。
第四条 其他直接费、现场经费、间接费的费用内容、开支水平因工程规模、技术难易、施工场地、工期长短及企业资质等级等条件而异，应作为可变费用逐步由企业根据工程情况自行确定报价。
本办法及费用定额所规定的收费标准均为上限，工程合同作确定的收费标准，不得超过费用定额规定的标准。
第五条 根据国家规定，计划利润应按工程类别实行差别利率。
第六条 施工企业承包本企业资质等级范围内的工程时，应按相应工程类别费率标准收费。施工企业经批准越级承包工程时，不得越级收费。各级施工企业允许承包的工程类别范围按邮电部有关规定执行。
第七条 “成建制普工”仅指“军民共建部队参与施工”的工程项目中的部队工。此部分不计取计划利润。
第八条 通信建设工程概算、预算，必须由持用勘察设计证书的单位编制。编制人员必须持用通信工程概预算资格证书。
第九条 设计概算（以下简称概算）是设计文件的重要组成部分。在编制概算时，应严格按照批准的可行性研究报告和其他有关文件进行。
第十条 施工图预算（以下简称预算）是施工图设计文件的重要组成部分，编制预算时，应在批准的初步设计概算范围内进行编制。 第十一条 本办法的解释权属邮电部。
第第二二章章 概概算算、、预预算算的的作作用用
第十二条 概算的作用
一、概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据。 二、概算是签订建设项目总承包合同、实行投资包干以及核定贷款额度的主要依据； 三、概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据之一； 四、概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据； 五、概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据。
第十三条 预算的作用
一、预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据； 二、预算是签订工程承、发包合同的依据； 三、预算是工程价款结算的主要依据；
四、预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据之一。
第第三三章章 概概算算、、预预算算的的编编制制依依据据
第十四条 概算的编制依据 一、批准的可行性研究报告；
二、初步设计或扩大初步设计图纸、设备材料表和有关技术文件； 三、通信建设工程概算定额及编制说明； 四、通信建设工程费用定额及有关文件；
五、建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费等有关规定。 第十五条 预算的编制依据
一、批准的初步设计或扩大初步设计概算及有关文件； 二、施工图、通用图、标准图及说明； 三、通信建设工程预算定额及编制说明； 四、通信建设工程费用定额及有关文件；
五、建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费等有关规定。
第第四四章章 概概算算、、预预算算的的组组成成
第十六条 概算由编制说明和概算表组成。 第十七条 预算由编制说明和预算表组成。 第十八条 概算编制说明应包括下列内容： 一、工程概况、规模及概算总价值；
二、编制依据：依据的设计、定额、价格及地方政府的有关规定和邮电部未作同一规定的费用计算依据和说明；
三、投资分析：主要分析各项投资的比例和费用构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题； 四、其他需要说明的问题。
第十九条 预算编制说明应包括下列内容： 一、工程概况，预算总价值；
二、编制依据及对采用的取费标准和计算方法的说明； 三、工程技术经济指标分析； 四、其他需要说明的问题。
第二十条 概算和预算表格应统一使用下列五种表格，共八张，即：
表一：《概算、预算总表》，供编制建设项目总费用或单项工程费用使用。 表二：《建筑安装工程费用概算、预算表》，供编制建筑安装工程费使用。 表三甲：《建筑安装工程量概算、预算表》，供编制建筑安装工程量使用。
表三乙：《建筑安装工程施工机械使用费概算、预算表》，供编制建筑安装工程机械台班费使用。
表四甲：《器材概算、预算表》，供编制设备、材料、仪表、工具、器具的概算、预算和施
工图材料清单使用。
表四乙：《引进工程器材概算、预算表》，供引进工程专用。
表五甲：《工程建设其他费用概算、预算表》，供编制建设项目（或单项工程）的工程建设其他费用使用。
表五乙：《引进工程其他费概算、预算表》，供引进工程专用。 各种表格式样及填写说明见通信工程费用定额第三章及附录。
第第五五章章 概概算算、、预预算算的的编编制制
第二十一条 通信建设工程概算、预算的编制，应按相应的设计阶段进行。当建设项目采用两阶段设计时，初步设计阶段编制概算，施工图设计阶段编制预算。采用三阶段设计时，在技术设计阶段应编制修正概算。采用一阶段设计时，只编制施工图预算（含预备费）。 第二十二条 一个建设项目如果有几个设计单位共同设计时，总体设计单位应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。分设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。
第二十三条 初步设计概算和施工图预算应按单项工程编制。通信建设工程项目的划分见表01
第二十四条 概算、预算的编制应按下列程序进行 一、收集资料，熟悉图纸； 二、计算工程量；
三、套用定额，选用价格； 四、计算各项费用； 五、复核；
六、写编制说明； 七、审核出版。
第二十五条 设计概算的审批
一、设计概算由建设单位主管部门审批。必要时可委托下一级主管部门审批； 二、设计概算必须经批准后，方可做为控制建设项目投资及编制修正概算或施工图预算的依据；
三、设计概算不得突破批准的《可行性研究报告》投资额，若突破时，设计单位应申述理由，并有建设单位报原《可行性研究报告》批准部门审批。 第二十六条 施工图预算的审批
一、施工图预算应由建设单位审批；
二、施工图预算需要修改时，应由设计单位修改，由建设单位报主管部门审批。
第第六六章章 引引进进设设备备工工程程概概算算、、预预算算的的编编制制
第二十七条 引进设备安装工程概算、预算（指引进设备的费用、安装工程费及相关的税金和费用的计算），无论设备从何国引进，除必须编制引进国的设备价款外，一律按设备的到岸价（CIF 价）的外币折成人民币的价格，在按照本办法有关条款进行编制。
第二十八条 引进设备安装工程，应由国内设计单位作总体设计单位，并编制总概算、预算。 第二十九条 引进设备安装工程概算、预算编制依据：
一、经国家有关部门批准的引进设备工程项目订货合同、细目及价格，国外有关技术经济资料及相关文件等；
二、国家及邮电部发布的现行通信建设工程概算、预算编制办法、定额及有关规定。
第三十条引进设备安装工程，概算和预算应用两种货币形式表现，其外币表现形式可用美元或引进国货币。
第三十一条引进设备安装工程的概算、预算除应包括本办法和费用定额规定的费用外，还应包括关税、增值税、工商统一费、进口调节税、海关监理费、外贸手续费、银行财务费和国家规定应计取的其他费用，其计取标准和办法按国家或相关部门有关规定办理。
通信工程项目划分表
注：一、一点多址工程不划分单项工程。
二、上表为包括的通信建设工程项目由设计单位划分单项工程
费用定额及计算规则
以下标题为具体的费用定额及计算规则
通信建设工程不分专业和地区工资类别,综合取定每工日人工费标准：一、二级施工企业技工人工费标准为24.00元；三、四级施工企业技工人工费标准为一、二级施工企业技工的70%即16.8元。普工一、二、三、四级企业及成建制普工为11.00元。
主要材料费=材料原价＋供销部门手续费＋包装费＋运杂费＋采购及保管费＋运输保险费。式中：
（1）材料原价：出厂价或供货地点价
（2）供销部门手续费
供销部门手续费＝材料原价×供销部门手续费费率1.8％；
（3）包装费：应根据具体情况计算；
（4）运杂费：编制概算时，运输距离光缆、电缆、钢材、木材及木制品按1500km计算，水泥及水泥制品、塑料及塑料制品按500km计算；
编制预算时，按主要材料的实际平均运距计算。
运杂费＝器材原价×材料运杂费率
表02 器材运杂费率表
（5）运输保险费：
运输保险费＝材料、器材原价×保险费率0.1％。
（6）采购及保管费：
采购及保管费＝材料原价×材料采购及保管费费率
表03 材料采购及保管费费率表
（7）凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。
辅辅助助材材料料费费
辅助材料费=主要材料费×辅助材料费系数。 工程中按以下规定的辅助材料费系数计算：
注：通信设备安装工程中引进电信设备安装工程辅助材料费按国内主要材料费为基数乘以5％加上以国外主要材料费为基数乘以0.1％之和计算。
机机械械使使用用费费
机械使用费=机械台班单价×概（预）算机械台班量
冬雨季施工增加费
冬雨季施工增加费=概（预）算人工费×冬雨季施工增加费费率。 表04 冬雨季施工增加费费率表
夜间施工增加费
夜间施工增加费=概（预）算人工费×夜间施工增加费费率。 表04 夜间施工增加费费率表
工工程程干干扰扰费费
工程干扰费=概（预）算人工费×工程干扰费费率。 表05 工程干扰费费率表
特殊地区施工增加费
特殊地区施工增加费：指通信工程在原始森林地区、海拔2000米以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值守微波站等特殊地区施工时所增加的费用。 特殊地区施工增加费标准为1.6元/工日。
新技术培训费
新技术培训费=概（预）算人工费×新技术培训费费率。 表06 新技术培训费费率表
仪仪器器仪仪表表使使用用费费
表07 通信工程仪器仪表使用费标准表
注：邮政设备安装工程不计取此项费用。
生产工具用具使用费
生产工具用具使用费不分专业，技工按技工费的12％；普工、成建制普工按普工费的2％计取。
工工程程车车辆辆使使用用费费
工程车辆使用费＝计算基础×工程车辆使用费费率。 表09 工程车辆使用费费率表
工工地地器器材材搬搬运运费费
工地器材搬运费＝概（预）算技工费×工地器材搬运费费率，普工不计取工地器材搬运费。 表10 工地器材搬运费费率表
流流动动施施工工津津贴贴
流动施工津贴＝流动施工津贴标准×技工总工日
成建制普工流动施工津贴＝流动施工津贴标准×成建制普工总工日
流动施工津贴标准按财政部规定的出差人员的伙食补助费标准的60％计取。非成建制普工不计此项费用。
人人工工费费差差价价
人工费差价指由于国家政策性调整产生的属于工资性的差价和地区性津贴。
技工费差价单价为8.8元/工日；普工、成建制普工费差价单价为4.00元/工日。 技工费差价＝技工费差价单价×技工总工日
普工、成建制普工费差价＝普工、成建制普工费差价单价×普工总工日 此项费用不作为其他直接费、现场经费、间接费、计划利润的计费基础。
工程点交及场地清理费
工程点交、场地清理费＝概（预）算技工费×工程点交、场地清理费费率。 表11 工程点交、场地清理费费率表
施施工工生生产产用用水水、、电电、、蒸蒸气气费费
施工用水、电、蒸气费指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。 在编制概、预算时，有规定的按规定计算，无规定的根据工程具体情况计算。
临时设施费
临时设施费＝计算基础×临时设施费费率。 表12 临时设施费费率表
现现场场管管理理费费
现场管理费＝计算基础×现场管理费费率。 表13 现场管理费费率表
注：工程类别的划分按邮电部有关规定。
企企业业管管理理费费
企业管理费＝概（预）算技工费×企业管理费费率。 表14 企业管理费费率表
财财务务费费
财务费＝概（预）算技工费×财务费费率。
表15 财务费费率表
计计划划利利润润
计划利润＝概（预）算人工费×计划利润。 表16 计划利润率表
注：军民共建时，成建制普工不计取计划利润。
税税金金
税金＝营业税+城市维护建设税+教育附加税 ＝(直接工程费+间接费+计划利润)×税率。 税率为3.41％。
设设备备工工器器具具购购置置费费
设备、工器具购置费＝设备、工器具原价＋供销部门手续费＋包装费＋运杂费＋采购及保管费＋运输保险费。
供销部门手续费＝设备、工器具原价×供销部门手续费费率。
供销部门手续费费率按两级中转考虑的为1.5%；不需中转的为1%。
运杂费＝设备、工器具原价×设备、工器具运杂费费率。 表17 设备、工器具运杂费费率表
设备运输保险费是指设备经国内运输部门运输时发生的保险费用。 运输保险费＝设备、工器具原价×保险费费率0.4%。
采购及保管费＝设备、工器具原价×采购及保管费费率。
采购及保管费费率，需要安装的设备为0.5%，不需要安装的设备、仪表、工器具为0.25%。 维护用工器具、仪表等不需安装的设备费用，根据有关规定不纳入建设成本。按运营费处理。
建建设设用用地地及及综综合合赔赔补补费费
建设用地所发生的土地征用、安置补助、青苗、道路、鱼塘、树木、地面构筑物等赔补费，由设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察具体情况计列。
研研究究试试验验费费
研究试验费由设计单位根据建设项目实验验证的内容和要求计列。
勘察设计费按通信建设工程勘察设计收费标准计列。
生产准备费：按设计新增定员人数的60％计算。每人按2000元计列，按运营费处理。
供供电电贴贴费费
供电贴费和电力建设基金按电力部和相关部门的规定，由设计计列。
施施工工队队伍伍调调遣遣费费
（一）调遣里程按施工企业基地至工程所在地的里程计算。 （二）施工队伍调遣费＝调遣人数×调遣费定额×2。
（三）施工企业基地距工程所在地不足26公里时，不计施工队伍调遣费。 表18 施工队伍调遣人数表
表19 施工队伍每人单程调遣费定额表
大大型型施施工工机机械械调调遣遣费费
大型施工机械调遣费=单程吨公里运价×大型施工机械调遣总吨位×2×调遣里程。光缆线路仪表车、大型施工机械的调遣，按每吨单程公里0.40元计算。
表20 大型施工机械吨位表
定定额额编编制制管管理理费费
定额编制管理费按建筑安装工程费的0.1％计算。
建建设设期期投投资资贷贷款款利利息息
建设期投资贷款利息由设计单位按工程投资额用款计划和银行贷款利率计算利息列入概（预）算中。
建设单位管理费
建设单位管理费＝工程费×建设单位管理费费率。 表21 建设单位管理费费率表
工程成立筹建机构或委托监理时按表中费率100%计取，不成立筹建机构也不委托监理时按表中费率50%计取。
注：编制概算时按工程成立筹建机构或委托监理计取此项费用。
工工程程质质量量监监督督费费
工程质量监督费：通信线路、管道等工程按建筑安装工程费的0.15％计取。通信设备安装工程按建筑安装工程费的0.25％计取。此项费用在建设单位管理费中列支。
运土费=工程量(吨·公里)×运费单价(元/吨·公里)。
注：工程量由设计单位按实际发生计列，运费单价按工程所在地运价计取。
其其他他费费用用
其他费用：由建设单位提出，并经主管部门批准。
预预备备费费
预备费＝（工程费＋工程建设其他费）×预备费费率。 表22 预备费费率表
注：多阶段设计的施工图预算不计取此项费用，总预算中应列预备费余额。
资资本本化化利利息息费费
关于一、二级施工企业承接三、四类工程的说明
当一、二级施工企业承接三、四类工程时，按邮部[1995]626号文，人工费应按一、二级施工企业标准计算。但目前，在市场经济环境下，站在建设单位的角度，三、四类工程由三、四级施工企业就可以承接，因此，人工费按三、四级施工企业标准计算。多数人目前按此操作。北京通太科技开发有限公司的概预算软件也将此方式设为默认方式（用户可通过菜单的通用费率功能修改）。
取费标准
1.邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知
邮部[1995]945号各省、自治区、直辖市邮电管理局，各计划单列市局，部属设计、施工单位，部通信士干线管理中心，总参通信部：
为加强通信建设管理，规范通信建设市场行为，确保通信建设工程质量，部决定：通信工程类别划分标准，不仅要与施工收费标准挂钩，而且要与设计、施工单位资格等级挂钩，对邮部（1990）433号文件中的"通信工程类别划分标准"进行了修改,现予以发布，请认真贯彻执行。现将有关问题明确如下：
一、该标准与邮部（1995）626号发布的《通信建设工程概预算编制办法及费用定额》配套使用，作为施工单位在批准的业务范围内承担各类通信工程施工任务时收取费用的依据。
二、不用资格等级的设计、施工单位承担相应类别工程的设计、施工任务。；甲级设计单位、一级施工承包企业可以分别承担批准专业的各类工程的设计、施工任务。乙级设计单位、二级施工企业可分别承担二类、三类、四类工程的设计、施工任务。如特殊情况需承担一类工程任务时，应向设计、施工单位资质管理主管理主管部门办理超规模、超业务范围申报手续，经批准后才能承担。其他资格等级的设计、施工单位承担任务时亦按此原则办理。
三、本标准自1996年1月1日起执行，邮部91990）433号文中的通信工程类别划分标准同时废止。
附件：通信建设工程类别划分标准
中华人民共和国邮电部
一九九五年十二月二十八日
附件：
2.通信建设工程类别划分标准
通信建设工程按建设项目、单项工程划分为一类工程、二类工程、三类工程、四类工程。
一、按建设项目划分
（一）符合下列条件之一者为一类工程：
1、在、中型项目或投资在5000万元以上的通信工程项目；
2、省际通信工程项目；
3、投资在2000万元以上的部定通信工程项目。
（二）符合下列条件之一者为二类工程：
1、投资在2000万元以上的省定通信工程项目；
2、省内通信干线工程项目；
3、投资在2000万元以上的省定通信工程项目。
（三）符合下列条件之一者为三类工程：
1、投资在2000万元以下的省定通信工程项目；
2、投资在500万元以上的通信工程项目；
3、地市局工程项目。
（四）符合下列条件之一者为四类工程：
1、县局工程项目；
2、其他小型项目。
二、按新时期工程划分
（一）通信线路工程类别划分（见表一）；
（二）电信设备安装工程类别划分（见表二）；
（三）邮政设备安装暂来按单项工程划分类别。
注：1、通信工程包括电信工程和邮政工程；
2、本标准中×××以上不包括×××本身, ×××以下包括×××本身;
3、天线铁塔\市话线路\有线电视网\建筑楼综合布线工程为无一类工程收费的专业;
4、卫星地球站、数据网、分组交换网等专业无三、四类工程，丙、丁级设计单位和三、四级施工企业不得担此类工程任务。其他专业依此原则办理。
3.表一: 通信线路工程类别划分表
4.表二：电信设备安装工程类别划分表
邮电建设施工企业资质等级标准
各级邮电建设施工企业应具备的资质条件：
一级企业
１．具有２０年以上从事通信工程施工的经历，近１５年承担过两上以上大中型建设项目的施工，工
重庆市设计概算编制规定目录 第一章总则（1） 第二章概算编制办法（2） 第一节概算编制根据（2） 第二节概算文献构成（2） 一、单位工程概算书（2） 二、单项工程综合概算书（3） 三、建设项目总概算书（3） 四、概算编制阐明内容（4） 五、封面、订立页（扉页）和目录（4） 六、概算表格式（4） 第三节概算费用构成（4） 一、概算总金额（4） 二、建筑安装工程费（5） 第三章概算费用原则及计算办法（6） 第一节建筑安装工程费（6） 一、直接费（6）
二、间接费（9） 三、利润（10） 四、安全文明施工费（11） 五、工程定额测定费（12） 六、税金（12） 第二节设备及工器具购买费（13）第三节工程建设其她费用（13） 一、建设用地费用（13） 二、技术征询费用（14） （一）项目论证费（14） （二）研究实验费（15） （三）工程勘察设计费（15）（四）施工图审查费（16） （五）环境影响评价费（17）（六）招标代理费（17） （七）工程造价征询服务费（17）（八）工程建设监理费（18）（九）专利和专有技术使用费（19）
（十）引进技术和引进设备其他费（19）（十一）其她技术征询费用（20） 三、工程有关费用（20） 四、工程建设管理费（20） （一）建设项目管理筹建费（20）（二）行政事业性收费（22） 五、其她费用（23） （一）场地准备及暂时设施费（23）（二）工程保险费（23） （三）生产准备及开办费（24）（四）联合试运转费（24） （五）其她有关费用（25） 第四节预备费（25） 一、基本预备费（25） 二、价差预备费（25） 第五节专项费用（26） 一、固定资产投资方向调节税（26） 二、建设期贷款利息（26）
课时授课计划 课次序号：23 一、课题： §7-3 基础单价计算 二、课型： 课堂讲授 三、目的要求： 让学生理解单价的概念，掌握人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算。了解人工单价的规定法和编制办法的一些规定。 四、重点、难点： 重点：人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算 难点：材料预算单价、机械台班单价的计算。 五、教学方法及手段： 结合工程实例讲解单价的计算。 六、参考资料： 《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，《公路施工组织与概预算》崔艳梅主编 七、作业： 1、实体式桥台工程,混凝土工程量62.3立方米,钢筋3.3吨,项目所在地属十一 类工资区，工资性津贴120元/月，无地区补贴，求预算人工单价。 2、某砂砾路面垫层厚15厘米，工程量120000平方米，求其直接费。（工、料、机单价按编制办法及机械台班费用定额取用。查定额76-2-6-2知每1000平方米垫层需人工51.7工日、砂砾191.25立方米，6-8吨压路机0.27台班、12-15吨压路机0.64台班。（只计算单价，先不计算费用） 查编制办法及机械台班费用定额知：人工16.02元/工日、砂砾19元/立方米，6-8吨压路机179.20元/台班、12-15吨压路机259.89元/台班 八、授课记录：
九、授课效果分析： 单价计算中结合《概算、预算编制办法》讲解计算公式，让学生养成用规范的习惯，并结合工程实例举例题，使学生理论能密切结合实际，学生学习兴趣大了。 十、教学进程（教学内容、教学环节及时间分配等） 1、复习 概预算费用组成和文件组成。（3min） 2、导入课题 概预算费用组成中最重要的费用是建筑安装工程费，建筑安装工程费中的直 接工程费包括直接费、其他直接费、现场经费，只有直接费是用单价计算的，引 入这节课的内容。（3min） 3、教学内容 §7-3基础单价计算 一人工单价计算： 1 公式法： 工资单价=[基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月）+工资性津贴（元/月）]×（1+14%）×12÷225 2 规定法：各省市对人工单价有规定数值，编制概预算时可直接取用。 但需注意，人工单价仅作为编制概预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。二材料预算单价： 材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及 保管费率）-包装品回收价值 1 材料原价： 2 运杂费： 3 场外运输损耗 4 采购保管费： 三机械台班单价计算： 1 不变费用： 2 可变费用： 例：计算计算6-8吨光轮压路机的台班单价。 将人工单价、材料预算单价、机械台班单价填入08表的单价栏内。 （76min） 4、课堂总结：本次课重点讲解人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算， 计算公式复述一下。（5min） 5、布置作业（3min）
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调
查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。
陕西省水利水电工程概预算编制办法 及费用标准（2000版）调整意见 一、人工预算单价 人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。 调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。 二、费用 对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为： 1、项目划分 “费用”项目划分调整见表1。 2、内容调整及新增项目 （1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。 （2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程建设过程中用于资金筹
措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1： “费用”项目划分调整对照表
差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。 （3）招标代理费指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。 （4）项目技术经济评估审查费指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计以及重大设计变更的审查，项目评估、核准，调整概算审查等。
市政工程设计概算编制办法 本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制。 设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。 设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算。 市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况。各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地
实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案。 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成。 封面及扉页的组成封面有项目名称，编制单位、编制日期及第几册内容，扉页有项目名称、编制单位、单位资格证书号、单位主管、审核、专业负责人和主要编制人的署名，审核和编制人员应签名并加盖执业(从业)资格印章。 概算编制说明应包括以下主要内容 工程简要概况:包括建设规模和建设范围，并明确建设项目总概算中所包括的和不包括的工程项目和费用，如有几个单位共同编伟咐，则应说明分工编制的情况。 编制依据，应包括以下主要内容: 1)国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等。 2)批准的可行性研究报告(修正概算时为初步设计文件)等有关资料。 3)初步设计(或技术设计)图纸等设计文件。 4)部门或地区发布的建筑、安装、市政工程等相关定额。 5)工程所在地的人工、村料、机械及设备价格等。 6)国外初步询价资料及所采用的外汇汇率。 7)与概算有关的合同、委托书、协议书、会议纪要等。 8)工程建设其他费用内容及费率标准。 9)工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
中华人民共和国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定
总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算
第一篇 总 论 第一章 工程分类及概算编制依据 第一节 工程分类和工程概算组成 1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下： 2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。具体划分如下： 3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。 4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。 第二节初步设计概算文件编制依据 1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程； 2、水利工程设计概（估）算编制规定； 3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额； 4、水利工程设计工程量计算规则； 5、初步设计文件及图纸； 6、有关合同协议及资金筹措方案； 7、其他。
第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B. C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6
此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费
D.建设单位管理费 您的答案：B ,C 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 您的答案：A,B,C, 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 您的答案：B,C, 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。 您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第12题 本次修订调整了监理费费率水平。 您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0
公路工程概预算编制步骤本页仅作为文档页封面，使用时可以删除 This document is for reference only-rar21year.March
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析
对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。 1、根据08表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09表。 2、根据08表中所发生的自采材料种类、规格，按照外业料场调查资料编制“自采材料料场价格计算表”(l0表)，并将计算结果汇入09表的材料原价栏中。
公路基础建设工程概预算编制办法2008
公路基础建设工程概预算编制办法2008 第二章 概、预算编制方法 第二节 概、预算文件组成 作者：admin 日期：2012-6-1 18:20:15 点击数： 247 概、预算文件由封面及目录，概、预算编制说明及全部概、预算计算表格组成。 一、封面及目录 概、预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作，扉页的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖执业（从业）资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按概、预算表的表号顺序编排。 二、概、预算编制说明 概、预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有： 1．建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文件号、初步设计和
概算批准文号（编修正概算及预算时），以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等。2．采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。 3．与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将抄件附后）。 4．总概、预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。 5．其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。 三、概、预算表格 公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算（表格式样见附录七），其中概、预算相同的表式，在印制表格时，应将概算表与预算表分别印制。 四、甲组文件与乙组文件
概、预算文件是设计文件的组成部分，按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表（只供审批使用）。甲、乙组文件应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》关于设计文件报送份数，随设计文件一并报送。报送乙组文件时，还应提供“建筑安装工程费各项基础数据计算表”的电子文档和编制补充定额的详细资料，并随同概、预算文件一并报送。 乙组文件中的“建筑安装工程费计算数据表”（08-1表）和“分项工程概（预）算表”（08-2表）应根据审批部门或建设项目业主单位的要求全部提供或仅提供其中的一种。 概、预算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥、隧道）进行编制。当一个编制项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。甲、乙组文件包括的内容如下： 甲组文件：
开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定 总则 1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。 2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。 3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。 4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。 5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。 第一章概述 第一节编制说明 1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。 2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。 3.工程各部分下设一级、二级、三级项目 第二节概算文件编制依据 1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。 3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。 4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。 5.有关合同、协议及资金筹措方案。 6.其他有关资料。 第三节概算文件组成内容 一、概算编制说明 1.水土保持工程概况 水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。 2.水土保持工程投资主要指标 开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。 3.编制原则和依据 （1）概算编制原则和依据。 （2）人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等预算价格的计算依据。 （3）主要设备价格的编制依据。 （4）水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的依据。 （5）水土保持工程费用计算标准及依据。 4.水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题 二、概算表 1.概算表
建设工程概算编制原则： 1.严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。 2.完整、准确地反映设计内容的原则。 3.坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。 建设工程概算编制方法： 1.概算定额法。 概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似用预算定额编制建筑工程预算。它是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。 概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件）项目的工程量时，才可采用。 2.概算指标法。 概算指标法是采用直接费指标。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。 概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。 3.类似工程预算法。 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。 建设工程预算编制原则： 1、人工、材料用量按施工材料做法消耗量加合理操作损耗确定。 2、预算编制应根据实际工程具体情况，应符合便于使用、便于管理的原则
通信建设工程概算、预算编制办法(doc 24页)
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中华人民共和国工业和信息化部
二00八年五月 通信建设工程概算、预算编制办法 第一章总则 第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。 第二条本办法适用于通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。 通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时，应按各地区有关部门编制的土建、铁塔安装工程的相关标准编制工程概算、预算。 第三条通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据信息产业部发布的现行通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。 第四条通信建设工程概算、预算的编制应由具有通信建设相关资质的单位编制；概预算编制、审核以及从事通信工程造价的相关人员必须持有信息产业部颁发的《通信建设工程概预算人员资格证书》。 第二章设计概算与施工图预算的编制 第五条通信建设工程概算、预算的编制，应按相应的设计阶段进行。当建设项目采用两阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。采用一阶段设计时，应编制施工图预算，并列预备费、投资贷款利息等费用。建设项目按三阶段设计时，在技术设计阶段编制修正概算。 第六条设计概算是初步设计文件的重要组成部分。编制初步设计概算应在投资估算的范围内进行。 施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。编制施工图预算应在批准的
《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2002]116号)
中华人民共和国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定
总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算
第一篇 总 论 第一章 工程分类及概算编制依据 第一节 工程分类和工程概算组成 1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下： 2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。具体划分如下： 3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。 4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。 第二节初步设计概算文件编制依据 1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程； 2、水利工程设计概（估）算编制规定； 3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额； 4、水利工程设计工程量计算规则；
公路工程基本建设项目概算预算编 制办法 打了关于公路工程基本建设项目概算预算编制办法的介绍，希望可以给广大预算编制人员带来帮助。 【第一章：总则】 1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人【甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底【清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）【由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算【决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做 4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。【第二章：概、预算编制方
法】 8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。同时，对于工料机汇总表，道理亦然。增加08-1表，为了节约纸张。9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。预算没有概算定额。 （2）所采用的文件不同： 概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。 预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。 10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。05表是第二部分费用表格，所以不报送。 06表是一二三部分以外费用，所以不报送。11-项目划分：一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”可随需要增减，并按实际出现的次序排列。细目划分要适度，尽量不要增加子项，与项目表保持一致。【第三章：概、预算费用标准及计算方法】 12-增加构造物1：96编办时，互通立体交叉工程的取费类别是按构造物1选取的。新编办后，取消了这种取费标准，由于立体交叉工程复杂，包含项目太多，改为根据工程项目相应的工程类别取费。如路基中的按路基取费，桥梁的按桥梁取费。13-增加构造物3：适用于
单位工程概算的编制方法 单位工程概算是确定某一单项工程内的某个单位工程建设费用的总额。单位工程概算包括建筑工程概算和设备安装工程概算两大类。 一、建筑工程概算 （一）概算定额法 概算定额法，又称扩大单价法，是指利用概算定额来编制单位建筑工程设计概算的方法。这是一种比较详细的概算编制方法。 当拟建工程的初步设计或扩大初步设计达到一定深度，其建筑结构要求比较明确、基本上能从设计图中摘算出扩大分部分项工程量时，可采用概算定额法来编制工程概算。其编制步骤如下： 概算定额法编制的概算比较准确，误差率小，要求编制人员熟悉概算定额，并具备一定的设计基本知识，当某些扩大分部分项工程无法从设计图中摘取数据计算其工程量时，可以凭借经验和利用工具手册，构思出其工程量。 （二）概算指标法 概算指标是一种采用建筑面积、建筑体积或万元等为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。它的数据均来自各种已建建筑物的预算或决算资料，即用已建建筑物的建筑面积（或体积）或每万元除所需的各种人工、材料等而得出。 当初步设计深度较浅，无法准确计算扩大分部分项工程量，但工程采用的技术比较成熟
而且有相应工程的概算指标时，可以采用概算指标法来编制工程概算。 由于概算指标是按整幢建筑物单位面积或单位体积表示的价值或工料消耗量，因此它比概算定额更扩大、更综合。所以，按概算指标编制设计概算也就更简化，但是概算的精度要差些。 在初步设计的工程内容与概算指标规定内容有局部差异时，必须先对原概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标来编制工程概算。概算指标修正公式如下： 单位建筑面积造价修正概算指标＝原单位面积造价概算指标 -∑应换出的分项工程价值 拟建工程建筑面积 +∑应换入的分项工程价值 拟建工程建筑面积 其中，应换出(或换入)的分项工程价值可利用概算定额计算： 应换出(或换入)的分项工程价值＝应换出(或换入)的分项工程工程量 ×相应概算定额单价 （三）类似工程预算法 类似工程预算法是以原有的类似工程的预算为基础，按编制概算指标的方法，求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。 类似工程，是指工程用途、结构类型、构造特征和装饰标准与拟建工程相似的已建或在建工程。 当拟建工程与已建或在建工程相类似，或者概算定额和概算指标不全时，可以采用类似工程预算法来编制建筑工程概算。 采用类似工程预算法应考虑到设计对象与类似工程在建筑结构、地区工资、材料预算价格、施工机械使用费和间接费用等上的差异。其中建筑与结构设计的差异可参考修正概算指标的方法加以修正，其他的差异则需编制修正系数。 1K =拟建工程地区人工工资标准工资修正系数类似工程人工工资标准 ()2K = ?∑类似工程各主要材料消耗量拟建工程地区材料预算价格材料预算价格修正系数类似工程主要材料费用 ()3K =?∑类似工程各主要机械台班数拟建工程地区机械台班单价机械使用费修正系数类似工程主要机械使用费用 4K =拟建工程地区间接费费率间接费修正系数类似工程间接费费率
编制方法 适用、特点概算定额法设计达到一定深度，建筑结构比较明确时方可采用。 概算指标法 初步设计深度不够，不能准确的计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的可采用。计算精度较低。但速度快，因此对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目有一定实用价值。 类似工程法 拟建工程初步设计与已完工或在建工程的设计相类似且没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。 预算单价法初步设计有详细设备清单时，可直接采用预算单价（预算定额单价）编制。比较具体，精确度较高。 扩大单价法 初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。设备百分比法综合吨位指标法定额单价法采用预算定额——利用预先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。 分项工程定额单价为地区统一单位估价表规定。计算工程直接费时，注意： 1.分项工程的名称、规格、计量单位与定额单位或单位估价表中完全一致时，直接套用； 2.分项工程的主要材料品种与定额单位或单位估价表中规定的材料不一致时，不可以直接套用，需按实际使用材料价格换算定额单价； 3.分项工程施工工艺条件与定额单价或单位估价表中不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不调价； 4.分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。 一样的直接套，不一样的：材料要换算，人工机械调量不调价，没有的要补充。 实物量法 与预算定额法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定区别。其所用的人工、材料、机械使用费都是当地当时的实际价格，编制出的预算可较准确的反映实际水平，适用于市场经济条件波动较大的情况。全费用综合单价法部分费用综合单价工程量清单单价法 施工图预算编 制 方 法 工程概算分类建筑工程安装 工程工程量清 单计价模式传统计价模式初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全， 无法采用预算单价和扩大单价法时，可采用概算指标法编制概算。形式较多，主要有：按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算；按每吨设备安装费的概算指标计算；按座、台、套、组、根或功率等计量单位的概算指标计算；按设备安装工程每平方建筑面积的概 算指标计算。
附件： 城市轨道交通工程设计概算编制办法 （征求意见稿） 目录 第一章总则………………………………………………… 第二章概算文件组成……………………………………… 第三章概算编制方法……………………………………… 第一节概算编制层次………………………………… 第二节概算章节划分………………………………… 第三节定额采用和工程费用取费标准……………… 第四节概算费用种类………………………………… 第五节概算费用项目组成及计算程序……………… 第四章费用内容及标准…………………………………… 第一节建筑工程和安装工程费……………………… 第二节设备购置费…………………………………… 第三节工程建设其他费用…………………………… 第四节预备费………………………………………… 第五节专项费用……………………………………… 附录一概算文件编制单元划分基本规定表……………… 附录二概算章节表………………………………………… 附录三概算基本表格（式样）…………………………… 第一章总则
一、为进一步满足城市轨道交通工程建设需要，规范城市轨道交通工程设计概算编制方法及相关费用标准，提高设计概算编制质量，根据住房城乡建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）规定，并在认真总结和调研已运营城市轨道交通建设项目设计概算编制经验的基础上，对原《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》（建标[2006]279号）进行了全面修订。 二、《城市轨道交通工程设计概算编制办法》（以下简称《办法》）,是政府有关部门加强城市轨道交通工程建设宏观调控和进行项目投资控制的重要依据。 三、本《办法》适用于新建、改建和扩建工程项目初步设计概算文件的编制。 四、城市轨道交通工程设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是全面反映建设项目投资规模和投资构成的主要文件。概算编制应完整反映设计范围内工程项目建设全过程所需的全部费用，符合城市轨道交通工程项目建设、投资构成和工程造价管理的要求，有利于合理确定和有效控制城市轨道交通工程造价。 五、概算应控制在不超过批准的建设项目可行性研究报告投资估算10%的范围内。概算经批准后是建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制投资的依据，是考核设计方案经济合理性和选择最佳方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。 六、设计概算的编制单位应对概算编制质量全面负责。当由两个以上单位共同编制概算时，总体设计单位应负责统一制定编制原则和
中华人民国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定
总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算
第一篇 总 论 第一章 工程分类及概算编制依据 第一节 工程分类和工程概算组成 1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下： 2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。具体划分如下： 3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。 4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。 第二节初步设计概算文件编制依据 1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程； 2、水利工程设计概（估）算编制规定； 3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额； 4、水利工程设计工程量计算规则； 5、初步设计文件及图纸； 6、有关合同协议及资金筹措方案； 7、其他。