福建新型农用工具项目可行性研究报告
规划设计/投资分析/产业运营
报告摘要说明
虽然目前农用工程机械产品水平普通不高，但经过几年的发展，农用工程机械正朝着“由低向高、由粗到精”的和多元化、系列化方向发展，从最初只考虑工作动作、粗制滥造，发展到今天即注重性能又注重外观造型，产品的质量和制造水平明显提高，用户的满意度不断提高。随着市场继续看好，产品的生产和销量会持续增加，使用范围进一步扩大。当然，生产企业和产品还有很多方面需要改进和提高。
农业机械是指在作物种植业和畜牧业生产过程中，以及农、畜产品初加工和处理过程中所使用的各种机械。农业机械包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械和农业运输机械等。
该农用工具项目计划总投资5085.90万元，其中：固定资产投资3967.55万元，占项目总投资的78.01%；流动资金1118.35万元，占项目总投资的21.99%。
本期项目达产年营业收入10257.00万元，总成本费用7904.93万元，税金及附加96.93万元，利润总额2352.07万元，利税总额2773.42万元，税后净利润1764.05万元，达产年纳税总额1009.37万元；达产年投资利润率46.25%，投资利税率54.53%，投资回报率34.69%，全部投资回收期4.38年，提供就业职位181个。
2014-2017年，中国农用大中型拖拉机数量呈增长趋势，2017年中国
农用大中型拖拉机数量670.08万台，比上年增加24.73万台，同比增长
3.83%；2018年中国农用大中型拖拉机数量下降明显，下降至421.99万台，比上减少248.09万台，同比下降37.02%；2019年中国农用大中型拖拉机
数量443.86万台，比上增加21.87万台，同比增长5.18%。
近年来，随着农村经济建设的加速和农村种植结构的调整，国内小型
农用工程机械市场快速增长，产销量渐趋火爆，发展前景广阔。
福建新型农用工具项目可行性研究报告目录
第一章项目总论
第二章市场研究分析
第三章主要建设内容与建设方案
第五章土建工程
第六章公用工程
第七章原辅材料供应
第八章工艺技术方案
第九章项目平面布置
第十章环境保护
第十一章项目安全管理
第十二章风险评估
第十三章节能方案
第十四章项目进度计划
第十五章投资分析
第十六章盈利能力分析
第十七章项目招投标方案
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章项目总论
一、项目建设背景
2014-2017年，中国农用大中型拖拉机数量呈增长趋势，2017年中国农用大中型拖拉机数量670.08万台，比上年增加24.73万台，同比增长3.83%；2018年中国农用大中型拖拉机数量下降明显，下降至421.99万台，比上减少248.09万台，同比下降37.02%；2019年中国农用大中型拖拉机数量443.86万台，比上增加21.87万台，同比增长5.18%。
2018年中国国有农场有大中型农用拖拉机数22.9万台，农用排灌动力机械数33.30万台，联合收割机数6.40万台，农用排灌动力机械数33.30万台；2019年中国国有农场有大中型农用拖拉机数22.77万台，农用排灌动力机械数39.18万台，联合收割机数6.49万台，农用排灌动力机械数39.18万台。
2018年中国国有农场农用载重汽车数量7.60万辆，比上年减少0.58万辆，同比下降7.09%；2019年中国国有农场农用载重汽车数量7.70万辆，比上年增加0.1万辆，同比增长1.32%。
在近几年农业不断加速发展，农业机械得到了广泛的应用。各大中小型企业都开始大量的制造加工，其中在全国具备良好生产能力的
厂家已经超过百家，同时这样的扩增还在不断增长。当下对于我国的
年平均产量都已经达到上万台，在这样的不断扩大化生产过程中，大
量的农业机械投入到广泛的农业生产中将更好促进整个农村经济的发展。
市场环境变得日趋激烈，导致大中小型企业都开始注重制造成本
方面的控制，无形中将对农业机械的质量和性能产生一定的影响。同
时还在具体的设计过程中对规范化的标准不断进行降低，以此获得一
定的利润空间，
虽然我国以农业大国自居，但是我们在具体的农业机械运用方面
却起步较晚，在相关的农业机械制造方面往往存在一定的问题及不足。所以，在今后的的具体发展过程中我们一定要同其它国家进行有效的
交流学习，以此才能更好解决自身存在的问题和不足，让我们的农业
机械制造发展进入快速的发展阶段，这样才能更好促进农业持续稳定
的发展。
二、报告编制依据
1、《产业结构调整指导目录》。
2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
3、《建设项目经济评价细则》（2010年本）。
4、国家现行和有关政策、法规和标准等。
5、项目承办单位现场勘察及市场调查收集的有关资料。
6、其他有关资料。
三、项目名称
福建新型农用工具项目
四、项目承办单位
xxx（集团）有限公司
五、项目选址及用地综述
（一）项目选址方案
项目选址位于xx工业园区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。
福建省，简称闽，是中华人民共和国省级行政区。省会福州，位于中
国东南沿海，东北与浙江省毗邻，西北与江西省接界，西南与广东省相连，东南隔台湾海峡与台湾省相望，陆地总面积12.14万平方千米。地势西北高，东南低，呈依山傍海态势，境内山地、丘陵面积约占全省总面积的90%；地跨闽江、晋江、九龙江、汀江四大水系，属亚热带海洋性季风气候。
2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。截至2019年底，福建
省下辖福州、厦门、泉州、漳州、莆田、龙岩、三明、南平、宁德9个地
级市，共有12个县级市，44个县，29个市辖区。常住人口3973万人，地
区生产总值达42395.00亿元，增长7.6%。人均地区生产总值107139元，
比上年增长6.7%。
（二）项目用地规模
项目总用地面积14500.58平方米（折合约21.74亩），土地综合
利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照农用工具行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。
六、土建工程建设指标
项目净用地面积14500.58平方米，建筑物基底占地面积8768.50
平方米，总建筑面积20010.80平方米，其中：规划建设主体工程12504.10平方米，项目规划绿化面积1097.76平方米。
七、产品规划方案
根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：农用工具xxx
单位/年。综合考xxx（集团）有限公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经
验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx（集团）有限公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入
而出”原则提出产能发展目标。
八、投资估算及经济效益分析
（一）项目总投资及资金构成
项目预计总投资5085.90万元，其中：固定资产投资3967.55万元，占项目总投资的78.01%；流动资金1118.35万元，占项目总投资
的21.99%。
（二）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（三）项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入10257.00万元，总成本费用7904.93万元，税金及附加96.93万元，利润总额2352.07万元，利税总额
2773.42万元，税后净利润1764.05万元，达产年纳税总额1009.37万元；达产年投资利润率46.25%，投资利税率54.53%，投资回报率
34.69%，全部投资回收期4.38年，提供就业职位181个。
九、项目建设单位基本情况
（一）公司概况
公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多
年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、
快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！
公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。
公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。
（二）公司经济效益分析
上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入8846.46万元，同比增长32.40%（2165.09万元）。其中，主营业业务农用工具生产及销售收入为7519.86万元，占营业总收入的85.00%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额2410.72万元，较去年同期相比增长283.16万元，增长率13.31%；实现净利润1808.04万元，较去年同期相比增长264.13万元，增长率17.11%。
十、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章市场研究分析
一、农用工具行业发展概况
虽然目前农用工程机械产品水平普通不高，但经过几年的发展，
农用工程机械正朝着“由低向高、由粗到精”的和多元化、系列化方
向发展，从最初只考虑工作动作、粗制滥造，发展到今天即注重性能
又注重外观造型，产品的质量和制造水平明显提高，用户的满意度不
断提高。随着市场继续看好，产品的生产和销量会持续增加，使用范
围进一步扩大。当然，生产企业和产品还有很多方面需要改进和提高。
多数农用工程机械生产企业的实力薄弱，由于市场竞争激烈，很
多企业以低价为手段争得市场，导致企业利润低下，效益差，生产运
行难度大，不断地有企业停产和关闭。由于市场的吸引力，又不断地
有新企业加入，其中包括一些实力雄厚的民营企业，生产企业的格局
不断变化。今后几年，生产规模小、实力薄弱的企业会逐渐减少；实
力强的企业会渐渐发展壮大，产品占有率不断提高，为农用工程机械
发展和提高起到推动作用。
经过几年的发展，农用工程机械市场需求和产品在不断地变化。
企业生产和经营应以市场需求为导向，积极使产品向多元化、系列化
的中高端延伸，实施产品差异化竞争策略，不断开发适销对路的产品，
企业应从差异化赢得竞争优势。低端产品占领市场，扩大影响，提高
占有率，中、高端产品引导市场潮流，推动产品快速提高，使企业获
得利润，推动企业快速发展。企业产品单一，很难适应市场的变化，
缺乏策略的低价竞争，只会低价这一招占领市场，是一件很危险的事情，将会影响企业的发展，影响产品质量和技术水平的提高。
随着农村建设规模的扩大和农民收入的提高，对农用工程机械的
需求将会出现分化，价高质优的农用工程机械占有比例将会逐步提升。
针对多数民营企业生产技术水平的不足，企业首先应提高自身管
理水平和技术水平，加大对一线人员的技术培训。使企业主要依靠提
高管理水平、技术进步、提高生产率等手段获得效益和提高质量，不
能只靠降低整机成本获取利润。在生产中加大制造成本和质量考核力度，在科学控制制造成本的前提下，不断提高产品质量、性能，改进
外观造型，使产品以低成本、高质量参与市场竞争。
影响农用工程机械质量的另一个重要因素就是配套件，提高国产
农用工程机械配置水平是一个较慢的过程。因此，科学合理选择配套
件尤其重要。近2年农用工程机械的快速发展，国内出现了一批专门
为农用工程机械生产配套件的厂家，多数是民营个体企业，发展较快，
技术水平不断提高，但配套件还存在许多质量问题仍为制约整机质量提高的主要瓶颈，需要配套件厂家加快技术进步，快速提高质量。
农用工程机械在农村市场的迅猛发展给生产企业带来了难得的机遇，农用工程机械无论从产品开发，还是技术和质量的提高都有很多工作去研究，这也要求生产企业、研究人员深入农村市场调查研究，充分了解农业发展对工程机械的实际需求。当前，应针对农用工程机械工作对象多变的特点，开发研制多种作业装置，如破碎锤、抓斗、抓叉、转孔器等，实现一机多用，效益最大化。
针对用户使用过程反映出来的问题，制订主机产品质量持续改进方案，完善产品技术水平和质量，以需求为向导，加快产品的研发和改进步伐，推动农用工程机械的快速提高和发展。
目前，农用工程机械的主要销售渠道是农机渠道和厂家直销，原因是销售对象绝大多数是农民，农民最熟悉的机械设备购买地点就是农机渠道，工程机械渠道则属于补充性质的销售渠道，对于增加产品使用范围有帮助，但销量很少。在欧美、日本等发达国家，小型工程机械在建筑、市政工程中应用很多。国内应用少的主要原因是进口小型工程机械价格高，国产的质量差、寿命短。
随着农用工程机械的发展，质量好、物美价廉的小型工程机械在
城市建筑、市政工程等领域会得到更多的应用。因此，应积极开拓其
他销售渠道，扩大使用范围，城市也是小型工程机械的一个潜在的巨
大市场。
二、农用工具市场分析预测
近年来，随着农村经济建设的加速和农村种植结构的调整，国内
小型农用工程机械市场快速增长，产销量渐趋火爆，发展前景广阔。
农用工程机械主要是指小型挖掘机、小型装载机和小型起重机等，产品配置低、销售价格低，综合利用率高，回报较为丰厚。这类产品
主要面向农村市场，客户群体集中在农村，所以称为农用工程机械，
实际上应该是小型工程机械产品中的低端产品。农用工程机械主要用
于农田、水利、建筑等方面，完成土石方的挖、铲、运、装卸、吊装
等工作。
我国属于发展中国家，尤其在农村受经济条件的限制，对性能和
价格高的工程机械望而却步，应用受到限制。近年来，中央把三农问
题作为全党工作的重中之重，采用很多措施加强农业基础设施的建设，农业建设快速发展，为这类产品应用提供了极为广阔的发展空间。
近几年农用工程机械快速发展，中小型企业竞相涌入，目前国内有一定生产规模的厂家超过200家，年销量超过3.5万～4万台，也标志着农用工程机械市场开始步入快速发展期。农用工程机械在农村的经济建设中发挥了重要作用。
受市场接受能力的限制和价格激烈竞争的影响，生产农用工程机械的无论是民营小企业，还是实力雄厚的大企业，首先考虑的是控制产品制造成本，第二才是产品的性能和质量。因此，农用工程机械产品的设计、制造标准远远低于工程机械的制造生产标准。
当前，农用工程机械制造商多数是农机企业和民营小企业，无论是技术水平、管理水平，还是制造水平均较弱，多数民营企业加工设备少，生产条件比较差，生产规模小。生产的产品品种少、质量差、寿命短，难于适应激烈的市场竞争。由于农用工程机械巨大的市场潜力，也吸引了一些实力雄厚的企业加入，如一拖、山东重友、时风等较大的企业，生产的品种多、规模大，竞争能力强，为农用工程机械发展和提高起到了积极促进作用。
无论是民营小企业，还是实力雄厚的大企业，制造农用工程机械采用的方法和手段大同小异。为了降低成本，工作装置、吊臂、车架等重要结构件多数采用普通材料，制作结构件常用的数控切割、压、
弯、折和焊接机器人等大型设备应用很少，多采用简易工装，手工拼
焊一次制作成形。导致结构件外观粗糙、质量差和精度低。
如挖掘机结构件上的各种带孔板、轴套和大梁等采用小件一次加
工成形，然后利用焊接工装，把孔板、轴套和梁等零件点焊对接在一起，然后从焊接工装上卸下，再进行整体焊接一次成形，焊接质量差、变形大。为了降低成本，焊接后很少采用整体校正和整体机加工，结
构件制造精度低，致使整机装配精度低、难度大、质量差。在整机装
配时，常遇到轴与孔配合间隙过大，有的装配孔由于焊接变形无法装配，只能采用火烤、绞刀扩孔、硬砸等粗暴手段装配，这也是农用工
程机械与标准工程机械制造的差异。导致农用工程机械在使用中故障
率高、整机使用寿命只有3～4年，远远低于标准工程机械的使用寿命。
液压系统和传动系统的配套件选择也受到整机成本的限制，不可
能选择工程机械专用配套件。液压系统的配套件主要有：液压泵、换
向阀组、
液压缸、滤油器和液压胶管等。经过这几年的发展，国内出现专
门生产农用工程机械液压配套件的厂家。生产形成一定的规模，质量
在不断提高，但这些配套件的质量和性能远低于工程机械专用配套件，
只能说是基本满足现阶段农民用户对这类工程机械产品要求不高的状况。这也是导致农用工程机械质量差、寿命短的主要原因。
传动系统配套件主要有柴油机、行走变速箱、前桥、后桥、传动轴、车轮、转向器等。这些配套件采用成熟汽车部件，价格低，通用
性好，工作可靠，保证了行走系统安全可靠，基本上可以满足农用工
程机械的使用要求。
农用工程机械并不是一个成熟的市场，产品相互仿照、高度同质化，企业间的竞争加剧，导致产品销售价格竞争尤为激烈。多数农用
工程机械制造商无论是技术、生产能力还是市场营销能力，均比较弱，价格竞争是这些企业最容易做到也最容易见效的手段，除此很难开展
其它形式的竞争。另外，农村用户习惯在购买成本上能省则省，对产
品的要求非常低，能使用就可以；加上产品技术含量较低，维修人员、配件和维修技术比较容易从社会上获取等原因，客观环境也促使企业
参与低价格竞争。
多数生产企业受本身的资金实力和管理能力的限制，习惯于将售
后服务外包给经销商，企业对经销商的支持主要是免费提供三包配件，而对经销商的服务管理极少。企业在主观上也认为这类产品很容易维
修保养，配件也容易获得，不会有什么大的问题存在。正是这种不作
目录 -、总论 (1) 二、产品特征 (7) 三、建设规模与产品方案 (11) 四、场址选择 (11) 五、技术方案、设备方案和工程方案 (18) 六、主要原材料、燃料供应 (26) 七、总投资预算 (29) 八、产量分析 (32) 九、环境影响评价 (33) 十、劳动安全卫生与消防 (35) 十一、组织机构与人力资源配置 (38) 十二、项目实施进度建议 (41) 十三、成本核算 (42) 十四、社会评价 (44) 十五、工程投标 (46) 十六、风险分析 (47) 十七、研究结论与建议 (48)
亠、总论 （一）项目背景 1.项目名称 日产5万套陶瓷酒瓶项目 2.可行性研究报告编制依据 2.1编制依据 （1）《投资项目可行性研究指南（试用版）》； （2 ）国家的有关法规、标准及规范； （3）委托单位提供的基础资料； （4）可行性研究报告编制单位收集的资料； （5 ）关于委托江苏省陶瓷研究所有限公司编制可行性研究报告的协议。 2.2可行性研究报告编制单位 江苏省陶瓷研究所有限公司 2.3编制原则 （1）在可行性研究报告的编制过程中，坚持以经济效益为核心, 以盈利为目的，选择合理的工艺路线、先进的设备，提高产品质量和档次，确保产品质量在国内市场的先进性。 （2）根据委托单位的总体规划，拟发展吉林省陶瓷产业，进一步开发和培植当地陶瓷新的利润增长点。 （3）在设计研究过程中，认真贯彻执行国家有关法规、规范，
搞好环保、节能、卫生安全及消防等设计。 (4)生产管理努力做到高起点，尽可能采用自动控制与现代化管理。 (5 )搞好“三废”治理工作，环保设施作到同时设计，同时施工，同时使用，改善操作环境，减轻劳动强度，保证工人身心健康。 3.项目条件 桦甸市有着丰富的非金属矿藏便于陶瓷业就地取材，这些矿藏不仅可用于超细玻璃粉、建筑石材、耐火材料等加工开发，还可直接用于陶瓷业的加工，如膨润土、黄粘土、绿陶土、瓷石、伊利石、长石、滑石、石英、方解石以及红页粘土等均可用于陶瓷生产的原料，其主要坯体原料取材范围远到几十公里，近则只有数公里，这在陶瓷行业中是很少见的，有着极具竞争力的优势。 燃料是陶瓷业主要能源消耗，燃料成本直接影响生产成本，桦甸市周边地区煤矿资源丰富，本项目可以就近购入，减少了运输成本从而也降低了生产成本，同时也可以促进当地煤矿业的快速发展。 另外，充足的电力资源也为本项目提供了有力的保证。桦甸市电力资源十分丰富，项目所在地邻近丰满发电厂、白山发电厂，连同市内十一座中、小型水电站构成了四通八达的电力网络，为该项目提供 充足的电力资源，与同类生产企业如山东、江苏等陶瓷酒瓶生产企业相比，电费可节省30%左右。 正因为该地区有着这些其它地区无法比拟的优越性，同时桦甸市 也发现加快资源开发利用步伐是尽快缩小桦甸市与发达地区发展差距的唯一出路，是解决自身发展矛盾的突破口，依托资源优势，面向国内酒业包装市场，坚持以开放促开发、以开发求发展，统筹兼顾，梯次推进，搞深度开发、规模
绪论（编制说明） 本可行性研究报告根据《投资项目可行性研究指南》的公共建筑大纲进行编制，根据拟建项目的特征对大纲要求的以下内容进行了删减： 1、由于拟建项目属于有法人项目，不需要成立新的项目组织和进行人力资源配置，故对大纲中的第八章的《组织机构与人力资源》章节进行了删减。 2、拟建项目属于非营利性公立医院，故对大纲中的第十一章《财务评价》进行了删减，在第十一章《投资估算、单位工程投资与资金筹措》里增加了单位工程投资指标。 3、拟建项目无重大拆迁，社会因素较为简单，无突出的社会矛盾，故对大纲中的第十二章《社会评价》进行了删减。 4、拟建项目工艺成熟简单，故没有进行方案比选。 第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称：锦屏县民族中医院建设项目 二、承办单位概况 1、项目业主及其简介： 锦屏县民族中医院成立于1990年5月，编制100床，现有正式职工96人，技术人员51人，其中副主任医师2名，中级16人，开设住院病床50张，年门诊人次3.5万余人，住院1000余人次，年业务收入250余万元。主要科室设置有院办、门诊部、住院部、财务科、放射科、检验科、中医科、口腔科、妇产科、五官科、药剂科等，主要医疗设备有黑白B超、300AmX光机、纤维胃镜、心电图机、脑血流图机及生化检验设备等，是一所中西医相结合的综合性医院。 2、法定代表人：欧德灯 3、业主地址：锦屏县城潘寨村 4、项目主管单位：贵州省锦屏县卫生局 5、项目类别及性质：新建
三、编制依据： 1、《中医院建设标准》（建标 110-2008）； 2、《综合医院建筑设计规范》； 3、《贵州省“十一五”卫生事业发展专项规划》； 4、锦屏县国土资源局《关于锦屏自治县中医院使用土地权属的证明》； 5、锦屏县建设局《建设项目选址意见书》； 6、锦屏县建设局《建设用地规划许可证》； 7、锦屏县机构编制委员会《关于锦屏县中医院增加人员编制的通知》； 8、《贵州省农村卫生服务体系二期工程县级医院建设项目建议方案表》 9、国家颁布的有关《可行性研究报告》编写规程、规定要求； 10、《卫生部关于转发中国地震局关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求》 11、有关专业技术规范、标准； 12、项目业主提供的其他有关资料。 13、黔发改社会（2009）2678号《关于锦屏县民族中医院建设发展规划的批复》 四、项目提出的理由及过程： 我国中医药深受广大人民群众的喜爱，有着广泛的社会基础，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，人们健康观念的变化和医学模式的转变，以及老龄化社会进程的加快，对中医药的服务需求进一步增加，为中医药的发展创造了新的空间，中医药的发展潜力巨大。“十五”时期，中医药事业得到了长足发展。中医医疗服务网络基本建立，城乡中医医疗机构基础条件和服务设施得到改善。服务领域扩大，服务能力提高。中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病能力有一定提高，特别是在防治非典的战役中，中医药的作用得到社会的公认，受到世界卫生组织的积极评价；中医药治疗艾滋病取得较好的效果。 卫生部制定的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》（以下简称《纲要》）把“坚持中西医并重、中西药并重，制定扶持中医药振兴发展的政策措施，实现中西医、中西药协调发展。”作为卫生事业改革发展的基本原则，并把“大力发展中医药事业，充分发挥中医药特色优势和重要作用。”作为卫生事业发展的重点
研发中心人才引进措施及制度 第一章总则 第一条为了稳定和扩大科技人员及管理人员队伍，强化技术创新激励机制，激励人才奋发向上，进一步加快技术中心的发展，特制定本制度。 第二章引进原则 第二条研发中心引进人才以更好地完成研发工作和技术改造工作为目标，以带动培养更多的技术人员为最终目的。 第三条要求以专业知识精通、学识广博、一专多能、管理意识强、创新能力强、解决问题能力、战略决策能力为衡量标准。 第四条人员引进以专业、层次、强度、年龄、智力、体力、创造力互补为原则。 第五条原则上采用招聘方式，适当采用猎头公司引进方式。 第六条人才引进原则上按照公司招聘程序执行，对于非常优秀的人员可以提请研发中心主任酌情处理。 第三章引进措施 第七条建立吸引和留住人才的工资体系，进一步调整员工的工资，高能力高工资，低能力低工资。业绩优异的员工，经部门经理报请研发中心副主任审查，由研发中心主任批准，技术中根据其贡献大小可调整一定数额的工资。 第八条为了加快研发中心的发展，对符合研发中心需要，并能直接到岗工作的特殊人才，经研发中心主任通过，可以不按照常规对其进行试用，并可给予其才能相符的薪酬。 第九条对于能推荐高级技术人才的人员，研发中心将根据公司规定，对推荐人给予奖励。由于技术人才所在部门领导的原因导致技术人才流失的，研发中心将根据有关规定对部门领导给予处罚。 第四章附件 第十条本规定自颁布之日起执行。 安徽省金禾面粉有限公司 二00六年七月
研发中心技术创新激励制度 第一章总则 第一条为加强公司研发和技术创新能力，充分激发广大科研人员的工作热情和积极性、创造性，结合公司实际情况，特制定本制度。 第二章奖励范围 第二条围绕与公司经营发展有关的科技成果或技术获得科技进步奖的。 第三条围绕与公司经营发展有关的科技成果或技术获得技术创新奖的。 第四条利用围绕与公司经营发展有关的科技成果或技术获得有关基金的。 第五条对围绕与公司经营发展有关的科技成果或技术进行改良革新并给公司带来经济效益的。 第六条对公司经营发展有影响并给公司带来实际经济效益的研发、创造的。 第七条通过国家或省、市级产品技术鉴定的科技成果。 第八条科技成果获得国家、省、市重点新产品认证的。 第九条科技成果获得国家或省、市立项的。 第三章奖励标准 第十条获得国家级科技进步奖，给予3000元奖励；获得省部级科技进步奖，给予2000元奖励；获得市、厅级或高新区科技进步奖，给予1000元奖励。 第十一条获得国家级科技创新奖，给予3000元奖励；获得省部级科技创新奖，给予2000元奖励；获得市、厅级或高新区科技创新奖，给予1000元奖励。 第十二条获得国家、省各项基金的，获得基金数额扣除相关费用后按10%给予奖励。 第十三条对围绕与公司经营发展有关的科技成果、技术进行改良或革新，给公司带来实际经济效益的，给予1500元奖励。 第十四条获得国家级重点新产品认证的给予5000元奖励；获得省级重点新产品认证的给予3000元奖励，获得市级重点新产品认证的给予1000元奖励。 第十五条通过国家技术鉴定的给予5000元奖励，通过省部级技术鉴定的给予3000元奖励。 第十六条科技成果获得国家立项的给予6000元奖励；获得省立项的给予4000元奖励，获得市级立项的给予2000元奖励。 第十七条科研项目实行组长负责制，具有人、财、物支配权，项目完成后，按项目投产之年新增利润总和，一次性提出1-5%的奖金进行奖励。 第十八条科技攻关实行项目负责人制，项目完成后，按每个项目预定的奖金数发放奖
关于促进新型研发机构发展的实施办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定依据】为打造一流创新生态，优化本省科研力量布局，强化产业技术供给，根据省委省政府《关于实施“111”创新工程支撑引领高质量转型发展的意见》（晋办发〔2020〕5号）和科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）精神，制定本办法。 第二条【概念解释】本办法所称新型研发机构，是指聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。 第三条【定位任务】新型研发机构发展要坚持“四为四高两同步”总体思路，聚焦2025年转型出雏形总要求，重点围绕实施“111”创新工程和“14+N”战略性新兴产业集群打造，开展基础研究、应用基础研究、产业共性关键技术研发、科技成果转化、科技企业孵化培育、高端人才集聚等活动。 第五条【部门职责】省科技厅负责研究制定新型研发机构
发展规划和扶持政策，组织开展新型研发机构的申报、备案、评价和指导管理等工作。设区市科技局负责本地区新型研发机构的培育、指导和动态管理等工作。 第二章申报和备案 第六条【备案条件】新型研发机构备案应具备以下条件：（一）具备独立法人资格。申报单位应为在山西省内注册且运营1年以上的独立法人机构，主要办公和科研场所设在山西省内。可由政府部门、产业园区、高等院校、科研院所、企业及社会服务机构等主体自建或联合建设。 （二）具有稳定的研发人员和研发投入。具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队，常驻研发人员占职工总人数不低于30%，且不少于10人。年度研发经费支出占主营业务收入比例不低于20%。拥有开展研发、试验、服务等所必需的科研设施、仪器设备。 （三）具有现代化的管理体制。拥有完备的组织机构，实行理事会领导下的法人负责制；具有明确的科研、人事、薪酬和经费管理等内部管理制度；具有灵活的人才激励机制、开放的引人和用人机制；具有市场化的决策机制和高效率的科技成果转化机制等。 （四）具有明确业务发展方向。围绕国家和我省经济社会发
昆明新型建材项目可行性研究报告 规划设计/投资分析/产业运营
报告摘要说明 烧结砖瓦行业的转型升级主要包括两个方面，一个是落后生产方式的 转型升级，其中包含了大规模生产线的装备以及自动化控制和清洁化生产；第二就是产品使用功能的转型升级，也就要大力发展具有高度保温隔热性 能的烧结砌块（含填充无机保温隔热材料的烧结砌块）以及具有高度装饰 功能的清水墙装饰砖、装饰瓦等产品。而适合于生产这些产品生产的工艺 方式就是二次码烧工艺，因此也有着生产工艺转变的内容在内。前多年我 们发展的生产工艺技术绝大多数都是基于内燃法烧砖的一次码烧工艺。实 质上，现在的内燃法烧砖是影响我国烧结砖产品质量最主要的因素之一， 除黑心、压花等问题外，由于内燃而使烟气中携带大量的有害物质，成为 了烧结砖瓦行业的诟病。内燃烧砖带来的危害，台湾砖瓦行业认识最清楚，从推广内燃到完全取消内燃。现在无论是台湾，还是南韩，都没有了内燃砖。当然，微孔形成剂则当别论。 多年来，由于多方面的原因，对烧结砖只重视窑，而忽视了干燥这一 重要的环节。现有生产线上，存在着大量的干燥问题，成为了生产中“瓶颈”。而且我们干燥1kg水的耗热为1100~1200kcal/kg，有的地方还干燥 不好。在发达国家各种节能的干燥室的热耗达到了780~900kcal/kg，这是 巨大的差距！各种快速干燥室也使得干燥时间大幅度减少，如法国赛力克 的快速干燥室的干燥时间仅为2~4小时，干燥热耗不到900kcal/kg；德国 凯乐的快速干燥室热耗只有780kcal/kg等。还有其他形式的干燥室，如分
区控制流动的干燥室（Para-FlowDryer），对干燥介质参数的控制分成9个区域进行控制，非常有利于干燥敏感性高的坯体，可适应于多种系列的产品干燥，其干燥周期根据坯体的干燥性能而定，一般在4.5~32h之间；还有其他类型的快速干燥室，如干燥介质呈平流状态的快速干燥室等。 该压制砖项目计划总投资5969.95万元，其中：固定资产投资5178.79万元，占项目总投资的86.75%；流动资金791.16万元，占项目总投资的13.25%。 本期项目达产年营业收入6561.00万元，总成本费用5137.50万元，税金及附加106.78万元，利润总额1423.50万元，利税总额1726.62万元，税后净利润1067.63万元，达产年纳税总额659.00万元；达产年投资利润率23.84%，投资利税率28.92%，投资回报率17.88%，全部投资回收期7.09年，提供就业职位123个。 以砖瓦工业为主逐渐发展壮大起来的中国墙体材料工业，是中国建材工业的重要组成部分，属材料工业范围，是基础工业之一。墙体材料主要为结构砌筑及围护材料，是建筑物的主体材料。我国房屋建筑材料中70%是墙体材料，几乎占每栋建筑物主体固体材料用料80%以上，其产值接近建材工业总产值的1/3，耗能占建材工业总能耗的1/2左右，多达7,000多万吨标准煤。
第一部分项目建议书 第二部分项目实施计划书
目录（一） 第一章项目开发的依据 (3) 1.1项目概况 (3) 1.2项目开发的依据 (3) 第二章项目建设背景 (4) 2.1项目建设的背景 (4) 第三章项目的建设条件 (5) 3.1 项目建设的条件 (5) 3.2项目建设的经济条件 (5) 第四章项目开发的总体构想和规划 (7) 4.1项目开发的总体构想和规划 (7) 4.2主要工程量汇总 (8) 4.3接待室主要装置装修情况 (9) 第五章项目的组织结构 (10) 5.1华科分校接待大楼”项目组织结构图 (10) 5.2“华科分校接待大楼”项目组织结构图 (11) 第六章项目的宣传 (12) 6.1项目的宣传 (12) 第七章投资估算 (12) 7.1投资估算 (12) 7.2投资估算的依据 (12) 7.3编制方法和估算指标 (12) 第八章效益分析 (14) 第九章结论 (15)
第一章项目开发的依据 1.1项目概况 1、项目名称：华中科技大学武昌分校接待大楼 2、建设地址：华中科技大学武昌分校 3、承办单位：华中科技大学武昌分校项目办 4、项目负责人：*** 5、建设内容：在华中科技大学武昌分校内建设一栋聚展览、接待、会议、休息、 住宿为一体的接待大楼。 1.2项目开发的依据 1、本工程招标文件，初步设计说明书及初步设计纸图。 2、国家和行业现行的施工验收规范，主要有： 《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-83） 《地基与基础工程施工及验收规范》（GBJ202-83） 《地下工程防水技术规范》（GBJ108-87） 《砼结构工程施工及验收规范》（GB50204-92） 《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205-95） 《地面与楼面工程施工及验收规范》（GBJ209-83） 《屋面工程施工及验收规范》（GBJ50207-94） 《建筑装饰工程施工及验收规范》（JGJ73-91） 《网架结构工程质量检验评定标准》（JGJ7-91） 《网架结构设计与施工规范》（JGJ-91） 《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-96） 《焊工技术考核规程》（D2161-81） 《金属焊缝射线检验规程》（DJ60-79） 《磁粉探伤标准》（EJ187-80） 《性能试验取样规定》（GB2975-82） 《金属布氏磁度试验方法》（GB231-84） 《拉力试验系统K值的测定》（GB261-81） 3、地方和企业现行的施工工艺及工法和我公司自行编制的《房屋建筑中三间一台防渗漏对策施工标准》（QJ/CJY-03-6-92）等。
常州市领军型创新人才引进培育资助办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实市委《关于进一步深化“龙城英才计划”改革创新的意见》，加快推进领军型创新人才引进培育，推进全市人才结构战略性调整，提升常州人才国际化水平，最大限度地激发人才创新创业活力，制定本办法。 第二章资助对象 第二条本办法资助对象为我市企业。 第三章资助标准 第三条对承担市科技成果转化培育计划项目，引进科技创新团队的企业，给予80-100万元资助。对承担市重点研发计划（工业、社会发展、国际合作、产学研合作）、科技型创业企业孵育计划项目，引进领军型创新人才的企业，给予20-60万元资助，优先支持全职引进人才项目。 对通过省科技厅开展的绩效评价，且绩效评价优秀且已引进领军型创新人才的省级科技基础设施，给予最高100万元的资助。 第四章办理程序 第四条由申请单位经所在辖市区或园区科技局审核推荐，向市科学技术局进行申报，并提交有关证明材料。 具体申报要求及格式见当年度申报通知。 —1—
第五条组织申报后，经市科学技术局业务处室审核，资助方案经市科学技术局局长办公会讨论通过，并与市人才办、财政局会商后通过常州市技术创新网等媒体向社会进行公示，公示期为两周。 公示结束无异议，由市科学技术局会同市财政局联合下达资助资金；如有异议，由市科学技术局调查核实，提出处理意见。 第五章经费开支 第六条资助经费按《常州市市级科技专项资金管理办法》（常财规[2014]3号）的规定合理使用。 市科学技术局、财政局对资助经费实行监督管理，纳入绩效目标考核。 第六章附则 第七条申请单位须如实填报各项数据和资料，对弄虚作假、伪造成果骗取财政奖励资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》执行，资助资金按原渠道追回。 第八条对工作人员在项目办理过程中失责的，市科学技术局依照有关规定处理。 —2—
附件1 2019～2020年度新型研发机构建设指南 本专项围绕广东九大重点领域和产业需求，汇聚国内外科技创新资源,建设一批高水平新型研发机构，补齐我省战略性新兴产业研发机构不足的短板，解决制约产业发展的关键核心技术问题，为提升产业的核心竞争力、推进经济高质量发展发挥重要作用。 一、总体目标 本专题分为两大类，一是创新资源引进类，包括“高水平新型研发机构建设专题”和“粤东西北新型研发机构建设专题”，主要鼓励和支持引进国内外高端创新资源落地广东建立新型研发机构，并对粤东西北给予倾斜；二是新型研发机构认定与补助类，包括“省新型研发机构资格认定专题”和“新型研发机构初创期建设补助专题”，其中“省新型研发机构资格认定专题”主要择优支持各地市已经建立的新型研发机构升级为省级新型研发机构，“新型研发机构初创期建设补助专题”主要按照有关政策择优对初创期的新型研发机构进行补助。 二、主要内容 （一）高水平新型研发机构建设专题（专题号：20190904）。 1.实施目标。 围绕广东战略性重点产业，支持国内外高水平科研机构、高校、创新型企业等高端创新资源和人才团队来粤设立新型研发机
构，开展产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术等研究开发，建立公共技术创新平台，突破制约产业发展的关键技术瓶颈，提升重点产业领域技术创新能力和国际竞争力，为推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供重要支撑。 2.建设内容。 建设内容包括省新型研究机构资格认定和新型研发机构建设资助两个方面。新型研发机构应具有科学研究与技术研发、科技成果转化、科技企业孵化育成、高端人才集聚和培养等功能，围绕我省重点发展领域的前沿技术、战略性新兴产业和地方支柱产业的关键共性核心技术开展科技研发，推进科技成果转化和创新创业孵化，加快科技领军人才团队和创新创业服务人才集聚，服务广东经济高质量发展。优先支持优质创新资源整体性、系统性、机构化、平台化来粤建设研发机构。 3.面向对象。 （1）中央和国家级科研机构、国家重点建设高等院校、中央企业和大型国有企业等国家级创新资源在粤设立的研发机构； （2）港澳地区高校、研发机构、行业龙头企业等在粤设立的研发机构； （3）国（境）外一流大学及研究机构、知名实验室和创新中心、世界500强企业和外资研发型企业在粤设立的研发机构； （4）国家（重点）实验室、国家工程技术研发中心、其它国家级创新平台和外资全球研发中心在粤设立的研究机构。 -2-
干粒抛晶釉项目 可行性研究报告
索引 一、可行性研究报告定义及分类 (1) 二、可行性研究报告的内容和框架 (2) 三、可行性研究报告的作用及意义 (4) 四、干粒抛晶釉项目可行性研究报告大纲 (5) 五、项目可行性研究报告服务流程 (13) 六、智研咨询可行性研究报告优势 (15)
一、可行性研究报告定义及分类 项目可行性研究报告是投资经济活动（工业项目）决策前的一种科学判断行为。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。可行性研究报告对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据。项目可行性研究报告为决策者和主管机关审批的上报文件。 国家发展和改革委立项的可行性研究报告 可行性研究报告分类——按用途
二、可行性研究报告的内容和框架 1、项目投资预算、项目总体投资环境 对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量，资源的自然品质，资源的赋存条件和开发利用价值。 2、全面深入地进行市场分析、预测 全面深入地进行市场分析、预测。调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。 3、深入进行项目建设方案设计。 包括：项目的建设规模与产品方案、工程选址、工艺技术方案和主要设备方案、主要材料辅助材料、环境影响问题、项目建成投产及生产经营的组织机构与人力资源配置、项目进度计划、所需投资进行详细估算、融资分析、财务分析等等。 4、项目总结 项目总结系统归纳，包括国民经济评价、社会评价、项目不确定性分析、风险分析、综合评价等等。
四川乐山某文物风景区项目可行性研究报告 第一章项目背景及基本情况 一、项目概况 项目名称:四川省某县**文物风景管理处 项目主要内容: (一)道路工程 (二)卫生环保工程 (三)供水供电工程 (四)消防安全工程 (五)文物保护和景点恢复工程 (六)其它 项目总投资:*****万元人民币 某景名胜区是四川省重点文物保护单位,省级风景名胜区,位于成都平原经济圈内,在川南旅游市场上占据独特的资源优势和区位优势,景区风景秀丽,宗教,文化特色浓厚,自然旅游资源,人文旅游资源以及当地土特产品资源十分丰富. 某景名胜区基础设施项目计划投资近5000万元,在注重保护生态环境的前提下,依托景区突出的宗教,文化特色,完善基础设施的建设,挖掘景区潜力,发挥景区优势,提高景区资源开发和保护的总体水平,为景区升级奠定基础,更加突出中某景名胜区山水秀丽,文化品味高,宗教色彩浓的旅游特色,将中某景区建成休闲,度假为主的现代文化旅游区. 二,某县基本情况
某县2002年总人口200998人,工农业总产值达83001万元,其中工业总产值为59791万元,农业总产值为23220万元,国内生产总值为63413万元,实现财政收入1838万元,人平年均工资4516元,农民人均年纯收入1651元,城乡居民储存总额为38537万元.从经济收入来看,某县的城镇居民和农民大都达到了区内旅游的条件,再加上乐山地区城镇人口80万人和**地区230万人口,区域内的旅游市场潜力不可小视. 三,投资方基本情况 本项目投资方为某县**文物风景管理.是县人民政府设立的自收自支事业单位,负责景区的保护,管理,开发和建设. **文物风景管理处主要经营中某景旅游项目开发和相关旅游项目的开发等.景区依山傍水,环境幽雅,历代名人雅士留下的石刻诗篇,摩岩造像遍布岩壁.景区人文景观,自然景观俱佳,具有极大的发展潜力. 第二章项目所在环境和问题 一、环境： 随着人类进入新的一个世纪,和平的发展仍然是世界主流,这为我国大力发展经济,提高人民生活水平提供了一个相对稳定的国际环境.我国将在今年加入WTO,全球经济一体化必将形成,既给我国经济建设和发展带来挑战,同时也提供了一次历史性的机遇.随着综合国力进一步增强,人民群众生活水平逐步提高,为开发旅游产业提供了一个良好的政治环境和经济保障. 同时,信息时代的悄然来临,国家的产业政策也作了重大调整,信息技术,生化工程,环境保护,旅游资源开发等领域成为国家优先重点发展的方向.近年来,我国各级政府在旅游开发上出台了诸多优惠政策,极大的鼓励和促进了旅游产业的发展.特别是最近为了加快旅游业的发展,把我国建设成为世界旅游强国,进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点作用,国务院专门下发了《关于进一步加快旅游业发展的通知》(国发[2001]9号),制定了加快旅游业发展的政策措施,并决定"十五"期间,国家每年安排一定数量的财政资金,重点支持中西部地区旅游基础设施建设,积极采取有效措施,解决旅游业发
现代商业 MODERN BUSINESS 165 Public Administration 公共管理 为了适应新形势下经济和社会发展的需要，世界上许多国家都提出要构建人才资源的创新机制。他们都把人才资源全球化作为重要的战略目标，积极推进国际经营人才的本土化，人才引进、人才使用与培养的全球化，以望在更大的范围内获取更多的人才资源。 一、政府在人才市场中的角色定位 虽然人才资源市场的核心和灵魂是市场机制，即市场在人才资源配置中起基础性作用。但是由于人才市场的失灵以及人才流动的高成本，使得在人才市场中仅通过市场机制的调节来达到真正的供求平衡是很困难的，这就需要借助凌驾于市场之上的力量－－政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。 １、转变政府职能，克服“自利”倾向 解决政府在人才市场管理中的角色定位问题，就是要实现政府在人才市场管理中的职能回归。政府应当转变观念，进行职能改革，最大限度地退出人才市场竞争，还权于市场。要把经政府人事部门办的人才市场从现有的盈利性竞争职能转变为非盈利性的公益职能，将政府部门办的人才 政府人才引进制度的创新分析 ［内容摘要］ 当今，人才资源进一步成为国家最重要的战略资源。美国、日本、新加坡等国家都把人才资源全球化作为重要的战略目标，通过一系列行之有效的政策，在积极培养人才的同时，大力引进人才。面对日益激烈的全球人才大战，中国应加快制定人才发展战略，合理定位政府在人才市场中的角色，不断创新人才引进机制。［关键词］ 政府；人才引进；创新 盛 晖 宁波东钱湖旅游度假区人事劳动局 ３１５０００ 市场转制为企业，使之与政府人事部门完全脱钩，自主经营，独立参与市场竞争。２、填补政府缺位，真正服务于市场 要“消除人才市场发展的体制性障碍，使现有各类人才和劳动力市场实现联网贯通，加快建设统一的人才市场”，要“进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道”（引自《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》）。人才流动是有效解决人才供求矛盾、优化人才结构、整合人才质量、促进人才使用社会化的根本途径。３、建立宏观调控体系，确保市场机制有效发挥 首先，政府应完善法律，规范人才市场。政府应制定宏观管理人才市场及中介组织的法规，建立人才市场的主体制度，制定人才市场竞争法规，反对不正当竞争，从制度上规范人才市场的行为。有关部门应进一步研究出台内容更加细化、针对性更强、更有可操作性的单项法规及实施细则，提高立法层次，建立行业标准，规范收费方式。同时要抓紧建立人才安全体系，在人才市场国际化的背景下，防止人才流失，对人才流动、智力技术流动、人才资源信息流动划定保护范围和领域，建立“人才防火墙”；对于人才利益保护、知识产权保护、国家重点工程项目和重点领域的高层人才保护也应该有具体的规定。 其次，政府应制定各种政策调节人才余缺。由于我国产业结构调整的幅度和速度不断加大，区域经济不断呈现跨越式发展态势，在人才市场上具体反映为，不同时间、不同专业、不同层次、不同类型的人才供求状况不断发生变化，甚至会出现某种人才“突发性”供大于求或供不应求的现象，人才市场的滞后性无法有效地调节，所以政府应当及时出台相应的政策来 调节人才余缺，对供大于求的人才限制引进或不引进，对供不应求的人才放开引进，甚至实行特殊优惠制度，从而有效调节人才市场供求结构的平衡。而且随着目前人才争夺战表现出的较强的组织性和计划性，要求地方政府充分发挥自身具有的规划、组织、协调功能，密切与企业合作，制定人才规划，出台相应的人才引进政策，组织协调用人单位，有计划、有组织的引进人才。 二、政府人才引进制度的创新对策 １、逐步建立统一、连续、标准的社会保障体系 由于单位承办就业福利保障会造成社会各种利益主体的保障待遇不公正，使得社会的部分人员不能正常流动，影响统一劳动力市场的形成和发育，所以政府应制定硬性措施，把不同所有制的企业都纳入到政府统一的社会保障体系之中，真正满足各类人才的保障需求，切实保障人才的切身利益。应建立人才产权制度，明确人才产权边界，逐步将人才的社保承办者由单位转向社会，让个人直接向社会投保，人才的福利、就业、社保都交给社会管理。大力完善失业保险、养老保险和医疗保险制度，尽快建立统一、连续、标准的社会保障体系，使人才流动不受社会保障的影响，促进人才合理流动。同时要鼓励企业普遍建立人才的补充养老保险制度，解除人才的后顾之优。 ２、优化人才收入分配制度 分配作为对人才劳动的一种价值报偿，应当与人才的贡献、业绩相联系。分配差距的适当拉开既是对人才价值的肯定，同时也是吸引人才的有效手段。分配机制不创新，将严重制约人才的引进和使用。 对于党政机关而言，可以通过改革相应的工资制度，使公务员工资与各地经济发展状况、物价水平保持动态增长，与企事业相当人员的收入大体持平，完善党政机关职级工资制度及附加津贴制度和奖金制度，适当拉开工资差距。对于柔性引进的专业紧缺人才，可以实行年薪制等特殊工资政策。完善福利制度，按照福利货币化、节约成本费用的原则，逐步实现福利项目和待遇的规范化、制度化。 对于事业单位，应扩大单位内部分配自主权，收入分配向重点岗位、优秀人才倾斜，真正体现人才价值和人才市场价格。实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法，改革现行工资待遇主要与职》转１６４页
最新项目可行性研究报告 项目可行性研究的编制是确定建设项目前具有决定性意义 的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，下面是公文站小编整理的最新项目可行性研究报告，供大家参考! 最新项目可行性研究报告(一) 20xx年12月公布的《企业投资项目核准和备案管理条例》，进一步规范了XX政府对企业投资项目的核准和备案行为。 根据《条例》规的相关内容，从20xx年自20xx年2月1日起，XX项目立项将实现全方位监控，这对XX投资项目立项提出了更高的要求，也正是在此时，泓域咨询机构开始谋划“互联网+信息咨询”的咨询服务模式，完善XX项目立项备案的需求。泓域咨询通过资源整合，在全行业中首创了“互联网+信息咨询”的服务模式，通过信息资源整合，可为客户定制提供“行业+项目+产品”的投资咨询服务。按照“科学、客观”的原则，主要从XX技术、XX经济、XX工程等方面进行充分的论证和可行性分析，对项目建成后可能取得的经济效益、社会效益进行科学预测估算，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见。
面对XX中小企业项目立项备案的市场需求，提供一份完善的XX项目可行性研究报告不仅对于XX企业项目立项至关重要，同时也为XX企业对项目进行科学客观的评估起到积极作用。泓域咨询高级咨询工程师周春余表示，随着“十三五”发展规划的实施，XX中小企业发展机遇与挑战并存，在编制XX可行性研究报告的过程中，要充分平衡企业发展与XX政策要求之间的关系，于此同时，随着互联网时代的到来，XX项目立项要积极掌握产业发展政策的变化，力争在XX项目建设初期的科学规划。 目前，针对XX项目立项备案的XX可行性研究报告重点及难点分析已由泓域咨询机构发布，XX中小企业在立项、建设、运营过程中要面临更加具体的环境背景—— 促进产业集群发展。按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，改善发展环境，推动智慧集群建设，形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。 推动中小企业协调发展。建立中小企业跨区域交流合作机制，鼓励东中西部地区中小企业利用各自比较优势开展合作，缩小地区间发展差距。推进城乡中小企业协调发展。推动军民融合发展，促进中小企业进入武器装备科研、生产和服务领域。鼓励和引导中小企业承担社会责任，营造和谐发展环境。
贵州新型建材项目可行性研究报告 投资分析/实施方案
报告摘要说明 烧结砖瓦行业的转型升级主要包括两个方面，一个是落后生产方式的 转型升级，其中包含了大规模生产线的装备以及自动化控制和清洁化生产；第二就是产品使用功能的转型升级，也就要大力发展具有高度保温隔热性 能的烧结砌块（含填充无机保温隔热材料的烧结砌块）以及具有高度装饰 功能的清水墙装饰砖、装饰瓦等产品。而适合于生产这些产品生产的工艺 方式就是二次码烧工艺，因此也有着生产工艺转变的内容在内。前多年我 们发展的生产工艺技术绝大多数都是基于内燃法烧砖的一次码烧工艺。实 质上，现在的内燃法烧砖是影响我国烧结砖产品质量最主要的因素之一， 除黑心、压花等问题外，由于内燃而使烟气中携带大量的有害物质，成为 了烧结砖瓦行业的诟病。内燃烧砖带来的危害，台湾砖瓦行业认识最清楚，从推广内燃到完全取消内燃。现在无论是台湾，还是南韩，都没有了内燃砖。当然，微孔形成剂则当别论。 陶瓷仿石pc砖集天然大理石、花岗岩优势为一体，符合国家节能减排、可持续发展的战略方针，因此陶瓷仿石pc砖经过多年发展已成功广泛应用 于户外人行道、停车场、市政园林工程等，得到市政部门及房地产的认可。 该压制砖项目计划总投资22712.12万元，其中：固定资产投资15998.08万元，占项目总投资的70.44%；流动资金6714.04万元，占 项目总投资的29.56%。
本期项目达产年营业收入52252.00万元，总成本费用39697.74万元，税金及附加445.99万元，利润总额12554.26万元，利税总额14731.87万元，税后净利润9415.69万元，达产年纳税总额5316.18万元；达产年投资利润率55.28%，投资利税率64.86%，投资回报率41.46%，全部投资回收期3.91年，提供就业职位918个。 以砖瓦工业为主逐渐发展壮大起来的中国墙体材料工业，是中国建材工业的重要组成部分，属材料工业范围，是基础工业之一。墙体材料主要为结构砌筑及围护材料，是建筑物的主体材料。我国房屋建筑材料中70%是墙体材料，几乎占每栋建筑物主体固体材料用料80%以上，其产值接近建材工业总产值的1/3，耗能占建材工业总能耗的1/2左右，多达7,000多万吨标准煤。 多年来，由于多方面的原因，对烧结砖只重视窑，而忽视了干燥这一重要的环节。现有生产线上，存在着大量的干燥问题，成为了生产中“瓶颈”。而且我们干燥1kg水的耗热为1100~1200kcal/kg，有的地方还干燥不好。在发达国家各种节能的干燥室的热耗达到了780~900kcal/kg，这是巨大的差距！各种快速干燥室也使得干燥时间大幅度减少，如法国赛力克的快速干燥室的干燥时间仅为2~4小时，干燥热耗不到900kcal/kg；德国凯乐的快速干燥室热耗只有780kcal/kg等。还有其他形式的干燥室，如分区控制流动的干燥室（Para-FlowDryer），对干燥介质参数的控制分成9
某ppp投资项目可行性研究报告 目录 一、项目基本情况 (1) 二、工程概况 (4) 三、合作模式 (5) 四、投资建设范围 (6) 五、合作分工 (6) 六、施工总承包中建安工程费及工程款支付 (7) 七、维修与养护 (8) 八、“政府补贴”费用的组成与确定原则 (8) 九、“政府补贴”费用的支付 (9) 十、保障措施 (9) 十一、实施方案 (9) 十二、投资计划及资金安排 (11) 十三、资金筹措方案 (12) 十四、退出机制 (13) 十五、财务评价 (13)
十六、项目审计 (16) 十七、项目风险分析及应对措施 (16) 十八、结论与建议 (18)
一、项目基本情况 （一）项目名称 某PPP投资项目（以下简称“本项目”）。 （二）项目实施机构与参股机构 本项目由某市政府授权某市财政局作为实施机构，并委托某市城市建设投资（集团） 公司（以下简称“某市城投”）作为项目公司参股机构。 某市城投成立于2002年9月16 日，2004年5月经某市人民政府批准，对原公司进行了重组增资。截止2011年底，集团公司注册资本12.96亿元，总资产85.1亿元，净资产47.6亿元，是直属某市市政府领导的，具有一级独立法人资格的城建投融资和国有资产运营企业。 （三）项目背景 1. 城市背景 某市是安徽省的省辖市，位于安徽省最南端，西南与江西省交界，东南与浙江省为邻。总面积9870平方公里，人口147.28万。某市境内有着丰富的自然资源与历史人文遗迹，是古徽州地区的主要组成部分，徽派文化源远流长，旅游资源丰富多彩。某市已经逐步发展成为一个以旅游产业为主导的新兴旅游城市。 近年来，某市综合经济实力稳步攀升。2014年实现地区生产总值507.2亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%;全年财政收入90.2亿元，比上年增长11.3%,其中：地方一般预算收入68亿元，增长14.5%。 S
建设项目可行性研究报告 第一篇：*垃圾处理场建设项目可行性研究报告第二篇：*大米加工厂建设项目可行性研究报告第三篇：县高中学校建设项目可行性研究报告第四篇：工程建设项目可行性研究报告第五篇：养殖工程建设项目可行性研究报告更多相关范文 *****垃圾处理场建设 项目可行性研究报告 1.1项目概况： 项目名称：*****垃圾填埋场工程 项目业主：*****人民政府 项目负责人：联系电话： 建设地址：***** 1.2项目背景： *****位于宁化西南部，与闽赣二省三县相毗邻，全境面积178平方公里，有人口13152人，其中畲族3956人，是福建省十八个民族乡之一。改革开放以来,全乡人民生活水平逐步提高,集镇化步伐逐渐加快，人口的增长，经济的发展和人们生活水平的提高，带来了集镇的繁荣，也带来了相应的社会问题，如垃圾产生与消纳的矛盾日益突出。目前，乡所在地约有人口4000余人，预计到xx人将达到6000余人，以每人每天产生垃圾1.2公斤计,每月垃圾量将达到２１０吨,年产生垃圾近２５００吨。给环境造成的污染问题不容忽视，*****
作为闽江、赣江、珠江三江源头之一，修建一座可供3０年使用的垃圾处理场，对于保护环境卫生，显得十分必要。 1.3研究内容 根据*****的实际情况，对拟建的垃圾填埋场各方面情况做出分析，包括： 厂址评价; 垃圾处理工艺选择； 卫生填埋工程方案设计； 工程投资估算、资金筹措及投资实施计划； 效益分析等。 1.4项目建议书编写依据 1.4.1《中华人民共和国环境保护法》（１９８９年，主席令第２２号） 1.4.2〈城市生活垃圾卫生填埋技术规范〉（cjj１７－２００１） 1.4.3《中共福建省委福建省人民政府关于拓宽山海协作通道加快欠发达地区发展的若干意见》 2 垃圾处理技术方案选择 2.1国内外几种垃圾处理技术优劣的比较： 目前，国内外对垃圾的处理技术方法主要有焚烧技术、堆肥技术、卫生填埋技术以及由上述三种技术结合起来，使缺点互相抵消，使优点更为显著的垃圾综合处理技术，简述如下：
广州卫浴项目可行性研究报告 规划设计/投资分析/产业运营
报告摘要说明 全球高端冲水组件制造领域主要由吉博力、福马、发行人、威迪亚等企业所占据。吉博力自1996年进入中国市场，并在我国上海与浙江两地设立制造基地；福马自2005年在我国成立跨国公司，将其亚太地区的重要制造基地转移至我国广东中山。以发行人为代表的国内高端冲水组件制造企业集中于福建厦门、广东中山等地。另外，我国浙江、广东潮州等地也有一些新兴企业，但其研发配套能力有限、机械自动化程度较低、技术水平与质量品质一般、生产总量较小。这便形成了目前我国乃至全球节水型冲水组件制造领域集中度相对较高的产业格局。 现代卫生洁具制造业起源于19世纪中期的美国和德国等国家。经过了一百多年的发展，欧美等地逐渐成为世界卫生洁具行业发展成熟、管理和技术水平先进的地区。21世纪以来，中国卫生洁具行业发展迅猛，产品产量及质量、设计水平及工艺水平均得到快速提升，越来越多地受到国内外消费者的青睐。 该高档卫浴项目计划总投资20723.99万元，其中：固定资产投资15483.35万元，占项目总投资的74.71%；流动资金5240.64万元，占项目总投资的25.29%。 本期项目达产年营业收入50290.00万元，总成本费用38848.71万元，税金及附加425.06万元，利润总额11441.29万元，利税总额
13444.46万元，税后净利润8580.97万元，达产年纳税总额4863.49 万元；达产年投资利润率55.21%，投资利税率64.87%，投资回报率41.41%，全部投资回收期3.92年，提供就业职位836个。 近年来，各国政府越来越多地意识到能源短缺和环境污染严重影响和 制约着社会经济的发展；提倡节能环保，优化资源配置，实现经济可持续 发展的理念也被世界各国普遍采纳和接受。与此同时，随着生活水平的提高，消费者更加注重健康舒适，强调绿色环保，除了对产品质量功能方面 的需求之外，绿色节能环保的产品更加受到消费者的青睐。因此，作为卫 生洁具产品的供给方，为适应趋势发展，改进生产方式，利用新材料、新 技术、新工艺改善产品成为必然选择。 高档卫浴产品在大众市场上并不常见，一些行内人士把高档卫浴产品 比作贵重物品，认为产品的层次越高那么越需要进行严格的保养。比如说 一些杂志对于这类产品的影响非常大，或者拿着钢丝球等物品去擦拭这些 卫浴产品将对其产生更严重的危害。同时要想保持这类高档产品的使用寿命，必须每个月对其进行根本性的清理，比如说拆卸下来清洗过滤网等等。我们咋看这高档卫浴产品简直成为了家里的小皇帝。