责任追究条例
第一章定义
第一条责任追究是指集团公司所属中心、单位、部门、人员因故意或重大过失，单独、共同或与公司外部第三者共同实施的，给公司经济利益已带来事实上损害、或已
构成损害可能性、或给公司带来重大不良影响的事实和行为，由公司内部监察工
作过程、各部门自查过程、公司内外投诉、举报、申诉及违规、违法责任人自首
过程等所发现，通过正当合法的调查、审计、监察手段取证，证实相关责任人应
承担的行为责任，并责令其按照公司的相关制度单独或合并承担行政、经济责任
的工作过程。
第二条责任追究的处理原则：实事求是、公开、公平、公正。
第二章责任追究的适用及其范围
第三条责任追究的类型分为：经济处罚包括赃款追缴、罚款及损害赔偿；行政处分包括通报批评、暂缓晋升（延期转正）、降级、降职、留用考察、辞退、开除。
第四条总裁办根据违规事实、性质、情节及危害大小对责任人进行责任追究。对本章规定情形中有违法行为，经公司法务人员或法律顾问认定可能构成刑事犯罪的，
可按本章规定处罚。对不足赔偿部分，还可通过刑事附带民事诉讼程序获得赔偿。
第五条对违规行为发生或导致损失后，在相关部门介入调查前主动以书面报告形式讲明真实情况，或于调查时检举揭发他人较大违规行为，查证属实的，从轻、减轻
或免除处罚。
第六条违规行为发生或造成损失后，不报告或不采取有效措施予以补救；主任、经理级以上干部积极参加或参与违规行为；在接受调查时，隐瞒重要事实、开脱或包
揽责任的；打击、报复举报人、证人、申诉人、调查人的；三次以上被进行责任
追究的；多人共同违规违纪，于查处时定“攻守同盟”，使调查难度加大的，从
重、加重处罚。
第七条各部门因违规造成重大损失或恶劣影响的，对部门予以处罚，同时处罚直接责任人员。
第八条个人实施了违反国家法律法规的行为，虽没有直接造成公司经济损失，但受到司法机关刑事拘留或严重违反治安秩序受到治安处罚的，给予行政处分，构成犯
罪，受到刑罚以上处罚的，开除出厂。
第九条下列各条均列入责任追究范围
(一) 制度管理方面
违反规章制度，造成产品质量事故、设备、消防等安全事故的。
因职责履行不当或管理不善严重影响部门正常工作的。
违反授权管理规定，出现“授权人违规授权、授权不明、授权不当、越权授权”、“被授权人越权审批”、“未获得授权的人违规用权”、“授权人明知被授
权人越权而不加制止”等情况，造成公司经济损失、出现重大不良影响或使
损失、不良影响扩大的。
(二) 价格管理方面
违反价格与招标相关规定，未按规定程序对项目进行招投标、比价，与各招投标、比价单位串通报价等弄虚作假行为进行招标、投标、比价，造成公司经济损失的；对招标、比价过程严重不负责任，走形式，轻易定价，造成公司经济利益损失的。
(三) 供应商管理方面
选择合格供应商时，隐瞒重要事实或弄虚作假，使严重不符合资格要求的供应商成为合格供应商，导致材料质量未达到要求，给生产、产品质量带来严
重影响或造成潜在威胁的。
下达供应计划时，违反质量考核指标，擅自改变供应商之间供应业务量，造成材料综合质量出现大幅度下降，给生产、产品质量带来严重影响或造成潜
在威胁的。
物资采购超过市场正常价格10%以上，且无合理解释的。
(四) 合同管理方面
未经审查擅自对外签署合同、不签合同而以公司名义对外发出要约、不按规定权限程序签合同、不按合同规定严格履行义务行使权利、擅自对外发放“有效”空白合同、或串用、错用合同文本、以口头合同代替书面合同且不补签书面合同、对外实际履行内部审批程序尚未完结的合同且不补办有关手续，与第三方串通以“假合同”骗取业务项目审批，造成损害的。
(五) 印章管理方面
印章保管人单独或与第三者串通出具虚假的各类法律证明、担保文件，或于虚
假合同、协议上加盖印章，或于加盖印章时严重不负责任，不认真审查有关材料而出现严重过失，导致公司合法利益受到损害的。
(六) 计划管理方面
计划预测、编制、下达执行过程中出现严重失误或故意错误，造成不合理物料或成品库存损失的。
供应采购业务员违反计划指令，超计划下达生产订单，且无合理解释。造成公司及合作第三方物料、成品、生产备料不合理库存积压的。
(七) 资财管理方面
违反财经纪律、财务制度，挪用、私分公司资金、实物的。
部门主管、财务人员对业务部门、经办人提出的各项付款申请、费用报销申请、代垫款转货款申请、验收票证（发票、汇票、支票等）申请，故意放松
审查或出现严重过失，使违反财务审批、付款流程和制度的申请得以审批，
导致公司资金不必要流失且损失难以收回的。
(八) 费用分配与控制方面
费用分配严重不合理，费用报销严重超预算，造成运作困难的。
以非法占有为目的，采取侵吞、盗窃、诈骗等手段侵占公司资产的。
在经办物资采购、广告制作等过程中，采取以假充真、以次充好、以少充多、以无充有等欺骗手段侵占公司财产，或为了谋取个人不正当利益，利用手中
职权，损害公司利益的。
(九) 营销管理方面
违反销售政策、销售制度、销售合同规定，擅自发货、越权发货、向客户借款、委托客户代垫款或擅自向客户承诺的。
超过规定的债权收回期限六个月，能收回而未收回的。
违反发货规定，销售人员、财务人员、仓库人员串通以“白条”抵库发货、或无任何单证、或单证未经规定程序审批的情况下，擅自发货出仓销售，造
成公司资产流失的。
对客户投诉不尽职尽责及时处理，造成投诉事件升级为危机事件，严重影响公司声誉的。
(十) 质量管理方面
质量检验人员未按规定的标准对应当接受检验的货物进行检验，故意放松检验标准或出现严重过失，造成产品在生产销售过程中出现重大质量问题的。
(十一) 其他
各类实物性、服务性委外开支项目（包括基建、技改、广告制作、设备工具采购、设备维修工程等）实施中，未按规定标准验收标的物，致使标的物无
法正常使用或与原定标准相差甚大的。
违反规定收受回扣或索取回扣或损害公司合法权益，以为自己或他人谋取利益的。
无根据故意克扣他人工资或损害他人利益，为自己或第三者谋取不正当利益。
违反公司制度给公司造成经济损害、不良影响的，造成公司、对方或第三方合法经济利益损失的。
与第三方恶意串通实施损害公司合法利益的行为或造成重大社会不良影响的。
部属故意超越职权，违法乱纪，给公司造成经济损失或名誉损害的，因主管领导失职、渎职造成的，一并追究。
临时授权期间发生的责任事故，由被授权人承担首要责任。
有关人员违反档案管理规定，造成包括生产订单、合同、财务凭证等公司重要经营档案资料出现遗失、错乱、无法查找等事件，由此造成公司其它经济
利益损失的，加重处罚。
财务、仓库、物管等资产管理部门违反公司有关规定，对本部门内长期积压库存及资产长期帐实不符等现象，不积极组织解决并上报，造成公司损失扩
大的。
其它违规、违法情形，造成公司经济损失或造成重大不良影响的。
第十条对违反公司基本制度及其它相关制度规定的业务运作流程开展工作，经及时发现未发生损害事实的，不适用责任追究，但对经办人每次处以扣发50～500元工
资的处罚。处罚程序：调查、提案、起草处理决定书（法务审计）→审批（分管
副总裁）→送达（交被处罚人）→无异议交执行（人力资源部）。
第三章责任追究适用的幅度比例
第十一条根据责任大小按直接、实际发生的经济损失一定比例处罚：
(一) 首要责任（在违规中起组织、策划、指挥作用的）：30%～40%
(二) 主要责任（积极、主动参加违规行为的）：10%～15%
(三) 次要责任（参与违规行为的）：5%～10%
(四) 领导责任（对违规行为，根据其管理职责应当发现而没有发现，或者已经发现
而未报告，并未采取措施予以制止的）：25%～35%
(五) 应当处以行政处分的，并处行政处分。
第十二条具体损失额的测算：
(一) 本章所指“直接、实际发生的经济损失”不仅包括事件本身所造成的，还包
括为查处该事件所投入的人力、物力及费用。
(二) 具体数额的测算程序：估算（总裁办组织）→核准（公司财务部）。
责任事故发生后，通过责任人自身努力挽回的损失额可从上条损失额中扣除，但系由公司通过其它途径挽回的除外。
第十三条本条例所列违规违纪事件重大嫌疑的嫌疑人，在总裁办、法律顾问介入调查后尚未获得足够证据证实其行为责任前，为防止责任确定后难以执行，人事、
财务部门应根据有关指令暂时冻结责任人在公司各项利益（包括工资、费用、
提成等）。
第四章责任的追究及执行
第十四条责任追究权限和程序（另有规定除外）：
第十五条公司内责任追究决定之经济处罚可以现金缴纳方式进行，亦可以扣发工资、提成及核减费用报销方式进行，且扣发工资、提成一律交由人力资源部门执
行、核减费用报销一律交由财务部门执行。
“处罚决定书”中决定的“经济处罚金额”大于被处罚人现存于公司工资、提成、应核销费用总额的余额部分，从该人员所在部门的工资总额、提成总额、应核销费用总额中扣除。所扣工资、费用、提成由公司财务部按制度进行帐务处理。
第十六条不服公司内处理决定的，可在处理决定公布之日起5天内书面向总裁办申诉，
并由总裁作出最后裁决。申诉调查过程，原调查处理人员应予回避。申诉期
间，未经公司总裁批准，不停止处理决定的执行。
第五章附则
第十七条当公司其他管理制度对同一事件也有处罚时,取处罚最重的。
第十八条本条例由总裁办负责制订、修改、解释。
第十九条本条例自下发之日起执行。
兴乐集团有限公司
二０一一年五月二十三日
发：集团各中心、各部门、各子公司
送：总裁、副总裁
印发份数：20份存档份数：1份
安全生产事故责任追究办法 第一章总则 第一条为了落实管理处安全生产责任制，规范安全生产事故追查处理程序，严肃对事故责任者的追究，防止和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输部生产安全事故责任追究办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》等相关法律法规，结合管理处实际情况，制定本办法。 第二条安全生产事故责任的认定，应当以事故调查为基础作出。 第三条事故责任追究必须坚持事故原因没有查清不放过、责任人员没有受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。 第四条事故责任追究必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关负责人的责任。 第五条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位在生产经营活动中发生各类人身伤亡事故和非伤亡事故的责任追究，适用本制度。 第二章责任追究 第六条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位发生的可追责事故由管理处安全管理部门在事故调查的基础上进行责任追究。
第七条责任追究实行回避制。实施责任追究时，与安全生产事故有利害关系或者其他特殊关系，可能影响公正处理的单位或者人员应当回避。 第六条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位有下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究责任： （一）未贯彻执行管理处下发的有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的； （二）未按管理处规定落实隐患排查制度或者隐患整改不到位的； （三）未落实安全生产监督管理制度，对本单位、科室及员工缺乏监督检查及安全教育的； （四）谎报、瞒报、漏报、迟报安全生产事故的； （五）未落实应急处理制度，应急救援不力的。 第八条有下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究管理处属各单位、各职能科室、各基层单位有领导责任人员的责任： （一）未贯彻执行管理处下发的有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的； （二）主持作出违反管理处安全生产规章制度的决定； （三）对发现的安全隐患未采取有效防范措施或者整改的； （四）知悉事故发生仍主动或下达行政命令谎报、瞒报、漏
一、目的 为强化工作责任，提高工作效率，防止和减少工作失误，明确全体员工在公司生产经营管理工作中应承担的责任，保证政令畅通和各项工作的完成。 二、适用范围 集团所有员工，包括各成员公司。 三、制度原则 1、事实求是、客观公正、有责必问、有错必纠原则； 2、责任与权利对等，处罚与奖励对等原则。 3、追责与改进，奖罚与教育相结合的原则。 四、权责界定 1、人力行政部：一般责任的追究由人力行政部根据制度考核执行，并履行工作责任追究制度的监督和执行职能。 2、董事会/总裁办：重大责任的追究由董事会或总裁办会议研究决定执行，董事会负责对工作责任追究制度执行情况进行监督检查。 五、过错划分 过错分为集体责任和个人责任，主要责任和次要责任。 1、各岗位工作人员不履行或不正确履行岗位职责，对造成的损 失和后果起决定性作用的，负直接责任； 2、经办人未经审核人、批准人批准，导致过错发生的，负直接 责任。
3、经办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确 履行审核、批准职责，导致过错发生的，经办人负直接责任。 4、经办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致过 错发生的，负直接责任。 5、管理人员对直接下属的工作不履行或不正确履行管理职责， 造成的损失和后果应当负领导责任； 6、分管领导对其主管或决策的工作不履行或不正确履行职责， 对造成的损失和后果应当负主要领导责任。 7、经办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而 没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致过错发生的，承办人 负直接责任，审核人负领导责任，批准人负主要领导责任。 8、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致过 错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人未 经批准擅自决定，导致过错发生的，审核人负直接责任。 9、批准人不采纳经办人、审核人正确意见，导致过错发生的， 批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作 出决定，导致过错发生的，批准人负直接责任。 10、经领导班子集体研究讨论导致行政过错发生的，决策人、 持赞同意见的班子成员负直接责任。 11、经办人不履行规定职责导致过错发生的，负直接责任。指 令、暗示经办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接 责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批 准人负主要领导责任。 六、追责内容 （一）管理干部及以上级别： 1、对于已经接受的工作任务，不按制度、不按程序、不按标准及时完成，对董事会交办的工作无故拖延、拒不办理或随意更改工作指令、决定，对本职工作敷衍了事，借故不办的，给予责任人警告处分；情节严重的，给予降薪处罚；情节特别严重的，予以劝离。
安全事故责任追究制度 为确保师生和学校财产安全，全面贯彻执行教育部等部门关于《全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理整治行动实施方案》，做到责任明确，出现事故责任清楚。特制定如下制度： 一、全体教师要强化学习，增强安全责任意识，细化安全责任目标，做到安全工作时时讲，周检查，月评比。若在校内外出现同学之间打架、斗殴，造成人身伤害事故，首先追究学校领导和直接责任人的责任。 为了防止重大安全事故的发生，根据学校与各班主任签订的安全责任书，做到谁主管谁负责。学校安全领导小组要定期检查室内电器、门窗、楼道、体育器材、幼儿园活动器材，一旦发现安全事故隐患，要立即排除，暂时不能排除的，要停止使用。 二、幼儿入、离园严格执行接送卡制度，幼儿入园后，教师要做到人不离园。若幼儿入园后因工作不到位造成事故者追究领导和教师责任，造成严重事故者按有关规定对学校领导和相关责任人给予处罚。 三、路途往返应遵守交通规则，要养成自觉排队的良好习惯，并由教师负责指定路队长管理好路队。若发生意外事故，追究学校领导和路队护送教师的责任，其事故经查清原因后，有学校视情节处理。 四、学校组织学生外出活动或劳动，应报请县教体局或镇教委同意后方可执行，在外出活动或劳动出现意外伤害事故，有学校领导负全责，并追究负责教师的责任。 五、在体育课或体育比赛中有意外事故要追究学校领导及体育教师或组织活动教师的责任。 六、加强食品卫生安全管理，若发生饮用或食用不卫生饮料或食品，造成中毒事件，要追究学校领导和班主任的责任。 七、因学校宣传教育工作不到位，造成（除上述外）其它意外事故者追究学校领导责任。 出现下列失职行为的，要追究其行政责任： 1、教室及各功能用房不慎失火，造成重大火灾的： 2、学生从教室窗口不慎跌落，造成重大伤害的： 3、学生上、下楼不慎跌伤的； 4、体育课教师不坚守岗位、玩忽职守，造成学生伤害的；
安全质量事故责任追究办法 第一章总则 第一条为深入贯彻新《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，规范股份公司生产安全、工程质量等事故的责任追究，根据国务院国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国资委令第 21 号）等国家、行业法规规章，结合《中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法》（中铁股份安全〔2017〕76 号）和《中铁三局集团有限公司安全质量事故 责任追究办法》（中铁三安〔2013〕439 号）等文件要求和公司实际情况， 制定本办法。 第二条本办法适用于公司所属各单位、项目部。本办法涉及责任追 究和处理的人员范围为公司管理的单位负责人及相关责任人。 第二章责任追究的依据和处理方式 第三条事故责任认定依照地方政府、行业主管部门按规定权限对事故 调查组《事故调查报告》的结案批复文件，或公司事故调查组认定的意见，具体由公司安全生产（质量）委员会（以下简称“安委会”）研究决定。 第四条责任追究和处理采用政纪处分的方式。政纪处分包括警告、 记过、记大过、降职、撤职、共计五档。 第五条有下列情况之一的，公司对事故单位主要负责人和分管负责人 进行约谈。被约谈的人员到公司交班，就被约谈事项做出书面检查；必要时，由纪委监察部门给予诫勉谈话。 1.发生事故未按规定时限和内容及时报告的； 2.发生一般及以上生产安全、质量事故的； 3.被国家、行业主管部门、地方政府通报或事故造成较大社会影响的； 4.发生安全质量险性未遂伤亡事故和严重不良影响事件的；
5.发生安全质量事故、重大不良影响事件，或者因违规违章作业、违反安全质量管理规定受到处罚、责任追究后，未按照“四不放过”原则，对相关责任人做出处理的； 6.公司认为有必要约谈的其他事项。 第六条通报批评。公司对约谈的事项在全公司内给予通报批评。 第七条对事故单位领导人员任期不满三个月的，可酌情减轻或免予 处分。 事故责任人触犯法律、构成犯罪的，由司法机关追究相关法律责任。 第八条参照中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、国务院《行政机关公务员处分条例》和集团公司有关文件，责任追究的期限规定为：警告 6 个月，记过 12 个月，记大过 18 个月，降职、撤职 24 个月。 被追究责任的人员在受处分期间不得晋升职务和级别，受到行政降级、免职处分的领导人员在受处分期间不的担任各级负责人。 第九条安全质量事故所涉及的对事故单位的年度业绩考核，按公司 业绩考核管理的有关办法执行。 第十条对事故单位责任人的责任追究，由公司安委会研究提出建议方案，按照干部管理权限，分别由公司和公司党委批准，由公司干部管理部门、监察部门履行行政处分和组织处理程序，办理相关手续。 第三章生产安全事故的责任追究 第十一条发生较大及以上生产安全责任事故的，执行集团公司《中铁三局集团有限公司安全质量事故责任追究办法》（中铁三安〔2013〕439 号）文件。 第十二条发生下列责任事故之一的，项目经理撤职、责任单位主要 领导降职。 1、年内发生一起人员死亡的一般生产安全责任事故； 2、年内发生一起人员一次性重伤 3 人及以上的一般生产安全责任事故； 3、年内发生三起其它一般生产安全责任事故；
责任追究制度 第一条为完善和加强公司内部工作监督机制，使员工明确自身职责，提高责任感，促进员工正确履行职权，预防和减少工作过错的发生，特制定本制度。 第二条本制度适用于公司所有员工。 第三条本制度所称过错责任，是指公司员工基于公司在岗位、职务所设定的义务因过错不能完全履行时，应承担的不利后果。 第四条本制度所称的过错责任行为，是指公司员工在工作中，由于故意或重大过失，违反国家法律、法规或严重违反本公司的纪律和规章制度，致使公司或员工个人利益受到损害，给公司造成直接经济损失，但尚未触犯刑律的行为。 第五条过错责任由过错行为人承担。两人以上共同过错的，依其责任大小，分别承担。过错事件中负有领导责任的，追究领导责任。 第六条过错责任根据责任人职责在过错中的作用不同分为主要责任和次要责任。 1、主要责任者是指在其职责范围内，对直接负责的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负直接责任的人员； 2、次要责任者是指在其职责范围内，对应监督和管理的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负次要责任的人员。 第七条追究过错责任，应当按照既定程序，公正、公开，实事求是，追究责任与改进工作相结合，教育与处罚相结合，责任与处罚相适应，区别对待故意与过失，保障被追究人的陈述权、申辩权，责任自负的原则。 第八条追究过错责任，应当事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。 第九条因不可抗力或意外事件造成不能履行职责或产生职能过错的，不承担责任。 第十条责任人有下列情形之一，应追究过错责任： 1、严重违反公司规章制度，并造成不良后果的； 2、放纵、包庇违规、违纪行为的；
重大决策终身责任追究制度 党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这是继党的十八大提出“建立健全决策问责和纠错制度”、“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”之后，执政党在创新决策理论、健全决策机制上取得的突出进展。 决策是一种重要的公权力，它关系到公权力行使的方向和目标，影响着党和政府工作的面貌和成效。正确的决策能够带来巨大的政治、经济和社会效益，错误的决策可能造成无可挽回的巨大损失，决策的腐败则是比用人腐败有过之而无不及的最大的腐败。四中全会围绕“健全依法决策机制”的改革命题，探索建立重大决策终身责任追究制度，找到了深化政府管理体制改革的难点和政治体制改革的突破口，其实际成效如何，是对改革力度的严格检验和对改革成色的严肃拷问。 为什么要重大行政决策责任终身追究，同时责任倒查，就是因为实践当中存在一些行政领导、行政首长，为了追究政绩工程、面子工程，进行乱决策。拍脑袋决策，拍胸脯决策，决策错了之后拍屁股走人。这种乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策的情况必须要坚决纠正。 所以，《决定》确定了重大行政决策五个法定程序，第一，老百姓参与。现在一些重大项目，地方政府想建，老百姓一散步、一反对，就下马。一个非常重要的原因，就是没有向老百姓讲清利弊，到底有什么好处，有什么危害，可不可控，没有请专家把它论述得很透彻。第二，请专家论证。第三，风险评估。它有什么样的环境风险，有什么样的经济风险，有什么样的群体性事件的风险，要进行很透彻的评估。第四，进行合法性审查。到底这个决策是不是合法？你这个决策主体有没有权？决策程序对不对？决策内容符不符合法律？第五，集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。 把这五大程序法定化，目的就是为了提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。必须要按照法定程序走，如果各级政府没有按照法定程序来决策，造成重大损失，就要终身追究责任，不像原来，有的政府领导搞政绩工程，造成一大堆问题，旧官走了，交给下一任，下一任是新官不理旧事，也不管了，最后积累了很多社会矛盾和问题。同时，责任倒查就是，调走了不行，退休了也不行，辞职了也不行，这个责任是行政首长的责任，还是副职的责任，还是承办部门的责任，都要追究清楚，一查到底。 中国政法大学民商经济法学院符启林教授说“对于很多公共政策和案件，专家都会组织讨论并形成讨论意见，但是往往不受决策者的重视，此次公报条文明确公众参与和专家论证在重大行政决策中过程中的角色，作为法律学者我感到很欣慰。”
茅草坪小学安全事故责任追究办法 （讨论稿） 第一条:为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全事故的行政责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家教育部《学生伤害事故处理办法》等有关法律、法规、规章，结合我校实际，特制定本办法。本办法适用于发生在本校内有责安全事故。 第二条:校长是学校安全工作第一责任人。李光明老师主管学校安全工作，对全校安全工作负直接领导责任。直接领导安全工作小组开展工作，督导、检查、奖惩、落实学校安全工作。本办法实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的安全管理原则。要求学校层层签订责任状，落实责任制，校长与支部书记，校长与班主任、任科教师、重点部位管理人员层层签订安全责任书，明确责任，增强安全意识，加强安全工作落实力度。依照本办法将对违反安全管理制度和规定的全校教职员工视情节给予：全校通报批评、取消评模选优资格；构成玩忽职守罪或者其他罪的，报司法机关依法追究刑事责任。 第三条：对有以下行为，但并未在社会上造成不良影响的，将给予主要责任人视情节扣罚20-50元和全校通报批评的处理。 （1）教师违反教学管理制度擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟。教师不备课上课；上课无教案；不按学校课程安排上课；或未经学校批准，随意调换课程、增减课时、
请人代课或代他人上课等造成课堂秩序混乱，有安全隐患的。 （2）教职员工违反有关规定，组织或者安排学生从事不宜参加的劳动、体育运动或者其他活动的。 （3）体育教师、实验课教师不按操作规程组织教学，每节体育课体育教师没有对学生进行相应的安全教育而引发教学秩序混乱的。 （4）学生在校期间突发疾病或者受到心理、身体伤害，值周教师或教职员工发现后，没有根据实际情况及时采取相应措施，造成不良后果的。 （5）教师或值周教师在学校值班期间脱离岗位。班主任或值周教师没有按照学校要求对学生进行安全教育或不执行学校安全管理制度、规定的。 (6) 食堂人员不执行食品卫生法。购进、出售腐烂变质食品，食堂管理人员、承包人员违反食堂管理规定或管理制度的。 (7) 因班主任或教师对班级管理不善或教育不到位体罚和变相体罚学生、歧视差生引起的家长上访事故1次的。（包括信访、电话访） (8)学校安全工作领导小组成员或值班教师通知有安全隐患的班级或教师对工作进行整改，对整改不积极或不执行的。 （9）没有按照学校安全管理制度或会议精神进行安全检查、呈报或敷衍了事，但没在社会上造成不良严重后果的教职工。 （10）在校内点燃明火、私自使用电器、吸烟、随地丢烟头造成安全隐患的。 （11）因未履行工作职责，管理不到位造成所任教班级纪律
管理制度编号：LX-FS-A88894 安全事故报告和责任追究制度标准 范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
安全事故报告和责任追究制度标准 范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1.根据国务院《生产安全事故调查和处理条例》，生产安全事故分为：特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故。 2.事故报告。事故发生后，事故现场有关人员要立即向项目负责人报告，指挥(项目)部负责人接到报告后，要立即向事故发生地县级以上政府安全监督管理部门和建设等单位(部门)报告。 3.事故报告内容：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不
公司岗位责任追究制度 1、目的： 为强化内部管理，整顿作风纪律，加强效能建设，提高办事效率，保证政令畅通，促使公司管理人员全面、认真、合法履行岗位职责，提升公司治理和内部控制建设，根据有关法律、法规和规章制定本制度。 2、定义： 责任追究制度是指在工作中责任人违反有关规章制度，不能认真履行职责导致差错或过失事故发生，造成不良影响、甚至产生严重后果的行为；或者相关人员在其职责范围内未履行职责发生重大问题，虽然该人员不是直接当事人，但有失职、失察、未勤勉尽责，对公司发展或经管管理造成不良影响的，应当追究其责任，并给予相应处罚的制度。 3、责任追究坚持下列原则： 3.1制度面前人人平等原则 3.2责任与权利对等原则 3.3惩前毖后、有错必究原则 3.4谁主管谁负责原则 3.5过错与责任相适应原则 3.6实事求是、客观、公平、公正原则 4、凡具有下列情形之一的，视情节轻重，给予有关责任人通报批评、书面检查、扣罚月度绩效奖的处分，情节严重的给予停职检查、降职、调离岗位或扣罚全年度绩效奖等处分。 4.1计划负责人不认真掌握所管物资库存信息，对基层需求计划应利库而未利库造成重复采购并产生积压的；或造成积压物资超过20万元的。 4.2计划负责人不按规定流转计划，造成计划流转迟误或计划丢失导致物资供应不及时出现使用单位投诉的或造成生产单位停产事故的。 4.3采购负责人在选择供应商时，未严格按照《供应商管理办法》选择供应商，造成不同等级供应商同台参与竞争的或导致采购物资质量下降给生产造成严重影响的。 4.4采购负责人在询价过程中，未严格执行《“采购管理细则”询价补充规定》程序开启报价，采取私自开启密封报价或向供应商透露报价信息等行为的或造成严重不良后果的。 4.5采购负责人未按《物资采购管理细则》规定，擅自决定采购方案的或造成严重后果的。 4.6采购负责人在招标过程中，未按《招标管理办法》履行招标采购程序，或在招标过程中未尽应履行义务，导致招标工作失误的或造成经济损失的。 4.7供应商管理负责人未按规定程序履行供应商评审而擅自将供应商纳入合格供应商名录中的或在社会上或集团范围内产生不良影响的。 4.8 物资验收项目负责人在物资验收过程中，对不符合合同、协议（审定单）约定的物资不上报，擅自出具验收合格手续的或造成严重后果的。 4.9催货项目负责人在催交未到货物资时，未按规定程序向部门负责人或公司领导汇报，擅自对供应商提出的处理意见或承诺进行答复，影响物资供应的或造成停产事故的。 4.10合同承办项目负责人在承办合同审批过程中，对申办合同资料没有妥善保管登记，造成资料遗失、丢失的或造成严重后果的。 4.11公司效能监察和绩效考核项目负责人未认真履行监察、考核义务，对查出的重要问题隐瞒不报、徇私舞弊的或造成恶劣影响的。 4.12信访人员违反信访有关规定，对来信来访或电话投诉不按规定进行登记、转交、办理、办结的或造成群体上访等严重后果的。 4.13各业务项目审核责任人不能正确履行岗位职责，未尽到审核义务，对审核的事项未予认真审查，草率签字造成失误的或造成经济损失的。4.14部门领导未按规定权限履行审批职责，对超出自身职责范围的审批权限违规违章办理有关审批事项的或产生严重后果的。 4.15负责参与公司各类评审、审议会议的相关管理人员，对评审、审议的相关事项存有异议或对评审、审议的相关内容不符合有关规定，不及时提出意见建议仍履行签字确认手续的。 4.16经公司办公会或公司领导督办的重要事项，承办人不认真履行职责，办事拖拉或压案不办的或对已
3、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》指出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时做出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。为贯彻落实此项决定，应切实采取有效措施，建立配套措施，促进重大决策终身责任追究制度具体化。 一、建立决策责任清单。梳理决策各个环节，建立起决策行为后果责任目录清单，划分责任单位或责任人，规定权责范围，按照层层分解、责任明晰的原则，对每一环节的责任单位或责任人确定对应的责任，确保重大决策相应环节所享有的决策权占整个决策权的比重与该环节应承担的责任与整个决策责任的比重相等同，实现重大决策法律责任的性质与违法行为的性质相适应，法律责任的轻重和种类与违法行为的危害程度相适应，与行为人主观恶性相适应。 二、明确行政决策的归责原则。法律归责是指不法行为与法律制裁之间的特定关系，具体包括因果关系、责任法定、公平公正等原则。重大决策责任归责应根据违法违规决策行为导致的危害后果、决策程序的合法性以及决策者的主观恶性等条件来进行，即重大决策责任的归责体系应以过错责任为主。当然，重大决策责任归责具有一定的特殊性，决策者的知识涵养是影响决策合法与否、正确与否的关键性因素之一。一个知识素养不高甚至是“门外汉”的决策者，即使在主观上
没有恶意，也很容易造成决策失误。这一点与其他法律领域的归责原则和体系存在些许差异。所以，在重大决策责任归责中，决策者的主观动机应成为首要的考察衡量因素。如果决策者在决策时其主观上不存在恶性，即使通过法定程序认定重大决策行为失误，则应减轻或免除决策者的法律责任。当然，决策程序违法不适用这一点，不能仅从决策者的主观恶性来判断，也不能仅从没有危害后果的这一事实予以免责，而应追究相关人员相应的法律责任。 三、加强责任后续管理。没有责任追究，一项制度等于空话，责任追究没落实到位，一项制度等于空设。要落实好重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，必须加强责任后续管理，做到责任到位，责任到人，对被追究重大决策责任的单位或责任人建立档案，统一管理，不能水过鸭背、转眼即忘。
安全生产事故责任追究办法 第一条为了减少生产安全责任事故的发生，保护员工的生命财产安全，避免国家财产重大遭受损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和中纪委中组部《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规，规范集团有限公司各（分）公司生产安全事故责任追究，特制定本办法。 第二条本规定适用于公司（以下简称“集团公司”）下属的子（分）公司。 第三条企业管理人员在生产经营活动中，因未落实安全生产职责而发生责任安全事故的责任单位和个人除接受国家司法机关的法律责任，集团公司内部依照本规定追究其责任。 第四条本规定所指生产安全事故是指生产过程中由于各种原因引起的安全环保事故以及在生产过程中发生的与工作有关的人身伤亡事故。 第五条本规定所指的责任追究人员集团公司及子（分）公司党政正副职及安全业务主管等人员。主管（业务）负责人系指按照“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁负责”的原则，主管安全或分管相应业务工作的负责人。
第六条集团所属的子（分）公司是本单位安全生产的责任主体。有下列情形之一并造成责任事故的，应追究有关人员的管理责任： （一）违反安全生产法律、法规和集团公司规定，未建立健全本单位安全生产责任制、规章制度、操作规程，针对重大危险源、大型施工作业及组织大型活动时，未制定、落实安全防范措施或应急救援预案的； （二）批准违反相关设计规范的设计，使建设项目存在严重缺陷，或者建设项目没有设计或开工通知单就同意施工的；批准未办理“三同时”手续的新、改、扩建项目开工生产或批准不具备安全生产条件的单位开工生产的； （三）不按设计规定组织施工，或削减安全设施，或批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和个人的； （四）未按规定对入厂、转岗、复工、特种作业人员及使用新工艺、新技术、新设备人员进行安全教育培训合格，安排上岗作业的； （五）企业用工（定员、定时、技能、资质、保险、合同等）不符合安全生产法律、法规要求的； （六）无视安全监察指令和法规、标准要求，不及时组织人力、物力和财力消除事故隐患或者落实防范措施的；
安 全 事 故 责 任 追 究 制 度 铁煤集团建设公司安装工程项目部
安全事故责任追究制度 为认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，落实项目部管理人员及职工的安全生产责任制，强化安全管理，建立和完善各项规章制度，明确责任，依法治理。根据当前安全管理的需要，为更好的搞好安全工作，提高安全管理的可靠性和适用性，结合本项目部实际特制定项目部安全事故责任追究制度。 第一部分、安全责任追究 第一条、项目部管理人员安全责任追究：负责监督、督促分管部门安全责任制的落实。对分管范围内的安全工作向经理负责，经理向职工负责，若发生以下情况，视情节轻重，追究其责任。 1、对分管业务范围内的安全管理工作因管理不到位或失误造成一般事故的，每次罚款50元；造成重伤事故的，每次罚款100元；造成重大事故的，报总公司处理。 2、各分管领导对分管范围内的中层干部违章指挥，其分管领导负连带责任，造成一般事故的每次罚50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的报总公司处理。 3、对在现场发现的各类安全隐患属自身范围内，不及时组织、安排、落实处理。造成一般事故的每次罚款100元；造成重伤事故的每次罚款200元；造成重大事故的报总公司处理。 4、对在现场发现的各类安全隐患不属自身分管范围内，凡不向有关分管领导联系、反映、督促落实整改。造成一般事故的每次罚款50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的报总公司处理。
5、摆不正生产与安全关系，轻安全，重生产，违章指挥的。每次罚款100元；造成一般事故的每次罚款200元；造成重伤以上事故的报总公司处理。 6、在现场发现“三违”现象及人员而不及时制止、不处理。每次罚款50元；造成事故的报总公司处理。 7、为安全责任者说情、打招呼的。每次罚款200元；请节严重的报交总公司处理。 8、无故不参加项目部组织的安全办公会和安全大检查的。每次罚款50元。 9、连队所反映的安全隐患不认真对待及不给予明确答复的。造成一般事故的每次罚款50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的报总公司处理。 10、发现重大安全隐患，必须安排专职管理人员或亲自盯在现场进行处理，凡发生不具体安排专管人员又不亲自盯在现场进行处理的。每次罚款100元。 第二条、业务部门工作人员的安全责任：负责监督施工单位安全规章制度、措施的落实、兑现和检查工作。有下列情况者，视情节轻重，追究其责任。 1、对自身范围内的工作管理不到位或失误而造成一般事故的每次罚款50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的报总公司处理。 2、对现场发现的各类安全隐患不向连队及现场跟班人员交代清楚落
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全事故责任追究制度(新版)
安全事故责任追究制度(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 （一）生产车间、各部门严格落实安全生产责任制，严格执行安全生产管理制度。 （二）人力资源及行政部负责落实安全生产责任制及安全生产管理制度的执行情况的考核。 （三）加强公司内部伤亡事故管理。各部门要结合本单位的实际情况,按照事故调查处理“四不放过”的原则，制定和完善生产安全事故的上报、调查、分析、处理、统计工作。 （四）集团公司的事故调查、分析、处理由集团公司安全生产委员会负责，具体落实由安全技术部、人力资源及行政部共同负责。 （五）对因安全生产责任不落实、安全生产管理机构设置及人员配备不符合规定、重大事故隐患治理不力、安全资金投入不到位、“以包代管”、“以租代管”等导致发生生产责任事故的，要严肃依法追究有关直接责任人及相关主管人员的责任。 （六）对已造成事故的责任人处罚按事故的性质及严重程度区分
S有限公司 内部责任追究制度 第一章总则 第一条为进一步促使S有限公司（以下简称“公司”）经营管理者全面、认真、合法履行岗位职责，加强队伍建设、明确领导责任，提升公司 治理和内部控制建设水平，根据有关法律、法规和规章制度，特制 定本制度。 第二条本制度适用于公司高级管理人员以及实际履行相关职责的人员在履行职责过程中发生失职、渎职、失误或为个人、股东的利益而弄虚 作假，损害公司或其他股东利益的行为；或者在其管辖范围内发生 了重大问题，虽然该人员不是直接当事人也没有参与，但有失职、 失察、未勤勉尽责，对公司发展或经管管理造成不良影响的，对其 的追究与处理。 第三条本制度适用于公司高层管理人员、控股子公司负责人和财务负责人。 本制度所称公司高层管理人员是指对公司经营、决策、管理负有领 导职责的人员，包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、董事 会秘书、财务负责人等。 第四条本制度所称失误，包括决策失误和操作失误。决策失误是指在经营决策中违反法律、法规、规章和中国证监会、全国中小企业股份转 让系统发布的规范性文件或违反本公司内部决策制度和程序，越权 审批，擅自决策，法律手续不完备等造成公司资产损失或重大不良 影响的行为。操作失误是指经营管理人员在经营管理过程中违法、 违规、违反公司有关规定和内部控制程序，不执行公司决策层有关 决议，擅自处理，造成公司资产损失或重大不良影响的行为。 第五条本制度称公司资产损失，是指公司、子公司和其他股东对公司各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为公司、子公司所 持有的其他权益的减少或灭失。 第六条责任追究坚持下列原则： 1．制度面前人人平等原则； 2．责任与权利对等原则； 3．有错必究原则；
中国石油华北油田公司体系文件 事故责任追究管理办法 文件编号：QG/HBYT 174-2014修改次数：0 发行版本：Ｄ页码：1/10 1 范围 本办法规定了工业生产安全事故、道路交通事故、火灾事故（以下 简称事故）与环境事件（以下简称事件）责任追究的管理内容与要求。 本办法适用于公司各单位、机关各处室。 2 规范性引用文件 中油监〔2010〕593号《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规 行为处分规定》 中油监〔2012〕167号《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环 境事件责任人员行政处分规定》 3 术语及定义 本办法采用下列定义。 3.1 生产安全事故：指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成单 位员工和单位外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故。 3.2 道路交通事故：指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤 亡或者财产损失的事件； 3.3 火灾事故：指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下 情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液 体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起 的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故， 中国石油华北油田公司2014-06-25发布2014-2014-06-25实施
精品文档 或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。 3.4 环境事件：指违反国家、地方法律、法规、规章和油田公司环境保护管理规定的行为以及意外事件或不可抗力等原因致使环境受到污染、自然环境遭受破坏、人体健康受到危害、社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。 3.5 事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。 3.5.1 直接责任：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。 3.5.2 主要责任：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。 3.5.3 主要领导责任：是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。 3.5.4 重要领导责任：是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负次要领导责任。 4 职责 4.1 公司纪委监察处为事故、事件责任追究的归口管理部门。对事故、事件有关责任人员的行政处分，按照油田公司员工管理权限，实行分级分类管理，由监察部门和人事劳资部门按职责分工负责实施。 4.2 公司质量安全环保处负责对事故、事件的调查和责任认定。 5 管理工作流程图 2欢迎下载 。
安全生产事故调查处理及责任追究制度 1. 目的 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本制度。 2. 适用范围 适用于本公司生产经营活动中，所发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理及责任追究，适用本条例。 3. 文件支持 国务院第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。 4. 定义 安全生产事故（以下简称事故），是指在生产经营活动中或者与生产经营活动的有关活动中发生的造成人身伤亡、财产损失的事故。 4.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 4.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 4.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 5. 事故报告 5.1各部门发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到是福报告应迅速采取有效措施，积极抢救防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并立即上报安全领导小组办公室。事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，部的故意破坏事故现场，毁灭有关证据。 5.2报告程序 5.2.1发生轻伤事故，最先发现人员应立即报告班长和车间主任或主管领导；车间领导或主管领导必须在30分钟内报告安全领导小组办公室和公司领导，时间不得超过30分钟。30分钟为第一时效，1小时为第二时效。 5.2.2发生重伤事故，事故单位必须立即报告到安全领导小组办公室和公司领导，时间不得超过30分钟。30分钟为第一时效，1小时为第二时效。 5.2.3发生工伤伤亡及以上事故必须立即报告到安全领导小组办公室和公司领导，公司必须在1小时内向当地安全监督管理局和有关部门报告。 5.3事故报告的时效性 5.3.1超过第一时效为迟报。 5.3.2超过第二时效为隐瞒事故。 5.4事故报告的内容 5.4.1事故发生部门；
学校安全事故责任追究办法 第一章总则 第一条为了进一步加强学校安全工作，规范学校安全管理和监督，防范、杜绝安全事故的发生，维护学校正常教育教学秩序，保障师生员工的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及上级学校安全管理有关文件和制度，特制定本办法（以下简称《办法》）。 第二条本《办法》所称学校安全，是指全体教职员工及学生在学校内的安全和与学校责任相关的校外安全及学校设施、设备的安全。 第三条本《办法》所指学校安全责任是指在学校安全法规规定的校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育工作中，出现失职、渎职情形负领导责任、直接责任和相关责任。 第二章安全责任追究的范围和对象 第四条安全责任追究的范围：在校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育工作中，出现失职、渎职行为，形成安全隐患或引发一般安全事故的，由教育行政部门实施安全责任追究；造成重、特大事故的，教育行政部门协助上级机关进行调查处理。 第五条安全责任追究的对象：学校校长负责本学校的各项安全工作，对出现的安全责任事故负有领导责任，是安全工作第一责任人。学校副职领导和中层干部对学校安全管理工作负直接领导责任，是安全工作第二责任人；教职员工对所承担的安全管理工作负直接责任，是直接责任人。 第三章安全责任追究的原则 第六条本《办法》实施责任追究的原则： （一）坚持教育为主、惩戒为辅，公开、公正的原则。 （二）坚持有错必纠、处罚适当的原则。 （三）坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过。
工作人员责任过错追究制度 一、为规范工作行为，提高工作效能，保证工作人员依法、及时、高效的完成各项工作，维护单位正常的工作秩序，保护工作人员合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本单位实际，制定本制度。 二、本制度中所称的过错，是指工作人员在日常工作和管理过程中不履行或不正确履行职责、破坏单位正常生产、工作秩序或损害其他人员合法权益、造成不良后果的行为。（所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据或不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。） 三、责任过错追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与责任 相适应、教育与惩处相结合的原则。 责任过错追究范围 四、工作人员按照岗位分工，高效负责的完成职责范围内的工作。对工作人员有下列行为之一的，应当予以责任追究： 1、不认真或不正确履行岗位职责，耽误和影响污水厂运行、建设等工作的； 2、对会议研究的决议、决定拖延不办或因工作失职导致部署的重要工作任务受到严重影响的； 3、对重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不按规定及时报告的； 4、工作效率低下，对属于职责范围内的事项推诿扯皮，或无正当理由在规定时限内未完成交办的工作，造成严重后果的； 5、工作作风懒散，工作态度恶劣，故意推诿、刁难下属及来访人员，损害单位形象的； 6、未按规定决策程序进行决策的；
五、工作人员有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任： 1、不执行国家法律、法规，不遵守单位规章制定及岗位操作规程的； 2、贯彻落实上级管理部门的方针、政策或执行政府的决定、命令不力，影响政令畅通的； 3、无正当理由未按时完成单位部署的工作任务，影响工作大局的； 4、违反规定发布规范性文件或颁布行政命令的； 5、维护单位安全或者督促整改安全生产隐患不及时，造成单位名誉、财产损失的； 6、接待来访群众措施不当，引发群体性事件，或者处置群体性事件明显失当，造成不良社会影响的； 7、滥用职权或者超越职权，非法干预正常生产经营活动的； 8、对破坏单位生产经营秩序、妨害单位管理秩序的违法行为不予制止、查处的； 9、违反法律、法规、规章制度的其他情形。 六、单位在实施内部管理中，有下列情形之一的，应当追究相关责任人的过错责任： 1、不按照规章程序办事的； 2、在制作、运转公文过程中出现重大失误的； 3、违反保密管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失的； 4、不按规定管理和使用公章，造成不良后果的； 5、无正当理由未按时完成本职工作任务，致使工作贻误，造成不良后果的； 6、不服从内部管理，拒不接受正常的岗位调整或工作安排的； 7、不遵守考勤制度，工作时间擅离职守，造成不良后果的； 8、不按时、如实填报单位各项统计资料、报表和考勤统计的； 9、上班时间擅自离岗，造成工作贻误，或在上班时间进行网上聊天、玩游戏、看电影等与工作无关活动，造成不良影响的；