关于对工业用地出让方式的探索——以瑞安市为例
瑞安市公共资源交易中心朱成建
【期刊名称】浙江国土资源
【年(卷),期】2014(000)012
【总页数】3
【文献来源】https://https://www.doczj.com/doc/6216157061.html,/academic-journal-cn_zhejiang-land-resources_thesis/0201252341250.html
土地是工业发展的重要资源，如何做到科学合理有效利用土地资源，是一个地区工业可持续发展的前提和保障。瑞安市于2007年出台了《瑞安市招标拍卖挂牌出让工业国有土地使用权实施办法》，规定工业用地进入市公共资源交易中心公开出让，工业用地出让得到进一步规范，工业用地收益不断增加，工业用地逐渐步入了公开、公平、公正的良性市场发展轨道，工业用地的市场效益日益显现。而在实施过程中以挂牌、拍卖出让方式为主“价高者得”的市场规则，又降低了项目的可控性，加大了项目的落实难度。鉴于上述矛盾，为规范工业项目准入管理，加大标后监管力度，切实提高工业国有土地利用效率，瑞安市于2009年12月出台了瑞政发〔2009〕159号文件《瑞安市工业用地公开出让准入条设置和标后监督管理暂行办法》，明确规定了工业用地公开出让准入条件和对工业用地公开出让后的监管。
一、实施现状
目前，瑞安市工业用地公开出让基本采用以下两种方式：一是设置准入条件，优先考虑规模以上企业进行定向挂牌出让，主要项目为瑞安经济开发区、汽摩配产业基地、乡镇工业功能区的工业用地；二是未设置准入条件进行公开挂牌