一、主要任务
为满足城市市的发展需求，“智慧城市”的建设和发展，包括以下主要任务：
(一)建设“智慧城市”基础性、共享性设施
建设智慧城市顶层支撑平台，为整个智慧城市的专项建设、运营和大数据产业发展提供基础应用支撑；建设数据中心、运营指挥中心、智慧体验馆、城市无线网，为“智慧城市”顶层支撑平台和全市各智慧专项提供场地环境和网络支持；建设基础数据资源库，为“智慧城市”各专项系统和大数据产业发展提供基础资源支撑。
(二)实施一批智慧城市应用工程
在社会事业、民生服务、生态保护、城市基础设施等领域开展智慧专项应用工程，构建完善的城市治理体系，提高城市精细化管理水平，提高政务效能；完善服务与民生综合应用体系，保障普惠型民生，促进民生改善；打造更加宜居的生活环境，建成在线防控体系，促进城市人居环境改善。
（三）培育和发展以大数据为核心的信息产业
发展大数据产业，释放数字红利、促进现代服务业发展、推动区域经济结构调整、提升产业结构，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用、开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局；发展自主可控产业，加快推进国产自主可控推进计划，为智慧城市提供有力的安全支撑。
（四）推动“互联网”与传统产业深度融合
构建提升传统产业、推动特色产业的产业体系，推进产业升
级；借助互联网技术，改变传统行业的营销模式、思维模式、管理模式，推进传统产业转型升级；围绕“互联网+”战略机遇，推动优势产业、优势资源、优势企业集中发展，实现特色产业转型升级。
二、重点建设内容
“智慧城市”建设的重点是：1个基础共享工程、18个智慧
专项应用工程、2个产业，分三期建设（详见图1），计划总投资152亿元。 数据中心工程
智慧交通工程智慧环保工程智慧社区工程智慧文体工程
专项应用工程大数据产
业智慧产业园自主可控产
业智慧市场监管工程智慧物流工程智慧能源智慧水务
年
年智慧农牧业工程智慧城管工程
基础网络工程机制体制保障制度政策保障信息安全
保
障标准保障人才
保障资金保障智慧民政工程平安赤峰工程智慧教育工程智慧医疗工程智慧旅游工程智慧政务工程基础共享工程
智慧安监工程基础数据资源工程
年
智慧园区
图1“智慧城市”总体框架 （一）基础共享工程
基础共享工程是“智慧城市”各智慧专项和大数据产业建设
的共用基础设施，主要包含数据中心工程、基础网络工程、基础数据资源工程建设。
1.数据中心工程
建设为各智慧专项建设、运营和大数据产业发展提供集中支撑服务的数据中心，主要实现统一计算存储、统一网络交换、统一数据支撑、统一物联网资源管理、统一公共信息服务、统一一卡通管理、统一安全支撑管理等基础共享服务，主要建设数据中心基础设施和“云计算中心、网络中心、服务平台、物联网管理平台、安全支撑平台、一卡通管理平台和大数据产业支撑平台”等基础支撑系统。
——建设满足智慧城市和大数据产业发展的数据中心基础设施，为数据中心基础支撑系统提供物理环境；建设为各部门集中进行城市管理、应急指挥、呼叫服务、监控服务的运营指挥中心；建设集中展示智慧城市技术发展、建设成果的智慧体验馆；
——建设云计算中心，为各类智慧专项和大数据产业提供计算存储的管理服务，建设全市统一共享的计算存储资源；
——建设网络中心，汇聚国家、自治区电子政务网络和各部委厅局业务专网以及互联网的接入，优化网络结构为各部门提供统一的网络接入，解决部门网络繁杂、重复接入等问题，形成统一共享的网络资源；
——建设服务平台，为市民、企业、政府提供可通过终端计算机、手机客户端、电话语音、手机短信等多种形式进行信息获取和信息交互的平台，整合各类信息服务门户和应用系统，形成全市统一的信息服务平台；
——建设物联网管理平台，为各类智慧专项所使用的视频、
红外检测、RFID等物联感知设备提供统一接入、调度管理服务，推动物联网集成应用，形成全市统一共享的物联网资源；
——建设安全支撑平台，为各类信息系统提供授权访问、身份认证、网络安全防护、责任认定、信息资源追溯、大数据安全交易的支撑服务和网络运维管理，建设全市统一的安全支撑平台；
——建设一卡通管理平台，为市民提供可在同一张智能卡上实现多种不同应用功能的综合服务，整合政府包括教育、医疗、社保等公共服务领域的金融交易功能，建设全市统一的集控、结算、金融交易、身份识别和电子支付于一体的一卡通综合管理平台，实现全市境内消费结算、身份认证一张卡；
——建设大数据产业支撑平台，为大数据开发企业、大数据创新创业企业提供数据存储、加工挖掘、数据交易、服务运营的支撑平台，整合安全支撑平台、数据支撑平台、一卡通管理平台，打造功能完善、系统安全、支付便捷的产业服务基础设施；
2.基础网络工程
完善基础网络设施，加速建设物联网、固定高速宽带、城市无线网等基础网络设施，为“智慧城市”和大数据产业发展提供核心基础设施。
建设物联网。在工业、农业、物流、环保等重要领域和交通、能源、水利等重要基础设施，建设物联感知网络，利用物联网技术改造传统产业，推进精细化管理和科学决策，提升生产和运行效率；整合、完善公共安全、社会保障、医疗卫生、城市管理、
民生服务等领域物联感知网络，推动物联网集成应用，扩展和延伸服务范围，提升管理和服务水平，提高人民生活质量。
建设固定高速宽带。建设“智慧城市”高速宽带网络，加快骨干网节点升级，实现地区互联网与国家骨干网直连，利用社会资本优化城域网和接入网建设，向全市提供公共基础传输网络服务，承载视频传输、物联感知、业务应用、数据交互等多种业务。整合现有政务网络，为全市政务业务资源的集约共享提供管道支撑，实现不同业务带宽弹性扩容，实现统一管理、统一调度、灵活控制。到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。
建设城市无线网。在城区建设覆盖餐饮娱乐、旅游住宿等服务场所和商业会场、体育场馆、医院、学校、机场车站、政府服务机构等公共服务场所的无线网络，为市民提供无线网络服务。通过互联网虚拟专网等有线网络及“智慧城市”公共服务平台，整合有线、无线网络，实现web、微信和短信等统一认证，并实现无线网络与电子政务外网的互联互通。
3.基础数据资源工程
编制基础数据资源目录，通过跨部门信息资源采集、交换、加工、共享及管理，建设“人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济、文化信息资源库”五大基础数据资源库。建设“经济建设、资源环境、教育科技、道路交通、社会发展、公共安全、文化休闲、卫生健康、民生服务、机构团体、城市建设、信用信
息”领域专题数据库，重点推动各类视频监控资源整合应用，实现数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的共享与交换，推动数据资源向社会开放，促进基础数据资源科学配置和有效利用。
（二）专项应用工程
为加快“智慧城市”建设，优先启动一批专项应用工程，主要包括：智慧政务工程、平安城市工程、智慧医疗工程、智慧教育工程、智慧民政工程、智慧旅游工程、智慧城管工程、智慧环保工程、智慧市场监管工程、智慧文体工程、智慧交通工程、智慧物流工程、智慧农牧业工程、智慧社区工程、智慧水务工程、智慧园区工程、智慧安监工程、智慧能源工程。
1.智慧政务工程
建设智慧政务，打造“信息共享、政务公开、联网审批、智慧决策”的智慧型、服务型政府。依托“智慧城市”的数据中心，整合电子政务内网、部门专网和电子政务外网的数据和行政办公系统，通过“智慧城市”服务平台集中为行政事业单位、企业、个人内部办公、社会管理、公共服务等提供的集中化服务。
建设行政办公服务平台。基于电子政务内网建设行政办公服务平台，为各级党政机关、事业单位提供统一标准、统一交换、统一应用、统一部署的办公系统。整合互联网、政务外网的公开数据和部门业务专网的工作敏感数据以及政务内网的涉密数据在实现数据整合上的综合性应用。
建设行政管理服务云平台。基于部门专网建设行政管理服务云平台，支撑各部门进行业务管理、行政管理、监督管理等工作。汇聚政府专网、公安专网、卫生专网、环保专网等各部门业务专网应用，在确保不改变各部门与自治区各厅局的专网系统应用的前提下，实现市、县、乡、村四级以单位为对象的各类应用系统及数据汇聚。逐步整合各单位面向上级主管机关的业务应用、面向同级党委政府的业务应用、面向同级协调及综合管理机关的业务应用、面向下级单位的业务应用，形成虚拟、逻辑的统一应用平台，有效解决单位内部、单位与单位之间的数据孤岛问题。
建设政务服务平台。基于电子政务外网建设政务服务平台，对接入电子政务外网各单位的政务服务资源统一调配和管理，提升资源利用率、加强数据协同，创新服务模式、提高管理水平，提升政府行政服务效能。建设便民呼叫中心，整合部门和行业资源，实现集中呼叫、呼叫转办，打通“一个号码找政府”的快捷通道，便民呼叫中心应实现咨询、投诉、救助、保修和综合服务等功能，为城市全体市民提供服务。建设行政审批系统，集中为市民、企业提供审批服务的统一平台，实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”。建设行政审批效能监察管理系统，实现审批业务流程化、规范化、电子化，通过对受理、传送、审批、回复等业务节点的自动管理对办事过程进行跟踪与监控预警，提高行政审批的办事效率。
2.平安城市工程
建设平安城市，构建大公安体系。建设警务综合、警务地理信息、公众服务、警务实战、视频综合管理六大平台，视频网、公安网、通信网、电子围栏三张网，公安警务云、视频云，以及一个警务大数据中心，不断加强公安信息化基础设施建设，实现全市重点部位视频监控全覆盖，完善卡口和电子警察建设。加强公安特殊技术手段建设，完善人口、车辆、视频图像信息等基础数据库和专用数据库，并与工商、卫生、交通、消防、铁路、民航等部门实现数据交换与共享。通过智慧警务建设，实现公共安全各领域中人、地、案(事)件、物和组织等各类要素的协同式感知，全方位、多角度透彻感知，构建大公安体系，切实提高全市公共安全的预知预警、实时监管、信息研判、准确定位、指挥调度、快速反应水平，使我市公安科技信息化达到全国领先水平。
3.智慧医疗工程
建设智慧医疗，全面优化医疗卫生服务体系。以居民健康需求为导向，推进云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术以及生物技术、纳米技术的综合应用，整合卫生部门、医院、社区、服务机构、家庭的医疗资源和设备，建成全面感知、自动获取、信息互联、智能决策、管理精准的现代化医疗体系，促进优质医疗资源向基层延伸，提升医疗公平与效率，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。
推进医疗信息化基础设施建设。推进医疗物联网建设，根据
医疗过程的需求，合理将射频识别装置、感应器、移动智能手机、激光扫描器、医学传感器、全球定位系统等传感设备应用于移动门诊输液系统、婴儿安全系统、消毒供应室管理系统、输液监护感应系统、移动临床信息系统、护士移动查房系统、医疗垃圾跟踪系统、医院手卫生智能督查系统、移动库房/资产管理系统、药品/血库管理系统、智能耗材柜管理系统、供应追溯室管理系统等系统中，实现信息的自动采集和上传。建设医疗云，依托“智慧城市”数据中心，建设市级医疗云，为全市各级医疗卫生机构提供安全可靠、成本低廉、灵活部署、快速响应、专业运营的云计算服务，为电子健康档案数据中心、电子病例数据中心、人口基础医疗库、慢性病库、流行病库、医疗一卡通等基础数据库和各级医疗卫生机构互联互通提供基础支撑。依托“智慧城市”数据中心，持续建设市人口基础库、电子档案库、电子病历库三大基础数据库，为各类智慧医疗业务应用提供包括姓名、性别、出生地、户籍地址、婚姻状况、生育状况、社保缴纳情况、以往病史、诊治情况、家族病史、现病史、体检结果，疾病发生、发展、治疗和转归过程信息等信息服务。
鼓励智慧医院建设。建设智慧的医疗环境，持续完善楼宇设备自动控制系统、火灾自动报警控制系统、公共/紧集广播系统、无线巡更系统、智能一卡通管理系统、停车管理系统等实现医疗建筑智能化；鼓励手术示教系统、护理呼叫系统、电子叫号系统、隔离探视系统、远程探视系统等系统的应用，构建完善的临床业
务辅助信息系统。建设智慧的医院管理体系，建设医院信息综合集成平台，整合现有的HIS、CIS、LIS、PACS等应用系统，实现医疗机构内部及之间信息的互操作，加强医疗临床信息的连续性和相关性，形成对外统一接口；探索建立以病人为中心，以优化流程为导向，以信息标准为基础，以电子病历为信息单元的医疗临床信息标准化、电子化、语义化处理平台，实现临床信息的深度利用。加强全面预算管理、财务管理、物资耗材管理、设备设施管理、人力资源管理等资源管理系统的应用，优化医院资源配置，提高效益。
加快智慧区域医疗建设。建设医疗大数据平台，通过统一的数据标准，融合各医疗卫生机构的数据，在三大基础数据库之上建立索引库、基层医疗数据库、居民健康跟踪库、卫生管理数据库，依托“智慧城市”顶层平台建立共享平台，形成医疗卫生数据的区域共享。加强协同应急指挥系统、区域疾病预防控制管理信息系统、急救一体化信息管理系统、卫生应急指挥辅助决策系统等应急指挥系统的应用。建立疾病预防控制信息系统，实现对慢性病、传染病、职业病、精神病的管理，同时承担疾病信息采集、统计报告、卫生监测等业务。建立合理用药电子预警管理系统，实现药品使用和归总等环节的管理，即事前预警、事中控制、事后分析，从而为医生在看病诊疗过程中对药品的使用提供辅助。建立公共卫生监督系统，帮助相关职能部门及时掌握卫生监督数据，为制定公共卫生政策提供依据，提高执法和监督的能力，提
高工作效率和管理水平，使卫生监督工作实现科学化、规范化和标准化。
推进互联网医疗。探索移动医疗，推进移动临床信息系统、移动医生工作站、移动护士工作站、移动门诊输液系统等移动医疗系统的使用，根据移动区域内医疗保健服务的需求，柔性配置医疗资源，改善医疗水平。提供网络网络预诊功能，包括通过电话、网站、手机APP等进行预约的挂号。推进远程医疗建设，包括远程会诊管理、病历资料采集、远程专科诊断、远程监护、视频会议、远程教育、远程数字资源共享、双向转诊及远程预约等，提高农村偏远地区医疗水平。
4.智慧教育工程
建设智慧教育，推动教育事业平衡、优质发展。以“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才”为发展方向,加速“三通两平台”建设与应用，优化教育资源配置，提升教育现代化水平。
加快基础设施建设。结合国家“宽带中国”、“电信普遍服务”、“智慧城市”宽带网络建设，实现各级各类学校宽带网络的全面覆盖；到2020年，城镇学校班均出口带宽不低于10M，农村牧区学校班均出口带宽、教学点带宽不低于5M；具备条件的城镇各类学校应实现无线网络全覆盖。加快班级终端设备、多媒体教室、视听设备、泛在学习终端等交互式设备配备。学生计算机室达到
义务教育均衡发展配备标准，满足信息技术教学需求，师机比达到1:1。
建设教育云平台。依托“智慧城市”建设，市级统筹建设教育云平台，包括教育管理公共服务平台、教育资源公共服务平台及教育研训公共服务平台，并与国家、自治区教育公共服务平台实现对接。教育管理公共服务平台实现各类教育机构、教师、学生、学校办学条件等信息统一管理，对人事、学籍、自动化办公、学生综合素质评价、教师发展性评价及督导评价等业务的信息汇集、统计分析以及决策支持，实现市、旗县区两级教育局、各级各类学校（幼儿园）三级联动、动态化管理。教育资源公共服务平台实现为教师和学生提供课前、课中、课后等环节备课、资源应用、网络空间应用、自主个性化学习提供服务，保障学科教师有资源可用，便捷获取，实现“优质资源班班通”；在网络学习空间上，实现教师、学生、家长、教育管理者时时互动、评价展示，有效支撑线上线下相结合的翻转课堂。教育研训公共服务平台实现对教师、教研员及教育管理者线上培训、研讨，支撑线上教研、集体备课、活动组织，实现线上培训与考核。最终发挥教育信息化对学生的全面发展、对教育的均衡发展、优质发展、创新发展的促进作用，全面提升全市教育教学质量。
加强资源建设。依托教育资源公共服务平台，建立优质数字教育资源遴选、建设、推送应用和激励机制，建成覆盖全市各级各类学校、共建共享的优质资源库。重点制作、遴选和引进符合
学情的各年级学科的系统资源，形成定位准确、针对性强、重点突出、制作优良的资源，扩大优质资源共享面，推进教育“精准扶贫”。到2020年，基本形成覆盖各级各类教育的，分学段、全学科、多形式、易使用的，结构合理、内容丰富、动态开放、交互共享的数字教育资源体系，有效速效区域、城乡、校际差距。实施面向不同行业、企业的高等学校继续教育E计划，办好开放大学、老年大学、就业技能培训等，为全民学习、终身学习提供有力支撑。
加强应用推进。构建新型网络课堂和研修模式，全面推进“同频互动课堂”建设，积极探索“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”等新型课堂模式和网络研修，加快城镇学校优质资源向农村牧区薄弱学校传输传递，实现城乡学校优质资源充分共享，提升农村牧区学校办学水平和教育质量，推动教育均衡发展，促进教育公平。利用网络学习空间，开展教师研修模式、教与学方式的变革探索，促进教师网上高效备课和有效教学，广泛开展优质资源共建共享。以教师空间应用逐步引导、推动学生空间和家长空间的建立，引导学生面向课堂学习、自主学习、训练与考试、个性展示等，支持学生自主学习和全面发展；促进校内外教育的有机结合，实现师生、生生、家校的多元互动，构建教育信息化全过程管理生态体系，提高教育信息化管理与教学应用效益。鼓励教师利用信息技术创新教学模式，积极推广人工智能、移动学习终端等新技术、新媒体在教学中的创新应用，推动
学生广泛利用泛在学习终端开展自主学习、合作学习、探究学习，推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。5.智慧民政工程
建设智慧民政，提升社会管理与民生服务水平。通过城市市“智慧民政”建设，完成民政综合业务管理平台的开发及应用，逐步建成市、旗县（区）、乡镇（街道）、社居委（村委会）、直属单位和相关机构多级联动贯通，覆盖民政基层业务，标准统一、资源共享的民政综合业务管理系统；建成覆盖全市、统筹城乡、高效互动的民政业务管理系统；实现基础数据集中化、业务处理网络化、统计决策科学化、流程监管智能化和为民服务信息化，整体打造满足发展、水平领先的民政业务系统大平台。
6.智慧旅游工程
推进智慧旅游建设，打造国民经济战略性支柱产业。以游客为中心，充分利用互联网、物联网、云计算、下一代通信网络、GIS、高性能信息处理、智能挖掘等技术，以全面满足游客“吃、住、行、游、购、娱”的服务需求为基本出发点，实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能化，为游客、旅行社、景区、酒店、政府主管部门等参与方创造更大价值。
建设现代化旅游基础设施。通过物联网感知网络、视频监控系统、环境监控系统、电子门票系统、无线网络等现代化的基础设施实现旅游信息的快速、准确采集及共享、交换、更新。在全市主要3A级以上景区、3星及以上宾馆全面实现进行无线网络
覆盖。在全市主要3A级以上景区完善视频监控系统、扩大监控范围，在重点监控地区部署红外线等多种监控设备，利用物联网技术实现突发情况自动发现、及时传输。建立客流监测系统，采集客流数据，为形成旅游大数据打下基础。
加强旅游资源建设。借助物联网技术，通过各种平台和系统的感知体系获取食、住、行、游、购、娱等方面的旅游信息，综合运用旅游咨询网站、旅游目的地门户网站、电话咨询、短信推荐等渠道，使游客能够在任何时间，任何地点通过移动智能终端及时且准确的获得各种旅游信息，使游客获得智慧化旅游体验，为游客进行自助游、自导游、导航、导购、电子支付等提供方便。建立旅游资源目录，将城市旅游资源分类、定性、定点、按照国家标准进行编目，形成旅游基础数据。
完善旅游信息服务。建设旅游公共服务平台，基于“智慧城市”公共服务平台功能，实现景区游览、服务管理、交通信息、旅游活动等信息的汇聚集中，为游客提供综合信息服务。完善城市旅游微博、微信公众号功能，智能、动态推送旅游方面的信息。通过旅游信息服务的个性化定制功能，主动或被动感知游客需求特征，有选择地为游客提供各种信息服务，实现游客与旅游信息服务设施之间的智能互动。
加强游客体验。建设游客、政府管理部门和旅游企业之间的交互平台，及时将旅游者的需求特征、意见和建议反馈给管理部门和旅游企业，帮助管理部门和旅游企业及时改善旅游产品和服
务。利用虚拟现实技术，拍摄景区720度全景画面，通过触摸屏幕或VR眼镜，使用户足不出户感受景区风光。建设“智慧旅游体验中心”，打造全区领先的旅游展示平台。建立智能导游系统，自动播放旅游路线各个景点的导游信息。推进旅游企业间及旅游企业和交通、气象、卫生、安全、环境等部门系统之间的协同和配合，整合利用各种社会资源，及时共享交换信息，为游客提供更全面、更贴心、更及时的旅游服务；通过信息共享与应用协同，有效配置资源，提高快速响应与应急管理能力。
推动旅游融合发展。推动旅游企业和城市市之间的融合发展、协同运作，使旅游经营和管理更加科学高效。完善城市旅游政务网、咨询网，实现景点、宾馆线上预订与支付，同时与线上租车、线上聘请导游功能整合，实现一站式服务。建立客流分析平台，与景区系统相关联，分析客流来源，为旅游企业、旅游管理部门决策提供支撑。基于“智慧城市”一卡通和旅游公共信息服务平台，将景区的吃、住、行、游、娱、购等项目以及地图、游览路线等信息集成到一张卡上，制作成旅游一卡通。利用信息技术对传统产业的改革和创新，全面整合旅游资源和旅游产业链条，创造产业发展的新模式和新形态；推动传统旅游营销模式向现代旅游营销模式转变，实现精准有效的网络营销；提高旅游产业链条的运作效率，促进旅游产业结构优化；推动旅游业实现由传统服务业向现代服务业转变，实现旅游业由粗放式发展向集约式发展转变。建立智慧旅游营销平台，利用旅游大数据实现营销精准化，
使旅游目的地及客源地推介活动更有目的性。
7.智慧城管工程
建设智慧城管，助力城市健康发展。建设全市统一覆盖12个旗县区国土、规划、城建、房产和城区单元网格、部件和事件的智慧城管平台，建设国土管理、规划管理、城建管理、房产管理、数字执法、户外广告管理、业务消息、（水、电、气）管网管线监控、地下综合管廊及信息发布等管理平台，建设基础地理信息系统，与公安、交通、工商质监等部门数据互联互通。通过智慧城管建设，实现国土、规划的数字化、立体化管理，实现城市管理的可视化和全面透彻感知，实现对城市市政设施、市容环境与环境秩序监督管理，以及对实施监督管理效果的综合绩效评价，提高城市管理的服务效率。
8.智慧环保工程
建设智慧环保，完善科学的环境保护管理服务体系。建设全市统一、覆盖12个旗县区环境保护、林业资源、水利资源、气象监测的智慧环保平台，建设环境监测平台、林业资源监管平台、气象监测平台，与卫计、公安、交通、城建、旅游等部门进行数据互联互通，打造“大环保”管理模式。通过智慧环保建设，实现对全市各类污染排放企业、涉重企业、森林、荒漠、湿地、生物、水资源、水土保持、农村饮水、水利工程、雨工旱灾、气象等智能监测、数据管理、应急指挥、信息公开和综合管理，实现经济、社会、环保相统一和城市发展绿色化，全面提升人居环境
质量。
9.智慧市场监管工程
建设智慧市场监管，打造安全有保障的消费环境。建设全市统一的工商、质量、物价、食药、商贸管理的智慧市场监管平台，建设企业登记、经济交易、商品监管、质量监督、标准化监督、计量监督、特种设备监督、食品管理、药品管理、物价管理、集贸市场管理、企业信用等平台，建设企业法人库，与发改、经信、公安、卫计、城建、交通、税务、人行、法院等部门数据互联互通，打造“立体市场监管体系”。通过智慧市场监管建设，实现全市工商企业管理网格化、商品监管网络化、质量监督智能化、市场执法数字化、特种设备监管在线化，实现对药化、食品生产、流通企业在线监管，全面提升市场服务与监管水平，使居民消费更加安全，生活更加舒适。
10.智慧文体工程
建设智慧文体工程，提升居民文化生活质量。建设全市统一的文化、广播电视、新闻出版、体育管理及服务的智慧文体平台，建设网上图书馆、网上虚拟博物馆、网络直播平台、新联出版管理平台、体育服务平台、文化市场管理平台、体育活动管理平台，加强文化体育设施数字化建设，与教育、旅游、公安等部门数据互联互通。通过智慧文体平台实现居民阅读网络化、文化体验数字化，实现广播电视网上直播，重大体育活动在线直播，全面提高居民文化生活质量，提升社会精神文明建设水平，使用社会更
加文明、和谐、宜居。
11.智慧交通工程
建设智慧交通，构建综合性交通枢纽。建设全市统一的智慧交通平台，统筹集成各类交通信息资源，全面感知交通运行态势，最大程度地发挥交通基础设施的效能，提高交通运输系统的运行效率和服务水平。建设综合交通信息资源中心、智慧交通政务服务平台、智慧交通民生服务平台、智慧交通保障平台等。通过智慧交通建设，实现城市公交系统、城市出租车系统、城市道路信息、高速公路监控系统、城市电子收费系统、城市交通信号系统、交通诱导系统、停车管理与服务系统、汽车电子系统等系统的数据互联互通，实现各类交通要素的综合协同运作，提升交通运输效率、保障交通安全、改善交通运输环境、提高能源利用效率。
12.智慧物流工程
推进智慧物流建设，构建通疆达海的综合物流枢纽城市。推进先进信息技术在物流领域广泛应用，显著提升仓储、运输、配送等环节的智能化水平，不断优化创新物流组织方式，降低物流成本，提高物流效益，促进高端物流业聚集发展，构建技术先进、便捷高效、绿色环保的物流体系。
持续推进信息化系统在物流业的应用。加快各物流园区物流信息平台建设，完善信息发布、信息查询和综合服务等服务功能；推动物流企业信息化建设，引导企业根据自身条件和业务需求，广泛采用信息通信技术和数字技术，实现信息流与物流的同步统
一；鼓励物流龙头企业建立智能仓储配送体系，通过云、网、端等基础设施的建设提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平，大幅降低物流成本；发展公路港等物流信息平台，整合线下物流资源，打造线上线下联动公路港网络，促进车货高效匹配；鼓励企业利用大数据、云计算技术，加强货物流量、流向的预测预警，实现运力精准调度。
构建物流信息互联共享体系。整合现有物流信息服务平台资源，形成跨行业和区域的智能物流信息公共服务平台；加强综合运输信息、物流资源交易、电子口岸和大宗商品交易等平台建设，促进各类平台之间的互联互通和信息共享；构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，统筹优化社会物流资源配置；推广应用电子面单、电子合同等数据化物流活动信息载体的应用；通过“智慧城市”顶层平台，开放公安、海关、质检、港口、铁路、路政、工商、税务等部门信息，推动公路、铁路、水运、航空等不同交通运输方式之间的信息衔接；通过“智慧城市”顶层平台，建立与国家交通运输物流公共信息平台的对接通道，实现物流信息的及时共享。
发展物流新模式。鼓励制造企业分离外包物流业务，促进企业内部物流需求社会化，构建中小微企业公共物流服务平台，大力发展第三方物流；开展道路货运无车承运人试点,促进公路货运的集约化；支持供应链管理综合服务商建设智慧供应链管理服务体系，建设第三方供应链管理平台，为制造业企业提供供应链
目录 CONTENTS 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近--------------------------------------- 1第二篇：无线城市掌上公交利于智慧城市建设增速 --------------------------------------------------- 3第三篇：智慧城市建设分析市场将增强综合竞争力 --------------------------------------------------- 4第四篇：智慧城市建设行业现状分析市场发展迈进新阶段------------------------------------------ 5第五篇：智慧城市建设规模大幅增加产业价值持续提高--------------------------------------------- 6第六篇：中国超万亿投资布局500余城市智慧城市前景可期--------------------------------------- 7第七篇：发展智慧城市成为国家战略---------------------------------------------------------------------- 9第八篇：我国积极开展智慧城市试点工作 ------------------------------------------------------------- 10第九篇：智慧城市建设投资将超2万亿元 ------------------------------------------------------------- 10第十篇：智慧城市试点名单再刷新万亿投资将惠及哪些产业？---------------------------------- 11第十一篇：信息消费产业投资增加智慧城市发展前景分析---------------------------------------- 12第十二篇：综合布线为智慧城市建设保驾护航 ------------------------------------------------------- 13第十三篇：中国智慧城市建设发展前景浅析 ---------------------------------------------------------- 14第十四篇：信息消费规模扩大智慧城市建设加速 ---------------------------------------------------- 15第十五篇：智慧城市对照明需求大----------------------------------------------------------------------- 16第十六篇：4万亿市场规模待挖掘中国智慧城市产业趋势分析 ---------------------------------- 16第十七篇：在线旅游行业投资加热智慧城市进一步完善------------------------------------------- 18第十八篇：智慧城市行业发展方正科技全方位便利生活------------------------------------------- 18 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近 近期，支付宝、知乎、墨迹天气、IPE、高德地图、36氪、阿里旅行与陌陌八家互联网企业共同发布了中国城市幸福指数排名，此次排名以智慧生活、知识交流、空气质量、创业环境、交通便利、旅行出游、移动社交等7个维度出发，利用了各家互联网企业的数据分析，最终结果显示，上海的”智慧生活“程度高，且在空气质量、交通情况上表现较好，因此成为了150个样本城市中最幸福的城市。深圳、杭州、广州与武汉则分别获得第二至第五名。
关于我市智慧城市建设情况的调研报告 来源：咸阳政务门户网站作者：咸阳市政协责任编辑：咸阳市政协点击数：1237 发表时间：2017-12-14 11:06 按照《市政协2017年协商工作计划》安排，10月31日，市政协人口资源环境委员会组织部分委员赴乾县、市信息办、市交通运输局、市住房公积金管理中心调研我市智慧城市建设情况。委员们实地查看了乾县智慧城市指挥中心和乾陵安防监控系统，了解了市交通运输局12328监督服务电话系统和公交智能化管理系统建设情况,听取了市住房公积金管理中心便民措施介绍，考察了市信息办中心机房、智慧城市大屏、呼叫中心。11月24日上午，市政协召开了“月协商”座谈会，形成了《关于我市智慧城市建设情况的调研报告》。现报告如下： 一、基本情况 智慧城市建设是指通过采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。我市自2011年启动智慧城市建设以来，在市委市政府主要领导的支持下，着力改革体制机制，改变行政分割、管理分治、资源分散的局面。重视统筹设计整体规划，编制了《咸阳市信息化和信息产业发展规划（2015-2020年）》，注重把国家智慧城市试点、信息惠民城市试点、信息消费城市试点等与咸阳市智慧城市建设规划全面融合，提升智慧城市建设整体水平和层次。通过建设咸阳市政府"政务云"，建成共享信息平台，杜绝了重复建设和新的信息孤岛的形成，强力推进了资源整合。积极实施“六个一”信息惠民项目，通过群众办事“一站通”、便民服务“一号通”、智慧医疗和惠民资金“一卡通”、和谐社区“一格通”、掌上咸阳“一点通”、无线城市“一网通”切实解决群众需求，服务咸阳社会发展。在西部率先启动“互联网+”计划，全面开展城市信息融合，建成了咸阳市信息化基础资源综合服务中心，在全省率先出台了《咸阳市信息资源安全共享暂行管理办法》，并在智慧医疗、智慧税管、智慧安监、智慧气象等重点领域试点大数据分析应用，初步具备了大数据监测、预警和风险分析能力。通过七年的不懈努力，我市的智慧城市建设，在中西部地区创造了信息化建设的“咸阳模式”，赢得了国家有关部委的充分肯定。 二、存在问题 （一）数据整合及应用推广有待进一步提升。智慧城市建设是一项系统性的、长期的工程，需要全社会共同协作来实现，但是当协作遭遇利益壁垒时就显得较为艰难。具体表现在：（1）数据收集。数据收集是实现智慧城市的基础。然而纵观全国，如何打破数据壁垒，联通信息孤岛，成为智慧城市建设中普遍存在的难题。究其原因，一方面是信息安全问题，担心数据泄密，另一方面是行政管理的问题，在行政体制当中，有各条线的行政命令，有各种各样的法规，导致城市治理不能横向打通，给技术应用造成障碍。我市通过各种措施在这方面取得了很大突破，但也依然存在因为核心数据市级层面没有权限开放，或各职能部门一般没有制约关系，导致“信息孤岛”“信息烟囱”的现象。（2）应用推广。在智慧城市的应用推广中，我市已实施了“六个一”信息惠民项目，“一卡通”可以实现“一卡多用”，但并未完全代替各部门分别发行的各种卡。各部门的服务热线依然与“一号通”并存。无线城市“一网通”建设和群众需求还有一定差距，无纸化办公还没有在党政机关内部普及，培训网络化、远程会议等的应用还有较大空间，一些惠民项目群众知晓度还比较低。一些在技术上不存在任何问题的应用项目在推广时遭遇重重阻力。这些与人们的传统行为习惯、部门资金实力、现有政策因素等有关，但更重要的是受利益和权力分割影响。 (二)协同推进的管理机制有待进一步健全。一是尚未形成职责明晰、协同推进的工作格局。智慧城市建设涉及网信办、发改委等多个机构，但没有统一的部门对大数据重大问题进行研究，工作推进也比较困难。出自不同部门的数据资源口径不一，不进行统筹协调管理，大数据的综合效应就难以发挥。二
智慧城市建设内容 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信息系统的开发利用，全面灵活地实现物与物、物与人、人与人的相互感知和互联互通，从而实现对社会生产生活各领域的精细化、动态化管理，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。 建设智慧城市，是把握新一代信息技术变革机遇，加快向信息社会转型发展的必然要求。从我市目前的情况看，城市化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步提髙，产业升级不断深化，既面临着临桂新区建设再造一个新桂林的发展机遇，也面临着环境资源、产业发展、城市管理、居民就业等方面越来越严峻的挑战。建设智慧城市，对于应对这些挑战，加快经济转型升级、提升公共服务管理水平、打造髙品质生活城市、推进生态文明建设、实现城市创新发展等都具有十分重要的作用。 一、智藏城市现代网络基础建设 1.加快推进网络基础建设。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加快推进光纤到户、下一代互联网、第三代移动通信网络的建设，积极开展第四代移动通信网络建设，加快物联网试点推广，提高网络业务承载和支撑能力。大力推进电信网、广电网、互联网“三网”融合, 积极探索“三网”与物联网、无线宽带网、下一代互联网的“多网融合”。 2.加快推进数据中心建设。进一步完善市级数据中心，加快本地灾备中心和异地灾备中心建设；加快引进移动通信数据中心、重点产品和资源数据中心、市民健康数据中心、空间资源中心等一批面向重点行业应用的数据
中心项目；引导运营商和广电集团、著名信息技术（IT）企业投资建设公共 服务型的企业级数据中心和灾备中心。 3.加快推进信息安全基础建设。加快完善网络应用的信息安全监管体系建设。完善数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护等信息安全制度，规范重要数据库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的安全工作。完善企业身份认证中心，着力建设个人身份认证中心。 二、城市信息资源开发利用 1.加快数据库建设。大力推进基础平台和数据库建设，重点做好人口、法人、自然资源与地理资源及三维地理空间和宏观经济四大基础数据库建设；加快创新资源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理等综合数据库建设；通过集中存储和管理，积极建立财税、卫生、房产、交通、教育、水利、档案等几大行业数据库。加强重点领域信息资源的整合，形成各类决策分析数据。 2.积极推进信息资源数据交换和共享体系建设。加快政务信息资源目录体系和交换体系建设，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源共享和业务协同机制，建设贯穿市镇村三级、连接各委办局和公共服务企业的市级信息资源共享交换平台，通过统一的信息资源目录体系和信息资源服务消除“信息孤岛”现象，实现相关部门的资源共享与交互，并加强与省、市的资源交换和共享。整合现有信息化机构和人员，组建智慧城市信息资源共享管理机构，具体负责信息资源共享交换平台和相关协调工作。 3.加快培育信息资源市场。积极引导企业、公众和其他组织开展公益性信息服务，促进公共信息资源市场化开发利用；积极探讨和引入竞争机制、价格机制、供求机制以及约束机制，充分调动社会资源参与公共信息资源的 开发与供给，运用市场手段来管理和配置公共信息资源。 三、智蕙城市建设部分项目
智慧社区经验材料 篇一：智慧社区汇报材料 智慧社区分析报告天津卓朗科技发展有限公司1智慧社区概述 随着知识经济和网络经济时代的到来，社区智能化已经成为新世纪全新生活方式的根本 保证。在社会信息化飞速迈进的今天，人们对住宅的关注已经不再局限于居室面积、周边环 境、交通等方面，而是把更多的兴趣和注意力放在与外界沟通、通信服务、安全防范、物业 管理等方面，这就要求传统的社区采用先进的科技手段延伸服务功能。 1.1.智慧社区概念 智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术把物业管理、安防、通信等系统 集成在一起，并通过通信网络连接物业管理处，为小区住户提供一个安全、舒适、便利的现 代生活环境。从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。智慧社区的提出， 是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变。“智慧社区”既是社区建
设的一种理念思考，也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。它以智能、人文、服务 为理念，以“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”为建设思 路，以统筹各类服务资源为切入点，以满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚 点，以信息化技术手段为支撑，努力在广内地区构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设、 社会动员、社会组织、社会领域党建等于一体的智能化综合信息服务管理平台。依托这一智 能化的社会服务管理平台，一方面创新管理手段，促进街道工作的规范化、精细化、科学化; 同时创新服务模式，为辖区居民和单位、社会组织提供人文化、多元化、社会化的公共服务，使其感受到智能生活的新体验， 享受到一种“全响应”智慧状态，真正实现“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”，工作 日标是全力打造“生活服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升的 智能、人文、宜居的现代新型社区。智慧社区包括以下几个特点：?舒适、开放的人性化环境?高度的安全性 ?便捷的数字化通讯方式?便利的综合社区信息服务?家居智能化 ?物业管理智能化
中国智慧城市建设的必然性及必要性 中国发展至今，城市作为区域经济社会发展的中心，其地位和作用得到前所未有的认识和重视。伴随着经济社会高度发展，中国正处于高速城市化的关键时期，城市化与城市发展空前活跃，同时城市发展也面临着诸多问题，根据智慧城市运营商贝尔信多年来对智慧城市的实践总结探索以及对城市现状的深度分析，深刻认识到中国智慧城市建设的必然性及必要性。 城市化进程使人口压力剧增 中国的城镇化主要表现为城镇人口和建设规模的不断扩大。自动党明确提出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路”之后，从此揭开了中国城镇建设发展的新篇章，城市化与城市发展空前活跃。依据目前的城市化速度，预计2035年，全国城镇人口数量将占总人口的70%，人口压力过大带来的贫困、贫富差距等种种社会问题，直到2010年，全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人，低于2.5万元的低收入人口达6500多万人。 高资源消耗模式难以为继 由于城市人口季度膨胀，城市发展日益收到土地、空间、清洁水和能源等资源短缺的约束，高资源消费模式难以持续。城市快速扩张造成土地资源消耗过快，土地城镇化快于人口城镇化，重数量不重质量的建设模式已经难以持续；中国城市上班族平均通勤实践全球领先，城市水资源供需矛盾突出，城市能源消耗急剧上升，据预测，2015年中国城市能耗将占全国的79%，2030年将提高到83%。 环境生态压力日渐加大 传统的高消耗、高排放、高扩张、低效率为特征的粗放外延发展模式使得城市环境压力越来越大，城市居民的居住环境已经受到严重威胁。统计数据表明，全国城市水质为较差级和极差级的监测点占57.2%，同时存在城市地下水过度开采，地面加速沉降等问题。城市自然植被覆盖较低，钢筋水泥丛林面积不断扩大，城市湿地面积锐减，城市绿地占城市建设用地比重仅有10%，生活多样性持续减少。 1/ 1
智慧城市建设规划项目重点工程建设方案 加快智慧城市重点示范工程建设，重点实施政务云中心、“云海”、“食海”、“福海”、区域卫生信息平台、智慧畅通、旅游综合服务平台、智慧城管综合平台、智慧小区、天网、智慧物流公共信息服务平台工程等十一个重点工程，到2015年形成一批重点先行的智慧城市应用示范项目。 （一）政务云中心工程。建设全市统一的政务云服务中心，统筹考虑计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑和信息安全等要素，建成公共、安全、灵活的供政府及部门广泛接入和使用的平台系统架构；优化云服务中心数据仓库配置，统一数据库管理软件、操作系统、中间件和开发工具等应用支撑软件，构建应用支撑软件服务；统一开发通用型应用程序、应用功能组件，构建应用功能服务；构建逻辑集中、实时高效、共建共享的信息资源目录和交换、共享体系；完善政务云服务中心信息安全保障体系，加大安全可靠软硬件产品的研发和应用力度，提升信息安全保障能力；充分发挥云计算虚拟化、可靠性、通用性和高扩展性等优势，支撑各部门应用发展，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享；进一步提高基础设施资源集约应用率，最大限度减少信息孤岛；转变电子政务建设和服务模式，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路；全面提升电子政务
技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本，实现电子政务运行资源集约化、管理服务化、数据一体化。 （二）福海工程。福海工程是通过整合关乎民生的各种资源，打造一个为市民和社会组织提供综合性、个性化、差异化服务的平台。福海工程坚持以人为本，重点围绕市民的衣、食、住、行、学、医、业等，为每个市民提供定制化的“幸福人生”个人网页，记录个人从生到老整个人生历程中的健康信息、教育信息、工作信息、生活消费信息，以及摄影、写作、兴趣爱好等各种个性化创作信息等，最大限度让市民享受智慧城市的建设成果。 ——出生：提供生育证办理、孕妇产前检查、孕妇围产保健、孕产院预约登记、《出生医学》证明、疫苗免疫接种、出生申报入户等的办事服务流程和信息查询；同时，推送早期健康教育、孕妇及新生儿用品等社会化服务信息。 ——教育：提供学前教育、小学教育、中学教育、高中教育、大学教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学服务、教育救助等全过程教育信息服务，包括学区划分、入学转学、休学办理、学历认证、专业等级考试、职业资格认证、教育收费、教育救助金申领、成绩分析报告等基本信息服务；同时，推送高校创业、留学中介、学校信息查询、教育政策咨询等个性化服务。 ——工作：提供招聘信息、劳动就业、人事招考等信息。
新泰市智慧城市建设调研报告 一、背景与现状 1、综合基础环境 新泰市位于山东省中部、泰山东麓，西依五岳独尊的泰山，南临孔子故里曲阜，东接沿海开放城市青岛，区域总面积1946平方公里，人口140万，辖20个乡镇街道和1个省级高新技术开发区。近年来，在泰安市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的支持帮助下，新泰市委、市政府团结带领全市广大人民，深入贯彻落实科学发展观，着力转方式、调结构，拼搏实干，锐意进取，全市经济社会实现又好又快发展。2011年，实现生产总值667.3亿元，完成地方财政收入36.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值751.1亿元，地方财政收入38.4亿元，在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。
新泰市物华天宝、人杰地灵，是山东省主体功能区规划中的重点开发地区，开展对外合作的条件优越、前景广阔，是一片理想的投资热土。 2、经济实力雄厚 新泰市具有雄厚的经济实力。2011年，实现生产总值667.3亿元，完成地方财政收入36.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值751.1亿元，地方财政收入38.4亿元。在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。 3、城镇化发展迅速 快速发展的新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。城镇化的进一步发展必然会带来劳动生产率的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，在经济转型的大背景下，国内新型城镇化建设将成为未来经济发展的重要动力。新泰市城镇化水平已经达到53.6%，处于30%-70%区间的加速期，人口、产业将进一步向城市集聚，
智慧小区建设及意义 智慧小区是智慧城市的最小单位，N个智慧小区组成智慧社区，N个智慧社区组成智慧城市，所以，建设智慧小区是建设智慧城市的第一步也是最关键的一步，智慧小区对于智慧城市的关系相当 于地基对于整座大厦；切实建造好智慧小区是智慧城市的根本，N个健全的智慧小区建成后智慧城市就是水到渠成。 我们想象中完美的智慧小区应该是怎么样的呢？ 所谓智慧小区，应该是利用物联网技术+计算机技术搭建整个小区的大数据，居住在小区的居 民可以简单利用智能手机解决衣食住行等诸多生活中遇到的问题。 我们想象你坐在书房里打开手机交所有该交的费用，物业费、水电费、小孩子的学费、保险费 等等，这些是不是给你的感觉已经实现了呢？是的，这是在很多地方都实现了的。 那么我们接着想购物的事是不是感觉大多也都实现了呢？是的，都实现了，缺的是细化和归总 而而已。比如周边商户的优惠促销信息，社区的便民信息还没有搭建好，但是技术是成熟的。 再说办事，其实我们在居住的小区还有很多在进行落后的物业工作，比如张贴公示公告，比如 催收水电物业费用，比如很多政府申请和审批程序，其实这些是不是也可以在智能手机就能实现，当 然需要相关单位支持网上办公和支持对接，其实技术实现也是完全具备条件的。 智慧城市大数据有什么好处？ 我们简单举一个例子来说明现在的医疗情况，比如一个病人去到A医院检查有检查报告，但是A医院不具备治疗条件或者说不专业；那么我们经常会选择换家医疗机构B，现在的情况是，B医院又要重复检查，不但浪费医疗资源，还效率低下，患者费用增加，最终检查结果一样，患者还要承受 时间、精神、金钱的成本；医疗资源紧缺的同时还严重浪费医疗资源，对患者也造成多方面的压力。 试想如果互联网+的情况下B医疗机构认同A医疗机构的检查结果，是不是对医患双方都是很大成本 的节约呢？
常州市“智慧城市”建设现状调研与分析 前言：“智慧城市”最早可追溯到1992年新加坡首次提出智慧岛计划，直至2010年开始在全球掀起了智慧城市建设的热潮。我国城市化运动成为全球经济发展和城市建设的一部分，从160多个迅速扩张到660多个，城市规模、功能和经济实力也迅速提升，智慧化成为中国城市发展的共同选择和必然趋势。本次调研报告旨在认识当前我市智慧城市建设发展现状，定量分析我市“智慧化”程度，明确我市智慧城市建设所处的位置，找出与发达兄弟城市的差距，对整体建设过程及结果作出客观的评判，及时发现建设过程中出现的问题，为政府决策提供参考。本次调研分析采用了第二届智慧城市发展水平评价指标体系。 一、“智慧城市”建设的现状调研 （一）智慧基础设施建设方面 1．光纤入户和无线宽带覆盖。截至2014年底，城市建成区光纤网络基本实现光纤到企入户；城域网出口带宽达1200G，用户端口数538万个，固定宽带1 60万户，家庭普及率达到96%，家庭平均接入带宽达到9.1M；全市已建设WLAN 热点2576个，建成2G基站7114个、3G基站7033个、4G基站7641个，3G综合覆盖率达98%，4G综合覆盖率达80%。 2．云计算中心建设。市、辖市（区）两级政府与中国电信、移动、联通等运营商建立信息化建设战略合作伙伴关系，推进云计算中心建设和应用。2011年，常州市政府与中国电信江苏公司合作建设“云计算应用服务中心”，已完成的一期工程部署了市级30多个部门的60项应用。 （二）智慧产业发展方面 以下数据根据常州统计年鉴（2015）： 1．2014年全年实现地区生产总值（GDP）4901.9亿元，全市按照常住人口计算的人均生产总值达到104423万元，按照平均汇率折算达16999美元。
智慧城市建设工作要点 XX年是智慧XX建设全面启动之年，也是重点突破的关键一年。为加快推进智慧XX建设，根据国家新型智慧城市和省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本工作要点。 一、指导思想 坚持问题和需求导向，围绕“惠民、善政、兴业”三大目标，按照“急用先行、突出重点，统筹规划、分类建设，集约发展、资源共享”的原则，以建设国家新型智慧城市为目标，以政务数据共享利用为主线，加强顶层设计和统筹规划，创新体制机制，大力推进电子政务、民生服务、城市治理等智慧城市重点内容建设，初步形成智慧XX整体框架。 二、重点任务 （一）加强顶层设计和统筹规划。 1.顶层设计和专项规划。修订完善《XX市智慧城市顶层设计》，编制《智慧XX建设XX-XX年行动计划》，5月启动，7月底前完成。（责任单位：市政府办公室、市住房城乡建设局等部门、单位，各县区人民政府） 在智慧XX顶层设计框架下，启动智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧农业等专项规划编制，10月底前完成。（责任单位：市城乡规划局、市农业局、市环保局、市城市管理局等部门、单位，各县区人民政府）
（二）加快政务数据中心建设。 2.基础数据库建设。建成满足市、县区数据资源共享管理需要的大数据平台，建立数据共享交换机制，加快推进人口、法人、空间地理、宏观经济、电子证照、视频图像等基础数据库建设，由市政府办公室统筹协调推进。 （1）人口数据库。以人口户籍信息为基础，建成以身份证号为唯一标识的全生命周期人口基础数据库，6月底前完成公安、民政、卫生计生等部门有关人口数据的整合汇集；8月底前完成教育、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、住房公积金、税务等部门有关人口数据的整合汇集。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市住房公积金管理中心、市地税局等部门、单位）（2）法人数据库。以企业法人、事业单位法人、社会团体法人信息为基础，建成以统一社会信用代码为唯一标识的全生命周期法人基础数据库，6月底前完成编办、民政、工商等部门有关法人数据的整合汇集；8月底前完成财政、统计、质监、税务等部门有关法人数据的整合汇集。（责任单位：市编办、市民政局、市财政局、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局等部门、单位） （3）地理信息数据库。以“天地图·XX”地理空间信息为基础，建立全市统一规范的地理信息基础数据库，6月底前完成国土资源、城乡规划等部门有关地理信息整合汇集；8月底前完成综治、民政、水利、农业、林业、旅游发展等部门有关地理信息整合汇集。推进智
2月6日，中国智慧城市论坛提出要“以防疫为契机，全面提升智慧城市”，倡议各地政府要在非常期间，万众一心防疫，齐心协力联控的大好氛围下，以“抗疫“为抓手，全面提升智慧城市。2月10日，上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》。上海市的智慧城市的推进，值得全国各地去学习和参考。 《若干意见》提出，到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵，国际数字经济网络的重要枢纽;引领全国智慧社会、智慧政府发展的先行者，智慧美好生活的创新城市。 中国作为第一人口大国，且为了缩短社会贫富差距，城市化进程不可避免，2019年我国的城市化率为60.6%。智慧城市是将新一代信息技术充分运用在城市中各行各业，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，舒缓人口过于集中带来的医疗、教育、交通资源短缺和环保问题。 中国智慧城市发展迅速主要以智慧物流为主 智慧城市起源于传媒领域，是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，改善市民生活质量。智慧城市有两大发展驱动力，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术
因素，后者是社会创新层面的社会经济因素，由此可以看出创新在智慧城市发展中的驱动作用。 全球都在紧锣密鼓的布局智慧城市建设，欧洲、北美、日韩等地区处于技术领先地位，而中国因为也在积极进行智慧城市试点，形成了多个智慧城市群，中国的智慧城市点项目超过欧州、印度和美国之和。 中国智慧城市市场规模在最近几年均保持了30%以上的增长。在中国的智慧城市试点项目中，智慧物流、智慧建筑、智慧政务领域占据了较大的市场份额，前瞻预测随着“银发经济”的发展，智慧医疗和智慧家居将成为下一轮高速发展的着力点。 中国智慧城市发展空间巨大 近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据IDC 《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91%;2019年中国智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元，相较2018年的200.53亿美元增长了14.09%。 智慧城市是一个在不断发展中的概念，是城市信息化发展到一定阶段
温岭市智慧城市工作汇报 温岭智慧城市建设总体目标就是围绕“智慧之城”、“丝路港城”和“智能制造基地”的建设，立足温岭发展实际，以“智慧”的手段，集聚温岭经济、环境、资源和信息化基础等要素优势，解决温岭城市发展矛盾，激发“智慧”生产要素的潜力，探索“新经济”发展之路。通过智慧城市试点的建设，实现经济充满活力、产业特色鲜明、公共服务健全、生态环境宜居的新温岭。 一、温岭市建设“智慧城市”进展情况 自2013年12月31日温岭市被建设部初选列入智慧城 市试点名单以来，市委市政府高度重视，成立了由市委市政府主要领导担任组长、35个部门为成员的“智慧城市试点工作领导小组”。通过部门走访、考察培训、专家讨论等前期 工作，形成《温岭市智慧城市发展调研报告》、《温岭市智慧城市概念性规划》和《温岭市智慧城市概念性规划实施计划》。2015年4月，经建设部和科技部联合复审，我市被正式列入全国第三批智慧城市试点，明确了“基于网格化管理的现代社会治理体系”的智慧城市建设方向。 2015年11月，我市挂牌成立智慧城市领导小组办公室，从相关单位抽调懂技术、强业务的精干力量，统筹和推进全市智慧城市建设，构建“统一规划设计、统一技术规范、统一验收标准、统一安排运营”的整体建设驱动模式。同时，
我市积极引进专业的咨询、技术团体和社会资本，助推智慧城市建设。 2016年1月，我市通过《温岭市智慧城市一期PPP项目实施方案》，明确以PPP模式开展智慧城市建设。通过竞争性磋商，确定我市智慧城市项目投资人和施工总承包单位为中程科技有限公司，并于2016年3月签订了《温岭市智慧城市一期PPP项目投资协议》，标志着我市智慧城市建设项目的正式启动。 2016年4月，温岭市城市建设综合开发有限责任公司代表政府方和中程科技有限公司共同出资成立温岭智慧城市建设发展有限公司，作为“智慧城市”项目的实施主体，全面负责本项目投融资、设计、建设及运维工作。 二、温岭“智慧城市”建设重点 温岭市作为国家智慧城市试点城市，将以建设全模式社会治理体系为切入点，按照“创新社会治理体制，改进社会治理方式”的社会发展理念，发挥政府在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，组织社会力量参与社会管理，依托大数据平台，切实解决城市服务管理中遇到的各类问题，构建市民生活更加便捷的智能环境。 本着基础设施和云平台优先建设，智慧业务应用不断叠加、现存信息系统充分利用的原则，将项目分为一类工程和二类工程，并予以梯次分阶段实施。一类工程以智慧温岭基础体系建设为主，重点实现数据中心等基础框架建设，完成智慧城市云平台的系统建设和运营，实现一系列便民服务系
智慧城市建设项目建议书 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 为深入贯彻落实科学发展观,顺应十八大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路发展的新趋势。把**市信息化建设推向新阶段,全面建设城市高质量的生活方式和环境,提高人民生活的综合水平,实现经济与社会的协调发展的智慧城市。 一、建设智慧城市的意义 建设智慧城市,是促进现代化社会智慧发展面临的难得的历史机遇。智慧城市,是在新一代信息技术和知识经济的加速发展的背景下,以三网融合,电信网、广播电视网、互联网,、物联网、云计算等组合为基础,以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征,以智慧技术、智慧产业、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等为重要内容,具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征的城市发展新模式。实现城市各功能协调运作,使城市高效运转,为市民提供更高的生活品质,为城市中的企事业提供良好的发展空间。 建设智慧城市,可促进信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域的广泛应用,发挥信息技术对经济社会发展的引领支撑作用,有利于加快经济转型升级,有利于创新社会管理方式,有利于提高资源配置效率,使**市抢占未来发展的制高点、争创发展新优势。**市应抢抓机遇,齐心协力,扎实推进智慧城市建设。 二、建设智慧城市的优势 **市作为振兴老工业基地、沿海经济带开发开放龙头城市,在调整产业结构、转变经济增长方式中,不断探索新路,战略性为智慧城市建立提供了强有力的“智新兴产业迅速生根发芽。
过去几年,物联网在**市各领域取得明显成效。2011年**市得到国家*万元的物联网专项支持,**市投入资金*万元用于本地物联网相关技术应用和产业发展,带动社会各行业投入*万元用于物联网发展,这为智慧城市建设提供了物联网基础。 过去5年,**市互联网用户达*多万户,宽带接入速率最高位8M,有线数字电视用户达*多万,移动网络已经实现了100%覆盖,移动电话普及率达116%。同时,**市是国家电子政务发展试点城市,建成了国内第一个万兆全交换的政务外网基础城域网络。市政府也正式启动“无线城市”建设,**市共计建设WLAN AP热点3多万个,实现城市主要商业区、公共场所等区域高覆盖,信息网络已初具规模,这为智慧城市建立提供了信息网络的必要条件。 推进智慧城市建设,意味着**市未来将成为一座信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷的智慧之城。 三、建设智慧城市的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十八大报告中指出,我们要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,为实现这个伟大目标,发展仍是解决我国各项问题的关键,实施创新驱动发展战略,以科技创新为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,发展智慧城市,应紧密围绕国家的创新战略,通过提升创新能力,用先进的生产力为人民谋福祉。 落实中共**市委十一届三次全会提出的,**市将坚持城市智慧化的发展方向,在加强和创新社会管理方面提升**市竞争力,使城市运行更安全有效,使市民生活更加便捷舒适。 落实国家测绘地理信息局推进智慧城市时空信息云平台建设的通知,进一步推动城市信息化进程,更好地满足城市运行、管理与服务的自动化、智能化需求,及时有效地为智慧城市探索与建设提供地理信息服务,国家测绘地理信息局决定组织开
我国智慧城市发展现状与问题探微 发表时间：2017-10-13T13:51:31.833Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第12期作者：朱浔东 [导读] 本文主要针对我国智慧城市的发展现状、问题以及未来的展望来进行分析。 北京汉通建筑规划设计顾问有限公司北京 100000 摘要：随着我国智慧城市发展要求的不断提高，对其发展现状与问题的研究则凸显出重要意义。智慧城市就是通过信息与通信技术来实现感测、分析、整合城市运行的所有核心系统，对市民的需求能够从民生、安全、城市服务等方面做出及时的、智能的响应。本文主要针对我国智慧城市的发展现状、问题以及未来的展望来进行分析。 关键词：智慧城市；发展现状；问题对策 引文： 在近期，智慧城市作为一种新型的城市发展模式而得到了长足的发展和重视。对我国智慧城市发展现状与问题研究，能够使其发展水平和档次更好地提升，进而使其最终效果得到优化。本文从介绍智慧城市的类型着手本课题的研究。 1智慧城市的提出背景 随着人类社会的不断发展，科学技术的不断进步，使得时代选择的成果就是智慧城市，我们从远古时代一路走来，各种先进科学设备、科学技术丰富了我们的现实生活，尤其是互联网的存在真正地将地球这个我们生活的环境紧密地联系在了一起，无论是人与人之间还是国家与国家之间，沟通与联系都是必不可少的。所以在高度发展的网络技术基础之上智慧城市的概念也就随之产生，这是人类社会发展到现在所必然要面临的一个层次的提高。我们可以在许多科幻影片中能够看到智慧城市的影子，其实从科学的角度上来讲，智慧城市就是通过信息与通信技术来实现感测、分析、整合城市运行的所有核心系统，并且从民生、安全、城市服务等方面对市民的需求做出及时的、智能的响应。而从实际建设的角度上来讲，智慧城市就是通过网络技术来实现城市的智慧化管理，一切对社会资源的调控都以网络为核心，而且随着我国人口的逐渐增多，未来人类社会的不断发展，城市将必然承载更多的人口，特别是对于我国来讲，未来的城市问题将越来越严峻，所以我们必须找到一个全新的方式来对城市进行更细致的管理，因此智慧城市对于我国的未来发展是有着实际意义的。而且从世界范围内来看，智慧城市的建设在国外许多地区都已经展开了，并且已经取得了一定喜人的成果，而智慧城市在我国虽然也已经起步，并取得了一定的成果，但是从长远的角度上来讲，我国的智慧城市建设还是受到诸多因素限制，并处于建设的初级阶段。 2我国智慧城市的发展现状 早在2009年温家宝总理就在首都科技大会的报告中提出了“智慧地球”的科学诠释和目标展望，足以证明了我国对于智慧城市未来发展的渴望。其实关于我国智慧工程，相关研究会还制定了《中国智慧城市建设行动纲要》，并提出了5年发展100个智慧城市，200个智慧城区示范区的建设构想，这对于我国未来智慧城市的建设是有着非常重要的指导作用的。近年来随着我国各地城市化进程的不断深入，智慧城市的发展步伐也在不断迈进，可以说发展智慧城市是我国“十二五”提高城市发展质量、推进城市生活、促进城市管理、生活方式创新的一个重要途径，对于我国居民来讲是提高生活幸福感，提升生活质量的重要举措。从我国智慧城市的现状发展来看，我国对于智慧城市的建设是秉持着大力支持的态度的，并且从资源到政策无不向智慧城市建设方向偏移，虽然说智慧城市的建设并非是一朝一夕就可以完成的，但是我们有理由相信在未来的十年、百年中实现智慧城市的建设。那些曾经在影片中出现的智慧城市片段，很可能会真实地出现在我们的城市生活中。 3我国智慧城市发展中的问题 虽然说我国目前大力支持智慧城市的建设，但是我们同样必须清楚地认识到我国智慧城市尚且存在的问题，许多因素都严重地影响了我国智慧城市建设的进程。首先从宏观的角度上来讲，我国智慧城市建设还是缺乏国家顶层设计和指导，很少有能够支撑起智慧城市整体建设的高素质人才，其次在国家的相关政策和法制法规的设立上还不完善，虽然国家对于智慧城市的建设是大力支持的，但是在项目建设上还是存在很多的问题，没有相应的系统和组织，甚至于许多基础建设都处于各自为政的情况。其次就是在智慧城市思想和内涵上我国智慧城市的假设还停留在技术盲目的情况，而且在个别领域的发展还具有非常大的缺陷，甚至于这种缺陷已经严重地影响到了我国智慧城市的整体发展进程。最后就是在安保体系的建设上，我国各方组织由于缺乏国家统一的指导和统筹，还有许多城市在规划建设上存在孤岛现象，许多在建的智慧城市出现了资源浪费、效率低下等现象。所以对于我国的智慧城市发展来讲，我们必须清楚地认识到当前我国智慧城市存在的问题，并且在各种系统上实现保障，只有这样才能够帮助我国的智慧城市从整体建设层面上真正地实现突破。还有就是相关人才的引进也是迫在眉睫的一个关键问题，我们要想支撑起智慧城市，就必须清楚地认识到人才战略的效果和作用，只有从根本上解决我国智慧城市目前所具有的问题，才能够真正地推动智慧城市的发展，建设起能够支撑我国城市未来的智慧网络体系。 4智慧城市建设的实施策略 4.1对重点领域规划及标准规范制定，统筹协调智慧城市建设 对智慧城市建设总体设计方案在智慧城市总体规划的基础上加以制定，并且围绕各领域需求，对重点领域发展专项规划制定，设定实施项目推进时间，使各部门、重点区县的任务分工得以明确，进一步将责任落实，制定年度实施方案。 4.2将信息基础设施进一步完善，为智慧城市建设奠定良好基础 对光网城市建设加快，推进光纤到户，实施宽带用户接入工程，相关部门要对资费优惠政策研究制定，使用户宽带接入成本降低；推广电信网、广播电视网和互联网发展的新模式和新技术，发展网络电视、手机电视等新业务；对网络与信息安全保护加强，对信息系统的安全保护力度加大，对企业工业控制系统信息安全的检查和指导力度加强，使政府信息系统安全等级保护工作得到进一步推进。 4.3将城市管理应用不断深化，提高政府管理水平 对城市统一的云计算中心建立并完善，为城市各部门提供按需申请的弹性化信息基础资源服务，使信息资源作用最大限度发挥；对信息资源共享机制完善，使信息共享和业务协同大力推进，同时对奖惩机制建立，调动部门利用信息资源共享平台、参与信息共享共用的积极性；使各领域智慧化管理应用建设深化，围绕智慧城市建设各领域、各部门的需求，对各类智慧化应用积极建设，使城市管理水平切实
智慧城市建设投融资规划和重点项目投融资方案 （提纲） 第一部分智慧城市建设投融资规划 一、编制目的和依据 二、XX市（区）发展现状 三、XX市（区）各类前置规划条件梳理 四、XX市（区）智慧城市建设投资匡算 （一）未来5—10年的总体投资计划 （二）重点领域和重大项目建设的资金需求 （三）XX市（区）城市开发建设的可投入财政资金预测及投入结构 （四）各类投资领域或项目建设的资金缺口测算 五、XX市（区）智慧城市融资规划 （一）总体目标 （二）总体思路 1. 指导思想 2. 基本原则 3. 还款的约束条件 （三）民生工程类（社会性、公益性）项目的融资安排
1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 （四）半商业性、半社会性项目的融资安排 1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 （五）商业性项目的融资安排 1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 六、开发时序安排 （一）开发时序关键影响因素分析 （二）项目开发计划（建议） 1. 总体开发计划 2. 分年度开发计划 七、实施保障 （一）建立高效的投融资组织保障体系（二）完善协调保障机制 （三）改善投融资环境 （四）做好应急预案 （五）健全监督评估机制，建立绩效考核体系
（六）加快投融资专业人才队伍建设 第二部分智慧城市建设重点项目投融资方案 一、重点项目1（信息化类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 项目建设的必要性 3. 项目建设内容、规模及工程方案 4. 投资估算及资金筹措 5. 项目开发计划 6. 效益分析 二、重点项目2（城市基础设施类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 市场预测 3. 建设规模 4. 项目选址 5. 技术方案、设备方案和工程方案 6. 项目实施进度 7. 投资估算及资金筹措 8. 效益分析 三、重点项目3（产业园类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 项目背景和必要性分析