青海省人民政府办公厅关于印发2017年省政府简政放权放管
结合优化服务工作要点的通知
【法规类别】机关工作综合规定119
【发文字号】青政办[2017]60号
【发布部门】青海省政府
【发布日期】2017.04.05
【实施日期】2017.04.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
青海省人民政府办公厅关于印发2017年省政府简政放权放管结合优化服务工作要点的通
知
（青政办〔2017〕60号）
各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
《2017年省政府简政放权放管结合优化服务工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
2017年4月5日
2017年省政府简政放权放管结合优化服务工作要点
一、用更大的“放”进一步激发市场活力
1.继续取消下放一批省政府部门行政审批事项，提高简政放权的含金量，同时确保向基层放权精准合理。
牵头单位：省编办
进度要求：全年工作，持续推进。
2.加强对权责清单动态调整和管理，实现政府权力再“瘦身”。
牵头单位：省编办
进度要求：全年工作，持续推进。
3.清理规范行政审批中介服务。对省政府部门开展行政审批要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展作为行政审批受理条件的有偿服务进行全面清理，解决行政审批中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。对取消中介服务实施效果开展“回头看”和第三方评估。
牵头单位：省编办
进度要求：全年工作，持续推进。
4.清理规范青海省投资项目报建审批事项。
牵头单位：省编办、省发展改革委
进度要求：3月底前完成。
5.提高基层行政审批事项承接工作水平。继续加强对基层的政策指导和业务培训，确保基层接得住、管得好，确保各项政策落到实处。组织相关人员开展两次集中培训。
牵头单位：省编办
进度要求：12月底前完成。
6.完成《青海省行政审批事项监督管理条例》立法工作。对取消和下放的审批事项，特别是重点事项和关键环节，相关部门制定监督办法和措施。
牵头单位：省编办、省政府法制办
进度要求：12月底前完成。
7.开展格尔木市审批限内企业投资工业项目不再审批改革试点的评估。
牵头单位：省编办、海西州政府
进度要求：全年工作，持续推进。
8.推动西宁市、格尔木市相对集中行政审批权改革试点。总结试点经验，在有条件的地区推广。
牵头单位：省编办、西宁市政府、海西州政府
进度要求：全年工作，持续推进。
9.全面清理各种行业准入证、生产许可证、经营许可证和职业资格证。
牵头单位：省编办、省人力资源社会保障厅
进度要求：全年工作，持续推进。
10.对已放权事项开展“回头看”，查找问题，改进完善，确保放权事项落地显效。加强放权协同配套，推进关联、相近类别审批事项“全链条”取消或下放。
牵头单位：省编办
进度要求：全年工作，持续推进。
11.深入推进投资审批改革。除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目外，企业投资项目一律由企业依法依规自主决策。适时修订《政府核准的投资项目目录》，进一步取消核准事项，下放核准权限。全面推行投资项目网上并联审批，加快推进投资项目审批标准化建设。
牵头单位：省发展改革委
进度要求：全年工作，持续推进。
12.开展行业协会商会与行政机关脱钩工作。8月底前完成第二批试点，并通过试点完善相应体制机制，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，2017年底前全面完成试点任务。
湖南省实施《城市房屋拆迁管理条例》办法（湖南省人民政府157号令） 2002年6月28日省人民政府第145次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。 2002年7月12日 第一条根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。 第二条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用《条例》和本办法。 第三条省人民政府建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。 市、州、县（市）人民政府房产行政主管部门或者人民政府确定的部门（以下统称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。 第四条城市人民政府应当加强房屋拆迁工作的计划管理，制定城市房屋拆迁的中长期计划和年度计划。 第五条取得房屋拆迁许可证的单位（以下简称拆迁人），应当将拆迁补偿安置资金存入办理存款业务的金融机构，设立拆迁专用存款账户，接受房屋拆迁管理部门监管，专款用于拆迁补偿、安置，不得挪作他用。拆迁人没有存入足够资金的，不得实施拆迁。 房屋拆迁管理部门应当根据拆迁人与被拆迁人签订补偿安置协议的情况及时解控相应数量的资金，并对资金的使用情况进行监督检查。对尚未签订补偿安置协议的资金，房屋拆迁管理部门不得解控。
房屋拆迁管理部门违反前款规定的，任何单位和个人均可以检举、控告。 第六条被拆迁房屋的拆除施工必须由能够确保安全的建筑施工企业承担。承担房屋拆除施工的建筑施工企业负责人对房屋拆除施工安全负责。县级以上人民政府房屋拆迁管理部门应当加强房屋拆除施工安全的监督管理。 建筑施工企业在房屋拆除施工前，应当制定拆除房屋的实施方案，报当地建设行政主管部门备案。拆除房屋的实施方案应当包括被拆除房屋及其设施的情况、拆除施工方案、安全防护和环境保护措施等内容。实施房屋拆除的企业和人员必须按照拆除房屋的实施方案施工。 实施房屋拆迁、拆除的人员必须接受业务培训，具备相应的专业知识与技能。 第七条被拆迁房屋的权属、面积、结构、用途等以房屋权属证书为准；权属证书未注明的，以产权档案记录或者其他有效文件为准；已经改变用途的，以规划行政主管部门和其他有关部门的批准文件为准。 第八条被拆迁房屋的补偿金额，先由拆迁人委托房地产评估中介机构根据被拆迁房屋的区位、结构、用途和建筑面积进行分类评估，确定房地产市场评估价格，然后由拆迁人与每一个被拆迁人根据分类评估价格，结合被拆迁人房屋的具体情况协商确定。 同一拆迁范围内被拆迁人人数较少，并且被拆迁人愿意直接协商确定被拆迁房屋补偿金额的，拆迁人可以不进行评估，直接与被拆迁人协商确定被拆迁房屋的补偿金额。 第九条被拆迁房屋的补偿金额，拆迁人与被拆迁人按照前条规定协商不成的，由拆迁人和被拆迁人共同选择房地产评估中介机构进行分户评估。双方不能就评估中介机构的选择达成一致意见，或者一方拒绝选择评估中介机构的，任何一方可以申请房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定评估中介机构。
特别提示： 1、省政府采购中心根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的相关要求，对采购文件进行了全面的修订与完善。为避免供应商在投标时发生不必要的失误，请认真阅读采购文件的相关内容，并按要求编制投标文件。 2、因网上不能如期上传投标文件的，请各供应商在投标截止时间前到采购中心一楼大厅设置的供应商服务处办理相关事项。 3、投标保证金务必于投标截止时间前按采购文件的要求通过青海省政府采购电子化平台足额存入青海省政府采购中心。由于跨行转账将延迟到账时间，请提前办理相关手续，转账过程中如遇问题，请及时与信息科联系（联系人：马先生，联系电话：0971-*******）。 4、请仔细检查投标文件是否按招标文件编制要求的顺序编排，并按采购文件的要求盖章、签名、签署有效期。 （本提示不作为采购文件的组成部分）
青海省政府采购 招标文件 采购项目编号：青政采公招（货物）2017-204号 采购项目名称：青海省国家教育考试信息化综合管理 平台建设通用设备采购项目 采购单位：青海省考试管理中心 青海省政府采购中心编制 2018年1月
目录 第一部分投标人须知前附表 (4) 第二部分投标人须知 (7) 一、说明 (7) 1.适用范围 (7) 2.招标方式、合格的投标人 (7) 3.投标费用 (7) 二、招标文件说明 (7) 4.招标文件的构成 (7) 5.招标文件的质疑 (8) 6.招标文件的修改 (8) 三、投标文件的编制 (8) 7.投标文件的语言及度量衡单位 (8) 8.投标报价及币种 (8) 9.投标保证金 (9) 10.投标有效期 (9) 11.投标文件构成 (9) 12. 投标文件的格式及编制要求 (10) 四、网上投标 (10) 13.网上投标 (10) 14.投标截止日期 (10) 15.投标文件的撤回 (11) 五、开标 (11) 16.开标 (11) 六、资格审查程序及方法 (11) 17. 资格审查程序 (12) 18.资格审查不通过的情形 (12) 七、评标程序及方法 (12) 19.评标委员会 (12) 20.评标工作程序 (13) 21.答疑的方式和情形 (14) 22.评标办法 (14) 八、定标 (16) 23.推荐并确定中标供应商 (16) 24.中标通知 (16) 九、授予合同 (16) 25.签订合同 (17) 十、串通投标的认定及处理办法 (17)
《广东省非农业建设补充耕地管理办法》 广东省正政府令第146号 《广东省非农业建设补充耕地管理办法》已经2010年5月28日广东省人民政府第十一届54次常务会议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。 二○一○年六月十三日第一条为了切实保护耕地，严格控制耕地转为非农业建设用地，确保耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内非农业建设补充耕地的管理。 第三条非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位或者个人负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照本办法的规定缴纳耕地开垦费。耕地开垦费应当作为建设用地成本列入建设项目总投资。 耕地开垦费应当专款专用，用于耕地开垦和新开垦耕地的地力培育等开支。 第四条各级人民政府应当鼓励实行土地整理复垦开发。土地整理复垦开发应当按照下列程序进行： （一）县级以上人民政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划，组织编制当地的土地整理复垦开发专项规划，建立省、市（地级以上市，下同）、县（含县级市、区，下同）补充耕地项目库； （二）县级以上人民政府土地行政主管部门根据土地利用年度计划以及土地整理复垦开发专项规划，编制土地整理复垦开发年度计划方案，并从补充耕地项目库中安排具体项目，组织有关单位实施项目建设； （三）县级以上人民政府土地行政主管部门组织同级人民政府有关部门进行项目验收。 土地整理复垦开发专项规划应当与城乡规划相衔接，补充的耕地不得在规划建设用地范围内划定。 第五条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本办法的实施和监督。
青海省人民政府办公厅印发落实《青海省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》重点工作任务分工方 案的通知 【法规类别】房地产交易与市场 【发文字号】青政办[2015]153号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2015.08.08 【实施日期】2015.08.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 青海省人民政府办公厅印发落实《青海省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的 实施意见》重点工作任务分工方案的通知 （青政办[2015]153号） 各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局： 《落实青海省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见重点工作任务分工方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2015年8月8日
落实青海省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见 重点工作任务分工方案 为深入贯彻落实《青海省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（青政〔2015〕58号）精神，确保促进房地产市场平稳健康发展的各项任务措施落到实处，现提出如下分工方案： 一、认真落实国家有关个人住房信贷政策，支持居民自住和改善性住房贷款需求。 牵头单位：人行西宁中心支行 配合单位：青海银监局，省金融办，各商业银行 时间进度：全面执行。 二、研究制定引导农牧民进城购房的信贷支持措施。 牵头单位：人行西宁中心支行 配合单位：青海银监局，各商业银行 时间进度：抓紧研究制定。力争于2015年底将具体支持措施报省政府研究审议。 三、落实国家出台的住房公积金贷款政策，提高住房公积金个人住房贷款发放率。 牵头单位：各市、州政府 配合单位：省住房城乡建设厅 时间进度：全面执行。各地通过提高首套普通商品住房公积金贷款额度、建立浮动贷款额度制度、发展异地贷款和二手房贷款业务、取消贷款保险和公证等中间费用等措施，确保2017年住房公积金个人住房贷款发放率比2014年有新提高。 四、积极探索住房公积金建制扩面新举措，不断扩大住房公积金制度的覆盖面，提高职工住房消费能力。 牵头单位：各市、州政府
青海省人民政府关于公布省政府、省政府办公厅行政规范性 文件清理结果的通知 【法规类别】法规规章清理 【发文字号】青政[2016]96号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2016.12.29 【实施日期】2016.12.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 青海省人民政府关于公布省政府、省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知 （青政〔2016〕96号） 各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局： 为深入推进依法行政，深化行政体制改革，加快建设法治政府，加强行政规范性文件的监督管理，根据《青海省行政规范性文件制定和备案办法》（青海省人民政府第99号令）中相关规定，省政府对现行有效的以省政府、省政府办公厅名义印发的行政规范性文件进行了清理，现将清理结果公布如下： 一、对符合现行法律、法规和国家方针政策的475件行政规范性文件（目录见附件1）予以保留，继续有效。对继续有效的省政府、省政府办公厅行政规范性文件，其起草部门或承担该项职能的部门应根据文件实施情况，结合经济社会发展需要和法律法规规章
及国家政策实行动态管理，在执行过程中需进行清理的，按规定程序及时提出意见报省政府。 二、对部分内容与现行法律、法规和政策规定相抵触的32件行政规范性文件（目录见附件2）予以修改。由各责任单位牵头负责进行修改，应在6个月内完成修改工作，并按行政规范性文件制定程序报省政府审定后重新公布实施。 三、对主要内容与现行法律、法规、规章、国家政策及相关行政规范性文件相抵触的，或不适应经济和社会发展需要的，或与政府职能转变要求不一致的103件行政规范性文件（目录见附件3）予以废止。对调整对象已经消失，或已过有效期限的，或不需要继续执行的28件行政规范性文件（目录见附件4）宣布失效。予以废止、宣布失效的行政规范性文件，自本通知施行之日起不得作为实施行政管理的依据，不再执行。 本通知自印发之日起施行。 附件：1．继续有效的省政府、省政府办公厅行政规范性文件目录（475件） 2．予以修改的省政府、省政府办公厅行政规范性文件目录（32件） 3．予以废止的省政府、省政府办公厅行政规范性文件目录（103件） 4．宣布失效的省政府、省政府办公厅行政规范性文件目录（28件） 青海省人民政府 2016年12月29日附件1 继续有效的省政府、省政府办公厅 行政规范性文件目录（475件）
湖南省行政机关奖励管理办法 【法规类别】行政事业财务管理 【发文字号】湖南省人民政府令[第70号] 【发布部门】湖南省政府 【发布日期】1996.08.21 【实施日期】1996.08.21 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】湖南省人民政府关于废止部分省人民政府规章的决定 湖南省人民政府令 （第７０号） 《湖南省行政机关奖励管理办法》已经１９９６年３月１２日省人民政府第１０８次常务会议通过，现予发布施行。 省长杨正午 一九九六年八月二十一日 湖南省行政机关奖励管理办法 第一章总则
第一条为了规范行政机关奖励，发挥行政机关奖励表彰先进事迹、褒奖先进人物的作用，维护行政机关奖励的严肃性，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用下列行政机关以行政名义进行的奖励： （一）行政机关在本单位进行的年度奖励； （二）县级以上人民政府进行的奖励； （三）省人民政府各部门进行的系统性综合奖励； （四）省人事厅确定的其他奖励。 国家法律、法规对奖励另有规定的，从其规定。 第三条行政机关奖励应当遵守下列原则： （一）奖励项目应当合理设置； （二）评奖应当及时、公开； （三）受奖对象应当具有先进性； （四）奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主。 第四条县级以上人民政府人事行政部门主管本行政区域的行政机关奖励工作，各有关部门应当依照本办法做好本单位、本系统的奖励工作。 第二章奖励种类 第五条行政机关奖励分为对先进集体的奖励和对先进个人的奖励两类。
第六条对先进集体的奖励为授予“先进集体”称号，由批准机关颁发奖状、奖旗或者奖牌，并可以根据实际情况给予一定的物质奖励。 第七条对先进个人的奖励依次为：嘉奖，记三等功，记二等功，记一等功，授予劳动模范、先进工作者或者其他名称的荣誉称号。对受奖励的先进个人可以由批准机关给予一定的物质奖励： （一）对受嘉奖及记三等功、记二等功的人员，颁发奖励证书，可以发给奖品或者奖金； （二）对记一等功的人员，颁发奖励证书及奖章，可以发给奖金； （三）对授予荣誉称号的人员，颁发奖励证书及奖章，可以晋升一个职务工资档次或者发给奖金，同时按照国家和本省的有关规定享受相关待遇。
青海省人民政府办公厅关于印发青海省政府集中采购目录及 限额标准的通知(2012) 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】青政办[2012]267号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2012.10.08 【实施日期】2012.10.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 青海省人民政府办公厅关于印发青海省政府集中采购目录及限额标准的通知 （青政办[2012]267号） 西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）相关规定，为进一步做好我省政府采购预算编制及执行工作，现将修订后的《青海省政府集中采购目录及限额标准》印发给你们，请认真遵照执行。 一、全省各级机关、事业单位、民主党派和人民团体组织（以下简称“采购单位”）使用财政性资金或与财政性资金配套，采购政府集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务，必须按照规定的采购方式和程序依法实施政府采购。 二、对实行政府采购的项目，应当按照政府采购目录分类及限额标准编制政府采购预
算，并严格按照批准的预算执行。对部门预算中暂时无法细化的项目，待项目细化后，凡属于政府采购范围的必须纳入政府采购。采购单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行的采购，比照财政性资金办理。 三、政府采购实行集中采购、部门集中采购与分散采购相结合的方式。集中采购目录中通用类采购项目按现行管理办法由政府集中采购机构代理采购；部门集中采购和分散采购项目报经同级政府采购监管部门批准后，委托政府集中采购机构，或由依法取得财政部门认定政府采购代理资格的社会代理机构采购；属集中采购范围但因特殊原因确需采购单位分散采购的，经同级财政部门批准，由采购单位自行采购，并依法接受监管。 四、对经批准实施部门集中采购和分散采购的政府采购项目，委托集中采购机构或政府采购代理机构采购的，采购单位必须与集中采购机构、政府采购代理机构签订政府采购委托协议，明确双方权利和义务，严格按制度规定履行采购计划审批程序，遵守政府采购的各项流程规范，接受有关部门的监督检查，杜绝发生随意采购、自行采购的违规行为。 五、政府采购项目实施后，采购单位要将政府采购合同签订后于7个工作日内报政府采购监管部门备案。对未履行报批手续、合同备案等违反政府采购程序的，财政部门或各单位财务部门一律不予支付采购资金。各州（地、市）政府和省直各部门要按照统一规定，及时向省级财政部门报送政府采购统计信息。 六、达到公开招标限额标准，但因特殊情况需要采用非公开招标采购方式采购的项目，应按规定获得同级财政部门的批准。任何部门或单位不得通过化整为零、分解整体项目、增加采购批次等手段规避集中采购和公开招标采购。 七、全省所有采购公告、采购结果等政府采购信息必须在《青海省政府采购网》（https://www.doczj.com/doc/621022420.html,）发布。 八、各州（地、市）政府可结合本地区实际，适当调整公开招标及非公开招标限额标
青海省人工影响天气管理办法 （2006年12月22日省人民政府第60次常务会议审议通过 2006年12月31日青海省人民政府令第 44 号公布自2007年2月1日起施行） 第一条为了加强对人工影响天气工作的管理,合理开发利用空中云水资源,保护和改善生态环境,防御和减轻气象灾害,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事人工影响天气活动，应当遵守本办法。 第三条本办法所称人工影响天气,是指在适当的气象条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响,实现增（消）雨雪、防雹、消雾、防霜、森林草原防(灭)火、消除公共污染等目的的活动。 第四条县级以上气象主管机构在同级人民政府的领导和协调下，组织实施人工影响天气作业。 农牧、水利、林业、公安、飞行管制、安全生产监督管理等有关部门依法在职责范围内，做好人工影响天气的相关工作。 第五条县级以上气象主管机构应当根据防灾减灾、生态环境建设、空中云水资源开发利用等需要，商本级人民政府有关部门编制人工影响天气工作计划,报本级人民政府批准后实施。 按照有关人民政府批准的人工影响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益性事业，所需经费列入该级人民政府的财政预算。 第六条除县级以上人民政府批准的人工影响天气工作计划外，其他组织或个人要求开展人工影响天气活动的，由申请人向当地气象主管机构提出申请，报省气象主管机构批准后实施，其费用由提出人工影响天气作业服务要求的组织或个人承担。 第七条县级以上人民政府应当加强人工影响天气基础设施建设。基础设施建设用地依照公益性事业用地征用程序办理。 第八条省气象主管机构应当组织开展人工影响天气在防灾减灾、气候变化、生态环境变化、云水资源变化以及保障农牧业生产安全等方面影响的研究，开展空中云水资源的普查、评估、区划以及人工影响天气作业的效果评估。 第九条人工影响天气作业地点由省气象主管机构会同飞行管制部门依法确定。经确定的人工影响天气作业地点不得擅自变动；确需变动的，须按原程序重新确定。 人工影响天气作业地点所在地的乡(镇)人民政府和村（居）民委员会对人工影响天气作业设施负有保护责任。 第十条人工影响天气作业实行资质证制度。取得人工影响天气作业资质证应当具备以下条件： （一）具有法人资格； （二）作业高射炮、火箭发射装置符合国家有关强制性技术标准和要求；
青海省人民政府办公厅转发省人事厅关于青海省优秀专家选拔办法和青海省优秀专业技术人才选拔办法的通知 【法规类别】职位职称 【发文字号】青政办[2005]139号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2005.09.28 【实施日期】2005.09.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 青海省人民政府办公厅转发省人事厅关于青海省优秀 专家选拔办法和青海省优秀专业技术人才选拔办法的通知 （青政办[2005]139号） 西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 省人事厅拟定的《青海省优秀专家选拔办法》和《青海省优秀专业技术人才选拔办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 青海省人民政府办公厅 二00五年九月二十八日 青海省优秀专家选拔办法 第一条为加快实施人才强省战略，加强全省高层次专业技术人才队伍建设，促进高层
次人才脱颖而出，构建青海省专家队伍，根据《中共青海省委、青海省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》、《青海省省级行政表彰奖励暂行办法》的相关规定，制定本办法。 第二条省级优秀专家是我省高层次专业技术人才队伍的重要组成部分，能够在全省各项事业发展中担当起专业学科和学术、技术领域带头人的重任。 第三条选拔工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持以贡献、业绩和学术水平为依据，以社会和业内认可为标准，坚持公开、公正、平等、择优原则，把选拔工作作为加强青海省高层次人才队伍建设的重要组成部分，形成梯次递进的专家选拔制度，建设一支素质优良、富于创新，能够适应全省经济、科技和社会发展需要的专家队伍。 第四条选拔对象：在全省自然科学、哲学社会科学等领域做出重要贡献并取得较大业绩的专家、学者和各类专业技术人员，特别是在全省经济社会发展以及重点支柱产业和关键技术领域中涌现出来的优秀人才与做出突出贡献的专门人才。 第五条选拔范围： （一）全省各类所有制成分的企事业单位中符合选拔条件的专业技术人员。 （二）中央驻青单位符合选拔条件的专业技术人员。 （三）在青挂职或者专职服务两年以上，符合选拔条件的外省籍专业技术人员。 （四）在企事业单位中担任党政领导职务后不直接从事专业技术工作的人员，党、政、群机关的工作人员，不列入选拔范围。
数字图书馆设备购置项目永明公招（货物）- 数字图书馆设备购置项目 招标文件 项目编号：永明公招（货物）- 项目名称：数字图书馆设备购置项目 采购单位：青海省玉树州图书馆 采购代理机构：永明项目管理有限公司 年月
目录 永明项目管理有限公司 (5) 年月日................................................... 错误!未定义书签。第二部分投标人须知.. (5) 投标人须知前附表 (5) 二、招标文件说明 (9) .招标文件的构成 (9) .招标文件的质疑 (10) .招标文件的修改 (10) 三、投标文件的编制 (10) .投标文件的语言及度量衡单位 (10) .投标报价及币种 (10) .投标保证金 (11) .投标有效期 (11) .投标文件构成 (11) . 投标文件的编制要求 (12) .投标文件截止日期 (12) .投标文件的撤回 (12) 四、开标 (12) .开标 (12) 六、评审程序及方法 (13) .评标委员会 (13) .评审工作程序 (13) .评审办法 (15) 七、定标 (17) .推荐并确定中标供应商 (17) .中标通知 (17)
八、授予合同 (17) .签订合同 (17) 九、废标 (18) . 废标情形 (18) 十、处罚 (18) .处罚情形 (18) 十一、其他 (19) 第三部分青海省政府采购项目合同书范本（货物类） (20) 青海省政府采购项目合同书 (20) 第四部分投标文件格式 (32) 附件：投标文件封面 (32) 附件：投标函 (33) 附件：报价一览表 (34) 附件：分项报价表 (35) 附件：技术规格响应表 (36) 附件：法定代表人证明书 (37) 附件：法定代表人授权书 (38) 附件：投标人承诺函 (39) 附件：资格证明材料 (40) 附件：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 (41) 附件：投标产品相关资料 (41) 附件：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明 (42) 附件：无重大违法记录声明 (43) 附件：投标人类似业绩证明材料 (44) 附件：投标人在其他方面有必要说明的事项 (45) 第五部分采购项目要求及技术参数 (46) 一、投标要求 (46) 、投标说明 (46)
青海省人民政府办公厅印发关于促进退役士兵安置工作意见 (试行)的通知 【法规类别】退伍军人安置 【发文字号】青政办[2011]296号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2011.12.15 【实施日期】2011.12.15 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】青海省人民政府办公厅印发关于进一步加强退役士兵安置工作意见的通知青海省人民政府办公厅印发关于促进退役士兵安置工作意见（试行）的通知 （青政办[2011]296号） 西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 《关于促进退役士兵安置工作的意见》（试行）已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 青海省人民政府办公厅 二〇一一年十二月十五日
关于促进退役士兵安置工作的意见（试行） 根据新修订的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，为促进我省退役士兵安置工作，切实保障退役士兵的合法权益，吸引更多更优秀的适龄青年投身军营，献身国防，现提出如下意见： 一、对自主就业退役士兵发放经济补助 在落实国家有关政策的基础上，从2011年11月起对退伍的自主就业退役士兵由地方政府按照全省上年度城镇居民人均可支配收入增发一次性经济补助，义务兵按2年计发，一期士官按3年计发，二期士官按4年计发，三期士官按5年计发，四期士官按6年计发。所需资金省与州（地、市）县按8∶2比例负担，具体由退役士兵户口所在地县级民政部门负责发放。 二、加大退役士兵职业教育和技能培训力度 对自主就业退役士兵按照《青海省退役士兵职业教育和技能培训实施办法》（青政〔2011〕52号）的规定，本着自愿参加、自选专业、技能为主、免费培训、属地管理的原则，在退出现役1年内可选择免费参加一次职业教育或技能培训。 三、鼓励退役士兵自谋职业自主创业 对自主就业退役士兵减免部分税费。自主就业退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起，3年内免交管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。同时，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 参照《青海省人民政府关于进一步推进高校毕业生就业工作的意见》（青政〔2010〕13号）精神，对创业的自主就业退役士兵提供资金支持。对有创业愿望和创业能力的退役士兵创业可给予不超过
青海省事业单位机构设置和编制管理暂行办法 【法规类别】机构编制 【发文字号】青海省人民政府令第26号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2002.11.04 【实施日期】2003.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 青海省人民政府令 （第26号） 《青海省事业单位机构设置和编制管理暂行办法》，已经2002年10月28日省人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。 省长赵乐际 二00二年十一月四日 青海省事业单位机构设置和编制管理暂行办法 第一条为规范事业单位机构设置和编制管理，促进各项社会事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利
用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 本省事业单位机构设置和编制管理适用本办法。履行行政职能的事业单位的机构设置和编制管理可以参照行政机构设置和编制管理办法。 第三条事业单位机构设置和编制管理应当适应本地区经济和社会发展的需要，实行统一管理、分类指导的原则。 第四条省机构编制委员会办公室在省机构编制委员会的领导下，负责全省机构设置和编制管理的具体工作，州（地、市）机构编制管理办公室在州（地、市）编制委员会的指导和省机构编制委员会办公室的领导下，负责本地区事业单位机构设置和编制的监督管理工作。 第五条事业单位机构设置和人员编制应当根据当地国民经济发展水平和社会发展程度，结合地区人口、面积、财政收支和社会事业发展的需要等因素综合确定，对人员编制实行总量控制。 省机构编制委员会办公室应当会同有关部门，根据区域覆盖和就近服务的原则，统筹规划事业单位机构设置，确定全省由财政全额拨款和差额补助的事业编制数和各地区事业编制数，财政全额拨款的事业编制报省机构编制委员会批准后执行，财政差额补助的事业编制由省机构编制委员会办公室会同省财政部门批准后执行。 州（地、市）机构编制管理办公室根据省机构编制委员会和省机构编制委员会办公室下达的事业编制数，确定所属各县（市、区）事业编制数，各地不得自行增加。确需增加事业编制数的，应报省机构编制委员会和省机构编制委员会办公室在现有人员编制总量内调整。 第六条事业单位机构设置和编制管理实行集体审批制度。依照审批权限，事业单位机构设置和编制方案由省人民政府或者省、州（地、市）机构编制委员会或省机构编制委员会办公室、州（地、市）机构编制管理办公室有关会议审议通过后批准。
青海省人民政府令 第 75 号 《青海省应对气候变化办法》已经2010年7月23日省人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。 省长骆惠宁 二〇一〇年八月六日
青海省应对气候变化办法 第一章总则 第一条为加强应对气候变化工作，提高全社会应对气候变化的意识和能力，推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，建设资源节约型、环境友好型社会，落实生态立省战略，根据相关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称应对气候变化，是指运用法律、经济、行政和科技等手段，对自然变化或者人类活动引起的气候变动造成的影响所采取的对策，包括气候变化的适应与减缓。 第三条应对气候变化工作应当遵循结合实际、统筹规划、突出重点、科学应对、广泛合作、公众参与的原则。 第四条各级人民政府应当组织、协调解决本行政区域内应对气候变化工作中的重大问题，督促辖区内国家机关、企业事业单位和社会组织落实应对气候变化工作目标和措施。 县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，做好应对气候变化的相关工作。 第五条县级以上人民政府应当建立健全推动绿色发展的政策和机制，加快转变经济发展方式，加大绿色投入，在全社会倡导和树立绿色生产、绿色消费的理念。 国家机关、企业事业单位和社会组织应当严格遵守节能和生态环境保护法律法规及标准，强化管理措施，落实节能减排目标责任，积极参与应对气候变化的相关活动。 鼓励公众选择有利于减缓气候变化的消费模式和生活方式，自觉履行节能和生态环境保护义务。
第二章适应气候变化 第六条县级以上人民政府及其有关部门应当按照主体功 能区规划的要求，调整和优化产业结构，加快绿色发展，逐步形成生态、资源、人口、经济相协调的发展格局。 第七条坚持工程治理与自然修复相结合的方针，以保护生态环境为重点，加大三江源地区、青海湖流域等典型生态区生态环境的保护与建设，提高生态系统的稳定性和安全性。 第八条县级以上人民政府应当制定水资源综合利用规划，合理开发和优化配置水资源，推进水土流失综合治理，严格执行国家取水许可、水资源有偿使用和节水用水管理制度，采取防治水污染的对策和措施，有效保护和利用水资源。 县级以上人民政府应当组织有关部门合理开发利用空中云 水资源，开展以抗旱、防雹、水库增蓄、森林草原火灾扑救、生态环境保护等为目的的人工影响天气作业。 第九条推进农牧业结构和种植结构调整，加强农业、牧业、林业基础设施建设，全面实施退耕还林、退牧还草、植树造林工程，坚持以草定畜、控制草原载畜量，扩大森林覆盖率，发展碳汇林业，遏制生态环境退化，增强农田、草原和森林的碳汇功能。 第十条县级以上人民政府及其相关部门应当坚持发展旅游产业与建设生态文明相结合，科学利用原生态和自然生态旅游资源。
青海省人民政府令 第79号 《青海省建设工程造价管理办法》已经2011年8月3日省人民政府第85次常务会议审议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。 省长骆惠宁 二○一一年八月十四日 青海省建设工程造价管理办法 第一章总则 第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为， 合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《青海省建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内建设工程造价计价活动及其监督管理适用 本办法。 国家对交通、水利、电力等专业工程造价有规定的，从其规定，没有规定的，参照本办法有关规定。 第三条本办法所称工程造价是指建设工程项目从筹建到竣工验收、交付使用所需的全部费用。包括建筑安装工程费、工程建设其他费、设备及工器具购置费、预备费、税费和贷款利息，以及按国家规定应当计入工程造价的其他费用。
第四条省人民政府住房城乡建设行政主管部门负责全省建设工程造价的监督管理工作，州(地、市)和县人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作。 县级以上人民政府发展改革、财政、审计等行政主管部门，按照各自的职责负责相关的建设工程造价管理工作。 第五条省工程造价管理机构具体负责工程造价的监督管理，其职责是： (一)编制全省建设工程定额，拟定全省统一的建设工程造价计价办法、计价依据； (二)建立工程造价信息社会服务平台，采集市场信息，测算和发布工程造价信息； (三)监督指导各类建设工程定额的实施，负责建设工程造价纠纷的行政调解； (四)负责工程造价咨询单位和造价专业技术人员的管理和执业情 况的考核等工作。 第六条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用。 第二章建设工程计价依据 第七条建设工程计价依据包括： (一)工程估算指标、概算指标； (二)工程量清单计价规范； (三)工程定额(包括概算定额、预算定额、消耗量定额、消耗量定
青海省2019—2020年度政府集中采购目录及限额标准1.1.政府集中采购目录 本目录分为“集中采购机构采购项目”和“部门集中采购项目”。 （一）集中采购机构采购项目。以下项目必须委托集中采购机构代理采购。 序号品目名称品目编码说明 货物类 A 以下项目年度单项或者批量采购省级达到30万元、市（州）级达到20万元、县（区）级达到 10万元。 1 建筑物A010 2 包括办公及业务用房等。 2 计算机A020101 包括台式、便携式计算机、平板电脑等，不包括 图形工作站和移动工作站。 3 计算机网络设 备A020102 包括服务器、交换机、路由器、存储设备、测试 设备、监控设备、安全产品、应用加速器等。 4 信息安全设备A020103 5 存储设备A020105 6 打印设备A02010601 指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机，不包括针式打印机、条码专用打印机及大幅面（1米以 上）喷墨打印机。 7 扫描仪A020******* 指平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪，不包括档案、工程专用的大幅面 扫描仪。 8 机房辅助设备A020107 9 计算机软件A020108 指可从市场直接购买而不需专门定制开发的商业 软件，不包括定制软件和对购买的标准软件再进
行第二次开发的软件。 10 复印机A020201 不包括印刷机。 11 文印设备A020210 包括速印机、胶印机、数码印刷机、装订机等。 12 投影仪、投影 幕 A020202 13 多功能一体机A020204 14 照相机及器材A020205 不包括该项下的专用照相机和特殊照相机。 15 LED显示屏A020207 包括单基色显示屏、双基色显示屏、全彩色显示 屏等。 16 乘用车（轿 车） A020305 17 客车A020306 18 城市交通车辆A020308 19 不间断电源 （UPS） A02061504 20 空气调节电器A02061802 21 电话通信设备A020807 不包括固定电话机。 22 视频会议系统 设备 A020808 23 传真机A02081001 24 普通电视设备 （电视机） A02091001 25 通用摄像机A02091102 指普通摄像机，包括摄像机附件设备。 26 视频监控设备A02091107 包括监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、监控电视墙（拼接显示器）、监 视器、门禁系统等。
青海省规范行政处罚裁量权办法 【法规类别】法制工作综合规定 【发文字号】青海省人民政府令第94号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2012.12.10 【实施日期】2013.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 青海省人民政府令 （第94号） 《青海省规范行政处罚裁量权办法》已经2012年11月28日省人民政府第109次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。 省长骆惠宁 2012年12月10日 青海省规范行政处罚裁量权办法
第一条为规范行政处罚裁量行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政处罚裁量权，是指行政处罚实施机关根据法律、法规、规章的规定，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和行政处罚幅度的权限。行政处罚实施机关包括具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及行政机关依法委托实施行政处罚的组织。 第三条本省各级行政处罚实施机关制定行政处罚裁量基准、行使行政处罚裁量权应当遵守本办法，并遵循下列原则： （一）坚持公正、公开； （二）在法定的行为、种类和幅度范围内实施； （三）处罚与教育相结合； （四）平等对待公民、法人或者其他组织，排除不相关因素干扰； （五）与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。 第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内规范和行使行政处罚裁量权工作的组织领导；其法制工作机构负责规范和行使行政处罚裁量权工作的指导和监督。 各级行政处罚实施机关具体负责规范行政处罚裁量权工作的组织实施。 县级以上人民政府监察机关依法对行政处罚裁量权的行使实施行政监察。 第五条实行行政处罚裁量基准制度。行政处罚裁量基准应当包括法定依据、违法行为和处罚标准三个方面。 省级行政处罚实施机关应当根据本办法制定本部门、本系统行政处罚裁量基准，并报省政府法制办公室审查备案。上级行政处罚实施机关已制定明确具体的行政处罚裁量
青海省政府采购 招标文件 采购项目编号：陕西恒瑞公招（服务）-号 采购项目名称：互助县人民医院-年定点供应商服务采 购项目（三次） 采购单位：互助县人民医院 采购代理机构：陕西恒瑞项目管理有限公司 年月
目录 第一部分招标公告...............................................................................................................................第二部分投标人须知前附表............................................................................................................第三部分开标与评标办法.................................................................................................................第四部分青海省政府采购协议供货合同书范本..................................................................... 第五部分投标文件格式......................................................................................................................第六部分采购项目要求及服务要求.............................................................................................. 第七部分棉纺织品一览表.................................................................................................................
青海省实施《失业保险条例》办法 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】青海省人民政府令第19号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2001.06.22 【实施日期】2001.06.22 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】青海省人民政府关于废止部分规章的决定和青海省人民政府关于修改部分规章的决定 青海省人民政府令 (第１９号) 《青海省实施〈失业保险条例〉办法》已经２００１年６月１５日第２２次省政府常务会议审议通过，现予公布施行。 ２００１年６月２２日 青海省实施《失业保险条例》办法 第一条为完善社会保障体系，保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根
据国务院《失业保险条例》及国家有关规定，制定本办法。 第二条本省行政区域内的城镇企业、事业单位、民办非企业单位及其职工；国家机关、依照参照公务员制度管理的事业单位及其签订劳动合同的工人，社会团体及其专职人员按本办法的规定缴纳失业保险费，按规定享受失业保险待遇。 第三条县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。其所属的失业保险经办机构依照本办法的规定，具体承办失业保险业务。 第四条失业保险费按照国家和省人民政府的规定征缴。具体征缴工作由各级地方税务部门承担。 第五条各级人民政府的审计、财政部门依法对失业保险基金的征缴、管理和使用情况进行审计和财务监督。 第六条失业保险基金由下列各项构成： （一）用人单位和职工个人缴纳的失业保险费； （二）失业保险基金的利息收入； （三）财政补贴； （四）依法纳入失业保险基金的其他资金。 第七条失业保险费的缴纳标准：用人单位按照本单位工资总额的２％缴纳失业保险费，国家机关、依照参照公务员制度管理的事业单位、社会团体按纳入失业保险范围的