摘要在高考批次改革、消除高校等级身份的大背景下，独立学院转设对其发展有着极为重要的意义：一方面借此机会，独立学院确定主体定位，发展优势学科，吸引优质生源；另一方面对考生和家长来说，独立学院转设有助于帮助考生和家长选择判断。
关键词高考批次改革独立学院转设
The Influence of the Revolution of College Entrance Ex-amination Batch on the Transition of Independent Col-leges//Li Xin,Liu Yi
Abstract In the background of the revolution of college entrance examination batch and eliminating the rank of college grade, transition of the independent college has an important signifi-cance to its development.On the one hand,the independent col-lege will determine the position of the main body,develop the su-perior discipline and attract the better quality of the students.On the other hand,it is helpful for the examinee and the parents to make judgements after transition.
Key words revolution of college entrance examination batch;in-dependent college;transition
在2017年高考志愿填报过程中，出现了有646分的考生报考同济大学浙江学院的国际经济与贸易专业，637分的考生报考四川大学锦城学院的电子信息类专业。一方面由于考生、家长对于独立学院认知失误，一方面在招生宣传过程中，部分独立学院过度依靠母体高校招生，混淆独立学院与母体高校的差别，导致考生及其家长被“蒙骗”。这样既不利于独立学院的健康发展，也不能真正鼓励高校平等竞争，独立学院转设是内外力共同作用的结果。
1独立学院设立及转设概述
20世纪90年代，随着改革开放的深入，全社会对高等教育的需求呈现“井喷态势”。为了满足这种需求，独立学院作为高等教育办学体制创新的产物营运而生，它不仅是高等教育系统的一种制度创新，而且在很大程度上推动了我国高等教育快速发展，为社会培养了大批人才。
2008年4月份，教育部颁布《独立学院设置与管理办法》对独立学院的概念进行更明确的界定，指出独立学院要颁发自己的文凭，授予独立学院学位证书，并指出转设三种出路：继续以独立学院的形式存在、转型成民办普通高等院校①、撤并成高校。2015年教育部、国家发改委、财政部共同发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔2015〕7号），要求“各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转设发展工作重要性、紧迫性的认识……推动部分普通本科高校转设发展。”从国家出台的相关政策导向不难看出，政府主管部门积极支持符合条件的独立学院转设，将地方普通本科高校转设提上日程，独立学院规范验收也成为必然。
独立学院本身是一种过渡形态的高等教育类型，从独立学院转设为独立设置的民办大学，进而继续发展成为具有自主品牌的优质民办大学，是其发展道路的通途[1]。通过分析2009-2016年国家统计局独立学院多个数据：学院数量由322所降至266所，减少17.4%；校均在校生数、招生数、毕业生数都维持在平稳的水平；校均专任教师数由361人提高至464人，增幅28.53%，上述数据说明，独立学院已经进入稳定期。2008-2016年，教育部批准61所独立学院转设为60所民办本科院校（沈阳理工大学应用技术学院与沈阳工业大学科学技术学院合并为沈阳工学院），已转设为民办本科院校的独立学院占总数22.9%。独立学院转设比例偏低，从内部来讲，转设涉及到母体高校、投资企业、师生员工以及政府部门等多方面的利益，各自利益诉求不一、认识不一，形成了多方博弈的局面；从外部来讲，转设后将面临公办学校、已有民办本科院校的双重挑战，但是独立学院转设势在必行。
2016年起，浙江省、江苏省、安徽省等先后下发本省关于鼓励社会力量办教育、促进民办教育健康发展的实施意见。其中浙江省、江苏省这两个独立学院转设比例较低的省份[2]，均已推出《关于支持独立学院发展的若干意见（征求意
高考批次改革对独立学院转设的影响
李昕刘奕
（青岛理工大学山东·青岛266520）
中图分类号：G647文献标识码：A DOI：10.16871/https://www.doczj.com/doc/692385311.html,ki.kjwhb.2018.09.057
作者简介：李昕（1989—），女，硕士研究生，助教，研究方向为高等教育、思想政治；刘奕（1992—），女，硕士研究生，助教，研究方向为高等教育、思想政治。
教育管理
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