辽宁省辽河流域水污染防治条例
第一章总则
第一条为了加强辽河流域水污染防治，保护和改善水质，保障饮用水安全，促进辽河流域水生态恢复和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国
水污染防治法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内辽河流域的河流、湖泊、水库、渠
道等地表水体和地下水体的污染防治。
本条例所称辽河流域（以下简称流域），是指本省行政区域内辽河、浑河、太子河、大辽河的干流及其支流所流经的区域和集水区域。
第三条省人民政府应当加强对流域水污染防治工作的领导。
省和流域市、县（含县级市、区，下同）人民政府环境保护部门负责对流
域水污染防治实施监督管理，辽河保护区管理机构依照其职责负责对辽河保护
区内的水污染防治实施监督管理。
发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、住房和城乡建设、交通、农业、水利、林业、渔业、卫生、畜牧等部门在各自职责范围内，做好流域水污
染防治的监督管理或者其他相关工作。
第四条流域水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，重点保护饮用水水源，从严控制工业污染和城镇生活污染，加强防治农业面源
污染，保护和恢复水生态，推进生态治理工程建设。
第五条省和流域市、县人民政府应当将流域水污染防治纳入国民经济和
社会发展规划，编制水污染防治实施方案并组织实施。建立专项资金，增加治
理投入，保证水污染防治目标的实现。
流域乡（镇）人民政府应当配合有关部门做好饮用水安全、农业和农村水
污染防治、环境基础设施建设等相关工作。
第六条实行流域水环境保护目标责任制和考核评价制度。上级人民政府
应当将饮用水水源保护情况、重点河段（含跨市、县交界处河流断面）水质目
标及重点水污染物排放总量控制指标等完成情况，作为对下级人民政府及其负
责人考核评价的内容。
第七条鼓励开展水污染防治科学研究和引进、推广防治水污染的先进技
术成果；鼓励民营企业和民间团体开展水污染防治技术评估、水污染防治设施
运营、生态环境恢复、固体废物集中处置等环保服务业务；鼓励有水污染物排
放的工业企业办理环境污染责任保险。
第八条任何单位和个人都有义务保护流域水环境，有权举报污染损害水
环境的行为。
对防治流域水污染做出显著成绩的单位和个人，由流域县以上人民政府或
者有关部门给予表彰或者奖励。
第二章饮用水水源和水生态保护
第九条流域饮用水水源保护区的划定方案及保护措施，由有关市、县人
民政府提出，由省环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、住房和城乡
建设等有关部门审核、论证，报省人民政府批准后执行。
农村集中式生活饮用水水源，由流域县环境保护部门会同水利、国土资源、卫生等有关部门以及乡（镇）人民政府划定保护范围，制定保护措施，报县人
民政府批准后执行。
第十条在流域饮用水水源保护区内，应当符合水污染防治法规定的水污
染防治措施，并禁止下列行为：
（一）向水体排放含有各类污染物的污水和含有放射性物质的废水；
（二）在水体内采用炸药、毒药、电击等方式捕鱼；
（三）在饮用水水源一级保护区水体行驶以油、煤作燃料的船、艇；
（四）其他污染饮用水水源的行为。
在流域饮用水水源保护区内从事水生动物养殖的，应当在规定的区域内养殖，不得污染水体。
第十一条交通等有关部门应当加强在饮用水水源保护区内的运输管制措施，严格管理可能威胁饮用水水源安全的物资运输，避免运输过程中污染物的
产生、排放或者泄露。
第十二条流域水生态保护，应当采取划定水生态功能区、河滨湿地建设、清淤疏浚、悬浮物拦截、人工复氧等综合治理措施，并采取退耕还林（草）等
措施，建设生态保护带、生态隔离带，实施水生态修复工程。
第十三条对流域内水利工程的利用和调节、调度水资源时，应当统筹规划，保持地表水的合理流量，维护水体的自然净化能力和生态功能。
对流域河流上的大型控制性水利工程，水行政部门应当根据城乡居民生活、生产、生态用水的需要，合理安排坝下最小泄流量。坝下最小泄流量，由省水
行政部门与省环境保护部门、省辽河保护区管理机构协商后提出具体方案，报
省人民政府确定。经批准的环境影响评价文件已对坝下最小泄流量提出要求的，按照文件要求执行。
第十四条流域内河流上游市、县人民政府应当采取措施，保证出市、县
界河流断面水质符合下游河流或者进入水库的水体环境功能要求。
第十五条建立对位于饮用水水源保护区区域和河流、水库上游地区的水
环境生态保护补偿机制，建立市、县交界处河流断面水质超标补偿机制。具体
办法由省人民政府制定。
第三章点源污染防治
第十六条流域实行重点水污染物排放总量控制制度。县以上人民政府应
当按照国务院对重点水污染物排放总量的控制要求，结合水质保护目标、水环
境容量、污染物排放情况等因素，逐级分解重点水污染物排放总量控制指标。
省人民政府组织流域市、县人民政府制定年度重点水污染物排放总量控制计划，流域市、县人民政府组织排污单位制定减排计划，确定重点水污染物排放总量，发放水污染物排放许可证，并监督执行。
第十七条流域县以上人民政府应当按照流域水污染防治规划和城镇污水
处理设施建设规划的要求，组织建设城镇污水集中处理设施和污水再生利用设
施以及污泥无害化处置设施，完善城镇污水处理配套管网。
建设城镇污水集中处理设施时，配套管网应当与其同时设计、同时施工、
同时投入使用。未同时建设配套管网或者建成后拖延运行的，由上级人民政府
责令限期建设或者组织运行。
第十八条县以上人民政府应当加强对城镇污水集中处理设施运营的监督
管理。
排污单位应当依法缴纳污水处理费。收取的污水处理费应当用于城镇污水
集中处理设施的建设和运行。污水处理费不足的，由当地人民政府筹集资金确
保城镇污水集中处理设施正常运行。
第十九条排污单位和城镇污水集中处理设施运营单位，应当按照国家有
关规定向县以上环境保护部门或者辽河保护区管理机构（以下统称水污染防治
主管部门）申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下
排放水污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
排放水污染物的种类、数量和浓度出现异常变化的，应当及时向水污染防治主
管部门报告。
排污单位的水污染物处理设施和城镇污水集中处理设施应当保持正常使用。确需拆除、闲置、检修暂停使用或者改变原有设计要求的，应当事先报县以上
水污染防治主管部门批准。
第二十条排污单位和城镇污水集中处理设施，应当依法设置便于采样的
排污口，并在排污口处设立标注排放单位名称、污染物种类、应执行的排放标
准等内容的标志牌。
第二十一条重点排污单位和城镇污水集中处理设施，应当按照规定配备
污水计量装置和自动监控装置，并确保装置正常运行。自动监控装置应当与水
污染防治主管部门的监控设备联网。
任何单位和个人不得擅自改动、闲置或者拆除自动监控装置。确需改动、
拆除或者暂停使用的，应当事先报县以上水污染防治主管部门批准，并采取其
他监测方法予以补救。
第二十二条禁止在流域内河流、水库、渠道和泄洪区毗邻地带建设垃圾
处理厂、堆放场和垃圾处理设施。上述地带内的垃圾应当全部收集并异地进行
无害化处理。
建设垃圾处理厂、堆放场和垃圾处理设施，应当采取防渗漏措施，防止污
染河流、水库、渠道和地下水。
第二十三条禁止在流域建设不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、电镀、酿造、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电、选金以及其他严重污染水环境的项目；已经建
成的，由当地市、县人民政府予以关闭。
对符合国家产业政策，但布局不符合环境保护要求的企业，当地市、县人
民政府应当创造条件，支持其迁入依法规划的工业园区发展。
第四章面源污染防治
第二十四条禁止在滩涂、岸坡、湿地堆放或者倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废弃物和可能导致水污染的化学品等物品。已经堆放、倾倒的，由所
在地人民政府或者有关部门责令限期清除；逾期不予清除的，由所在地人民政
府或者有关部门组织代为清除，所需费用由堆放、倾倒者承担。
第二十五条流域县以上农业行政部门和乡（镇）人民政府应当指导农业
生产者科学、合理使用化肥和农药，发展生态农业，控制化肥、农药对水体的
污染。因使用化肥、农药对水体造成严重污染的，流域市、县人民政府可以在
一定区域内限制使用化肥、农药。
流域县以上人民政府有关部门应当采取措施，加强对生产、运输、销售、
存贮农药和处置过期失效农药、毒性较强农药的监控。
第二十六条畜禽养殖经营者应当按照环境保护的要求收集、存贮、利用
或者处置养殖过程中产生的畜禽养殖污水和排泄物，并采取防渗漏、防溢流等
措施，防止养殖排泄物污染环境。
流域市、县人民政府应当采取给予优惠、补贴等扶持措施，鼓励、引导实行畜禽标准化规模养殖，建立标准化养殖场（小区）。标准化养殖场（小区）应当建立完备的排水设施，实行雨水和污水分离，防止排泄物溢出，实施废弃物集中处置。
第二十七条鼓励畜禽养殖经营者与流域乡（镇）人民政府签订削减污染物排放量或者提高资源综合利用率的协议。对履行协议取得显著成效的，由县以上人民政府有关部门给予奖励。
对畜禽养殖污染严重的畜禽散养密集区，由县水污染防治主管部门会同畜牧、农业、卫生等部门以及乡（镇）人民政府，共同协商确定整治方案并组织实施。
第二十八条流域内县以上人民政府和乡（镇）人民政府应当对农村环境进行综合整治，在乡镇或者农业人口集中居住区加快生活污水处理设施和垃圾无害化处理工程等环境基础设施建设；加快农村改水、改厕进程，逐步实现生活垃圾和污水集中处理。
第五章监督管理
第二十九条流域内编制土地利用规划、工业园区开发建设规划，新建、改建、扩建建设项目，应当按照水体环境功能要求依法进行环境影响评价。
土地利用规划、工业园区建设规划未经环境影响评价的，不得开发利用；建设项目的环境影响评价文件未经审批的，有关部门不得办理征地、施工、注册登记等审批手续，建设单位不得开工建设。
第三十条流域内新建、改建、扩建建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。水污染防治设施经水污染防治主管部门验收合格的，方可投入使用。
不符合前款规定，已建成投产或者试生产的，由水污染防治主管部门责令停止生产或者使用。
第三十一条对涉及饮用水水源、自然保护区、风景名胜区以及施工期环
境污染和生态破坏严重等重要的排污建设项目，逐步建立环境监制度，实施环
境监理。
第三十二条对排放水污染物不达标、超过重点水污染物排放总量控制指
标或者没有完成污染防治任务的排污单位，县以上水污染防治主管部门应当暂
停审批其新增有水污染物排放的建设项目的环境影响评价文件。
对超过重点水污染物排放总量控制指标的区域，县以上水污染防治主管部
门应当暂停审批该区域内新增有水污染物排放的建设项目的环境影响评价文件。
第三十三条流域县以上环境保护部门应当建立健全水环境质量监测制度，会同有关部门开展监测网络建设，建立水环境监测体系，完善水环境安全预警
系统。
环境保护部门和辽河保护区管理、水行政、国土资源、农业、渔业、交通
等行政部门应当建立有关水污染防治的信息通报制度。
第三十四条省水污染防治主管部门应当加强跨市界河流断面水质监测，
对污染物超过标准或者总量控制指标的，予以通报。受到通报的，市人民政府
应当组织排查，责令限期治理。
第六章法律责任
第三十五条排污单位的污水处理设施不能满足污染防治的要求，或者排
放水污染物超过规定的排放标准或者总量控制指标的，由流域县以上水污染防
治主管部门按照下列权限责令限期治理，并处应缴纳排污费数额二倍以上五倍
以下的罚款：
（一）国家重点监控企业的限期治理，由省水污染防治主管部门决定，报
国家环境保护部门备案；
（二）省级重点监控企业的限期治理，由所在地的市水污染防治主管部门
决定，报省水污染防治主管部门备案；
（三）其他排污单位的限期治理，由污染源所在地的市或者县水污染防治
主管部门决定。
限期治理期间，由水污染防治主管部门责令限制生产、限制排放或者停产
整治。
第三十六条排污单位超标准排放水污染物或者排放水污染物造成严重水
环境污染，治理期限届满仍未完成治理任务的，由流域县以上人民政府责令关闭；拒不执行流域县以上人民政府或者水污染防治主管部门依法采取的限制生产、限制排放、停产整治、关闭决定的，由县以上人民政府或者水污染防治主
管部门组织采取强制执行措施，并由有关部门依法吊销其相关许可证照。
第三十七条流域市、县人民政府和具有水污染防治监督管理职责的部门
工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接责任人员和有关负责人
依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行职责，造成重大水环境污染事故的；
（二）违反产业政策和法律、法规规定审批流域建设项目和环境影响评价
文件的；
（三）城镇污水集中处理设施和配套的污水管网建成后不组织运行，造成
未完成排污总量削减任务或者超出本地排污总量控制指标的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第三十八条违反本条例其他规定，国家有关法律、法规已有处罚规定的，依照其规定执行。
第七章附则
第三十九条本条例所称点源污染，是指通过固定排放口，将工业废水及
城市生活污水集中汇入受纳水体所引起的水污染。
本条例所称面源污染，是指污染物无特定源头，通过地表径流过程分散汇
入受纳水体所引起的水污染。
第四十条本条例自2011年4月1日起施行。1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《辽宁省辽河流域水污染
防治条例》同时废止。
《辽河流域综合规划(2012-2030)》概要 1.流域概况 辽河发源于河北省境内七老图山脉的光头山，流经河北省、内蒙古自治区、吉林省、辽宁省，全长1345km。辽河流域地处中国东北地区西南部，东邻第二松花江、鸭绿江流域，西邻内蒙古高原，南邻滦河、大凌河流域及渤海，北邻松花江流域，流域总面积22.11万km2，其中平原区面积9.45万km2，山丘区面积12.66万km2。 辽河流域主要河流有西辽河、东辽河、辽河干流和浑太河。流域多年平均地表水资源量137.21亿m3，多年平均地下水资源量139.57亿m3，多年平均水资源总量221.92亿m3。 辽河流域是我国重要的工业基地和商品粮基地。行政区划涉及内蒙古、吉林、辽宁和河北四省区的20个市（盟）。2007年全流域总人口3383万人，国内生产总值9172亿元，工业增加值3168亿元；耕地面积8327万亩，有效灌溉面积3319万亩，粮食总产量2747万吨。 2.水利发展面临的形势 2.1水资源承载能力不足，供需矛盾加剧 辽河流域属于资源型缺水地区。目前，全流域水资源开发利用程度已达77%，其中浑太河已达89%，水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。随着振兴东北老工业基地、保证国家粮食
安全战略及辽宁省沿海经济带发展战略的实施，经济社会发展对水资源将提出更高要求，水资源供需矛盾将更加突出。 2.2 水污染防治任务重，生态环境脆弱 辽河流域水资源开发利用程度高，废污水排放量大，是国家“三河三湖”重点治理区。目前，城市废污水处理率较低，水污染问题突出。经济社会用水挤占了生态、环境用水，部分河流出现断流，河流下泄水量减少，湖泊、湿地及河口萎缩。部分城市地下水超采，水土流失依然十分严重。 2.3 局部地区用水效率偏低，节水工作亟待加强 现有灌区渠道多数没有衬砌，输水损失严重，水田灌溉水利用系数为0.53，水浇地灌溉水利用系数为0.60，与先进地区相比，仍有差距；节水意识不强，部分灌区还存在大水漫灌现象，用水定额偏高；城镇供水管网综合漏失率高达16%，个别城镇甚至超过30%。 2.4 防洪工程达标率低，防洪形势依然严峻 流域内部分堤防建设标准偏低，未达到规划防洪标准；部分建筑物阻洪严重，对地区防洪构成严重威胁；山洪灾害防治、中小河流治理工作滞后。随着经济社会的快速发展，城市化进程加快，受洪水威胁地区的经济存量、人口密度、人民财产都将有较大提高，防洪风险越来越大，对防洪安全保障提出更高要求。 2.5 水管理改革滞后 流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制需要进
关于使用液化石油气需遵守的相关规定、法规的说明 一、不得使用超期未检验的液化石油气钢瓶。 根据《辽宁省民用液化石油气管理条例》 (1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第第二十三条规定，液化石油气经营者和使用者所使用的压力容器(含液化石油气钢瓶)，必须向劳动部门注册登记后方可使用，并按有关规定定期检验。另根据本条例第二十九条规定，非居民生活液化石油气使用者应经液化石油气行政主管部门审查合格后方可用气。根据国家标准GB8334-1999《液化石油气钢瓶定期检验与评定》规定对在用的15公斤以及小于15公斤的钢瓶自制造日期起，第一次至第三次检验周期均为4年，第四次检验有效期为3年，对在用的50公斤的钢瓶每3年检验一次。当钢瓶受到严重腐蚀、损伤、以及有其它影响安全使用的缺陷之钢瓶，应提前进行检验，使用液化石油气钢瓶应由专人负责管理，使用前必须检查钢瓶的检验日期。 二、液化石油气钢瓶必须要有符合安全使用要求的单独房间存放。 根据中华人民共和国国家标准《城镇燃气设计规范》 GB50028-2006（中华人民共和国建设部公告第451号） 8．7．4 商业用户使用的气瓶组严禁与燃气燃烧器具布置在同一房间内。瓶组间的设置应符合本规范第8．5节的有关规定。 8．5．2当采用自然气化方式供气，且瓶组气化站配置气瓶的总容积小于1m3时，瓶组间可设置在与建筑物(住宅、重要公共建筑和高层民用建筑除外)外墙毗连的单层专用房间内。并应符合下列要求： 1、建筑物耐火等级不应低于二级； 2、应通风良好。并设有直通室外的门； 3、与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞口的防火墙；
东北水利水电2006年第7期(第24卷264期) [ 收稿日期]2005-12-02[ 作者简介]颜凡尘,男,辽宁沈阳人,高级工程师,主要从事水资源规划、水环境保护等工作。辽宁省辽河流域水功能区纳污能力分析 颜凡尘1,兰荣华1,刘元亮 2 [摘要]本文结合辽宁省辽河流域水资源现状,采用相关水质模型分析流域水功能区纳污能力,并提 出了入河污染物分阶段控制目标。 [关键词]水体纳污能力;辽河流域;水质模型;水功能区[中图分类号]X 824 [文献标识码]B [文章编号]1002-0624(2006)07-0058-02 (1. 辽宁省水利水电勘测设计研究院,辽宁沈阳110006;2.大连市碧流河水库管理局,辽宁大连116000)辽河流域位于我国东北地区西南部,流域总面积21.96万km 2。流域由辽河及大辽河两个独立的水系构成,其中辽河发源于河北省七老图山脉的光头山,流经河北、内蒙古、吉林、辽宁四省区,经盘锦入海,河流全长1345km ;大辽河由发源于辽宁省境内的浑河与太子河在盘锦市三岔河附近汇合而成,经营口入海,其中浑河长415 km ,太子河长413km ,大辽河长95km 。 辽河流域辽宁省境内流域面积6.92万km 2 , 占流域总面积的31.6%。辽河流域在辽宁省境内是城市群最集中、人口最密集、工农业最发达、污染最严重的区域。流域内集中了全省14个地级市中的沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、营口、盘锦、铁岭等8个城市、6个县级市,流域总人口2215万人,占全省总人口的59.4%,工农业总产值占全省的70%以上。然而流域人均水资源量仅为623 m 3,远低于全国平均水平。目前,流域水资源开发 利用率已达76.3%,其中大辽河水系已达81.0%,分别超过全国平均值的36.3%和41.0%。由于水资源开发利用率高,河道径流日趋减少,加之城市密集,污水排放集中,废水量大,河流水质处于连续严重污染状态,并且已波及到沿河地下水。 1流域水体纳污能力分析 (1)水质模型选择。由于不同的水质模型,其结构和复杂程度、适用条件以及对数据的需求也各不相同。因此,水质模型的选择,应结合工作目标要求和流域自身条件,既要考虑难易程度、数据信息量要求,又要考虑其适用性。过高的要求或模型过于复杂,往往会由于数据量不足或适用性差而带来与预期目标相反的结果。根据辽宁省水功能区设计流量较小、枯水期水面较窄的实际情况,其纳污能力的分析主要采用以下模型。 完全稀释混合模型: C 混= C 干Q 干+C 支Q 支 Q 干+Q 支 式中C 混—完全混合的水质浓度,m g/L ;Q 干,C 干—干流上游设计来水量(m 3/s )与水质浓度(m g/L );Q 支,C 支—支流设计来水量(m 3/s )与水质浓度,(m g/L )。 一维稳态模型: u !-!C !X =-kC 解得:C (x )=C 0e xp (-k ?x/u ) 式中C (x )—控制断面污染物浓度,m g/L ;C 0—起 54
河道采砂管理工作存在的问题及对策 【摘要】近年来随着科学发展、可持续发展的理念逐步渗透到各行各业的工作生产当中，各地河道管理工作越来越被重视。河道采砂管理工作还存在一些问题，需要我们不断去完善和解决，本文就市凌河流域河道采砂管理的现状和存在问题进行了阐述，并对形成的原因进行剖析，提出了采砂管理的对策。 【关键词】河道采砂，管理工作，问题及对策 一.前言 对于河道采砂的管理要坚持科学发展观，按照“采补平衡”原则，加快河道采砂规划的编制和修订工作，制定出台科学合理的采砂规划实施方案。通过加紧制定河道采砂规划编制规范，以提高规划编制的质量，真正发挥规划对河道采砂管理的指导作用。针对市凌河河道采砂管理工作存在的问题及对策进行深入的研究和探讨。 二.凌河河道采砂管理现状 为了规范河道采砂，实行河道采砂按规划、计划开采，市凌河局部署各县（市）区按采砂规划编制了2012年河道采砂方案，经审核后上报省凌河局进行了审批。同时严格按照省政府[2011]6号文件精神，对采砂权出让一律采取招、拍、挂方式公开进行，并采取缴纳清障保证金的方式对采砂户采后恢复治理进行约束。据统计2012年全市各县（市）区已有32处砂场采砂权成功出让，缴纳采砂权出让金220万元。在规范采砂秩序的同时，加大了凌河河道非法采砂及侵占河道的整治力度。2012年以来全市共查处非法采砂案件134起，有力地遏制了非法采砂的势头。 三.有关凌河河道采砂管理存在的问题 1. 采后恢复有待加强 由于各县（市）区对当地乡、村级公路建设和公益性建设用砂多数有地方性规定，所以以上这些建设用砂不允许收取采砂管理费，以至于这些用砂、采砂的管理较为混乱，特别是采后的河道恢复做的不好。建议对以上情况也收取一定数量的保证金，以保证采后的河道恢复。 2.思想观念上不适应 受传统水利和计划经济体制的影响，重建设、轻管理的思想观念在水利部门根深蒂固。河道采砂管理是一项复杂的社会事务管理，既不同于过去以分钱分物为主要内容的项目管理，也不同于以水利工程为主要内容的水利管理，它的管理对象、管理内容、管理方式、管理难度都与上述管理完全不同。这就需要水行政主管部门，特别是各级领导在思想观念上有一个根本的转变。而目前水利部门对
全国城市燃气管网改造规划1.总论 建国以来，特别是改革开放之后，我国的城市燃气事业得到迅速的发展，燃气管网建设加快，燃气供应能力不断增强，促进了城市经济与社会的发展。 到2006年，全国城市燃气管道长度已达18.95万公里，其中：人工气5.05万公里，液化石油气1.75万公里，天然气12.15万公里。 我国城市燃气发展的基础是人工煤气，特别是八十年代的燃气发展遵循“多种气源，多种途径，因地制宜，合理利用”的方针，提出“优先使用天然气，大力发展煤制气，积极回收工矿燃气，合理利用液化石油气，适当发展油制气”的燃气发展方向，发展了一批以人工制气、余气利用为主的城市燃气，相应建设了相当数量的城市燃气管网。因局限于当时的管道技术和管材的使用，有的城市采用了灰口铸铁管和落后的管接方式及防腐措施，敷设的埋地管道都已进入“老龄期”。由于管道老化和腐蚀，缺乏科学的管理维护，以及不可预见因素，致使管道事故频繁发生，造成人民群众生命财产损失，严重影响了城市的生产和生活秩序。根据我国一些城市公布的统计结果，燃气事故已经成为继交通事故和工伤事故之后的第三大伤亡事故，燃气安全问题已提到议事日程上来。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作，强调指出：“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。” “加大城市管网等市政基础设施投入，健全城市综合防灾体系，强化应急处置机制，切实保障人民群众的生命财产安全和城市正常有序的运行。” 全国建设系统安全生产电视电话会议提出：城市燃气专项治理，重点要抓好燃气管道的安全，特别对一些城市和地区违章占压管道，形成事故隐患的；未经许可在燃气管网范围内野蛮施工，易造成挖断燃气管道酿成事故的；一些城市燃气管网老化，得不到及时更新改造留下事故隐患的，要采取切实防范措施。 为确保城市燃气管网的安全供气，保障人民群众的切身利益，维护社会和谐稳定，促进城市燃气事业的健康发展，特编制《全国城市燃气管网改造规划(2008年-2010年)》。 1.1规划依据 1.温家宝总理在全国安全生产工作会议上的讲话。 2.曾培炎副总理视察北京市政基础设施建设时的讲话。 3.汪光焘部长在全国建设系统安全生产电视电话会议上的讲话。 4.城市燃气安全管理规定（1991年3月30日建设部、劳动部、公安部令第10号）
防洪评价工作的必要 性
防洪评价工作的必要性 根据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条和三十三条，以及《中华人民共和国河道管理条例》第十一条等要求，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，其可行性研究报告报请批准时，工程建设方案应当经有关水行政主管部门审查同意，并附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。 根据《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第二条和第五条，河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，均应按程序和管理权限向河道主管机关提出申请文件，本项目穿越大辽河（浑河），根据《辽宁省河道管理条例》第八条和第二十条规定，按照河道分级管理权限，本工程可研报告报批前工程建设方案应报省水利厅审查同意。 后附相关法律、规范部分条款。 河道管理范围内建设项目防洪评价相关法律、规范条款
1.1《中华人民共和国水法》 第三十八条在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意 1.2《中华人民共和国防洪法》 第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。 第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。 1.3《中华人民共和国河道管理条例》 第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。 1.4辽宁省河道管理条例
常用安全生产法规、标准、规范 1、国家有关法律 1、《中华人民共和国安全生产法》(2014修订版) 2、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号) 3、《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号) 4、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号） 5、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号） 6、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 7、《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号） 8、《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令[1999]第23号） 2国家有关法规 1、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]第493号） 2、《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号） 3、《工伤保险条例》（国务院令第586号） 4、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 5、《辽宁省安全生产条例》（辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第6次会议修订[2014年]）
6、《辽宁省消防条例》（辽宁省人民代表大会常务委员会公告第53号） 3、部门规章 1、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36 号） 2、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号） 3、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号） 4、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号） 5、《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》（安监总局令第63号） 6、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号） 7、《劳动保护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号） 8、《作业场所职业健康监管暂行规定》（安监总局令[2009]第23号） 9、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号） 10、《劳动防护用品配备标准》（试行）（国家经贸安全[2000]189号）
附件三 辽河流域水污染防治“十二五” 规划编制大纲 2010年11月
目录 前言 (1) 一、规划实施评估与现状分析 (3) （一）现状分析 (3) （二）总量目标完成情况 (4) （三）项目完成情况分析及评估 (4) （四）经验总结 (5) （五）对深化评估工作的要求 (6) 二、“十二五”水环境形势分析 (6) （一）压力分析 (6) （二）机遇分析 (7) 三、“十二五”规划总体设计 (7) （一）指导思想与原则 (7) （二）目标指标 (9) （三）规划范围与分区控制体系 (10) 四、优先控制单元 (11) （一）东辽河辽源段控制单元 (13) （二）东辽河四平段控制单元 (14) （三）吉-辽跨省界控制单元 (16) （四）大伙房水库及其上游优先控制单元 (18) （五）辽河干流保护区优先控制单元 (19)
（六）大辽河营口段优先控制单元 (22) （七）辽河盘锦段优先控制单元 (23) （八）太子河本溪段优先控制单元 (25) （九）太子河辽阳段优先控制单元 (26) （十）太子河鞍山段优先控制单元 (28) （十一）辽河铁岭段优先控制单元 (30) （十二）浑河抚顺段优先控制单元 (32) （十三）浑河沈阳段优先控制单元 (34) （十四）辽河阜新段优先控制单元 (37) （十五）大凌河朝阳段优先控制单元 (39) （十六）英金河优先控制单元 (40) （十七）老哈河优先控制单元 (42) 五、重点任务 (44) （一）工业污染综合防治 (44) （二）全面提高污水处理厂再生水利用水平 (45) （三）开展农业源污染防治示范 (45) （四）确保饮用水水源地水质安全 (46) （五）辽河干流水生态实现初步恢复 (46) 六、规划项目及投资 (46) （一）规划项目 (46) （二）项目优化要求 (49) （三）项目资金来源分析 (53)
辽宁省河道采砂管理实施细则》和《辽宁省河道采砂权拍卖挂牌出让办法 第一条为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道防洪安全，改善河道生态环境，实现砂石资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《辽宁省河道管理条例》《水利部关于加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知》（水建管〔2013〕467号）和《辽宁省人民政府办公厅关于加强河道采砂管理工作的通知》（辽政办明电〔2011〕6号）等有关法律、法规及规章，结合我省实际，制定本细则。 第二条本细则所称河道采砂管理，是指各级水行政主管部门对在河道（包括湖泊、人工水道、水库、蓄洪区、滞洪区）管理范围内从事采挖砂石、取土和淘金（含其他金属和非金属）等活动所实施的监督管理。 第三条本细则适用于我省行政区域内除辽河保护区和凌河保护区以外河道采砂的监督管理。 第四条省水行政主管部门负责全省河道采砂的行业管理与指导，制定河道采砂管理相关政策，对各地河道采砂管理进行监督检查，查处重大违法采砂案件。 第五条市、县水行政主管部门是本行政区内河道采砂监管工作的责任主体。河道采砂的日常管理、巡查、水行政执法等工作按照属地化原则，由河道所在地的县水行政主管部门负责，市划定的直管河道（河段）由市水行政主管部门负责。 第六条各级水行政主管部门应当自觉接受社会对采砂管理工作的监督，对涉砂信访举报应当及时调查核实，依法处理，及时反馈。 第二章规划计划与实施方案 第七条河道采砂规划应当充分考虑防洪安全、供水安全、生态环境及涉河工程安全的要求，并与河道整治规划相符合。采砂规划每3-5年编制一次，河道实际情况发生较大变化时，水行政主管部门应及时对禁采区进行调整并予以公布。采砂规划按以下程序编制报批。 （一）流域面积五千平方公里以上河流主要河段和市际间界河（含对两个或者两个以上市影响较大的跨市河流）的采砂规划，由省水行政主管部门组织编制，报省政府或其授权的部门批准。 （二）流域面积五千平方公里以上河流非主要河段、流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及县际间界河（含对两个或者两个以上县影响较大的跨县河流）的采砂规划，由市水行政主管部门组织编制，报省水行政主管部门批准。 （三）其他河流的采砂规划，由县水行政主管部门组织编制，报市水行政主管部门批准，报省水行政主管部门备案。 （四）鸭绿江、跨省河流（含省、自治区间的界河）按照国家有关规定执行。
辽宁省安全生产条例 （2007年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第33次会议通过；根据2014年1月9日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第6次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会的协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的安全生产工作，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条安全生产工作，坚持安全发展的指导原则，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针. 第四条各级人民政府是安全生产监督管理的责任主体。各级人民政府及其有关部门的主要负责人，对本行政区域、本部门职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管职责范围内的安全生产工作负具体领导责任。 第五条各级人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；加强产业政策引导，增加支持安全生产的资金投入；支持生产经营单位安全生产技术改造；全面开展安全生产标准化活动。 第六条省、市、县（含县级市、区，下同）负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督本行政区域内其他有关部门的安全生产监督管理工作；其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。 乡（镇）人民政府和街道办事处依照管理职权负责本辖区内的安全生产工作。 第七条生产经营单位是安全生产工作的责任主体。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
辽宁省辽河保护区条例 (2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2010年9月29日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第35号公布自2010年12月1日起施行) 第一条为了加强辽河保护区的污染防治、资源保护和生态建设，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条辽河保护区的治理保护以及其他有关活动，适用本条例。 第三条本条例所称辽河保护区，是指经省人民政府批准划定并实行特殊保护和集中管理的辽河流域特定区域。 辽河保护区的界限，由省辽河保护区管理机构按照省人民政府批准的范围予以公告，并设置区界标牌。 第四条辽河保护区的治理保护应当遵循统一管理、科学规划、全面保护、生态优先、综合治理的原则。 第五条辽河保护区的治理保护工作应当与沿河地区的经济社会发展相结合，有利于促进辽河生态资源的合理开发利用，促进群众生产条件和生活环境的改善。 第六条任何单位和个人均有义务保护辽河保护区的生态环境，并有权举报破坏生态环境的行为。 鼓励单位和个人参与辽河保护区的治理保护。 第七条省人民政府和辽河保护区所在的设区的市(以下简称市)、县(含县级市、区，下同)人民政府应当将本行政区域内的辽河保护区治理保护工作纳入国民经济和社会发展规划。加强对辽河保护区治理保护工作的领导，明确各相关方面职责;组织做好对辽河保护区治理保护的宣传教育工作，提高群众的治理保护意识和能力。 辽河保护区所在的乡(镇)人民政府应当做好辽河保护区治理保护的相关工作。 第八条省辽河保护区管理机构按照省人民政府的规定，统一负责辽河保护区内的污染防治、资源保护和生态建设等管理工作，履行水利、环保、国土资源、交通、林业、农业、渔业等有关监督管理和行政执法职责。 辽河保护区所在的市、县辽河保护区管理机构负责本行政区域内辽河保护区治理保护的监督管理和行政执法工作。
辽宁省住房和城乡建设厅关于印发《辽宁省燃气经营许可管理办法》的通知 发布日期：2012-05-03 查看次数：549 次 各市、县（市）建委、局： 为贯彻落实国务院《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号），规范燃气经营许可证管理工作，加强燃气经营市场监管，结合我省实际，研究制定《辽宁省燃气经营许可管理办法》（以下简称《办法》），现将该《办法》印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、提高认识，严格履行燃气经营许可职能。国家实行了燃气经营许可证制度，是以行政法规的形式赋予了燃气行政主管部门的一项重要的行政审批职能，也是政府对燃气行业实施行政管理的一项重要手段。本《办法》规定燃气经营许可，实行县（市）、设区市审查审批，报住房城乡建设厅备案（所属县、县级市报市燃气主管部门备案），各地必须严格遵守审查审批制度。本《办法》将燃气专项规划和依据燃气专项规划划定的经营区域，作为企业经营许可的前置条件，从制度上把燃气经营企业的经营行为，规范在一定的区域和范围以内，从源头上杜绝无序竞争现象和燃气安全隐患。经营区域划分要统筹兼顾、科学安排，原来各地已审批的燃气经营企业，凡规模过小、发展较慢、经营不善、有安全隐患、屡次发生安全事故的，能合并的合并。各市燃气行政主管部门要从保民生、促发展、保稳定的高度，充分认识建立燃气经营许可证制度的重要性和必要性。 二、从严把关，切实抓好燃气经营许可证审查换证工作。本《办法》对燃气经营许可的范围、条件、标准、审查审批程序等都做了明确规定，全省所有燃气经营企业必须严格遵守执行。而且对企业人员的专业和从业资格有了更高的要求，除了要求企业主要技术人员要拥有燃气方面的专业知识外，企业的法人、董事长、经理、分管安全及技术的副经理、部门负责人，以及从事安全管理、抢险抢修等关键岗位的作业人员，必须拥有省质量技术监督、省人力资源和社会保障、省交通运输、省安全生产监管、省住房城乡建设等部门颁发的安全管理技能等考核合格证书和职业资格证书。依据本《办法》的要求，凡已具备新标准条件的、能够马上就位的，要按照程序抓紧办理新的许可手续，换领新的《燃气经营许可证》；凡暂不具备新标准条件的、又不能马上就位的，可暂缓就位，本着“缺什么补什么”的原则，抓紧补充完善，但暂缓就位的时间不得超过6个月。换证后，原许可证、运营证、资质证、汽车加气经营批准证书等一律作废，由各市燃气主管部门收回统一销毁。全省换证工作时间从2012年5月15日开始，到10月15日结束。 三、加强管理，从严把握燃气经营许可审批权。对于新申报的燃气经营许可的企业，要严格按照本《办法》规定的权限、程序、时限、条件进行审查审批，不得违反本《办法》规定改变审批权限、许可条件、程序等擅自审批，严禁越权审批，严禁给不符合条件的企业及其供应站颁发经营许可证。 四、加强领导，切实抓好燃气经营许可管理工作。实行燃气经营许可制度，是国家对从事燃气经营企业进行有效管理的重要手段，是燃气经营企业必须严格遵守的行为准则。各级燃气行政主管部门行使政府管理职能，正确运用燃气经营许可制度来强化对燃气经营企业的管理。全面
2019年高考地理必考知识点：辽河流域的开 发 查字典小学网小编给各位考生整理了2019年高考地理必考知识点：辽河流域的开发，希望对大家有所帮助。 辽河，中国东北地区南部河流。汉代以前称句骊河，汉代称大辽河，五代以后称辽河。辽河发源于河北省平泉县七老图山脉的光头山，流经河北、内蒙古、吉林、辽宁四省（自治区），全长1345公里，注入渤海，流域面积21.9万平方公里。是中国七大河流之一。 由于气候影响，辽河流域内洪水频繁，平均每隔7～8年发生一次较大的洪水，一般的洪水，平均2－3年即发生一次。辽河流域是中国水资源贫乏地区之一，特别是中下游地区，水资源短缺更为严重。由于大量人为因素，辽河已成为中国江河中污染最重的河流之一，辽河流域开发较晚，1949年后建设了一些水利工程，全流域较大蓄水发电工程有：红山水库、二龙山大型水库等。 ▲高考地理必考知识点：辽河流域的开发 防洪蓄水工程 辽河流域开发较晚，水利工程很少，到1949年前，全流域只有一座二龙山大型水库，一座三台子中型水库和柳河上游的闹德海大型拦沙堰。在东辽河、辽河干流和浑太河下游两岸有断面瘦小、防洪能力很低的民堤；在东辽河二龙山水库下游的梨树和辽河干流下游的盘山、营口一带，有少量的水田灌溉工程。由于流域内水利基础薄弱，历史上水旱灾害频仍。1886～1985年的100年间，流域内共发生洪涝灾
害50余次，平均2～3年就有一次。西辽河地区几乎年年都有旱灾，特别是春旱严重，辽河干流右侧支流的上中游地区，大面积的旱灾平均3～4年一次。 ▲高考地理必考知识点：辽河流域的开发 水电工程 到1980年，流域已建500千瓦以上的水电站22座，总装机容量12.08万千瓦，占可开发量的48.8%，年总发电量2.73亿千瓦时。水电站建设有两种形式，一种是建设大型综合利用枢纽的同时建设电站，如大伙房水库、参窝、二龙山水库、清河水库、汤河水库等。其中参窝水库，总库容7.9亿立方米，电站装机容量3.72万千瓦；观音阁水库，总库容21.68亿立方米，电站装机容量1.95万千瓦。另一种是结合水利建设中小型水电站，已建成的电站中，西辽河地区有7座，东辽河地区1座，辽河下游地区有14座。这些已建成的中、小型水电站，对地方的工、农、牧业生产起着很大的作用，促进了当地经济发展。[ ▲高考地理必考知识点：辽河流域的开发 区域调水 辽河流域是中国水资源贫乏地区之一，特别是中下游地区，水资源短缺更为严重。辽河已建工程的供水能力已占水资源量的50%以上，中、下游开发程度更高。根据分析，一般年份供需可接近平衡，遇枯水年或连续枯水年，必须削减农业用水，才能维持工业生产。有些工程如太子河的汤河水库原以农业用水为主，由于工业用水不断增加，已不
【发布单位】80601 【发布文号】 【发布日期】1984-06-09 【生效日期】1984-06-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网 辽宁省河道管理条例 （1984年6月9日辽宁省第六届人民代表大会 常务委员会第八次会议通过） 第一章总则 第一条第一条为了加强河道管理，保障工农业生产、铁路、公路、水运交通和人民生命财产的安全，合理开发利用江河水土资源，促进四化建设，特制定本条例。 第二条第二条各级人民政府要加强对河道的统一管理。县（区）以上人民政府和地区行政公署的水利部门为河道主管部门，负责江河流域规划、河道管理、防洪调度及各项业务指导。 第三条第三条市区河段，由城建部门负责管理，按照江河流域规划的要求和城市总体规划的安排，加强河道管理、整治和防洪工作。郊区河段，由水利部门负责管理。通航航道，由交通部门负责管理、整治和疏浚。任何单位修建闸坝等工程设施，都要按交通部门要求，保证正常通航。 第四条第四条各地要根据需要，充实和加强河道管理机构，实行专业管理和群众管理相结合，切实搞好河道管理。
第五条第五条城乡各机关、团体、部队、学校、企业、事业单位和个人，均应遵守本条例。 第二章河道管理 第六条第六条河道和两岸的堤防、护岸工程、护堤地、水流以及河道滩地的砂、石、土料，统由河道管理部门规划、整治和管理。 第七条第七条按国家规划修筑的两岸大堤之间为河道的行洪范围。无堤河段，可按设计 洪水确定行洪范围。任何单位和个人，不准擅自缩窄河道，不准擅自在河道修建套堤、工厂、泵站、房屋、码头、高渠、高路，严禁堆放物资、倾倒矿渣、煤灰、垃圾。已经设置的影响 行洪的障碍物，要本着“谁设障谁清除”的原则，限期清除。未清除前，须向河道管理部门缴 纳占河费。在《辽宁省河道管理暂行条例》公布之后形成的行洪障碍，在规定期限内拒不处 理的，要追究设障单位领导人的责任。在限期内未及时清理的，设障单位要对受危害地区采 取安全措施，并报河道管理部门批准实施。 第八条第八条在河流上修建工程，要按分级管理权限，报河道主管部门审查同意。在流 域面积大于五千平方公里的大型河流上，由省审核；在流域面积介于一千至五千平方公里之 间的中型河流上，由市（地）审核；在流域面积小于一千平方公里的小型河流上，由县（区）审核。跨市（地）、县（区）工程，由上一级审核。 在市区河段内修建工程，由河道主管部门会同城建部门审核。 第九条第九条修建跨河桥梁，必须在不影响原河道泄洪、排涝、通航和堤防安全的前提下，经河道主管部门审查同意，方可施工。对审查意见不服的，由同级政府裁定。雍水严重 的原有桥梁、引道，要有计划地进行改建、扩建。在未改建、扩建之前，必须由桥梁管理单 位在汛前采取应急措施，保证安全渡汛。 第十条第十条不准在河道内修建危害对岸的导流、挑流工程。凡新建、改建和拆除涉及 两个市（地）、县（区）或铁路、公路的工程，要按江河流域规划的要求进行设计，与有关 部门衔接后，报上级河道主管部门批准，施工中不得任意变更工程规模、标准和高程。已造 成危害的导流、挑流工程，必须服从上级河道主管部门的裁定，限期拆除。
在“5·18国际博物馆日”到来之际，记者提前一天抢先探访了于5月18日正式开展的《辽河寻根文明溯源——中华文明起源展》。 该展览是今年国际博物馆日的主题展览，也是“中华文明探源工程”辽河流域史前文明研究工作的阶段性成果展。一进展馆，辽宁省博物馆副馆长刘宁首先就辽河史前文明在中华文明版图 中的地位给记者作了一些知识普及。她说，2004年正式启动的“中华文明探源工程”研究发现：辽河流域是中华文明的重要发源地之一。早在距今8000年前，这里就已经出现了龙的形象和成熟的玉器，红山文化的“坛、庙、冢”宗教礼仪性建筑群，更是5000年前“古国”的象征。以后，这里又经历了以夏家店下层文化为代表的“方国”时代，最终汇入统一多民族的秦汉帝国。辽河流域由古国—方国—帝国的文明起源与发展历程，是中华文明起源多源性的生动体现。 8000年前的“偶像崇拜” 走进展览的第一部分“家园”，首先映入眼帘的是一套石磨盘和石磨棒。刘宁介绍说，这是8000年前的先人用来为谷物脱壳用的。旁边那盘同时代的、已经炭化的谷物也足以证明当时的人们已经有了原始农业。
“这上面刻画的是龙。”刘宁指着一块红色陶片说。陶片不大，但残存的部分可以清晰地看到一条类似龙的图案。这说明，早在8000年前，辽河流域已开始出现龙的形象。 一尊十分不起眼的女性石雕“独居”一个展柜，显示出其不凡的身世。据刘宁介绍，它出土时立于室内中央火塘后面，是一尊与原始宗教密切相关的女神像。刘宁笑言：“这可是8000年前的偶像崇拜哟。”据了解，女神崇拜现象在辽河流域的原始居民中流行已久，女神像其实就是神灵的人格化形象。她往往被赋予“生殖女神”、“家庭守护神”、“灶神”、“火神”等多重神格。从学术的角度看，从万物有灵为核心的原始宗教发展到神被人格化阶段，这是一个不小的进步。 神秘微笑的红山女神 其实在辽河流域的史前文化中，女神的形象一直贯穿着。在展览第二部分“古国”中，著名的红山女神头像就是不能不看的展品。我国著名考古学家苏秉琦曾说：“她是红山人的女祖，也就是中华民族的共祖。” 展柜里，这尊女神头像带着一丝古拙而神秘的微笑。头像出土于牛河梁女神庙，年代距今5500—5000年，弥足珍贵。她接近真人大小，用黄粘土掺草禾塑成，外表打磨光滑，面部涂了红彩，双眼用玉石镶嵌而成。她是神化了的祖先形象，这一时期的
管理文件/市场部 市场开发部 (暂行本) 海城华润燃气有限公司 2011年3月
目录 第一章总则 (1) 第二章市场开发部部门职责及岗位职责 (1) 第三章市场开发业务规章制度 (2) 市场开发业务流程 (10) 客户档案台账 (12) 设计委托书 (10) 合同审批表 (11) 供气合同审批表 (12) 合同签收及履行台帐 (13) 合同签收台帐 (14) 施工任务单 (15) 工程竣工通知单 (16) 业务发展年度计划 (17) 月业务发展计划表 (18)
第一章总则 一、目的：为规范我公司市场开发业务流程，明确市场开发各环节工作职责，提高管理水平和工作效率，实现市场开发工作的规范化、程序化、制度化，根据我公司实际情况制定本办法。 二、适用范围：本办法适用于市场开发的市场调研、预测、细分、定位，现场勘察设计，合同签定，工程施工等工作流程和工作环节。 第二章市场开发部部门职责及岗位职责 一、市场开发部组织架构图： 二、市场开发部部门职责 （一）、根据公司中长期发展战略，制定与之适应的市场开发规划。 （二）、负责全市各类用户（工业、商业、居民）的市场调研、摸底、预测，进行
市场细分、定位、确立发展目标，制定市场培育发展战略和年用户发展计划。 （三）、负责各类燃气用户的开发谈判；工程建设合同（协议）、用户供用气合同的起草、谈判、评审流转、合同签定以及合同款项的回收与催交。 （四）、根据用户发展计划和用户接收及首收款情况，向工程部下达施工任务单。 （五）、负责用户燃气建设合同执行进度的监督、协调；合同执行过程中内外关系协调及用户发展中的跟踪服务工作。 （六）、本部门年各类计划报表、统计报表的编制及上报。 （七）、公司下达的其它工作任务。 三、市场开发部各工作岗位职责 （一）、市场开发部经理岗位职责 1、主持市场开发部全面工作，对本部门各项业务负责。 2、组织公司中长期市场开发规划的编制、评定、批准工作。 3、带领本部门员工进行各类用户的市场调研、摸底、预测，市场细分、定位和分类，制定市场培育发展战略和年度发展计划。 4、领导本部门员工开发燃气市场，发展各类用户；协调工程设计部门的现场勘察设计；工程合同、用户供用气协议的商务谈判、合同起草、流转评审、签订；燃气工程施工合同履行、工作协调及跟踪服务；工程建设费用的回收及催缴；工程验收合格、工程付款完毕下达联合碰头送气任务单；组织落实公司下达给本部门的各项经营指标。 5、本部门年度计划、统计报表的编制及上报。 6、负责市场开发宣传活动的计划、报批、组织、实施工作。 7、公司安排的其它工作任务。 （二）、市场开发部业务经理岗位职责 1、在部门经理领导下负责全市各类用户（工业、餐饮、居民）市场的调查、摸底、预测，进行市场细分定位；建立用户发展信息台账；制定目标客户的发展计划。 2、负责各类目标客户的前期业务接洽、商务谈判开拓发展；负责成熟客户燃气工程的设计、施工、验收、碰头送气的业务跟踪协调及客户燃气建设费用的余款回收催缴。 3、市场开发宣传推广实施工作。 4、部门经理安排的其它工作。 第三章市场开发业务规章制度 一、市场开发计划编定管理办法
防洪评价工作的必要性 根据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条和三十三条，以及《中华人民共和国河道管理条例》第十一条等要求，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，其可行性研究报告报请批准时，工程建设方案应当经有关水行政主管部门审查同意，并附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。 根据《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第二条和第五条，河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，均应按程序和管理权限向河道主管机关提出申请文件，本项目穿越大辽河（浑河），根据《辽宁省河道管理条例》第八条和第二十条规定，按照河道分级管理权限，本工程可研报告报批前工程建设方案应报省水利厅审查同意。 后附相关法律、规范部分条款。
河道管理范围内建设项目防洪评价相关法律、规范条款 1.1《中华人民共和国水法》 第三十八条在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意 1.2《中华人民共和国防洪法》 第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。 第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。 1.3《中华人民共和国河道管理条例》 第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。 1.4辽宁省河道管理条例 第八条在河流上修建工程，要按分级管理权限，报河道主管部门审查同意。在流域面积大于5000平方公里的大型河流上，由省审核；在流域面积介于1000至5000平方公里之间的中型河流上，由市（地）审核；在流域面积小于1000平方公里的小型河流上，由县（区）审核。跨市（地）、县（区）工程，由上一级审核。 第二十条修建穿堤跨河工程及防护设施，必须做出设计，按分级管理权限报河道主管部门审批。
安全生产责任制实施细则 第一章总则 第一条为了加强我中心安全生产管理工作，有效预防和减少各类安全事故的发生，切实保障医护员工患者生命、财产安全和中心安全稳定，把中心安全生产工作责任落到实处。依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《公安部关于机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《辽宁省安全生产监督管理规定》等法律法规和相关文件，结合我中心实际情况，制定本安全生产责任制实施细则。 第二条我中心安全生产工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理"的方针，按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”原则，落实“党政同责，”一岗双责、失职追责”工作责任制。 第三条中心党政主要领导高度重视安全生产工作。分管安全生产工作的领导直接负责安全生产工作并对安全生产工作做好协调、指导，督促和检查，确保我中心安全生产工作的各项制度、措施落到实处。其他领导分别负责分管工作范围内的安全生产工作，对其分管工作范围内的安全生产工作承担相应领导责任。各部门的主要负责人对本部门的安全生产工作全面负责。我中心所有人员应当自觉遵守安全生产责任制实施细则，执行安全生产管理规章制度，履行安全生产职责，维护我中心安全。 第四条安全生产管理工作是我中心党政管理工作的重要组成部分，要从防火、防盗、防破坏、防自然灾害等四个方面，按照“一保安全，二保稳定，协调发展”的要求，明确安全生产责任，消除安全隐患，把安全防范工作落到实处。
第二章安全生产工作的组织管理与责任 第五条中心党政主要领导是安全工作第一责任人，对中心安全生产工作负责。具体工作职责： (一)贯彻执行国家关于安全生产管理的法律、法规。保证各项安全生产工作符合规定。 (二)将安全生产工作纳入单位总体规划和年度工作计划,批准实施年度安全生产工作计划。 (三)主持召开安全生产工作重要会议，批准实施内部安全生产管理的各项规章制度。 (四)掌握安全生产工作总体情况，协调解决影响我中心安全生产工作的重大问题。 (五)确定逐级安全生产责任制，与各科室、部门签订安全生产工作责任书，指导、督促我中心安全生产工作的落实。 (六)组织指挥我中心安全生产事故的抢救、善后工作。指导有关部门对责任事故进行追究。 第六条分管安全生产工作的领导为安全生产工作的管理人，具体工作职责： （一）审定年度安全生产工作计划，协助主要领导组织实施管理我中心的日常安全生产工作。 （二）组织审定安全生产工作重要文件，提出有关安全生产工作的经费预算方案和工作要求。 （三）督促检查各科室、部门落实安全生产管理规章制度，指导制定符合科室、部门实际情况的安全生产管理规定和安全生产工作操作规程。 (四)组织实施安全生产检查，督促安全隐患的整改工作，及时