1、目的
2、测算原则
3、成本测算根据
4、各部门职责
5、适用范围
6、要求
7、测算费用构成
8、内部成本报表流程
一、目的：
为了规范和加强公司对项目部的综合管理，提高全员成本意识，便于项目部
1
在施工过程中对成本控制的有效管理，各项目部年底优良略差的考核，结合我公司对工程管理的实际情况，实现公司对项目部下达的成本控制目标，针对项目做成本测算，特制定本管理办法。
二、成本测算原则
1、根据单项工程量的大小。
2、勘察单项工程本身的难易程度。(主要体现在排水施工时，土质问题、地下水位情况，直接影响直接费及措施费用加大)
3、综合考虑工程的外部环境。(自然条件、建设单位及监理管理情况)
4、公司每年对项目部下达完施工任务后，开工前项目部充分考察现场，核对工程量，结合实际情况，做好实战性施工方案、进度计划及人材机进场计划，根据企业定额进行测算，报计划部审核，总工部复核，总经办审批确定。
三、成本测算根据：
成本测算以合同要求，设计图纸为前提，结合预算定额、企业定额、合理的施工方案进行测算。
1、预算定额：预算定额包括吉林省市政工程计价定额、材料预算价格、施工机械台班定额。
2、企业定额：企业定额根据设计图纸及类似工程经验制定的、材料采用市场价格、机械台班采用市场价格及公司材设部下发的机械价格表。
3、合理的施工组织：合理的施工方案是在保证质量和安全的前提条件下，对人、材、机各生产要素进行有机配合、合理利用、精心组织施工，尽量缩短工期、降低成本、提高经济效益。
四、各部门职责：
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公司成本费用管理办法 成本费用管理办法 第一条：为进一步加强中心成本费用控制，强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使中心财务管理工作更趋程序化、规范化、精细化和预算化，特制定本办法。 第二条：中心成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。 1、成本效益原则。各成本中心都应树立成本观念和成本意识，在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面，必须充分考虑“投入产出”平衡，避免盲目投入，重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。 2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路，中心及关联单位的财务管理和计划投资工作，由中心计划财务部门统一管理与协调。各部、室成本费用坚持“一支笔”审批制度。 3、监督制约原则。根据中央部门预算管理的要求，通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段，达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。 4、依法合规的原则。中心各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律，法规和规章制度办事，做到依法理财，照章办事。 第三条：中心成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理，对刚性费用实施监控约束管理。 第四条：实施监控约束管理的成本费用有工资总额，职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费，劳动保护费、住房公积金、防寒取暖费、防暑降温费，保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目。 第五条：实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、燃料动力、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。 第六条：刚性费用实施监控约束管理，由计划财务部门根据全年预算批复，协同相关职能部门制定具体指标，报中心批准后实施。变动费用实施定额包干管理，由计划财务部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制，报中心批准后实施。
谈市政工程成本管理 发表时间：2019-01-16T15:37:39.500Z 来源：《防护工程》2018年第31期作者：滕飞廷 [导读] 希望企业能进行思考和研究，结合自己企业的情况，对企业自身进行改革和改进，让施工企业在市场经济中加强自身的竞争力和生存力。 临沂市政集团有限公司山东省临沂市 276000 摘要：随着经济全球化和一体化的不断发展和推进，全球经济市场竞争越来越激烈，企业的生存能力越来越受到考验。而在企业的生存发展中，对于企业的成本的管理就凸显出越来越重要的地位，成本管理的好坏对于企业的经济利润，控制财务风险，降低经营的风险，增强市场的竞争和生存的能力都起了重要的作用。改革开放以来，经济蓬勃高速发展的过程中，许多施工企业只重视对于业务的开发和开展，运用粗放式的管理方式，使得企业对于成本的空置产生了影响，降低了企业的利润空间，限制了企业的核心竞争力和市场风险的抵御能力。在这样的环境下，如何提高施工企业的成本管理就成为了一项十分重要的工作。 关键词：施工企业；成本管理；问题；对策 引言 随着社会主义市场经济不断的发展，我国已经步入产业结构调整、升级优化的新时期。知识经济时代的到来使现代企业越来越意识到人力资源在企业发展中的重要作用。目前，我国人力成本价格逐渐呈现出上升的趋势，过去在建筑施工企业存在的劳动力廉价的现象已经一去不复返。面对逐渐趋于饱和的建筑行业，低成本高利润的时代已经过去，加强施工企业成本管理、提高利润率成为施工企业增强自身实力、提升核心竞争力的基本保障。施工企业管理制度的现代化、科学化、绩效考核制度的规范化，施工工程设计、采购、施工等环节管理的日趋复杂化，如何实现施工项目成本的最小化等一系列问题已经成为困扰施工企业成本管理的瓶颈问题，这些问题值得引起每一家施工企业的高度重视。 一、市政工程成本管理的意义 对于市政施工企业经营情况的展现起到重要作用。施工企业的成本是企业的运营过程的消耗，是施工企业项目承建的基础。企业的经营状况是由成本管理的工作的好坏来影响和决定的。由此，企业想在市场竞争中增强自己本身的生存和发展能力，就需要在运营过程中做好和完善成本管理，降低企业运营过程中的成本。对于企业管理水平的高低起到重要作用。施工企业的在运营过程中的主要目标就是合理的运用对于项目成本的管理，从而达到成本降低和利润增加的效果。而在对该效果的操作和实现中，就或多或少的对材料的消耗，机械设备的利用，劳动生产率产生了影响。在这个影响的过程中就展现出了施工企业成本管理对于其项目的管理高低的影响。对于企业效益最大价值这一目标的实现起到巨大的帮助作用。在现 代改革开放的大环境下，经济高速发展，但许多企业依旧保留了一些计划经济下的弊端，重视经营和忽略对于企业的管理，重视企业的经济效益而忽视对于成本的管理等问题依然存在，这样就不能对与企业物资进行有效的节约，造成铺张浪费。故而企业成本的管理可以不断的使企业改变思想帮助施工企业实现效益最大化的目标。对于企业利润和资本的增加起到重要的作用。施工企业能否在竞争激烈的市场中用最低的成本制造出符合客户和市场需要的产品，与施工企业成本管理的实施起到重要的作用。施工企业只有运用成本管理将成本控制在行业水平之下，才能实现利润和资本的积累增加，拥有同行业的领先优势。 对于企业以可持续的发展状况起到了巨大的帮助作用。现代社会中，企业之间存在同行之间相互进行价格战的情况，在这种竞争环境下，企业自身不仅要获得生存和发展，增强自身的经营能力，还要在同时做好施工企业成本管理，才能跟随时代经济的发展，获得最好的效益。企业只有做好了成本的管理，改变过去的管理观念，健全和完善成本管理的机制，才会让企业实现可持续发展，跟随好时代市场的发展步伐，不掉队。 二、市政施工企业成本管理措施 1、对项目实行全面预算管理 企业发展规划的实施需要有规划性与战略性，预算管理作为现代企业正常运行的有效保证，必须加强对施工企业的全面预算管理。施工企业必须认真规划每一笔费用，对各项费用的支出进行规划，使每一笔资金都用在刀刃上，同时严格审查每一笔预算资金，审核其合理性、规范性、是否在预算范围内。这将在很大程度上提升企业资金的使用效率、不断优化企业的资源配置、进一步实现施工企业成本的最小化。另外，施工企业的预算人员还必须按照项目预算的内容对预算成本实施全方位、全程实时控制，切实规避经营施工中的项目风险，降低企业的成本。 2、搞好施工期的成本管理，有效控制成本 （1）材料费 一般材料费的开支大概占成本的 60%-70%，属于成本管理的关键点，材料控制可划价格控制与用量控制两部分。在价格控制上，应当把好进货关，对需求量较大的材料实施招标的方法，要用预算价格控制材料进购成本，因市场价格变化频繁，通常会出现预算价格同市场价格脱离甚远而让采购成本失控的状况，所以，市政施工企业材料采购工作者应经常注重材料市场价格的变化，积累系统详细可靠的市场信息，有利于及时同甲方保持联系，努力做到按实补贴；要实施限额领料与配比发料，严格防止材料浪费。并且，市政施工企业项目部门在同分包队伍签约劳务合同时，要提出各主要材料损耗率的要求，同时由核算工作者结合每月完成工作量，核定预算与实际用量的差异，查寻出差异构成的因素，若为节省，要予以奖励，若为超支，则予以相关工作者以惩处。在施工期间达到材料放置分布合理，降低二次挪运，将返工损失减到最低程度。 （2）现场管理费 现场管理费即同工程施工直接联系的成本，融会全部施工阶段，直到保修期满。主要应搞好如下四个方面的控制工作：搞好雨季和冬季施工前的准备工作，防备突然出现的恶劣自然环境给施工带来影响；严格依据施工规范、技术指标、质量要求施工。各个专业要制定严瑾的操作程序，对不依据操作程序作业，导致施工成本增多的，由执行领导负责；杜绝质量事故出现。质量事故能够增添返工、停工、返
市政工程施工造价成本控制及成本管理 1.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理中存在的问题 1.1成本控制与管理观念不科学 现阶段，市政工程施工过程中造价成本控制与成本管理观念不科学现象较为普遍，严重制约了市政工程开发的合理性，其不科学性主要体现在如下两个方面：第一，造价施工人员对成本管理认识不够，并未深入分析研究具体工作内容，使得相关管理工作仅停留在结算管理层面；第二，相关工作人员忽略了成本控制与管理的整体性，在具体工作中仅注重完成自己分内工作，并没有进行有效沟通，导致各个环节之间存在脱节现象；第三，项目管理人员经济观念不强，即在项目内部，从事经营的负责只分包和结算，搞技术的只负责技术和质量，管理设备的只负责设备的保养和运行，负责生产的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作，这样表面看来职责清晰，分工明确，但项目的成本控制是靠每位员工来管理、控制的，项目效益是靠大家来创造的。 1.2成本控制与管理体制不完善 成本控制与管理体制是保证市政工程造价合理性的根本条件，在具体工作开展中相关部门及工作人员应根据工程情况制定合理的管理体制，以此为造价管理工作的有效开展奠定坚实的基础。但是在实际工作中，造价成本控制与管理体制不完善，具体表现在如下四个方面：第一，造价控制与管理责任制不完善，在具体工作开展中施工方与投资方权利与义务相分离，进而导致权责不明确；第二，造价成本控制制度不完善，进而影响施工考核标准的规范性；第三，造价施工决策体制不完善，在造价施工过程中并未对项目可行性进行科学合理的评估，导致
项目开展过程中存在诸多隐患；第四，造价施工激励机制不健全，为了提升工程施工的科学性，在施工过程中更必须开制定有效的造价施工奖励机制，但是现阶段诸多市政工程施工过程中该项内容缺失较为严重，严重制约了造价施工成本控制与管理的有效性。同时，项目经理部还普遍存在“异化”“固化”或“分公司化”的现象，对于工程项目分散、外埠工程较多的企业，公司对项目管理有时失控，使成本缺乏真实性和实效性。另外项目经理部的经济责任制还需进一步完善，现行的责任成本缺乏科学性和可操作性，没有很好地将责权利三者结合起来，出现成本亏损无人负责，成本降低不敢重奖的现象，不利于调动项目的积极性。 1.3成本控制与管理方式较为落后 在市政工程施工过程中，造价成本控制与管理方式发挥着重要的作用，有利于提升工程施工的科学性与合理性，在科学的施工方式下，施工人员能够较为清晰地洞察施工过程中存在的问题，并通过科学的手段予以调整。但是现阶段很多市政工程项目中管理方式较为落后，无法解决施工中存在的复杂问题。此外，很多造价人员过分依赖自身施工经验，在具体工作中脱离工程实践，严重影响造价控制与管理的合理性。 2.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理的有效措施 2.1更新成本管理观念，建立科学的成本管理体制 在市政工程施工过程中，造价成本管理观念和管理体制占据重要地位，相关单位和工作人员必须结合工程施工实际情况，在更新成本管理观念的同时，建立科学有效的成本管理体制，以此保证市政工程项目施工的有效性。例如在某市政工程项目施工过程中，相关部门将“全过程，全项目”的理念纳入到成本造价管理中，在这一理念的指导下制定合理的工程造价管理计划，并将计划科学地分解
欢迎共阅 公司20xx 年成本管控方案 一、 成本管控的基本原则 1、 全面介入原则 全面介入原则是指成本控制的全部、全员、全过程的控制。全部是对生产经营的全部费用要加以控制，不仅对变动成本要控制，对固定成本也要进行控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、服务人员和广大职工建立成本意识，参预成本的控制，认识到成本控制的重要意义，才能付诸行动。借2、异不大，3、,1、2、 采购成本管控小组，由XX 中心XX 负责； 3、 酒店原材料消耗成本管控小组，由XX 中心XX 负责； 4、 酒店物料费用管控小组，由XX 中心XX 负责； 5、 能耗费用管控小组，由XX 中心XX 负责； 6、 维修费用管控小组，由XX 中心XX 负责； 7、 园林绿化管控小组，由XX 中心XX 负责。
三、成本控制的内容 1、人工成本管控：人工费（包含劳务费）在总成本费用中占比%，增加工资又被认为是不 可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品服务中工资的比重，对于降低成本有重要意义。 全年管控目标:XX万元。 2、采购成本管控：采购成本指为管理和生产经营所发生的各项费用，开支项目非常多， 在总成本费用中占比%，是成本控制中不可忽视的内容。 3、 比% 4、 5、 6、 7、 四、成本管控工作要求 确定控制标准，即确定评定工作绩效的尺度。预算办公室应以预算为基础，制定出管控工作所需要的标准。 衡量工作成效，即通过SAP系统采集实际工作的数据(与已制定的控制标准中所对应的要素)，了解和掌握工作的实际情况。在这一过程中，要特别注意获取信息的质量问题，做到信息的准确性、及时性、可靠性、适用性。
市政工程成本管理措施 摘要：随着社会的发展与进步，重视市政工程造价的过程控制探讨具有重要的 意义。市政工程处于市区内，均属于线型工程，影响控制因素很多：如地上及地 下障碍物、交叉作业、施工作业点多而且分散、工期短质量要求高等。所有这些 因素都直接或间接地影响着工程造价，若处理不好，造价控制就很难圆满完成。 本文主要探讨市政工程造价的过程控制中的有关内容。 关键词：市政工程成本管理措施 前言 市政设施建设的好坏直接影响城市居住生活环境，城市生活品位，是市容市 貌的展现，是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础。而作为城市构成 骨架的市政设施工程，其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方财政，而这 些资金投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，资金短缺已成为制约城市 建设发展的瓶颈，因此合理控制项目工程造价，为公司赢得利润，提高资金的使 用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。 一.市政工程的性质 市政工程大多数为公共建筑性质,多数为非经营事业,一般是无盈利性服务性经营，因此在现今社会它依然是面向全社会服务的公益事业。 市政工程是土木工程的一个分支，是保障城市正常运转和经济发展的物质基 础和基本条件。未来20年，市政工程建设的投资规模继续加大，很多城市都将 被建成具有高质量生态环境的园林城市，实现城乡一体化，建成交通便捷、基础 设施现代化、高效率的城市。 二.市政工程造价的控制 工程造价控制是工程建设管理的一个重要组成部分，它始终贯穿于工程建设 的全过程。但是，在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。工 程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，而当项目投资决策 确定以后，设计阶段的造价控制就变的十分重要，而这一阶段是目前开发商普遍 最薄弱的环节。设计阶段进行工程造价控制研究工作主要体现在以下几个方面:一 是以设计阶段为重点的全过程造价控制，二是主动控制，三是技术与经济相结合 进行工程造价控制。设计阶段控制造价的方法有:利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。 三．市政工程成本造价管理中的问题 3.1 全面成本管理的观念尚未形成。 目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主 要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事 实上前期阶段的管理工作是很重要的。 3.2 设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。 据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40～70%，施工阶段影响工程 造价的可能性为5～25% 。 3.3 施工阶段设计变更随意性大。 工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应 该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的 合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，
项目责任成本测算办法 1 范围 本办法适用于公司、分公司及项目部。 本办法主要包含工程项目标价分离的原则、工程项目成本分类、工程项目标价分离费用组成及计算方法、工程项目标价分离工作步骤、工程项目标价分离工作考核五部分内容。 2 定义 标价分离 是指工程项目的中标价或合同价与项目责任成本（价）的分开。 标 是指承包方向发包方承诺并获得认可的完成所承包内容需发包方支付的工程款。 价 是指在既定的施工环境和市场条件下，根据企业现有的生产力水平、管理特点，按企业费用支出标准计算，项目部为完成工程合同义务而支出的各项费用总和（或项目部为完成所签订的项目管理目标责任书的预计支出），即项目责任成本。它不包含企业经营效益、企业管理效益、政府规费及税金、企业管理成本、企业管理风险、市场风险和合同外的资金风险。 3 职责 公司 1) 成立标价分离管理领导小组指导分公司对项目目标成本进行测算和标价分离工作。 2) 考核项目施工期间责任成本执行情况和考核项目竣工后责任成本执行结果。 分公司 1) 组建目标成本测算小组进行项目目标成本测算和标价分离工作。 2) 新承揽项目标价分离率必须达到100%。 3) 在项目中标后28天内，完成标价分离方案和测算成本的编制，并报公司合约部门备案。特级项目或特殊项目的标价分离时间可酌情延长。 4) 按工程的形象进度节点或时间节点对项目部进行标价分离后的节点考核。 5) 工程竣工后，对项目进行责任成本的最终考核，按本“办法”规定的责任成本范围对项目责任成本进行整体核实后，特级项目上报公司合约部审批，其他项目报公司合约部门备案。 项目部 1) 施工期间的责任成本控制、核算与分析。
市政工程项目成本管理与控制 [摘要]：投资低、工程项目连年亏损已成为当前市政工程施工企业的一种发展趋势，文章对此进行了分析，指出只有在工程项目全过程中进行成本管理与控制，才能更好地提高经济效益。 [关键词]：市政；工程；成本；管理；控制 当前，在日趋激烈竞争的建筑市场中，市政工程项目的投资越来越低，如何增收节支、挖潜增效、如何获取最佳利润，是当今市政工程项目最值得思考的问题，解决这些问题的最有效途径是做好项目成本管理与控制，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，都需要进行指导、监督、调节和限制，及时纠正在要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，降低项目成本。提高经济效益。针对当前市政项目多属亏损状态，以下谈谈本人对市政工程项目成本管理与控制的几点看法。 一、市政工程项目成本费用的预测与计划 (一)项目管理费用计划 项目管理费用计划的内容包括：项目部管理人员的工资、差旅费、办公费、业务招待费、劳动保护费、固定资产使用费等项目。项目管理费用编制的原则是：既要实事求是又要厉行节约，从企业的实标情况出发，充分挖掘企业内部潜力，使费用计划切实可行，并提出降低费用开支所采取的措施，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准。总额控制。 (二)工程成本计划 工程成本计划是以项目部所承接的工程为对象编制的成本计划，它的内容包括：人工费、材料费、机械费、间接费、施工技术装备费、预备费用等项目。这部分成本控制，关键抓好两点：一是材料费用，包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失；二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用，首先在任务安排时要考虑这一因素，防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置。可采用对协作队伍出租等方式提高利用率，防止机械车辆因固定费用高而利用率低发生亏损。工程成本中工、料、机是关键，这三项直接费的确定，要有关部门派专人进行充分的调查，以最优惠的价格取得供应商。同时，还应建立服务商和供应商，从而达到控制支出的目的。 二、市政工程成本费用的控制与核算 在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行控制和核算，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。 (一)人工费控制 人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制，即：项目部所属自有的施工队伍全年完成产值的人工费总额应等于或大于他们全年的工资总额，否则人工费将发生亏损。人工费控制必须注意，尽量减少非生产人员的数量，改善劳动组织，注意劳动组合和人机配套，减少窝工浪费，充分利用有效的工作时间，尽量避免工时浪费，减少工作中的非生产时间等方面的工作。 (二)材料费的控制 1 合理确定材料数量。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60％至70％左右，因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影
市政工程项目造价成本控制和管理分析甘春容 发表时间：2019-01-03T09:58:34.087Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：甘春容 [导读] 摘要：新的时代是一个变革的时代，新的经济浪潮正朝着我们扑面而来，国家不断地加大市政基础设施的投资力度，而在市政工程的市场竞争中，施工企业在感受到这种新时代变革浪潮所带来的机遇，同时也感受到巨大的竞争压力。 广西桂平市自来水厂广西桂平 537200 摘要：新的时代是一个变革的时代，新的经济浪潮正朝着我们扑面而来，国家不断地加大市政基础设施的投资力度，而在市政工程的市场竞争中，施工企业在感受到这种新时代变革浪潮所带来的机遇，同时也感受到巨大的竞争压力。当前，企业赖以生存的市场、技术、信息、管理等环境都发生着巨大的变革，在这样的大环境下，企业的生产组织形式也逐渐发生着变化，这种变化促进了企业产生了新的管理观念和发展理论，同时也冲击着企业的管理模式。对于施工企业来说，控制好工程项目造价成本，是赢得竞争的重要法宝。基于此，本文对市政工程项目造价成本控制和管理进行分析。 关键词：市政工程；项目；造价成本；控制管理 1市政工程施工工程项目造价成本控制的特点 工程项目成本控制的主要特点如下：成本控制核心是项目部；项目成本计划的确定者主要包括造价管理部和财务部会同项目经理部等相关人员；目标成本的编订和制作者是项目经理部和造价管理部；目标成本的实施者是项目经理部；项目成本报告需要经过造价控制部、生产管理部以及物资部一起审核的，并且对目标成本的实施状况进行严格地监督；项目经理部、生产管理部以及合同预算部要认真分析和考核反映出来的工程项目信息。项目成本控制的关键是将其真正落实到位，必须将项目成本控制落实在项目建设的全过程，必须认真做好每一项的工作，责任落实到个人，根据相关的章程和制度严格地进行办理，取得理想的效果。在项目成本控制过程中必须注意以下几点：（1）在掌握项目基本信息的前提下，合理地制定出科学及行之有效的建设方案。（2）严格控制好机械的使用费。（3）对人工费成本和现场经费进行合理地控制。（4）控制好项目总工期和总成本之间的关系。 2市政工程项目成本控制管理现状分析 社会主义建筑市场创新发展的过程中，市政工程项目作为建筑市场发展的重要组成部分，在实际随着时代和社会发展对建筑市场需求不断提升的桩体，不断强化建筑工程项目成本管理与控制工作对于实际工程项目的创新进行有着非常重要的意义。对于市政工程项目成本管理与控制工作而言，造价控制管理工作是一项专业化的、复杂化的、涉及多方面的管理工作，在实际落实过程中，主要通过事前控制、事中控制和事后控制三个阶段进行，在有效明确各个工程造价控制人员在造价控制管理工作中责任与义务的基础上，做好前期准备工作，切实树立项目责任造价管理的科学化实现目标，构建现代化成本管理意识和管理理念。而就这一方面而言，当前市政工程成本管理工作进行的过程中，大部分工程施工人员将工程造价管理单纯的归纳与财务管理工作，认为只需要财务管理人员进行有效的管理建设便可，而自身唔需要做出较大的贡献。这种对于成本控制与管理错误的认识，导致市政工程成本控制与管理工作进行过程中，全方面的、全过程的、精细化的管理工作未能有效落实。成本管理工作需要参与工程建设的各个管理人员全方面参与协调，各方面人员协调管理，才能切实为工程造价管理工作的进行奠定有效的管理基础，保证后期成本管理工作向着正常化的方向进行。此外，当前工程成本控制与管理工作进行的过程中，成本管理人员忽视了第一手资料数据的收集和应用分析，未能结合项目建设现状，对原始资料进行有效控制，从而导致了成本管理工作忽视投标报价阶段的造价分析工作不科学、造价管理风险防范工作不到位等都导致了项目建设无形资本的上升，给企业带来了巨大的经济损失，对于工程项目的持续性和完整性建设是非常不利的。 3市政工程项目造价成本控制的措施 3.1不断完善市政工程造价管控体系 为加强市政工程造价管理，合理确定和有效控制市政工程造价，有效控制市政工程项目建设成本，提高投资效益，应不断完善市政工程造价管控体系，为市政工程建设提供有据可依的可靠保障。建立明确的责任机制，将权利和责任划分明确，明确市政工程造价管控主体，将责任划分到各个部门，部门领导再将责任细化到各个工作人员，这样一旦出现问题，可以第一时间找到责任人，并及时处理解决存在的问题，避免延误施工进度，有效控制工程造价。施工材料是市政工程项目的物质基础和质量保障，材料费用是构成工程造价的主要因素，成本控制是市政工程项目管理过程中的重要环节，加强施工材料管理，不仅可以促进市政工程的质量、进度、成本等目标顺利实现，而且还可以实现企业经济利益和社会利益的双丰收。所以，在市政工程造价管控过程中，应建立相应的材料管理制度，例如：严格控制施工材料的采购价格，相关人员应做好市场材料价格调研工作，及时了解施工材料的价格波动情况，坚持货比三家的原则，在确保施工材料质量的基础上选择价格较低的施工材料，合理降低造价成本。 3.2建立先进的、科学的成本管理方法 现今的工程项目在其内部成本控制上都存在有很大的缺陷，具体表现为成本管理信息分散、间接人工成本较高、原材料成本控制不严等。这些因素严重制约了工程项目的顺利进行，并影响了市场经济的顺利转型，对成本本身也提出了更高的挑战。因此，工程项目应当有效引进计算机技术展开工程项目成本会计工作，利用以计算机技术为核心的工程项目信息管理手段及时、有效的进行成本预算、成本决策和最后的核算，最终对工程项目进行成功控制。市场经济的成功运营根本离不开先进的管理方法和合理的管理理念，对其进行科学性质的规范能够对工程项目起到一个非常重要的作用。 在对工程项目实行先进管理方法的时候，还应从市场整体出发，以顾客需求为导向，对工程项目的各个环节以及各部门进行协调改造，在对各部门进行改造的时候，通过坚持科学合理的管理方法，最终使工程项目更加顺利的进行。此外，工程项目还应根据自身状况，对市场环节中的采购和销售等环节也要加强管理，完善各个流程的管理理念，建立相应的管理制度对其进行管理，最终实现更加完善的管理方法。 3.3积极创新，采用新工艺、新技术 要想做好市政工程项目的造价成本控制，就务必要不断地创新管理、技术，创新可以帮助工程项目管理变得更为合理、科学，同时也响应了当前国家提出的建设创新型国家决策的号召。所以，项目部和其他相关部门应当重视自主创新能力，并且把管理创新、技术创新作为企业发展的战略来部署，利用创新能力去转变经济增长方式，去调整企业的产业结构。 要强化造价成本控制主体的创新。工程项目的主要主体就是项目部全部人员，所以说其创新的关键点就是提高项目部人员的素质以及
项目成本控制 一、一般规定 1、项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。 2、项目经理部应对施工过程发生的、在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制。项目经理部承担的成本责任与风险应在 "项目管理目标责任书"中明确。 3、企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制，并为项目成本控制创造优化配置生产要素，实施动态管理的环境和条件。 4、项目经理部应建立以项目经理为中心的成木控制体系，按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。 5、成本控制应按下列程序进行: ⑴、企业进行项目成本预测。 ⑵、项目经理部编制成本计划。 ⑶、项目经理部实施成本计划。 ⑷、项目经理部进行成本核算。 ⑸、项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报告。 ⑹、编制成本资料并按规定存档。
二、成本计划 1、企业应按下列程序确定项目经理部的责任目标成本: ⑴、在施工合同签订后，由企业根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费、财务费用和制造成本。 ⑵、将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。 2、项目经理在接受企业法定代表人委托之后，应通过主持编制项目管理实施规划寻求降低成本的途径，组织编制施工预算，确定项目的计划目标成本。 3、项目经理部编制施工预算应符合下列规定: ⑴、以施工方案和管理措施为依据，按照本企业的管理水平、消耗定额、作业效率等进行工料分析，根据市场价格信息，编制施工预算。 ⑵、当某些环节或分部分项工程施工条件尚不明确时，可按照类似工程施工经验或招标文件所提供的计量依据计算暂估费用。 ⑶、施工预算应在工程开工前编制完成。 4、项目经理部进行目标成本分解应符合下列要求: ⑴、按工程部位进行项目成本分解，为分部分项工程成本核算提供依据。 ⑵、按成本项目进行成本分解，确定项目的人工费、材料费、机械台班费、其他直接费和间接成本的构成，为施工生产要素的成本核算提供依据。
工作行为规范系列 工程项目成本核算管理办 法 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-73977工程项目成本核算管理办法Administrative Measures for Cost Accounting of Engineering Projects 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 工程项目成本核算管理办法 总则 第一条为了加强工程项目成本管理，提高成本核算的准确性和及时性，通过实行项目成本核算制，有效控制项目成本，改进经营管理，提高经济效益，特制定本办法。 第二条适用范围 本办法适用于除尘工程事业部负责执行的设计、采购、施工及现场管理的工程项目。 第三条本办法的作用是规范工程项目的成本核算管理工作，明确公司各部门、除尘工程事业部及项目部的职责和相关工作关系。 成本核算的管理，除应遵循本办法外，还应当符合国家有关财务会计法律制度、公司其他成本核算的规定。
成本核算管理体系 第四条工程项目成本核算管理是应体现公司、各部门及项目部参与的一种事中控制的成本管理活动。 第五条项目成本管理内容 项目成本管理是对工程项目成本运行的全过程管理，包括成本预测与计划、成本实施、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、工程款回收管理以及成本管理数据库的建设(整理成本资料与编制成本报告)等，是项目管理的重要组成部分，是提高公司经济效益的重要途径。 (一)根据成本的预测和决策，制定工程项目的目标成本，编制成本计划，作为降低项目成本费用的努力方向，作为成本控制、分析和考核的依据; (二)根据成本计划、相应的消耗定额和有关制度，控制各项成本费用，防止浪费和损失，促使各项目部执行成本计划、节约费用、降低成本消耗; (三)正确及时地进行成本核算，反映各项目部成本计划的执行情况，为公司项目经营决策提供成本信息，并按规定为管理提供必要的成本数据;
市政工程人、材、机成本控制 在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行控制和核算，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。一、人工费的分析与控制 市政工程人工费用一般占工程成本的10%—12%，因此合理调度劳动力，避免管理不畅造成窝工，提高劳动生产率，使劳动力占用降到最低水平，是降低工程成本的最有效的途径之一。所以，实现目标成本管理与控制途径之一就必须根据工程特点和工程进度，合理安排时点工期，施工高峰期尽量避开夏收和秋收时节，将劳动力合理安排，切实加强和提高劳动生产率，最大限度降低人工费用，取得最大的经济效益。另外在劳动力选用上，尽量选用技能水平较高的熟练工，选用人员相对稳定的施工队伍，也是降低管理费用的一个方法。 二、材料费的管理与控制 工程材料管理是整个工程成本管理与控制的重中之重，合理制定材料使用计划，制定材料节余任务，杜绝材料浪费。主要表现在改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。并注意以下几点： 1、合理确定材料数量。在市政工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%—70%左右，因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。 2、合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本的关键，要确定材料价格，就必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得供应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保市政工程质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保市政工程质量。 3、规范工地材料领用的基础工作。市政作业一般在露天施工，材料管理不
企业安全生产费用提取和使用管理办法 第一章总则 第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安 全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、 职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》 等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》 （国发 [2004]2 号）和《国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知》（国发 [2010]23 号），制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非 煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验 （含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简 称企业）适用本办法。 第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用） 是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改 进企业或者项目安全生产条件的资金。 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范 使用”的原则进行管理。 第四条本办法下列用语的含义是： 煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。 非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。 建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管 道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。
危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268 ）和《危险化学品目录》的物品。 烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民 用黑火药、烟火药、引火线等物品。 交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运 输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输； 水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装 卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输 （包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液 体和气体物资运输。 冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包 括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活 动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环 节的生产。 机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、 农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化 装备及其他机械设备的制造活动。 武器装备研制生产与试验，包括武器装备和弹药的科 研、生产、试验、储运、销毁、维修保障等。 第二章安全费用的提取标准 第五条煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。 各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下： （一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯 矿井吨煤 30 元； （二）其他井工矿吨煤15 元； （三）露天矿吨煤 5 元。
项目成本管理办法 第一章总则 第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行为， 提高经济效益，根据国家有关规定，结合我司实际，特制定本办法。 第二条项目成本管理的原则是：开源与节流相结合；全员、全 过程地动态管理；实行“量价分离”和项目成本核算制；责权利相结 合等。 第三条项目经理部为工程项目成本管理责任中心，项目经理对工 程从开工到竣工的全过程成本管理及其经济效果负全部责任。 第四条项目成本管理实行全额承包责任制和成本核算制，由公司和项目经理部共同测算项目经理部的工程承包收入，经双方认可后以责任书的形式确定。 第五条项目成本管理的内容包括成本预测与计划、成本实施、 成本核算、成本分析和经济活动分析、成本责任考核、工程款回收管 理以及成本管理数据库的建设等。 第六条项目成本核算制一律采用制造成本法或责任成本法，即项目经理部只管理和核算承包范围内的成本盈亏情况，分公司汇总核算全部的工程成本。 第七条项目成本核算制包括预算成本（责任成本）、实际成本核算，两项成本的计算口径应保持一致。
第八条公司在项目成本管理工作中的主要职责是： 1、制定各项生产要素内部结算价格和劳务分包、材料采购等招标制度，建立内部模拟市场； 2、及时测算、调整项目承包收入，明确项目责任成本目标； 3、核定项目资金使用计划和范围，协助项目催收工程款； 4、审核项目奖金发放标准； 5、管理、合并、汇总核算工程项目全部成本；
6、规范、检查和指导项目成本管理各项工作； 7、考核项目经理部的工作业绩； 8、负责收集项目成本测算资料，建立成本测算数据库。 9、负责规划、建立公司项目成本核算、资金管理网络系统，逐 步实施项目成本核算、资金结算等业务异地零距离管理。 10、随时掌握市场投标报价情况，根据不同投标报价体系研究、 制定项目承包的合理方法与水平。 第九条公司应建立成本核算制，包括人工费管理及结算制度、限 额领料制度、物资盘点和实物计量制度、机械管理及租赁结算办法、费用开支办法、成本考核与奖罚制度、工程验工报量制度等。 第十条项目经理部应建立成本管理责任体系，主要包括项目各业 务部门、岗位及作业层的成本管理责任制。成本管理责任制应有详细的量化责任目标和考核奖罚标准，并实行动态管理。 第十一条项目各业务系统或业务员的主要成本管理职责为： 物资员：①建立健全各类材料收发、领用数量金额台帐; ②按月编制各类材料的需用量计划和月耗报表，并报成本员; ③制订材料费控制目标，严格执行限额领料; ④定期对库存物资进行盘点并做好盘点记录，及时将材料库存和耗用情况与成本员核对，做到帐物相符、帐证相符 ; ⑤按月对材料费的节超原因进行分析并提供分析资料；⑥ 负责零星材料的采购及价款结算的审核工作，严格控制采购价格；⑦ 各类材料价格、实际消耗等信息数据库的建设。
谈市政工程建设的成本管理 发表时间：2018-07-09T16:21:53.930Z 来源：《基层建设》2018年第15期作者：潘杰 [导读] 摘要：随着我国现代化的市场经济的日益发展，市政工程的竞争也开始越来越激烈，当代的市政施工企业为了保证自己的市场地位谋求企业的向前发展，就不得不从各方面去壮大自身的实力，市政工程施工单位的实力不光是体现在技术领先和资金的雄厚上，现阶段的市政工程管理已经占据着重要的作用。 烟台市政府投资工程建设管理办公室山东烟台 264003 摘要：随着我国现代化的市场经济的日益发展，市政工程的竞争也开始越来越激烈，当代的市政施工企业为了保证自己的市场地位谋求企业的向前发展，就不得不从各方面去壮大自身的实力，市政工程施工单位的实力不光是体现在技术领先和资金的雄厚上，现阶段的市政工程管理已经占据着重要的作用。在市政工程管理中，成本管理是市政工程的核心，只有在根本上加强施工成本的管理，才能最大限度的在市场竞争者谋取最大的利润，在一定程度上实现科学的成本管理，降低施工企业成本，提升施工企业自身的管理工程水平，提高在现代化社会经济市场中的竞争力。 关键词：市政工程、成本、管理 引言：市政工程在整个施工项目的过程中的所有耗资总称为成本，施工单位在进行施工时，在确保市政工程的质量、合同所规定的工期等等要求的前提下，通过科学合理的规划和组织控制整个市政工程的成本，实现最优化的施工成本管理，可以在很大程度上提高市政工程的施工质量和提升施工企业在整个市场上的竞争力和企业自身的良好形象。 1.市政工程成本管理的内容 我国现阶段的市政工程项目相对于其他的建筑工程有一定的差别，根据城市化的发展建设，城区内施工和拆迁等工作，其施工环境多变且复杂，但是相比较于工程的整个成本管理基本上是一致的。 1.1合同方面。在确定好市政工程项目后，通过以施工图纸和承包合同等为基础，对整个市政工程的项目工期，质量以及验收指标等等作为统筹规划，再根据整个计划进行成本的预算和组织，根据合同的项目分析整个工程在施工过程中可能出现的一些额外工程项目进行及时的变更申报，降低工程支出成本，在一定程度上增加工程的收入。 1.2技术、质量和安全方面。市政工程的施工过程可以根据施工现场的一些实际情况，进行实地的考察，通过对整个项目工程的合理规划，尽量减少施工现场的原材料浪费，在一定程度上节省开支，施工单位再依据自身的先进的施工技术，充分调动施工现场的施工人员及管理人员的工作积极性，在工程管理的规章制度范围内进行施工活动，尽可能的最大限度的节省施工成本，在施工作业期间严格按照规章制度进行施工管理，最大限度的减少或避免施工现场的安全事故的发生，降低施工现场的各方面损失。 1.3财务方面。市政项目工程的施工单位的组织结构中，财务部门是不可缺少的，财务部门的设置是为了通过对工程施工过程中的各项费用的收支进行平衡调度建立健全财政制度，将施工项目的费用进行有效的记录并严格要求各部门按照财务制度进行资金支出管理，并对整个项目工程进行有效的合理监督管理，采取正确有效的方式进行对工程施工过程中的纠正项目进行有效反馈。 2市政工程项目成本管理的现状 在现阶段，我国的市政项目施工企业的发展并不景气，结合以往市政工程的施工经验以及政府政策等等进行分析得出现阶段的市政工程项目施工受到政策、市场等外部原因的牵制，但是随着我国市场经济的不断改革，正在进行有效的解决。 2.1缺乏成本控制意识。在现阶段的工程成本管理项目中，施工单位的管理人员普遍缺乏成本控制的自主意识，大多数的管理人员均以为成本控制属于财务部门的工作，跟自身没有多大的关系，缺乏进行成本控制的意识，有些施工作业人员严重的忽视了成本控制的重要性，在进行施工的过程中，不注重对原材料的节约，施工时未严格按照要求进行提前的测量，导致很多的原材料严重浪费。 2.2缺乏相应的激励机制。在市政工程项目工作施工中应建立健全相应的激励制度，实行奖惩分明，明确各级管理人员及施工人员的自身责任，实行奖惩制度激励施工单位进行不断地改革内部，促进企业不断地健康向前发展，将成本控制纳入管理的重要管理内容中，在施工单位实行考核时，也可以将成本控制纳入考核内容中进行考核。 2.3项目管理体制不完善。在整个市政项目的施工过程中，成本控制的考核中，只注重将工程项目的直接可见费用作为成本考核的对象，而其他项目工程的经营管理都未进行成本控制，因此在整个的项目成本的控制中不利于均衡控制和平衡收支，不利于施工企业的宏观发展。很多的施工企业将整个的成本控制管理集中在财务部门和项目经理部，权力过于集中，无法全面得进行各个部门的控制成本，对于一些项目较为分散的大型企业，不利于成本控制的真实性和有效性。 3.强化市政工程项目成本管理的措施 3.1提高全员成本控制意识。在市政项目施工的过程中，成本控制是一项及其复杂的工作，不单单是财务部门和财务人员的责任，应该全面加强整个施工企业的成本控制自主意识，在整个施工过程中自觉的节省原材料等相关的施工支出，在一定程度上控制成本。 3.2完善激励机制。在市政工程得到中标批准后，施工单位的应成立专门的成本考核小组，通过对整个市政工程项目的实地考察和调研，制定出切实可行的施工建设方案，结合整个的项目工程进行工程的成本预算，通过预算制定一定的成本控制计划，将每个组织部门纳入成本考核的对象中，制定出相对应的奖惩机制，激发每个施工人员的成本控制意识。 3.3完善项目管理体制。在进行市政工程的项目施工时，应不断地完善市政工程项目的成本控制管理制度，完善招投标制度，有效控制前期的成本投入，实行合理报价，减少一定的在竞标过程中的经济犯罪，是市政项目通过良性的市场竞争，选择最合适最优质的施工单位进行施工，并在一定程度上保证了市政工程的质量。在施工单位的内部实行合理的工资奖惩制度，对节省施工成本的作业人员进行相对应的奖励以此激发施工人员的自主成本控制意识。在进行市政工程施工时，要实行严格的工程监工机制，在施工过程中及时发现浪费原材料问题并严格管理施工现场，保证整个工程的施工质量。 3.4注重市政工程项目成本控制的全过程控制。在进行市政项目工程的施工前，应制定相应的合理化的成本控制计划，在项目施工前进行科学合理的预算决策，制定一系列的成本计划，使整个市政项目工程处于有效的合理成本控制的范围内，通过对项目工程的技术设计和图纸设计的成本控制，在施工过程中严格按照设计图纸的标准施工，使项目工程的质量得到保证。在整个的施工项目组织中进行合理科学化的管理，制定切实可行的施工规则，保证整个市政工程施工过程的安全性。通过合同管理、合理的变更和索赔来降低成本。加强信息管理.成本控制是一个动态的过程，必须重视施工企业的信息化建设，在逐步完善企业内部网的同时，分阶段建立或改进企业的管理信息系统.