太平河生态综合治理项目（一期）总承包工程施工（二标段）
基
坑
应
急
预
案
编制：编制日期:
审核：审核日期:
审批：审定日期:
编制单位：黄河明珠水利水电建设有限公司
一、工程概况：
1.1参建单位：
工程名称：太平河生态综合治理项目（一期）总承包工程施工（二标段）
建设单位：西安沣东田园都市建设发展有限公司
监理单位：陕西省水利工程建设监理有限责任公司
设计单位：西安市水利规划勘测设计院
施工单位：黄河明珠水利水电建设有限公司
1.2工程概况：
太平河位于西安市西部，是皂河的一级支流，自高新区市政箱涵出水口至入皂河口，太平河全长24.84KM，为西安市城市排水系统中皂河排水系统的重要组成部分。太平河在沣东新城内的长度约为19.7KM，其主要接纳西高新二次创业区域及河道沿途经过的长安区斗门街道办和王寺街道办、西安市雁塔区和未央区、咸阳秦都区沿途的雨污水排放。
本工程设计太平河生态综合治理项目（一期）施工总承包工程（二标段），桩号为K1+000~~~K1+833.90，总体布置采用箱涵、飘带水系、堤顶道路及绿化林带结合形式。采用明渠改箱涵方式进行提升改造。箱涵在充分考虑现有地形条件及规划市政排水口高程的前提下，确定涵底高程，保留箱涵左侧现防汛抢险维护道路，箱涵顶部覆土并设置飘带水系，道路两侧设绿化带，绿化带以植草绿化为主，涵顶外侧可种植
常青树木及高大乔木。
1.3工程内容：
施工图纸及工程量清单所包含内容。
二标段范围为：自桩号K1+000.00至桩号K1+833.90（浆砌石护坡、植草砖拆除；导流明渠及围堰施工，明渠两侧土方开挖、基础开挖；箱涵工程：砂砾石垫层填筑、混凝土垫层、伸缩缝止水等；土方回填：渠道两侧土方回填；苗木移栽；拆除及道路恢复等）。
计划工期：145 日历天，计划开工日期：待定（开工日期以现场批准的书面开工报告为准），计划竣工日期：待定
质量要求：符合国家相关质量验收标准，合格工程。
二、总体施工组织布置及规划
2.1布置原则
施工总平面布置，将直接关系到施工总进度计划的实施及安全、文明、环保管理水平的高低，为保证现场施工顺利进行，根据本合同段工程量的分布和现场考察情况，本着满足施工，节约投资的原则，对施工场地进行优化布置。
2.2施工水布置
施工用水主要有生活用水、生产用水和消防用水。生产用水是混凝土养护、绿化施工及施工防尘等，均考虑由灌车拉运供给, 水源采用附近市政管网取水或农田机井抽取；生活用水考虑按本标段高峰人员数量计算，水源采用附近市政管网取水。消防用水采用水罐储备，供需水量10 m3。
2.3基坑简介：
1、地表水：
工程区地表水主要为太平河河水，受大气降水补给和沿途生活污水以及工业污水补给。沣河一级阶地河段地表水水化学类型为HCO3—Mg型水，矿化度为0.526g/l，PH值为6.15，属淡水，弱酸性水。综合评定地表水具强腐蚀性。
2、地层岩性：
地层岩性主要由：①人工填土、②粉质粘土、③粗砂层透镜体、④中砂层组成。
粉质粘土：上部黄褐色，土质较均，含有氧化铁斑点，潮湿，可塑，中压缩性土。下部浅灰黄色。土质均匀，具轻微团粒结构，饱和，硬塑，中压缩性土。厚度12-30cm，构成阶地主体地层。综合评价为非自重湿陷性场地，湿陷等级I级（轻微）。
3、施工导流：
该段施工导流时段为非汛期导流，设计导流量为10m3/s。本工程采用堤内导流，采用混凝土导流墙进行导流，导流渠尺寸分别为：底宽1.5m，设计水深1.9m，渠深2.2m，左边坡为C20混凝土导流墙，边坡1：0.04，右边坡为开挖断面，边坡为1:1，导流渠迎水面铺设复合土工膜防渗。
三、编制目的：
发生事故时，能够有及时的按计划展开救援工作，减少生命财产损失。
四、编制依据：
中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。
《建筑工程安全操作规程》。
现行相关文件、规范。
五、预案内容：
5.1、预案原则：
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”
由于深基坑工程影响安全因素的多样性，一个环节的失误就可能导致基坑工程失稳事故，有的基坑因为地质的特殊因素或外界的突发性影响，基坑边坡破坏呈现出脆性破坏的特征，这种突发的土体脆性破坏，往往使抢险人员来不及实施抢险措施，基坑边坡已滑移破坏。若是基坑内施工人员来不及撤离，将导致人员伤亡大事故发生。因此，对基坑工程事故产生的主要原因，要切实做好预防工作，并有必要对可能产生的基坑事故提出紧急预案。
通过实施本方案，努力使各项施工行为更好地满足安全规范的要求，为施工工业场区提供更好地安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序而延
误事故的应急救援；最终达到有效避免或降低人员伤亡和财产损失的目的。
5.2、易发生重大事故的部位、环节：
1）基坑开挖施工中，超挖造成基坑边坡坍塌引起安全事故；
2）地下水控制不当或市政输水管道破裂等原因造成基坑边坡坍塌引起安全事故；
3）施工机械违反操作规程使用、造成施工机械倒塌、机械伤害、人员爬上桩架不系安全带，高空坠落引起安全事故；
4）施工期间，现场情况（地下水情况、周边管线情况、回填土情况等）与设计依据资料不符或发生重大变化，处理不当造成基坑边坡坍塌引起安全事故；
5）施工用电未使用TN-S系统，三级管理二级防护，漏电引起触电事故；
6）基坑周围围栏防护不严，造成高空坠落事故；
7）物体打击安全事故；
8）对施工现场食堂管理不善，造成集体食物中毒事件。
5.3、监控措施：
1）鉴于岩土工程的复杂性及本基坑工程的重要性，基坑工程采用信息化施工方法，边施工边监测。基坑工程施工及地下结构施工期间，应对基坑支护结构受力和变形、周边建筑物、重要道路及地下管线等保护对象进行系统的监测，检查巡视基坑周边边坡、地面裂缝等异常情况。通过监测和检查巡视，及时掌握基坑开挖及施工过程中支护结构的实际状态及周边环境的变化情况，做到及时预报，为基坑边坡和周边环境的安全与稳定提供监控数据，防患于未然。
3）施工前或施工期间，如现场情况（地下水情况、周边管线情况、回填土情况等）与设计依据资料不符或发生重大变化，项目部应立即停止施工，对变化情况作出评估，必要时应调整设计或制订专项措施，报公司批准后，方可继续施工
。
5.4、组织机构：
1）机构图：
根据本公司生产特点，设置两级应急救援组织机构：公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目部设置应急预案实施的二级应急反应组织机构
一级应急反应组织机构图
2）人员组成：
（1）一级应急反应组织机构（公司总部）
由总经理、副总经理、总工程师、工程技术部、总工办、办公室、经营管理部、财务部的负责人及工作人员组成，人员表如下：
（2）二级应急反应组织机构（施工现场）
由工程部（分公司）经理、项目技术负责人、质检员、施工员、安全员、班组长、保安人员以及指定的经过应急救援培训的施工人员组成，人员表如下：
本公司为水利水电施工专业承包公司，在实施总承包管理的项目，应执行总包方制定的应急救援预案，按总包方要求参加总包方应急反应组织机构，提供必要的人员、物资，执行总包方分配的应急救援工作，参加总包方组织的应急救援培训和演习。其它情况下，应在施工现场独立建立二级应急救援反应组织机构。
3）项目部安全管理小组职责
（l）重伤或重大事故发生后，负责应急救援的具体指挥，保证按应急救援预案顺利实施；
（2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；
（3）保证现场救援所需材料、经费、人员的落实：
（4）与上级安全生产管理机构及时保持联系并将救援情况及时汇报，负责向相邻可依托力量的联络求救；
（5）负责工程项目生产的恢复工作。并明确各应急专业组长。
（6）现场应急专测人员构成及职责。
（7）事故现场抢险组人员组成。由项目经理任组长，施工组、安全组等相关人员组成。负责事故现场的紧急抢险等工作，包括受困人员、现场贵重设备及物资的抢救、清点、危险品的转移等。
（8）事故现场通讯组人员组成：由项目经理任组长、现场其它相关人员组成。负责收集相关紧急情况的预报(如台风暴雨预报等）以及与相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。
5.5、预案启动条件：
1）当出现下列情况之一时，启动施工现场项目部二级应急反应组织：
（1）未发生人员死亡，重伤二人以下；
（2）基坑坍塌造成停工，并可能造成相邻建筑物、道路及市政管线损坏；
（3）基坑变形观测值超过设计或规范允许值且不收敛，或基坑已出现坍塌迹象。
（4）施工设备损坏或损毁，损失超过五万元，不满十万元。
2）当出现下列情况之一时，同时启动公司总部一级应急反应组织和施工现场项目部二级应急反应组织：
（1）发生死亡事故或三人以上重伤；
（2）基坑坍塌造成周边建筑物、道路、管线损毁；或造成人员伤亡；或给周边居民生活带来极大影响；
（3）施工现场发生火灾；
（4）施工现场出现集体食物中毒事件；
（5）施工设备严重损坏或损毁，损失超过十万元。
5.6、紧急预案计划
突发事件处理措施：
重大事故发生后，项目经理应在第一时间赶赴事故现场，迅速启动应急预案，组织开展抢险救援工作。分公司经理、质安部经理、总公司安全主任、副总经理、总经理在接到事故报告后也应立即赶赴现场，成立由总经理任应急救援总指挥、副总经理或安全主任任副总指挥、相关人员参加的应急救援指挥部，迅速指导各个相关部门救援抢险并负责对事故发展情况的进行了解及对事故的控制、处理工作。
为此，我公司对可能产生基坑失稳的地段提出以下应急处理措施：
出现基坑失稳、基底出现管涌、基坑侧壁涌土涌砂征兆时，立即在该地段回填平衡土堆或垒砂袋反压，取得临时稳定，保证下一步加固措施有足够的处理时间。
对在开挖程中发生软土沿基坑侧壁流出的地段，在该处补打旋喷桩，待旋喷桩体达到一定强度后再挖除平衡土或移除砂袋。
对水中带砂流失现象，采用水平垂直有压注浆封堵措施。
对可能产生滑塌的基坑坡段，可在坡项外侧3米外进行挖土作业，以减轻坡顶土荷载，降低主动土压力，改变土体内受力结构，阻碍滑裂面的形成。若该项措施在实施时受场地限制而不能执行，则可以采取在滑移地段桩侧施工预应力锚索，通过锚索结构对位移较大的桩体施加足够的预应力，以防止基坑的滑塌。
对于周边建筑变形的应急措施：
预先作出初始变形备案，并针对具体情况作出相应预防加固措施。
当周边建筑变形达到报警值时，必须暂停施工，加密监测，查清原因，协调周边单位，并针对具体情况启动以下措施：
1）如是因施工抽水引起，且无法停止时，采取加固或增加帷幕法；
2）如是因土体挠动引起，立即停止挠动，五方研究后执行减挠方案，如减速减压法；
3）如是因基坑变形引起，停止开挖，进行基坑加固。
5.7、救援程序：
项目经理任现场指挥，负责现场的抢险、救援。项目经理应根据事故程度决定是否停止施工或对危险源现场实施交通管制；并立即向应急服务机构或相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，做好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极做好配合丁作。各应急专业组人员，要接受现场应急指挥的统一指挥，即按照各自岗位职责开展工作。
（1）事故现场抢险组：
应根据事故特点和现场的情况，采用相应方案及相应急救援物资、设备，并立即开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中应遵循“安全第一原则”，首先注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，并随时与现场应急指挥、保护组、救护组、通讯组联络。
（2）事故现场救护组：
应立即开展事故现场的紧急救护工作，及时组织伤员救治及护送受伤人员到最近的医疗急救中心医治；随时与现场应急指挥、抢险组、保护组、通讯组保持联络。
（3）事故现场保护组：
应立即开展保护事故现场和人员的疏散、清点及贵重财物的清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区人员，并根据现场员工与到点、保护；对事故现场进行记录、拍照、取证，为后续的事故调查工作提供原始资料；随时与现场应急指挥、抢险组、救护组保持联络。
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