强化战略引领突出改革创新促进管理提升实现转型升级推动集团在京津冀协同战略中实现持续健康发展
——河北港口集团有限公司第一届六次职代会
暨2015年度工作会议报告
（2015年1月26日）
李敏
各位老领导、监事会领导、各位代表、同志们：
现在，按照会议安排，我向大会作工作报告，请审议。
一、2014年工作回顾
2014年，面对错综复杂的市场形势，在省委、省政府的正确领导下，集团按照省国资委的安排部署，认真贯彻董事会决策，自觉接受监事会监督，紧紧围绕质量效益目标，努力克服挑战和压力，集中精力抓生产、谋发展，脚踏实地打基础、增后劲，深化改革创新，加强经营管理，提高运营效率，全面完成了省国资委下达的各项考核指标：完成港口吞吐量3.82亿吨，是考核指标的109%；实现利润21.6亿元，是考核指标的135%；经济增加值7.8亿元，是考核指标的195%；净资产收益率5.9%，是考核指标的197%；流动资产周转率1.4次，是考核指标的117 %。企业盈利能力持续提升，经济效益再创新高，综合实力再上新台阶。
（一）加强市场开拓，港口生产实现稳步增长。克服宏观经济增速放缓、市场竞争日趋激烈等不利因素的影响，积极开拓市场，改进生产管理，港口吞吐量创造历史最好水平。秦皇岛港各作业公司积极面向市场，努力服务客户，加强生产组织，提高作业效率，煤炭、杂货、集装箱均实现了同比增长。其中，二、六、七、九等煤炭作业公司合计完成吞吐量23812万吨，同比增加122万吨；杂货公司完成1587万吨，同比增加146万吨；一公司完成729 万吨；新港湾公司克服诸多困难，完成集装箱吞吐量41.4万标箱，同比增加2.6万标箱；秦仁海运公司创新发展思路，采取有效措施，实现扭亏为盈，完成利润1100万元。曹妃甸实业公司完善服务手段，增强服务能力，创造了8384万吨的吞吐量纪录。沧州渤海公司积极开发市场，加强与船公司和货主合作，优化生产运行组织，开展6+2泊位整合运营，集装箱吞吐量创造了31.4万标箱的历史新高。
（二）推进协调发展，转型升级开创新局面。物流板块稳中求进。完成了国际物流公司组建的各项准备工作；睿港公司完成煤炭贸易及物流配送1300万吨，其中为秦皇岛港直接贡献吞吐量667万吨；实现营业收入55亿元，实现利润1655万元，同比增加547万元；煤炭交易市场体系建设有序推进，环渤海煤炭交易中心组建已进入报批阶段，珠海横琴煤炭交易中心正式挂牌成立；邯郸国际陆港边建设边运营，实现利润600多万元；香港公司与多家贸易商建立合作机制。投资金融板块全年实现投资收益 6.3
亿元，占集团净利润的40%以上，创历史新高；参与招商证券定向增发，取得良好效果；完成北方化肥公司股权转让、货运公司所持股权转让及股票出售、方远公司收购等事宜，解决了多项历史遗留问题。综合服务板块走向市场迈出坚实步伐。港口工程公司首次总包承建曹妃甸保税区通用泊位工程，填补了码头主体工程业绩空白；港口机械公司提高设备维修水平和港机备件制造质量，实现营业收入1.5亿元；餐饮公司整合统管了港内绝大部分职工食堂，首家对外早餐店开业运营；物业公司逐步接手集团内部物业管理项目；旅游公司积极打造“蓝港国旅”服务品牌；后勤、通信、水暖、医院等单位为主业生产提供了坚强保障。地产板块密切关注西港搬迁改造进度，做好了南山片区开发前期准备；着眼于集团跨地域发展需要，启动了黄骅综合港区配套办公项目建设，完善了曹妃甸集团总部办公楼及配套项目建设方案。
（三）抓住关键环节，重点项目建设扎实推进。为适应京津冀协同发展需要，由秦港股份出资与天津港集团组建了渤海津冀港口投资公司，津冀港口合作迈出历史性步伐。在秦皇岛港区，西港搬迁改造稳步推进，优化东扩港区规划设计方案；编制上报了150航道相关报告并获项目批准，积极争取交通运输部项目建设补贴资金；开展西港搬迁改造资金平衡测算和商业开发模式论证，推动西煤关停人员安置方案的申报与落实工作。在曹妃甸港区，煤二期全部设备调试完毕，配套铁路环线和到发线正式开工建设；第六个5000万吨级煤炭码头项目完成公司组建；增量港口
资源开发取得新进展，集团主导推进五、六号港池、丰南港区以及汉曹铁路等项目建设与地方政府达成共识, 初步起草完成公司组建方案。在黄骅港区，20万吨级矿石项目完成设备安装调试及海关监管场所验收；组建了原油码头项目公司。云南金博矿业公司积极推进地质勘查，完成了部分采矿权和探矿权过户。通过增资扩股方式参与了唐曹铁路项目开发建设。
（四）加强基础管理，管理绩效明显提升。强化安全生产，建立责任体系，完善安全标准，加强隐患排查，开展职工培训，推进安全文化建设，顺利取得安全生产标准化二级资质，实现安全生产“0811”奋斗目标，被河北省安全生产协会授予“安全生产先进单位”称号。不断提高资金管理水平，健全资金管控模式，资金归集取得较好效果。大力拓展内部信贷业务，加大内部资金融通，财务公司开业运营4个月即实现利润1056万元。成功发行18亿元中期票据，改善了集团融资结构。加强全面风险管理，构建了风险管理“三道防线”，制定了全面风险管理实施办法，开展了集团层面主要风险识别；密切跟踪重大风险，经营管理得到持续改进。推进实施以利润定薪酬的激励机制，加大经济增加值考核比重，调动了各级领导班子追求效益的积极性。人力资源配置更加合理，全年招聘本科以上毕业生167人，优化了人才队伍结构；培训员工28315人次，提高了员工综合素质。设备物资管理持续加强。积极盘活集团资产，做好资产经营，处置资产1604项，落实181项资产管理主体。信息化建设取得新成效。人力资源管理
信息系统上线运行，煤炭交易电子商务平台项目方案通过审查，全年获市以上科技进步奖、优秀科技成果奖7项。审计工作进一步加强。全年共开展审计项目33个，已完成23个，提出审计建议42条，促进了管理行为规范化，规避了经营风险。坚持全面效能监察与基层自主监察相结合，发挥再管理和再监督作用，累计开展效能监察49项，下达监察建议、监察决定193份，提出意见建议632条，建立完善制度316项。节能环保工作取得新进展。吞吐量单耗2.61吨标煤/万吨，同比下降了0.04%。港区粉尘综合治理达到预期效果，PM10同比下降9.1%，TSP同比下降8.0%，主要水质指标达到国家海水水质一、二类标准，优于环境功能区要求。
（五）狠抓凝心聚力，发展环境更加和谐。扎实开展党的群众路线教育实践活动，彰显先进典型导向作用，促进党员干部转作风，树立了干事创业新形象。坚持企业文化建设与经营管理相融合，维护集团形象统一，评选命名示范基地，积极培育基层特色文化，发挥港口博物馆窗口作用，推动港口工业旅游发展，促进了集团文化落地生根。密切媒体关系，加强对外宣传，做好新闻传播、品牌宣传和业务推介，创新网络和自媒体宣传，在外部媒体发表新闻宣传稿件1769篇，展示了集团科学发展新形象。充分发挥群团组织作用，弘扬标兵精神，实施职工素质提升工程，创新开展职工技能大赛，建设职工创新工作室和青年创新创效实践基地，激发了职工学技术、比贡献的积极性。努力建设和谐港
口。深入基层慰问困难职工和一线职工，发挥特困职工帮扶基金会作用，帮扶困难职工52名。加强企业年金管理，实现了年金保值增值，年收益率达9.77%、实现投资净收益7433万元，确保了职工利益，提高了职工退休待遇水平。着眼于解决现实问题，实现了补充医疗保险按月计征、统筹使用。积极化解信访案件，合理解决职工诉求，维护了职工合法权益。深化平安港口建设，公安局破获港内案件数起，有力震慑了不法分子，保证了在港货物安全。
一年的辛勤付出，集团涌现出一大批先进集体和先进个人。刘锋等10名同志被评为集团公司标兵；何春生等10名同志被评为股份公司标兵；郑洪亮等10名同志被评为集团公司青年岗位明星，还有一批集体和个人荣获了河北省、秦皇岛市和省直系统荣誉称号，他们都是本岗位、本行业、本系统的骨干和中坚力量，是全体职工的优秀代表和学习榜样，也是集团的荣誉和骄傲。
总结一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开省委、省政府、省国资委的正确领导和大力支持，离不开董事会正确决策和监事会的监督指导，离不开集团党政领导班子带领广大干部职工的顽强拼搏、无私奉献以及各位老领导的关心和支持。在此，我代表集团公司向监事会、向老领导、向在座的各位，并通过你们向全体干部职工、离退休人员表示衷心感谢和崇高的敬意！
在回顾成绩、总结经验的同时，我们必须保持清醒的头脑，
认清存在的问题和差距。一是根据集团发展实际和新常态的要求，管理体制、机制还不能完全适应发展需要，发展战略需要进行调整完善；二是随着产业链的不断延伸和业务领域的不断拓展，风险管理需要进一步加强，安全与资产管理的主体与界面需要进一步明晰；三是创新工作虽然形成广泛共识，但科技创新投入和创新能力明显不足；四是集团产业结构调整发展方式转变和西港搬迁等重点项目推进任务仍然非常艰巨；五是价值思维理念有待进一步转变，资本成本意识还需要进一步加强。针对这些问题和不足，我们必须在今后的工作中认真解决和改进，促进工作水平全面提升。
二、2015年工作思路和安排部署
刚才集团公司董事长、党委书记邢录珍同志对2015年面临的形势作了深刻地分析，报告不再重复。2015年，集团发展面临的宏观经济环境和市场竞争环境都在发生着深刻的变化。但不管在什么形势和情况下，发展是硬道理，发展都将是不变的主题，质量效益都将是永恒的标准。我们既要准确把握并切实运用好各种有利条件，从中挖掘发展机遇和经营契机，更要高度重视可能出现的各种不利因素，加强对形势的预判研判，扬长避短，趋利避害。我们必须主动适应经济发展新常态，以发展战略为引领，坚持价值思维和效益导向，坚持稳中求进总基调，站在市场经济前沿，适应深化改革需要，着力提升驾驭全局能力，着力促进指
标优化提升，着力推进依法治企，以锲而不舍的毅力调结构，以改革创新的精神抓管理，就一定能够战胜各种困难和挑战，在又好又快发展进程中迈出坚实步伐。
今年集团工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和省委八届九次全会精神，认真落实中央、全省经济工作会议和省国资委安排部署，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持一个中心，把握两个契机，提升三个能力，实施四个突破，抓住五个重点，强化战略引领，突出改革创新，促进管理提升，实现转型升级，推动集团在京津冀协同战略中实现持续健康发展。
坚持“一个中心”，就是坚持以质量效益为中心，把价值导向、效益标准具体量化到各个单位、各个部门，乃至每个环节、每个岗位，做到凡事求效，凡事论责，达到降本增效的目标。把握“两个契机”，就是抓住京津冀协同发展和“一带一路”国家战略以及河北省支持鼓励集团整合河北港口资源的契机，深入研究相关政策，准确把握发展大势，加快集团发展步伐。提升“三个能力”，就是提升可持续发展能力、综合竞争能力和抗风险能力。提升可持续发展能力就是要认真做好集团发展战略的调整完善和实施以及“十三五”发展规划编制，储备并实施一批事关集团全局、促进当前和今后发展的高质量项目；提升综合竞争能力就是要对标行业一流，强化管理提升，增强集团发展软实力；抗风险能力就是要抓住项目决策源头，加强实施内部控制，规范经营管理程
序，确保全面风险管理制度的落实。实施“四个突破”，就是抓住发展、改革、创新、管理这四个突破口。在理清发展思路、确定发展目标的情况下，做到发展出题目，改革激活力，创新增效率，管理打基础，这对圆满实现年度目标将起到决定性作用。抓住“五个重点”，就是转方式、调结构、活机制、强内功、增效益。转方式就是把发展从主要依靠自主投入的方式，转到依靠资本运作的外延式扩张上来，转到依靠科技进步和管理创新上来，增强内涵式发展的能力；调结构就是要注重集团内部产业结构和资产结构的协调发展，形成对集团的有力支撑和新的利润增长点；活机制就是创新体制机制，逐步形成上岗凭竞争、收入凭贡献的分配激励制度；强内功就是不断增强企业的内在素质，不断推进精细化管理、集约化经营，这是把工作干好的关键所在；增效益就是通过降本增效，增加企业盈利能力和经济效益。
今年集团发展的主要目标是：完成吞吐量3.868亿吨，实现利润总额17亿元，安全生产实现“0811”目标。
确定这样的发展目标，既是省委省政府、省国资委的期望和要求，也是我们立足集团实际的结果。集团已经到了深化改革、转型升级、加快发展的关键时期，只要我们抢抓机遇、发挥优势，完全有条件、有能力实现这样的目标，为集团实现持续健康发展奠定坚实基础。
落实集团工作总体要求和工作思路，实现全年奋斗目标，要突出抓好以下几方面的重点工作。
（一）协调联动，强基固本，着力做优做强港口核心主业
在宏观经济发展速度下降与建设规模投入上升的双重作用下，港口能力结构性过剩的局面日益凸显，市场竞争形势更趋激烈。要紧紧抓住“低成本运营、高效率生产、高质量服务”这三个提升竞争力的关键要素，把成本、效率和服务统筹结合起来，选择关键节点，通过管理创新和科技创新，完善岗位职责，优化业务流程，建立管理标准，补齐短板、持续改进、重点突破，在提高生产效率和服务质量的情况下，努力降低成本，提升集团竞争优势。具体要做好以下工作：煤炭方面，要进一步规范业务流程，推行各作业环节标准化，提高系统作业效率。要强化危机意识、竞争意识、服务意识，创新服务举措，完善服务功能，为客户提供优质服务，做到以服务吸引客户，以成本留住客户，以效率赢得运输。杂货方面，要加强市场开发，丰富货源品种，以客户需求为导向，努力争揽货源。深化同铁路及口岸部门合作，营造良好外部环境。集装箱方面，要落实省政府关于加强集装箱发展的战略部署，争取建设省级集装箱公司。持续抓好货源和航线开发，加强与口岸部门、船公司的协调沟通，争取开通并运营好秦皇岛至宁波的航线和黄骅港集装箱外贸内支线。利用海铁班列发展重来重走的钟摆式运输，开展矿渣粉、钢材等大宗货类“散改集”业务，研究恢复块煤装箱业务。油品方面，要进一步强化调度指挥，提高泊位和储罐利用率，全力确保货源计划的兑现。抓紧研究大庆原油停输后替代货源及发展方向。
（二）落实战略，加快发展，构建以港为基多元发展新格局要在发展质量和效益上取得突破，必须加快结构调整，做强多元产业，构建各板块相互支撑、竞相发展的良性格局，走集约化、内涵式发展道路，这是实现集团转型升级和健康发展的长远之计。
深入推进港口物流建设发展。要加强物流产业发展政策的研究分析，出台内部支持发展物流相关改革和举措，为集团物流板块发展提供助力。组建国际物流公司，构建科学合理的物流板块管理架构。要加快煤炭交易市场体系建设，按照国家发改委关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见要求，瞄准国家级煤炭交易市场建设标准，研究建立完整规范的交易规则、交易程序和风险防控等管理制度，依托银行保险机构完善结算、担保、信贷等配套金融服务，加强与国家发改委、交通运输部、中国煤炭工业协会等部门的沟通协调，努力把海运煤炭交易市场打造成国家级煤炭交易市场。扎实推进海运煤炭交易市场业务模式创新和电子交易平台建设，实现环渤海煤炭交易中心开业运营，加快黄骅煤炭交易市场组建和上海煤炭交易所重组。推进秦唐沧三地临港物流园区项目和保税区物流项目的谋划和建设。研究拓展海铁联运，谋划合作开展航运业务，适时组建航运公司。谋划物流联盟与营销网络建设，大力发展煤炭供应链、矿石专业物流服务，为集团结构调整和转型升级培育新兴业态。睿港煤炭物流公司要不断完善服务功能，拓展业务网络，努力打造成为环渤海煤炭供
应链服务商和管理商的核心企业；香港公司要发挥对外窗口作用，积极稳妥地开展国际贸易，探索向金融、投资业务领域延伸，为集团充分利用两个市场和两种资源，加快推进集团“走出去”发展步伐创造条件；邯郸国际陆港要完成起步区建设，启动仓储、物流业务，实现开港运营，逐步实现内陆城市的出海口，沿海港口的物流节点，形成国内港产城互动发展的典范。
研究做好组建投资管理公司有关工作。进一步做好投资金融板块的功能定位。扎实拓展资本运营业务，积极寻求产业链上下游战略投资项目。密切关注资本市场动态，盘活上市公司股权，探索研究上市公司股票转融业务，择机参与优质上市公司增发、配股工作。继续做好云南普洱矿产资源开发、水曹铁路、唐曹铁路等项目，力争早日投产并取得投资收益。
推进黄骅港综合港区配套办公项目，优质高效开展工程建设，确保一期工程年底竣工。抓紧完善曹妃甸集团总部办公项目规划设计方案，及时启动项目建设，力争主体工程年底完工。结合秦皇岛西港搬迁改造工程，积极参与西港开发。加快推进邯郸陆港新城地产项目，完成新城项目53亩地块立项，为规模启动陆港新城项目筑牢基础。
港口工程公司要抓好资质升级，实现施工、勘察、设计、检测、测绘五项业务均衡发展，全面提高综合竞争实力。港口机械公司要着力提高维修技术水平，增强设备保障能力，以此为基础推进集团内部维修市场整合，提高内部市场占有率，增强外部维
修市场竞争优势。要继续加强技术基础工作，增强专业技术人员综合能力，促进港机装备制造水平提高。物业公司要扎实提高服务水平，全力开拓港外物业市场。餐饮公司要以提升餐饮质量、提高用餐满意度为重点，促进内部餐饮资源整合；要以餐饮精品化、价格平民化模式塑造品牌，大力开拓港外餐饮市场。旅游公司要紧密依托港口旅游资源和文化底蕴，精心打造工业旅游精品路线；要围绕境内游、出境游、入境游三大市场，以游客需求为导向，积极与大旅游集团合作，开发有竞争优势的旅游模式，促进旅游业务的快速提升
（三）立足长远，狠抓项目，增强港产城协调互动内生动力项目是承载集团战略实施最坚实的平台，是推动集团持续发展的不竭动力。要全面提升项目建设管控水平，提高项目建设质量效果。第一，要重点抓好西港搬迁改造。西港搬迁改造关乎集团长远发展，我们既要全力贯彻省委省政府要求，又要深入研究规划方案、实施模式，主动出谋划策破解难题，有序推进东港建设和西港开发。要加强与省市政府的协调，尽快落实职工安置方案。第二，要抓紧推进曹妃甸港口平台公司组建。京津冀协同发展战略快速推进，为曹妃甸港口发展和集团推进港口资源整合带来难得的战略性发展良机。我们要抓紧确定筹备机构，尽快组建项目公司，密切关注京津冀协同发展战略的推进，掌控好曹妃甸5、6号港池、丰南港区和汉曹铁路的开发节奏，确保港口项目与地方产业项目时序相衔接，争取集团发展的主动权。第三，要全
力推进曹妃甸、黄骅两个5000万吨煤炭码头、黄骅矿石码头3、4号泊位、黄骅油码头前期工作，争取尽快取得立项核准，具备开工条件。
要严格落实项目建设责任，实施项目论证决策、建设运营全周期管理，构建项目启动、班子稳定、全程负责的责任体系，增强项目建设主体的主动性。狠抓规划设计源头优化，在保证项目质量和功能的情况下做到合理把握建设节奏，实现投资最省。加大项目跑办工作力度。认真研究国家产业政策，理清每个项目跑办程序，做好与相关政府部门的协调沟通，抓住项目重点环节，做到有的放矢，突破制约瓶颈，提高证照办理速度，争取尽早手续齐备、开工建设。强化安全、质量、工期、造价控制，完善项目建设监管机制，确保项目全过程受控；注重实现节点工期目标，以保证总工期目标的实现；抓好项目造价管理，重视项目决策阶段的投资估算；加强项目招投标管理，推进电子招投标工作的实施，对概算、招标、结算等重点环节进行监督检查，严防工程造价超概算现象发生。抓好项目竣工验收和手续办理，精心组织好项目竣工验收投产各项准备工作，确保项目按期投产达产达效。加强对投资项目的监督管理，抓好投产项目投资分析和后评价工作，提高投资决策水平、管理水平和投资效益及项目论证阶段的严谨性和科学性，防范投资风险。
（四）深化改革，创新模式，建立适应新常态的管理机制
科学的管理体制和运行机制是提升管理效率与活力的基础。
在经济新常态下，要突出效率效益导向，逐步建立机关机构精简、定位科学、职能清晰、组织扁平、精干高效的管理体系，提高依法治企水平，激发基层单位活力和职工干劲。
完善全面预算管理机制。利用财务信息系统功能，实现预算编制执行全流程、各层级信息化，增强预算管控的主动性和全面性。强化资金集中管控，充分发挥财务公司资金归集和融资平台作用，提高资金归集水平，提高资金使用效率。拓宽融资渠道和融资方式，满足资金需求，降低融资成本。
完善集团内部关联交易机制。发挥价格协调委员会机制作用，完善内部流程，规范合同管理，理顺市场化价格体系。对政府定价、行业标准及市场化定价进行专题研究，提出具体方案。建立和完善企业内部结算价格体系，减少重复纳税，实现集团整体利益最大化。
完善绩效考核机制。根据省国资委考核要求，建立以业绩升薪酬升、业绩降薪酬降为基本原则，突出以利润涵盖经济增加值为导向的考核机制，激发各单位的工作主动性和积极性。开展对标常态分析。坚持问题导向，学先进、找差距，改进不足、实现提高，促进集团在各个领域都向先进看齐，达到或接近行业先进水平。
完善人才管理机制。制定实施高管和员工招聘、优秀人才引进、拔尖人才培养等管理制度，全面加强人才引进和培养，满足集团发展对人才的迫切需求。出台职位管理办法，拓展员工职业
生涯发展通道，激励各类优秀人才立足岗位干事创业。
完善全面风险管理机制。重点抓好风险管理组织体系建设、风险识别系统建设、风险解决方案制订和监督改进机制建立四项工作，确保年内实现风险管理全覆盖。坚持完善法人治理结构，依法依规治企。制定出台集团全面推进依法治企的实施意见，建立自上而下的法律事务管理体系。要加强法律风险的事前防范和事中控制，积极参与投资项目的法律风险评估，加大规章制度、经济合同和重要决策的法律审核力度，确保集团法律风险总体受控。加强案件管理，全面总结集团历年发生案件的共性问题，提出规避方法与措施。
完善后勤管理体制机制。准确定位改革后的后勤管理范围和职责，对已经完成改革、走向市场的新公司，制定具体扶持政策，鼓励其开拓外部市场，建立科学合理的经营机制，独立核算，自负盈亏，提高自主生存能力。进一步研究完善并推进实施幼儿园市场化经营，逐步消除亏损。
（五）强化管理，夯实基础，全力推动企业持续健康发展
管理提升贯穿企业始终。要抓住管理的关键环节和薄弱环节，扎扎实实地做好落实工作，切实解决存在问题，夯实发展的基础，提高管理的适应性。
强化安全预控管理。抓好当前的安全工作，是集团公司应对严峻形势、深化改革创新、完成年度目标任务的重要保障，必须把安全当做干部的第一责任、员工的第一福祉和企业的第一效益，
正确处理安全与生产、效益和稳定的关系，强化安全责任落实,提升安全管控水平。贯彻“一岗双责、党政同责”要求，强化主体责任，形成完善安全责任、安全制度和技术保障管理体系。深入开展安全文化建设，开展领导干部带头进行安全承诺，全面提升员工的安全素质，积极创建国家级安全文化示范企业。完善本质安全管理体系，开展安全风险评估与控制，深化安全标准化建设，建立安全生产长效机制。狠抓隐患问题整改，加强对危险作业、重大危险源的风险防控，有效防范重特大事故。
加快集体企业改制。要充分借鉴委监管企业改革经验，坚持从集体企业实际出发，周密安排，统筹推进，采取强有力的措施，妥善处理好职工安置和资产处置中的要点、难点问题，在确保稳定的前提下，积极稳妥地推进集体企业改制，确保按照上级要求，顺利完成改革工作。
突出分类管理。按战略定位根据所属不同领域、不同行业的特点，对基层单位实施分类管理，并建立相应的参考标准，努力增强考核工作的实效性。对具备发展潜力的经营单位，要进一步提高盈利水平；对经费单位实行专门管理；对新建子公司，要设定培育期，之后必须实现盈利；对经营无效益、发展无潜力、资产质量差的产业，要果断退出止损，集中资源向优势领域倾斜。通过上述措施，逐步减少亏损单位，提高集团整体效益。
加强内部审计、监察。强化审计监督职能，提高审计质量，加强风险防范审计，发挥监督管理和服务增值作用。围绕“三重
一大”制度执行、重点岗位人员履职、企业内控机制建设开展监督监察，规范企业内部管理行为，有效控制防范管理风险。
严格固定资产管理。进一步深入研究解决无管理单位的实物资产的管理问题，明确管理单位和管理责任，完善资产管理、使用、检查、维护等工作，防止实物资产管理失控和国有资产流失。
抓好节能减排工作。以节能降耗为核心，加大能源考核管理力度，层层分解落实能耗指标，加强监督检查和统计分析，确保完成国资委考核指标。进一步加强粉尘综合治理，细化现场监管措施，规范涉油作业防污管理，消除溢油风险和海域污染隐患，确保良好的空气质量和海域环境。
加强信息化和科技创新。编制集团“十三五”信息化发展规划，确定发展目标、工作内容和保障措施。继续推进综合管理信息平台建设，以信息化促进管理的规范化。做好科研项目实施和应用，结合港口生产实际需要，充分发挥科技创新成果的突出作用。
（六）以人为本，改善民生，努力建设和谐幸福企业
职工群众是改革创新、转型发展的推动者和受益者。要坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享，最大限度地激发全员创造活力，最大限度地维护职工群众的现实利益、根本利益和长远利益。加强社保福利体系建设，统筹集团各项社保福利，为职工量身定制综合福利保障计划，切实解决患重病或重特大疾病职工实际困难。加大企业年金管理力度，努力为职工创造更多的投资回报。认真研究失业保险援企稳岗以及返还技能培
训补贴等有关优惠政策，把政策用足，好事办好。加大对困难职工的帮扶力度，开展困难职工摸查，建立分类建档、按类帮扶、分级实施机制，在集团公司能力范围内，解决更多的实际问题，让困难家庭重获生机。要健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，开展矛盾纠纷排查化解工作，创建劳动关系和谐企业。要完善反腐倡廉制度体系，健全决策、执行、监督机制，强化对权力的监督制约，防止权力滥用，严肃查处滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等违纪违规行为。要加强企业文化建设，发挥好港口博物馆等爱国主义教育基地的作用，充分释放企业文化和精神文明建设正能量。抓住集团战略发展等重点，主动出击、精心策划，密切媒体关系，积极开展新闻宣传、商务宣传和品牌宣传，提高集团的知名度和美誉度。积极履行社会责任，为集团的改革发展创造良好环境。
同志们，做好2015年工作任务艰巨、责任重大。我们要在中央、省委省政府和省国资委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上、真抓实干、砥砺奋进，为建设国内一流的大型综合性港口集团而努力奋斗！
智能制造推动我国传统制造业转型升级研究 智能制造推动我国传统制造业转型升级研究 ————以沈阳机床集团为例以沈阳机床集团为例以沈阳机床集团为例（（上） 2018年03月05日 摘要摘要：：传统制造业是我国工业经济的基础，“中国制造2025”的提出为我国传统制造业的发展带来了机遇，为促进我国装备制造业智能转型做好了铺垫。然而，我国传统制造业智能制造的发展到目前还存在着很多挑战。文章以沈阳机床集团为例，对传统制造业通过智能制造进行转型升级进行了案例分析，提出了装备制造业通过智能制造进行转型升级的对策建议，以推动我国传统制造业能够通过智能制造顺利进行转型升级。 关键词关键词：：智能制造，传统制造业，转型升级 一、引言 引言 目前，我国传统制造业正面临着转型的机遇期。一方面欧美等发达国家制造业远远领先于我国的同时正在对我国实施技术壁垒，另一方面东南亚等发展中国家制造业的低成本、粗制造的生产模式与我国生产模式接近；与此同时，国内的大中小型企业创新能力不足，三高的生产模式也未得到积极转变。早在2006年，我国制造业总量就已经超过日本，成为全球第二制造大国。仅过四年，又超越美国，成为世界第一制造大国[1]。虽然总量可观，由于我国传统制造业目前大部分仍处于全球价值链微笑曲线的中间，产品附加值不高，能源消耗强度大，缺少核心技术与前期技术积累的优势，同时又随着节能减排等一系列政策的收紧，导致我国传统制造业在全球范围内竞争力依然较低。为了我国在全球价值链中能够获得新的竞争优势与更加长远的发展前景，使我国传统制造业能够在新全球竞争时期成为制造强国，我国在2015年提出“中国制造2025战略”，明确提出“中国制造要以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，推动跨领域跨行业协同创新，推动生产型制造向服务型制造转变”。 智能化是我国传统制造业升级的主要方向。智能制造（Intelligent Manufacturing，IM）是20世纪80年代末随着计算机集成制造系统（Computer Integrated Manufacturing Systems，CIMS）的研究开始兴起的，通过智能机器和人类专家协同工作，形成的一种人机一体化智能系统，在制造过程中借助IM 系统，通过其自测量、自适应、自诊断、自学习，最终在生产过程中实现柔性化、智能化和高度集成化[2]。智能制造的内涵是以新一代信息技术为基础，在设计、生产、管理、服务等生产过程中，通过协调新能源、新材料、新工艺等活动，是信息具有深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称[3]。在智能制造体系中，CPS 系统和工业物联网是基础，智能产品是主体，智能生产是主线，以智能服务为中心的产业模式变革是主题[1]。而互联网技术、云计算、大数据、宽带网络等一系列技术所构成的广义互联网在制造业的深入应用，能够实现传感器设备的信息感知，通过宽带网络对数据进行精确控制和远程协作，并使生产系统具备自适应能力和人机交互功能[4]。智能制造已成为世界范围内制造业转型升级的新路径。关于智能制造的现有研究集中关注在实际操作方面，以及政策相关研究[5-6]。对智能制造产业集聚也应进行初步探索，现阶段我国智能制造产业尚未形成明显的产业集聚区特征，但基于传统制造业时代产业园发展而来的智能制造，空间分布存在雷同性：东部
产业转型升级 产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。 1、什么是企业转型升级 为了适应改革的步伐，进一步实现由计划经济向市场经济的转折，原有的国有企业向股份制企业转化，这就是企业转型升级。 中小型民营企业升级转型的方向取决于企业所在行业，内容的话比如是技术升级、管理与服务升级、产业升级等等。 2、两化融合是制造企业实现转型升级的必然途径。那么，制造企业如何通过两化融合来实现转型升级呢？ 十六大提出：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路 推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 十七大也提出：大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大到强。五化并举，两化融合。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 3、我想知道：两化融合的具体概念是什么，制造企业如何实现两化融合？制造企业实现转型升级的途径有哪些？ 两化融合的内涵有四个方面。 技术融合:工业技术与信息技术的融合，产生新的技术，推动技术创新。例如，汽车制造技术和电子技术融合产生的汽车电子技术，工业生产和计算机控制技术融合产生的工业控制技术。 产品融合:信息技术或产品融合到工业产品中，增加产品的技术含量，提高产品的附加值。例如，普通机床增加数控系统之后就变成了数控机床，传统家电采用了电子信息技术之后就变成了信息家电，产品价格比原来有大幅提高。 业务融合:信息技术应用到原材料采购、产品研发设计、生产制造、市场营销、财务管理、人力资源管理等各个环节，促进业务创新和管理创新。例如，计算机管理方式极大地提高了企业管理效率；计算机辅助设计可以极大地提高工业产品设计效率；电子商务为市场营销提供了新的途径，产品信息可以在网上发布并达成交易。 资源融合:信息资源与材料、能源等工业资源的融合，能极大节约材料、能源等不可再生资源。产业升级: 主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠技术进步和信息化。 制造企业实现产业升级的路径很多，比如：盈利模式的转型、产业的转型及运营模式的转型。不同的企业应针对自身的特点——产品创新能力、财务能力及企业所处发展阶段，选择符合自己的转型模式。近期IBM和e-works就制造业如何转型展开了深入的讨论，得出了很多有意义的结论，参与企业众多，详细内容请百度：制造业成功转型经验研讨
从六大模块到三支柱人力资源管理模式提升 随着经济社会的发展，我国于21世纪初引进HRBP模式，目前国内华为、百度、联想、阿里巴巴、腾讯等公司已成熟运用该模式，从目前企业实践来看，一个企业构建的三支柱模型（包括：人力资源专家中心、人力资源平台、人力资源业务伙伴）需要很多的基础条件。 一、三支柱模式的基础条件 1、企业要构建基于客户化、流程化的组织。其实，很多企业现在跟本没有真正打造流程化的体系，企业的业务流程没有进行系统的整合和梳理，更谈不上是基于客户的流程化体系建设。真正要构建三支柱模型，首先人力资源要真正上升到战略和业务层面，而不再是一个事务性的工具。
2、人才的挑战。比如说海尔，为什么说推行三支柱模型后来又推回去？因为首先要成立COE（专家中心）。要想能够做到像华为、腾讯这种企业的人力资源的专业管理人员，真正做到那么专业的，没有那么多专家，人才短缺，是不可行的。要推行三支柱模型你就必须确立专家权威。专家主要是根据公司的战略来制定人力资源的政策、人力资源的制度体系。 3、共享服务和HRBP。共享服务的前提是什么呢？就是人力资源平台的信息化、公开化、模块化、标准化水平，以及大数据的人力资源标准化产品的提供，这一点，中国的很多企业基本上很难真正实现所谓的信息化、集约化、模块化、标准化。什么叫共享？必须由总部平台中心通过模块化、集约化、标准化管理来给你提供信息。 从上述条件上来看，中国实现从传统的HR转型，并非所有的企业都适合。实行三支柱运营模式的最基础条件是有一定的规模数量的业务公司。
二、从六大模块职能模式向三支柱模式转型的作用 1. 效能：发挥战略伙伴作用，显著提升管理者对HR价值的感知和员工对HR服务的满意度 2. 效率：显著提升HR服务效率 3. 成本：降低25%-40%的HR运营成本 4. 一致性：树立一致的服务体验和雇主品牌形象，提升合规性并降低风险 三、人力资源管理六大模块的变体 “你会操作人力资源管理三支柱模式吗？”，这句话代替了以往的“人力资源六大模块你擅长哪几块？”。人力资源管理三支柱模式是什么，其核心理念是什么。 人力资源管理六大模块和人力资源管理三支柱模式其实就是一回事，就像一块蛋糕，你俯视它是一块蛋糕，你平视它也是一块蛋糕。我们把工作内容分为横向纵向两个维度，横向维度就是传统的六大模块，横向排列为规划、招聘、培训、薪酬、绩效、劳动关系及基础人力资源工作业务内容；纵向维度就是在每一个模块中做的事情的层面区别，比如做绩效，最上面是要制定绩效的策略、体系、制度，中间是要推行绩效体系，发现绩效管理循环中的问题，建议改善；底层是要做日常的绩效考核表单收集、统计、数据整理等，规划、招聘、培训、薪酬、劳动关系等模块也是同理，纵向排列而已。
产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是
纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情
目录 第一部分中国制造业转型与升级项目背景 (04) 第二部分中国制造业转型与升级之困惑 (05) 第三部分中国长三角制造业存在的问题 (07) 第四部分现今长三角传统制造业转型与升级之路 (08) 第五部分关于清华长三角民企研究中心与赛格 (13) 第六部分专家老师介绍 (14) 第七部分课程发布会及项目启动会现场 (15) 第八部分温州部分培训顾问客户名单 (17) 第九部分相关咨询培训产品介绍 (18)
一、中国制造业转型与升级项目背景 中国经济以非常快的速度融入世界经济，特别是中国制造业正在越 来越深刻、越来越广泛地融入国际分工体系之中，中国市场成为国际市 场的组成部分。中国工业高速增长同中国经济的快速对外开放和日益融 入国际产业分工体系有着极为密切的关系。进入21世纪，随着经济实 力和竞争力的不断增强，中国各工业部门的产业链继续延伸，产业融 合进程特别是高新技术产业同传统产业的融合进程明显加快，产业创 新能力显著增强，从而为中国走向新型工业化的道路奠定了基础。 （一）中国制造业的现状 探究“中国制造”的崛起，是喜亦是忧。就中国而言，喜的是它代 表中国在全球制造业和全球经济地位的提升，忧的是这种崛起的代价相 当之高且其盈利性和可持续性令人担心。 两高两低的制造模式对国民经济以及整个社会价值链、生态链的影响越来越大。国家、企业、社会对制造业的关注度也越来越高，民营企业的产业结构调整势在必行。 国家政府审时度势，为制造业尤其是中小型企业、节能环保型企业制定颁布了不同的管理条例，同时，也非常注重制造业的延伸产业，制订了相应的服务条例，如GB/T 16784《工业产品售后服务标准》以及根据此标准制定的相关产业服务标准等等，将制造业的管理向着科学化、环保化、主动服务化方向发展。即制造业转型与升级！
产业园区转型升级工作方案 根据上级文件指示精神，为切实抓好某地产业园区转型升级、开发创新工作，围绕“高端化、集约化、绿色化”要求，优化和完善园区产业布局，逐步形成产业集聚、产品特色、资源集约、绿色高效发展园区，结合某地产业园区实际，制定本方案。 一、工作思路 以***思想为指导，牢固树立新发展理念，按照“十百千万计划”安排部署，以深化园区供给侧结构性改革为主线，以实现工业团区位康、持续、稳定发展为目标，全力推动园区规划布局、产业告展、基础设施建设和管理服务提档升级，充分发挥工业园区在产业聚集、要素集成、土地集约、科技引领、体制创新等方面重要作用，依托工业园区调整经济结构、优化工业布局、承接产业转移、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群、培育增长极核，以转型促升级、以整合增动力、以调整提质量，全面推动某地园区实现高质量发展。 二、工作目标 坚持统筹规划，围绕发展目标，大力发展轻工、特色食品、石材、能源化工等产业，力争到2022年末园区现工业总产值突破200亿元，实现招商引资到位资金100亿元以上，入驻企业500户以上，规模以上企业占60%以上。完成税收20亿元以上，期末从业人员20000人以上。园区产业结构进一步优化，基础设施进一步完善，产业承载能力显
著提高。 三、保障措施 （一）科学规划，引领园区发展 明确战略定位，实施有效管理，做到产业功能和区域功能的有机协调，充分依托已建的石博大道和拟建设的普木丁大道，在县城总体规划的基础上积极做好总体规划和产业规划修编工作，优化和完善园区产业布局，进一步拓展园区连片集聚发展潜力，全力打造大道工业轴带。并按照“一区四园”布局思路，促进园区产业布局调整，优化园区空间发展格局。 （二）强化配套，提升园区承载力 加强园区基础设施建设，高水平规划、高质量建设园区内公共基础设施和配套设施，包括园区路网、污水处理、管线、供水供电供气设备及其他生活配套设施，实现园区公共基础设施和配套设施共建共享。 1.强力推进园区路网建设，提升园区承载力。整合资金，推动某地支线路网建设，推动园区核心区土地利用价值。逐步建设完善路网建设，推动园区路网整体配套发展。 2.加快推动园区供气项目建设，确保企业用气保障。当前的环保要求对燃煤锅炉进行限批限建，建设供热项目及热力蒸汽管网，补齐园区蒸汽供给短板，拓展园区开发建设、提升配套服务功能和企业承载能力、增强产业集聚功能的有效措施。 3.加大标准厂房项目建设力度，筑巢引凤。推进某地66万平方米标准厂房建设，并整合园区区域土地，建设50万平方米标准厂房，打造某地创新创业孵化园，以便高效利用
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/661300386.html, 基于企业转型升级下的人力资源管理变革 作者：梅高飞朱进进 来源：《商场现代化》2017年第08期 摘要：从改革开放以来，我国社会经济迅速走过了从农业经济到工业化的前期和中期阶段。但是，多数企业以劳动密集型为主。在目前世界经济下滑、人工成本上升、土地使用成本上升及各种原材料价格不断上涨的这种大环境下，优化产业结构，加强技术型升级及资本运营发展，是目前我国企业转型升级的主要方向。根据一些经济发达大国的产业转型经验，人力资源管理是实现企业转型与升级的重要因素。因此，人力资源管理变革成为企业转型升级时期的必然要求。 关键词：转型升级；人力资源；人力资源管理变革 在人口红利消失殆尽及转型升级的双重压力下，几乎每一家企业都感到了“HR”这个词的重要性。但是，中国企业天生的习惯一次次地用自己的悲剧去验证别人的科学理论，顺便也证明自己的无知和短视。想当初，HR管理这个理念被引进中国时，很多企业都是嗤之以鼻，即使引进了的也是在挂羊头卖狗肉，很多企业的人力资源部至今都还做着与人事部同样的工作，因此，很多企业也都为忽略和轻视人力资源而付出了惨重的代价。事实告诉我们，造成企业转型升级难的最大瓶颈还是人力资源管理上的落后，这种落后又导致了企业战略发展的一系列的问题，这就要求企业人力资源管理必然要做出变革。 一、企业转型升级中人力资源管理的重点要求 1.企业转型升级要依靠人力资源管理的创新 企业转型升级是一项系统性的工程，需要综合管理、生产技术及组织、财务管理、人力资源管理等各方面为支撑，而各环节的工作，都需要人去落地，这样就突显了面向人员管理的人力资源管理工作的重要性。企业转型升级需要管理创新，技术创新，生产创新，那么人力资源管理的创新显得尤为重要，以人力资源管理的创新来实现企业各岗位的人员积极性与工作活力，以创新的思维去解决企业转型升级过程中人力资源的问题。 2.坚持以人为本的管理理念 进入21世纪，人力资源的价值逐步突显，成为国家间、企业间竞争的焦点，这是由时代特征决定的，当下，经济已经进入信息化时代、大数据时代，知识成为时代的主要驱动力量，而人才是知识的携带者，利用者和创造者，拥有人才就能够占有知识，从而实现技术的创新，资源的整合，提升企业、行业、乃至国家的生产力，推动社会的发展，所以，以人为本的管理理念成为当今社会的主流管理理念。 3.提升企业劳动者的整体素质
东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见 东委发［2009］7号 为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。 一、深刻认识产业结构调整的重要意义 改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为
雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。 二、全面把握产业结构调整思路和目标 工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。 目标要求：通过实施科学有效的产业规划和政策，力争用10 年左右的时间，打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、具有世界竞争力的现代产业体系。通过推进产业结构优化升级，使产业发展转入自主化、高端化、规模化、集聚化、品牌化的轨道，实现三次
第32 卷第2 期Vol.32,No.2 2019 年3 月Development & Innovation of Machinery & Electrical Products MST.,2019 文章编号：1002-6673 (2019) 02-051-03 智能制造推动制造业转型升级 徐宏聚 (中国煤炭科工集团太原研究院有限公司，山西太原030006) 摘要：当前，在人工智能、大数据、云计算、虚拟技术和物联网等新兴技术的推动下，全球正在快速进入智能制造时代，呈现出互联网+智能制造的新格局时代。同时智能制造正在引领和推动新一轮工业革命，不仅引发制造业发展理念、制造模式发生重大而深刻的变革，而且加速从工业大国向工业强国的转变实现的步伐。加快推进智能制造，建设智能工厂是加速我国工业化和信息化深度融合、推动制造业供给侧结构性改革的重要着力点，是企业转型升级的重要途径，对我国重塑长期产业竞争优势也有重要意义。 关键词：工业4.0;工业互联网；智能制造；转型升级 中图分类号：TP29 文献标识码：A d〇i:10.3969/j.issn.1002-6673.2019.02.018 The Intelligent Transformation and Upgrade in Manufacturing Industry XU Hong-Ju (Shanxi Tian—Di Coal M ining Machinery C o.，L td.，Taiyuan Shanxi 030006,China) Abstract$At present，with the prom otion of new technologies such as artificial intelligence，big data，cloud com puting，virtual technology and Internet of things，the world is rapidly entering the era of intelligent m anufacturing，presenting a new era of Internet + intelligent manufacturing. At the same tim e，intelligent manufacturing is leading and promoting a new round of industrial revolution，which not only triggers significant and profound changes in the development concept and manufacturing mode of manufacturing industry，but also accelerates the pace of transformation from industrial power to industrial power. Accelerating intelligent manufacturing and building intelligent factories are the key points to accelerate the deep integration of industrialization and informatization and promote the structural reform of supply side of manufacturing industry，which are not only the important ways to transform and upgrade in enterprises，but also show the great significance to reshape the long-term competitive advantages of industries in China. Key words:industry 4.0；industrial internet%intelligent manufacturing %transformation and upgrading 0引言 制造技术和生产模式的创新是推动人类社会发展的 原动力，世界工业革命的发展已经历了三个阶段，第一次 工业革命以蒸汽机的发明为标志，第二次工业革命以发 电机、电动机的发明为标志，第三次工业革命以集成电路 的发明为标志。目前正在进人第四次工业革命，是建立在 云计算技术基础上以人工智能和移动互联为核心的新工 业革命，是迄今为止人类文明史上空前伟大而重要的科 技 和制 ，生产力以彻底解放，人们的需求方 式产品动需求需求催生产品，产品的生产模：式是生产、生产、制生产 修稿日期：2019-01-02 作者简介：徐宏聚（1975-)，男，河南南阳人，工程师，曾在山西 柴油机厂从事多年技术工作，现在山西天地煤机装备公司工艺 技术部工作。并存的方式，后两种模式将成为大多数企业的主要生产 模式，生产模式 在 的，就要求未来的先进制造企业一定要适应随时制造、K 制造，制造的发生不需要专业的技术人员和专门的设备 进 ，任何人 以在算机进和 。 1智能制造概念 广义而论，智能制造是一个大概念，是先进制造技术 与新一代信息技术的 ，产品、制造、生命 的个 的成，制造的 、、智能 ，业的产品 、、，推动制造业创新、、协调、开放、共享发展。简单的说，智能制造就是用软件控制数据的自动流 动，解决复杂产品的不确定性，本质是基于“信息物理系 统”实现“智能工厂”，核心是动态配置的生产方式，关键 51
乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略 的工作方案 乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略的工作方案 为贯彻落实市委市政府“实施创新驱动发展战略走在前列”的总体战略，围绕“实施五区九园六纵四横，建设美丽麻涌”的工作思路，积极培育发展创新力量，全力加速科技培育步伐，进一步推动企业转型升级，加快实施创新驱动发展战略，逐步打造出要素齐备、机制完善、运转高效、充满活力的创新创业生态系统。现结合我镇实际，制定本实施方案。 一、实施创新驱动战略的总体布局 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，把创新驱动发展作为推动经济结构战略调整和产业转型升级的总抓手，以科技及产业发展规律为指引，创新和完善产业政策体系，撬动和提高全社会科技创新和产业技术提升的投入水平，强力推进创新能力大幅提升。以实施“科技麻涌”工程为着力点，加大镇财政投入和政策扶持力度，通过“每年20xx0万元、三年6000万元”的产业升级扶持资金，以推进创新驱动“强基工程”、产业提升“振兴工程”、校企结合“活企工程”、创新平台“智富工程”和知识产权“倍增工程”五项工程为依托，把推动发展的立足点切实转到提高质
量和效益上来，逐步建设完善“新兴产业规模化、特色产业集群化、传统产业高端化”三位一体的现代化产业发展新体系。 （二）工作目标。力争用3—5年的时间，基本确立科学发展、创新发展、和谐发展的创新驱动发展格局，科技促进内生增长和引领可持续发展的能力大幅增强，创新体系功能有效优化，创新资源有效集聚，科技产业金融有效融合；形成比较完善的技术创新服务体系，培育一批在国内外同行业中具有影响力和持续创新能力的科技型企业；建成以一批优势明显、各具特色、结构合理的产业集聚区为核心的经济体系，将我镇建设成为全市重要的技术研发基地、成果转化和产业化基地。 20xx—20xx年，主要实现以下目标: 1、建设结构合理的特色科技创新体系。逐步形成创新需求结构与创新产出结构相一致的产业体系，创建一批创新型试点企业、高新技术企业以及知识产权优势企业，实现总量规模、质量效益的双跨越。20xx年，全社会研发投入达到9.27亿元，高新技术产品产值94.8亿元，发明专利申请量54件，国家高新技术企业达到19家以上。 2、建成功能定位明晰的研发机构体系。镇内拥有科研机构的企业比重大幅提升，形成一批科技含量高、研发能力
人力资源管理三支柱模式 最近,人力资源管理三支柱模式流行。什么就是人力资源管理三支柱模式呢？ ——人力资源管理六大模块的变体 “您会操作人力资源管理三支柱模式不？”,这句话代替了以往的“人力资源六大模块您擅长哪几块？”。人力资源管理三支柱模式就是什么,其核心理念就是什么。 人力资源管理六大模块与人力资源管理三支柱模式其实就就是 一回事,就像一块蛋糕,您俯视它就是一块蛋糕,您平视它也就是一块蛋糕。我们把工作内容分为横向纵向两个维度,横向维度就就是传统的六大模块,横向排列为规划、招聘、培训、薪酬、绩效、劳动关系及基础人力资源工作业务内容;纵向维度就就是在每一个模块中做的事情的层面区别,比如做绩效,最上面就是要制定绩效的策略、体系、制度,中间就是要推行绩效体系,发现绩效管理循环中的问题,建议改善;底层就是要做日常的绩效考核表单收集、统计、数据整理等,规划、招聘、培训、薪酬、劳动关系等模块也就是同理,纵向排列而已。 所谓的人力资源管理三支柱模式,其实就就是把蛋糕原来东西南北中的切法换成了上中下的切法,把原来以横向维度职能为主的六大模块换成了以纵向维度职能为主的高中基、上中下,也就就是HR三支柱的COE(高,政策中心,做总体的人力资源战略、政策、流程、体系、方案等,像专家、顾问);HRBP(中,政策执行,发现运行问题,提出建议,
业务伙伴,更贴近业务了解业务需求,就是更基于业务导向的人力资源解决方案提供与执行者);SSC(基,支持服务,做日常操作事务类工作,就是标准化的服务提供者)。如图所示: ——人力资源管理三支柱模式的本质,就是基于对企业人力资源组织与管理模式上的创新。 传统意义上的 HR 的组织架构就是按专业职能划分的,将常说的六大模块作为不同的职能板块改变为“三支柱”: 一、人力资源共享服务中心(HRSSC):将企业各业务单元中所有与人力资源管理有关的基础性行政工作统一处理。比如员工招聘、薪酬福利核算与发放、社会保险管理、人事档案、人事信息服务管理、劳动合同管理、新员工培训、员工投诉与建议处理、咨询服务等集中起来,建立一个服务中心来统一进行处理。 二、人力资源业务合作伙伴(HRBP):就是人力资源内部与各业务经理沟通的桥梁。HRBP既要熟悉HR各个职能领域,又了解业务需求,既能帮助业务单元更好的维护员工关系,处理各业务单元中日常出现的较简单的HR问题,协助业务经理更好的使用各种人力资源管理制
产业融合：制造业转型升级的重要途径 传统制造业的转型升级，是推进我国经济发展方式实现根本性转变的一个关键环节，而产业融合则是加快传统制造业转型升级的重要路径。 一、产业融合是推进我国传统制造业转型升级的现实选择 经过多年来的快速发展，我国已形成了完备的制造业体系，其中食品业、纺织业、一般机械制造业、日用化工业等已成为社会经济和国家财政的支柱产业，是就业和民生的主要领域。但我们也要清醒地看到，我国传统制造业长期沿袭粗放型发展模式，产业发展呈现“两高”、“四低”和外需的典型特征：主要依赖高投资率、高投资率前提下的高投资增长率，主要依赖低劳动力成本、低自然资源成本、低环境成本和低资金成本，依靠外需拉动进行数量扩张。这种发展方式造成消费与投资比例关系的严重失调、资源枯竭、国际竞争力不强等问题。随着国内外市场竞争的加剧，劳动力成本的提高，传统制造业面临着前所未有的生存挑战。 产业融合作为一种扩散性的技术创新，其作用是通过原有的产业边界，降低传统行业间的进入壁垒，为企业提供扩大规模、开发新产品和新服务的巨大商机，有利于产生新的产业发展模式、行业规则、管理体制。因此，产业融合不仅能给企业带来经济效益，还能使企业创造制度绩效，形成开放性的产业融合体系。20世纪90年代以来，伴随着新科技革命的步伐，以及大型跨国公司的发展，全球产业融合发展日趋明显。 基于我国国情，实现产业融合是加快传统制造业转型升级的现实选择。因为传统制造业在国民经济中扮演着重要角色，特别是在一些地区，传统制造业撑起了区域经济的脊梁。我们不能照搬一些国家用高端产业来完全取代传统制造业的老路，而只能通过新旧产业的交互作用，融合渗透，逐步创造出全新的产业体系，完成产业结构转型升级。 二、传统制造业产业融合的路径选择和成功经验 传统制造业内部重组融合，优化原有产业结构和组织形式。通过企业兼并、重组等，提高整体竞争力和生产效率。山东重工集团有限公司于2009年6月由潍柴控股集团有限公司、山东工程机械集团有限公司和山东省汽车工业集团有限公司3家国有企业重组而成。重组当年，在严重的国际金融危机冲击下依然实现销售收入610亿元，同比增长6%。今年1—5月，集团销售收入达到525亿元，同比增长110%，其他各项经济指标也全部翻番增长。今年6月，山东重工集团有限公司宣布了自己在未来5到10年的战略规划：立志打造全球领先、拥有核心技术、可持续发展的装备制造集团，成为世界装备制造业的重要一极，进入世界500强。 传统制造业与高新产业融合，拓展新的产品和市场。通过高新技术嫁接改造等多种方式，传统制造业提高了产品附加值，推出了新产品，实现了装备现代化，获得了新的生命力。近两年来，山东一大批传统制造业企业通过信息产业嫁接改造，焕发出勃勃生机。我国最大的花生油专业生产企业——山东鲁花集团，建立了能够为企业经营管理提供数字化服务的ERP系统，实现了财务、业务一体化，省时高效；实现了对分厂、分公司的随时监控和精细管理，为企业管理与决策提供了有力的技术支撑，显著提升了企业的整体竞争力。2009年，山东鲁花集团被科技部认定为全国制造业信息化科技工程应用示范企业。
推进供给侧结构性改革促进产业转型升级专项行动方案 为贯彻落实中央决策部署和省委、省政府有关要求以及《X省推进供给侧结构性改革总体方案(X-X年)》,加快推进我X产业转型升级,推动实现新旧动能转换,特制定本行动方案。 一、总体要求 产业是决定供给体系质量和效率的根本所在,是推进供给侧结构性改革的主战场。要顺应产业变革大势和发展规律,坚持新兴产业与传统产业一起抓、创新驱动与投资驱动一起抓、重点地区与重点园区一起抓,充分发挥市场机制和企业主体作用,聚焦产业发展的重大结构性问题,以改革创新为主要动力,以扩大有效供给、减少无效供给为主攻方向,以新兴产业和新业态培育、传统产业转型升级、产业深度融合发展为着力点,积极培育新动能,加快改造提升传统动能,推进先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省和网络经济大省建设,构建高素质、高质量、高效率的现代产业体系。 到X年,通过在网络经济、现代服务业、制造业、战略性新兴产业、农业五大产业领域集中实施21个重大行动和重大工程、80项重点举措,推动产业转型升级取得实质性成效,产业供给结构持续优化,网络经济和新兴产业快速发展,现代服务业成为经济增长的重要支撑,先进制造业竞争力大幅提升,农业现代化全面推进,产业供给质量和效益明显提高,产业供给动力和活力显著增强。 二、主要任务
(一)大力发展网络经济新业态。 围绕破解新业态、新模式体制机制障碍,加快发展网络经济新形态,拓展网络经济发展新空间。 1.实施“互联网+”行动。 (1)实施“互联网+”11大行动,研究制定专项工作方案,推进重点领域开放合作,放宽新模式、新业态市场准入,突破“互联网+”发展瓶颈制约。 (2)鼓励传统企业与互联网企业合作,在协同制造、高效物流、现代农业、创业创新等重点领域组织推进试点示范,培育“互联网+”骨干企业。 (3)依托信息惠民试点城市,开展“互联网+政务服务”信息惠民试点,推进部门间信息共享和业务协同,加快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。 责任单位:省发展改革委、工业和信息化委、财政厅、教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、卫生计生委、旅游局、食品药品监管局、省政府金融办。 2.实施大数据创新发展行动。 (1)积极申建国家大数据综合实验区,加快体制机制创新,推进大数据创新应用,探索形成一套适应大数据创新发展的管理机制和发展模式。 (2)制定部门数据资源开放清单和开放计划,加快全省基础信息
关于加快我省优势传统产业转型升级的意见 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 改革开放以来，我省大力发展优势传统产业，初步建立了以纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器、金属制品、轻工造纸及中成药制造等8个行业为支柱的优势产业体系，为推动我省经济持续高速发展发挥了重要作用。目前，我省正处于加快转变经济发展方式的关键时期。为进一步提升我省优势传统产业竞争力，促进优势传统产业转型升级，加快建设现代产业体系，现提出以下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，以企业为主体，以自主创新为动力，以信息化为手段，以各类工业园区、产业集群等为载体，大力推进技术改造、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链整合，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做大、做优、做强。 二、主要目标 到2015年，我省优势传统产业发展实现以下目标：固定资产投资年均增长12%以上，技术改造投资年均增长18%，开展技术改造企业达到90%以上；企业研发经费占销售收入的比重达到1 9%，省级以上研发机构（企业技术中心、工程中心、工程实验室等）达到600家，产品技术含量国内领先，技术出口占产品出口比例进一步提高；形成5个具有国际影响力的产业集群，建成10个左右广东商品国际采购中心，打造一批传统产业转型升级示范区，培育一批具有国际影响力的区域品牌；销售收入超过1000亿元的企业2-3家，全员劳动生产率达到15万元/人以上；信息技术应用率达到90%以上；节能技术进一步应用，“十二五”优势传统产业单位工业增加值能耗下降20%。 到2020年，我省优势传统产业研发经费占销售收入的比重达到2.2%，销售收入超过1000亿元的企业达5家以上，全员劳动生产率达到18万元/人以上。广东成为引领全国传统产业科学发展的示范区和全球传统产业研发、设计、制造、采购和营销的中心之一。 三、主要任务 （一）强化技术改造和科技创新。鼓励优势传统产业企业加大技术改造力度，抓好核心技术产业化、先进装备更新、信息技术应用、品质提升、工业设计等主要环节的升级突破。制定发布《广东省鼓励进口产品和技术目录》，鼓励传统产业企业扩大先进技术装备、关键零部件、国内短缺资源和节能环保等产品进口，落实《产业结构调整目录（2011年本）》鼓励类内资项目进口设备免关税，以
推进工业转型升级，是转变经济发展方式、优化经济结构、实现经济持续健康发展的中心环节，是贯彻落实科学发展观、提前全面建成小康社会的必然要求。推动园区工业经济保持中高速增长、迈上中高端水平，特制定本行动计划。 一、发展现状 “十二五”以来，在县委、县政府的正确领导下，园区上下深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施新型工业强县战略，强化创新驱动、加快技术改造、培育骨干企业、推进两化融合，园区工业经济规模不断壮大，产业结构不断优化，质量效益不断提升，工业“转调创”取得阶段性成果，有力支撑了园区经济社会又好又快发展，为“十三五”末与全县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）产业结构渐趋优化。把技术改造作为优化结构转型升级的重要抓手，坚持改造提升传统产业和培植壮大战略性新兴产业同步推进，园区形成了以轻工、建材、机械制造、化工、电动车制造等传统产业为支柱，高端装备制造、新材料、新能源为先导的产业体系。成为工业经济在新常态下平稳增长的重要动力。 （二）创新能力大幅提升。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破关键核心技术，加快构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，为工业转型升级提供了重要支撑。2017年度省级以上创新平台建设有2家，分别为河北青竹画材科技有限公司的企业技术中心和河北奥冠电源有限公司的工程技术研究中心。 （三）企业活力显著增强。规模以上企业数量和规模不断壮主体活力不断激发。“十二五”以来实际引进人才中级人才34名、海外留学博士1名、硕士2名有效提升了企业管理水平。 二、发展重点及方向 今后一个时期，园区工业转型升级的重点领域为：培植发展3大战略性新兴产业、打造3大高端产业基地，改造提升传统优势行业。 （一）培植三大新兴产业 加快发展新一代装备制造、新材料、新能源3个科技含量高、资源消耗少、经济效益好、发展潜力大的新兴产业，以攻克关键技术、提高核心竞争力、膨胀产业规模为主攻方向，加快形成园区工业增长新引擎。 （二）打造三大高端产业基地 以现有产业园区为载体，充分发挥优势骨干企业带动作用，加快产业集聚、攻克关键技术、延伸产业链条、抢占价值链高端，提升园区承载能力，改善公共
关于产业转型升级、创新发展的建议 【摘要】目前，在新一轮国际产业转移和国内加快经济转型的背景下，产业转型升级、创新发展的意义变得尤其重大。本文认为，我国经济发展已经进入产业技术结构、产业组织结构、产业市场结构和整个国民经济结构的大调整期，中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。本报告建议，培育战略性新兴产业实施产业转型、创新发展，形成新的经济增长点;发展现代服务业实施产业转型、创新发展，提高第三产业发展的质量和水平;提升现代农业发展水平实施产业转型、创新发展，推动农民可持续增收等。 【关键词】产业升级创新发展第三产业 一、我国产业转型升级、创新发展面临的背景 众所周知，受国际金融与债务危机的不断深化和发达国家经济持续衰退的影响，我国GDP自2011年第四季度降至8.9%以来，直至2013年第四季度一直处于持续下降状态，同期投资、消费、外贸增长率也大都处于下降通道，财政收入增长率同样出现了持续下降（增长率已不足10%），一些企业，特别是中小微民营企业生产经营困难，甚至出现了破产倒闭现象。在这一背景下，如何按照《决定》要求，“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断”，正确把握机遇，力推转型升级，积极创新发展，具有特别重
要的意义。 二、我国产业转型升级、创新发展面临的机遇和挑战 从2011年开始我国已经进入第四次产业大升级、经济大转型的新阶段。这是一次源于党的十八大，特别是党的十八届三中全会做出全面深化改革《决定》和美国等发达国家“再工业化”。 第一，《决定》从制度、体制和政策实践等多个层面为企业、特别是中小微民营企业发展提供了难得的机遇。例如，《决定》明确提出“积极发展混合所有制”，通过“制定负面清单”打破玻璃门、弹簧门和旋转门，“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”和“发展普惠金融”，“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革等。 第二，美国等发达国家的“再工业化”给我国产业升级经济转型提供的机遇。美国的“再工业化”，是其摆脱危机和以高新技术为依托、以高附加值高端制造业为重点再占全球实体经济产业链至高点的战略安排。为推进“再工业化”，美国加大了研发开支。发达国家越是“再工业化”，它们对我国传统工业制成品的需求就越无弹性。其挑战在于，如何使我国传统工业产品和装备制造进一步从低端转向中 端和高端，如何使我国各端产品高技术化和高附加值化。 第三，现代科学技术孕育着新的一系列重大突破给我