维护青少年合法权益研究
目录
一、侵害青少年合法权益的主要来源
（一）学校侵害
体育伤害事故
同学之间伤害事故
第三人伤害事故
（二）家庭侵害
家庭暴力
家庭监护
（三）社会侵害
意外伤害
未尽安保义务伤害
二、建立与完善青少年权益保护机制
（一）学校保护
（二）家庭保护
（三）社会保护
（四）司法保护
一、侵害青少年合法权益主要来源哪些方面
（一）学校侵害
第一，未成年人校园体育活动人身损害
校园体育活动是未成年人学校活动的一项重要内容，由于体育活动自身风险性特点以及校园体育群体性强的特征，未成年人在校期间因参与体育活动而导致人身损害的事故频繁发生。
1、未成年人校园体育活动人身损害案件的阶段性特点
幼儿园、小学、中学分别所占比例与未成年人不同时期的身心特点及学习生活环境有着密切的联系。所调研案件中，幼儿园阶段发案比例为7.1%，小学阶段发案比例为32.1%，中学阶段发案比例为60.8%。这与各年龄段未成年人身心特点密切相关。
幼儿园就读的2-6岁的未成年人属于无民事行为能力人，缺乏对危险的基本认知能力及自我保护能力，容易遭受伤害。但是由于幼儿园的体育活动类型简单，设置较少，且幼儿活动区域及活动方式受限，对他人实施危险行为的能力有限，因此，此阶段体育活动人身损害案
件的纠纷少，且几乎均为未成年受害人与学校之间的纠纷，伤害类型以非对抗型、非相互型伤害为主。
2、未成年人校园体育活动人身损害的伤害来源特点
由于环境及参与者的限制，未成年人校园体育活动人身损害案件的伤害来源分布较为简单，主要集中在校方作为管理者的管理者侵权型事故和同学作为共同参与活动者的参与者侵权型事故。
(1)管理者侵权型事故
学校作为未成年人在校期间学习、活动的管理者，因体育设施瑕疵发生事故、因组织行为瑕疵发生事故、因违反法定义务发生事故、因工作人员的过错发生事故等的事故情况，统归为管理者侵权型事故。由于服务对象均为未成年人，学校承担着特殊的社会职能，故学校在安全保障方面应当承担较高的注意义务，增强自身安全意识，保证设施的安全性和事故防范措施。
(2)参与者侵权型事故
未成年人在自身的认识能力和控制能力范围内参与体育活动，但由于自身没有尽到应尽的注意义务而发生人身损害的案件属于参与者侵权事故。未成年人相互之间在校园内因体育活动而致人身损害的案件为多数。如同学之间在校内自主开展体育活动时活动致伤，同学之间在体育课上参加有组织的体育活动发生冲撞致伤等。
(3)第三人侵权型事故
第三人侵权型事故是指由于第三人的过错而导致学生在体育活动中受到人身损害的事故。未成年人体育活动多以群体性、开放性为主，加之部分学校周围的环境较为复杂，学校无法保障周边环境的完全安全。此外，随着素质教育的全面开展，校方作为发起人与其他机构联合组织的素质拓展类活动也逐渐增多，因第三人的过错而发生的体育活动人身损害事故近年来时有发生。
第二，
（二）家庭侵害
家庭侵害主要分为家庭暴力和监护不到位，其中：
第一,家庭暴力问题
未成年人遭受家庭暴力案件调查与研究报告：
1、未成年人遭受家庭暴力案件呈现的特点
(一)暴力主要来自于父母，父母单方施暴的更为常见
(二)家庭暴力存在于城镇和农村，城镇被报道的案件比例明显超出农村
(三)10周岁以下的未成年人更容易遭受家庭暴力，女童高于男童
(四)家庭结构发生变化、非婚生家庭和流动、留守家庭的儿童更容易成为家庭暴力受害者
(五)未成年人遭受家庭暴力原因复杂，因家庭矛盾拿孩子撒气和暴力管教为主要
(六)多种形式的家庭暴力并存，遗弃、性侵害和家庭拐卖应当引起重视
(七)从案件发现情况看，受暴未成年人、家庭成员及基层群众组织报案率不高
(八)家庭暴力持续时间长，造成严重后果的才被关注，一般的暴力还没有引起重视
(九)对案件和施暴人的处理方式简单，除后果特别严重的进行刑事处罚外，对一般案件缺少有效处理方式。
2、预防和干预未成年人遭受家庭暴力在立法和实践中存在的难点问题
(一)传统观念根深蒂固
(二)立法不完善，缺少针对性、系统性、实施性和儿童视角
(三)缺少专门的儿童保护或儿童福利部门以及综合系统的干预工作机制
(四)未成年人遭受家庭暴力缺少及时发现和报告的信息渠道
(五)缺少及时有效的行政干预措施
(六)缺少临时安置场所和紧急救助程序
(七)受刑事自诉制度限制，未成年人遭受家庭暴力案件很难进入刑事司法程序
(八)对未成年人家庭监护的民事司法干预非常薄弱
第二,监护制度问题
1、我国监护制度存在的主要问题
(一)事实上无人抚养的未成年人得不到有效监护
事实上无人抚养的未成年人目前主要包括以下几类：1、父母或者其他监护人部分或者完全丧失监护能力，无法履行监护职责，如由于父母双方完全丧失监护能力或者身体疾病、残疾等，或者一方具有上述
情况，另一方死亡、下落不明、不履行抚养责任等，未成年人得不到实际照料;
2、父母双方服刑或者一方服刑另一方死亡、下落不明或者不履行监护职责，没有其他人员可以代为抚养的;
3、父母双亡均下落不明、长期外出打工或者离婚的父母，缺乏与未成年人的联系，不提供抚养费等，未成年人或者无人抚养或者被委托给不具有抚养能力的人。
(二)监护人不履行监护职责或者侵害被监护人权益行为得不到有效干预
监护人本该实现对未成年人的保护职责，但是监护人严重侵害未成年人的案件近些年来却层出不穷。[5] 针对监护人不履行职责或者侵权行为，《未成年人保护法》、《义务教育法》等一些法律规定了训诫、批评教育、责令限期改正等措施，但是这些规定零散而且主体不统一，措施本身太柔性，难以切实发挥作用。
从当前法律规定看，对于监护人不履行监护职责或者侵害未成年人合法权益的行为，缺乏强有力的干预主体和措施，这导致“监护”成为了侵权人在家庭内对未成年人实施伤害的挡箭牌。
(三)监护监督、支持和干预措施缺乏
实践中频繁出现的情况是，在父母因为外出打工等原因需要将未成年人委托时，没有委托给有监护能力的人，导致未成年人得不到有效保护而受到伤害;监护人实施家庭暴力或者不履行监护职责，或者不了解家庭教育知识，使未成年人得不到正常的教育和关爱，一部分未成年人因此离家出走;流动未成年人的安全和教育没有得到监护人的充分重视，发生了坠楼等伤害事件;监护人将应当保障未成年人接受教育等的受助款项等没有用于未成年人自身;一些监护人对具有不良行为的未成年人放任不管，最终导致了严重刑事案件的发生。
(四)公设监护的部分主体在当前背景下不适合担任监护人
在国家自身经济困难的情况下，企业、基层群众性自治组织担负着很多社会职能，对没有其他监护人的未成年人可以承担监护职责。但随着市场经济的发展和社会转型，单位的职能逐渐从社会职能中剥离出来，单位的职能和定位已经决定其不再适合担任监护人。[6] 而未成年人住所地的居民委员会、村民委员会，既没有固定经费来源，也没有专门的人员，因此根本无法对未成年人的监护职责。[7] 因此，在
没有前面两个层次监护人时，最终的监护主体只能由政府的民政部门担任，即国家监护。因此强化国家监护的职责是必要而且迫切的。
(三)社会侵害
第一，意外伤害
儿童意外伤害概况：
根据案例具体情况，我们将儿童意外伤害分为10类：水的伤害、火的伤害、电的伤害、动物伤害、食物药物伤害、危险品伤害、危险行为伤害、道路交通伤害、公共场所及其设施伤害和其他原因引起的伤害。
具体而言：
水的伤害主要指溺水和烫伤；
发生道路交通伤害的具体情形非常多，主要包括：离机动车道太近、过马路被撞、乘骑电动车、摩托车发生事故等等；
危险行为伤害是指由于儿童自身对危险的认知不足，自己做出的或他人疏忽大意而做出的对儿童造成伤害的行为。如：意外坠楼、模仿危险行为、独留车内等；
公共场所及其设施伤害主要是指在公共场所或由公共设施造成伤害同时又不属于其他伤害类型的伤害。如：掉进地下井道、高空坠物、设施倒塌等；
针对儿童来讲，危险品伤害是指所有可能对儿童造成伤害的物品，不仅包括易燃、易爆、易腐蚀、有毒物品，也包括硬币、扣子、别针、皮筋等日常生活用品。
火的伤害是指当火成为伤害来源而对儿童造成的伤害，主要是烧伤，也包括火灾引发的窒息。
食物伤害主要是食物引起的中毒和窒息，药物伤害主要是误食药物、药物使用过量造成的伤害。
第二,未尽安全保障义务的青少年人身损害
未尽安全保障义务人身损害赔偿责任的类型
这种类型的人身损害赔偿责任共分为三种类型：
（一）装备设施未尽安全保障义务
经营者装备设施未经安全保障义务，就是在提供服务的场所，设置的硬件没有达到保障安全的要求，存在其缺陷或者瑕疵，造成了他人的损害。因此，经营者应当对受害人承担人身损害赔偿责任。例如，
某商场在通道伤安装的玻璃门未设置警示标志，一般人很难发现这是一扇门。顾客通过时撞在门上，造成伤害。对此，商场应当承担未尽安全保障义务的人身损害赔偿责任。
（二）服务管理未尽安全保障义务
服务管理未尽安全保障义务，就是经营者的工作人员未尽安全保障义务，一般称为服务软件上的瑕疵或者缺陷，造成他人的人身损害，构成人身损害赔偿责任。例如，饭店服务人员没有擦干净地板，留有污渍。顾客踩在上面滑倒，造成伤害。这种行为构成人身损害赔偿责任。
（三）防范制止第三人侵害的未尽安全保障义务
对于他人负有安全保障义务的经营者，在防范和制止他人侵害方面未尽义务，造成他人人身损害的，也构成人身损害赔偿责任。未尽安全保障义务的一方应当承担补充责任。
二、建立与完善青少年权益保护机制
（一）家庭保护
1、针对家庭侵害，如何预防与解决
完善预防和干预未成年人遭受家庭暴力法律制度的建议
(一)立法的基本原则应当秉承对未成年人进行特殊优先保护的原则
(二)家庭暴力的定义应当体现儿童视角
(三)规定未成年人遭受家庭暴力的预防措施
(四)确立未成年人遭受家庭暴力的强制报告制度
(五)规定危险状态下将未成年人带离家庭的紧急干预措施
(六)设立临时安置的机构和程序，健全行政干预机制
(七)强化行政干预和司法干预的有效衔接，增强司法干预的可操作性
(八)完善国家监护制度，保障监护干预的顺利进行
2、监护制度的合理设计
第一、以家庭监护为基础
(一)强化法定监护的职责性
1、监护人应当具有履行职责的资格，职责的履行需要一定的资格和能力，因此对于监护人而言，家庭教育指导知识等必要的内容是其应当掌握的;
2、不履行监护职责的行为是违法的，职责不能任意放弃，否则
应当承担相应的法律责任;
3、应当依法履行监护职责，如果实施侵犯未成年人合法权益的行为，将可能被撤销监护资格，承担与其行为相对的责任;
(二)改革《民法通则》在父母双方缺位情况下监护人的确定程序
在未成年人的父母死亡或者丧失监护能力的情况下，《民法通则》按照先后顺序规定了祖父母、外祖父母、兄姐以及意定监护人。如果从这些人中确定了监护人，则未成年人仍然可以生活在家庭监护的环境中。
1、对父母缺位情况下其他监护主体和确认程序予以重新设计
在父母死亡或者丧失监护能力情况下，祖父母、外祖父或者兄、姐从法理基础上讲是否具有法定职责，是个值得反思的问题。此外，如果在父母缺位的情况下，应当通过何种程序确保真正具有监护资格和能力的人成为监护人，是个需要解决的问题。
2、改变意定监护的同意主体和监护人有争议时的指定主体
在意定监护的情况下，关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护职责的，在担任监护人发生争议时，将同意和指定的主体变更为政府的民政部门。民政部门应当听取有表达能力的未成年人的意见，对待定的监护人的能力和情况予以评估，予以确认。如果确认后仍然有争议的，由人民法院予以裁决。
(三)委托监护制度的完善
在中国当前的现实背景下，大量人口外出流动，父母均外出而将未成年人留在家乡情况比较普遍。针对委托监护的情况，建议通过以下方式确保受托监护人的监护能力：
(1)建议对于具有一定经济条件的监护人开展有偿代理监护制度，将未成年人委托给具有监护能力的公共服务组织或者人员，由其提供有效的保护;
(2)由政府组织加强对委托监护的监督，对被委托监护人的能力予以评估，确保未成年人被委托给有监护能力的人员;如果没有委托给适格人员，要求纠正;
(3)政府部门及时了解被委托监护人的生活状况，如果被委托监护人监护有困难的，应当提供必要帮助保障监护职责实现，如果被委托监护人完全不具备监护能力，又没有其他人员可以委托监护的，政府应当通过提供必要的设施和服务确保未成年人得到有效监护。
在开展委托监护时，应当注意尊重未成年人的意见。对于年龄比较小的儿童，应当充分考虑到身心发展的需要，如果委托监护不能保障其健康成长或者与对其成长不适合，应当尽量避免采取委托监护制度，通过后续的监护支持措施确保未成年人得到父母的直接监护。对于年龄相对比较大的未成年人，例如已满七周岁的未成年人，应当充分听取并尊重未成年人的意见。
3、其他家庭保护方面
第一，不要让10岁以下儿童独处
第二，及时制止孩子的危险行为
第三，父母不要成为儿童意外伤害的“杀手”
第四，排查家中危险因素
第五，告诫孩子离家时远离危险场所
第六，告诫孩子离家时远离危险设施、物品
（二）学校保护
未成年人校园体育活动人身损害责任承担机制的完善建议
校园体育人身伤害是无法从根本上避免的，在这样的前提下，我们如何最大限度地减少事故的发生，事故发生后如何化解风险也是当下亟待解决的一项重要问题。
1、未成年人校园体育活动伤害责任保险
鉴于人身损害赔偿的数额有时会很高，考虑到有很多学校属于公益性质的机构，并不是以营利为目的，因此为了分担风险，减轻学校的财政压力，可以考虑设立强制性的人身保险制度。
2、学校强化未成年人校园体育活动制度
(1)重大体育事项预案备案与报告制度
对于学校集中组织球类竞技活动、大强度的田径运动等剧烈体育活动项目，为了预防和及时应对因活动保护不当造成的事故，学校应当预先制定体育活动安全工作应急预案，并及时备案，有必要的应当向有关部门上报报告。
预案中应当明确组织机构和领导人员，并细化、明确人员分工。
(2)体育器材更新管理制度
体育器材是完成体育教学任务的基本条件，学校的体育器材应当由专人负责管理，新购置的器材首先进行质量验收，合格后才能供学
生体育活动使用。
(3)幼儿园体育活动安全保障公示制度
幼儿园作为肩负较高教育、管理职责义务的教育机构，应当增加体育活动安全保障公示制度，全面接受监督，充分保障幼龄未成年人的体育活动安全。幼儿园应当向公众公开本园的体育活动制度规范、本园体育活动安排和突发安全事故应急预案、对保育人员的针对性地专项考核制度、本园体育活动环境创设情况(包括器材和场地)、本园的安全教育课程安排等。
3、社会保障
针对无民事行为能力人特殊的情况，在校学生普遍为或者超过一定比例为无民事行为能力人的幼儿园、学校或者其他教育机构，为了可以确保事故发生后能够尽量查清事实，以免事后因事发原因不明而产生纠纷，因此可以考虑由教育行政部门出台规定，对相关幼儿园、学校或者其他教育机构都在必要的地点如课室、户外活动场所等加装摄像设备。
（三）社会保护
第一，加强社会执法监督
在社会层面，政府应当加强监管，采取强制性措施保证法律法规的有效实施，对违反规定者进行严厉处罚，给孩子们创造一个良好成长环境。
1. 应当加强对生产者、经营者的监管。适用于儿童的食品、药品、玩具、用具、游乐设施等在产品设计、原料选择、生产运输等环节应当严格执行国家标准和行业标准，工商行政管理部门、质量监督执法部门应当重点加强此类物品的检验。对不符合国家标准或者行业标准，或者没有在显著位置标明注意事项的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。对于因产品存在缺陷造成儿童遭受损害的，儿童及其监护人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。
2. 严格对道路交通安全的监督和检查，预防儿童遭受交通事故。执法部门应当加强对酒驾、超速等违法行为的检查，对违反交通管理规定的，应当根据交通管理法规进行处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。道路交通管理部门在学校等儿童集中活动的场所应设立限制车速等醒目标志，并注意交通信号灯等交通设施的日常维护。加大道路交通安全的宣传，要求机动车装置安全带或儿童安全座椅，儿童乘
坐摩托车、电动车应当使用儿童专用头盔，禁止未成年人驾驶机动车。
3. 明确游泳池、水库、公园、商场、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动组织者的安全保障责任。游泳池、水库等水域的经营者或管理者应当设立明显的警示标志，告知潜在危险，设置安全防护设施。商场、娱乐场所应当保障电梯、游乐设施等设备的安全，定期维护并排除安全隐患。管理者、组织者未尽到安全保障责任的，主管部门应当要求其及时改正，导致儿童遭受伤害的，管理者、组织者应当承担赔偿责任。
4. 政府应明确地下井道、电力设施等公共设施的责任单位并对其进行监督，由责任单位进行巡视、检查、维护，确保其安全，造成儿童伤害事故的应当承担责任。
5. 政府应当加强对动物饲养者的管理，出台相关的动物饲养管理办法，明确动物饲养的范围、程序和条件，严格限制烈性犬、大型犬的饲养，做好疾病控制和预防工作。对违反规定饲养动物的，管理部门应当根据相关规定进行教育、规劝或处罚。饲养的动物造成儿童伤害的，动物饲养人或者管理者应当承担侵权责任，但能够证明被侵害人存在故意或者重大过失的，可以不承担或者减轻责任。
6. 工商行政部门应当加强监管，禁止经营者向儿童出售烟酒，确保儿童远离烟酒的伤害。违反规定向儿童出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向儿童出售烟酒标志的，由主管部门责任改正，依法给予行政处罚。
（四）司法保护
目前，我国对儿童意外伤害的相关立法主要集中在《侵权责任法》、《未成年人保护法》中，其中《侵权责任法》规定了产品责任、机动车交通事故责任、医疗损害责任、高度危险责任等，但是其并未专门针对未成年人的特点进行特别规定，仅在第38条、第39条、第40条规定了未成年人在幼儿园、学校或者其他教育机构受到人身损害的特别处理规定。《未成年人保护法》对儿童保护做了原则性的规定，但没有具体可操作的条款，如第35条规定：“生产、销售用于未成
年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康；需要标明注意事项的，应当在显著位置标明。”
关于意外伤害预防的条款散见于其他法律法规。如我国《食品安全法》第28条对于婴幼儿食品进行了特别规定，规定：“禁止生产经营下列食品：（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；……”，并在《食品安全法实施条例》中规定对此类主辅食品应当重点加强抽样检验。再比如《道路交通安全法》规定学龄前儿童在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。地方性法规如《上海市未成年人保护条例》规定禁止不满十二周岁的儿童坐在副驾驶，避免学龄前儿童独处。
因此，建议我国应当制订具体明确的儿童意外伤害单行法律或法律条文，这包括：制订与儿童相关的产品的明确的成分、外观、包装、防误操作、说明警示标志等标准，如儿童会直接使用的食品、药品、玩具、安全座椅、电梯、自动扶梯等的具体明确的标准，以及儿童一般不会直接使用但存在危险的设施、物品，如洗衣机、电视机等家用电器，硫酸、汽油、烧碱等危险物质；制订监护儿童应当采取的正确措施，如避免学龄前儿童独处，购买白酒时出示身份证件，低龄儿童游泳必须有大人陪同等。此外，还应对产品生产者、经营者、管理维护者提出比一般的标准更高的要求以及处罚措施，以便从根源上加大对儿童安全的保护力度。
（五）心理辅导及思想道德建设
采取综合有效的措施，切实增强未成年人思想道德建设的实效性
一、家庭是未成年人生活的第一环境，对他们养成良好的道德行为起着极为重要的作用。
作为家长对孩子要多一些平和，少一些苛刻，以平常心对待孩子的成长。要从提高基本素质做起，树立和培育正确的理想信念，着力培养良好的道德品质和文明行为，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质全面得到提高，成为全面发展的社会主义新人。
二、政府有关部门要大力推动思想道德建设的改进创新。
要积极利用互联网等新兴的媒体，要广泛组织未成年人喜闻乐见的活
动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，从他们的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。
三、全社会要积极创造未成年人健康成长的良好环境。
要增强大众传媒的社会责任感，为未成年人提供更多更好的文化产品和文化服务。工商部门要加大对毒害青少年的图书、杂志、报刊等出版物的查处力度，对违法经营的商户要给予严惩，为未成年人思想道德建设创造良好的文化环境。要严厉打击危害未成年人身心健康的违法犯罪活动，政府应成立预防青少年违法犯罪专门机构，宣传、教育、公安等各部门密切配合，齐心协力开展未成年人思想道德教育，预防青少年违法犯罪工作，要纳入各级领导和各个部门治理领导责任制和目标管理责任制考核，要基本形成预防青少年违法犯罪工作组织网络体系，为青少年健康成长提供保障机制。要切实加强保护未成年人权益，为未成年人思想道德建设创造良好的法制环境。要动员和组织社会各方面力量，关心和支持学校的思想道德教育工作，实现学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，通过抓机制、抓课堂、抓活动、抓环境，来推进未成年人的思想道德建设。
中国青少年犯罪问题研究综述 【摘要】对于中国青少年犯罪问题的研究，本文将从研究的必要性、概念分歧及存在问题三方面进行分析，综述我国青少年犯罪问题研究现状以及治理对策。 【关键词】中国青少年犯罪、分歧、问题、治理 当前，客观存在着的青少年违法犯罪问题已是世界各国较为普遍的社会现象，它的发展已严重危及到一国的社会秩序与社会稳定，并以行为性质的暴力化、成员的低龄化、类型的多样化以及手段的智能化而成为全世界各国刑事违法犯罪活动和社会治安中的一个焦点。处在转型社会中的中国青少年面临着越来越多的发展机会，在这样一个迅速发展而又多姿多彩的环境中，青少年问题也越来越突出，我国青少年违法犯罪总量居高不下，在整个青少年的刑事犯罪中，18岁以下的青少年犯罪达80%以上。作为现代化进程中的伴生现象，青少年违法犯罪问题无疑正困扰着处于转型阶段的中国社会。 青少年违法犯罪现象的普遍性和严重性，使得越来越来多的专家学者积极关注这一现象，并针对这一现象进行深入研究，并由此制定一系列救治措施。 一、关于青少年犯罪问题研究的必要性 青少年犯罪需要特别关注，因为这是一个涉及社会未来的重大问题。青少年是上一代人的接替者，这是不以任何人的一致为转移的自然规律。国家的兴衰、民族的希望都在未成年人一代身上。 犯罪学家认为，青少年犯罪是社会的一面特殊的镜子、他能从反面反映社会文化、道德素养和人们的精神面貌，甚至暴露出社会某些方面的的弊病和问题。未成年人犯罪的严重性，不仅是这部分犯罪未成年人本身的堕落和社会直接危害，而且会影响、污染社会空气，腐蚀、毒害其他的未成年人。因此，预防，减少青少年犯罪是一项紧迫的而且非常繁重的历史任务。 未成年人犯罪日趋严重化已成为世界各国普遍面临的社会问题。在我国,建国50多年来,未成年人犯罪在整个刑事犯罪中的比例也是逐步上升的。50年代平均10%,到60年代“文革前”，上升到20-30%。60年代后期由于“文化大革命”的破坏，未成年人犯罪约占整个刑事犯罪的一半左右。70年代以后，比例继续提高，许多地区的未成年人犯罪在整个刑事犯罪中的比例曾上升到60-70%。进入90年代，犯罪像洪峰一样逐年上升，90年代中期发案率上升到80年代前半期的8倍，且居高不下。 未成年人犯罪成了我国刑事犯罪的主要部分，成为影响社会治安的主要因素，从某种意义上讲，治理犯罪的最核心的问题是治理青少年犯罪问题。我国对青少年犯罪问题比较重视，一直采取综合治理的方法，但是反观近年来我国的青少年治理成效并不是很大，青少年犯罪率居高不下，并有缓慢增长趋势。有学者认为，犯罪率降不下去是由于综合治理的措施并未落到实处。也有学者认为这是社会转型期的一种必然现象。 二、关于青少年犯罪概念的争论与分歧 自20世纪70年代后期开始，青少年犯罪就成为一个广泛接受并使用的概念。但是在早期文献及研究中，却缺乏对青少年犯罪概念的精确定义。随着青少年犯罪研究的发展，理论界开始对这一概念提出质疑，但分歧主要并非在“犯罪”上，而是在于“青少年”的内涵和外延上，以及由此带来的这一概念是否适合于在法学中使用，与未成年人、少年等概念的关系问题。 早在1979年，青少年犯罪研究尚处于发育时期，王德祥就对青少年犯罪这
加强青少年法制教育和预防青少年犯罪 青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。 在推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，加强对青少年的法制教育，促进青少年的健康成长，我们负有不可推卸的历史责任。为此，我们对当前青少年犯罪的现状、特点、成因进行了调查，对如何进一步加强青少年法制教育和预防青少年犯罪的方法作了一些探索： 一、当前青少年违法犯罪的现状、特点及成因 （一）当前，青少年违法犯罪的现状不容乐观，可以用“数量多、危害大、蔓延快”九个词来概括。从数量上看，全国约2.5 亿学生，其中违法犯罪青少年约占青少年总数的万分之六。大城市更高，达到万分之二十点六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例达70%左右；从危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想单纯，易于冲动，不计后果，其犯罪危害极大。如建国以来，绍兴县第一起绑票案作案者陈铁江（当时17岁），因经常逃学，与社会上一帮游手好闲的人混在一起，染上赌博和玩游戏机，为弄钱以绑票索要钱物2万余元，并将9岁男孩杀死，给社会造成了很大危害；从蔓延性看，青少年犯罪模仿性强，其犯罪行为、手段相互传播，结帮成伙，同一类案例在某一地区迅速蔓延开来，重复发生。团伙犯罪愈演愈烈，像绍兴前几年也有结帮搞派团伙作案的，如“东街帮”、“城南帮”等。 （二）当前，青少年犯罪的主要特点有：①犯罪呈低龄化趋势。据有关部门统计，80年代初，青少年初犯的平均年龄为16岁，到90年代，初犯的平均年龄已降低到14-15岁。②社会闲散青少年犯罪突出。目前，违法犯罪青少年多数是辍学生、失学生，以及一些盲目外出务工的青年农民等。他们大多闲散在社会，无所事事，极易发生违法犯罪行为。③在校学生作案逐年递增，其中以初中生居多，约占青少年作案人数的18-22%。④犯罪的类型复杂，他们或敲诈勒索，或盗窃抢劫，或聚众斗殴，或残害亲人，或吸毒，有的甚至是计算机犯罪。 （三）青少年犯罪的原因是复杂的、多方面的。既有社会环境方面等客观的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主观因素；从主观上看青少年正是长身体、长知识，人生观和世界观逐步形成的时期。在这个时期，他们思想认识上渐趋成熟，敏感好奇，富于想象，喜欢模仿，但辨别能力差，以致在追求新奇刺激面前，极易受不良影响而导致违法犯罪；从客观方面原因分析，改革开放以来，社会、学校、家庭环境发生了很大变化，出现了许多影响青少年成长的新情况、新问题，其中家庭教育的失误，学校教育的偏差和社会上各种不良或腐败风气的影响等，都会使青少年走上违法犯罪的道路。 二、加强青少年法制教育、预防青少年犯罪的方法 面对当前部分青少年法律和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强，青少年违法犯罪呈低龄化趋势的现状，进一步加强青少年法制教育已成为当务之急。那么，怎样才能更好地抓青少年法制教育，更好地维护青少年合法权益，我以为可以从以下几个方面做起：
https://www.doczj.com/doc/611486760.html, 中学法制教育论文题目 一、最新中学法制教育论文选题参考 1、关于中学生法制教育现状的调查 2、中学法制教育的现状与对策分析 3、中学生法制教育实效性探析 4、中学生法制教育浅探 5、浅谈如何加强中学法制教育 6、我对中学法制教育的几点认识 7、试论当代中学生法律观念的培养——基于中学法制教育课核心目标的思考 8、青少年犯罪与中学生法制教育 9、新形势下中学法制教育的困境与对策 10、关于中学生法制教育的思考 11、我国中学法制教育实效性研究 12、加强美育在中学法制教育中的实施新探 13、中学法制教育与法治社会构建刍议 14、浅论预防青少年违法犯罪与中学法制教育 15、中学法制教育课教学方法探微 16、加强中学生法制教育之刍议 17、加强中学生法制教育之我见 18、增强中学生法制教育的实效性 19、中学生法制教育问题探析
https://www.doczj.com/doc/611486760.html, 20、论新形势下中学法制教育的革新——兼谈高校学生参与中学法制教育的探索 二、中学法制教育论文题目大全 1、我国中学生法制教育探析 2、当前我国中学生法制教育探究 3、关于中学生法制教育的思考 4、对中学法制教育的反思 5、初中思想品德课与中学生法制教育整合教学探究 6、中学生法制教育现状及管理对策的研究——基于大连市3所初中的调查 7、谈以学校为核心构建中学生法制教育体系 8、对当今中学生法制教育的思考 9、中学生法制教育问题研究 10、浅谈加强中学生法制教育 11、中学生法制教育工作的实践与思考 12、中学法制教育的实效性上存在的主要问题 13、浅谈中学生法制教育 14、中学生法制教育 15、浅析中学法制教育存在的问题及对策 16、关于中学法制教育的重要意义 17、对农村初级中学法制教育的思考 18、中学生法制教育问题产生原因及其解决途径 19、对三门峡市区中学法制教育的思考
中共甘肃省党校函授学院 毕业论文 论文题目：新形势下对青少年犯罪的思考 班级：省函2009级敦煌法律本科班 学号：213904093400001 姓名：梁艳花 指导老师：姜生治 二0一一年十二月
论文提要 随着经济的发展和社会的进步，青少年的成长条件和成长环境不断得到改善，但青少年犯罪问题作为现代社会进步的伴生物,具有存在的客观必然性。青少年的健康成长关系到祖国的未来，民族的希望，由于青少年处于人生观、世界观逐步形成的特殊年龄段，他们的犯罪现象应当引起高度重视。当前，青少年违法犯罪的现状不容乐观，数量多、危害大、蔓延快。从数量上看，全国约2.5 亿学生，其中违法犯罪未成年人约占总数的万分之六。大城市更高，达到万分之二十点六。其中未成年人犯罪占刑事犯罪的比例达70%左右；从危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想单纯，易于冲动，不计后果，其犯罪危害极为严重；从蔓延性看，青少年犯罪模仿性强，其犯罪行为、手段相互传播，结帮成伙，同一类案例在某一地区迅速蔓延开来，重复发生。团伙犯罪愈演愈烈。笔者认为深入分析诱发青少年犯罪的原因，找出相应的对策，维护和保障青少年的合法权益，减少和预防青少年犯罪，是青少年健康成长的成功之路。
论文提纲一、青少年犯罪的概念及其特点。（一）青少年犯罪的概念 （二）青少年犯罪的特点 二、青少年犯罪的原因浅析。（一）自身原因 （二）家庭原因 （三）学校原因 三、预防青少年犯罪的对策。（一）自身预防 （二）家庭预防 （三）学校预防 （四）社会预防 （五）司法预防
新形势下对青少年犯罪的思考 当前，青少年违法犯罪的现状不容乐观，数量多、危害大、蔓延快。从数量上看，全国约2.5 亿学生，其中违法犯罪未成年人约占总数的万分之六。大城市更高，达到万分之二十点六。其中未成年人犯罪占刑事犯罪的比例达70%左右；从危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想单纯，易于冲动，不计后果，其犯罪危害极为严重；从蔓延性看，青少年犯罪模仿性强，其犯罪行为、手段相互传播，结帮成伙，同一类案例在某一地区迅速蔓延开来，重复发生。团伙犯罪愈演愈烈。 青少年犯罪问题，已经得到了我国有关部门及党和国家领导人的高度重视，我国也已颁布实施了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，可以说，预防青少年犯罪工作已取得了一定的成绩和效果。但结合新的社会实际，针对青少年犯罪的特点、成因，进一步深入探析预防对策，仍有其必要性和现实意义。 一、青少年犯罪的概念及其特点 （一）青少年犯罪的概念 青少年犯罪主要是依据人的生理年龄所作的犯罪类别划分。在我国有关的法律文件中，对“青少年”的概念未予明确的界定。就其词义而言，“青少年”即指青年与少年的合称，“青年”是指人从十五、六岁到三十岁左右的年龄段，“少年”指人从十岁左右到十五六岁的年龄段。理论界对青少年犯罪的概念有狭义和广义之分。
课题：如何给儿童青少年犯罪问题提出一个整体性的解决方案。 青少年是祖国的花朵，祖国的未来，青少年健康成长，与家庭幸福、社会稳定息息相关，预防青少年违法犯罪更是一个不容忽视的社会问题。透视形形色色的青少年犯罪，面对青少年犯罪导致一个个破碎的家庭，面对青少年因一时失足导致他人受损受害自己花季泯灭，令人痛恨又痛心又惋惜。如何预防青少年违法犯罪，预防青少年失足，挽救失足青少年是十分值得我们思考和探讨的课题。 一、青少年违法犯罪的特点 一是青少年违法犯罪表现形式从以前的“打架斗殴、流氓滋事”到现在出现了“为维持畸形消费”而发生一些青少年铤而走险去抢劫、敲诈、盗窃导致违法犯罪行为。二是结伙违法、暴力犯罪增多。用武力、用凶器来犯罪比较突出，青少年由于贪玩、易冲动、好出风头，经常喜欢三五成群纠集在一起，当其中一个人出个坏主意，大家就喜欢跟风一哄而上，不计后果，出于“哥们义气而不辩是非”实施犯罪。三是激情犯罪比较明显。未成年人自控能力差，遇事往往不加思考，突然起意，导致激情犯罪。四是涉毒品犯罪案件增加。一些辍学青少年对毒品的认知能力差，受好奇心理强，或因精神空虚，为寻求刺激而吸毒，或交友不慎被拉下水，走上了吸毒的道路，染上了毒瘾，以贩养吸，走上迷途。 二、引发青少年违法犯罪的诱因分析 引发青少年犯罪因素很多，有来自社会风气影响，有来自学校教
育缺失，有来自家庭监管不力，有来自特定成长时期潜在困惑。表现为以下情况： 一是图眼前小利不顾后果，思维简单偏激。一些未成年人违法犯罪的动机和目的往往很简单，看问题往往只看表现现象，看到一个原因，想到的只是一种结果。 二是交友不慎。青少年贪玩、易冲动、好出风头，经常喜欢三五成群纠集在一起，假如其中有一个人出个坏主意，大家就喜欢一哄而上，出于哥们义气就不辩是非，从众尚武，结伙犯罪，不计后果，导致身陷牢刑。 三是理智战不能战胜冲动。一些青少年在学校里虽然也或多或少地听到和受到有关道德、法律等的知识和思想教育，受不良文化的影响，但在遇到某一件具体的事物时，那种朦胧的理智观念常常不能战胜瞬间突然产生的情感冲动，于是常会感情用事，守不住法律底线，干出一些违法犯罪的行为。 四是对毒品的认知能力差。不少吸毒青少年在吸毒前对毒品本身知之甚少，甚至无知，对毒品的害处只是道听途说，口耳相传，略有所知，非常肤浅，在不正当的好奇心驱使下而涉毒，走上了吸毒的道路，染上了毒瘾。 五是家庭失管学校失教。一些辍学的青少年，有一个共同点：就是在校期间无心向学而过早辍学，导致文化素质较差，法律意识淡薄，辨别是非能力较低，自我管控能力差，步入社会后，生性懒惰不肯外出打工（或因年龄问题不能外出打工），为打发无聊的青春，不分事
中学加强青少年法制教育实施方案 指导思想： 继续以＜中共中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育的第四个五年规划＞及＜关于进一步开展法制宣传教育的决定＞为指导，以创建法制教育先进学校为目标，全面加强法制教育及开展各项活动，不断提高全体师生的法制观念，积极实施以法治教、以法治校、努力杜绝青少年违法犯罪现象。 一、加强全体教职工的法制教育，坚持以法治校，以法治教。 江泽民同志提出了“以法治国”的重要方针，学校担负着中华民族复新的重任，更应坚持“以法治教”、“以法治校”，为使每位教职工深刻认识法制教育的重要性和必要性，才能自觉地以法治教，全校才能以法治校。因此本学期中，在大力加强师德师风建设的同时，利用政治学习及工会活动时间，要积极加强对全体教职工进行“四五普法”重要性教育及＜教育法＞、＜教师法＞、＜九年制义务教育法＞、＜未成年人保护法＞、＜预防未成年人犯罪法及＞、＜学生伤害事故处理办法＞等法律文件的学习，利用工会活动开展有关法制知识的考试，不断提高全体教职工的法制观念，自觉做到遵纪守法，以法执教，并真正以良好的师标形象育人。
二、利用各种渠道，努力实施法制教育 1、积极宣传法制教育的重要性和必要性 班主任是实施法制教育及活动的骨干力量，提高班主任对法制教育重要性的认识十分重要。因此，要利用班主任会议积极宣传组织学习，使班主任充分和深刻认识强化法制教育的重要性和必要性，自觉、经常、持久、深入地对学生加强法制教育，并把法制教育作为德育工作的一项重要内容。 2、利用班、团、队活动及校本课程开展各种法制教育及活动 本学期各年级以＜中学生法制教育读本＞，＜以案释法100例＞、＜警钟长鸣人更醒＞及＜预防未成年人犯罪法＞为主要内容的法制教育，同时政教处及时印发有关青少年违法犯罪的典型案例给班主任作教育之用。 3、利用宣传栏开展“法制宣传栏” 会同综治办继续搞好“法制宣传栏”，定期刊出＜中华人民共和国刑法＞、＜未成年人保护法＞、＜预防未成年人犯罪法＞及禁毒教育等法制教育内容及图片，同时刊出典型的青少年犯罪案例，对学生进行广泛宣传及无声的教育，同时营造法制教育的氛围。 4、利用升旗仪式国旗下讲话对学生进行法制教育。 5、召开法制教育报告大会1－2次 6、利用校本课程各班组织收看＜让孩子远离犯罪＞的
浅谈青少年犯罪问题的成因及防范对策 摘要近几年来，青少年犯罪呈上升趋势，预防和防止青少年犯罪，是一个非常紧迫和重要的任务。青少年犯罪表现出盲目追求金钱和满足物质欲望，虚荣心极强，以盗窃、抢劫等犯罪居多，多以侵占财产为目的，并不同程度地带有暴力。文化程度偏低，法律意识淡薄。青少年违法犯罪的原因固然很多，但综合起来，不外乎家庭、学校、社会及自身等因素。青少年自身素质差，是最终导致他们走上犯罪道路的根本原因。家庭环境不良或教育方法不当，是导致青少年犯罪的重要因素。青少年思想不成熟，社会阅历浅，辨别是非能力差；学校只是一味的追求升学率，不重视制教育，使青少年不能从小树立法制观念。预防青少年犯罪需要家庭、学校、社会三方面的力量互相配合，共同营造一个适合青少年健康成长的优良环境，遏制青少年犯罪的发生。 关键词青少年犯罪原因预防 一、青少年犯罪的界定 青少年犯罪泛指青少年这一特殊主体所实施的犯罪，亦即主体由儿童向成年过渡这个特定年龄段，由于主客观原因而实施的各种犯罪统称。中国的青少年犯罪主要是指已年满十四周岁至未满二十五周岁的人触犯了刑事法律而应受到法律规定处罚的行为。当前在我国青少年犯 罪总数已经占到了刑事犯罪总数的70%以上，这已被国际社会列为吸毒贩毒、环境污染之后 的第三大公害。 二、青少年犯罪的现状 （一）犯罪问题突出。据权威资料显示，近几年，我国14—18岁未成年作案成员占全部刑事作案成员的比例一直处于10%以上 （二）呈现低龄趋势。15岁以下的少年违法犯罪增多。违法犯罪的低龄趋势潜伏着巨大的 社会危害。 （三）犯罪突发性强。青少年时期是人生从幼稚走向成熟的关键时期。青少年生理发育快，心理状态不够稳定，自我控制能力弱，容易冲动，做事往往不顾后果 （四）团伙犯罪严重。团伙犯罪是青少年犯罪中常见的、频发的犯罪方式。青少年犯罪案件中70%左右由青少年组成团伙作案。 三、青少年犯罪的原因分析 青少年犯罪的原因主要从以下四个方面加以分析 （一）1、个人因素青少年犯罪最根本的原因在于青少年本身的素质。青少年正处于生理和 心理发育成长阶段，辨别是非、区分良莠和抵御外界影响的能力差，自控力弱，行为不稳，模仿力强，好冲动，易被诱惑实施犯罪；有的青少年对社会上不良风气、各种诱惑，以及一些低级趣味的色情文化，有一种神秘感，想试试的心理；有的学生成绩差，受到老师、同学的歧视，自尊心受挫，产生强烈的逆反心理和报复心理。正是由于大多数青少年犯文化素质不高和其脆弱的心理，使得他们分辨事非能力较差，其处世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上了犯罪的道路。 （二）、家庭因素家庭是未成年成长的“第一所学校”。家庭境和教育对未成年人成长的影
家庭与青少年犯罪的关系 —四川省少管所失足少年家庭情况的调查分析 08心理1班20085743 宋盼 【摘要】随着经济的发展和社会的进步,青少年的违法犯罪趋势一直呈居高不下态势,近年来,青少年犯罪呈现犯罪年龄低龄化、犯罪类型多元化、较低的知识层次、犯罪手段成人化、有极强的随意性、犯罪成员团伙化的特点。青少年犯罪有自身、家庭、学校、社会几方面的原因。本文调查并分析了一些四川省少管所失足少年的一些家庭状况，力求归纳出容易造成青少年犯罪的一些家庭特点，为家长和社会提供一些参考，帮助他们为孩子营造一个适合他们健康快乐成长的家庭环境 【关键词】青少年犯罪家庭抚养者氛围 【正文】 一、研究背景： 青少年犯罪是当今世界各国所共同面临的社会难题,有人将其与环境污染、吸毒贩毒并列称为“世界三大公害”. 可见,青少年犯罪之普遍、之危险、之复杂、之麻烦、之难以治理. 近几十年来,青少年犯罪的问题由于我国经济社会的发展,在引进大量先进技术的同时,各种思想、文化、观念也都涌进我国,一些腐朽的东西通过各种传播媒介毒害着我国青少年。除此外,社会、学校、家庭教育的失调,人口发展失控所带来的青少年待业问题,由于学校教育体制的弊端造在流失生增多等等,使得当前我国青少年犯罪出现主体低龄化,手段成人化等特点,成为社会治安中一个较为突出的问题。在这诸多因素中,家庭因素是青少年犯罪的重要客观因素。因此了解和研究各种类型的家庭及其变化,分析其与青少年犯罪的直接或间接的关系,是配合社会和学校教育,做好青少年犯罪早期预防工作的重要一环。 青少年犯罪的现状 近年来，在社会各方面的重视和共同努力下，我国的青少年犯罪活动在一定程度上有所控制。但是，在新旧体制转轨、社会转型时期，青少年违法犯罪仍然比较严重。与过去比较，出现了犯罪性质、犯罪类型、犯罪方式、危害程度的一些新变化。 （一）青少年犯罪嫌疑人数量占全部犯罪嫌疑人的多数，青少年仍是犯罪主体。尤其是在大中城市和经济发达的小城镇以及交通枢纽地区，青少年犯罪活动更为突出，成为困扰社会治安的症结所在。 （二）青少年犯罪性质恶化，暴力犯罪严重。青少年犯罪性质不断恶化，攻击性特别强，杀人、伤害、抢劫、强奸、绑架人质等重大暴力性犯罪增多，对社会危害加剧。 （三）青少年犯罪类型增加，出现了新的犯罪类型。以往青少年犯罪是以盗窃、抢劫、强奸、流氓、伤害杀人等类型为主。随着科学技术的发展，又增加了智能化、高科技犯罪类型。 （四）青少年犯罪方式更新。随着经济的发展和社会的进步，青少年生理、心理发育出现早熟，犯罪方式也逐步升级。近几年逐渐由传统方式向现代方式转变，主要表现在三个方面：流动作案、结伙作案和利用高科技作案。随着科技的进步、知识经济全球化，新的高智能、高科技犯罪正在不断出现，亟需引起全社会高度重视。 本研究即是在这个背景下，以四川省少管所的失足青少年为调查对象进行研究，希望能了解解家庭与青少年犯罪的关系，并基于此提出有针对性的可行性对策建议，以期为预防青少年犯罪起到一定的借鉴作用。 二、研究方法 （一）研究对象 本研究以四川省少管所的失足青少年为调查对象进行研究，全部为男生，共45
青少年是祖国的希望和民族的未来，是社会主义事业的接班人，其能否健康成长关系着中华民族的存续发展和社会主义事业的兴衰成败。当前，我国青少年的成长从总体上看是健康的、良好的，但是，不容回避的是，在一些地方，青少年犯罪已成为一个突出的社会问题，并产生了种种负面影响，如何有效地预防和制止青少年犯罪是目前我们必须面对的重大问题。本文对此进行了理论思考。 一、青少年犯罪的现状和特点 一般说来，青少年犯罪是指25周岁以下的青少年违犯国家法律法规，对社会造成一定危害而应受到刑罚处罚的行为。青少年犯罪以其犯罪主体年龄小、对社会的负面影响周期长等因素而倍受人们关注。近年来，我国青少年犯罪在各类犯罪中的比重不断攀升，影响日益增大，并有愈演愈烈之势。其现状和特点主要表现为： （一）犯罪情节恶劣，犯罪手段升级。当前，在我国的青少年犯罪案件中，重、特大案件比例逐年上升，居高不下。据有关部门统计，在杀人、强奸、抢劫、盗窃四类重大刑事案件中，每1000件此类案件至少有30件是青少年所为。而且，从一些青少年犯罪的案例看，其作案手段往往凶恨残忍，犯罪的暴力化倾向十分明显，一些青少年在犯罪过程中，往往表现出天不怕地不怕的心态，实施犯罪行为极少顾及后果。 （二）犯罪年龄提前，低龄化严重。自二十世纪九十年代以来，我国青少年犯罪的年龄有所提前，呈现出明显的低龄化趋势。据调查，我国青少年犯罪年龄较以前平均提前了2—3岁，其犯罪的年龄阶段大致为：10岁—12岁开始有劣迹，13岁—14岁开始走上违法犯罪道路，14岁—17岁进入犯罪高峰期。据统计，2002年上半年与去年同期相比，18岁以下青少年犯罪上升了大约120，14岁以下的青少年犯罪上升了大约280.（1）随着犯罪年龄的提前，越来越多的花季少年走上了犯罪道路。 （三）团伙犯罪增多，集团化趋势明显。据有关资料统计，团伙犯罪在目前我国青少年犯罪案件中占据大约60以上的比例，且有逐年上升的趋势。在青少年的犯罪团伙中，其成员有的是同学，有的是同一区域的邻居，有的是不良少年，他们经常在一起消遣、玩乐，相互纠合，相互利用，逐步结成犯罪团伙。团伙犯罪的增多是青少年犯罪向组织化、集团化发展的重要表现。 （四）犯罪诱因简单，盲目性突出。从目前我国青少年犯罪的动机和诱因来看，其犯罪的随机性和盲目性有所增大。一些青少年犯罪的目的十分简单，如在许多侵财型案件中，青少年犯罪的目的就是为了非法攫取财物。而相当数量的青少年犯罪常常没有明确的目的，他们或因琐事吵嘴，或因小事纠纷，或是单单看不惯别人的行为就实施加害行为，从而导致犯罪。犯罪诱因的简单化使青少年犯罪的盲目性、突发性加大，这给预防和制止青少年犯罪增加了实际困难。 二、青少年犯罪的成因 作为一种复杂的社会现象，青少年犯罪受经济、政治、文化、教育和社会等众多因素的影响和制约，其成因也呈现出多样与复杂的特点。具体来说，主要有以下几个方面：
青少年犯罪问题调查问卷 一．单选 1.您的年龄是（） A.小于16 B.17-18 C.19-25 2.您所知道的涉及青少年的案例有多少（） A．很多B.一般C.少D.没有 3．您觉得哪一方应队青少年犯罪负最大的责任（） A.学校 B.家庭 C.社会 D.其他 4.您觉得青少年犯罪与受教育程度关系大吗（） A.非常大B一般C.很少D.没有一点关系 5.您觉得犯罪的青少年的家庭背景如何（） A.具有优质的家庭背景 B.普通工薪家庭 C.家境贫寒 D.青少年犯罪与家庭背景无关 6.您觉得犯罪青少年应该受到何种制裁（） A.刑罚 B.拘留 C.管制 D.不收任何制裁 7.您觉得犯罪的青少年父母受教育水平如何（） A.本科或者本科以上 B.专科 C.中学 D.未受教育 8.您对犯罪青少年持什么态度： A.惋惜/同情 B.无所谓 C.认为其咎由自取 D.回避 9．您认为最易构成青少年犯罪的学校因素是： A.学习成绩差 B.教师素质问题 C.校风问题 D.其它
10．您觉得现今网络因素对青少年犯罪影响如何（） A.非常大 B.一般 C.影响很小 D.没影响 11.您觉得预防青少年犯罪最有效的方法是什么（） A.改善家庭环境，提供健康的家庭教育 B.改善社会环境，构建和谐社会 C.对青少年进行定期法制教育，提高自身觉悟 D.靠青少年自制 12.您觉得什么性别的青少年容易产生犯罪（） A.男性 B.女性 13．您觉得青少年犯罪队社会危害如何（） A.很严重 B.一般 C.危害不大 D.没有影响 14.您觉得我国对青少年犯罪的法律制度如何（） A.很完善 B.一般 C.不是很完善 D.极不完善 二.多选题 1.您觉得社会中那些因素容易引发青少年犯罪（） A.黄赌毒 B.封建迷信 C.治安环境 D.网络媒体 E.暴力事件F 其他__________________(请写出具体因素) 2.您觉得学校对于预防青少年犯罪应该采取何种措施（） A.加强教师素质 B.多开展法制讲座 C.减轻学生学习压力 D.聘
司法局关于加强青少年法制教育工作的情况汇报 目前，青少年违法犯罪日益突出，且呈逐步增多之势，已成为影响社会治安、社会稳定的一个亟待解决的社会问题。司法局立足充分发挥职能作用，以加强青少年法制教育为载体，积极参与构筑学校、家庭、司法、社会四位一体预防青少年犯罪的网络体系，努力促进青少年健康成长。现将有关情况汇报如下： 一、青少年法制教育工作开展情况 （一）加强专题调研。为切实增强青少年法制教育的针对性、时效性，司法局在07年初，即组织宣教科、法援中心人员，明确专项课题，深入正定一中、正定镇中学、南楼中学等学校，以及农村、社区，围绕青少年违法犯罪进行专题调研；作为主要牵头部门，配合县人大在县六中召开专题座谈会；联合法院、教育局、团县委等有关人员就青少年法制教育工作认真研讨。在此基础上，正式出台了《关于加强全县青少年法制宣传教育的实施意见》，从目标要求、保障措施等方面作了明确。（二）组建普法讲师团。2007年，通过公开任职条件、组织推荐、法宣办审批，聘任了司法局张西海、公安局韩英、农牧局杜建宇等26明同志为正定县“五五”普法讲师团成员，形成了一支法制宣传教育骨干队伍。普法讲师团除做好县直部门、乡、村干部的普法培训外，将青少年法制宣传教育作为重要
任务，举办专题讲座30场次。（三）完善法制副校长制度。强化了兼职法制副校长、法制辅导员作用，为全县中小学订购法制课教材1.8万册，为139所中小学聘任了法制副校长，全年上法制课280场次；与此同时，加强对个别学生的法制宣传教育，对“问题学生”实行“谈心矫正”；加强对校园周边环境的关注，对“不良场所”的综合整治及时进行督导。另外，我们还注意借助社会资源，加强主题讲座。例如，利用学生放暑假时机，会同城区街道办事处以社区为单位组织了以中小学生如何自我保护为主题的法制讲座；10月份，聘请了省未成年人保护委员会委员、省律师协会律师在新城铺学区举办以“创建平安校园，促进社会和谐”为主题的法制讲座。（四）开辟网上“青少年法制教育论坛”。制作了“正定县司法局网站”，开辟了“青少年法制教育论坛”专栏，利用现代网络和法律专门人才，畅通与青少年及其家长的联系渠道，及时解疑释惑，拓展教育阵地。（五）在看守所设立“律师法律服务工作室”，对初次犯罪的青少年，安排律师进行“一对一”的正面法制教育和思想工作，促使违法青少年真诚悔过，争取依法从轻从宽处理，及时给与挽救，防止形成社会“渣滓”。（六）积极为青少年提供法律援助。法律援助中心和泰平律师事务所，认真承办未成年人的法律援助案件。三年来，共办理未成年人刑事案件192件，98件减轻处罚（37件被判处缓刑），65件从轻处罚，依法维护了被告人的合法权益。如法律援助中心办理的法院指定的刘某故意伤害一案，在询问被告母亲时，律师留意到刘某的属相，作案时不满十四周岁，依
有多少青春年少可以重来 ——由一起未成年人犯罪案件引发的思考 少年是祖国的花朵是国家的未来和希望，但曾几何时，未成年人犯罪问题却越来越突出，成为一个严峻的社会问题。近期我院受理了一起未成年人敲诈勒索案，犯罪嫌疑人张某是一个年仅16岁的少女，在看守所里看着面前这张稚嫩的脸，让人很难将她与犯罪联系到一起。通过与张某的交谈，我们了解到了整个案件的始末，更引发了我们对未成年犯罪这一问题的更为深入的思考。 一、花季少女怎样一步一步走向犯罪 （一）张某的成长环境 张某的父母均在葫芦岛市政府机关工作，家庭收入较为稳定，是典型的小康之家。张某作为家里的独生女是父母的掌上明珠，父母对她真是“含在嘴里怕化了，捧在手里怕碎了”。从小到大张某不管犯什么错误，最严重的顶多只有父母几句责骂；在生活方面，张某从小过着衣食无忧的日子，饭来张口衣来伸手，除了读书以外，几乎所有事情都由父母代劳，十几岁了还不会洗衣服不会叠被子，自理能力很差。 在父母的溺爱下成长起来的张某养成了天不怕地不怕的性格，任性、骄纵、自私且依赖性强。2008年9月，张某被父母送到阜新市某职专读书，娇娇女的性格使张某在新的学校里很难处理好同学关系而倍受排斥，于是张某开始频繁出入学校周围的网吧，在虚拟世界里寻找安慰和寄托。 （二）交友不慎入歧途 白某是张某的男友，二人在网吧里相识，确立了恋爱关系。白某没工作、没收入身边却有一群酒肉朋友整天游手好闲、花天酒地。趋新求异的张某沉迷于花天酒地的生活不能自拔，最终因逃寝被学校退学。退学后的张某非但没能深刻反省，反而千方百计摆脱父母的管制，于2010年年初只身从葫芦岛返回阜新和白某过上了同居生活。和白某同居后张某每天除了上网就是和白某
浅析青少年犯罪问题及预防 青少年犯罪已经成为我国的重要问题，我国青少年犯罪趋势，总的来说呈上升态势。如何预防和减少青少年犯罪成为捆扰各界部门的难点问题。青少年犯罪的原因是复杂的，不仅有社会环境的因素，而且家庭教育方式和学校教育方式的不当也是导致青少年犯罪的主要根源。预防措施的根本就是坚持以学校为主，家庭、社会紧密结合，针对青少年的生理和心理特点，在教育中要讲究方式、方法和策略，加强对青少年的法制及思想品德的教育，引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观。 青少年是祖国的未来和希望，他们的成长和发展直接关系到我们中华民族的兴衰，然而青少年犯罪已成为一个值得关注的社会问题。当前，国家经济高速发展，综合国力不断增强。然而，经济发展的同时也带来了一些负面影响，社会物欲横流，犯罪率居高不下。所以，如何在当前形势下让青少年有一个健康成长的环境，使之建立正确的人生观，形成高尚的思想道德品质就显得尤其重要了。当前我国犯罪案件中，青少年犯罪已经成为社会现象的重要组成部分，受到全国各地区和有关人士的重视。我国历来十分关注青少年的健康成长，虽然对青少年犯罪的预防、惩罚和处置，制定一系列特殊的法律法规。但是，我国未成年人犯罪仍有上升的趋势，形势还很严峻。面对如此残酷的现实，如何预防青少年犯罪是客不容缓的一件大事。这不仅严重危害社会治安秩序，还影响到国家的稳定和长治久安，更影响国家的未来，因此预防和控制青少年犯罪已成为当前一项主要任务。要解决好这个问题，就要了解青少年犯罪的现状特点、犯罪原因及治理对策。 青少年群体不同于一般的群体，面对日益多发的青少年犯罪事件，如何才能预防青少年犯罪事件的发生，从根本上抑制青少年犯罪，这已经是一项刻不容缓的议题。首先，我们要了解什么事青少年犯罪。所谓青少年犯罪，主要是依据人的生理年龄所作的犯罪类别划分。指10至25岁的人实施的具有严重社会危害性的行为。从理论上来说青少年犯罪可分为狭义和广义两种。狭义青少年犯罪，是指从刑事法学观点出发给青少年犯罪概念所下的定义。它一般是指14—25岁年龄段的人所实施的依法应当受刑事处罚的行为。广义青少年犯罪则是指6—25岁年龄段的人实施的犯罪行为、触犯治安管理的违法行为和违反道德规范的不良行为。目前我国青少年犯罪问题已经引起了我国有关部门的高度重视，随着《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规的颁布实施和社会的共同关注，预防青少年犯罪工作已取得了一定的成绩和效果。 而青少年犯罪的现状和特点却着实令人堪忧。首先，从犯罪形式来看，共同犯罪、合伙作案多。这是由于青少年年龄小、感情脆弱、依附性强，容易形成“小团体”，容易互相影响，其中一人有犯罪意识，就可能形成共同作案，也容易得逞。一些青少年由于过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三、五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起吸烟、酗酒滋事、交流作案经验。其次，从犯罪性质来看，严重犯罪多，手段残忍，后果严重。青少年正处在成长发育阶段，生理发育很快，心理发展却比较慢，在思想上表现为不成熟性，看待事物、处理问题往往存在偏差容易走向歧途；易受到外界感染、刺激，产生感情冲动，走向极端。这些人或严重伤害、行凶杀人，或暴力抢劫、实施强奸，犯罪手段恶劣。再次，从犯罪动机来看，突发性犯罪多，带有盲目性。由于青少年年龄小，社会经验少，做事往往不计后果，容易丧失理智，引发犯罪。考虑比较简单，犯罪动机单纯，很少预谋，突发性犯罪比较多。最后，从犯罪年龄来看，逐渐趋向低龄化。在受到刑事处罚的未成年人当中已满14岁不满16岁的人数逐渐增多，而因不满16岁不予刑事处罚和不满14岁不负刑事责任的人数也占相当大的比例。 犯罪的产生不仅要有引发犯罪的诱因，同时还要具备一定的主客观条件。青少年犯罪与
关于青少年犯罪问题的调查报告 物理与电子工程学院 15级物理学3班郭雪如 一、调查对象：十二岁至十八岁的青少年 二、调查目的：了解原因，提出解决问题的方法 三、调查方法：数据统计分析 四、调查现象及应对策略： 都说青少年是新时代的希望，肩负着新时代赋予的崇高使命。然而，最近这些年青少年犯罪问题越发的加重，青少年的人生道路并没有想象中的那么美好顺利，青少年的犯罪案例历历在目，有些青少年e时段，却因种种原因陷入了犯罪的泥潭，给人生中留下了不可抹去的阴影。人们对犯罪行为感到深恶痛绝的同时，也不得不对新一代青少年的犯罪问题叹息。 2001年至2003年，福建省龙岩市检察机关共批准逮捕青少年（14到25周岁）犯罪嫌疑人2338人（其中14周岁以上18周岁以下的未成年人有505人),占批准逮捕刑事犯罪嫌疑人总数5378人的43.5%。青少年犯罪在刑事案件中所占比重接近50%，且犯罪年龄呈低龄化发展趋势，应该引起社会的广泛关注。 当前青少年犯罪的类型以侵财型为主，此类占批捕青少年犯罪嫌疑人总数的65%，以抢劫和盗窃最为突出，其次是以扰乱社会公共秩序犯罪和侵犯公民人身权利犯罪较常见，三年共批捕杀人、伤害、强奸、抢劫、绑架等五类暴力犯罪的青少年犯罪嫌疑人920人。 近年来青少年犯罪类型多样化发展，出现一些新的类型，如绑架、投毒、破坏生产经营等犯罪，特别是与网络有关的犯罪明显增加，利用网络进行诈骗等。青少年犯罪手段向成人化、智能化发展。一些青少年犯罪嫌疑人反侦察意识明显增强。特别值得注意的是，近年来，一些青少年模仿澳台的黑社会组织，组成具有黑社会萌芽性质的犯罪团伙实施犯罪活动。
青少年犯罪是一种复杂的社会现象。青少年走上犯罪的道路，有社会、家庭、学校以及自身等各个方面的因素影响。社会不良文化影响是青少年犯罪的重要原因。青少年好奇心强，有强烈的模仿欲望，难以抵制不良诱惑。不良家庭环境也是青少年违法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一课堂，父母是子女的第一任师长，良好的家庭环境会促进子女的健康成长，反之，会造成子女的心理障碍，以致诱发违法犯罪。另外，家庭的变故，如父母离异、死亡及父母犯罪等，都有可能会使子女失去家庭的温暖和精神支柱，产生孤傲冷漠、报复等病态心理，有的甚至过早辍学流入社会，与社会不良青少年结群而误入歧途。学校对思想道德和法制教育的疏忽，也是青少年违法犯罪的重要原因。许多学校在“应试教育”的指挥棒下，片面追求升学率，不青少年自身生理、心理成长因素也不容忽视。青少年的生理和心理正处于发育期，尚未形成完整的人格和正确的理想、道德观念，缺乏是非曲直的判断力，容易感情冲动而失去理智和控制，易受社会不良风气的影响，以致产生犯罪动机。 青少年犯罪的原因是多样的，因此，要从不同方面进行立体的全方位的治理。以教育为本，预防为主，才能有效减少青少年犯罪。 第一、要从家庭入手，家长对子女必须真正担起法定的义务和社会道德义务。应循循善诱，使自己的子女懂事，有礼节，且坚强务实，会处理自己遇到的各种问题，会理智的对待生活中的各种人际关系。同时要特别注意孩子的不良倾向，及时加以诱导，教会子女正确思考人生和面对人生。 第二、要从社会入手，给青少年提供一个良好的社会环境。社会应该为青少年提供健康向上的学习环境、生活环境。对于当前文化的 “黄”“赌”“毒”泛滥的情况，应坚持不懈的进行调整，加强监督检查力度，不断进化我们的社会环境。 第三、要加强对青少年的思想品德教育和控制教育。学校和家长应加强对青少年的人身观、世界观的教育，使他们树立远大的理想。还要有意识地磨练他们的心理素质，让他们进行健康有益的活动来充实自己。
青少年犯罪问题调查问卷 亲爱的朋友： 您好！青少年是一个特殊的群体，为了解青少年犯罪情况，避免青少年出现行为偏差，给社会工作者提供参考意见，特开展本次调查。本调查采用不记名方式，请您根据自己的实际情况如实回答下列问题，对您的回答，我们将按照“统计法”予以保密！谢谢合作！ 东莞 理工学院城市学院东莞社情研究中心 09社会工作专业易泳欣 二零一三年四月个人基本情况： 1、你的性别（） A.男 B.女 2、你的年龄（）岁 3、你长期生活在哪？（） A.农村 B.乡镇 C.城乡结合处 D.一般城市 E.省级城市 4、你的文化程度（） A.未读书或小学程度 B.初中 C.高中、中专、技校、职高 D.大专 E.大学本科或研究生 5、你现在或曾经在学校的表现怎样？（） A.优秀 B.一般 C.不好 6、你在学校和老师、同学、寝室的关系怎么样？（） A.很好 B.一般 C.不好 7、你的家庭成长状况（）
A.从小成长在双亲（即父亲、母亲共同抚养我成长）的家庭 B.从小成长在单亲（即父、母亲离异或是其他原因，只有母亲或父亲抚养我成长）的家庭 C.由其它家庭成员抚养长大的（由于某些原因，父母无法在身边，所以是（外）祖父母或是其他亲威抚养我）的家庭 D.是孤儿，是在孤儿院或是由其他领养、抚养机构（个人）或其它环境成长的 8、你曾经是否受过虐待？（） A.是 B.否 家庭情况： 9、你抚养人平均受教育水平（） A.文盲 B.小学学历 C.初中学历 D.高中学历 E.大学学历 F.硕士或博士学历 10、若你做了错事，家长的态度与作法是（） A.给我讲道理、要求自己改正 B.体罚 C.责骂 D.凶打 E.不闻不问 11、你与你父母相处或沟通如何？（） A.很好 B.较好 C.一般 D.有距离，不能很好交流 12、你认为你的家庭经济情况（） A.优越 B.良好 C.一般 D.家庭经济负担重 13、你在你朋友、同学面前谈及的家境吗？（） A.经常 B.很少 C.几乎没有 14、你希望家里人关心你的学业吗？（） A.希望 B.无所谓 C.不希望 15、你的家长与你经常交流的主要内容是关于什么？（） A.学习 B.感情 C.金钱 D.娱乐 E.其他 16、你认为父母间感情对你各方面发展重要吗？（）
关于进一步加强青少年法制教育的实施方案 为了深入贯彻落实盐城市青少年法制宣传教育工作精神，加快推进依法治校进程，进一步加强青少年法制教育的针对性和实效性，我院特制订本方案。 一、指导思想和目标： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻党的十七大精神为契机，围绕我校创建盐城市德育先进学校的目标，按照全面实施法制教育的基本要求，构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年法制宣传教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局和制度化、规范化、科学化的青少年法制宣传教育工作机制，不断开创我校青少年法制宣传教育的新局面。 在校学生是法制宣传教育的重点对象。学校通过切实的法制宣传教育工作，努力提高青少年的法律素养，进一步增强青少年学法、守法、护法、用法能力，预防和减少青少年违法犯罪，使他们树立崇尚法制的现代理念，引导他们全面健康发展，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格公民。 二、内容和要求： （一）主要内容 法制教育着重进行社会主义民主和法制教育，增强学生的国家意识、维权意识、守法用法意识，提高自我保护、自我约束能力，预防和减少违法犯罪。主要内容是《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》、《治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《国旗法》、《刑法》等，以及有关禁毒、禁赌和禁止邪教等预防青少年犯罪方面的法律法规知识。 （二）基本要求 学校法制教育将根据技校学生的生理、心理特点和学习、生活实际，增强针对性，注重科学性、实践性和实效性。与思想政治教育课程有机结合，把法制教育纳入教育计划，开设法制教育课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。既安排专门的法制课教学，又组织生动活泼、寓教于乐的课内与课外、校内与校外相结合的法制宣传