关于发布河北省地方标准
《清洁生产审核评估和验收技术导则》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，促进清洁生产，规范清洁生产审核评估和验收，由河北省环境保护厅提出，由河北省环境科学学会起草编制了《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2012）。该标准由河北省质量技术监督局批准发布。2012年8月15日起实施。
特此公告。
二○一二年十一月二十八日附：《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2012）
前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，促进清洁生产，规范清洁生产审核评估和验收，编制本标准。
本标准按照GB/T —2009给出的规则起草。
本标准由河北省环境保护厅提出。
本标准起草单位：河北省环境科学学会清洁生产分会、河北省清洁生产技术服务中心。
本标准起草人：孙彦敏、白进杰、魏志刚、杜静、于海、李志勇、周奇、韩建山、崔朝晖、程飞、谭金生、王婷、柳领君、冯建斌、杜鹏芳、于树梅、耿媛媛。
清洁生产审核评估和验收技术导则
1 范围
本标准规定了清洁生产审核评估和验收的原则、内容、工作程序及要求、方法与结果。
本标准适用于强制性清洁生产审核的评估和验收。自愿开展清洁生产审核的可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
HJ 469 清洁生产审核指南制定技术导则
国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号《清洁生产审核暂行办法》
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 清洁生产审核评估 Assessment of Cleaner Production Audit
是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行技术审查。
3.2 清洁生产审核验收 Acceptance of Cleaner Production Audit
是指企业通过了清洁生产审核评估，并落实了中/高费方案后，对其清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证并给出结论性意见。
3.3 强制性清洁生产审核 Compulsory Audit of Cleaner Production
是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七条规定的企业进行的清洁生产审核。
3.4 自愿性清洁生产审核 Voluntary Audit of Cleaner Production
是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条规定的企业进行的清洁生产审核。
3.5 无/低费方案 Non/low Cost Option
是指无需投资或投资较少、容易在短期（如审核期间）内见效的清洁生产方案。
3.6 中/高费方案 Medium/high Cost Option
是指需要较大或很大投资、技术性较强的清洁生产方案。
3.7 合规性分析 Compliance Analyze
是指与法律、法规、规章或标准符合程度的分析。
4 原则
4.1 评估原则
4.1.1 关注审核重点选择的正确性。
4.1.2 强调审核过程的规范性和审核效果的真实性。
4.1.3 重视无/低费方案的实效性和中/高费方案的可行性。
4.2 验收原则
4.2.1 突出验收报告的真实性。
4.2.2 强调中/高费方案的实效性。
5 内容
5.1 评估内容
5.1.1 污染物产生水平、排放浓度和总量；能耗、物耗水平；有毒有害物质的使用与排放。
5.1.2 企业清洁生产审核技术方法的科学性、审核过程的规范性，特别是无/低费方案的质量、数量与实施效果。
5.1.3 清洁生产审核中/高费方案的针对性、技术先进性、经济可行性。
5.1.4 综合评价清洁生产审核咨询机构。
5.2 验收内容
5.2.1 核查中/高费方案带来的绩效、解决的问题以及运行状态。
5.2.2 核实验收报告的内容，重点验证数据。
6 工作程序及要求
6.1 评估工作程序及要求
6.1.1 申请
由符合评估条件的企业向当地环境保护行政主管部门提出评估申请。
上报材料包括：
a)企业清洁生产审核评估申请初审表。初审表格式参见附录A；
b)《清洁生产审核报告》；
c)有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核前的环境监测报告；
d)协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构工作报告、资质证明及参加审核人员的技术
资质证明材料复印件；
1)审核档案资料；
2)其他相关材料。
6.1.2 形式审查
由设区市环境保护行政主管部门，对提出评估申请企业的条件、提交的材料进行预审，预审合格签署意见后，将企业材料上报省级环境保护行政主管部门。
受理条件包括：
a)完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整，符合附录B
要求；
b)完成清洁生产无/低费方案，中/高费方案已部分完成或已安排实施计划；
c)国家明令限期淘汰的产品、生产规模、工艺装备情况明晰，并已列入整改计划；
d)清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。
6.1.3 评估
由省级环境保护行政主管部门组织专家或委托相关机构成立评估专家组，对符合受理条件的企业进行清洁生产审核评估，并形成书面评估意见。评估意见要求参见附录C。评估专家组结合企业清洁生产审核情况，对清洁生产审核咨询机构进行综合评价。评估专家组不少于3人，其中应包含具有国家清洁生产审核师资质的专家和行业专家。
评估过程包括：
a)审阅企业清洁生产审核报告；
b)核查审核档案资料；
c)现场核查和专家质询等环节。
6.1.4 结果公示
由省级环境保护行政主管部门在本地区主要媒体上公示评估结果。对评估不通过的企业，应持续改进并经再次评估后达到评估条件。
6.2 验收工作程序及要求
6.2.1 申请
通过清洁生产审核评估的企业，完成中/高费方案并稳定运行三个月后，向当地环境保护行政主管部门提出验收申请。提请验收需在通过评估后两年有效期内，验收申请初审表格式见附录D。
上报材料包括：
a)企业清洁生产审核验收申请初审表；
b)《清洁生产审核报告》；
c)企业验收工作报告；
d)清洁生产审核评估意见；
e)有相应资质的环境监测站出具的环境监测报告；
f)验收档案资料；
g)其他相关资料。
6.2.2 形式审查
由设区市环境保护行政主管部门对申请验收的企业进行预审，预审合格后，将材料上报省级环境保护行政主管部门。
受理条件包括：
a)通过清洁生产审核评估后，按照评估意见所规定的验收时间，综合考虑当地政府、环保
部门时限要求提出验收申请（一般不超过两年）。
b)通过清洁生产审核评估之后，继续实施清洁生产中/高费方案，项目验收或环境保护设
施竣工验收合格，并稳定运行3个月后，稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。
6.2.3 验收
由省级环境保护行政主管部门组织对符合受理条件的企业进行现场验收，形成书面验收意见。验收意见要求见附录E。
6.2.4 结果公示
由省级环境保护行政主管部门在本地区主要媒体公示验收结果。验收不通过的企业，应持续改进，经再次验收后达到验收条件。
7 方法与结果
7.1 评估方法与结果
7.1.1 方法
采用企业汇报与合规性分析相结合、资料核查与现场核对相结合、专家质询与逻辑分析相结合的方法，通过综合打分界定评估结果，产生评估结论。清洁生产审核评估综合评分见附录F，审核咨询机构技术能力综合评价见附录G。
7.1.2 结果
7.1.2.1 对满足企业清洁生产审核评估综合评分表要求的企业，且综合得分高于70分（含70分）的，其评估结果为“通过”。
7.1.2.2 凡企业清洁生产审核评估综合评分表否决项中有一项达不到要求或综合得分低于70分的，其评估结果为“不通过”。
7.1.2.3 根据审核咨询机构打分情况，分为：优秀（≥90分）、良好（80～90分）、及格（60～80分，含80分）、不及格（＜60分）。
7.2 验收方法与结果
7.2.1 方法
采用企业汇报与现场核对相结合、数据验证与实效评价相结合的方法。清洁生产审核验收评价见附录H。
7.2.2 结果
7.2.2.1 全部满足清洁生产审核验收评价表要求的企业，其验收结果为“通过”。
7.2.2.2 清洁生产审核验收评价表否决项中任何1条为“否”时，其验收结果为“不通过”。
7.2.2.3 清洁生产审核验收评价表基本项中有“否”的项目时，需验收组成员根据企业实际情况决定是否通过验收，无论验收通过与否，企业均应按要求进行整改。
7.2.2.4 清洁生产审核验收评价表补充项中，若存在此种情况时，可按基本项要求得出验收结果。当与评价表否决项指标冲突时，则按表否决项的要求进行评价，得出验收结果。
附录 A
附录B（规范性附录）
附录C清洁生产审核评估申请初审表
申请日期：年月日
附录 D
附录E（规范性附录）
附录F报告编制要求
清洁生产审核报告编制要求
格式要求
格式应满足下列要求：
a)使用微软word软件编辑文档；
b)文字与格式
1)全文使用仿宋字体、小四号字、行距用最小值24磅、带序号的标题文字要加粗；
2)一级标题加粗黑体、三号、左对齐；
3)次级标题仿宋、四号、加粗。
c)图、表、照片中的文字说明，需用五号仿宋体字。
内容要求
依据《清洁生产审核指南制定技术导则》（HJ469-2009）中的相关要求编制清洁生产审核报告。
审核过程依据资料的存档要求
企业审核前后废水、废气、噪声监测报告复印件，企业污染物排放许可证复印件，固体废物处理处置合同及废物转移联单，企业审核过程中依据的原辅材料、能源消耗、实测等数据资料，审核宣贯和方案提出等资料要求纳入审核档案，对各类证书要求以扫描照片的形式存档，其它资料要求以复印件形式存档，并保证档案资料的文字清晰可辨。全部档案与资料要形成档案资料目录纳入审核报告后，以备核查。
封面要求
应统一清洁生产审核报告的封面格式，封面格式要求见表。
清洁生产咨询工作报告编制格式要求
格式要求
格式应满足下列要求：
a)使用微软word软件编辑文档；
b)文字与格式
1)全文使用仿宋字体、四号字、行距倍、带序号的标题文字要加粗；
2)一级标题加粗黑体、三号、左对齐；
3)次级标题仿宋、四号、加粗。
c)图、表、照片中的文字说明，需用小四号仿宋体字。
封面要求
应统一清洁生产咨询工作报告的封面格式，封面格式要求见表。
清洁生产审核报告封面格式
B．1（续）
表清洁生产咨询工作报告封面格式
表(续)
附录G
附录H（规范性附录）
附录I清洁生产审核评估专家组结论要点
附录J
附录K（规范性附录）
附录L清洁生产审核验收申请初审表
申请日期：年月日
附录M
附录N（规范性附录）
附录O清洁生产审核验收组结论
1、确定清洁生产目标是在阶段。 A、方案产生和筛选 B、评估 C、筹划和组织 D、预评估 2、对无/低费方案的核定和汇总是在阶段。 A、方案产生和筛选 B、可行性分析 C、评估 D、预评估 3、清洁生产行业标准分级。 A、2 B、3 C、4 D、5 4、清洁生产审核共分阶段，步骤。 A、7个阶段，35个步骤 B、7个阶段，34个步骤 C、8个阶段，35个步骤 D、6个阶段，34个步骤 5、可行性分析中，经济评估的判断准则：。 A、内部收益率≥基准收益率净现值<0 B、内部收益率<基准收益率净现值=0 C、内部收益率<基准收益率净现值≤0 D、内部收益率≥基准收益率净现值>0 6、清洁生产方案可从条途径产生。 A、6 B、7 C、8 D、10 7、确定审核重点是在阶段。 A、方案产生和筛选 B、评估 C、筹划和组织 D、预评估 8、物料平衡分析中，一般要求输入总量与输出总量之间的偏差在以内。 A、4% B、5% C、6% D、10% 9、方案可行性分一般不包括。 A、技术评估 B、经济评估 C、环境评估 D、资源评估 10、清洁生产的思路可分为个层次。 A、2 B、3 C、4 D、5 11、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》分别在年开始实施。 A、2003年、2004年 B、2003年、2005年 C、2002年、2004年 D、2002年、2003年 12、清洁生产的目标是。 A、节能、降耗、减污、增效 B、节能、增效、降低工人劳动强度 C、节能、降耗、增加工人福利 D、减污、增效、卫生 13、预评估阶段的工作内容不包括。 A、进行现状调研 B、评估产排污状况 C、设置清洁生产目标 D、实测输入输出物流 二、判断题（每小题2分，共18分） 1、设置污染预防目标应在评估后进行。（） 2、无/低费方案应在确定实施方案后进行。（） 3、设置清洁生产目标不考虑目前企业状况。（） 4、对于持续生产的企业，在实测输入、输出物流时，应连续监测72小时。（） 5、物料平衡的目的旨在判断审核重点的废弃物物流，定量的确定废弃物的数量、成分和去向。 （） 6、无/低费方案应遵从边审核、边发现、边实施的原则。（） 7 、清洁生产审核重点必须是组织的一个车间或工段。（） 8、无/低费和中/高费方案的划分所有的企业都应遵循同样的标准。（） 9、中/高费方案可筛选出多个供下一阶段进行可行性分析。（）
关于发布河北省地方标准 《清洁生产审核评估和验收技术导则》的公告 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，促进清洁生产，规范清洁生产审核评估和验收，由河北省环境保护厅提出，由河北省环境科学学会起草编制了《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2012）。该标准由河北省质量技术监督局批准发布。2012年8月15日起实施。 特此公告。 二○一二年十一月二十八日附：《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB13/T1579-2012）
DB13/T 1579—2012 前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，促进清洁生产，规范清洁生产审核评估和验收，编制本标准。 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由河北省环境保护厅提出。 本标准起草单位：河北省环境科学学会清洁生产分会、河北省清洁生产技术服务中心。 本标准起草人：孙彦敏、白进杰、魏志刚、杜静、于海、李志勇、周奇、韩建山、崔朝晖、程飞、谭金生、王婷、柳领君、冯建斌、杜鹏芳、于树梅、耿媛媛。
清洁生产审核评估和验收技术导则 1 范围 本标准规定了清洁生产审核评估和验收的原则、内容、工作程序及要求、方法与结果。 本标准适用于强制性清洁生产审核的评估和验收。自愿开展清洁生产审核的可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 HJ 469 清洁生产审核指南制定技术导则 国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号《清洁生产审核暂行办法》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 清洁生产审核评估 Assessment of Cleaner Production Audit 是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行技术审查。 3.2 清洁生产审核验收 Acceptance of Cleaner Production Audit 是指企业通过了清洁生产审核评估，并落实了中/高费方案后，对其清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证并给出结论性意见。 3.3 强制性清洁生产审核 Compulsory Audit of Cleaner Production 是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七条规定的企业进行的清洁生产审核。 3.4 自愿性清洁生产审核 Voluntary Audit of Cleaner Production 是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条规定的企业进行的清洁生产审核。 3.5 无/低费方案 Non/low Cost Option 是指无需投资或投资较少、容易在短期（如审核期间）内见效的清洁生产方案。 3.6 中/高费方案 Medium/high Cost Option 是指需要较大或很大投资、技术性较强的清洁生产方案。 3.7 合规性分析 Compliance Analyze 是指与法律、法规、规章或标准符合程度的分析。
清洁生产审核练习题 清洁生产审核练习 工厂介绍 这家化工厂属于某化学工业集团公司，自从 1956 年建立以来，已经发展成为一家精细化学品工厂，生产塑料添加剂和其他有机化学品。该厂是高聚合物材料（聚氯乙稀、聚烯烃、涂料等）添加剂的专业生产厂家。全厂约有 2800 名职工，其中包括 630名工程师和技术人员。 厂里的主要设备建于 1956 年，现在仍然可以使用，但是工厂领导认为这批设备已经过时，正在寻求资金更新设备。工厂的生产业务计划由厂里制订，整体战略计划则 由总部制订；大的投资须由总部来批准；研究开发任务以及投资项目的准备工作由工 厂承担完成。工厂主要根据长期订单来制订其生产计划。其他任务如维修等等，在工 作分派上从属于生产，即根据生产需要进行安排。 这家化工厂的产品主要分为 6 类：抗氧化剂、两种增塑剂、有机容积和两种聚烯烃， 公共约 40 种产品。 在过去十年中，工厂为了达到政府制订的环境标准，已经实行了多项环保措施。 目前工厂每天排放约 7600 吨污水，COD 平均每天 7 吨。一年交纳 70 万元排污费。为了达到地方环境部门制订的污染物排放标准，该厂认为需要扩大污水处理厂的能力， 在两年内将 COD 排放量降低 20％。 作业1：至少找出一条在审核前可能因工厂管理层的原因而遇到的障碍，对障碍进行分析并提出解决的办法。 这家工厂由 6 个主要生产车间，直接受厂级领导管理，并设有辅助部门，例如财 会部门、技术设备部门（包括维修科、实验室和研究开发科）和环保部门。该厂实行 厂长负责制，总工程师负责配合厂长工作。每个辅助部门的领导直接向厂长汇报工作。每个车间设一名车间主任，并有一名技术主管负责协助管理工作，车间主任和技术主 管分别向厂长和总工程师汇报工作。车间有各自的环保工程师、技术员和过程控制人员，工人被分为不同的班组轮班工作。图 1 给出了该化工厂的组织机构示意图。 厂级领导决定进行清洁生产审核后，成立了审核小组。审核小组的首要任务是使
清洁生产审核的主要程序: 3个层次/ 8条途径/ 7个阶段 3个层次（即清洁生产审核方法学）： ——废物在哪里产生 Where ？ ——为什么会产生废物 Why ？ ——如何消除这些废物 How ？ 8条途径 废物原因分析示意图（类别示例） 员工操作 原材料及能源的选择与品控 过程控制 管理状况 废物产生原因 设备状况 废物价值 工艺技术的水平 生产效率 产品特性清洁生产常用手段示意图（类别示例） 员工培训教育 输入物料替代与调整 改善过程控制 改善管理 预防废物解决方案 产品变更 设备改进改造 工艺改进改造 废物循环利用 人员 管理 过程控制 工艺技术 设备 输入产出—服务与产品
方案要体现节能降耗减污增效(包括节水、节电、节煤、节蒸汽、减少污染物排放，污染物包括COD、悬浮物、二氧化硫、烟尘、粉尘或其他污染物)，方案要求至少能体现其中一个方面。方案尽可能写详细，能够读懂，可以从以下几个方面提出： 1 原辅料和能源 (1)原辅料不纯或(和)未净化；(2)原辅料储存、发放、运输的流失；(3)原辅料的投入量或(和)配比的不合理；(4)原辅料及能源的超定额消耗；(5)有毒、有害原辅料的使用；(6)未利用清洁能源和二次资源。 2 技术工艺 (1 )技术工艺落后，原料转化率低；(2 )设备布置不合理、无效传输线路过长；(3 )反应及转化步骤过长；(4 )连续生产能力差；(5 )工艺条件要求过严；(6 )生产稳定性差；(7 )使用对环境有害的物料。 3 设备 (1 )设备破旧、漏损；(2 )设备自动化控制水平低；(3 )有关设备之间配置不合理；(4 )主体设备和公用设施不匹配；(5 )设备缺乏有效维护和保养；(6 )设备的功能不能满足工艺要求。 4 过程控制 (1)计量检测分析仪表不齐全或监测精度达不到要求；(2)某些工艺参数(例如温度、压力、流量、浓度等)未能得到有效控制；(3)过程控制水平不能满足技术工艺要求。 5 管理 (1)有利于清洁生产管理的条例、岗位操作规程等未能得到有效的执行；(2)现行管理制度不能满足清洁生产的需要，岗位操作规程不够严格，生产记录(包括原料，产品和废弃物)不完整，信息交换不畅，缺乏有效的奖惩方法。 6 员工 (1)员工素质不能满足生产需要，缺乏优秀管理人员，缺乏专业技术人员，缺乏熟练操作
清洁生产审核报告内容框架 目的 总结本轮企业清洁生产审核成果，汇总分析各项调查、实测结果，寻找废弃物产生原因和清洁生产机会，实施并评估清洁生产方案，建立和完善持续推行清洁生产机制。 前言 第1章筹划和组织 1．1审核小组 1．2审核工作计划 1．3宣传与教育 本章要求有如下图表 审核小组成员表（见工作表1-1） 审核工作计划表（见工作表1-2） 第2章预评估 2．1 企业概况 包括产品、生产、人员和环保等概况。 2．2 产污和排污现状分析 包括国内外情况对比，产污原因初步分析以及企业的环保执法情况等，并予以初步评价。2．3 确定审核重点 2．4 清洁生产目标 本章要求有如下图表 企业平面布置简图 企业组织机构图； 企业主要工艺流程图 企业输入物料汇总表（风工作表2-7） 企业产品汇总表（见工作表2-8） 企业主要废弃物流特性表（见工作表2-9） 企业历年废弃物流情况表（见工作表2-12） 企业废弃物产生原因分析表（见工作表2-13） 清洁生产目标一览表（参见正文表2-3） 第3章评估 3．1 审核重点概况 包括审核重点的工艺流程图、工艺设备流程图和各单元操作流程图 3．2 输入输出物流的测定 3．3 物料平衡 3．4 废弃物产生原因分析 本章要求有如下图表 审核重点平面布置图 审核重点组织机构图 审核重点工艺流程图 审核重点各单元操作工艺流程图 审核重点单元操作功能说明表（见工作表3-2）
审核重点工艺设备流程图 审核重点物流实测准备表（见工作表3-3） 审核重点物流实测数据表（见工作表3-4） 审核重点物料流程图 审核重点物料平衡图 审核重点废弃物产生原因分析表（见工作表3-5） 第4章方案产生和筛选 4．1 方案汇总 包括所有的已实施、未实施；可行、不可行的方案。 4．2 方案筛选 4．3 方案研制 主要针对中/高费清洁生产方案 4．4 无/低费方案的实施效果分析 仅对已实施的方案进行核定和汇总 本章要求有如下图表 方案汇总表（见工作表4-2） （若实际使用的话）方案的权重总和计分排序表（见工作表4-3） 方案筛选结果汇总表（见工作表4-4） 方案说明表（见工作表4-5） 无/低费方案实施效果的核定与汇总表（见工作表4-6） 第5章可行性分析 5．1 市场调查和分析 仅当清洁生产方案涉及产品结构调整、产生新的产品和副产品以及得到用于其他生产过程的原材料时才需编写本节，否则不用编写。 5．2 技术评估 5．3 环境评估 5．4 经济评估 5．5 确定推荐方案 本章要求有如下图表 方案经济评估指标汇总表（见工作表5-3） 方案简述及可行性分析结果表（见工作表5-4） 第6章方案实施 6．1 方案实施情况简述 6．2 已实施的无/低费方案的成果汇总 6．3 已实施的中/高费方案的成果验证 6．4 已实施方案对企业的影响分析 本章要求有如下图表 已实施的无/低费方案环境效果对比一览表（见工作表6-2） 已实施的无/低费方案经济效益对比一览表（见工作表6-3） 已实施的中/高费方案环境效果对比一览表（见工作表6-4） 已实施的中/高费方案经济效益对比一览表（见工作表6-5） 已实施的清洁生产方案实施效果的核定与汇总表（见表6-8）
第三讲企业清洁生产审核 一、什么是企业清洁生产审核（cleaner production aduit） 定义： 清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 从清洁生产审核的定义可以看出，清洁生产审核的重点工作在于找出问题，并提出可行的清洁生产实施方案。此外，清洁生产审核提出的一些无费、低费方案较容易实施，而一些中高费方案由于受到资金的限制，必须与企业的技术改造相结合才能够实施，而且这些方案需要几年甚至更长时间才能够完成。如果将方案的实施归在清洁生产的范畴，势必延长审核的时间，增加政府部门对清洁生产审核的管理难度，因此，《清洁生产审核暂行办法》在界定清洁生产审核时，没有把清洁生产方案的实施包括在内。 意义： 《清洁生产促进法》中对企业实施清洁生产审核提出要求：企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行检测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。 清洁生产审核是企业实行清洁生产的重要前提，也是其关键和核心，持续的清洁生产审核活动会不断产生各种清洁生产方案，有利于企业在生产和服务过程中逐步实施清洁生产，从而实现环境绩效的持续改进。 目标： 通过清洁生产审计，达到： （1）核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料； （2）确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策； （3）提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识； （4）判定企业效率低度的瓶颈部位和管理不善的地方； （5）提高企业经济效益和产品质量。 二、怎么做清洁生产审核？ 清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。它由三个层次（即废物在哪里产生，为什么产生废物，如何消除这些废物），八条途径（即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品成本、废物、管理、员工）、七个阶段性的35个步骤组成（即筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可靠性分析、方案实施、持续清洁生产） 清洁生产审核基本思路（三个层次） 判明废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出方案减少或消除废弃物。
附件 清洁生产审核评估与验收指南 第一章总则 第一条为科学规范推进清洁生产审核工作，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估与验收工作，根据《中华人民共和国 清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），制定本指南。 第二条本指南所称清洁生产审核评估是指企业基本完成清洁生产无／低费方案，在清洁生产中／高费方案可行性分析后和中／高费方案实施前的时间节点，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产中／高费方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。 本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产中／高费方案后，对已实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标的实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出 结论性意见的过程。 —3—
第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的“国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业”和“申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业”以及从事清洁生产管理活动的部门，其他需要开展清洁生产审核评估与验收的企业可参照本指南执行。 第四条清洁生产审核评估与验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。 第五条地方各级环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估与验收工作。 第二章清洁生产审核评估 第六条地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门按照职责范围提出年度需开展清洁生产审核评估的企业名单及工作进度安排，逐级上报省级环境保护主管部门或节能主管部门确认后书面通知企业。 第七条需开展清洁生产审核评估的企业应向本地具有管辖权—4—
×××企业清洁生产审核报告 （××稿） 此处添加企业形象图片 ×××公司 2013年4月23日 目录 0 前言 (01) 0.1 推行清洁生产的意义和必要性 (01) 0.2 企业基本情况 (01) 0.3 公司开展清洁生产的背景 (02) 0.4 公司清洁生产项目情况介绍 (03) 0.5 企业存在的主要资源和环境问题 (04) 1 清洁生产审核概述 (05) 1.1 审核依据 (05) 1.2 审核目的 (06) 1.3 审核原则 (07) 1.4 审核主要内容 (08) 1.5 审核思路 (09) 2 审核准备 (10) 2.1 取得企业领导的支持 (10) 2.2 组建审核小组 (10) 2.3 审核工作计划 (11) 2.4 开展宣传和教育 (11) 2.4.1确定宣传的方式和内容 (11) 2.4.2克服障碍 (12) 2.5 建立激励机制 (12) 3 预审核 (13) 3.1 企业现状调研 (10) 3.1.1企业概况 (11) 3.1.2企业生产状况 (12) 3.1.3企业环境保护状况 (12) 3.1.4企业的管理状况及科技研发情况 (12) 3.2 现场考察 (10) 3.3 评价产污排污状况 (11) 3.3.1污染物现状 (11)
3.3.2环境执法状况 (12) 3.4 企业清洁生产技术应用及清洁生产水平评估 (11) 3.5 确定审核重点 (12) 3.5.1确定备选清洁生产审核重点 (12) 3.5.2确定清洁生产审核重点 (12) 3.6 设置清洁生产目标 (10) 3.7 提出和实施无/低费方案 (11) 4 审核 (01) 4.1 审核重点概况 (10) 4.1.1审核重点概况 (11) 4.1.2审核重点工艺流程图 (12) 4.1.3工艺设备流程图 (12) 4.2 输入输出物料（能流）的测定 (10) 4.3 物料平衡 (10) 4.3.1根据物流实测数据，分别建立物料平衡 (12) 4.3.2阐述物料平衡结果 (11) 4.4 能耗、物耗以及废弃物产生应用分析 (10) 4.5 审核重点清洁生产方案 (10) 5 方案的产生与筛选 (01) 5.1 方案汇总 (10) 5.1.1方案产生 (11) 5.1.2方案汇总 (12) 5.2 方案筛选 (10) 5.3 方案研制 (10) 5.4 继续实施无/低费方案 (10) 5.5 核定并汇总无/低费方案实施效果 (10) 6 方案可行性分析 (01) 6.1 市场调查和分析 (05) 6.2 技术评估 (06) 6.3 环境评估 (07) 6.4 经济评估 (08) 6.5 推荐可实施方案 (09) 7 方案的实施 (01) 7.1 组织方案实施 (05) 7.2 汇总已实施的无/低费方案的效果 (06) 7.3 评价已实施的中/高费方案的成果 (07)
重点企业清洁生产审核评估 一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： 1．完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。 2．基本完成清洁生产无/低费方案。 3．技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。 4．清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。 二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： 1．企业申请清洁生产审核评估的报告。 2．《清洁生产审核报告》。 3．有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。 4．协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。 三、重点企业清洁生产审核评估过程 1．阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料。 2．召开评估会议，企业主管领导介绍企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等；企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容等。 3．资料查询及现场考察，主要内容为无/低费和已实施中/高费方案实施情况，现场问询，查看工艺流程、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录等。
4．专家质询，针对清洁生产审核报告及现场考察过程中发现的问题进行质询。 5．根据现场考察结果以及报告书质量，对企业清洁生产审核工作进行评定，并形成评估意见。 四、企业清洁生产审核评估标准和内容： 1．领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁生产培训。 2．根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，方法合理。 3．审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时限性、前瞻性。 4．提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了企业的基本情况，对企业能源资源消耗，产排污现状，各主要产品生产工艺和设备运行状况，以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的错误。 5．企业在清洁生产审核过程中按照边审核、边实施、边见效的要求，及时落实了清洁生产无/低费方案。 6．清洁生产中/高费方案科学、合理、有效，通过实施清洁生产中/高费方案，预期效果能使企业在规定的期限内达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物
附件1 清洁生产审核评估、验收指南 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为科学规范推进清洁生产，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估和验收工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）、《清洁生产审核办法》（国家发展改革委、环境保护部令第38号），制定本指南。 第二条本指南所称清洁生产审核评估是指在企业完成清洁生产中、高费方案可行性分析后，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。 本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产方案后，对企业实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。 第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的企业，其他需要开展清洁生产审核评估、验收的企业可参照本指南执行。 第四条清洁生产审核评估、验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。
第五条县级及以上环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估、验收工作。 第二章清洁生产审核评估 第六条申请清洁生产审核评估的企业需具备以下条件： （一）清洁生产无、低费方案全部实施，完成清洁生产中、高费方案可行性分析工作，并列出清洁生产方案实施计划清单； （二）属于强制性清洁生产审核的企业，在名单公布后一个月内已在当地主要媒体、企业官方网站或采取其他便于公众知晓的方式公布企业主要污染物排放情况、能源使用情况和有毒有害物质使用或排放情况。以上应选取企业在正常生产情况下开展清洁生产审核前12个月内的数据。 （三）符合国家产业结构调整政策要求，无国家明令淘汰的落后产品和工艺设备，或者虽有国家明令限期淘汰的生产工艺或设备，但已列明并提出调整改造计划； （四）清洁生产审核期间，未发生重大及以上环境污染事故。 第七条申请清洁生产审核评估的企业需向本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门提交的材料： （一）《清洁生产审核评估申请表》； （二）《清洁生产审核报告》； （三）清洁生产审核前企业与地方环境保护主管部门联网或者
清洁生产审核资料清单1（简洁版） 清洁生产审核工作需要进行资料的收集，希望贵公司提供以下资料。 1、环境影响评价报告及环评报告的批复文件（如若有安全评价报告、可行性研究报告等文件资料可以一并提供）。 2、项目竣工环境保护验收报告及项目竣工环境保护验收的批复文件。 3、提供近期的环境监测报告、排污许可证、排污费缴纳情况。 4、贵公司简介（包括发展规划、人员状况、组织机构），生产产品的介绍、近3年（2010-2012年）各主要型号产品产量及产值，主要原辅材料（按不同型号产品分类统计）近3年消耗统计表，生产用水、用电近3年消耗统计表。 5、主要生产设备（包括设备的型号、数量、完好率、运行时间、投入时间）的清单，注意厂区所有电机设备的统计，厂区设备的维修管理制度。 6、厂区平面布置图，各车间的生产工艺介绍及生产流程图，指出产生污染物（包括废水、废气、固体废弃物）的环节、部位以及产生量。 7、对厂区产生的污染物的治理情况，包括污染物处理方法、处理设施的效率、成本及过程中存在的问题。 8、企业的生产管理制度、安全环保管理制度、应急预案、安全生产许可证、管理认证体系。 9、做好生产过程的记录工作（每批次产品生产所需要的原辅材料使用量、用水用电量、产品产生量以及废弃物的产生量），为评估阶段的工作做好准备。 10、请贵公司确定一名清洁生产审核专职人员，以便与我公司清洁生产审核技术人员进行对接，确保审核工作的有效实施。
清洁生产审核所需资料清单2（详细版） 一、企业基本信息： 企业名称： 所属行业： 企业类型： 法人代表： 联系人： 联系电话： 传真： 邮政编码： 联系地址： 企业上一年产值： 二、企业情况介绍： 企业的建厂时间、生产类型、总投资、环保投资、加工产品种类、占地面积、厂房面积、平面布置（图）、绿化面积、职工人数、设计生产能力与实际生产能力、生产线条数、环保设施情况、销售范围、上年度产值、利税、公司管理组织结构（图）、公用设施（锅炉、配电间）、管理体系执行情况等情况介绍。 三、组建清洁生产领导小组： 清洁生产审核领导小组
重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点 一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件： (一)完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整； (二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划； (三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改计划。 二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料： (一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》（附表一）； (二)《清洁生产审核报告》（印刷版及电子版）； (三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报 告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的 监测数据；危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证（正、副本）复印件； (四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册，一式七份。 三、重点企业清洁生产审核评估程序： (一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料； (二)召开评估会议听取汇报； 资料核查及现场考察；)三( (四)专家质询（包括对审核技术咨询机构的质询）； (五)形成评估意见。 四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求： （一）章节完整，编制规范，内容真实，数据准确、符合企业实际；（二）编制依据充分、合理； （三）根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价； （四）体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性，涉及的技术方法科学合理； （五）提出的技术方案科学、有效，能够解决企业的主要问题，方案实施的绩效核定全面、合理； （六）审核报告结论完整、准确、可信。 五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求: （一）宣贯、培训资料完备； （二）企业现状资料齐全： 1．企业基本概况; 2．企业生产情况资料（企业生产工艺及排污节点，近三年原辅材料
清洁生产审核办法 第一章总则 第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。 第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 第三条本办法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。 第四条国家发展和改革委员会会同环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作的部门（以下简称“节能主管部门”）和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。 第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核
与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。 第二章清洁生产审核范围 第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。 第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。 第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核： （一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的； （二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的； （三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。 其中有毒有害原料或物质包括以下几类：第一类，危险废物。 包括列入《国家危险废物名录》的危险废 物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有 危险特性的废物。 第二类，剧毒化学品、列入《重点环境管理危险化学品目录》的化学品，以及含有上述化学品的物质。
目录 前言 (1) 第一章筹划和组织 (2) 1.1取得领导支持与参与 (2) 1.2组建审核小组 (2) 1.3制定审核工作计划 (3) 1.4开展宣传教育 (5) 第二章预评估 (7) 2.1进行现状调研 (7) 2.2进行现场考察 (15) 2.3 分析评价企业清洁生产潜力并明确审核方向 (16) 2.4确定审核重点 (17) 2.5设置清洁生产目标 (18) 2.6 提出和实施无/低费方案 (19) 第三章评估 (21) 3.1准备审核重点资料 (21) 3.2实测输入输出物流 (22) 3.3建立物料平衡 (23) 3.4进行物质流分析 (26) 3.5分析问题产生原因 (26) 3.6提出备选方案并实施显而易行的方案 (27) 第四章方案产生和筛选 (28)
4.1 产生方案 (28) 4.2分类汇总方案 (29) 4.3筛选方案 (31) 4.4实施显而易行的方案 (33) 4.5清洁生产审核阶段性总结 (33) 第五章可行性分析 (35) 5.1研制方案 (35) 5.2确定方案基本内容 (36) 5.3进行技术评估 (38) 5.4进行环境评估 (39) 5.5进行经济评估 (40) 5.6 推荐可实施方案 (41) 第六章方案实施 (44) 6.1组织方案实施 (44) 6.2跟踪统计并汇总已实施方案效益 (45) 6.3评价已实施的中/高费方案效果 (46) 6.4分析总结清洁生产审核的影响 (47) 第七章持续清洁生产 (50) 7.1建立和完善清洁生产组织 (50) 7.2加强和完善清洁生产管理 (50) 7.3制定持续清洁生产计划 (51) 7.4编写清洁生产审核报告 (52) 第八章总结 (53)
＊＊＊＊＊＊ 清洁生产审核验收工作报告 ＊＊＊＊＊＊ 2012年11月20日
＊＊＊＊＊＊ 清洁生产审核验收工作报告 一、＊＊＊＊＊＊简介 1、企业基本情况 ＊＊＊＊＊＊成立于2004 年4月---------- 2、企业环境保护和资源能源利用现状 2.1企业环境保护状况 2.1.1环境保护概况 ＊＊＊＊＊＊一贯关注环保问题，注重环境与经济的可持续发展。为减少对环境的影响，投资建设了废水、废气处理设备，使生产过程中产生的废水、废气能够全部得到有效的处理，减少环境污染。 在注重环保投资的同时，为持续不断地改进和提高企业的经营与运作，公司引入了5S管理模式，开展以整理、整顿、清扫、清洁和修养为内容的文明生产活动，并建立了完善环境管理制度，加强环境管理。2009年公司引入ISO14001环境管理体系，以期使环境管理更加规范化和系统化。 近年来公司环保工作得到了持续的改善，各类污染物得到了严格的控制，厂区已实施雨污分流，生产废水、地面冲洗水、生活污水等经过处理后排入污水管网，排放废水达到国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准要求；锅炉烟尘和二氧化硫的排放分别达到了《锅炉大气污染排放标准》（GB13271-2001）中Ⅱ时段标准；工艺尾气经处理后排放，废气排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，排气筒高20米；厂界噪声值基本达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类区标准。近年来公司生产运行正常，无重大环境污染事故，无环境纠纷。 2010、2011年公司连续二年在兰州市环保局企业环境行为评级中被评为“绿色”。 2.1. 2环境治理措施及运行效果 1、废水污染防冶措施 公司废水处理设施除承担本公司废水处理功能以外，还承接了兰州兴业材料科技股份有限公司的生产、生活废水的处理。生产废水主要来自呋喃树脂生产过程、储罐洒水、
一、清洁生产的概念 《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条规定，所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 二、如何开展清洁生产审核工作 企业清洁生产审核是一项综合性很强的工作，分为七个阶段35个步骤，具体内容如下： 阶段1：筹划与组织：主要是进行宣传、发动和准备工作。分为4个步骤：1．取得领导支持 2．组建审核小组 3．开展工作计划 4．开展宣传教育 阶段2：预评估：主要是选择审核重点和设置清洁生产目标。分为6个步骤： 1．进行现状调研 2．进行现场考察 3．评价产污状况 4．确定审核重点 5．设置清洁生产目标 6．提出和实施无低费方案 阶段3：评估：主要是建立审核重点的物料平衡，并进行废弃物产生原因分析。分为5个步骤： 1．准备审核重点资料 2．实测输入输出物流 3．建立物料平衡 4．分析废弃物产生原因 5．提出和实施无低费方案
阶段4：方案产生和筛选：主要是针对废弃物产生原因、产生相应的方案并进行筛选，编制企业中期生产审核报告。分为7个步骤：1．产生方案 2．分类汇总方案 3．筛选方案 4．研制方案 5．继续实施无低费方案 6．核定并汇总无低费方案实施效果 7．编写清洁生产中期审核报告 阶段5：可行性分析：主要是针对阶段4筛选出的中高费清洁生产方案进行可行性分析，从而确定出可实施的清洁生产方案，分为5个步 骤： 1．进行市场调研 2．进行技术评估 3．进行环境评估 4．进行经济评估 5．推荐可实施方案 阶段6：方案实施：实施方案并分析、跟踪验证方案的实施效果。分为4个步骤： 1．组织方案实施 2．汇总已实施的无低费方案的成果 3．验证已实施的无低费的成果 4．分析总结已实施方案对企业的影响 阶段7：持续清洁生产：制定计划、措施在企业中持续进行清洁生产，最后编制清洁生产审核报告，分为4个步骤： 1．建立和完善清洁生产组织 2．建立和完善清洁生产管理制度 3．制定持续清洁生产计划 4．编制清洁生产审核报告
清洁生产审核练习（给学生资料） 工厂介绍 这家化工厂属于某化学工业集团公司，自从1956年建立以来，已经发展成为一家精细化学品工厂，生产塑料添加剂和其他有机化学品。该厂是高聚合物材料（聚氯乙稀、聚烯烃、涂料等）添加剂的专业生产厂家。全厂约有2800名职工，其中包括630名工程师和技术人员。 厂里的主要设备建于1956年，现在仍然可以使用，但是工厂领导认为这批设备已经过时，正在寻求资金更新设备。工厂的生产业务计划由厂里制订，整体战略计划则由总部制订；大的投资须由总部来批准；研究开发任务以及投资项目的准备工作由工厂承担完成。工厂主要根据长期订单来制订其生产计划。其他任务如维修等等，在工作分派上从属于生产，即根据生产需要进行安排。 这家化工厂的产品主要分为6类：抗氧化剂、两种增塑剂、有机容积和两种聚烯烃，公共约40种产品。 在过去十年中，工厂为了达到政府制订的环境标准，已经实行了多项环保措施。目前工厂每天排放约7600吨污水，COD平均每天7吨。一年交纳70万元排污费。为了达到地方环境部门制订的污染物排放标准，该厂认为需要扩大污水处理厂的能力，在两年内将COD排放量降低20％。 作业1：至少找出一条在审核前可能因工厂管理层的原因而遇到的障碍，对障碍进行分析并提出解决的办法。 这家工厂由6个主要生产车间，直接受厂级领导管理，并设有辅助部门，例如财会部门、技术设备部门（包括维修科、实验室和研究开发科）和环保部门。该厂实行厂长负责制，总工程师负责配合厂长工作。每个辅助部门的领导直接向厂长汇报工作。每个车间设一名车间主任，并有一名技术主管负责协助管理工作，车间主任和技术主管分别向厂长和总工程师汇报工作。车间有各自的环保工程师、技术员和过程控制人员，工人被分为不同的班组轮班工作。图1给出了该化工厂的组织机构示意图。 厂级领导决定进行清洁生产审核后，成立了审核小组。审核小组的首要任务是使全厂认识到清洁生产审核的目的及其重要性，并选择一个车间进行重点审核，设立清洁生
清洁生产审核报告 某砖厂有限公司 二〇一**年**月
报告编制人: 指导专家: xxx 国家清洁生产中心第E013xxx号 xxx 国家清洁生产中心第E013xxx号 xxx 鲁经清培证字第372xxx号 xxx 鲁经清培证字第370xxx号 咨询机构： 法人代表： 通讯地址： 电话： 邮编： 联系人： 企业名称：某砖厂 企业性质：集体经营单位 法人代表: 通讯地址: 邮政编码: 联系人： 联系电话：
前言 清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险，对生产过程，它要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 企业进行清洁生产是可持续发展战略的要求，企业进行清洁生产不仅可以降低末端治理费用，而且还会产生环境效益、经济效益和社会效益，尤其是清洁生产审核工作的实施，可带来由于废弃物减少产生的综合经济效益，特别是无/低费方案实施产生的环境效益和经济效益的现实性，清洁生产方案的实施带来的企业的技术进步，同时通过清洁生产审核的实施，可以使企业由粗放型经营向集约型经营过度，提高企业员工的节约能源的意识，提高企业在社会上的环境形象。 为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物的产生，保护和改善环境，保障职工身体健康，不断加强企业竞争力，促进经济与社会可持续发展，特自愿申请开展本次清洁化生产审核活动。 在开展清洁生产审核工作过程中，公司领导高度重视和支持。清洁生产审核小组和全体员工积极参与，本轮清洁生产审核共提出27项清洁生产方案，方案选定27项，其中无/低费方案25项，中/高费方案2项；已完成25项无/低费方案，1项中/高费方案，无/低费方案完成率100%，中/高费方案完成率50%，方案实施后年节电1.66万kWh，已实施方案共投资10.93万元，产生经济效益共计9.24万元，未实施方案预计投资16万元，预计经济效益4.2万元。通过清洁生产审核，全方位地提升了公司的清洁生产和管理水平，达到了“节能、降耗、减污、增效”的目标。为了总结本轮清洁生产审核成果，建立和完善持续推行清洁生产的机制，特编制终期审核报告。
浙江省清洁生产审核暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导全省清洁生产审核工作，制定本办法。 第二条本办法所称清洁生产审核，是指通过对产品设计、产品结构、原材料、生产工艺、企业内部管理、物料循环利用、产品使用结束后的处置等企业生产和服务的各个环节进行调查和分析，找出废物和排放物产生的原因，提出减少有毒、有害物料的使用和减少废物产生的备选清洁生产方案，并通过对备选方案进行技术、经济和环境可行性分析，制定可行的清洁生产方案的过程。 第三条在本省行政区域内的企业以及从事相关活动的部门和单位依照本办法，开展清洁生产审核。 第二章管理与监督 第四条省经济贸易委员会会同省环境保护局组织、协调、指导、监督全省的清洁生产审核工作，建立全省清洁生产专家库（包括清洁生产审核专家和行业专家）。 第五条各市、县（市、区）经贸部门会同各市、县（市、区）环保部门组织、协调、指导、监督本辖区范围内清洁生产审核工作。 第六条清洁生产审核机构是指为企业提供清洁生产审核咨询服务的机构。 凡有意从事清洁生产审核咨询服务的机构，在具备必要的基本条件后，向各市经贸部门和环保部门提出申请并签署意见，报省经济贸易委员会和省环境保护局，也可直接向省经济贸易委员会和省环境保护局提出申请。符合有关规定的由省经济贸易委员会会同省环境保护局联合向社会公告。 清洁生产审核机构应具备的基本条件：经过工商注册登记、至少有6名国家清洁生
产审核员、有专门工作管理制度和财务核算制度以及开展清洁生产审核所必要的其他条件。 第三章清洁生产审核 第七条清洁生产审核分自愿审核和强制性审核。 达到国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业，为进一步节约资源，消减污染物排放量，可以自愿开展清洁生产审核。省鼓励企业自愿开展清洁生产审核。 自愿开展清洁生产审核的企业，可以参照实施强制性清洁生产审核企业的有关要求，开展清洁生产审核。 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，均为实施强制性清洁生产审核的企业，必须实施清洁生产审核。 实施强制性清洁生产审核的企业每5年要进行一次清洁生产审核。 第八条各市经贸部门会同环保部门根据推进清洁生产的需要，共同确定本辖区内限期实施清洁生产审核的企业名单，并联合发文公布。企业要在名单公布之日起60日内开展清洁生产审核，一年内完成清洁生产审核。 各级经贸部门和环保部门要监督企业根据清洁生产审核的有关要求实施清洁生产，督促企业按期完成清洁生产审核。 实施强制性清洁生产审核的企业应当优先选择省经济贸易委员会和省环境保护局联合公告的清洁生产审核机构为其提供清洁生产审核咨询服务。 各级经贸部门和环保部门应当合理安排，要根据《浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见》（浙政发[2003]22号）的要求，在2003年至2007年间，组织本市范围内50%以上的重点污染企业开展清洁生产审核。 第九条企业清洁生产审核内部工作程序： （一）审核准备阶段。开展宣传、动员和培训，成立清洁生产审核小组，制定工作计划；