招标文件的意义
自我国建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现，就招投标的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。在整个招投标过程中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开始的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。招标文件是招标人向投标人提供的，为进行招标工作所必须的文件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人与中标人承包商签合同的基础。
设计内容：
根据给定的具体工程设计图纸，从建设单位的角度编制招标文件。本阶段是在建设项目的可行性研究、设计基本完成的基础上进行的，主要目的通过招标选择技术、管理都符合项目要求的承包企业，为项目的顺利进行打下一个良好的基础。
主要内容如下：
①前言
②投标须知及前附表;
③合同条款（通用条款、专用条款）及合同文件格式;
④工程建设标准及技术规范;
⑤投标函投标文件的格式及内容(商务部分);
⑥工程量清单（封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、
措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表）;
⑦图纸、技术资料。
设计时间按排
2011.2.21~3.5 收集与设计有关的资料，之后熟悉图纸和计算规则。
2011.3.6~4.10 按照指导老师给定的计算表格计算分部分项工程量，有不懂的记下来，在例会上统一解决。
2011.4.11~5.14 根据具体的工程填写招标文件的特殊条款，尤其是评标方法。
2011.5.15~5.15 完善招标文件。2011.6.1~6.10 制作PPT准备答辩。
招投标程序与技巧浅谈 招标与投标，是有组织、有程序、规范化的市场交易行为，是商品、技术和劳务的买卖方法。 招标，是众多采购方式中最重要的一种。招标是业主选择最合理供货商、承建商或劳务提供者的一种手段，是实施资源最合理配置的前提，招标全过程是选择实质性响应标的过程，因而招标也是各方面利益比较、均衡的过程。 而投标，则是供货商、承建商或劳务提供者对招标的响应，是他们为了获得货物、工程或劳务合同而向业主发出的实盘。招投标本身就是一个追求双赢的过程，那么怎样才能达到理想的效果呢？笔者以为，关键在于把握好招投标程序和技巧。 一、编制标书 （一）招标文件招投标的第一个程序就是编制招标文件，也就是编写“标书”。在这个环节，业主（招标人）最重要的就是按照自己的实质性要求和条件切实编制招标文件。 在编制标书时要严肃认真、一丝不苟，对技术要求不能有特指，不能指定规格、品牌和型号等。否则就会造成不公平竞争，其结果必然会出现纠纷，引发投标商的质疑和投诉。同时也不能有霸王条款和歧视性条款。 （二）投标文件《招标投标法》第三章第27条规定：“……投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应……”。这意味着投标商只要对招标文件中若干实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导致废标。
因此，投标商应认真研究招标文件中的商务和技术等条款，逐条进行分析和判断，根据所投产品的情况，在技术等方面较好地响应招标文件的实质性要求，在招标文件中一一做出响应。 比如有的电脑采购招标文件中明确提示需要投标报价表，而且需要有相邻配置的报价。如CPU，除了提供招标要求的配置以外，一般还要提供前后两个不同频率配置的报价，但有的投标商疏忽了这个实质性要求，没有提供这个数据，结果导致了投标失败。 二、发布信息与获取信息 招标文件编制出来以后，接下来就是发布招标公告或者定向发布投标邀请函。发布招标公告应具有广泛性，要想办法让更多的投标商看到招标公告，首先要在指定的媒体上发布，如商务部指定了《中国国际招标网》发布机电产品国际招标的招标公告，财政部指定了《中国财经报》和《中国政府采购网》、国家发展和改革委员会指定了《中国采购与招标网》发布招标公告等；同时也可以在其它媒体发布招标公告。 对于投标商来说，要及时准确地掌握招标信息，这是参加投标的前提。要广泛地关注有关媒体。由于邀请投标的范围是招标人确定的，投标商要获得邀请招标的信息相对来说比较困难，需要采用多种方法获取信息。 掌握这些方法，首先要从自身入手，增加本单位和产品的知名度，特别是应在本行业占有重要地位，有较高的市场占有率；二是与一些专职招标机构或采购频繁的实体（业主）建立较为密切的联系，使他们对你的产品有一些了解。 三、标书发售、购买与递交
投标书的制作及含义解释 一、投标项目报名及招标文件购买 报名方式分为：现场报名或资质文件报名。 主要工作：做标书前基本上我司都以收到招标文件，需要注意的是询问投标人（如孙晓明），前期报名需要提供什么资料，资料准备合格后，资料如何给投标人，如快递需要把快递单号发给投标人，以便跟踪 二、仔细阅读标书，需要把重点标记出来， 在投标人须知和合同条款里面涉及到的： 项目名称，招标文件编号，招标人，招标单位，投标保证金金额，支付方式，投标保证金截止日期，投标有效期，投标报价金额单位，投标文件正副本需要的份数，投标厂家家数限制，对于进口部件的要求，对于原厂原品牌的要求，交货期的要求，履约保证金要求，付款方式的要求，质保期的要求。 在投标邀请书里面涉及到的： 投标人资格要求（着重看，看哪个品牌符合要求） 投标文件获取时间和方式（基本由投标人去处理，咱们做配合） 投标截止日期、地点（投标文件在截止日期前3天到达投标人手里为合适） 采购中心联系方式、用户联系方式及投标保证金汇款信息 货物需求及评标办法涉及到的： 电梯土建参数的要求，投标价格的限制，电梯设备的基本参数，装潢的要求，电梯功能要求及特殊要求 评分办法基本上是对标书商务部分、技术部分及服务部分进行逐一评定，合格的标书必须符合每项电梯参数要求，功能要求及评分要求，不能有负偏离，可以有正偏离。 投标文件格式范本涉及到的： 一般分为商务部分及技术部分，招标文件会要求每个文件的固定格式，当有此要求时，投标文件要按目录要求制作。 商务和技术目录后面一般都是其它文件，其它文件要先针对评分要求编排文件，之后再添加能加分的相关文件。 其它涉及到的要求：
-清标工作的概念和目的- 背景：工程量清单计价模式施行之后，建筑工程交易合同的签订由定额计价方式的总价合同转为清单计价方式的单价合同与总价合同有机结合的合同方式，评定标规则由单独使用综合评估法转变为经评审的最低价和综合评价法结合使用，招标方式的转变，对评标工作产生了深刻的影响，所以，工程量清单招投标的基本流程是开标、清标、评标、定标。 概念：所谓清标就是通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件进行基础性的数据分析和整理工作。找出投标文件中可能存在的疑义或者显著异常的数据，为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。 -清标工作的意义及重要性- 技术标和商务标都有进行清标的必要，但一般而言，清标主要是针对商务标（投标报价）部分。清标也是国际上通行的做法，在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内，清标属于评标工作的范畴。清标已经被当前招投标实践证明是必要和可行的一种做法，有利于确保评标结果的公正、客观和科学。 标前清标，在现有的建设工程招标投标法律法规的框架体系内可以看作是评标活动的前期准备，属于评标的铺垫，是评标的一个主要环节。 -清标工作的原则- 评标委员会评标之前，清标专家依照法律、法规、规章和招标文件的规定，对所有投标文件编制的合法性、合理性、规范性、准确性进行核查、分析及说明。 （北京实行的是标前清标，方法和我公司做法流程类似，不一致的的是北京做的是标底，不是最高投标限价，清标提供的是一个完整的清标情况的报告。深圳市实行的是标后清标，招标人可以在评标委员会评标后，组织本单位专业人员对投标文件进行清标，并向定标委员会提交清标报告，定标时间可相应顺延。定标委员会应当由招标人或联合项目业主单位组建，定标委员会成员应为招标人或项目业主单位在职在岗员工，招标人不得委托外部咨询机构定标). -清标工作的目的- 是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查、分析，找出问题，剖析原因，给出专业意见，供评标委员会和招标人参考，以提高评标质量，为后续的工程项目管理，有效控制工程造价，避免签订合同后，甲乙双方的纠纷和防止工程腐败、暗箱操作，是科学、合理、有效评标规则的一个必经阶段。 -清标工作的组建- 清标可以由招标人依法组建的评标委员会进行，也可以另行组建清标工作组负责清标。 清标工作组由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、业务水平和职业素质较高的专业人员组成，也可委托具有相应资质的工程造价咨
建设工程招投标的必要性及建议 摘要：建筑工程招投标是建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公开公平，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。因此，本文就建筑工程招投标的的利弊进行讨论，并给与一定的建议。 关键词：建筑工程；招投标；建议 1 工程招投标的必要性 1.1 工程招投标的意义、目的 工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式。招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物，其既不同于那种单纯地用行政手段分配建设任务的方法，也不同于建设单位自行寻找施工企业，把经国家批准的工程任务，自行委托施工单位的“自行联系”的方法。招投标行为，本质上是一种法律行为。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事，平等互利，协商一致，诚实信用的原则。鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不受地区、部门限制。 工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工企业进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。 我国在实行招标投标制以前, 国内的工程建设项目也有按发包制来进行的, 当时的承发包制是指一个建设单位甲方将其承担的某项目工程发包给一个施工单位乙方,但甲方和乙方不是买卖关系, 而是由有关领导部门布置任务,施工单位接受任务,不存在竟争, 这样订立出来的合同称之为计划内合同, 它是计划内经济的产物。计划合同的订立和履行有强制性, 有悖于平等互利、协商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。 1.2 招标投标的作用 建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力水平的提高, 促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善, 促进了建设者市场的统一和开放, 有利于培育和发展建设市场, 规范建设市场。自从招投标制实行以来, 取得了明显的经济效益和社会效
主要内容 一、《标准文件》和《省进一步要求》的意义与背景。 二、《标准文件》内容与释义 三、《省进一步要求》内容与释义 四、《省进一步要求》修改、补充和解释（一） 五、《公路工程标准文件》内容与释义 六、《四川省建设工程工程量清单计价定额》 （2009）使用相关问题 一、《标准文件》和《省进一步要求》 的意义与背景。 家九部委56号令： 《中华人民共和国标准施工招标文件》 （2007年版） 《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》 （2007年版） 简称《标准文件》（2007年版） 四川省十一厅局［2008］666号文件： 《关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知》（2008年版） 简称《省进一步要求》（2008年版） 1、通过编制《标准文件》、《省进一步要求》，进一步统一招标文件编制依据，促进统一开放、竞争有序招投标大市场的形成。 2、通过编制《标准文件》 《省进一步要求》，解决招标文件编制中存在的突出问题，提高招标文件编制质量，进一步规范招标投标活动。 3、通过编制《标准文件》 《省进一步要求》，将政府投资项目管理的一系列制度，如项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和代建制等，有机衔接起来，发挥制度的整体优势，加强政府投资项目管理。 4、《标准文件》 《省进一步要求》的贯彻实施，对于进一步统一工程招标投标规则、提高招标文件质量、规范招标投标活动、加强政府投资管理，预防和遏制腐败，具有重要意义。 5、《标准文件》 《省进一步要求》定位于通用性，着力解决施工招标文件编制中带有普遍性和共性的问题。编
制过程中始终坚持以下原则： （1）严格遵守上位法的规定。严格遵守《招标投标法》、《合同法》、《保险法》、《环境保护法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、 《建设工程安全生产管理条例》等与工程建设有关的现行法律法规，不作任何突破或超越。（2）妥善处理好与行业标准施工招标文件的关系。《标准文件》 《省进一步要求》重点规范具有共性的问题，对于行业要求差别较大的事项，由各行业标准施工招标文件规定。 （3）切实解决当前存在的突出问题。 《标准文件》《省进一步要求》针对招标文件编制活动中存在的突出问题，如有些领域和活动缺乏相应的规范标准和文件，没有严格贯彻执行“公开、公平、公正”原则，程序不规范，方法不统一等，作出了相应规定。 6、《标准文件》《省进一步要求》在指导思想、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和变化。《标准文件》 《省进一步要求》不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制，首次专门对资格预审作出详细规定，结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定，除增设合同争议专家评审制度外，在加强环境保护、制止商业贿赂、保证按时支付农民工工资等方面，也提出了新的更高要求。 7、《标准文件》 《省进一步要求》的发布和贯彻执行，对招投标活动中存在的招标代理从业人员素质参差不齐、招标代理服务缺少技术含量、招标代理行为不规范、招标文件编制不规范、巧设门槛排斥潜在投标人、串标、围标、抬标、拦标、低价抢标以及设置合同陷阱等现象，起到极大的预防和遏制作用。 二、《标准文件》要点与释义 第一章 招标公告 1、招标条件 本招标项目[1] （项目名称）已由[2] （项目审批、核准或备案机关名称）以[3] （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 [4] ，建设资金来自[5] （资金来源），项目出资比例为 [6] ，招标人为[7] 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 招标方式：（1）公开招标 （2）邀请招标 招标组织形式：（1）自行招标 （2）委托招标 2、项目概况与招标范围 [1] （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。 3. 投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 资质问题： （1）、资质分类 根据《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号令）规定：
招标文件范本 一、招标文件说明：招标文件是招标投标过程中最具重要意义的文件，它由招标人编制，所根据的是招标项目的特点和需要。招标文件的内容由招标投标法作出规定，应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。按照这些要求编制的招标文件，就应当是以项目为依托，确定招标程序，提出技术标准和交易条件，为投标人准备投标文件参加投标提供所需的资料。对于招标文件的编制，在法律中也作出了禁止性的规定，以防止和排除招标人的不正当行为。这项规定的内容是，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果进一步分析这项规定的积极意义，就在于要求招标文件的内容必须体现公开、公平、公正的原则，符合公平竞争的要求，不得限制和排斥公平竞争，与此相违背的皆为法律所不允许。在招标投标法中还有一些涉及招标文件的规定，也同样地体现了维护公平竞争的要求。 、招标文件- 样式 1、目录 第一章投标须知....................................... 第二章合同条件....................................... 第三章合同协协议条款.................................
第四章合同格式....................................... 第五章技术规范....................................... 第六章投标书......................................... 第七章工程预算书..................................... 第八章资质及相关资料................................. 第九章：施工组织设 计 ................................ 第十章图纸及工程量清单............................... 第十一章评标办 法 .................................... 2、正方说明 第一章：招标需知 一、总贝y 1、工程说明 i.i工程概况：（略） 本工程已完成施工图设计，投标单位依据施工图内容进行施工投标。 1.2工程综合说明： 1.2.1工程名称： _______________ 工程 122建设地点：__________________ 123结构类型及层数：（略）
招投标模式是市场经济下的一种较为规范的运作方式，它屏弃了暗箱操作的积弊。做好建设工程招标工作是预防建设项目腐败的最有效手段之一，招标工作的成败同时也是企业经营管理成功与 否的重要标志。 一、建设工程招标的意义 招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。 1．推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争（相互竞标），这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、 提高投资效益。 2．推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更合理。 3．推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同，存在利益矛盾，因而单纯采用“一对一"的选择方式，成功的可能性较小。采用招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择（即建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位的选择）的基本出发点是“择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样即为合理控 制工程造价奠定了基础。 4．推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。 5．推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。我国
招标文件澄清或修改要把握“必要性”和“适时性” 发布时间： 2007-11-2 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条规定，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 一、澄清或修改不规范的主要表现 对招标文件进行澄清和修改是招标采购工作中经常遇到的问题，实际操作多与部长令规定不符，集中表现为“四个不符”。 一是时间不符要求。有的招标文件规定的澄清修改时间过于提前，以至于在规定的时间内无澄清或修改，待后来需要澄清或修改时又过了规定的时间而无法调整；有的招标文件规定的澄清修改时间过于滞后，如：某招标文件作出如下描述“招标方如需对招标文件作出澄清或修改的，应在投标文件递交截止日前一天”，常使招标方手忙脚乱。 二是内容不符要求。有的招标采购单位事无巨细，大到采购标的物的调整，小到投标文件的字体，凡需调整的一律采用澄清或修改的方式处理；有的招标采购单位对一些枝节性的内容通过正式方式进行澄清或修改，但对诸如合同主要条款等实质性内容的变动反倒不讲究，甚至不予理会；还有的招标采购单位认为招标文件只要一旦发售应不能再变动，即使错了，也将错就错。
三是方式不符要求。规范的做法应是一面发布更正公告，一面以书面形式通知收受招标文件的供应商，实际工作中有的做法缺乏严谨性，以口头或电话告知居多，还有不通知所有招标文件收受人，而有“选择”地通知供应商，另外在指定媒体上发布更正公告的也较少。还有一种观点认为标书若出售结束，那么变更时只要买了标书的供应商都同意就没问题了，无须采用什么方式。 四是用途不符要求。有的招标采购单位对招标文件的澄清或或修改部分重视不够，认为更正文件和原招标文件不具备同等法律效力，只是一个临时性的通知罢了，因而不作为招标文件的组成部分归档，用后随便一扔，变成废纸一团。 二、时间和内容是澄清或修改要解决的两个首要问题 （一）从时间上分析，“十五天”令招标方“两难”。采购实践表明，对招标文件进行澄清或修改多是应供应商的质疑而作出的，属于被动纠错，供应商在买回招标文件经仔细研究后发现有不合理的地方，向招标采购单位提出质疑，招标采购单位在答复质疑时发现有必要对招标文件澄清或修改并通知所有招标文件收受人，结果很难满足十五日前的要求。如果硬要满足十五日前的要求，可能要缩短招标文件发售时间，又会导致另一个问题，因时间仓促致供应商响应数量不足，无法形成充分竞争，不利于采购任务完成和采购目标实现。 1、时间过早存在的问题。招标文件制作中的问题来不及发现和纠正，购买招标文件的供应商数量尚少，质疑相应地也少，招标文件可能存在很多需要澄清或修改的内容但由于时间关系而得不到彻底“暴露”，将存在着大量潜在的甚至是严重的问题。 2、时间过迟存在的问题。为供应商与招标采购单位相互串通、违规操
招标文件的编制及招投标的意义 所谓招标文件是指招标人向投标人提供的为经行投标工作而告知和要求性的书面材料。招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟订合同的基础。那么，招标文件是整个是招标活动中的关键性文件。在整个招标活动中起着至关重要的作用。招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则。使招标文件严密、周到、细致、易解、规范。 那么应该如何编制招标文件，有以下几点需注意。 一、招标文件的构成 1、投标邀请书 2、投标须知 投标须知应包括一下内容： ①、工程概括：工程的名称、地点、资金来源、出资比例及落实情况，建设单位、设计单位、分包招标应交代总包单位，以及本次招标的法律依据以及获取招标文件的地点和时间。 ②、招标范围：应标明本次招标的内容，应结合招标图纸，表明具体的部位，和做法，有必要应表明具体的技术要求（有必要可以单独列项）。 ③、对工期、质量和保修方面的要求，计划开竣工日期。 ④、标明对合格招标人的要求：包括承包资质、注册资金、业绩信誉以及其它的要求。 ⑤、勘察现场：因为投标人对工程不了解，如果有需要，招标人应组织投标人勘察现场，时间可以同意，以便合理的计算出招标工程所发生的各种费用。 ⑥、投标费用：一般应标明无论是否中标，所有的投标费用由投标单位自行承担。但也有工程如果不能中标，会给一部分投标费用，此费用可能由中标单位承担等，但应交代清楚。 除了上述内容外还应包括投标保证金金额及形式、投标文件盖章或签字要求以及装订要求，是否有履约担保。还有一些其他补充的内容。让投标人看了一目了然。 3、招标文件 这部分内容应该表明招标文件的所有问题，具体如下： ①、招标文件的组成：应标明现在招标文件的内容，以及发出招标文件后几天内对该招标文件的补充或修改文件也具有法律效率等。 ②、招标文件的澄清和修改：应表明投标单位获取招标文件后如有疑问的提出时间和答疑时间。 4、评标办法 5、投标文件 这部分内容应该规定投标人编写投标文件的所有内容，包括：
浅谈招投标制度在工程建设中的积极意义 一、招投标制度 招投标是招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并按招标文件规定选择交易对象的行为。而随着经济和科技的发展，这种具有竞争性质的行为普遍为人们所接受、公认和遵守，而由此形成了一种规则和习惯，也就形成了作用于各种社会主体并由权威予以保障的制度，即招投标制度。 招投标制度是为体现和维护招标、投标双方的一系列权利、责任和利益建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。对于这种招投标制度，有一定了解的人都可以看出，招标投标作为一种竞争性的交易手段会对中国市场经济的迅速发展起到积极性的作用，而在工程建设中更是起到了不可替代的作用。 二、工程建设实施招投标方法的必然性 一是法律的规定。 《中华人民共和国招标投标法》规定：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，并进一步在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目勘察设计招投标办法》等法规做出详细规定。大部分110kV以上的工程的勘察、设计、监理实均属于法律规定必须招标的范畴。 二是工程建设的内在要求工程建设包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。在项目做出可行决策后,关键就在于能否通过勘察设计将项目设想完美地转化为可实施的蓝图,通过项目实施将设计蓝图转化为工程实体,并进行合理的项目投资控制。据统计,勘察设计费只占工程全寿命费用的1%以下,而对于项目投资的影响却超过80%。通过实施专业化的工程建设监理,对提高工程质量、控制工程投资和建设工期将起到重要的保证作用。 因此,通过招投标方式择优确定实力雄厚、信誉良好的勘察设计企业和监理企业,是工程建设的内在要求。同时也强烈的说明了在工程建设中中实施招投标方法的必然性。 三、工程建设实施招投标制度的特点 1、使程序更加规范。在招标投标活动中,从招标、投标、评标、定标到签订合同,每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律约束力,当事人不能随意改
招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构是帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证的顺利实施和建设目标的实现。 招标代理机构，是社会中介组织，与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系，否则，就会形成政企不分，会对其他代理机构构成不公平待遇。 中文名 招标代理 外文名 Bidding agent 分类1 工程建设项目招标代理机构 分类2 中央投资项目招标代理机构 分类3 政府采购代理机构 目录 .1 .2
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. . . . . .7 .8 招标代理机构作用 《》规定：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。[1] 在招标投标法中规定，招标人可以自行招标，也可以委托招标代理机构办理招标事项。这两种方法并存是符合我国实际情况的，也适应了招标人实际需要，至于采用哪一种方法则由招标人依照法律上的要求自行决定，招标人有自主抉择的权利，但是又不是无条件地进行抉择。因此在法律中明确，只有招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，才可以自行办理招标事宜。在立法中还考虑到应当防止自行招标中可能有的弊病，保证招标质量，因此规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标代理具备条件 招标代理工程建设项目招标代理机构
依照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号） 第八条申请工程招标代理资格的机构应当具备下列条件： （一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格； （二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； （三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； （四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度； （五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库； （七）法律、行政法规规定的其它条件。 第九条申请甲级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件： （一）取得乙级工程招标代理资格满3年； （二）近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上（以中标通知书为依据，下同）； （三）具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人（其中注册造价工程师不少于5人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人； （四）技术经济负责人为本机构专职人员，具有10年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格； （五）注册资本金不少于200万元。 第十条申请乙级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件： （一）取得暂定级工程招标代理资格满1年； （二）近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上；
概述 1.1 编制目的 我公司在认真阅读招标文件、设计图纸和对现场实地踏勘的基础上，进行充分的研究和论证，编制了本施工组织设计，明确该工程的施工方针及管理目标，力争为本工程提供完整的纲领性文件，用以指导工程的施工和管理，确保优质、高速、安全、文明地完成建设任务。 1.2 编制依据 (1) 本工程招标书。 (2) 设计施工图纸。 (3) 该项目现场踏勘和了解现场周边环境条件情况及掌握的数据。 (4) 招标会议、招标文件答疑书。 (5) 我公司承建同类工程的施工组织设计技术资料及技术总结和施工经验。 (6) 国家现行的安装工程施工及验收规范、技术政策和技术标准。 (7) GB/T19002－ISO9002系列国际质量体系标准及我公司颁布实施的有关企业技术质量标准和操作规程。 (8) 我公司所具备的施工技术力量、管理水平和施工力量。 (9) ISO14001环境管理体系。
1.3 编制原则 本施工组织设计编制将遵循四项基本原则，即一是符合性原则；二是先进性原则，三是合理性原则。 (1)按工程招标文件的要求，保证工程配套按期全部建成，达到能够投产或交付使用。 (2)严格遵守基本建设程序，在时间和空间（平面）两个方面统筹安排施工程序，缩短工期，加快建设进度，做到文明施工。 (3)采取合理的施工组织，作好人力、物力的平衡调配，均衡组织施工。 (4)贯彻施工验收、安全技术、环境保护等方面的法规、标准规范和规程，以及有关规章制度，保证工程质量和施工安全。 (5)采用科技成果和先进的技术组织措施，节约施工用料，提高工效，降低工程成本。 (6)充分利用高新技术，提高机械化施工程度，减少笨重体力劳动，提高劳动生产率。 (7)合理选择资源和运输方式，节省费用开支。
淮海工学院 招标与投标课程 报告书 题目： 学院： 班级： 姓名： 学号：
浅析招投标制度的积极意义 招投标是招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并按招标文件规定选择交易对象的行为。而随着经济和科技的发展，这种具有竞争性质的行为普遍为人们所接受、公认和遵守，而由此形成了一种规则和习惯，也就形成了作用于各种社会主体并由权威予以保障的制度，即招投标制度。 招投标制度是为体现和维护招标、投标双方的一系列权利、责任和利益建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。对于这种招投标制度，有一定了解的人都可以看出，招标投标作为一种竞争性的交易手段会对中国市场经济的迅速发展起到积极性的作用，而在电力工程建设中更是起到了不可替代的作用。 在这里，先说说在电力工程建设中中实施招投标方法的必然性。 一是法律的规定。《中华人民共和国招标投标法》规定：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，并进一步在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目勘察设计招投标办法》等法规做出详细规定。大部分110kV以上的电力工程的勘察、设计、监理实均属于法律规定必须招标的范畴。二是电力工程建设的内在要求电力工程建设包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。在项目做出可行决策后,关键就在于能否通过勘察设计将项目设想完美地转化为可实施的蓝图,通过项目实施将设计蓝图转化为工程实体,并进行合理的项目投资控制。据统计,勘察设计费只占电力工程全寿命费用的1%以下,而对于项目投资的影响却超过80%。通过实施专业化的电力工程建设监理,对提高工程质量、控制工程投资和建设工期将起到重要的保证作用。因此,通过招投标方式择优确定实力雄厚、信誉良好的勘察设计企业和监理企业,是电力工程建设的内在要求。同时也强烈的说明了在电力工程建设中中实施招投标方法的必然性。 既然在电力工程建设中很有必要实施招投标制度，下面来谈谈实施招投标制度的特点。 首先可以看出，实施招投标制度会使电力工程建设的程序更加规范。在招标投标活动中,从招标、投标、评标、定标到签订合同,每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律约束力,当事人不能随意改变。然后是编制招标、投标文件。在招标投标活动中,招标人必须编制招标文件,投标人据此编制投标文件参加投标；招标人组织评标委员会对投标文件进行评审和比较,从中选出中标人。因此,是否编制招标、投标文件,是区别招标与其他采购方式的最主要特征之一。接下来是招投标制度的公开性。招标投标的基本原则是“公开、公平、公正”,将采购行为置于透明的环境中,防止腐败行为的发生。招标投标活动的各个环节均体现了这一原则:招标人首先要在指定的报刊或其他媒体上发布招标通告,邀请所有潜在的投标人参加投标；在招标文件中详细说明拟采购的工程、货物或服务的技术规格,评价和比较投标文件以及选定中标者的标准；在提交投标文件截止时间的同一时间公开开标。这样,招标投标活动完全被置于社会的公开监督之下,可以防止不正当的交易行为。最后一个特点是一次性成交。在一般的交易活动中,买卖双方往往要经过多次谈判后才能成交。招标则不同,在投标人递交投标文件后到确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。也就是说,投标人只能一次报价,不能与招标人讨价还价,并以此报价作为签订合同的基础。以上四要素,是招标投标区别于其他采购方式最大的特点,它们基本反映了招标投标采购的本质,也是判断一项采购活动是否属于招标采购的标准和依据。 招投标具有的这四个特点，同时也是它的优点和它在工程项目建设中的积极性的良好体现。
投标什么意思 投标是什么意思？该怎样进行投标？下面是带来的关于投标什么 意思的主要内容介绍以供参考。 投标是指投标人(卖方) 应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。 怎样进行投标？ 投标基本做法：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在
现场实地考察），编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。 招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交《退还中标人投标保证金的函》。交易中心在规定的五个工作日内办理退还手续。 投标书分为工程类投标书、服务类投标书、采购类投标书以及电子投标书。 注意事项：
投标书的写作，要求实事求是、具体清晰、准确准时。 工程投标书通常分为技术标、商务标和资格证明文件三部分。 技术标：主要是以施工组织设计体现，即所投标的主要施工工艺流程、技术规范。评标时，技术标一般占30%。 商务标：主要是预算报价部分，即结合自身和外界条件对整个工程的造价进行报价。商务标是整个投标的重中之重，评标时，商务标一般占70%。
浅析招投标制度的积极意义 招投标是招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并按招标文件规定选择交易对象的行为。而随着经济和科技的发展，这种具有竞争性质的行为普遍为人们所接受、公认和遵守，而由此形成了一种规则和习惯，也就形成了作用于各种社会主体并由权威予以保障的制度，即招投标制度。 招投标制度是为体现和维护招标、投标双方的一系列权利、责任和利益建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。对于这种招投标制度，有一定了解的人都可以看出，招标投标作为一种竞争性的交易手段会对中国市场经济的迅速发展起到积极性的作用，而在电力工程建设中更是起到了不可替代的作用。 在这里，先说说在电力工程建设中中实施招投标方法的必然性。 一是法律的规定。《中华人民共和国招标投标法》规定：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，并进一步在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目勘察设计招投标办法》等法规做出详细规定。大部分110kV以上的电力工程的勘察、设计、监理实均属于法律规定必须招标的范畴。二是电力工程建设的内在要求电力工程建设包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。在项目做出可行决策后,关键就在于能否通过勘察设计将项目设想完美地转化为可实施的蓝图,通过项目实施将设计蓝图转化为工程实体,并进行合理的项目投资控制。据统计,勘察设计费只占电力工程全寿命费用的1%以下,而对于项目投资的影响却超过80%。通过实施专业化的电力工程建设监理,对提高工程质量、控制工程投资和建设工期将起到重要的保证作用。因此,通过招投标方式择优确定实力雄厚、信誉良好的勘察设计企业和监理企业,是电力工程建设的内在要求。同时也强烈的说明了在电力工程建设中中实施招投标方法的必然性。 既然在电力工程建设中很有必要实施招投标制度，下面来谈谈实施招投标制度的特点。 首先可以看出，实施招投标制度会使电力工程建设的程序更加规范。在招标投标活动中,从招标、投标、评标、定标到签订合同,每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律约束力,当事人不能随意改变。然后是编制招标、投标文件。在招标投标活动中,招标人必须编制招标文件,投标人据此编制投标文件参加投标；招标人组织评标委员会对投标文件进行评审和比较,从中选出中标人。因此,是否编制招标、投标文件,是区别招标与其他采购方式的最主要特征之一。接下来是招投标制度的公开性。招标投标的基本原则是“公开、公平、公正”,将采购行为置于透明的环境中,防止腐败行为的发生。招标投标活动的各个环节均体现了这一原则:招标人首先要在指定的报刊或其他媒体上发布招标通告,邀请所有潜在的投标人参加投标；在招标文件中详细说明拟采购的工程、货物或服务的技术规格,评价和比较投标文件以及选定中标者的标准；在提交投标文件截止时间的同一时间公开开标。这样,招标投标活动完全被置于社会的公开监督之下,可以防止不正当的交易行为。最后一个特点是一次性成交。在一般的交易活动中,买卖双方往往要经过多次谈判后才能成交。招标则不同,在投标人递交投标文件后到确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。也就是说,投标人只能一次报价,不能与招标人讨价还价,并以此报价作为签订合同的基础。以上四要素,是招标投标区别于其他采购方式最大的特点,它们基本反映了招标投标采购的本质,也是判断一项采购活动是否属于招标采购的标准和依据。 招投标具有的这四个特点，同时也是它的优点和它在工程项目建设中的积极性的良好体现。