江苏省气象灾害防御条例
江苏省气象灾害防御条例
（2006年7月28日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议
通过）
第一章总则
第一条为了规范气象灾害防御活动，加强气象灾害防御工作，保障人民生命财产安全，防止和减轻气象灾害造成的损失，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域和管辖海域内的气象灾害防御活动，适用本条例。
第三条本条例所称气象灾害，是指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。
本条例所称气象灾害防御，是指对气象灾害的监测、预报、预防和减灾活动。
第四条县级以上气象主管机构（以下简称气象主管机构）在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责管理和监督本行政区域内的灾害性天气气候监测、预报预警及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作。
县级以上地方人民政府农林、水利、海洋与渔业、建设、交通、安全生产监督、公安、民政、卫生、广电、环保、国土资源等有关部门及海事等有关单位，按照职责分工，共同做好气象灾害防御有关工作。
第五条县级以上地方人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，将地方气象事业基本建设投资和地方气象事业所需经费纳入本级地方财政预算，加大对气象事业的投入，并根据气象防灾减灾的需要和有关规定增加资金的投入。
第六条县级以上地方人民政府应当组织气象主管机构和有关部门加
强气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识的宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。
第二章防御规划与组织实施
第七条县级以上地方人民政府应当组织发展和改革部门、气象主管机构和其他有关部门，根据当地气象灾害特点，编制本地区气象灾害防御规划，制定气象灾害应急预案。
气象灾害防御规划主要包括下列内容：
（一）气象灾害现状和发展趋势；
（二）气象灾害防御的目标和任务；
（三）气象灾害防御设防标准、关键时段和重点防御区域；
（四）气象灾害防御工作机制和部门职责；
（五）气象灾害防御系统及相关基础设施建设。
气象灾害应急预案主要包括气象灾害的性质和等级，应急组织指挥与应急联动体系，相关部门职责，监测和预警机制，应急启动、响应程序，应急保障和后期处置，监督管理和责任追究等内容。
第八条气象主管机构和有关部门应当根据本级人民政府的气象灾害
防御规划和气象灾害应急预案，制定部门气象灾害应急预案，并报本级人民政府备案。
易受气象灾害影响的单位，应当根据本单位的实际情况制定相应的气象灾害应急预案。
第九条县级以上地方人民政府及其部门根据气象灾害的具体情况，启动或者终止气象灾害应急预案，并及时向社会公布。
第十条气象主管机构应当依法组织对城市规划编制、重大工程建设、重大区域性经济开发项目进行气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估。
气候可行性论证的范围和程序，由省发展和改革部门会同省气象主管机构制定。
第十一条气象主管机构应当会同交通、公安、国土资源、海洋与渔业、海事等部门和单位，建立、完善专业气象监测网络和灾害预警系统，为道路
交通安全、水上交通和作业安全、地质灾害防治、渔业生产安全和海洋资源开发、应急救援提供气象保障与实时服务。
有关部门应当在气象灾害易发地段，设立警示牌。
第十二条气象主管机构应当会同农林、水利等部门，建立农业气象灾害预警、评估体系，完善粮食等主要农作物安全气象预警系统，减轻气象灾害对农业生产造成的损失。
第十三条气象主管机构应当与卫生、环保等部门建立合作机制，健全气象环境变化对疾病、疫情、环境质量影响的气象预警系统，为突发公共卫生事件、环境事件等应急处置提供气象保障服务。
第十四条气象主管机构应当会同本级人民政府有关部门及时对本行
政区域内的重、特大气象灾害做出评估，报送本级人民政府和上级气象主管机构，为组织减灾救灾提供决策依据。
气象灾害的性质和等级由气象主管机构确定并公布，其他任何单位或者个人不得确定并公布。
第十五条县级以上地方人民政府及有关部门在组织抵御重、特大气象灾害时，应当根据灾害危害程度采取停工、停业、停课、交通管制等必要的紧急措施，动员社会力量抵御重、特大气象灾害，避免和减轻人民生命财产损失。
县级以上地方人民政府及有关部门采取和解除前款所列紧急措施时，应当通过有效方式及时通知相关单位和人员，并根据实际需要及时向社会公布。
第十六条民政、公安、卫生等有关部门在气象灾害发生后应当按照各自职责及时组织开展救灾、减灾工作，保障人民生命财产安全和社会稳定。
任何单位和个人对救灾、减灾机构实施的救灾、减灾措施应当予以配合，不得妨碍气象灾害救助活动。
鼓励单位和个人进行气象灾害互救活动。
第十七条有关部门应当按照各自职责，做好因气象因素引发的农林业病虫害、地质灾害、洪涝、海洋灾害和森林火灾、城市火灾、积涝、酸雨、大气污染等气象次生、衍生灾害的防御工作。
第三章监测与预报预警
第十八条县级以上地方人民政府应当按照合理布局、有效利用的原则，组织建立本行政区域气象灾害监测网络。
气象灾害监测网络成员单位包括气象主管机构所属的气象台站，水利、环保、民航、盐业、农林、交通、国土资源、海洋与渔业等有关部门和单位所属的观（监）测台站、哨点。
第十九条气象主管机构应当会同有关部门和单位建立气象信息共享平台，监测网络成员单位应当向气象信息共享平台提供与气象有关的大气、水文、海洋、环境、生态等数据信息。
气象主管机构对气象灾害网络成员单位的气象灾害监测工作实行统一监督、指导。
第二十条公众气象预报和灾害性天气气候警报，由气象主管机构所属的气象台站按照规定的职责和预报服务责任区统一发布，其他单位或者个人不得向社会发布。
气象主管机构所属的气象台站提供的气象预报超出预报服务责任区的，应当使用所跨责任区内气象主管机构所属的气象台站提供的实时气象预报。
第二十一条气象主管机构应当做好灾害性、关键性、转折性天气预报警报和旱涝趋势气候预测，及时向当地人民政府报告，并通报相关防灾减灾机构和有关部门。
气象主管机构及其所属的气象台站应当加强对灾害性天气气候的科学技术研究，提高灾害性天气气候预报预警的准确性、及时性和服务水平。
第二十二条在可能发生气象灾害时，有关监测网络成员单位应当进行加密观测；有关气象主管机构所属的气象台站应当组织跨区域预报会商和监测联防，并根据天气变化情况，及时发布灾害性天气预警信息。
第二十三条广播、电视、报纸、电信和互联网等各类新闻媒体和信息服务单位应当根据法律、法规的规定以及与当地气象主管机构所属的气象台站的协议，准确、及时传播当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息或者气象预报节目。
前款规定的新闻媒体和信息服务单位通过传播气象信息获得收益的，应当提取一部分支持地方气象事业的发展。
第二十四条广播、电视气象预报节目应当符合国务院气象主管机构和广播电视行政部门制定的节目播出的标准规范。
第二十五条具备实时传播能力的新闻媒体和信息服务单位在接到重大或者突发灾害性天气气候警报信息后，应当即时插播或者增播。
第四章人工影响天气与雷电灾害防御
第二十六条县级以上地方人民政府应当根据防灾减灾的需要，配备必要的设备、设施，建立统一协调的指挥和作业体系，及时开展增雨、消雹、消雾等人工影响天气作业。
气象主管机构根据气象灾害监测情况，制定人工影响天气作业方案，报本级人民政府批准后组织实施，所需经费由本级人民政府承担。
公安、民航等部门应当在条件允许的情况下支持人工影响天气作业。
第二十七条实施人工影响天气作业应当遵守国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程，并向社会公告。
人工影响天气作业导致的意外事故，由批准该作业方案的人民政府依照国家和本省有关规定处理。
第二十八条生产、储存易燃易爆物品的场所，计算机信息系统，通信和广播电视设施，电力设施，公共场所易遭受雷击的设施，以及国家建筑物防雷设计规范规定的其他一、二、三类防雷建（构）筑物，应当安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）。防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十九条防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工单位应当取得省级以上气象主管机构颁发的资质证书。有关资质申请的程序、条件、时限按照国家有关规定执行。
第三十条防雷装置施工图设计文件应当符合国家规定的防雷技术规范和标准，并经气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得交付施工。
防雷装置施工单位应当按照审核同意的施工图设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督检查。
第三十一条防雷装置竣工后，应当按照国家有关规定，经气象主管机构验收；验收不合格的，气象主管机构应当责令建设单位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建设工程不得投入使用。
建设单位申请防雷装置竣工验收，应当向气象主管机构提交下列材料：（一）防雷装置竣工验收申请书、设计核准书、竣工图及其说明材料；
（二）防雷工程施工单位的资质证书；
（三）省气象主管机构出具的防雷产品备案材料；
（四）防雷装置的检测合格报告。
第三十二条防雷装置的所有者应当加强对防雷装置的维护、保养，并委托有资质的单位实施定期检测。生产、储存易燃易爆物品的场所的防雷装置应当每半年检测一次，其他防雷装置应当每年检测一次。对计算机机房、加油站等场所和设施应当同时进行静电检测。
防雷装置检测不合格的，检测单位应当在出具检测报告的同时提出整改意见并抄送气象主管机构。气象主管机构应当责令防雷装置所有者限期整改。
第五章设施建设与保护
第三十三条县级以上地方人民政府应当加强气象灾害监测、预报预警的基础设施建设，并根据当地气象灾害防御工作的需要建设应急移动气象设施，提高气象灾害监测、预报预警能力。
县级以上地方人民政府应当在城市市区规划设置气象灾害预警信息播发设施。机场、港口、车站、高速公路和人口密集的旅游景点等场所，应当具备及时播发气象灾害预警信息的条件。
第三十四条有关部门应当加强气象灾害专业防御系统基础设施的建设。
高速公路、大型桥梁等基础设施按照建设规范要求必须建设气象灾害监测、预警设施的，应当与项目同时建设。
第三十五条气象主管机构所属的气象台站以及其他监测网络成员单位的气象观（监）测台站的站址及其设施应当保持稳定，任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自移动。
第三十六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当按照国家规定的标准划定本地气象探测环境的保护区域，并纳入城市规划或者村庄和集镇规划。
气象主管机构应当将当地气象探测环境和设施的保护区域和标准，送当地发展和改革、建设、规划、国土资源和无线电管理等有关部门备查。发展和改革、规划、国土资源等部门在审批气象探测环境保护区域内的建设项目时，应当事先征求同级气象主管机构的意见。
对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目，有关部门不得批准建设。
第三十七条破坏气象探测环境的，责任人必须按照标准及时整改。无法整改或者整改后仍达不到标准的，应当由地方人民政府组织建设符合标准的探测场地及相关基础设施，有关费用由责任人承担。
确因实施城市规划或者国家和省重点工程建设需要，必须迁移气象台站或者其气象设施的，拆迁人必须报省级以上气象主管机构批准。迁移、重建气象台站或者气象设施的费用由拆迁人承担。
迁移气象台站的，应当进行对比观测，对比观测时间不得少于一年。
第六章法律责任
第三十八条新闻媒体和信息服务单位违反法律和本条例规定，不使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的，由气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五千元以上三万元以下的罚款。
第三十九条单位或者个人违反本条例第十四条第二款的规定，擅自确定并公布灾害性天气气候性质、等级的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，给予警告；造成不良后果的 处以五千元以上三万元以下的罚款。
第四十条监测网络成员单位违反本条例第十九条第一款的规定，不
向气象信息共享平台提供与气象有关的大气、水文、海洋、环境、生态等数据信息的，由气象主管机构会同其主管部门责令改正。
第四十一条有下列情形之一的，由气象主管机构按照权限责令改正，并按照以下规定予以处罚：
（一）违反本条例第二十八条的规定，应当安装防雷装置而拒不安装的，处以五千元以上三万元以下罚款；
（二）违反本条例第三十条第一款的规定，防雷装置施工图设计文件未经当地气象主管机构审核或者审核不合格，擅自交付施工的，处以三千元以上一万元以下罚款；
（三）违反本条例第三十一条第一款的规定，防雷装置未经当地气象主管机构竣工验收的，处以三千元以上二万元以下罚款；
（四）违反本条例第三十二条的规定，拒绝进行防雷装置检测，或者检测不合格又拒不整改的，处以二千元以上一万元以下罚款。
防雷装置竣工验收不合格，经气象主管机构责令限期整改，逾期不整改的，由气象主管机构按照权限处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十二条违反本条例第二十九条的规定，不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质或者超出防雷工程专业设计、施工单位资质等级范围从事检测、设计、施工活动的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十三条各级广播、电视台站拒不插播、增播重大或者突发灾害性天气气候警报的，由主管机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条气象主管机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照气象灾害防御规划和应急预案的要求采取必要措施、履行有关职责的；
（二）因玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报的；
（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第七章附则
第四十五条本条例自２００６年９月１日起施行。
广东省气象灾害防御重点单位气象安全管 理办法 第一章总则 第一条为了加强对气象灾害防御重点单位的管理，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《广东省气象灾害防御条例》等法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内气象灾害防御重点单位的管理及监督检查。 本办法所称气象灾害防御重点单位，是指在发生台风、暴雨、雷电、大风、高温、寒冷等灾害性天气时，容易直接或者间接造成人员伤亡、较大财产损失或者发生生产安全事故的单位。 第三条市、县、区人民政府负责确定并公布本行政区域内的重点单位。县级以上人民政府应当加强对重点单位管理工作的组织领导和经费保障。 第四条县级以上气象主管机构应当加强对重点单位的指导和监督管理，健全气象灾害防御标准和规则。县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好对重点单位气象灾害防御的指导和监督管理工作。 第二章重点单位的确定
第五条市、县、区人民政府确定重点单位应当综合考虑以下因素： 单位所处区域的气象灾害风险等级； 单位的位置及其所处区域的地形、地质、地貌、气象、环境等条件； 单位的重要性、生产特性； 遭受灾害性天气时可能造成的损失程度。 第六条下列单位可以确定为重点单位： 学校、医院以及火车站、民用机场、轨道交通、高速公路、客运车站和客运码头等人员密集场所的经营管理单位； 易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、充装、储存、供应、运输或者销售单位； 重大基础设施、大型工程、公共工程等在建工程的业主单位； 电力、燃气、供水、通信、广电等对国计民生有重大影响的企事业单位； 旅游景区、主题公园、风景区的经营管理单位，重点文物保护单位； 渔业捕捞、船舶运输、渔港、海上平台、跨海桥梁等的经营管理单位； 大型生产、大型制造业单位或者大型劳动密集型企
我国主要气象灾害、 分布及防治方法：灾 害多发地区 多发季 节 成因特点防治措施 梅雨江淮地区春末夏 初 江淮地区冷暖气团势 均力敌 阴雨连绵——降 水多；出现“空 梅”天气——干 旱 降水多时——排水；出现 “空梅”天气——引水灌溉 伏旱长江中下 游地区 7月梅雨过后，在单一的副 热带高压控制下 天气酷热少雨，抗 旱任务艰巨 组织抗旱，若有台风雨形成 可能缓解旱情 台风东南沿海夏秋 热带海洋上形成的强 烈的热带气旋狂风暴雨 及时预报，做好台风过境的 准备，建立健全减灾工作的 政策法规体系，营造沿海防 护林，提高公众的灾害意识 春旱华北3-5月 气温回升快，蒸发旺 盛，夏季风没有到达 （或受单一冷气流影 响），降水少，又值农 作物播种、生长季节， 蓄水量大 空气干燥，土壤缺 水，河湖水位下降 引水灌溉 夏涝华北、南 方地区 6-8月春季风来得迟，影响时 间长，降水强度大 洪涝灾害 低洼地排水，疏浚河流，增 加入海口 倒春寒东部季风 区 3-5月极地大陆气团势力强 盛 春季出现强低温 和雨雪天气 地膜覆盖等 寒潮 除青藏高 原以外的冬半年， 以春秋 强冷空气迅速入侵 大风、雨雪、冻害 时间长，范围广 加强警报，做好防寒准备
广大地区两季最 严重 风沙天气三北地区春秋两 季，以春 季最严 重 西北季风吹扬，干旱地 区的沙尘向东南方向 扩散 风大，大气含沙量 大，能见度低，影 响范围广，一般与 寒潮路径相同 营造防护林，退耕还林还草 暴雨洪涝除西部一 些沙漠地 区以外的 广大地区 夏秋 形成降水的天气系统 持续时间长，如锋面、 气旋、热带气旋等 降水强度大，时间 短，形成洪涝，我 国南方（和东部） 地区多大暴雨和 特大暴雨 修筑堤坝、整治河道、修建 水库、修建分洪区，加强洪 泛区土地管理，建立洪水预 报预警系统，拟定居民应急 撤离计划和对策，实现防洪 保险等 干旱 华北、西 北冬春 长期无降水或降水异 常偏少 空气干燥，土壤缺 水，使突出的世界 性问题，影响经济 发展和社会安定 因地制宜，合理调整农业结 构，改善农业生态环境，在 干旱多发地区选择优良作物 品种，开展农业水利设施建 设，营造防护林，改进耕作 制度
《气象灾害防御条例》试题库 一、单选题（10题） 1、《气象灾害防御条例》规定，气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立__________制度，加强信息沟通和监督检查。（D） A.联合 B.共同 C.联席会议 D.联防 2、__________应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。(C) A.国务院 B.省级人民政府 C.县级以上人民政府 D.乡镇以上人民政府 3、各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合__________有关防雷标准的规定。（A） A.国家 B.国务院气象主管机构 C.住建部 D.国家标准委 4、县级以上地方人民政府应当根据气象灾害防御的需要，建设__________设施，健全应急监测队伍，完善气象灾害监测体系。（C） A.灾害监测网络 B.气象灾害防御 C.应急移动气象灾害监测 D.应急管理 5、县级以上地方人民政府应当根据灾害性天气影响范围、强度，将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时确
定为_________，并及时予以公告。（B） A.气象灾害风险区 B. 气象灾害危险区 C.应急保护区 D.灾害防御区 6、县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害发生情况，依照__________________的规定及时采取应急处置措施；情况紧急时，及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散，开展自救互救。（B） A.《中华人民共和国气象法》 B.《中华人民共和国突发事件应对法》 C.《气象灾害防御条例》 D.《中华人民共和国国家动员法》 7、根据《气象灾害防御条例》，下列说法错位的是？（A） A.气象部门当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。 B.各级气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气的预报系统，提高灾害性天气预报、警报的准确率和时效性。 C.各级气象主管机构应当在本级人民政府的领导和协调下，根据实际情况组织开展人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。 D. 气象、水利、国土资源、农业、林业、海洋等部门应当根据气象灾害发生的情况，加强对气象因素引发的衍生、次
常年平均的中山市汛期 （4-9 月）的降水量约占全年降水量的十分之几？ （答 案：十分之八） 常年平均的中山市一年中降水量最多的月份是几月？（答案： 6 月） 常年平均的中山市一年中降水量最少的月份是几月？（答案： 12 月） 2014年 1409号超强台风是 1949年以来登陆广东的最强台风， 它的名字是什 么？（答案：威马逊， RAMMASUN ，名字来源：泰国，意思是雷神） 2014年影响中山市的 2 个热带气旋名称分别是什么？（答案：超强台风 “威 马逊”， 台风“海鸥 ”） 雨日的定义是什么？答案：日雨量等于或大于 0.1 毫米的天数。 常年平均的中山市一年中气温最高的月份是几月？（答案： 7 月 常年平均的中山市一年中气温最低的月份是几月？（答案： 1 月 常年平均的中山市一年中高温日数最多的月份是哪个月？（答案： 常年平均的中山市一年中相对湿度最大的 2 个月份分别是哪 2个月？（答案： 4 月和 6 月） 常年平均的中山市一年中相对湿度最小的月份是哪个月？（答案： 12 月） 冰雹属于液态降水还是固态降水？（答案：固态降水） 大雨属于液态降水还是固态降水？（答案：液态降水） 当紫外线指数在 7~9 时，表示紫外线强度为强，除应做好防护措施外，哪个 时间段应避免外出，或尽可能在避荫处？（答案：上午十点至下午四点） 在相同的高温条件下，为什么人体感觉在湿热时比干热时更难受？答案：周 围环境潮湿，汗液不易蒸发。 简答题：除四害是创建国家卫生城市活动的重要内容之一， “四害”是指哪 几种动物？答案：老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子。 读书写字姿势要端正， 眼与书本距离最少应为多少厘米才比较合适？ （答案： 30-35厘米） 连续多长时间阅读书籍或使用电脑后，应休息片刻或向远处眺望一会儿？ （答案： 1 小时左右） 中山市行政管辖面积为多少平方公里？（ 1800 平方公里） 中山市海拔最高的山是什么山？海拔高度是多少米？（五桂山， 531 米） 中山市面积最大的镇区是哪个？（南朗镇） 中山人民的“母亲河”是什么？（岐江） 中山市最大的水库是什么？（长江水库） 中山市是位于广东省什么平原中，地势平坦？（珠江三角洲冲积平原） 中山市位于北回归线什么位置？（以南） 广东省大陆岸线全长多少公里？居全国第一位（ 3368 公里） 广东省陆地面积多少万平方公里（ 18 万平方公里） 2017年中山市青少年气象科普知识 竞赛试题 简答题： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ） ） 7 月） 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
关于进一步加强气象灾害防御工作的方案 近年来，随着全球气候持续变暖，我市各类异常天气不断增多，暴雨（雪）、雷暴、大风、干旱、低温冷害等气象灾害频发，对经济社会发展、人民生产生活以及生态环境造成较大影响,气象灾害成为制约全市经济社会发展的重要因素之一。为进一步贯彻落实《X省气象灾害防御条例》，按照省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步加强气象灾害防御工作的方案》（x电〔X〕19号）精神，为切实加强我市气象灾害防范应对工作，现就有关事宜通知如下： 一、充分认识加强气象灾害防御工作的重要意义 气象灾害防御工作关系到各行各业和千家万户，加强气象灾害防御工作，提高全社会防御气象灾害的能力和水平，对防止和减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义和作用。做好气象灾害防御工作，是维护公共安全、正常社会生产生活秩序和构建和谐社会的重要举措。各地、各部门、各单位要充分认识加强气象灾害防御工作的重要性，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制定和实施气象灾害防御规划，加快我市各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强气象灾害的监测预警、综合防治、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，最大程度减轻灾害损失，促进全市经济社会持续和谐发展。 二、努力提高气象灾害监测水平
（一）加强自动气象站建设，提高重大灾害性天气预警能力 根据黑办发电〔X〕19号文件要求，在现有基础上进一步加大全市自动站气象观测网站密度，重点加强多要素自动气象站建设。X年主要在林场（所）建设7个四要素自动气象站，在乡（镇）建设10个四要素自动气象站，升级改造4个乡（镇）二要素自动气象站为四要素自动气象站，在丘陵、山地等地质灾害、气象灾害易发地域和天气敏感区，建设3个四要素自动气象站。3年完成所有林场（所）、乡（镇）四要素自动气象站。自动站建设、日常维护等经费要纳入当地政府（区、局）常规预算。 （二）加强气象灾害预测预报 气象部门要加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。重点加强暴雨（雪）、雷暴、大风、干旱等灾害中短期预报，着力做好突发性局地暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大风等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测，提高重大气象灾害预报预警的准确率和时效性。 （三）加强气象灾害预警信息发布、接收 1、电子显示屏建设 各县（市）、区政府在乡（镇）居民区和学校、医院、车站、码头、体育场馆等人员密集的大型公共场所至少设立一个电子显示屏，用于气象灾害预警信息的接收与显示，重点加强农村乡镇电子显示屏建设。
学校气象灾害防御应急预案文档2篇Emergency plan document for school meteorological dis aster prevention
学校气象灾害防御应急预案文档2篇 小泰温馨提示：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：学校气象灾害防御应急预案文档 2、篇章2：学校遇有极端灾害性天气应急预案文档 篇章1:学校气象灾害防御应急预案文档 各学区、区直各单位： 为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《**区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。 **区学校气象灾害防御应急预案
（20xx年11月） 为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根 据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我系统实际，制定本预案。 本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预 防及应急处置。 1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象 灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。 2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一领导下开 展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。 3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应， 及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。 二、应急救援指挥组织及职责
广东省防汛防旱防风条例 第一条为了防御和减轻洪涝、干旱、台风灾害，保护人民生命财产安全，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《气象灾害防御条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的防汛防旱防风活动。 本条例所称防汛防旱防风活动，是指对暴雨、洪水、干旱、台风等因素引发的灾害的预防、抢险、救援、灾后应急处置及其相关管理活动。 第三条防汛防旱防风活动应当坚持以人为本、预防为主、防抗救结合，政府主导、统一领导、公众参与，局部利益服从全局利益的原则。 第四条防汛防旱防风工作实行各级人民政府行政首长负责制，以属地管理为主，统一指挥、分级负责。 县级以上人民政府应当将防汛防旱防风工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全防汛防旱防风工作机制，提高防汛防旱防风指挥的信息化水平，将防汛防旱防风工作所需经费纳入本级财政预算。 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内或者本行业的防汛防旱防风知识宣传和技能普及、预案制定、应急演练、险情排查和处理、灾情险情报告、组织人员转移等防汛防旱防风的具体工作。 应急管理、水利、发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化旅游、卫生健康、气象、广播电视、海事、电力、通信等部门和单位按照各自职责，做好防汛防旱防风的有关工作。 第五条县级以上人民政府设立由有关部门和单位、当地驻军和人民武装部的负责人组成的防汛防旱防风指挥机构，在上级防汛防旱防风指挥机构和本级人民政府的领导下，统一指挥本行政区域防汛防旱防风工作。防汛防旱防风指挥机构指挥长由本级人民政府负责人担任，防汛防旱防风指挥机构的成员单位由本级人民政府确定。 各级人民政府设立的其他应急指挥机构在依法应对暴雨、洪水、干旱、台风时，应当服从同级人民政府防汛防旱防风指挥机构的指挥。 防汛防旱防风指挥机构的日常工作由同级应急管理部门承担，具体负责本行政区域内防汛防旱防风的组织、协调、监督、指导等工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当明确承担防汛防旱防风工作的机构和人员，指导村民委员会、居民委员会的防汛防旱防风工作。
***镇气象灾害应急处置预案 为减少灾害性天气给人民生命财产造成的损失，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害防御规划》等有关规定，制定我镇气象灾害防御工作方案。 一、防御原则 气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。 二、防御重点 主要是暴风、暴雨、雷电、雪灾以及其他灾害性天气。。 三、防御工作 （一）暴风灾害防御 按照职责做好防御暴风抢险应急的各项准备工作，气象协理员要保持与气象部门的联系，同时按照暴风预警指令等级组织好灾害的防御，高等级预警的要停止集会、停课、停业及一切危险作业，妥善安排留守人员和转移广大群众，注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。一旦发生灾害，领导小组立即组织抢险救灾。 （二）暴雨灾害防御 积极组织做好防御暴雨应急和抢险准备工作。接收到气象部门发布的暴雨灾害预警信号后，要立即组织人员防御，学校、幼
儿园采取有效措施，确保学生和幼儿安全。要做好镇村道路的疏通和农作物的排水工作，加强危房的检查，对危险地带加强值班和巡逻，同时做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。 （三）雷电灾害防御 组织编制左家坞镇雷电灾害防御规划，加强雷电灾害预警系统的建设，雷电重点防御单位要与防雷检测部门联系，做到定期检测、定期维护。同时，积极做好新、改、扩建工程防雷设施的设计审核和竣工验收、防雷工程检测以及易燃易爆场所的防雷装置检测等工作。积极做好雷电灾害防御宣传工作，减少雷电灾害的发生。 （四）雪灾灾害防御 按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作；组织有关部门做好防雪灾和防冻害应急和抢险工作。 四、保障措施 （一）加强对气象灾害防御工作的组织领导 各村、各单位要高度重视气象灾害防御工作，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调，进一步健全防灾减灾工作机制，逐步完善“政府统一领导、各部门密切配合、全社会广泛参与”的气象灾害防御机制，成立镇气象灾害防御工作领导小组。全面组织和落实气象防灾减灾工作，按照各自的职责分工，做到责任主体明确、工作目标明确，确保各项防御工作落到实处。
朱良初中气象灾害防御应急预案 朱良初中 2013.2
朱良初中气象灾害防御应急预案 朱良初中抱着对师生生命和学校财产高度负责的态度，强化“安全第一，生命至上”意识，为切实有效应对气象灾害，防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 保障师生生命及学校财产的安全，最大限度地减少损失，维护教育教学秩序的稳定，制订本预案，做好学校气象灾害防御工作。 一、总则 （一）制定目的 为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,切实保障师生生命及学校财产的安全, 最大限度地减少各类损失，维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我校实际，制定本预案。 （二）工作原则 1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。 2、落实责任，加强监督。学校在当地政府和教育主管部门的统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。 3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动应急预案，并在当地政府和教育主管部门的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。 二、应急救援指挥组织及职责 （一）领导小组 朱良初中防灾工作领导小组 组长：朱同罡 副组长：郭良明 成员：王效帅李天忠等校委会成员、全体班主任、校医 4、学校防灾工作领导小组职责 （1）日常工作职责 ①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。 ②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。 ③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。 ④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。 三、灾害分级和预警机制及应急响应
气象灾害防御知识宣传手册 克仁克腾旗气象局 目录 第一章 中华人民共和国国务院令(第570号)1 气象灾害防御条例2 第二章 山洪灾害知识14 第三章 风沙、沙尘灾害知识19 第四章 雷电灾害知识23 第五章 气象次生灾害知识30 第六章 生活中如何防御气象灾害35 第七章 农作物如何防御气象灾害42 第一章 中华人民共和国国务院令 第570号 《气象灾害防御条例》已经2010年1月20日国务院第98次常务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。 总理温家宝 二○一○年一月二十七日 气象灾害防御条例 第一章总则 第一条为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。 本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。 第三条气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。 第五条国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同做好全国气象灾害防御工作。
地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。 第六条气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度，加强信息沟通和监督检查。 第七条地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。 学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。 第八条国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作与交流，提高气象灾害防御的科技水平。 第九条公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。 对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章预防 第十条县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。 第十一条国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害风险评估结果和气象灾害风险区域，编制国家气象灾害防御规划，报国务院批准后组织实施。 县级以上地方人民政府应当组织有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域的气象灾害防御规划。 第十二条气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。 第十三条国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照气象灾害防御规划，加强气象灾害防御设施建设，做好气象灾害防御工作。 第十四条国务院有关部门制定电力、通信等基础设施的工程建设标准，应当考虑气象灾害的影响。 第十五条国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害防御需要，编制国家气象灾害应急预案，报国务院批准。 县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害防御规划，结合本地气象灾害的特点和可能造成的危害，组织制定本行政区域的气象灾害应急预案，报上一级人民政府、有关部门备案。 第十六条气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。 第十七条地方各级人民政府应当根据本地气象灾害特点，组织开展气象灾害应急演练，提高应急救援能力。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助本地人民政府做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。 第十八条大风（沙尘暴）、龙卷风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强防护林和紧急避难场所等建设，并定期组织开展建（构）筑物防风避险的监督检查。 台风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强海塘、堤防、避风港、防护林、避风锚地、紧急避难场所等建设，并根据台风情况做好人员转移等准备工作。
宫里镇中心小学 气象灾害防御应急预案 宫里镇中心小学抱着对师生生命和学校财产高度负责的态度，强化“安全第一，生命至上”意识，为切实有效应对气象灾害，防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 保障师生生命及学校财产的安全，最大限度地减少损失，维护教育教学秩序的稳定，制订本预案，做好学校气象灾害防御工作。 一、总则 1、制定目的 为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,切实保障师生生命及学校财产的安全, 最大限度地减少各类损失，维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我校实际，制定本预案。 2、工作原则 ①、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。 ②、落实责任，加强监督。学校在当地政府和教育主管部门的统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。 ③、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动应急预案，并在当地政府和教育主管部门的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。 二、应急救援指挥组织及职责 1、领导小组 宫里镇中心小学气象灾害防御工作领导小组 组长：李洪伟 副组长：王安森朱衍芹徐西珂王洪升 成员：全体教师 2、学校气象灾害防御工作领导小组职责 ①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。
②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过校园广播、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。 ③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的校舍墙体、屋面、门窗、空调外机、外悬挂物、旗杆，以及围墙等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。 ④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。 三、灾害分级和预警机制及应急响应 1、灾害分级 气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。 按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（I级）、重大灾害（II级）、较大灾害（III级）、一般灾害（IV级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。 2、预防和预警机制 ①气象灾害防御工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。 ②可能受降雨等恶劣气候影响的，气象灾害防御工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向师生发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。 3、应急响应 ①一般气象灾害（IV级） 接到灾情消息时，学校气象灾害防御工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。
气象灾害及梅雨 防灾减灾 防灾减灾手段 我国高度重视防灾减灾工作，制定了“以防为主，防抗救相结合”的工作指导方针，以最大限度地减轻自然灾害的影响。防灾减灾工作包括灾害监测、灾害防御、灾害救援与救助、灾后恢复等多个方面。 灾害监测 我国建成了由人造卫星、气象站、水文站、地震台、地质环境监测站等组成的自然灾害监测系统，主要对自然灾害的孕育、发生、发展和致灾全过程进行动态监测。 灾害防御 我国为控制和减少自然灾害造成的损失，一方面修建水库、堤坝、防护林等防灾工程；另一方面施行防灾减灾的法律法规，开展减灾教育。 灾害救援与救助 发生自然灾害并达到应急响 应程度时，应按照国家有关自然灾害的应急预案，调 动救援物资和人员，尽快稳定社会秩序，救治伤员， 展开心理援助。 灾后恢复 灾后要尽快恢复灾区群众的生产和 生活，并促进灾区经济和社会的恢复和发展。这一过 程也能帮助重建区增强防灾能力。 自救与互救 个人和家庭而言，防灾减灾的主要任务是自救与互救。自救与互救对挽救生命至关重要。平时多掌握一些自救与互救的知识、技能，就会在关键时刻为挽救生命提供更多可能。自救与互救包括灾前准备、灾中救助和灾后自我保护三个方面。 个人应对自然灾害，要记住“十字要诀”： 一是学。认真学习有关自然灾害知识和减灾知识。 二是听。经常注意收听国家或地方政府以及主管自然灾害部门发布的自然灾害信息。 三是备。根据自然灾害的发生发展情况，做好个人、家庭的各种行动准备和物资、技术准备。 四是察。注意观察研究周围的自然现象。 五是报。一旦发现某种异常的自然现象，不必惊恐，而要尽快向有关部门报告。 六是抗。自然灾害一旦发生，要组织大家和个人自卫。 七是避。自然灾害一旦发生，要组织大家进行避灾。 八是断。切断可能导致次生灾害的电、火、煤气等灾源。 九是救。要学习一定的医救知识，准备一些必备药品，在灾害期间，及 时自救和救治他人。 十是保。为减少个人和家庭的经济损失，要充分利用社会的防灾保险。 台风灾害 台风(typhoon)是一种强热带气旋，其破坏力巨大，是一种灾害性天气。 气流从四周流入中心的空气涡旋叫气旋（cyclone ），也称低气压或低压。 气旋是全球最常见的天气系统之一。气旋气流 沿顺时针方向由四周向中心汇聚。由于底层气 流从四周向中心汇聚，迫使中心空气作上升运 动，所含水汽容易凝云致雨。当气旋过境时， 云量增多，常出现阴雨天气。根据气旋生成的 地理位置，气旋可分为热带气旋和温带气旋等。 补充材料
气象灾害防御条例（国务院令570号） 第一章总则 第一条为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。 本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。 第三条气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。 第五条国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同做好全国气象灾害防御工作。 地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。 第六条气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度，加强信息沟通和监督检查。 第七条地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。 学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
第八条国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作与交流，提高气象灾害防御的科技水平。 第九条公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。 对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章预防 第十条县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。 第十一条国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害风险评估结果和气象灾害风险区域，编制国家气象灾害防御规划，报国务院批准后组织实施。 县级以上地方人民政府应当组织有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域的气象灾害防御规划。 第十二条气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。 第十三条国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照气象灾害防御规划，加强气象灾害防御设施建设，做好气象灾害防御工作。 第十四条国务院有关部门制定电力、通信等基础设施的工程建设标准，应当考虑气象灾害的影响。 第十五条国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害防御需要，编制国家气象灾害应急预案，报国务院批准。
《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》解读 廉江市气象局 一、《办法》出台的时间 《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》(以下简称《办法》)经2018年2月1日广东省人民政府第十三届1次常务会议通过，将于今年6月1日起施行。是全国首部规范气象灾害防御重点单位的地方政府规章。 二、《办法》出台的背景 广东是经济发展大省，又是灾害影响重省，气象灾害种类多、频率高，危害重，平均每年因气象灾害死亡115人。如2011年“4.17”强对流天气造成佛山、广州、肇庆市共18人死亡，2016年东莞“4.13”强对流天气导致龙门吊滑动倾覆压塌集装箱组合房致18人死亡，均对全省经济社会发展造成了严重影响。 三、《办法》出台的意义 （一）《办法》是贯彻落实中共中央、国务院关于防灾减灾救灾体制机制改革意见，践行安全发展理念的重要举措。党的十九大报告强调要提升防灾减灾救灾能力，国家防灾减灾救灾体制机制改革意见强调防灾减灾救灾工作要实现“两个坚持”、“三个转变”。《办法》的出台，以“四个走在全国前列”为指引，顺应了防灾减灾救灾体制机制改革的要求，有利于提升我省气象灾害防御水平，助力经济高质量发展和社会民生进步。 （二）《办法》是解决气象灾害防御工作中存在的突出
问题的有力抓手。我省气象灾害种类多、频率高，危害重。基层单位主动防灾的主体责任不够明确，基层防灾意识不高，应急响应处置能力不强。《办法》的出台，牢固树立以人为本理念，有利于压实重点单位气象灾害防御主体责任，提高重点单位气象灾害风险防范意识，以点带面增强全社会抵御气象灾害的综合防御能力。 （三）《办法》是气象灾害防御重点单位管理规范化、法制化的创新成果。2015年《广东省气象灾害防御条例》颁布实施后，全省各市、县、区人民政府确定并公布了重点单位1969家，初步建立“风险识别”“隐患整改”“评价科学”的工作机制，形成了一些好的经验。《办法》的出台，有利于进一步细化落实立法制度，将探索形成的工作经验法制化，在全国气象灾害防御立法领域具有创新性。 四、《办法》的主要内容 《办法》共六章32条，内容体现了“两个明确”、“三项规范”、“四个强化”的特点。“两个明确”,一是明确了适用范围和管理职责。二是明确了重点单位的确定因素和程序。“三项规范”，一是规范了重点单位气象灾害防御责任。二是规范了对重点单位的服务与监督。三是规范了政府相关部门的法律责任。“四个强化”，一是强化了重点单位气象安全建设要求，二是强化了重点单位气象灾害风险管理，三是强化了气象灾害防御标准建设，四是强化了气象灾害防御社会机制。 （一）重点单位的定义和确定因素 重点单位，是指在发生台风、暴雨、雷电、大风、高温、寒冷等灾害性天气时，容易直接或者间接造成人员伤亡、较
中华人民共和国国务院令 第570号 《气象灾害防御条例》已经2010年1月20日国务院第98次常务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。 总理温家宝 二○一○年一月二十七日 气象灾害防御条例 第一章总则 第一条为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。 本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。 第三条气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财
政预算。 第五条国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同做好全国气象灾害防御工作。 地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。 第六条气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度，加强信息沟通和监督检查。 第七条地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。 学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。 第八条国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作与交流，提高气象灾害防御的科技水平。 第九条公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。 对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章预防 第十条县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。 第十一条国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害风
广东省地质灾害危险性评估实施细则（2016年修订版） 广东省地质灾害防治协会 二〇一六年五月
目录 第一章总则 (1) 第二章地质灾害危险性评估的基本规定与工作程序 (2) 第一节基本规定 (2) 第二节评估工作程序 (4) 第三章地质灾害危险性评估范围与等级 (6) 第一节评估范围 (6) 第二节评估等级 (6) 第四章地质灾害危险性评估技术要求 (11) 第一节一般技术要求 (11) 第二节评估指标及分级 (12) 第五章地质环境条件调查与分析 (14) 第六章地质灾害调查与分析 (16) 第七章地质灾害危险性评估 (21) 第八章成果编制与提交 (30) 第九章评审登记 (30) 第十章附则 (32) 附录A地质灾害评估调查表 (33) 附录B地质灾害危险性评估报告编写参考提纲 (34) 附录C地质灾害危险性评估图件的编制要求 (40)
第一章总则 第一条根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）、《广东省地质环境管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会第14号公告）以及行业标准《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015）等有关规定，结合我省地质环境条件及多年地质灾害危险性评估工作实际情况，对《广东省地质灾害危险性评估实施细则》进行修订，以期提高全省地质灾害危险性评估工作水平及报告质量，增强评估结果的针对性和可操作性，满足我省经济社会发展和城镇化进程对地质灾害危险性评估的要求，促进生态文明建设。 第二条本实施细则规定了不同级别地质灾害危险性评估的基本规定、工作程序、基本内容、技术要求和工作方法。 第三条本实施细则适用于在广东省地质灾害易发区内进行各类工程建设、城市总体规划、村镇规划的地质灾害危险性评估工作。 第四条本实施细则规定的地质灾害危险性评估工作不能替代建设工程和规划各阶段工程地质勘察或有关的评价工作。 第五条有关术语和定义 （一）地质灾害：不良地质作用引起人类生命财产和生态环境的损失。主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾种。 （二）崩塌：指斜（边）坡上的部分岩体或者土体在重力作用下，突然脱离母体，发生崩落、滚动、倾倒的现象或过程。 （三）滑坡：指斜（边）坡上岩土体沿着一定的软弱面（带），整体或部分顺坡向下滑（移）动的坡面变形破坏的现象或过程。 （四）泥石流：指山区沟谷或山坡上，由于暴雨、融雪等水源激发的、含大量泥沙、石块等松散固体物的特殊洪流。 （五）地面塌陷：指地表岩土体突然向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）而造成灾害的一种地质现象或过程。 （六）地裂缝：指地表岩土体产生开裂并在地面形成一定长度和宽度裂缝的一种地质现象或过程。 （七）地面沉降：指由于地下松散岩土体固结或压缩，导致整体或局部地面垂直下沉变形的地质现象或过程。 （八）不稳定斜坡：可能发生滑坡、崩塌等潜在隐患的斜坡地段。
气象灾害应急预案 为了保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对水平，最大限度地减灾避灾，确保人民生命财产安全，特制定本预案。 一、总则 1、气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观。体现公共气象，安全气象，资源气象的原则。 2、气象灾害应急工作应当坚持人民政府统一领导的原则。 各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作。 其他组织和个人应当服从人民政府的安排，有义务参与气象灾害应急工作。 3、气象灾害应急工作应当坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。 4、气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 5、各县区要依据《中华人民国气象法》、《人工影响天气管理条例》、省实施《中华人民国防沙治沙法》办法、省实施《中华人民国防洪法》办法、《地质灾害防治条例》、《省防御与减轻滑坡灾害管理办法》、《省气象条例》等法律法规，制定本县区的气象灾害应急预案。
二、适用围 气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及公共安全的气象灾害。在市境开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。 三、组织指挥体系及职责 1、应急指挥机构 应急指挥机构组成。县级以上人民政府应当加强对气象灾害应急工作的领导，气象灾害应急非常设协调指挥机构（以下简称指挥机构）设在本级人民政府，市级指挥机构办公室设在本级气象部门。 指挥机构由本级人民政府主要负责人授权的分管领导担任指挥长，气象、计委、商务、民政、军队、公安、财政、国土资源、城建、市政、交通、电信、水利、农业、林业、卫生、环保、安监、广播电视、电力、等有关部门为成员单位。 2、职责 政府职责:组织编制、实施气象灾害防御规划；组织制定气象灾害应急预案；决定气象灾害应急预案的启动和终止；加强气象灾害监测、预警系统建设；负责灾后恢复重建计划的制定和实施。