法理学
第一章导论
第一节法学的研究对象和体系
一、法学含义
1、法学是研究法律这一特定社会现象的科学。
2、法学是社会科学中的一门独立学科。
3、法学有鲜明的阶级性。
二、法的研究对象
1、法学要研究法律规范（规则），法律规范的形式是条文。
2、研究法的产生发展和消亡的规律。
3、研究今天的法律制定，实施。
4、一定社会的法律文化也是法律研究的对象。（法律思想，观念，意识都是法律文化）
5、法学和其他社会现象的关系。
三、法学体系含义
法学体系是指法学研究的范围和分科，使法学的各个分支学科构成一个有机联系的整体。
法学体系分类：
1、按类别分
1）国内法学，其中可分为宪法学、民法学、刑法学等。
2）国际法学，其中可分为国际公法学、国际私法学、和国际经济法学等。
3）法律史学，可分为法律史和法律思想史。
4）比较法学和外国法学。
2、从法律的制定到实施这一角度分，即过程分
1）立法学
2）法律解释学
3）法律社会学
3、从认识论角度出发，法学可以分为理论法学和应用法学。
4、从法学和其他学科的关系这一角度来看，法学又可分为法学本科和法学边缘学科。
四、法学体系和法律体系
法律体系是指由本国各部门法构成的整体。
第二节法学的历史发展
一、法学产生的条件
1、立法已发展到相当复杂和广泛的程度，出现成文法，形成较完备的法律制度。
2、社会上已出现一个职业的法学家集团，强调了职业的法学家。（法学是随法的产生而产生的，有了法律不一定有法学）
二、法学的特征
1、实践性
2、阶级性
四、马克思主义法学
1、马克思主义法学出现以前的法学
在19世纪40年代马克思主义法学出现以前，法学领域几乎一直是由剥削阶级思想家、法学家垄断的。
他们的作用：
1）为法学提供了大量的历史资料。
2）其中有人提出了合乎科学的观点，但由于阶级和时代的局限性，他们没有也不可能真正科学地阐明法的本质及其发展规律，他们的学说是以唯心史观为基础的。
2、马克思主义法学与以往法学的区别
1）马克思主义法学第一次以科学的唯物史观为理论基础，他认为法是国家意志的体现，第一次提出经济决定法律。
2）马克思主义法学认为法的本质是统治阶级性，它是由掌握国家权力的阶级制定出来的，是为了一定阶级的利益服务的。
3）马克思主义法学揭示了法的发展规律，有一个产生、发展、消亡的过程，并不是超历史的，是人类社会发展到一定阶级的产物。
马克思和恩格斯对法学的主要贡献：
1、他们在阐明唯物史观基本原理的同时也说明了法的本质及其产生和发展规律，并深刻地批判了
资产阶级思想家以及空想社会主义者、无政府主义者或其他机会主义者在解释法律时的各种唯心主义观点。
2、们在考察和研究资本主义社会的产生和发展以及在直接参加革命斗争的实践中，也精辟地分析
和批判了资产阶级的法律制度。
列宁的法律思想：
1、他在领导革命斗争的过程中，揭露了资本主义法律制度，特别是与资产阶级代议制民主相联
系的资产阶级法制的本质及其虚伪性。
2、他在领导十月社会主义革命和创建苏维埃政权的过程中提出了有关社会主义法制的学说。
第二章法的概念
第一节法的基本特征
一、词源词意
广义的法律指法律的整体，包括作为根本法的宪法、全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规、某些地方国家机关制定的地方性法规等。狭义的法律仅指全国人大和人大常委会所制定的法律。
二、法的本质和现象、内容和形式
1、法的本质和现象
法的本质是指法的内在联系，比较深刻、稳定，人们只有靠抽象思维才能把握，它是靠概念、理论、思想来表现的。法的现象是指事物的外部联系，是表面的，多变的，人们通过感官就可以感知。法的本质要通过对法的现象深入分析和研究，从理论的高度通过抽象思维才能被认识。
2、法的本质属性与非本质属性（共九点）
即直接体现法的本质的属性（如法的阶级性、人民性），以及法的非本质属性即直接体现法的现象的属性（如国家强制性、规范性等）、一般性、连续性、稳定性、效率性、权威性、普遍性、统一性。
三、法不同于其他上层建筑现象的基本特征
1、法是调节人们行为的规范（有特殊性）。它具有规范性和一般性（又可称为普遍性和概括性）。
规范性为人们的行为规范划出可以自由行动的基本界限。一般性包括几种含义：1）法是一种抽象、概括的规定，它适用的对象是一般的人或事而不是特定的人或事；2）它在生效期间是反复使用的，而不是仅适用一次的；3）它以为同样情况同样使用，也就是通常所讲的“法律面前人人平等”的原则。
对有权制定法律规范的国家机关所发布的文件，要区别开规范性文件和非规范性文件。
规范性文件与非规范性文件的相同之处：
1）法律文件都是国家机关制作、制定，而且加以公布的。
2）所有法律文件都有国家强制力保证实施的。
不同之处：规范性
1）规范性法律文件有一般性；2）能反复多次。
非规范性：
1）针对特定人；2）不能反复多次；3）是不是衡量一个人的行为标准（不是）；4）前提效应不一样。（非规范性文件不得违反规范性文件，否则无效）
2、法由国家制定或认可。制定或认可表明法的产生的两种方式。国家制定的法，通称为成文法
或制定法。习惯经国家机关依法认可具有法律效力后，即成为习惯法。法由国家制定或认可这一基本特征就表明法又具有权威性、普遍性和统一性的非本质属性。
3、法规盯人们的权利、义务、权力。
4、法由国家强制力保证实施。法律以外的社会规范也都具有不同性质、形式和程度的强制力。
对任何社会的法来说，都不可能指望全体社会成员都会遵守。军队、法庭、警察、监狱是国家强制力的表现。例：社会主义法律和道德都是有强制力的社会规范。（√）
第二节法的要素
一、法律规则（规范）
法律规范或法律规则是一种社会规范，即特定社会群体中一般成员共有的行为规则和标准。当这些技术规范在法律上被确认后，就成为技术法规在内容上仍是技术性的，但已具有法律上的约束力。每一法律规范由行为模式和法律后果两个部分构成。
行为模式是从大量实际行为中概括出来作为行为的理论抽象、基本框架或标准。行为模式大体分三类：1）可以这样行为；2）应该这样行为；3）不应该这样行为。这三种行为规范意味着有三种相应的法律规范：1）授权性法律规范；2）命令性法律规范；3）禁止性法律规范。
法律后果一般是指法律对具有法律意义的行为赋予某种结果。分两类：1）肯定性法律后果；2）否定性法律后果。
法律规则由三个部分组成：假定、处理和制裁。假定就是规范中指出的适用该规范的条件和情况的那一部分。处理就是行为规则本身，也就是法律规范中指出允许做什么，禁止做什么。制裁就是法律规范中规定的违反该规范时，要承担法律后果的那一部分。
法律规则的分类：
1、前面所讲的，按照行为模式的不同，分为授权性、命令性和禁止性三种法律规则，或者分为授
权性与义务性（令行禁止）两种，这里讲的授权包括授予权利或授予权力。
2、调控性规则和构成性规则。这两种规则的区别标准是特定行为以前是否有调整行为。
3、强行性规则与任意性规则。前者指不问个人意愿如何必须加以适用的规则，后者指适用与否由
个人自行选择的规则。刑法中关于“告诉才处理”的规则就是任意性规则。划分强行性和任意性是从所保护权益（公益或私益）、法律效力的强弱等角度出发的，授权性和义务性的划分主要是从不同行为模式的角度出发的。
4、确定性规则、委托性规则和准用性规则。是从法律规则内容是否确定来划分的。
二、法律概念
法的要素包括法律规则、法律概念和法律原则三者。
法律概念是法律上规定的或人们在法律推理中通用的概念，没有法律概念就没有法律。法律概念不同于法律规则或法律原则，但法律概念却是适用法律规则或法律原则的必不可少的因素。
三、法律原则
法律原则是法律上规定的用以进行法律推理的准则，它不规定确定的事实状态和具体的法律后果，但在法律适用中是必不可少的。
法律原则的作用：1）他指导法律推理和解释；2）能够弥补规则上的不足（漏洞）；3）要防止乱用自由裁量权。
法律原则和法律规则的三个差别：
1）规则是在“全部或者没有”的形式下适用的，法律原则比较有伸缩性，即相容性。
2）法律原则是人们在一定情况下必须考虑的，但它本身并不一定能解决问题。
3）在几个原则发生冲突时，人们需要权衡几个原则的分量。规则在任何情况下适用，原则在有些情况下适用。
第三节法的本质（三个大标题）
一、法是国家意志的体现（主观属性）
统治阶级的意志和它的阶级利益是不可分的。在阶级对立的社会中，统治阶级和被统治阶级之间的利益，从根本上说是对立的，法作为一个整体来说，只能是统治阶级意志的体现，不可能是超阶级的，不可能是全体社会成员的“共同意志”，更不可能是被统治阶级利益的体现。
二、法的最终决定因素——物质生活条件（客观属性）
马克思认为，法所代表的统治阶级的意志，法的内容由物质生活条件决定的。法的第二层次的本质表明统治阶级意志不是凭空的，它是以一定经济为基础的。法是意志的反映，但不以意志为基础。法不是以意志为基础而是以社会为基础的。
三、经济以外因素对法的影响。
主要包括政治、思想、道德、文化、历史传统、民族、宗教、习惯等等。以上所讲的物质生活条件中应包括人口、地理环境和科学技术等。
第四节当代中国社会主义法的本质
一、工人阶级领导下的全国人民意志的体现
工人阶级是我国人民民主专政国家的领导阶级。我国的社会主义法也代表了广大农民和知识分子的意志。工农联盟是人民民主专政国家的基础。知识分子是工人阶级的一部分。工人、农民和知识分子是我过社会主义现代化建设的三支基本力量。我国现阶段的法也包括了拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的意志。这种法所代表的共同意志，并不是这些阶级、阶层和集团的意志的简单机械总和，不是自发地形成的，不是凭空产生的。法本身不是以意志为基础的，法所体现的阶级意志的内容最终是由这一社会的物质生活条件决定的。
第五节其他思想家、法学家关于法的本质的学说
一、神学论
二、正义论
罗马法学家凯尔苏斯：“善和公正的艺术”。荷兰的格劳秀斯也强调正义性。康德也是。
三、理性论（自然法学派）：
古典自然法学在将法（自然法）的本质归结为人的理性和本性的同时，也体现这种自然法的实在法解释为人的意志的体现。卢梭从坚持民主共和国的观点出发认为“法律乃是公意的行为”；黑格尔从客观唯心主义出发认为法是“自由意志”的体现。还有孟德斯鸠。17—18世纪的理性主义法律思想无疑有巨大的历史进步作用。
四、民族精神论
19世纪初德国兴起历史法学派主张（冯·萨维尼）。历史法学的观点是一种唯心史观，代表了一种历史复古主义的思潮。
五、权力论和规范论
主张以权力为基础的学说（分析法学派）典型的是英国的奥斯丁，他不提主权者和命令，而强调法是一种规范或规则。
六、社会论
现代西方法学中的社会学法学强调法是一种社会现象。（社会法学派）美国社会学法学主要代表是庞德。
第三章法的价值——正义与利益
第一节法的价值、正义与利益的概念
一、值的概念
法的价值的三种含义：1、法的促进价值——本质，目的
2、法本身的价值——客体与主体的关系
3、评判的价值（对国家，社会，人类有用有利）——协调，取舍
二、法的精神
1、法的促进精神
2、法的本身精神
3、法的评判精神
三、正义的概念
正义是人类社会普遍认为的崇高价值，是社会实践的普遍生产力，它是上层建筑的一种观念形态，指某种观点行为，社会制度具有合理性，正义性。
正义的分类：
1、美国法学家庞德：
1）在道德伦理上，正义是一种个人美德或是对人类的需要或要求的一种合理、公平的满足。
2）在经济和政治上，正义是一种与社会理想相符合，满足人们的利益与愿望的制度，和社会理想一致。
3）在法学上，正义是指法院通过执行法律来调整人与人之间的关系及安排人们的行为。
4）在现代法哲学上，把它解释为人与人之间的理想关系。
2、古希腊思想家亚里士多德：
1）分配的正义，根据每个人的功绩、价值来分配财富、官职、荣誉。
2）改正的正义，对任何人都一样看待，仅计算双方利益与损害的平等。
3、美国哲学家罗尔斯（著有《正义论》，代表当代更高水平）将其分为：
1）社会正义
2）个人正义
3）实质正义
4）形式正义，形式正义以为着对所有人平等地执行法律和制度，但这种法律和制度的本身却可能是不正义的，所以形式正义不能保证实现实质正义。但任何形式正义可以消除某些不正义。正义的本质：
1、客观性：正义是客观规律的反应，符合社会共同生活需要的就是正义。
2、主观性：用每个人的思想观点，教育程度来看，没有共同的正义。
3、法定性：正义存在于法律规范中，法律就是正义的表现。
4、理性：自然法学派认为正义就是理性，人的理性符合社会发展规范，正义存在与人的良心之中。法律与正义的关系：
1、法律促进、实现、分配正义。分配正义是为了解决社会财产、资源、利益、负担合理配置的问
题。
其形式：1）无差别分配。
2）根据个人优点、特长分配。
3）根据劳动成果（分计时，计件两种）来分配。
4）根据需要分配——是最低生活需要。
5）根据地位、身份。
6）按法律规定。
2、法律保障、促进、实现改正正义。改正正义是解决利益争端和矛盾冲突的诉讼程序的问题，形
式争议是程序正义。为解决矛盾冲突提供和平的、文明的规则和程序下进行。
1）司法独立。
2）法官地位特殊保护。
3）回避制度。
4）公开审判。
5）当事人权利和地位平等。
6）设立上诉和申诉制度。
7）建立律师自由制度。
四、利益的概念：
利益就是好处。利益是人们对某种需要或愿望的满足及对人们的生存发展是有利有益的，反应了主体和客体关系的。
利益的分类：
1、由于利益存在不同领域而有物质（经济）、政治、精神三种利益之分。
2、从计算角度不同而划分：多数利益与少数利益；长远利益与眼前利益；整体利益与局部利益。
3、从利益主体不同而有个人、群体和社会三种利益之分。
4、按法律和利益的关系：合法利益，即法律所承认和保护的利益；非法利益，即法律所反对和否
认的利益；法律不加过问或法律地位不明确的利益。
第二节法与正义、利益关系学说的演变
一、国古代思想史中义与利之争
儒家重义轻利，法家重利轻义。
二、西方的正义论与功利主义
1、法本身就是代表正义，法与正义是等同的。
2、正义是衡量法（指实在法）是否符合法的目的即正义的准则。正义是法律的核心。
3、认为法与道德（正义）是无关的，至少没有必然的联系，一个不正义、不道德的法律，只要是
合法地制定的，仍应被认为具有法律效力。（分析法学派奥斯丁）英国伦理学家、法学家边沁认为政府活动与立法应达到体现最大多数人最大幸福的四个目的：生存、富裕、平等与安全。其中最重要的是安全，财产与自由也包括在安全之内。
三、中西方义与利之争
1、共同点：双方都强调利益道德。
2、不同点：
1）中国历史上把义与利看作是截然相对的，而西方思想史中的正义论与功利主义是相融的。
2）中国历史上的利与义相对比较固定，没有变化，西方思想史上的正义论和功利主义对正义和利益的理解却变化多端。
3）中国思想史上的利与义重视道德建设，轻视法制，西方思想史中的正义论和功利主义双方都比较重视法律的作用。
第三节当代中国法与正义、利益关系的理论与实践
一、当代中利益关系的特别复杂性
1、中国是一个拥有12亿人口的大国，但它的生态环境和自然环境资源却并不优越。
2、中国是一个处于社会主义初级阶段的国家。生产力不发达的状况还没有根本改变，社会主义制
度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主和法制还不够健全。
3、我国正在进行大规模的体制改革。
4、市场经济条件下社会和个人的心理因素发生两个变化。
二、法律在调节正义与利益关系时的评价准则
1、兼顾国家、集体、个人三者利益。
2、兼顾多数利益与少数利益、长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益。
3、效率优先，兼顾公平。效率一般占主导地位，是生产力最终起决定作用的体现。
4、善于选择最佳方案。也就是所谓的代价或所作牺牲最少而收获最大的方案。
三、正确理解“共同富裕”，“两极分化”与“社会公平”
1、共同富裕。共同富裕是社会主义的一个根本原则，社会主义的本质特征。
2、两极分化。当前我国并没有出现“两极分化”，但我们要注意防止收入差距过分悬殊，防止出现
两极分化。
3、什么叫社会公平？
1）社会公平是以共同的价值观为基础的。
2）社会公平不仅仅局限于经济领域，它涉及到财富的占有，收入的分配，政治、文化、教育权利和权力的获得。
3）社会安定公平不仅仅指社会福利的配置结果，更重要的是指发展机会的平等。
4）社会公平是对市场缺陷的一种补偿和对竞争过度的一种制约。
5）社会公平与竞争和效率并不是对立的。
七、正确地认识法在调节正义与利益关系中的作用
1、位：法在调节利益关系，也即在缓解利益与正义的矛盾中，具有极为重要的作用。无论是市
场经济的竞争，改革或市场行为还是社会稳定都离不开一定法律规范来调节。
2、1）在立法上，通过制定法律法规来调节个人利益、集体利益与社会利益或国家利益，或者
是多数利益与少数利益、长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益在内。2）在司法上，司法人员通过所处理的具体案件，来实现对正义与利益间的调整。3）法在调节各种利益关系的形式上是多种多样的，有积极的，消极的。
3、法在调节利益关系中的作用也是有限的。法律是一个重要手段，但也只是其中之一。他不是
万能的，有时起作用，有时没作用。
第四章权利、义务、权力
第一节权利、义务与权力的概念
一、权利的概念
美国法学家霍菲尔德认为：1）狭义的权利，指人们可以要求他人这样行为或不行为。2）特权，指人们能不受他人干涉而行为或不行为。3）权力，通过一定行为或不行为而改变某种法律关系的能力。4）豁免。
1、权利三要素：狭义的权利针对公民、法人。
1）权利主体依法享有的权能利益。权利主体是法律关系的主体或享有权利的人。
2）权利的表现内容一般是指法律关系主体可以这样行为或不这样行为，或者要求他人这样行为或不这样行为。
3）当权利受到不法侵犯时，法律权利主体有权要求国家机关保护。
2、义务的概念。1）由国家规定或承认。2）法律关系主体应这样行为或不这样行为的一种限制或
约束。3）义务是由国家强制力保护实施的。
3、权力的概念。专指国家机关及公职人员依法享有的某种权能，就叫权力。
4、权利与权力的区别
1）使用场合不同。对中央国家机关使用了职权一词，对地方国家机关使用了权限一词，对公民则使用了权利一词。
2）权利与个人利益有关，而权力与公共利益、国家利益有关。
3）性质不同：国家权力不得放弃、转让，而私权可以放弃、转让，可以不实行。
4）强制性不同。公民在其权利遭到侵犯时，一般只能要求国家机关的保护，而不能由公民自己来强制实施。
第二节权利与义务的分类
一、权利分类
1、公权利和私权利。公利权有立法、行政与司法等权利，私权利有民法、商法。公法调整宪法、
刑法，私法调整民法、商法。
2、对世权和对人权。对世权也叫绝对权、一般权，属于所有权，对人权也叫相对权、特殊权，属
于债权。权利主体和义务主体都特定的情况下是对人权。
3、原权利和救济权。看权利是否独立存在。独立存在的是原权利，不独立存在的是救济权。也可
称为第一位权利和第二位权利。
4、专属权和可移动权。
5、行动权和接受权。行动权是自己要求做什么的权利，接受权是接受什么的权利，即被要求做什
么的权利。霍菲尔德称行动权为自由，接受权为主张。
二、义务的分类
1、公法上的义务与私法上的义务。
2、对世义务与对人义务。
3、主义务与从义务。
4、专属义务与可转移义务。
5、积极义务与消极义务。积极义务就是可作为，消极义务就是不作为。
第三节法律上权利与义务关系的相辅相成
一、权利与义务的关系
1、在法律上，权利与义务是相互对应的，两者是相辅相成的，不可分割的。
2、人们在社会中的权利义务，是由法律形式规定的，表现为法律意义上的权利和义务。
3、我国各种法律法规分别规定各自的权利和义务。
二、现代法律规定权利的基本原则
1、在法律面前人人平等。
2、权利与义务之间的平衡。强者给予限制，弱者给予保护。
3、有关权利的实现要与国家的经济发展相适应。
4、特别是公民和政治权利的实现需要一个长期的过程。
5、权利的实现必须制度化、法律化。
第四节历史上权利与义务的观念
庞德将权利分解为六种含义：
1、利益。
2、广义的法律权利，即利益加上用来保障它的法律工具。
3、通过国家权力强制其他人从事或不从事一定行为的能力，这可以称为狭义的法律权利。
4、法律权力。
5、自由权，即法律不加限制的情况。
6、什么是正义的。
二站后新分析派首创人哈特主张权利的意志论。有权利就是主张法律或道德在有关对象或关系上承认某个人的意志优于他人的意志和选择。
第五章法的作用
第一节法的作用的概念
一、法的作用的含义
法的作用泛指对个人以及社会发生影响的体现。法的作用可以从不同角度来分析，例如：整体作用和部分作用；直接作用和间接作用；预期作用和实际作用；积极作用和消极作用；规范作用和社会
作用等。
二、法的规范作用与社会作用的关系（P81）
法的规范作用：法是调整人们的行为的规范，从这一个特定的角度出发来解释法的作用。
法的社会作用：从法的本质和目的这一角度出发来解释法的作用。
法的规范作用与社会作用的关系：
这两种作用是相辅相成，不可分割的，但不是并列的。法的规范作用是手段和形式，而社会作用实现了法的本质、目的。法的规范作用（作为手段）来实现维护经济基础和发展生产力的社会作用（作为目的）。
意义：如果忽视法的规范作用就难以表明法的社会作用和国家的社会作用的区别。
第二节法的规范作用的体现
法的规范作用：根据行为的不同主体，法的规范作用可分为指引、评价、教育、预测和强制五种作用。
一、指引作用
1、对象：法的规范作用首先体现为对本人行为具有指引作用。
2、分类：1）个别指引：通过一个具体的指示就具体的人和情况指引。优点：比较具体、针对
性强。缺点：在比较复杂的、人数和多的社会中，仅依靠个别指引，是不可能建立社会秩序的，因为这种指引形式在时间精力和经济上会带来莫大的浪费，而且也不符合人的一般心理要求。
2）规范性指引：通过一般的规则就同类的人或情况的指引。优点：它是建立社会秩序的一个必不可少的条件，它具有连续性、稳定性、高效率的优点，也符合一般人的心理要求。缺点：它有局限性，比较抽象，不能适应个别特殊情况，不能适应千变万化的案件。
3、确定性指引和有选择的指引：确定性指引是人们必须根据法律规范的指引的行为，义务性规
范代表确定的指引（令行禁止）。有选择的指引指人们对法律规范所指引的行为有选择的余地，它是授权性规范。是容许、鼓励。总之，法律规范的指引作用，一反面在于鼓励，至少是容许人们从事某种行为，另一方面在于防止人们从事某种行为。
二、评价作用
1、对象：他人行为
2、优点：是客观的，是不相信感情的，是多数人研究制定的，明确具体，实用性、操作性较强。缺点：人们的很多行为是法律无法评价的，仅靠法律来判断是不全面、不深入的。
三、教育作用
1、对象：一般人今后的行为。一般人的行为分三种人：1）违法犯罪分子；2）企图违法的人（已在违法边缘的人）；3）示范作用
四、预测作用
1、对象：相互行为的，包括国家机关、法人。
2、表现：1）促进社会秩序的建立，保障社会生活的正常进行；2）法律的这种预测作用对市场经济的正常运行是必不可少的。
五、强制作用
1、对象：违法者行为
2、法的强制作用不仅在于制裁违法犯罪行为，而且还在于预防违法犯罪行为、增进社会成员的安全感。
第三节阶级对立社会中法的社会作用的体现
一、维护统治阶级的阶级统治
维护统治阶级的阶级统治是法的社会作用的核心。法在维护阶级统治方面的最重要的作用是：1）确认和维护以生产资料私有制为基础的社会经济制度；2）统治阶级对被统治阶级的专政；3）法在
调整统治阶级内部和统治阶级及其同盟者之间的关系方面也具有重要作用。
二、执行社会公共事务的作用
社会公共事务：
1、为维护人类社会基本生活条件的法律，例如有关自然资源、医疗卫生、环境保护、交通通讯以及基本社会秩序的法律。
2、有关生产力和科学技术的法律。
3、有关技术范围的法律，即使用设备工序、执行工艺过程和对产品、劳动、服务质量要求的法律。
4、有关一般文化事务的法律。
阶级统治的作用和执行社会事务的作用的区别：
1、调整对象不同。前一种法律的对象是阶级统治、镇压等，与社会阶级有关，后一种是阶级统治以外的事务。
2、执行结果不同。维护阶级统治的法律当然仅有利于统治阶级，对被统治阶级则是剥夺和压迫；执行社会公共事务的法律有利于全社会而不是仅有利于统治阶级一个阶级。
3、继承性上有区别，阶级统治不能继承，而社会公共事务在不同的社会制度下，往往也是相似的，是可以相互借鉴的。
三、关于执行社会公共事务的法律的性质
法有阶级性
第四节当代中国社会主义初级阶段法的社会作用
一、维护秩序，促进建设、改革与开放，实现富强、民主与文明。
这是我国社会主义法的总的作用（政治作用）。一个中心两个基本点，实现富强、民主与文明，是我国宪法规定的建设社会主义现代化的目标。
二、根据一定价值准则分配利益，确认和维护社会成员（公民和法人）的权利、义务。
宪法中规定了公民的基本权利和义务，并保障这些权利和义务。
三、为国家机关和国家公职人员执行公务（即行使权力）的行为提供法律根据并对他们滥用权力或不尽职责的行为实行制约。
所有国家机关及其公职人员在履行公务时都必须有法律依据，应依法办事，履行公务，承担相应责任。国家机关组织法、行政法、公务员法、法官法、检察官法、警察法等都体现了法律的这一作用。
四、预防和解决社会成员之间以及他们与国家机关之间或国家机关之间的争端。
要解决公民之间、法人之间、公民与法人之间的争端，完备的法律规定是一个重要措施。调解和仲裁是减少诉讼的两个重要措施。
五、预防和制裁违法行为。
法律良好的一个重要标准是：1）预防违法行为，减少违法行为；2）对已发生的违法行为，加以相应的制裁。
六、为法律本身的运行与发展提供制度和程序。
法律本身应规定它本身运行和发展的制度和程序并受到社会的监督。
第五节正确认识法的作用
一、对社会主义法的重要作用的认识是经验的总结
1、重视法律作用就要防止“文化大革命”之类现象的重演，可以发展民主和加强法制。
2、必然要求以法律作为调节和控制经济运行的重要手段（从市场经济角度）。
3、（思想上）要求在教育、科学、文化建设方面加强法制对这些领域的保障和促进。
4、在建设社会主义民主政治、改革政治体制方面，人们也日益认识法制的重要作用。
5、在严惩经济领域和危害社会治安的严重犯罪的斗争方面取得了很大的成就。
6、对外开放，引进外资、引进技术与国际经济接轨。
二、对法的作用的一些片面和错误的认识
片面的认识：
1、有人认为法只是指一些法律条文。法是一种规范或规则，但不仅仅是法律规范或规则，是一种“过程”或“事业”。
2、有人认为，法是“国家意志”的体现。但决不是指法是以意志为基础的，法是以社会为基础的，法的本质是由各种社会因素在经济因素起最终决定作用的条件下相互作用而形成的。（应注意具体的利益，抽象的正义）研究法的本质应注意法与利益和正义之间的关系。
3、也有人认为法是达到一定目的的手段和工具。目的和手段是相对的，有时还是可以相互转化的。法不仅是实施一定目的的手段，同时它本身也有特定的价值。现代社会的法意味某种理性和秩序，与某种民主、自由与平等相联系。
4、人们也常讲法的任务在于管理、调节、控制或监督等。它是一种促成自愿协议的事业。法律是激发人们奋发向上的一个有力手段。
完全错误的认识：
1、法律是“专管老百姓”的。
2、法就是刑
三、法的作用的局限性
1、法是调整社会关系的重要手段但并不是唯一手段。法律要和经济、政治、行政、思想等结合起
来一起调整社会关系。对社会生活的调整，法律具有主导地位。有些法律只能起辅助作用，有些法律不起作用，比如人们的思想、信仰或私生活方面。
2、“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。即使是制定得很好的法律，也需要合适的人正确地去执
行和适用。
3、法律的抽象性、稳定性与现实生活的矛盾。
4、法律所要适用的事实无法确定。
第六章法的历史发展
第一节法的起源与未来
一、法的起源与未来
1、原始社会的社会构成体系，那时没有国家，没有社会，有以血缘关系为基础的氏族，在氏族之
上还有胞族、部落、部落联盟。习惯是调整人们行为规则（它与图腾、道德、宗教规则融合在一起）。
2、1）原始习惯的含义：调整原始社会成员之间相互关系的行为规则叫原始习惯。
3、原始习惯的特征：1）在原始社会习惯的性质上，反应全体社会成员的意志。（全民性、平等性）；
2）产生上，自发形成，代代相传（自发性、传统性）；3）执行上，没有国家的强制力来执行（自愿性）。
4、解决纠纷的方法：1）血族复仇、血亲复仇、同态复仇；2）损害赔偿。
5、恩格斯对法的产生分析：在人类社会发展的某个很早的阶段，有一个共同规则，这个规则首先
表现为习惯，后来便成了法律。
6、法产生的原因：1）经济根源：法是商品生产和交换的产物；2）政治根源：阶级斗争和阶级矛
盾不可调和的产物，产生法来缓和阶级斗争。3）人文根源：法律是人的独立意识的成长，人文、地理等因素的影响也促进了法的产生。（主要来源是文字）
7、法的产生的共同规律：1）对人们行为的个别调整逐步发展为规范性调整；2）法的产生经历了
由原始社会的习惯演变为习惯法，再发展成为成文法的过程；3）从法律、道德和宗教规范混为一体，逐渐分化为各个相对独立的不同的社会规范。
8、法和习惯的主要区别：1）本质不同，法代表统治阶级意志，具有阶级性，习惯代表该社会全体
成员的利益。2）产生和形成不同，法由国家强制力保证其执行，习惯一般是自发形成的。它虽然有强制力，但在性质和形式上与法律的强制性不同。3）内容不同，有些内容社会习惯中不可
能有的，法的内容中包括了与原始社会习惯类似的内容（如同态复仇等）。4）适用范围不同，法律适用属地原则，习惯适用属人原则。
9、法和习惯的共同点：1）都调整人们的行为和行为准则；2）都属于社会的上层建筑部分，由一
定经济基础决定；3）目的、作用一致，都为了维护一定社会规范、关系。
第二节法的变化
一、我国法理学中对法的历史发展的理解
根据法的本质、法的社会形态，划分为不同社会形态的法：奴隶制社会的法、封建制社会的法、资本主义社会的法以及社会主义社会的法。以这四种社会形态为标准的划分，通称为法的历史类型。
二、中国历史上和西方国家思想家和法学家关于法的历史发展的学说
1、20世纪初英国法制史学家维诺拉多夫将法律的历史发展划分为六个阶段：1）图腾社会中处于萌
芽状态的法律；2）部落法；3）城邦法；4）中世纪法律；5）个人主义法律；6）社会化的法律。
2、庞德将法律发展分为六个阶段：1）原始法阶段；2）严格法阶段（奴隶社会）；3）衡平法和自
然法阶段（欧洲进入封建社会）；4）法律的成熟阶段；5）法律的社会化阶段（就是今天美国、欧盟社会）；6）世界法阶段。
第三节法的借鉴与吸收
一、法的借鉴与吸收理论
什么叫法的借鉴与吸收？一个国家在制定法律时借鉴与吸收其他国家或地区法律中对本国有用的合理的因素。
理论根据：1）人类物质生产的历史延续性；2）法的相对独立性；3）法作为人类文明成果的共同性；4）法的历史发展事实的证明。
第四节有关“法律移植”与“法律继承性”的不同意见
一、法律移植
法律移植是制定法律时有选择的借鉴或移植其他国家或地区的法律条件和秩序。
1）我国目前借鉴和移植国外（或特定地区）的法律是我国宣战接受的，其目的是为了有利于我国社会主义现代化事业。
2）我国在借鉴和移植国外的法律时，应认真研究移植来源国家或地区以及本国的各种社会或自然条件。
3）法律移植的词义与我们通常讲的法律借鉴与吸收是相当的。
4）作为当代中国的法学家，应研究国外法学中有关法律移植的经验和理论，特别是研究我国历史上与当代的经验和理论。
二、法律的继承性
法律的继承性指不同的历史类型、不同的国家和地区的法律存在某种联系。（同一国家、历史类型、几部相同的法律是继承关系）
第五节法的现代化
一、法的现代化的含义。（一种说法是，法的现代化是指法从传统农业社会向现代工商社会的转变过程及其相关问题。）
二、当代中国法的现代化的目标——依法治国，建设社会主义法治国家
三、中国法的现代化与传统法律文化的关系（既有冲突又有合理的内容可以继承）
国家法律的现代化和本国传统法律文化的冲突与融合的问题。这种传统法律思想，从整体来说，同当代有中国特色的社会主义法律无疑是对立的。
四、法的现代化并不是法的“西方化”（不能完全照搬）
五、法的现代化与法的国际化是相互促进、相辅相成的，两者是相融的。（通过法律移植使本国的
法律与国际上通行的法律相互衔接。）
第七章资本主义法
第二节资本主义法的本质和基本特征
二、维护资本主义私有制（简述资产阶级法如何维护资本主义私有制）
1、维护资本主义私有制即资产阶级的财产权是资产阶级法律的核心。
2、自由资本主义时期提出私有财产神圣不可侵犯，私有财产不受无产者或者其他任何人的侵犯，
国家不应直接干预资产阶级自由自由经营。
3、垄断资本主义时期改成了所有权社会化。
三、维护资产阶级专政和代议制政府
资产阶级是通过自己的代理人执掌政权的，代理人主要是：
1、总统、议员，通过不同形式的选举产生的。
2、政党制是资本主义政治制度中一项重要政治制度。资产阶级政党一般有两党制（以英、美为代
表）和多党制（以法、德、意为代表）。
四、维护资产阶级自由、平等和人权
1、含义：资本家和工人、富人和穷人，都处于“平等”地位，都“平等”地享有各种“自由”。
2、根源：1）商品所有者拥有以平等权利进行商品交换的自由；2）资产阶级人权的思想渊源最早
来自欧洲文艺复兴时期的人文主义思潮
3、进步性：反对封建专制，生产力发展，使无产阶级有可能团结起来。
4、虚伪性：资本主义私有制基础上的平等和自由，形式上法律上的不平等。一方面宣布公民享有
某种自由或权利，但另一方面又规定了各种例外加以限制，公民的权利和义务往往是割裂的。
第三节资本主义法的渊源和分类
一、资本主义法的渊源
正式意义上的渊源一般包括制定法、条约、经认可的习惯。判例法也是正式渊源。制定法主要包括宪法、法律、法规等。
判例法作为法的渊源，在各资产阶级国家中的情况有所不同。普通法法系（英美、香港）国家中，判例被认为是正式意义上的法律渊源之一。但在民法法系国家，判例是非正式的法律渊源。
非正式意义上的法律渊源，主要指权威性法学著作、正义和公平等观念、政策等。
二、资本主义法的分类
1、罗马法学家乌尔比安（五大法学家之一）首先提出了划分公法和私法的学说。（利益说）
2、主体说，有的主张以法律关系的主体为标准
3、有的以法律所调整的不同关系作为标准
公法一般是宪法、行政法、财政发放贷款（包括税法）和程序法。劳动法、社会福利法、经济管理法（如反托拉斯法等）则是兼指公私法性质的法律。私法一般分为民法和商法。
第四节资本主义法制
一、资本主义法制的含义
法制即主张法制同专制是对立的，主张要依法办事，要法治不要人治。资产阶级法制和资产阶级民主是不可分的。
二、自由资本主义时期的资本主义法制
早期资本主义财产的基本法律原则：
1、私有财产的绝对权利，私有财产神圣不可侵犯。
2、合同自由（契约自由）
3、过失损害赔偿。
资产阶级法制内容：
1、法律是公共意志的体现。
2、在法律面前，所有公民都是平等的。
3、法律和自由是不可分的，没有法律规定公民的自由权利没有限制（法无明文规定即可为）
4、罪刑法定和法律不溯及既往，从旧兼从轻原则。
5、无罪推定，未经人民法院判决所有人都是无罪。
三、垄断资本主义时期的资本主义法制
1、所有权的权利补充所有权行使的限制。
2、合同自由。补充合同自由的限制
3、无过失损害赔偿责任补充无过失不负损害赔偿责任
第五节资本主义国家的两大法系
一、法系的概念
法系原先主要是指具有某种共性或共同历史传统的法律的总称，根据法的共性或传统的法律就构成一个法系。
二、两大法系的形成
民法法系是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称，又名罗马法系、大陆法系、罗马—德意志法系、法典法系等，因为这一法系的主要历史渊源是罗马法。以罗马法为基础发展起来的资本主义国家法律总称。
1）成文法典形式
2）以欧洲大陆国家为代表。1804年的《法国民法典》，1896年的《德国民法典》
普通法法系是以英国普通法为基础而发展起来的法律的总称。诺曼人入侵英国后开始逐步形成的普通法，即适用于英格兰全境的一种法律，中间经过16世纪衡平法，18—19世纪时，制定法急剧增加，英国的法律逐渐由封建法转变为资本主义法；同时随着英国殖民地的扩张，英国法的影响扩展到英国以外广大地区，普通法法系终于成为西方主要法系之一。
1）以判例法为主要形式。
2）来自于英国历史上的封建社会
3）英、美、英殖民地都是使用普通法的。
第八章依法治国总论
第一节法治、人治和法制的概念
一、历史上法治与人治的不同理解
中国和西方对人治和法治的分歧：
3）国家治理的方式上，法治靠法律，人治靠道德。
4）对人的行为的指引，法治是一般指引，人治是具体指引。
5）在政体上，法治论者主张民主、共和（包括君主立宪），人治论者主张君主制。柏拉图主张人治，亚里士多德主张法治。
二、法制词义的演变
法制的含义：有三层，法制就是一个国家的法律和制度，包括立法、执法、司法、守法、对法律实施的监督等系统，其中心环节是“依法办事”。
法制与法治：
对大多数英美法学家来说，“法治”被认为是一批原则、制度和程序。“法制”与“法治”仅一字之差，但内涵与外延是有区别的，法治强调的是通过法制对国家和社会事物的管理。有法治一定有法制，但有法制不一定有法治。
法治与法制的区别：
4）要求不一样：法治要求通过法律对国家社会事物进行管理，与“专治”、“人治”相对立，主张严格以法治理的原则。法制要求国家制定法律，规定制度，与“人治”、“专治”不对立，可以相融。
5）基础不同：法治建立在民主基础上，和民主紧密联系。有国家就肯定有法制，与国家并存。
第三节以法治国的基本条件与原则
一、基本条件
任何国家实行法治必须有三个条件：
1）经济社会条件：经济较发展，一般居民生活比较安定，社会秩序相对稳定。
2）民主法律条件：社会成员拥有比较高的道德水平和法律意识。
3）制度条件：有较完备的法律和较健全的立法、执法、司法和法律监督的机制，以及较强的法律职业。
二、基本原则
法治国家的基本原则可分两种：1）实体原则或价值原则，也即法治国家所要实现的主要目标；2）形式原则，指实现法治目标时所必须确立的形式或程序。
实体（价值）基本原则：
1）生村2）安全3）民主派4）自由5）平等6）人道主义7）共同福利8）正义9）和平10）发展
形式（程序）基本原则：
1）一般的规则2）公布的3）不溯及既往的4）明确的5）不应有矛盾的6）可以实现的7）稳定的
中国的三个诉讼程序法（《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》）所规定的基本原则：（P157）1）法院和检察院依法独立行使审判权和检查权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
2）进行诉讼必须以事实为根据，以法律为准绳。
3）适用法律一律平等。
4）审判公开进行，但在刑事案件中，根据法律可以规定除外。
5）实行回避制。
6）实行两审终审制。
7）各民族公民都有用本民族语言、文字进行诉讼的权利；在少数民族聚居或多民族共同居住地区，应用当地通用语言、文字进行审理或公布法律文件，对不通晓当地通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
8）被告人、当事人有权进行辩护，法院有义务保证被告人获得辩护；律师承担法定的司法援助义务。
第四节依法治国的优越性、局限性和前景
一、法治的优越性
法治代表理性、效率、文明、民主和秩序。
二、法治的局限性与前景
1、历史的发展趋势要求法制，70年代末提出了法制和民主的观点。
2、最大的阻力，封建专制传统和中国目前的国情（还相当落后，人口众多）
3、建设社会主义法治国家是长期的艰巨的任务，对前景充满信心。
第九章依法治国与社会主义经济
第二节法律在计划经济和市场经济下的不同体现
二、市场经济体制与法律
市场经济体制与法律的关系
1）法律的产生发展同商品经济是不可分的。在罗马帝国，在简单商品生产基础上出现了对后世具有重大影响的罗马法。
2）法律与市场经济的发展是不可分的，商品—市场经济愈发展，法律越完善；对法律的要求越多。
社会主义法对市场经济的作用：
1）法律要确认市场经济主体地位，权利和规范他的行为。
2）法律规定市场契约关系，合同关系。
3）法律要保障（维护）市场经济运行的秩序。
4）法律确定政府宏观调控作用。
5）法律要求建立社会主义市场保障体系，建立有关的保障法律制度。
第四节宏观调控与法律
宏观调控两部法律：《中国人民银行法》简称《央行法》，《商业银行法》四大工商银行
商业银行：根据公司法和商业银行法成立的，吸收存款，发放贷款，办理结算的由央行批准的金融机构。
第十章依法治国与社会主义政治
第一节法治与政治、政治体制改革
二、法治与政治、政治体制改革的关系
法治与政治的共同点：
1）政治与法律在本质上是一致的2）都是上层建筑，范围都有经济基础决定
政治与法治的区别：
1）内容不一样，政治外延大于法治，法治只调整重要的社会关系，而政治全都调整；政治高于法治，法治为政治服务。
2）调整关系不同，政治只调整政治关系，法治还调整社会公共事物。
3）强制性不同，政治靠宣传，政治措施，政策的组织纪律；而法治具有强制措施，靠军队、法庭、监狱。
第二节法治与共产党的领导作用及其政策
三、党的政策与法律的同异
党的政策与法律的一致性：
1）都是上层建筑；2）都服务于社会主义现代化；3）理论基础都是以马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论为指导思想。
党的政策与法律的区别：
1）两者制定的机关组织和程序不同。法律由全国人大制定，党的全国性政策只能由党中央决定。
法具有国家意志，党的政策代表党的意志。
2）两者的实施方式不同。法具有国家强制力。党的政策依靠宣传教育；对党员还可以纪律制裁作保证。
3）两者调整范围有的是共同的，交错的。政治比法律大。
4）表现形式不同，法律比较规范化、定型化；政策一般比较原则，有较大伸缩性。
四、法治与党的政策的关系
1、党的政策对法治的指导作用。1）政治上，政策经过法定程序变为国家意志，也即成为法律；
2）只有真正掌握党的政策的精神实质，才能有效地执行和实行法律或监督法律的实行。
2、法治对党的政策的制约作用，党必须在宪法和法律范围内活动。
3、法律与党的政策关系的演变。
第三节法治与国家
三、法治与国家的关系
1）同一经济基础之上的上层建筑2）为同一目标服务3）有共同意识形态和指导思想
第四节法治与民主
一、民主的概念
民主是一种国家形式，一种国家形态。
四、社会主义民主政治的基本特征
1、民主与专政的结合。
2、民主与集中的结合。
3、民主的制度化、法律化。
4、逐步完善的民主。
五、社会主义民主同资本主义民主的本质区别和历史联系
1、在社会主义制度上的区别。我国社会主义民主是公有制与按劳分配为主体的经济制度，资本主
义的本质是私有制。
2、资本主义从根本上说是供社会上极少数人享用的民主，而社会主义民主是供绝大多数人享受的。
前者是虚伪的形式的民主，后者是真正的实质的民主。
3、资本主义民主即使从形式上讲也是不彻底的，需要不断完善，不断发展。
4、作为一种政治制度，资产阶级民主通称为代议制民主，它以资本主义议会制、多党制或两党制、
三权分立等制度和原则为基本特征。而我国社会主义民主则以人民代表大会制、多党合作和政治协商制与民主集中制等制度和原则为特征。社会主义选举制与资本主义选举制在本质上、目的上以至指导原理上都是不同的。
六、民主和法治的紧密结合
民主与法制不可分：
1）民主是法制的内容和基础前提。
2）法制是民主的体现和保障，民主是一种国家制度，没有民主就没有法制。
第五节法治与人权
一、人权的概念
人权与法律权利具有密切联系，但两者也有区别：
1、在历史上，法律权利的出现远远先于人权；
2、绝大部分人权需要法律规定，或者说人权有的需要法律规定；
3、人权的实施和保障需要各国国内法来确认，在国际范围讲，人权的国际标准需要由国际公约来
体现。
4、人权是反对封建宗教、神权产生的，法律权利是由法律规定产生的。
四、马克思主义人权理论的发展
马克思主义创始人关于人权的理论。1991年10月，中国政府公开发表了一份题名为《中国的人权状况》的白皮书。
五、法治与人权的相互作用
1、法治对人权的保障，立法要保障人权表现在宪法。需要有专门的执法、司法机构和人员有效地
保障人权的实现。
2、人权也能促进法治，不仅提高法治的地位，而且推动法治的实现。
第十一章依法治国与社会主义文化
第一节社会主义文化的概念
一、文化和精神文明的概念
法律既不属于物质文明的范畴，也不属于精神文明的范畴，属于制度范畴。
三、建设有中国特色社会主义文化的重要性和迫切性
第二节法治与道德
一、道德的概念
道德是人们关于善和恶、荣誉和耻辱、正义和非正义等问题上的观念、原则以及根据这些观念、原则而形成的人们相互行为的某种准则、规范。
五爱指爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
二、市场原则与道德原则的关系
市场经济的一个原则是等价交换。市场交往形式“本来仅限于物质生活领域，而且即使在物质生活和经济生活中，也不是唯一的交往形式。”
三、法律与道德关系的学说
在阶级对立社会中，这种精神文明中的部分内容，即统治阶级的思想道德部分，与法律一样，体现同样的阶级性，都是这一社会的上层建筑的组成部分。
历史上封建制法律中关于“十恶”、“八议”等规定对维护和促进宗法制、等级制等思想方面的作用。
四、当代中国法治与道德的关系
社会主义法律与道德的一致性和相互作用：
1、都代表了工人阶级和广大人民的意志和利益。
2、有共同的经济基础，都建立在社会主义经济基础之上，都属于上层建筑。
3、都以马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论为思想基础。
4、具有共同的历史使命，主要任务是促进社会主义现代化建设。
5、道德的基本原则和要求一致。
6、社会主义法律和道德的一致性还体现在遵纪守法，它也是一项基本的道德要求，也是法律规定
的。
社会主义法律和道德的相互关系也体现在两者相辅相成、相互促进上：
1）社会主义法律的充分实现必然会提高一般公民和国家工作人员的道德水平。
2）反过来，社会道德水平的提高又必然会促进社会主义法律的实现。
3）教育广大人民，也将及时地警告，也可以说是教育社会上的不稳定分子。执行法律的国家工作人员在人民法院举行的公开审理或它所宣布的判决促进道德水平中起到重大作用。国家工作人员和一般社会成员道德水平的不断提高，清楚地表明道德在促进法律中的作用。一个国家工作人员如果不具备相应的道德水平，又如何能正确地执行社会主义道德。道德对社会主义法律的促进作用表现在一般社会成员方面。
社会主义法律和道德的差别：
1、存在历史条件不同，法律仅存在于有阶级的社会中；而道德则在无阶级社会中存在。
2、存在的方式不同，只存在一种法律；但不同阶级的道德可以同时存在。
3、产生不同，法律是国家制定的，道德是在社会生产中形成的。
4、表现形式不同，法律表现为国家机关制定的成文法，是条文化的，比较具体；道德一般体现在
人们人们意识或社会舆论中，比较原则、抽象。
5、内容不同，法律规定人们的权利和义务，而道德一般仅指义务而言。
6、强制性不同，法律是右国家强制力保证执行的，而道德则由人们的内心和社会舆论保证执行。
道德旨在求得个人的内心和平，而法律则调整人们的外在活动。
7、调整社会关系的范围不同，道德所调整的范围要比法律更广。
8、要求不同，社会主义道德对人们的要求要比法律更高。
第三节法治与法律意识
一、法律意识的概念
法律意识泛指人们对于法律，特别是本国现行法律的思想、观点、心理或态度。
法律意识从主体来看，可分为个人法律意识、群体法律意识和社会法律意识三种。
我过存在三种法律的心理状态：1）广大人民的信任，拥护社会主义法律的积极心理状态；2）极少数人反对社会主义法律的破坏性心理状态；3）处于以上两者之间的消极心理状态。
二、法治与法律意识的相互作用
一个国家实行依法治国的一个重要条件是本国绝大多数社会成员以及国家公职人员，公职人员有较强的法律意识。反过来，一个国家在建立法治国家的过程中，必然会不断提高社会成员和国家公职人员的法律意识。
第四节法治与法律文化
二、多样化的法律文化
当代中国存在多样化的法律文化：
1）马克思主义者的社会主义法律文化占主导地位。
2）我国自古以来的传统法律文化，儒家思想。
3）来自西方国家的法律文化。
4）来自前苏联的法律文化。
三、中国传统法律文化中的积极因素和消极因素
积极因素：1）重视道德教化在调节和控制人的行为方面的作用。2）徒法不能以自行。3）重视调解在解决一般纠纷中的作用。4）执法、司法官员应具有公正廉明、刚正不阿的品质。5）制定法传统。
消极因素：1）以“三纲”为核心的封建主义教义。2）轻视法律的作用。3）轻视诉讼和权利观念淡薄。4）法即是刑。5）轻视法学。
第十三章法的制定
第一节法的制定和立法的概念
一、法的制定的概念
所谓法的制定，就是指法定的国家机关，依照法定的职权和程序，创制、认可、修改或废止法律的活动。
“立法”一词一般是同执法、司法、守法这些词连用，而“制定”一词往往同实施一词连用。
广义的立法是指法定的国家机关制定规范性法律文件的活动，狭义的立法仅指最高国家权力机关及其常设机关制定法律的活动。
立法的特征：
1、它是一项国家机关的活动，但不是任何的国家机关都可以进行立法活动。
2、它是国家机关的法定职权活动。
3、是依照法定程序所进行的活动。
4、它是一项具有专业性和技术性的活动。
5、立法是产生或者变更法的活动。
立法的形式和分类：
1、按照立法的主体即立法机关的不同，可以分为许多不同形式的立法。
1）根据国家政体的不同，可以分为君主立法或者专制立法和议会立法或者民主立法。
2）根据立法机关的组成不同，可以分为一院制立法和两院制立法。
3）根据立法机关的性质不同，可分为国家立法机关、国家行政机关立法和授权立法。授权立法：
是指具有立法权的国家机关把自己制定某项或者某类法律的权力授予行政机关或者其他机关行使，行政机关和其他机关根据授权法所进行的立法活动就是授权立法。授权法：全国人大授权国务院制定法律的规定和决议，国务院以此建立起来的法律叫授权法。
4）根据立法机关的地位不同，可分为中央立法和地方立法。
2、根据立法主体行为的特征不同，可分为创制、认可、修改和废止。
二、立法的历史发展
我国社会主义立法的发展：
1、第一阶段，从1949年10月到1954年9月颁布《中华人民共和国宪法》。
2、第二阶段，从1954年10月到1957年底。
3、第三阶段，从1958年初到1966年5月。
4、第四阶段，1966年6月到1976年10月。
5、第五阶段，1976年10月，特别是1978年底召开的中共十一届三中全会起到现在。
第二节法的制定的指导思想和基本原则
一、法的制定的指导思想
邓小平理论和党的基本路线。
二、法的制定的基本原则
1、实事求是，一切从实际出发的原则。是维护和保障立法科学性的重要原则，是辩证唯物主义的
体现，是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓。如何实现贯彻实事求是，一切从实际出发的原则：
1）必须从我国的国情出发。人口多，底子薄，地区发展不平衡，社会主义制度不完善，社会主义市场经济体制还不成熟。
2）必须根据建设和改革的需要和可能出发。各方面的客观条件业已成熟，而且立法的条件完全具备的情况下，不去积极主动立法的消极保守思想；又要防止那种某一社会关系从长远来看，虽有必要用法律予以调整，但是客观条件尚不成熟，或者立法技术目前难以达到的情况下，急于立法的急躁情绪。总的来说，当前要求的是加快立法步伐。
3）搞好调查研究是正确立法的基础。首先认真研究现存的各种社会关系，特别要重点研究社会经济关系。
2、合宪性和法制统一原则。立法活动要遵守宪法，要维护法制统一，这是维护和保障立法合法性
的重要原则。法制统一的原则：
1）合宪性原则，就是说，一切法律、法规、规范性法律文件以及非规范性法律文件的制定，必须符合宪法的规定或者不违背宪法的规定。
2）在所有法律渊源中，下位法的制定必须有宪法或上位法作为依据，下位法不得同上位法抵触。
3）在不同类法律渊源中（如法律和行政法规之间）、在同一类法律渊源中（如在行政法规之间）和同一个法律文件中（如在行政诉讼法中），规范性法律文件不得而知相互抵触。
4）各个法律部门之间的规范性法律文件不得冲突、抵触或重复，应该相互协调和补充。
3、总结自己实践经验和借鉴外国经验相结合的原则。
4、原则性和灵活性相结合的原则。应因地、因时、因时制宜。
5、立足全局、统筹兼顾、适当安排的原则。
6、群众路线和专门机关工作相结合，民主与集中相结合的原则。
7、维护法的稳定性、连续性和严肃性与及时创、改、废相结合的原则。法的稳定性，就是指法在
颁布生效以后，它的效力要维持一个适当的时期，不能“朝令夕改”，不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。法的稳定性是相对的，不是绝对的。法的连续性，是指同一个政权制定的新法和旧法之间在法的根本精神和基本原则方面应该保持一定的继承关系或者有它的一定的连贯性。