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5纪委书记调研报告:关于村官腐败问题的思考及对策

5纪委书记调研报告:关于村官腐败问题的思考及对策
5纪委书记调研报告:关于村官腐败问题的思考及对策

纪委书记调研报告:关于村官腐败问题的思考及对策

“微腐败”虽小,关系人心向背;基层虽低,事关执政之基。“微腐败”也可能酿成“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众的获得感和幸福感,挥霍的是基层群众对党的信任。相比于“远在天边”的“大老虎”,群众们对“近在眼前”的“小苍蝇”感受更加有切肤之痛。

以X县为例,针对村官腐败的具体表现、形成原因及相关对策,作了如下调研。

一、村官腐败的特点

X县有381个村(居)委会,1712名村干部,具有“建设征地多、产业项目多、农村干部多”三大特点,这给“微腐败”的滋生提供了发酵的温床。

(一)从个人作风看

雁过拔毛型:有些村干部胆大妄为,毫无法纪观念,以权谋私,利用职务便利实行权力寻租,甚至是截留私分上级拨付的专项资金。如丰山村刘某任村党支部书记、主任期间,利用职权截留征地补偿款16.4万元;胡堂村支部党员胡某,2012年以倡议捐款的方式让申请危房改造资金的5户各自捐出危房改造资金2000元,共计1万元用于村服务中心建设;罗家桥村原村委会主任金某在任职期间,擅自将上级划拨用于村民救灾的1.35吨化肥变卖,用于村务其他开支。

强占掠夺型:有些村干部倚仗权势,采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段,毫无法纪意识,强占掠夺他人或集体的资产或财物,随心所欲,为所欲为。如黄陂村书记刘某,2012年占用原贺家楼村小学4间房屋办猪场达三年之久且未签订租赁合

同又未交租赁费;2009年省委党校与黄陂村结对共建时投资7万元在该村建便民超市,其妻鲍某以每年1000元的承包费承包便民超市并在里面配置了三台麻将机,村民打麻将以每台一天20元收取茶水费和电费。龙泉村宋某在任村会计期间,该村集体套取新建高速公路征迁补偿资金14.5万元。王子村党支部书记、主任王某,2013年将接受王子村在外成功人士熊某捐款的4万元未入村集体账户,并全部坐收坐支。

麻木不仁型:有些村干部素质不高,对群众举报、组织调查、给予处分等,丝毫不在乎,依然我行我素,致使问题多发,群众上访不断。如,2014年3月,雨蒙村原党支部书记、主任管某及其他所有的村干部全部因工作失职,贪污侵占集体资金,受到党政纪处分。2014年7月,草店镇党委经过推荐考察,任命黄某为雨蒙村党支部书记。自2014年12月以来,村民周某、管某、刘某反复实名举报黄某违规违纪问题14项。2015年5月,黄某因公款私存、擅自动用村集体资金、违反中央八项规定超标准接待,被草店镇纪委给予党内严重警告处分。

(二)从违纪方式看

财务混乱型:有的村财务管理不够规范,存在着贪污挪用、虚报冒领、集体收入不入账、白条入账、违规发放津补贴、违反公务接待管理规定等问题。如淮红石桥村原村书记万某于2008年收黄某5000元平整黄土凸费用不入账,退还赔偿彭某承包费及赔偿款没有入账作为支出,2007年收彭某3000元承包款至今没有入账;车岗村原党支部书记、主任周某,私设“小金库”44.9万元,开支后结余资金6.84万元一直存放在村会计手中。直到2013年11月县经管局对车岗村进行财务审计时,会计才把这6.84万元转到镇财政所专户;天河口居委会宫某在担任副书记、主任期间,采取帐外循环,62.7万元未纳入财政零户统管帐户,其中,坐支金额54.9万元,公

XX年寒假社会实践报告1500字劳动

XX年寒假社会实践报告1500字劳动 社会实践劳动是每个学生学习的一项重要内容。每学期都制定详细计划,按计划落实社会实践劳动,由政教处负责,各处室、年段积极配合,使实践工作能够落到实处,学生参与的积极性很强,在劳动中增长知识、提高劳动意识。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。 XX年寒假社会实践报告1500字劳动经历了将近一周的社会实践,我感慨颇多,我们见到了社会的真实一面,实践生活中每一天遇到的情况还在我脑海里回旋,它给我们带来了意想不到的效果,社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触社会、了解社会的机会。 千里之行,始于足下,这短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到,和团体保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西很多,他们就是最好的老师,正所谓"三人

行,必有我师",我们可以向他们学习很多知识、道理。实践是学生接触社会,了解社会,服务社会,运用所学知识实践自我的最好途径,亲身实践,而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题,分析问题,解决问题的能力。为认识社会,了解社会,步入社会打下了良好的基础。同时还需我们在以后的学习中用知识武装自己,用书本充实自己,为以后服务社会打下更坚固的基础! 艰辛知人生,实践长才干 通过这次的的社会实践活动,我们逐步了解了社会,开阔了视野,增长了才干,并在社会实践活动中认清了自己的位置,发现了自己的不足,对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位,增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的大学生们,更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。大学生暑期社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台。在这里我们真正的锻炼了自己,为以后踏入社会做了更好的铺垫,以后如果有机会,我会更加积极的参加这样的活动。 从群众中来,到群众中去 在本次的社会实践中我们还同诸多群众谈心交流,思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西,汲取了丰富的营养,理解了"从群众中来,到群众中去的真

《关于村官“腐败”问题的调查与思考》

关于村官“腐败”问题的调查与思考 随着农村经济的不断发展和“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体,也是一个最贴近老百姓的领导群体。近年来,随着农村经济活动的日益频繁和国家对“三农”投入的大幅增加,“村官”腐败现象的屡屡发生,村干部的腐败行为发生在群众身边,发生在太康这个贫困县相对贫困的人群中间,直接侵害了农民群众的切身利益,伤害了群众的感情,降低了党和政府在群众中的威信,由此引发群众上访和群体性事件,正在成为危害农村社会稳定阻碍新农村建设的一大毒瘤。在这种严峻形势下,如何加强村官腐败问题的监督和查处,已成为纪检监察组织反腐败工作的一个重点和难点。因此,加强村级党风廉政建设,预防和惩治村官腐败,不容小觑,且势在必行。为此,笔者走访了一些乡镇和村庄,作了一些调查和思考。 一、村官腐败的特点 充分认清“村官”腐败的特点,有助于把握其腐败的规律,找准防控的着力点和切入点。纵观我县近几年发生的村干部违法违纪案件,发现当前村干部腐败主要有以下十个特点: (一)公共权力资本化 村官虽小,却掌握着与农民利益息息相关的权力,这些权力一旦缺乏有效监督和自律,少数“村官”就会将掌握的公共权力占为己有,把手中的权力作为谋取个人利益的筹码。有的在处理村级事务方面,不认真落实民主集中制原则,奉行个人独断专行、搞“一言堂”等家长制作风;有的在贯彻落实上级工作部署方面搞上有政策、下有对策,形成严重的地方保护主义;有的在发展党员、后备干部培养、村组干部推荐提名上搞特殊化,借机培养家族势力或“心腹”势力;有的采取串通、胁迫、贿赂手段或利用家族、宗族势力干扰、操控“两委”换届选举。有些村官人治思想根深蒂固,村里大小事情自己说了算,农民不请客、不送礼,该得到的合法权益都得不到保障。如在宅基地划分、农用物资供应、计划生育指标分配、超生罚款、山水林田承包等工作中依仗权势,损公肥私、搞特殊化。有的甚至把公章当成了摇钱树,群众要求出具个证明盖个章也要交钱送礼。 (二)集体钱物私有化 从近年查处的村官腐败案件来看,村干部腐败的主体大部分为村支部书记或村委会主任,贪污、挪用公款居多,贪污挪用公款来源主要是征地补偿费,强农惠农专项资金有的村官胆大妄为,套取国家下拨的扶贫、救助、救灾、退耕还林等专项资金装入私囊。有的村官虚拟“为争取资金给有关部门送礼”、“招待用餐”等开支项目,套出现金占为己有。有的低价私自出租、转让、发包集体所有耕地、

近年来村干部腐败现象透析

近年来村干部腐败现象透析 摘要:随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快,村干部手中掌控的资源越来越多,权力寻租的空间越来越大,一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题开始凸显。村干部腐败既有个人方面的原因,也与转型期政治体制机制不完善、经济管理制度及其运行机制不健全、社会结构与社会利益多元化、廉政文化建设及基层组织建设相对滞后等密切相关。只有进一步增强村干部腐败打击的震慑力、强化权力运行的约束力和规章制度的执行力、增强村干部生存发展的保障力及其抵御腐败的免疫力,才能从根本上有效解决村干部腐败问题。 关键词:近年来;村干部;腐败现象;形成原因;防治措施 党的十八大报告明确提出要“着力解决发生在群众身边的腐败问题”。①作为发生在农民群众身边的村干部腐败,不仅会直接损害村民利益,影响党群干群关系,而且直接侵蚀党的群众基础,影响社会和谐稳定。据统计,我国目前有近60万个行政村,680多万名村干部。②其中,绝大多数都是村民信得过、靠得住的“领头羊”,但也不乏以权谋私、贪污受贿、腐化堕落的腐败分子。本文在梳理借鉴既有研究成果、归纳分析近期村干部腐败典型案例的基础上,试图从政治、经济、社会、思想文化、党建等方面分析探讨近年来我国村干部腐败的主要表现及其原因,并从惩处、制度、监督、教育、改革等方面提出防治村干部腐败的思路对策,以就教于专家学者。 一、村干部腐败的主要表现 近年来,村干部腐败案件频发。从腐败主体看,既有村支部书记、村委会主任、村委会会计等单体腐败,也有成窝成串的抱团腐败;从腐败性质看,既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败,也有吃喝嫖赌等生活领域的腐败。其具体表现可谓多种多样,五花八门。 (一)巧立名目、吃拿卡要型 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。然而,有的村干部在为村民办事的时候往往利欲熏心,不择手段以权谋私。有的私设基础设施建设费、入户费、安装费、工本费、手续费、代办费、辛苦费等收费项目,变相索取村民的血汗钱。如2010年底,有关政府部门给重庆市綦江县丁山镇狸狮村免费发放一批地面卫星电视信号接收器,而该村村干部却借机向村民按每个接收器收取80元钱的安装费,远远高于20元一个的市场价格。③更为离奇的是,有的村干部为村民盖个章都要硬性收取手续费,且收费标准有高有低。如江苏省盐城市滨海县天场镇陶河村,村民如果有事要找村里盖章,必须先到会计那里领张条子,同时交200元钱。否则,就是任凭你跑断腿,磨破嘴,也盖不了章,办不成事。④ (二)巧取豪夺、化公为私型

大学生村官关于农村经济发展调研报告【精品】

本页是最新发布的《大学生村官关于农村经济发展调研报告》的详细参考,觉得应该跟大家分享,重新编辑了一下发到。 大学生村官关于农村经济发展调研报告 **村距城东4 0公里处,所辖**三个自然村,倚建于**河东岸,**线旁.通过对**村的实地走访与调查摸底,我们对该村的经济发展现状及当前这样制约经济发展的原因进行了分析,从而制订出符合该村经济发展的切实可行的对策.下面将**村的基本情况与今后工作总体思路向镇政府汇报: 一、基本情况 **村共有农户2 5 0户,总人口8 9 0人,劳动力3 7 0人,总耕地面积7 5 0亩。2 0 07年总收入1 2 2.5 6万元,年人均收入1 2 0 0元。农民收入主要为粮食、经济果林、板材加工、劳务输出,主要农作物为玉米谷子、经济核桃,矿产为白沙岩石板材。 二、当前制约本村经济发展的主要问题 (一)、体制方面:l、农业投入偏少,农业科技推广工作滞后,农业发展后劲不足。2、 TOP100 排行城乡分割的二元结构发展滞后的农村二、三产业,极大限制了农村剩余劳动力的转移。3、土地经营规模小,人均占有耕地不足一亩,传统的种植业长年停留在“高投入,低产出”的水平。 (二)产业结构方面:1、主导产业不明显,市场竞争力弱,对相关产业拉动力小。2、产业经营水平低,龙头企业数量少,规模小,对农民的增收带动力不强。 (三)农民自身因素:主要表现在农民整体素质偏低,接收新事物能力较弱,观念落后,重农轻商意识严重;小富则安,小成则满,缺乏开拓创新精神与市场风险意识。 三、今后工作整体思路 通过实地走访与调查摸底,我们对**村的发展现状是“是什么,有了初步的认识,同时又对当前制约经济发展的原因进行了分析,即解决了“为什么”的问题;最后就要“对症下药”,紧紧围绕“十一五,,规划和建设社会主义新农村的这个课题,在“怎么样”上做,找经济发展的突破口。今后的工作的总体思路就是: (一)要坚持观念先导,切实重视为什么要建设新农村的问题。先导就是观念引导、典型促动、政策引导,其中首要是观念,而关键是要转变村干部的观念,形成发展的内在动力。外在市场压力+内在发展动力=团体活力。在这两种力双重作用下,村干部和群众积极性和创造性才会被充分调动起来。政府职能转变后,不改变以( :往的等写作、要、靠观念,就没办法建设社会主义新农村。因此,首要转变村“两委”成员和党员的观念,强化责任心,树立公仆意识,通过领导带动,典型促动,邻里帮带等方式,克服群众的依赖思想,调动他们的积极能动性,激发他们的开拓精神与参与市场竞争的意识。

行政管理社会实践报告

山西广播电视大学社会实践考核表(专科)实践课题关于村干部现状的调查分析 姓名学号 分校教学点 专业指导教师

山西广播电视大学学生社会实践考核表

村干部现状调查 村干部虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,他们的工作和环境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关系到党和政府的形象,因此他们是党在农村的旗帜,是群众的领航船。 一、村干部工作现状 (一)投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。村里无论大小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。 (二)高付出与低待遇的问题。由于村干部身份的特殊姓,工作的繁杂姓、艰巨姓以及农村地域的分散姓等现象,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,假如工作出色乡镇就发给一张奖状之类的,最多就是到县、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感艰辛。 (三)较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但 完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事,退下来后,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。 (四)群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却让群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变村里的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。 (五)兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求兴办水利、路等公益事业。一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外

村干部现状社会调查报告-范文

村干部现状社会调查报告 村干部虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,他们的工作和环境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关系到党和政府的形象,因此他们是党在农村的旗帜,是群众的领航船。 一、村干部工作现状 1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。 2、高付出与低待遇的问题,由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么优秀奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感人老茶凉。 3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任

务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。 4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却山河依旧,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。 5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来,一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济,有钱才能好办事。 二、目前基层干部主要存在的问题 1、思想言行脱离群众,干部之间明显存在两个距离一是感情距

村官腐败透视

村官腐败透视:多兼职打工做生意村民一般只能见2次 2013年09月02日 10:03 来源:南风窗作者:石破 原标题:村官腐败透视 “这个村,有一半都是我的娃。”在三门峡市西南方,距离市区90公里左右的一个小村里,村支书张大万(化名)笑嘻嘻地对市里来的驻村工作队员说。本村的青壮劳力都外出打工去了,他们的留守妻子竟然成为张支书的猎艳对象。 但农民们对村干部普遍和最大的愤怒,并非来自男女作风甚至性侵方面。他们最在意的,是自己和集体的财产受到了村干部的不法侵占。 农民最在乎钱财被侵占 2011年初河南省纪委一项调研显示,2008年以来本省群众赴京或到省信访案例中,涉及农村问题的占73.2%;在涉及农村问题的信访举报问题中,因涉财问题引发的占88.7%。 当年4月1日起,河南省纪委在全省开展对农村涉财信访举报的专项治理活动,“惩治农民身边的腐败”。在这项为期半年的行动中,共有845名村干部和党员受到党政纪处分,103人被移送司法机关;涉案金额7017.2万元。 以845名受到党政纪处分的村干部和党员来计算,平均每人涉案金额只有8.3万元。这既说明了村干部腐败的普遍性,也说明了村官级的腐败一般涉案金额不多,这跟村官职务低微,以及河南贫困农村多、资源相对较少有关。 河南三门峡市检察院的一项调查显示:村支书、村主任占到农村基层组织人员职务犯罪总数的46%。其中92%的村官腐败案件发生在土地转让、资金管理环节。涉案村官们总有办法抓住来之不易的机会,虽然全村老少都想要点好运气,但似乎这些村官的运气比大部分人的都要好。 当高速铁路修到三门峡渑池县洪阳镇时,村支书王某便伙同他人虚报冒领高速铁路占地补偿款及其他款项10多万元。与洪阳遥遥相望的英豪镇村民组长董某,也利用职权挪用村组征地补偿款以及赔青款合计83万余元。看来不是职务,而是机会,才是决定村官们捞钱多少的重要因素。该县的一位村主任刘某,相继贪污、挪用和侵占村里的征地款、土地补偿款,共计上百万元,后被法院判处有期徒刑,并处没收个人财产30万元。而三门峡陕县张汴乡刘寺村会计赵开让,利用负责该村退耕还林专项补贴款的领取和兑付工作的职务便利,

新时代治理基层微腐败的对策研究

治理基层微腐败的对策研究 近年来,各地“小官腐败”事件频频爆出,甚至在一些地方出现愈演愈烈的现象,产生了极大的负外部性。“小官”作为一种社会俗称,在公共管理学术界被定义为“街头官僚”。“街头官僚”指在低层次的行政执行单位,同时也是最前线的政府工作人员[1](P27)。由于我国基层社会治理的特殊性,群众与媒体口中的“小官”既指具有公职身份的基层干部,也包括基层群众自治组织中的“村官”。因而本文所言的“小官”是指县处级以下、副科级以上的领导干部(包括县级机关部委局和国有企事业单位的负责人),以及农村“两委”领导干部(主要是指村主任与党支部书记)[2](P8-16)。 较之处在权力顶层的“高官”,“小官”处于公权力的末梢,代表上级政府执行公共服务与社会治理的职能。其不仅与群众互动最为频繁、最为密切,而且数量庞大,是治国理政之基础。因此,针对“小官腐败”现象的突出问题,十八届中央纪委五次全会明确要求各级纪检监察机关加大对群众身边腐败问题的查处力度[3]。之后,十八届中央纪委六次全会[4]、中央纪委七次全会[5]也都反复强调要坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题。面对新形势、新任务,各地基层纪检监察机关做了大量卓有成效的工作,基层的不良风气得到有效遏制,党风、政风、行风明显好转。但据中纪委通报,2016年全国共处分乡科级及以下干部39.4万人,增长24%,其中处分村党支部书记、村民委员会主任7.4万人,增长12%[6]。显然,数据的增长一方面反映了基层纪检监察机关严查腐败问题的力度不断加大,另一方面也表明了基层腐败问题的治理工作仍然任重道远。鉴于此,为巩固已形成的反腐败压倒性态势[5],本文作者对市141位基层纪检监察干部展开问卷调查及访谈,以了解他们眼中的“小官腐败”及其治理之策。 二、文献回顾 在中央高度重视基层反腐倡廉的同时,学术界也广泛关注“小官腐败”问题,相关研究主要集中在以下三个方面:第一,关于“小官腐败”的特征。如杨群红总结出“村官”腐败的主要特征为“案件面大量广”“扶贫和民生领域案件高发”“窝案、串案突出”“‘苍式’腐败与‘虎型’腐败并存”和“犯罪手段更加隐蔽和多样化”[7](P14-20);朱春奎认为贪腐“小官”这一群体具有级别低、缺少监督、掌握实权以及形成庞大的利益联盟等特征[1](P27)。第二,关于产生“小官腐败”的原因。如吕德文从乡村利益共同体、灰色利益链、监督制度不健全三个方面说明了小官贪腐的发生机理[8](P26-27);赵秀玲从务“虚”、以“家”治村和“经济至上”三方面对“小官巨腐”的社会文化因素进行研究[9](P120-125)。第三,关于治理“小官腐败”的对策。如:陈文权等认为治理“小官巨腐”的关键在于依法治官[2](P8-16);周庆智认为解决“小官贪腐”的根本在于确立基层权威的社会授权来源[10](49-50)。 毫无疑问,现有文献为“小官腐败”的后续研究提供了重要借鉴与参考,但也存在一定局限性:目前学术界对此议题的研究多采用问题、原因和对策三段论的形式进行论证;定性研究居多、定量研究较少,尤其较少有以调查数据为支撑进行具体论证的文献。因此,基于问卷调查法研究“小官腐败”整体现状具有重要意义。为确保对“小官腐败”研究的准确性,本文结合基层纪检监察干部的实际工作经验来进行调查研究,尝试在已有文献的基础上从以下两方面进行拓展: 1

大学生村官农村调研报告

大学生村官农村调研报告 作为一名“大学生村干部”,我被分派到xx街办事处xx村。我作为一名大学生村官,来到xx村已经一个月了。在这一段时间里,不论是办事处的领导还是村里面的领导都给了我无微不至的关怀。在这段时间里,我对xx村有了大致的了解。 xx村成立于xx年x月,总面积xx平方公里,耕地面积xxx亩。常住人口xxx 人,厂矿工人xxx余人,下设五个村民小组,大小门店xx余处。辖区内有xx市xx 特种耐材有限公司,xx航天烟花爆竹有限公司,xx旅游开发有限公司,xx附中,养殖厂,楼板厂,动物园。有比较优越的地理优势,xx街与互助路贯穿其中。近几年来村民文化生活十分丰富和活跃,社会治安状况良好。 随着城市经济的突飞猛进,城市体制改革城市框架的拉大,村民意识的转型,村两委班子坚持立党为公,执政为民,时刻把群众的利益放在第一位,各项工作坚持高标准,严要求,创一流,争第一,曾被xx市命名为退休人员社会化管理,服务工作先进退管站。被xx街办事处命名为综合治理先进单位,农业化先进单位,项目建设先进单位和计划生育先进单位,连续两年被评为“xx”称号。xx村经济与各项社会事业,正在朝着全面协调可持续发展方向发展。 xx村在带领群众奔小康,建设社会主义物质文明,政治文明和精神文明一起抓的同时,为丰富群众文化生活,以建设“社会文化大院”为切入点,促进农村发展,现就我村文化大院的建设情况简单地阐述一下: 一.建立组织,加强领导。 xx村两委班子认真贯彻大的xx大会议精神,以科学发展观为统领。成立了以党支部书记xxx,村委主任xxx为组长的文化建设领导小组。有三名同志直接负责对村文化大院的具体领导工作,建立完善的规章制度,制定工作计划,定期对农村的文化工作中存在的突出问题进行专题研究。成立xx村文化活动中心办公室,由我来担任办公室主任一职,负责村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的“文艺宣传队”,定期开展宣传工作。还成立了老年协会,红白理事会,禁赌协会等群众团体,并经常开展活动。

2019关于大学生村官发展现状的调研报告【精选】

20**年7月,省委安排的首批大学生到宿豫经济薄弱村任职;同年9月,区公开招聘16名大学生到新农村示范村任职。两批大学生在我区农村担任“村官”都已一年左右。一年来,他们在农村工作如何?收获如何?对农村贡献如何?农村对他们的评价如何?……带着这一系列问题,区人事局成立的《大学生村官对社会主义新农村建设的促进作用研究》调研小组一行先后到达我区6个乡镇、18个经济薄弱村和相关部门,以集体座谈、面对面访谈、电话访谈、问卷调查、实地查看等方式,对大学生村官的在农村的工作情况进行全面调查了解。经过深入调研,仔细分析,认真总结,形成调研报告如下。 一、我区大学生村官工作的发展过程 我区大学生村官工作大致可以分为三个阶段。 (一)部署阶段 年5月,江苏省委办公厅、省政府办公厅下发(苏办发[ ]22号)通知,转发了省委组织部、省人事厅等部门《关于选拔千名大学生到经济薄弱村任职的实施意见》,从此拉开我省大学生到村任职工作的帷幕。 同年6月,省机构编制委员会下发《关于下达经济薄弱村任职大学生专项事业编制的通知》(苏编[ ]20号),根据经济薄弱村的数量,对苏北23个省财政转移支付补助县(市、区)总共下达了964名大学生村官编制,其中分配我区41名。 按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,通过个人报名、组织推荐、资格审查、面试、考察、体检、录用和培训等程序,到7月初,省委组织部公开招聘964名大学生工作全面完成。7月14日,全省千名大学生到村任职出征仪式在南京隆重举行,省委书记李源潮到场送行,并作重要讲话。 (二)安排阶段 7月17日,41名大学生到达宿豫,区委、区政府举行招待宴会、联欢晚会。7月18日,大学生们参观了我区重点工业企业和城市基础建设重点项目。18日晚召开座谈会,区主要领导出席并讲话。19日,来自15个乡镇的党政主要领导亲自将大学生接回乡镇,按照区委、区政府的“十个一”要求,为他们提供了周到的生活安排,即:每人安排一间宿舍、一张床、一床被子、一顶蚊帐、一辆自行车、一台电风扇、一台电视机、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工资按照全额拨款事业单位工资标准核发,直接转正定级,薪级工资高定一级,同时办理了养老保险和医疗保险。8月初,各乡镇陆续下发了大学生的任职文件。 为进一步壮大大学生村官队伍,加快社会主义新农村建设步伐,区委、区政府提出,要力争通过5年左右的时间,实现我区村村有大学生的工作目标。为了实现这一目标,我区于年9月面向社会公开招聘了首批16名大学生村官,分别被安排到我区16个新农村示范村任职。与省委下派的41名经济薄弱村大学生村官一起,构成了一支活跃在我区农村第一线的大学生“村官”队伍,成为我区社会主义新农村建设工作中一道靓丽的风景线。 (三)实践阶段

村委会社会实践报告

村委会社会实践报告 参加社会实践的范围很广,到村委会参加社会实践应该会学到很多东西。下面就是给大家整理的村委会社会实践报告,希望大家喜欢。村委会社会实践报告篇1 随着各科考试逐渐落下帷幕,我的大学里的第一个暑假在期盼中终于如期而至了,在回家的车上,内心难免激动,却也不免惶恐,毕竟,我不能再像以前那样浑浑噩噩地度过这个假期了,如何才能使这个假期发挥最大的意义而不至于荒废呢?这是一个摆在我面前亟待解决的问题。 回到家之后,很快我便沉浸在家的温暖与自由中,但我明白,这只是短暂的自由,我还必须承担起属于自己的责任,在家里休整了半个月之后,我便来到了万场村村委会开始了我为期一个月的暑期实践活动,我自己很清楚,在村里的实践工作与我自身的新闻传播专业并没有直接的联系,但是实践完之后我就知道,这一个月的锻炼与磨砺并没有使我感到失望,也许我并没有通过实践学到很多与新闻传播专业相关的知识和技能,但是这一次难忘的实践经历仍然使我受益匪浅,这也为我的人生描上了浓墨重彩的一笔。 7月25日,在各方面的准备工作都做好之后,我走进了万场村开始了实践工作,负责引导我的人就是村里的村长,实践并没有我之前想象地那么简单,本以为这么小的一个单位不会有太多的工作,而村长忙得整天看不见踪影。我也并没有清闲,既然已经过来了,那就做

好自己的工作吧!那样我也就不会因为虚度光阴而感到愧疚了。这是我当时的想法。在熟悉了村里的相关事务之后,我便开始着手完成村长交给我的任务,任务并不难,但也不是那么简单。 我很庆幸,在实践期间,我遇上了第六次全国人口普查工作。而村长交给我的任务就是村里实有人口和实有房屋的信息采集工作,我负责帮他完成初步的数据采集工作,村长负责最后的校对核查工作,这样,村长也可以有时间去完成更重要的工作和任务,而我的实践生活也得以丰富和充实。我深知这项工作的重要性,为了配合好第六次全国人口普查工作,我必须认真做好这项工作。 信息的采集看起来似乎并不太难,但却是一份细致入微的工作,因为要确保信息的准确无误。而这也锻炼了我与人交流沟通的能力,使我逐渐远离羞涩,走向心灵的成熟。为了采集信息,我走进了村里每一户农户家里,与他们交流,对于我来说,这是一个不断克服胆怯、不断超越自我的过程,遇到主人不在家的时候,我还有过三顾茅庐的经历。在与这些农户交流的过程中,从他们口里,我听到了很多农村的趣事以及他们自身那些平凡但却不平淡的人生经历,他们中有些人的人生阅历和对事的见解令我叹服,当然,知道我的来历之后,有些人也向我询问我在学校的一些经历,我也很乐意与他们分享我的一些过往,在整个过程中,我听到过他们的赞扬与夸奖,也理解他们口中的惊讶,更尊敬他们一切为了孩子的伟大的心灵,也许他们在物质上并不富足,但他们心灵并不贫穷。总之,在我看来,他们就像一本现实中的百科全书。“实有人口”和“实有房屋”的信息采集工作进展

村干部腐败的现状和对策

浅析村干部腐败的现状及防治对策 近年来,随着农村税费改革和国家强农惠农政策的推进,村级组织的经济条件得到了大大改善。随之而来,由村干部腐败问题引起的群众上访越来越频繁,查处的村干部违纪违法案件金额越来越大,问题也越来越严重。“千里之堤,溃于蚁穴”,村级党组织的清廉稳定,事关党的建设根基的牢固,在这种严峻形势下,如何加强村干部腐败问题的监管和查处,已成为基层纪检监察机关反腐败工作的一个重点和难点。 一、村干部腐败的现状 1、贪污侵占问题严重。一是贪污侵占案件数量增多。从竹山县近几年查处的各类违纪案件来看,村干部违纪案件每年都有10件以上,占全县查处的党员违纪案件的30%以上,而贪污、私分公款,侵占集体资金的案件占村干部违纪案件的70%以上。二是贪污侵占金额增大。村干部贪污、侵占金额从过去的几千元逐步发展到现在的几万元,万元以上大案增多。三是贪污资金的来源增多。村干部贪污的资金有向老百姓榨取的,有骗取国家和专项资金补助的,有虚列开支套取的,有收入不上帐截留的。 2、滥发补助现象突出。近几年,竹山县村干部年财政发放的工资人平已达6000元,而且一部分村干部还有副业,算起来收入远高于在当地的农民收入。但是一些村的村干部仍不满足,看到村集体还有钱,不是将钱留在村上用于公益事业或储存,而是寻找种种理由给村干部发放福利待遇。有的以奖金名义发放福利;有的以工作为由,发放专项工作加班费;有的以在家招待客人为由,发放生活补助;有的以协调事务为由,发放协调费;还有的高标准发放电话费、交通费、误工费等。 3、腐败现象手段增多。有的村干部挪用公款,用于自己做生意等经营性活动;有的以各种名义虚报冒领退耕还林款;有的利用集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作,收受回扣;有的设账外账或小金库任意侵占、截留、私分或挥霍等;有的违反财务规定,公

解决人民群众身边的腐败问题研究1

解决人民群众身边的腐败问题研究 【内容提要】党的第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议胡锦涛总书记把反腐倡廉建设作为党的建设一项重大任务提出来,要求全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵,着力解决人民群众身边的腐败问题。我县是全省农业大县,其人民群众身边的腐败主要在基层干部的腐败。农村基层干部是国家政权的基石,是党和国家方针政策在农村的贯彻执行者,其一言一行直接关系着党和政府的形象。基层干部腐败,危害极大。深刻剖析“村官腐败”现象,加强对农村基层干部的教育和管理,非常必要。 一、农村基层干部腐败现象的种种表现 农村干部的腐败不同于高层和机关领导干部,这是由基层的性质和特点而决定的。他们利用私权大肆贪污受贿几十万、上百万的可能性很小,但更多地表现为在任时不考虑如何带领群众致富,只盘算如何利用手中的权力谋取私利,捞点好处,向群众吃喝拿要,假公济私,贪占便宜等,这在表面上看,更多的是农村干部自身的狭隘意识,或是一种毛病,但不管是“小鼓捣”占点“小便宜”,还是“大收拾”贪污受贿,从根本上讲都是腐败“惹的祸”,可以说是形式多样。我们可以把它归结为以下几个方面: 一是政治素质低,缺乏集体意识。 这些人担任村干部有的是为了光宗耀祖;有的是图个吃喝;有的是为了“盖几间房”;有的则更加直接,就是“为了能多捞几个钱”……

方流氓恶势力为其撑腰,造成群众极大反感。正因为一些农村基层干部把“村官”这个位臵当作了自己谋求私利的平台,缺乏集体意识,使近年来,农村公款吃喝、以权谋私现象呈上升趋势,有的甚至公款旅游,引起农民群众强烈不满,村民集体上访案件不断增加,给党和政府的工作增添了很大的负担。 二是文化素质低,缺乏法律意识。 在违法犯罪的村干部中,多数仅为中小学文化,有的甚至还有严重的前科劣迹,这是对村干部的管理任用把关不严造成的严重后果。突出表现在挪用公款、挪用特定款物、滥用职权,侵犯公民人身权利民主权利等方面。有些农村干部特权思想严重,作风不民主,骄横跋扈,大搞“一言堂”,有的村干部一身数职,同时兼任村办厂厂长等职务的人不在少数。有的甚至大权独揽,毫无民主作风可言。 三是村务不健全,缺乏公开意识。 有的村级管理暗箱操作,缺乏民主,透明度不够。按照《村民委员会组织法》的规定,村委会应当定期将村务公开,其中包括村的财务收支情况、宅基地审批事项等。但实际上,有的“村官”为谋取私利方便,不想让群众了解村务、政务和财务;有的“村官”思想上害怕群众知道多了不利于工作,应该让群众明白的事情却暗箱操作。有些虽然也公开了,但公开的往往是不重要的东西,以应付上级检查,真正、实质的东西并未去公开。 四是财务不够规范,缺乏监督意识。 近几年来农村级经济发展迅速,经济发展上去了,但在财务管理

2020大学生村官农村调研报告文档2篇

2020大学生村官农村调研报告文档2篇 2020 college student village official rural Research Repo rt 编订:JinTai College

2020大学生村官农村调研报告文档2篇小泰温馨提示:调研报告是以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1:2020大学生村官农村调研报告文档 2、篇章2:大学生村官的调研报告文档 篇章1:2020大学生村官农村调研报告文档 我是一名来自长沙县北山镇xxx大学生村官,XX年8月份通过xxx大学生村官考试分配到福安村担任书记助理一职。在党的群众路线教育实践活动引领下,我对本村洪山庙组进行了为期两个月的调查走访,通过实地走访,通过与老百姓面对面的交谈,我对现阶段农业发展状况有了更深入的了解,对农民的所思、所想、所盼有了更深刻的认识,对农村现阶段存在

的问题以及解决的措施有了更准确的把握。主要表现在以下几个方面: (一)农民种粮的积极性在不断降低 粮食安全问题是一个国家的命脉,近几年来,随着我国 经济的不断发展,人们生活水平的不断提高,老百姓的温饱问题已经基本得到解决,种粮已经不再成为农民赖以生存的物质获取来源,农民种粮的积极性在不断降低,主要原因表现在:一是国家的经济结构不平衡。我们国家经济总体水平在区域之间、行业之间、城乡之间存在着巨大的差距,导致更多的青壮年劳动力选择外出务工,选择到沿海发达的城市就业,而把老人和孩子留在家里,部分身体状况好或者家庭经济条件一般的老人,为了能够减轻儿女的负担,尚能自给自足种上一亩三分地,然而对于那些身体状况不好或者家庭条件相对富裕的老人,他们的农田基本上一年到头荒在地里,无人耕种;二是国家的 种粮政策未落实到位。自去年以来,中央审时度势,积极调整种粮政策,将粮食补贴政策调整为谁种田谁得补贴,然而这一政策在落实的过程中,却遇到了矛盾和阻力,种田者碍于人情面子,与让地给自己耕种的田主人达成了某种默契(补贴仍然归田主人),村上的组长为了不得罪人,睁一只眼闭一只眼、

大学生村官的现状与发展的调查报告

大学生“村官”的现状与发展的调查报告 大学生“村官”的现状与发展 ——关于化州官桥镇大学生“村官”政策 实施情况的调查报告 摘要:大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。 关键字:大学生“村官”;建设绩效;问题与建议 0 引言 为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源的矛盾,1995年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计划,1999年海南省推出大学生“村官”计划。XX年初,经中央同意、中央组织部等有关部门决定,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。据不完全统计,截至XX年底,全国在任大学生“村官”总规模已经超过13万人,分布在除港澳台以外的所有31个省(直辖市、自治区),1381个县(市、旗),其中有247个县(区、市)已经实现了村村有大学生“村官”。全国各省市为将大学生“村官”培养成“下得去、待得住、干得好、流得动”的人才,在政策措施、培训方式等方面,呈现出新的特点。 在全面深入开展解放思想学习讨论活动中,化州官桥镇党委针对当前村级干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象,存在难选、难用、难留的“三留”突出问题,大胆创新,在全市率先实施选派大学生“村官”工程,积极探索优化村级班子结构,提高村干部队伍活力的新思路、新举措。从XX年3月份开始,官桥镇从省内外各高等院校中选聘了18名大专以上学历的大学毕业生到官桥镇11个村(社区)任“村官”,并对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”,切实加强农村基层组织建设。 1 官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效

村委助理社会实践报告

村委助理社会实践报告 通过这一次实践,我明白了:每一个人都有属于自己的使命,这需要我们尽全力去完成,那样人生才会真正变得有意义。而对于村官而言,他们的使命就是他们对于村民的责任了,村民的满意就是对他们最大的回报了。以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容,欢迎阅读参考。 村委助理社会实践报告范文 今年的寒假,为了响应学校的号召,也为了锻炼自己,提高自己的社会实践能力,为将来的就业打好基础,我在我村的村委会进行了将进一个月的实践锻炼活动,通过此次在村里的社会实践活动,我们不仅在实践中深化了知识,而且学到了书本上没有的知识和受到了深刻的教育;了解了我们村里的一些民情和青年的一些现状。通过我的观察,我感受到了农村基层党员干部务实的工作态度和全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。此外在这次实践中,据自己亲身所感、亲眼所见、亲耳所听,我对村上的现状有了更多的认识,进而进入了更深入的思考。 放假之前,我就委托家人联系我们村的村委会,表明自己希望参加和帮助村委会的日常工作,从而锻炼自己,同时也可以为乡亲们服务。村主任和其他村干部商量后,同意我在村委会挂名并开展工作,主要负责基础的日常工作和一

些对自己的感兴趣的课题进行调查。听到消息后,我异常的兴奋,不仅因为自己可以顺利的参加社会实践工作,完成学校指定的任务,还因为自己找到了一个能够很好的锻炼自己、提高自己能力的机会,更主要的是终于可以运用自己的能力为家乡的人们服务了,最重要的是这是我20多年来的一个梦想! 接到可以正式上班的第二天,我就按照村主任的安排,走进了村委会的办公室,正式开始了我的第一次社会实践。第一天“上班”,难免有些激动和紧张,接手的工作完成的都不是很顺利,例如在作会议纪录时,经常记住了上句记不住下句,而且为了赶时间,字迹十分潦草,整个会议过程我都手忙脚乱的,闹了不少笑话。但是会后村主任找我谈话,并没有批评我的“错误”,反而对我进行了鼓励,并告诉了我一些他的工作经验和教训,让我受益匪浅!一天下来,我深感工作的不易,但是我学会了怎样调整自己的心态,学会了怎样尽快的融入到新的环境当中去! 以后几天,我一直做着整理文件,清洁卫生,接打电话等一些较容易较轻松的工作,但是即使从这些不怎么起眼的工作当中,我也总结出了不寻常的经验,小事情也不能马虎,一页文件整理错了,到需要它的时候就会很难找到;卫生打扫的不干净,就会给上级领导和人民群众留下不好的印

20xx年村官调研报告示范文本

20xx年村官调研报告示 范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月

20xx年村官调研报告示范文本 使用指引:此报告资料应用在完成工作或任务后,对整体过程以及结果进行记录,内容包含整体情况,进度和所取得的的成果,并总结存在的问题,未来的对应策略与解决方案。,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。 一、管理部门如何培养大学生村官 大学生村官们到村之后,在各级组织和领导的帮助 下,如何迅速转换身份、进入工作角色,在基层建设工作 中,勇于开拓,敢于创新,这些都是组织人事管理部门关 心的事情。 为加强大学生“村官”培养,管理部门在岗位设置 上,除安排担任村支书助理或村主任助理外,并兼任远程 教育操作员、信息员、秘书等职;结合大学生“村官”的 专业特长和综合表现,择优安排到各镇办公室挂职锻炼, 提升他们的综合能力。在组织领导上,联系的县级领导、 帮教的镇领导和帮带的村干部,定期约谈、调研了解,帮 助解决生活和工作困难。在教育培训上,邀请了镇村干部

授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛,建立qq群等载体,搭建学习平台;建立了大学生“村官”师徒帮带制度,让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学生“村官”的导师,通过“一帮一、一带一”的形式,发挥传、帮、带作用;落实了实践基地,让大学生“村官”实地学习农业技术,学成后回村实践。在实践锻炼上,通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒、规范油茶采摘等村级事务,提高开展农村工作的能力和水平。在制度考核管理上,实施了“每月例会制、驻村坐班制、为民服务制、请假程序制、信息上报制”五项制度,推进落实大学生“村官”驻村工作,采取平时考查与年终考核、目标考核与群众评议等形式,进行绩效管理和考核。 通过培养,大学生“村官”为群众办实事和组织协调等方面的能力得到了提高。据统计,大学生“村官”任职以来,共巡回宣讲XX多人次,上门送学121人次,走访

村官职务犯罪特点原因及对策

“村官”职务犯罪的思考 社会主义新农村建设是当前我们国家一项重大的历史任务,是一个庞大的系统工程。推进社会主义新农村建设是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,惠及广大农村群众,关系国家长治久安。当前,农村基层组织工作人员职务犯罪时有发生,成为侵犯农村群众民主权利、损害农民合法利益,破坏农村经济发展秩序,影响农村稳定的重要因素。为推进社会主义新农村建设提供良好的政务村务环境,检察机关充分发挥职能作用,加强涉农职务犯罪预防工作就成了一项当前重要任务。 一、农村职务犯罪基本情况 通过对相关部门走访、调查了解,采取座谈、查阅相关资料方式,对农村职务犯罪的现状、特点等情况有了比较详尽的了解和掌握。2009年以来,全县各乡镇纪委及县纪委受理涉农职务犯罪案件线索15余件;县检察院两年来共受理涉农案件举报线索6件,占受理职务犯罪举报线索的 30%;检察机关2009年以来立案查办的农村职务犯罪案件3件3人,涉案金额达5万余元。在此类案件中,被告人受到刑事处罚的3件,其余案件当事人也得到了相应的党纪政纪处罚。从以上数据表明,我县涉农职务犯罪案件比例较大,情况不容忽视。 二、农村基层干部职务犯罪的特点 通过对农村基层干部职务犯罪特别是对“村官”违法犯罪案件调查研究和综合分析,发现当前“村官”违法犯罪案件具有以下特点:(一)“村官”职务犯罪涉及人员较为固定。主要集中在村主任、村支书和财务人员等村干部,并且是两人以上共同作案。过去县检察院查办的一起某村支书李某因贪污、挪用公款案被判刑,财务人员同样存在经济问题受到相应的处理。 (二)职务犯罪案件大多是贪污、挪用公款等类型,作案手段不断翻新。从调查材料分析看,其作案手段:一是采取收款不入帐、虚

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