技术性贸易措施动态
第16期（总第27期）
浙江出入境检验检疫局政策研究室（WTO研究室） 2010年08月27日
目 录
工作动态
浙江检验检疫局专家参加加拿大G/TBT/N/CAN/317通报评议会 (1)
温州检验检疫局签发我国首份木制品企业MID报编证书 (2)
温州检验检疫局对输欧美鞋企进行应对技术贸易措施培训 (3)
专家看点
美国《原产国标签法》概述 (4)
美进口新政或将影响对美贸易形势 (6)
技术性贸易壁垒致我国家电出口年均损失500亿美元 (7)
预警信息
食品农产品
美国FDA将于2011年发布新的生鲜农产品条例 (9)
美国农业部拟修订冷冻蔬菜等级标准 (9)
EPA发布农药涕灭威禁令 (10)
日本拟撤消80种现行食品添加计列表内的食品添加剂 (11)
韩国拟禁止动饲料中添加8种抗生素 (11)
韩国修订畜产品卫生法案的总统条令及部级条令 (11)
加拿大欲引进食品进口许可证制度 (13)
土耳其发布关于转基因有机物及其产品的法规 (13)
轻工机电产品
欧洲部分电子电器标准即将生效 (14)
美国拟议微波炉新能源检测程序 (15)
印度取消对中国产电信设备限制 中兴获准进入 (16)
马耳他资源署发布燃气机动车法规 (16)
化矿产品
欧Field Fisher Waterhouse发表REACH中间体概念的观点 (17)
美国要求进口含有汞元素的若干类产品必须预先通报 (19)
德国风险研究所发布高关注度物质的评判标准 (20)
玩具、化妆品
出口布绒玩具填充料应慎用“塑料泡沫” (21)
美国已有9个州对儿童产品中的镉进行立法限制 (22)
日本玩具安全标准（ST-2002）第十版 (23)
香港调查发现4款指甲油含致癌物 (23)
其他产品
出口欧盟企业应关注婴儿奶嘴链产品设计风险 (24)
澳大利亚修订进口大宗商品货舱内检验程序 (25)
澳大利亚通报木制品永久性防腐剂处理证书要求 (25)
一周RAPEX报告摘要（8.14-8.20） (26)
工作动态
浙江检验检疫局专家参加加拿大G/TBT/N/CAN/317通报评议会
国家质检总局标准法规中心，8月18-19日在北京召开加拿大主题为《能源效率法规修正提案》的G/TBT/N/CAN/317通报评议会，总局国际司、标法中心、商务部、机电进出口商会代表，上海、浙江、河南、安徽、山东、北京、广东检验检疫局的专家，广州、深圳标准化研究院的专家以及格力电器等企业的技术专家参加。省检科院马南代表浙江局参会，并担任评议组组长。与会专家根据TBT协定的相关规定，对该修正案提出了评议意见，审定报批后，作为中国政府意见提交给加方。
加拿大《能源效率法规修正提案》覆盖了众多用能产品，包括：电动机；住宅燃气锅炉；住宅燃油锅炉；干式变压器；大型空气调节器和热泵；商用独立式制冷装置；房间空气调节器；普通反射罩白炽灯。对目前受控的这八种产品增加严格性和/或现行最低能源性能标准的范围：还对以下六种新产品采用最低能源性能标准、相关的报告和遵守要求：电子产品备用品、外部电源、数字电视适配器、电热锅炉、便携式空气调节器、单机组立式空气调节器和热泵。
该法规的此次修订是加拿大能效法规的一项重要步骤，有助于加拿大经济的竞争力，并且有利于加拿大着手解决国家和国际的全球气候变化。修正案提出的主要要求有：
1、对便携式空气调节装置提出了能效要求，这在北美地区还是首次。
2、将美国能源之星标准能效值作为加拿大房间空调器的能效限定值（MEPS）。
3、大型空调装置和热泵的能效要求考核EER和IEER两个指标；制热时提出了高温COP和低温COP的考核要求。
4、将现行1～200Hp（0.75～150kW）的电动机的效率要求加严到超高效率电动
机水平。
这些要求，可能会对我国相关产品出口加拿大产生负面影响。为此，相关生产企业应注意搜集有关资料，密切关注通报内容及实施情况，做好充足的技术储备工作，把不利影响限制在最低限度。
来源：浙江省检科院 政策研究室
温州检验检疫局签发我国首份木制品企业MID报编证书 日前，温州检验检疫局下属的温州检验认证公司为温州乘达工艺品有限公司签发了首份木制品出口生产企业MID（生产企业代码）报编证书，据悉，这是自美国《莱西法案》修正后我国签发的首份木制品出口生产企业MID报编证书。MID报编证书的签发将为温州木制品出口企业规避《莱西法案》技术贸易壁垒，使产品顺利进入美国市场奠定坚实的基础。
去年，美国农业部再次修订了野生动植物保护法（Lacey Act），简称《莱西法案》。该法案经过多年的修订，其使用领域从2008年10月1日起扩至木桨、刨花板、纤维板等行业；2010年4月1日起其覆盖范围扩大至所有木制产品，要求进口商在每次船运进口植物或林产品时都要提供原料来源和树种的基本申报，如有违法行为将可能受到不高于50万美金或不超过5年监禁并没收货物的处罚。
MID即生产企业代码，是美国《莱西法案》规定的《植物及植物产品申报表》中的一项重要内容。该法案规定，美国进口商必须在每次船运进口植物或植物制成品（林产品）时都要提供《植物及植物产品申报表》。
温州地区木制品出口企业有200余家，主要分布在瑞安、平阳、泰顺等地。据温州检验检疫局统计，今年1－7月份温州地区出口1095批、1480.64万美元，其中出口美国322批、519.59万美元，分别占木制品出口总量的29.4%和35.1%。《莱西
法案》的逐步实施,对温州地区木制品出口企业的影响逐渐的显现出来,有多家出口美国的植物产品企业、木制玩具企业都被要求提供相关木料的“植物及产品申报单”和相关的供应商信息。这样的进口申报，无形中增加了一道进口申报审核环节，提高了出口成本，对温州地区的植物产品顺利通关构成限制。
为帮助温州木制品出口企业更好地规避《莱西法案》的不利影响，使产品顺利进入美国市场, 温州局加强对《莱西法案》的研究，密切关注其发展动态，选调专业技术人员成立《莱西法案》应对小组，有针对性地开展工作。一是在第一时间收集美国《联合公报》刊登的关于《莱西法案》的所有信息，组织小组成员进行相关文件内容的解读和研讨；二是在国内针对《莱西法案》这一新规定可供参考的信息几乎为零的不利条件下，小组成员努力克服时差，多次在深夜通过电话、传真或电子邮件等方式与美国农业部等权威机构进行沟通，多渠道获取有关修正案详细信息及申报表的填写要求；三是对获得的第一手珍贵资料，及时组织力量进行梳理、翻译、比对和解释；四是积极为温州地区的200多家木制品企业开展培训和咨询服务。及时将信息告之出口企业，提醒企业掌握美国各州执法尺度等第一手资料，了解“植物及产品申报单”的填报要求，以及在与国内外供应商签订合同时阐明“非法”法律和经济责任，分摊、规避相关风险。
来源：温州检验检疫局 编辑：俞 卉
温州检验检疫局对输欧美鞋企进行应对技术贸易措施培训 为落实国家质检总局7月份召开的出入境检验检疫局鞋类检验技术培训和专业技术组工作会议精神，提高出口鞋企自检自控能力，增强检验监管工作的针对性及有效性，从源头上把好出口鞋产品的质量，温州检验检疫局近日对首批119家温州地区出口欧美等国鞋企的负责人及外贸部经理进行了欧美等国技术贸易措施的相关
培训。温州局相关负责人通报了2009年温州出口鞋类产品遭国外通报的有关情况，对2009年温州地区出口鞋材化学物质检测数据进行了分析，着重讲述了欧美等国鞋类产品化学物质规定及出口鞋企如何识别各类鞋材化学危害及风险；最后列出了出口鞋类企业各类鞋材高风险项目清单，告诉企业要重视对原材料日常采购的管理，加强安卫环项目的监控，从源头上消除潜在安全隐患。
截止7月份，温州地区现有出口鞋企972家，其中一类企业63家，二类企业727家，分别占温州地区出口工业品分类企业的43.82%，46.93%。
来源：温州检验检疫局
专家看点
美国《原产国标签法》概述
美国的《原产国标签法》，英文称为Country of Origin Labeling (以下称COOL措施)，其最终法规于2009年3月16日生效。
COOL措施包括：（1）、2002年，经修订《1946年农产品市场法案》而形成的《农场安全和农业投资法案》。（2）、2008年8月1日公布的《原产国标签暂行最终条例》。（3）、2009年1月15日公布的《原产国标签最终条例》。（4）2009年2月20日美国农业部长Vilsack至行业代表的信。（5）、上述措施相关的任何修正案、行政指令和政策公告。
《原产国标签最终条例》与《原产国标签暂行最终条例》内容有所不同，如扩大了须加施标签产品的范围，改变了标签分类等。
COOL措施要求相关产品的明显位置须加施原产地标签，但是零售商采用的方式可以多种，如贴标签、盖印、挂吊牌、扎带等，涉及到的产品包括:分割牛肉（包括小牛肉）、羊肉、鸡肉、山羊肉和猪肉；牛肉馅、羊肉馅、鸡肉馅、山羊肉馅和猪
肉馅；野生与饲养的鱼类和贝类（2008年9月30日生效时没有包括鱼类和贝类）、易腐农产品（新鲜和冷冻水果和蔬菜）；花生；美洲山核桃；人参/西洋参及澳大利亚坚果，不包括加工食品。
法规要求生产、饲养、屠宰和零售四大环节的记录都要保存整整一年。如发现违规，将处1000美元以上罚款。
COOL措施只适用于一年内易腐农产品销售额在230，000美元以上的零售场所，不包括肉店和食品服务场所。
《暂行最终条例》把肉类标签分为A、B、C、D、E五类，而《最终条例》分为A、B、C、D四类：
在美国境内屠宰所生产的肉类 进口到美国的肉类
A B C D
只在美国 多个原产国 为立即屠宰而进口 原产国是国外
美国产品 美国和X、Y国产品（顺
序不限）
X国和美国产品 X国产品
完全在美国出生、饲养、屠宰（有少数例外） 出生、饲养、屠宰不全
在美国，不是进口后即
屠宰
进口后立即屠宰（14
天内）
出生、饲养、屠宰均
不在美国
美国立法者声称COOL措施的立法意图是为了保护消费者的知情权；但是加拿大与墨西哥认为，COOL措施增加了相关产品生产商与零售商额外的成本与负担，减少了美国市场对相关国家活牛和活猪的需求，违反了TBT协定与GATT的相关条款，分别于2008年12月1日与17日将美国诉诸到了WTO争端解决机构。起诉方与被诉方已分别于2010年6月3日和8月4日进行了首次书面陈述。至今，争端还在解决当中。
与阿根廷、澳大利亚、巴西、哥伦比亚、欧盟、危地马拉、印度、韩国、新西
兰、秘鲁、中华台北一道，中国作为第三方参与了本案，表明了中方立场。
来源：金华检验检疫局 骆正龙
美进口新政或将影响对美贸易形势
美国众议院通过的一项法案，或将对国内出口商造成相当大的影响。
《外国生产商法律问责法案》已于7月21日在能源及商务委员会的投票下通过。该法案规定消费品出口至美国必须委任注册美国代理，注册代理须是美国永久居民或本土企业，并授权该代理在州级和联邦法院的民事诉讼中代表该生产商接收法律程序文件，否则产品禁止入美。法案涵盖的产品包括：(1)药品、医疗器材和化妆品；(2)生物产品；(3)消费品；(4)化学品；(5)农药；(6)汽车或汽车设备。注册之后，意味着海外制造商的产品也纳入美国司法管辖，一旦产品出现质量问题，将承担问责法律责任。通过此法，美国消费品安全委员会(C PSC )不仅掌握本土产品责任信息，还会了解厂商在其他国家的产品责任情况。
受上述法案的影响，国内制造商将迎来更为严峻的贸易环境，对部分企业造成较大的负担和压力，尤其注册代理这一步骤将大大增加进入美国市场的成本，形成贸易条件的附加限制，进一步削弱国内外贸经济的出口优势。此外，该法案还要求美国海关和边境检查机构能够有效确认注册机构是否为外国生产商的真实代理机构。
北美地区作为中国出口企业产品的最大输出地区，而美国市场又是重中之重。上述法案将会对国内极度依赖美国市场的生产商造成出口阻力。金融危机之后，我国对美出口经济持续增长，前景相当乐观。以嘉善为例，据统计，今年1-7月，嘉善地区出口美国货物共计4305批，总金额达到8231.75万美元，分别较去年同期增长98.94%和82.81%，其中主要产品为木制品、纺织服装、汽车音响等。如此大的增
幅正说明全球金融危机之后，对美经济贸易正处于快速增长阶段。但是上述法案的提出以及实施，将对嘉善当地对美出口的竹木草制品、电子电气产品、纺织服饰等对美出口优势行业造成不同程度的影响。
因此，检验检疫机构提醒出口相关企业要趁早搜集信息，早做应对。一是继续贯彻环保节能的要求，加快产业的结构调整及转型升级，切实增强产品质量意识，确保出口产品质量，同时提高产品竞争力。二是加强与国外客户的联系和沟通，了解法案的最新进展，尽快按照规定办理相关手续。三是提升企业质量管理水平，切实维护产品的溯源管理。一旦出口产品出现质量问题时，一定要及时向进口国报告处理，避免负面影响。
来源：嘉兴检验检疫局 殷鑫亮
技术性贸易壁垒致我国家电出口年均损失500亿美元 在我国日益成长为世界家电大国的同时，我国的家电出口却受到欧美技术壁垒的阻挠，给家电产品出口带来巨大损失。据全国家用电器标准化技术委员会秘书长马德军介绍，我国有多达60%的家电出口企业遭遇过国外技术壁垒，每年由此造成的直接和潜在的经济损失约500亿美元，占年出口总额的25%以上。
目前，我国绝大多数家电产品以出口国际电工委员会（IEC）成员国为主，且在全球采购、生产一体化的背景下，非IEC成员国也往往参考IEC标准对家电产品的安全性能进行考核，IEC标准的要求已经成为出口家电产品必须满足的基本要求。目前，法、德、英等国家已经把采用国际标准作为进入国际市场的王牌，北欧等国也几乎不做任何修改直接采用国际标准作为市场进入准则，美国对采用国际标准的态度也由冷淡转为积极，甚至连发展中国家对国际标准的兴趣也越来越高。
随着知识经济时代的到来，世界范围内的标准竞争变得越来越激烈，谁制定的
标准为世界所认同，谁就会占领巨大的市场，从中获得莫大的市场和经济利益，同时还可以确保国家和产业的安全。
为此，我国正在积极寻求解决之道。据了解，我国家电行业将组团参加2010年10月在美国西雅图举行的IEC年会，并将对豆浆机、电压力锅、网络家电等标准推荐国际标准申请。
据不完全统计，国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）发布的国际标准已近20000项，但我国企业参与制订的仅20余项。另外，负责制订这些标准的机构全世界有900多个，但我国参与其中的不足10个。马德军表示，一项技术专利影响的只是一个或若干个企业，而一种标准影响的却是一个产业，甚至是一个国家的竞争力，从这个意义上说，一个产业的标准之战不亚于一场战役。
目前我国参与制定的国际标准还只是少数，但随着我国家电企业的积极探寻，一批拥有自主知识产权的技术已经被IEC接受确立为国际标准。海尔防电墙技术是我国第一个自主创新、拥有自主知识产权的国际标准，另外，海尔参与的双动力洗衣机技术成功申请成为国际标准。海信参与的LED液晶背光显示总规范是该领域第一次由中国企业负责制定的国际标准。
相关资料
电子信息行业的国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。国际标准在世界范围内统一使用。
采用国际标准有利于提高产品质量、开拓国际市场，提高出口商品在国际市场上的地位和竞争能力，保证进口行频符合国内生产使用、安全、卫生和环境保护的要求，否则不允许进口销售，甚至可销毁或实行法律制裁，同时有利于消除贸易的
技术壁垒，提高我国的科技生产力水平和企业技术改造、设备更新和经营管理。 来源：中国家电网
预警信息
食品农产品
美国FDA将于2011年发布新的生鲜农产品条例 据美国FDA官方网站8月16日报道，美国食品药品管理局根据收到的反馈意见，对2009年发布的绿叶蔬菜、西红柿和甜瓜的生产指南草案进行修订，将于2011年发布一项拟议中的新鲜农产品的规则。食品伙伴网获悉，FDA目前正在于美国务院、农业部、环保部等密切配合，同时FDA还广泛听取农产品种植者、社会团体、专家学者、经销商和消费者的意见，确保新的生鲜农产品条例能更好的保障食品安全。
来源：食品伙伴网
美国农业部拟修订冷冻蔬菜等级标准
美国农业部农业市场服务局正在对1985年7月22日或以前发布的18项冷冻蔬菜最低分级标准征询修订意见，截止日期9月21日。这些标准涵盖的冷冻蔬菜有芦笋、菜豆、斑点芸豆、胡萝卜、玉米粒、玉米棒、面包屑洋葱圈、豌豆、豌豆和胡萝卜、甜椒、油炸马铃薯条、熟南瓜、西葫芦、豆煮玉米、甘薯、番茄酱和浓缩番茄酱、带茎芜箐叶和什锦蔬菜。
美国农业部每年审议加工水果和蔬菜等级标准的适用性。该部认为这18个等级标准可能需要进行修订。特别是，针对等级标准，美国农业部正在考虑用单一术语命名描述每种产品质量水平的系统来替代目前双术语命名的系统。使用字母等级的术语将被保留而描述性的术语将被取消。例如，“U.S. A级”或“U.S. Fancy级”将使
用单一术语“U.S. A级”.“U.S. B级”或“U.S. Extra Standard”将用“U.S. B”级取代。
来源：中国农业科技信息网
EPA发布农药涕灭威禁令
2010年8月23日，据NEWSINFERNO网站消息，美国环保署（EPA）对有毒农药涕灭威（aldicarb）发布了最终的禁令。EPA与涕灭威制造商Bayer CropScience达成协议，在2015年前逐步在市场上淘汰这种有毒农药。
涕灭威，一种氨基甲酸酯类杀虫剂、杀螨、杀线虫剂，常在棉花、花生、土豆等作物中使用。因为农药含有剧毒，所以并未出售给业主或在住宅中使用。同时，只有受过培训和有农药施药的认证才能使用该农药。涕灭威在EPA的首次注册日期为1970年。
据悉，在柚子、橙子、橙汁、土豆、冷冻薯条中也曾发现有涕灭威残留。该种农药已被禁止在香蕉中使用，因为对儿童有潜在的高暴露风险。
1985年，北美有2000多起中毒事件发生，原因皆为食用了含有残留农药的产自加利福尼亚西瓜。加州下令立即禁止销售这些西瓜。这也是涕灭威曾引起最着名的农药中毒事件。
根据EPA最新提交的毒性数据显示，涕灭威不符合该机构严格的食品安全标准，并可能带来无法预计的饮食风险，特别是对婴幼儿。婴儿体内涕灭威残留含量可比EPA关注的健康水平高800%,其中1至5岁儿童为300%。
为了确保食品的安全供应，Bayer CropScience公司将于2014年12月31日前淘汰涕灭威，所有剩余农药的使用截止事件为2018年8月。在逐步淘汰过程中，该种农药能继续注册在棉花、花生、大豆、甜菜和番薯中使用。
来源：中国认证认可信息网
日本拟撤消80种现行食品添加剂列表内的食品添加剂 2010年7月1日，日本卫生劳动福利部发布G/SPS/N/JPN/255号通报，撤消现行食品添加剂列表内日本不再销售的食品添加剂。按要求，未来一年内禁止使用80种已定为日本市场不再销售的食品添加剂。在2011年5月18日完全撤消这些食品添加剂之前，卫生劳动福利部(2010年5月18日公布的第215号)特发此通报，以征求公众评议。
该通报不迟于2011年5月18日批准，批准之后将尽快生效。通报评议截止日期为2010年8月30日。
来源：食品伙伴网
韩国拟禁止动饲料中添加8种抗生素
2010年8月6日，韩国农林渔业食品部根据“饲料管理法案”,拟禁止动物饲料使用兽药（抗生素及磺胺），禁止8种抗生素。
禁止抗生素包括恩拉毒素（enramycin）、酪氨酸（tyrosine）、维吉尼亚霉素（virginiamycin）、亚甲基双水杨酸杆菌肽（bacitracin methylene disalicylate）、班贝霉素bambermycin）、硫姆林（tiamulin）， 安普霉素（apramycin）、阿维拉霉素（avilamycin）及一重抗生素介质（磺胺噻唑sulfathiazole）作为饲料添加剂用于动物饲料。
来源：广东检验检疫局
韩国修订畜产品卫生法案的总统条令及部级条令 2010年8月10日，韩国农林水产食品部（MIFAFF）发布G/SPS/N/KOR/368号通报，拟修订“畜产品卫生法案”总统条令及部级条令。
此次修订是为2010年5月25日修改并公布的法案提供经修订的强制新规则。
该草案主要内容规定了卫生教育、加强公布、修改的行政处罚、罚款及刑法规定、扩大HACCP认证范围；还包括规范性改革及补充现有不合理条款的规定。
修改“畜产品卫生法案”总统条令:
1.在整个分销和销售渠道中引入鸡鸭肉的强制包装规定；
2.引入在可食用蛋类中鸡蛋的强制包装新规则；
3.建立一种新行业(畜产品切割销售业)，为消费者提供加工畜产品切割业务，如：酿制鲜火腿，直接销售切块产品；
4.建立一种新行业(壳蛋销售业)，专门收集和分销鸡蛋; 及
5.根据上限变化修改罚款及处罚标准；
修改“畜产品卫生法案” 部级条令:
1.按照HACCP畜产品验证评估方法和程序, 通过政府审核记录及实地观察的检验，地方政府主管及韩国畜产品HACCP认证局(KOLPHAS)局长应向国家兽医研究检疫局局长(NVRQS)提交月报;
2.国家兽医研究检疫局局长(NVRQS)可指定与申报进口畜产品原用途可能不符的项目，并与地方政府沟通信息;
3.制定通过电子贸易及邮件订购的畜产品抽样程序。在这种情况下，可以寄送产品并签发证书以证明产品不必抽样;
4.所谓畜产品切割销售业务只限接受火腿和奶酪品;
5.制定新型行业的运营者责任，如：畜产品切割销售业务及带壳蛋销售业务, 修改经营者的现有责任;
6.对于错误标签及夸大性广告的合理化范围,须澄清模糊概念或不合理的条款;
7.要求行业经营商及雇员每年接受卫生教育; 及
8.确定由刑法转为罚款的轻微违规名单。
该通报将于2010年11月26日生效，通报评议截止日期为2010年10月9日。
来源：厦门WTO工作站
加拿大欲引进食品进口许可证制度
加拿大食品检验局（CFIA）于2010年8月16日在其网站上发布了一项咨询调查，表明欲引进食品进口商许可证制度的意向。食品及食品成分的进口商将根据《食品和药品法案》要求出示许可证，并证明在进口和相关流程中有自己的食品安全体系，以确保产品符合《消费者产品包装和标签法案》要求。
该条例将在《农业产品法案》管理下设立，适用的进口产品有：
酒精和非酒精饮料 糖果 脂肪和油 婴幼儿配方奶粉 咖啡和茶 谷物
香料和调味料 果汁 烘焙产品
不适用的进口产品有：
加工水果和蔬菜 肉类和家禽 乳制品 蛋制品 蜂蜜和枫木产品 海鲜
新鲜水果和蔬菜 人工色素 瓶装水
9月，CFIA将会在多伦多举行的I.E.Canada成员会议中与哈利法克斯、蒙特利尔、渥太华、多伦多和温哥华进行商讨。届时将宣布最终实行的日期和细节。
来源：首都标准信息网
土耳其发布关于转基因有机物及其产品的法规 2010年8月16号，土耳其农业和农村事务部（MARA）发布通报G/TBT/N/TUR/4《关于转基因有机体及其产品的法规》。该法规包含下列规定：
a）对拟用于食品和饲料的转基因有机体及其产品的申请，评估，决策，加工，
包装，标签，监控，保存，储存，运输，销售，进口，出口，过境通行，监测，检查和管理；
b）进口或已在国内开展的转基因有机体及其产品的研究和发展以及受控的试验工作；
c）与转基因有机体及其产品有关的实验室和设施及进行封闭领域活动的封闭领域的申请，许可，评估，决策，进口，出口，生产，加工，标签，销售，监测，检查和管理。
制定该条例的目的是为了消除由通过使用现代生物技术发展起来的转基因有机体及其产品引起的风险并保护人类，动物和植物健康、环境和生物多样性，因此，该法规旨在于确定下列程序和原则：
a）对拟用于食品和饲料的转基因有机体及其产品的申请，评估，决策，加工，进口，出口，标签，监控，市场营销，检查和控制；
b）用于转基因生物及其产品研究和发展以及以受控的方式在受限制地区进行活动防止其与外部环境的接触的受控的试验工作；
c）转基因生物体及其产品研究和开发，应用，许可，评估，决策，进口，出口，生产，加工，标签，监控，市场营销，检查和管理。
来源：技术壁垒资源网
轻工机电产品
欧洲部分电子电器标准即将生效
一些家用电器、激光产品、信息技术设备、音视频产品和其他电器的欧洲新版标准或新增补件将在今年下半年实施，详见下表。从撤销之日（Date of Withdrawal，DOW）起，这些新版标准及增补件将开始实施，旧版标准及其增补件将
失效。
产品 标准 新版标准及增补件 撤销日期(DOW)
音视频产品 EN 60065 EN 60065:2002+A1:2006+A11:2008 2010.07激光产品 EN 60825-1 EN 60825-1:2007 2010.09
家用电器—微波炉 EN 60335-2-25EN 60335-2-25:2003
+A1:2004 +A2:2006+A12:2007
2010.10
家用器具耦合器 EN 60320-1 EN 60320-1:2002+A1:2007 2010.10
家用电器—涡流浴缸和涡流水疗器具 EN 60335-2-60EN 60335-2-60:2003
+A1:2005+A12:2010 2010.11
家用电器—商用售卖机 EN 60335-2-75EN 60335-2-75:2004
+A11:2006 +A1:2005+A12:2010
2010.11
信息技术设备 EN 60950-1 EN 60950-1:2006+A11:2009 2010.12器具开关 EN 61058-1 EN 61058-1:2002+A2:2008 2010.12来源：商聚园
美国拟议微波炉新能源检测程序
2010年8月6日，美国能源部（DOE）将于 9月16日 举行一场公开会议，就
微波炉的新主动模式检测程序的发展进行讨论和接收评议。DOE取消7月22日 生
效的现行的微波炉新主动模式检测程序，因为DOE没有准确的和可重复的检测结果，也未发现其他可替代的检测程序。DOE正在拟议采用能源使用模式的新定义并
在会上征求相关意见，这些新措辞是基于IEC标准62301—家用电器待机功耗测量
的相关条款和微波炉待机模式和关机模式功耗测量方面的说明性适用条款。
相关利益团体可以在10月4日之前提交对这些新定义和新措辞的评议。
来源：香港贸发网
印度取消对中国产电信设备限制 中兴获准进入 据英国路透社8月20日消息，印度通信部长派洛特周四表示，印度已解除对国有电信运营商Bharat Sanchar Nigam（BSNL）进口中国电信设备的限制。
报道称，印度政府今年5月出于国家安全考虑，要求BSNL不要购买中国电信设备用于中印边境的敏感地区附近的使用。印度政府7月修订电信许可证条例，称电信设备供应商必须同意接受设备检查，并让电信运营商独自承担其网络安全责任。据本周五最新得到的消息称，向印度移动运营商信实电信提供电信设备的协议已获得印度政府批准，中兴就是其中一家获准的中国电信设备企业。
上月，印度收紧了电信设备进口政策，称供应商必须允许当局检查其设备、共享设计和托管账户中的源代码，以解决印度政府的安全顾虑。正因如此，中国制造商在印度的电信设备业务受到很大限制。
在回复印度国会有关BSNL是否被禁止采购中国电信设备的询问时，派洛特引用该修订条例书面回函称：“现在BSNL可与外国供应商签署协议，购买设备、软件及服务。”
此前，印度设限主要考虑是，担心中国生产的电信设备可能植入相关技术，用以截获敏感对话及政府文件。
来源：环球网
马耳他资源署发布燃气机动车法规
作为将液化气全面引入马耳他机动车燃料市场的重要步骤，马耳他政府资源署8月13日发布了对全部和部分使用天然气作燃料的机动车的相关法规。该法规涵盖了从汽车燃气装置的安装，批准和现有机动车燃气改造的系列规定。
马耳他液化气公司此前已经对若干液化气泵站进行了认定，该公司CEO表示，一旦资源及环境规划署批准那些专业车厂开始进行机动车改装，该公司即可提供燃气服务。
为了满足欧盟对马耳他到2020年碳排放的环境要求，引入天然气作为机动车燃料，对于只有40万人口却拥有超过20万辆机动车的国家来说，无疑具有重要意义。问题是要使人们抛弃原有的消费习惯，改变观念和提供现实的经济性同样重要。据测算，在马耳他对现有的汽车加装燃气装置的成本大约为一千欧元。
来源:中国机械网
化矿产品
欧Field Fisher Waterhouse发表REACH中间体概念的观点
早在2010年的5月，欧盟委员会、欧盟成员国的监管机构及ECHA进行了商定，对REACH法规下的中间体的含义进行了澄清，并以非官方的“草案指南”的形式对澄清进行了发表，最终其将在2010年11月30日后并入ECHA关于中间体的指南中。
虽然，该草案指南没有法律约束力，但是按照以往惯例，ECHA的指南通常都考虑了执法目的并在可能的情况下产生法律效力。特别是作为中间体而言，其有可能落入REACH监管范围外（如非分离的中间体），也可能落入REACH法规的监管范围内（现场分离中间体及可转移的中间体）。因此，该指南文件更是可能对业界产生深远的影响。
为此，欧盟的法律公司Field Fisher Waterhouse对中间体的定义进行了独立分析，该分析是遵循典型的欧洲法院的做法进行的，即：强调字面的释义，由系统及技术解释的支持。
对具体分析结果简述如下：
一、对中间体的字面和系统/技术的释义
REACH法规的第3（15）条已对“中间体”的定义进行了明确、清晰的解释。在该条款中，指出了“中间体”指为“将一种物质转化为另外一种物质所进行的化学反应中制造、消耗或者使用的物质”。Field Fisher Waterhouse认为，字面上看该定义中确定物质是否为“中间体”的关键是是否故意进行了转化，而不论其最终的用途：制造、消耗或者使用。
而从系统/技术方面而言，对中间体定义的阐述需要考虑到两方面：REACH法规的目的；豁免后隐藏的理由。早在REACH制定之初，就考虑到了作为制造商、进口商的一方和作为欧盟及成员国的另一方在实际操作中有许多的困难。为此，欧盟有意减少中间体的注册要求。因此，中间体是在化学过程中转换为另一种物质的物质：
不论整个转化的目的；
不论转化在制造过程中是即时的步骤，或是连串的步骤；
不论最终产物在同一过程中是否继续使用，亦或是直接在混合物或物品中销售，或直接市售；
不论该物质是否在某些情况下被视为中间体，而在另外一些情况下不被视为中间体；
不论由该中间体转变而来的物质是否受REACH法规的豁免。
当然，关于REACH法规下的中间体的释义还需要具体案例来具体分析，但是有些情况下，某些物质可以肯定其一定不是中间体，如催化剂。
二、ECHA对于中间体概念的最新发展