浅析刑诉法修改后的反贪侦查技术与信息化应用
作者：于骥廉岁锋
来源：《法制博览》2012年第07期
【摘要】2012年3月14日，全国人大五次会议通过了新修订的刑诉法，电子证据作为一种独立的证据形式开始进入人们的视野。本文通过分析反贪侦查实践中面临的困惑和难题，积极汲取新修订刑诉法的合理内核，大胆探索合乎规范、操作性强的应对之策。
【关键词】技术侦查措施；线索管理；话单分析；电子证据
一、以往反贪侦查中遇到的困惑与难题
（一）办案难度不断加大
反贪干警经常在办案中会出现这样的困惑，犯罪嫌疑人的犯罪手段越来越隐蔽，犯罪手法越来越高明，证据意识越来越强，他们充分运用法律赋予的权利，制造种种假象、烟雾，乃至伪造、篡改、毁灭证据，让侦查人员无处下手、无从查起。
（二）线索资源逐年减少
传统线索管理来自于来访、来信举报多，大多属署名举报，很多利害关系人举报的线索可信度较高。传统模式下，进入到控申部门的管理体系线索才有较为规范化的管理，侦查中收集的线索并未规范。
（三）犯罪嫌疑人找寻难度大
反贪初查工作中犯罪嫌疑人的位置确定经常是一个令人头疼的问题，以往的“蹲守”式早已满足不了现在办案的需要，且费时费力，最终也不一定能成功找到犯罪嫌疑人，刑事效率的要求也迫使反贪侦查工作在这一块必须加快推进。
（四）信息资源掌握不尽人意
反贪侦查工作一般都需要相关部门的配合，如果事前与这些部门建立信息共享机制的话，好多工作就能事半功倍，就能大大提高办案效率，但目前这方面的沟通交流尚不理想，给案件的侦查带来较大阻力。
二、新修订刑诉法之于反贪侦查的助推
技术侦查措施，是指侦查机关为了侦破特定犯罪行为的需要，根据国家有关规定，经过严格审批，采取的一种特定技术手段。最新出台的并将于2013年1月1日施行的《刑事诉讼法》第二编第二章第八节对技术侦查措施的主体、范围、程序与期限等作了明确的规定。
（一）设置严格的审批程序，明确技术侦查措施的适用范围
按照刑诉法第一百四十八条的规定，在反贪案件侦查中，重大贪污、贿赂案件明确了适用技术侦查措施的案件范围，根据侦查犯罪的需要确立了适用技术侦查措施的客观要求。
（二）规定严格的适用期限，保障技术侦查措施的规范适用
三个月的技术侦查措施的适用期间有利于案件及时办理，对于不需继续采取的予以及时解除反映了对犯罪嫌疑人合法权益的关注。对于刑事司法机关而言，运用科技证据极大地增强了获取犯罪信息的能力，提升了证实犯罪的信度；一旦出现偏差反而在无形之中增加了冤假错案的几率。这要求，科技证据的立法必须在犯罪控制和人权保障之间寻找到平衡点。①
（三）设定保密义务与及时销毁机制，确保侦查措施用到实处
根据刑诉法第一百五十条的规定，对技术侦查措施种类、适用对象和期限明确予以限制是对国家秘密、商业秘密和个人隐私保护的进一步延伸，符合保障人权的立法宗旨。
（四）赋予独立的法定证据地位，发挥技术侦查措施应有功用
采取侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用，在法律上赋予侦查技术措施的独立地位。可能危及人身安全或者可能产生其他严重后果的，采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施，体现了对有关人员合法权益的尊重和保护。新刑诉法第四十八条明确将电子证据作为刑事诉讼证据的种类之一，无论犯罪嫌疑人多狡猾、作案手段多隐蔽，在现代检察技术面前都将无处遁形。②
三、新型复杂职务犯罪侦查的现实路径
（一）积极探索建立反贪线索专人管理及评估机制
办案人员把办案过程中自行发现的种种“蛛丝马迹”都作为“线索”，纳入到系统管理之中，建立窝、串案中发现、相似案件启发的平台，整合侦查资源。③经过长期的积累，自行发现线索的比例将会得到很大提升，力图打造一个反贪办案的情报库，着力解决线索匮乏的问题。（二）充分发挥话单分析系统在反贪侦查中的作用
充分利用话单分析系统我们可以获取以下信息：利用话单分析监控对象关系圈，深挖窝串案；利用话单分析技术快速筛选统计，获取有效信息；利用话单确定监控对象落脚点，实现近距离监控与抓捕；利用话单分析监控对象生活、工作规律，发现有效信息等等。