建设工程开工手续办理一览表
序号事项提交材料时限责任部门
一工程报建①计委的立项批文即办招投标办
②业主的银行资信证明
③报建表
二招标投标直接①业主的验资报告或项目投资组成相关证明即办招投标办
发包②直接发包审批表
招标①自行招标，3名以上中级职称以上工程技术人员证明；12个工作日内招投标办
发包②委托招标：委托代理招标合同
三施工图①委托审查表一般工程7个工作日，大型及复杂工程视情况图审中心
审查②全套施工图（含勘察设计）
四工程类别施工图1套（阅后返还）1个工作日造价处
核定
五合同备案①施工承包合同即办招投标办
如有分包，须附分包合同或协议
六质量监督①申报表即办质监站
②施工承包合同
七安全监督①施工合同即办安监站
②施工人员意外伤害保险
八外勘察①营业执照副本（验原件留复件）即办建管处窗口
地设计②资质证书副本（验原件留复件）
企监理③法人委托书原件
业④合同或委托书、邀请函
进⑤进市的项目和技术负责人名单及相应执业证书（验原件留复件）
市
备
案施工除上述①-⑤另须提供：
⑦项目经理资质证书
⑧企业信用手册
九其它城建档案施工合同（阅后返还）即办城建档案馆
墙改墙改办
散装水泥散装办
十施工许可①土地使用证或相关批复证明一至九项建管处窗口
②工程规划许可证及本栏
③施工承包合同手续齐全
④需监理项目的委托监理合同即办
⑤项目经理申报表
⑥工程施工许可申请表
房地产项目建设需办理的各种手续
一、建设项目的规划及用地许可
(一)建设项目选址意见书
1．概述
建设项目选址意见书，是指城市规划管理部门根据城市规划，在已确定的土地使用功能范围内，对建设用地提出选址定点的具体意见。
2.申请建设项目选址意见书的范围
根据《上海市城市规划条例》第五十条规定，下列建设项目应申请建设项目选址意见书：
(1)新建、迁建单位需要使用土地的；
(2)原址扩建需要使用本单位以外的土地的；
(3)需要改变本单位土地使用性质的。
3．申请建设项目选址意见书应提供的资料：
(1)填报《建设项目选址意见书申请表》；
(2)附送批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告和其他上报计划文件；
(3)如属于工业项目和其他对周围环境有特殊要求的项目，以及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应加送下列资料：
①有关工艺的基本情况，运输、能源和市政、公用配套(包括电力、给排水、道路、煤气和通讯等)的基本要求；
②项目建成后可能对周围地区带来影响以及建设项目对周围地区建设的
控制要求；
③有关环境保护(“三废”排放量及排放方式)、卫生防疫、消防安全的资料；
④其他特殊要求。
(4)如属利用原地址扩大用地建设的项目或有选址意向的建设项目，应附送1：500或1：1000地形图三份(由建设单位向市测绘院晒印)，并应标明原址用地界限或选址意向的用地位置；如属尚未有选址意向
的建设项目，待选址明确后再通知补送；
(5)如属原址改建需改变土地使用性质的，须附送土地权属证和房地产产权证明(复印件)—份，其中联建的应送联建协议等文件；
(6)中大型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证；
(7)其他需要说明的图纸、文件等。
4．注意事项
(1)大中型建设项目或对城市布局有重大影响的建设项目选址，应先委托相应资质的城市规划设计单位进行选址论证；
(2)在重大建设项目申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生等相关管理部门的选址意见；
(3)对建设项目选址意见书所提出各项规划设计要求应认真落实；
(4)建设单位在取得建设项目选址意见后，应在六个月内，持批准的建设项目可行性研究报告，向规划管理部门和有关部门报送设计方案及有关文件、资料。送审的设计方案图纸，应符合规范化要求。届时如建设项目可行性研究报告未获批准又未申请延期的，建设项目选址意见书即行失效。
(二)建设用地规划许可证
1．概念
城市规划许可是城市规划行政主管部门应建设单位或个人的申请，通过颁发许可证等形式，依法赋予建设单位或个人因建设使用土地或进行建设活动的法律资格和法律权利的具体行政行为。
2.申请建设用地规划许可证，应报送的资料
(1)填报《建设用用地规划许可证申请表》；
(2)附送1：500或1：1000地形图六份(向市测绘院晒印，其中—份应详细划示用地、拆房范围)和总平面设计图—份；
(3)如属迁建单位，应详细填明原址地点、土地和房屋面积并附图；
(4)如属国有土地使用权出让、转让地块的建设工程，需加送“国有土地使用权出让合同”文本(复印件)及附图各—份；
(5)其他需要说明的图纸、文件等。
3．注意事项
(1)根据管理需要，有的建设项目应先送审建筑设计方案，还须报送下列图纸、文件、资料；
①填报(建筑工程设计方案送审单)；
②附送批准的可行性研究报告或其他计划批准文件；
③如属新增用地项目，应附送规划管理部门核发的建设项目选址意见书(复印件)；
④建设基地的地形图—份(向市测绘院晒印，比例1：500或1：1000),并应在地形图上划示拟建工程的基地范围及工程位置。
⑤建设工程设计方案图两套。送审的图纸应符合规范化要求，需有设计单位图签、设计单位资格证书编号、设计人、校对人、审核人签名，及市建委颁发的出图章。
(2)建设单位在取得建设用地规划许可证后六个月内，应向房屋土地管理部门申请办理建设用地批准书，届时未取得建设用地批准文件又未申请延期的，建设用地规划许可证即行失效。
(三)建设用地的取得
1．上海市建设用地规模范围
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
2．建设用地使用条件
(1)依法申请使用国有土地；
(2)招标拍卖以有偿使用方式取得土地使用权：
(3)以租凭的形式，取得一定年限的土地使用权。
3．建设用地审批权限
建设用地申请涉及下列情形之用地的，由市土地管理部门受理并审查，报市人民政府审批：
(1)城市规划确定的上海市重要地区和重要道路两侧的建设用地；
(2)建设占用未利用地；
(3)国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业和市人民政府批准的建设项目；
(4)跨区(县)的建设项目；
(5)其他需要由市人民政府批准的建设用地。
除以上情形之外，均由区(县)土地管理部门受理并审查，报区(县)人民政府批准。
(四)城市房屋拆迁
城市房屋拆迁，是指按照国家建设的需要，在城市规划区内的国有土地上拆除地面建筑及其附属物，并予以补偿的行为。房屋拆迁必须持国家规定批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向主管部门提出申请，经批准核发拆迁许可证后才可进行。
1．房屋拆迁许可证的申请
需要拆迁房屋的建设单位应当向拆迁房屋所在地的区、县房地局提出申请，取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁房屋。重大市政建设项目拆迁房屋的，应当向市房地资源局提出申请。
2．建设单位申请领取房屋拆迁许可证应提交文件建设单位申请领取房屋拆迁许可证时，应当提交下列文件：
(1)建设项目批准文件；
(2)建设用地规划可证；
(3)国有土地使用权批准文件；
(4)拆迁计划和拆迁方案；
(5)上海市银行出具的补偿安置资金专用存款帐户的存款证明；
(6)产权清晰、无权利负担的安置用房证明。
3．关于申请拆迁许可证需提供的材料
建设单位申请拆迁许可证时，应当提供规定的文件，还需要提供下列材料：
(1)拆迁人的身份证明文件；
(2)拆迁基地综合情况表；
(3)自行拆迁的，应当提供本单位工作人员取得的上海市房屋拆迁工作人员上岗证；委托拆迁的，应当提供拆迁委托合同、拆迁实施单位资格证书；
(4)标明拆迁范围的1：500地形图—份，以及拆迁范围1：500空白地形图一式四份。
以出让方式取得土地使用权的建设单位提交《上海市国有土地使用权出让合同》的，可以作为提交规定的有关文件。
除重大市政建设项目外，拆迁基地跨两个以上区、县时，建设单位应当分别向所在地区、县房地局提供所需材料。
(五)建设工程规划许可
1．申请建设工程规划许可证的范围
(1)新建、改建、扩建的建筑工程；
(2)新建、改建城市道路、公路、桥梁、管线、隧道、轨道交通工程；
(3)文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程，以及改变原有夕L貌或者
结构体系或者基本平面的装修工程；
(4)需要变动主体承重结构的建筑大修工程；
(5)沿城市道路或在广场设置的城市雕塑工程。
2．申请建设工程规划许可证注意事项
申请建设工程规划许可证，应根据规划管理要求送审建设工程设计方案。如建设工程设计方案在申请建设用地规划许可证时已经核定，则可免送。
3．建设工程规划许可证与施工许可证等的关系
建设工程规划许可证是申请办理施工许可证的前提条件，未取得建设工程规划许可证，不得申请办理开工手续。同时，市政管线工程项目在取得建设工程规划许可证后，方可向市政工程管理部门申请掘路，
向交通管理部门申请封锁城市交通；市政交通工程在取得建设工程规划许可证后，方可向交通管理部门申请封锁城市交通等手续。
4．申请建筑工程规划许可证报送的资料
(1)填报《建设工程规划许可证申请表(建筑工程)》；
(2)地形图三份(向市测绘院晒印，比例1：500或1：1000，地形图上需按总平面设计图要求划示新建建筑物位置及有关尺寸)；
(3)总平面设计图三份(比例1：500或1：1000，应标明建筑基地界限、新建建筑物的外廓尺寸和层数、新建建筑物与基地界限、道路规划红线、相邻建筑物、河道规划蓝线、高压线的间距尺寸)；
(4)建筑施工图(平、立、剖面图及图纸目录)两套，建筑分层面积表两份(应按国家有关建筑面积规定计算)，绿地布置图两份；
(5)建设基地的土地使用权属证件(复印件)；如属新增用地，应提供市房屋土地资源管理局核发的建设用地批准书(复印件)；
(6)原有基地拆房，需提供拟拆房屋的权属证明(复印件)；
(7)基础施工平面图，基础详图及桩位平面布置图各两份；
(8)建设项目可行性研究报告批准文件；
(9)建筑工程预算书；
(10)消防、环保、卫生和交通等有关部门的审核意见；
(11)市绿化部门的审核意见；
(12)市民防办和市新型墙体材料办的审核意见；
(13)如涉及保护建筑及其他文物的建筑工程，须取得市文物管理委员会的审核意见；
(14)要求附送的其他有关文件、资料。
5．建筑工程规划许可审核结果与注意事项
(1)经审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
①《建设工程规划许可证》纸质和塑料质各一份。
②建筑工程项目表一份。
③盖有“上海市城市规划管理局规划管理业务章”或“上海市XX区(县)规划管理业务专用章”的总平面设计图和地形图各一份。
④盖有核发建设工程规划许可证编号的建筑施工图(平、立、剖面图)和基础结构图各—套。
⑤建设工程开工复验灰线和建设工程竣工规划验收申请表各—份。
⑥如建筑工程需要订立道路规划红线界桩的，加发《订界通知单》—份。
(2)注意事项
建设单位在领取《建设工程规划许可证》时，应注意下列事项：
①属应缴纳建筑工程执照费的工程，应凭缴费单据领取《建设工程规划许可证入》。
②建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，应在六个月内申请开工，逾期未开工又未申请延期或者申请延期未经批准的，建设工程规划许可证即行失效。(六)建筑工程施工许可
为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保护建筑工程质量和安全，建筑工程必须取得施工许可证或按国务院规定的权限和程序批准的开工报告，方可施工。
1．申请建筑工程施工许可证应报送的资料
建设工程具备施工条件后，建设单位应当按工程的管理范围向管理部门领取《建筑工程施工许可证申请表》。
建设单位填妥《建筑工程施工许可证申请表》后随带下列资料申领建筑工程施工许可证：
(1)建设工程用地许可证；
(2)建设工程规划许可证；
(3)拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件，一般应由施工企业主要技术负责人签署是否已经具备施工条件的意见，报发证机关审查；
(4)中标通知书及施工合同；
(5)施工图纸及技术资料，建设单位应提供施工图设计文件审查部门的审查报告或审查意见；
(6)施工组织设计，一般应由监理单位或建设单位对施工企业的施工组织设计进行审查，并由总监理工程师或建设单位的主要技术负责人在本栏内签署意见；
(7)监理合同或建设单位工程技术人员情况，必须实行施工监理的项目，提供经监理登记的监理合同；
(8)质量、安全监督手续；
(9)资金保函或证明，工程备料预付款仍按年度建安工作量用款的25％掌握；
(10)其他资料：廉洁协议等。
2．注意事项
(1)建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法
签订的施工承包合同一致。建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更，应当重新申请领取施工许可证。
(2)建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机，关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延
期次数、时限，施工许可证自行废止。
(3)在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当在自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工
作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满—年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机，关核验施工许可证。
(4)建设单位耒取得施工许可证或开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期整改，处工程合同价款1％以上、2％以下的罚款。
二、建设项目的设计审批
(一)规划设计要求的取得
规划设计要求是在建设工程项目可行性研究报告批准后，规划部门按照城市总体规划的要求，项目建设地点的周边环境状况，对该项目的设计提出的规划要求，作为初步设计的法定依据。目前上海基本上分
为建筑工程和市政工程两大类，分别按规定的程序申请取得规规划、设计要求。
1．建筑工程
规划设计要求取得的途径
(1)途径之—建设项目选址意见书
项目对象：
①新建、迁建单位需要使用土地的；
②原址扩建需要使用本单位以外的土地的；
③需要改变本单位土地使用性质的。
申请办法：同项目选址意见书的申请，在获得批准的项目选址意见书同时，取得了规2般计要求。
(2)途径之二申请核发规划设计要求
项目对象：
①风利用原有土地不改变土地使用性质的建筑工程；
②地区开发建设的，已领取《建筑用地规划许可证》、《建筑用地批准书》的建筑工程。
申请办法：
①建设单位应报送下列图纸、文件：
1)填报《建筑工程规划设计要求申请表》；
2)附送建设工程计划批准文件；
3)附送建设基地土地使用权属证件(复印件)，如需拆除基地内房屋，应加送房屋权属证件(复印件）；
4)如属危房翻建的，应加送有资质的房屋鉴定部门作出的危房鉴定报告；
5)如属房屋加层的，应加送设计单位作出的加层结构、基础鉴定报告及原有房屋立面图、剖面图各—
份；
6)建设基地地形图(比例：1：500或1：1000)两份，且地形图上应划示用地界限及拟建工程位置。
②建设单位送齐上述图纸、文件后，经规划管理部门审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下
列审批文件：
1)《建筑工程规划设计要求通知单》—份。
2)盖有“上海市城市规划管理局规划管理业务专用章”或“上海市XX区(县)规划管理业务专用章”的核定设计范围图—份。
(3)途径之三土地租赁项目对象：国有土地使用权出让土地上的建设工程。
申请办法：在租赁过程中．由土地租赁部门，事先征得规划部门的规划设计要求，在土地出让合同文本中载明。
2．市政工程
市政工程的规划设计要求，主要通过两个途径取得，一是核发《建设项目选址意见书》取得；二是核发《建设工程规划设计要求》取得。
凡新建、改建需要使用土地的市政工程建设项目，应通过申请《建设项目选址意见书》取得；不需要使用土地的及改建工程、不扩大用地的建设工程，通过申请《建设工程规划设计要求》取得。
(1)使用范围
①道路桥梁工程
道路桥梁工程是指新建、改建的城市道路工程和桥梁工程、郊县公路和桥梁工程、村镇道路和桥梁工程。有轨交通工程、越江隧道工程、儿亏天桥、人行地道以及城市道路路面结构改变的大修工程。
②管线工程
管线工程是指建设于地下或者地上的给水、雨水、污水、燃气、电力、信息等市政公用管线工程，以及热力、油料、化工物料等特殊管线工程。
(2)市政工程《建设项目选址意见书》申请要求
①建设项目选址意见申请报告；
②建设项目建议书批准文件，或其他有关计划批准文件；
③如属大型工程附送有相应资质的规划设计单位作出的规划选址论证或环境评估报告；
④三份地形图(向市测绘院晒印)；
比例：1：500或1：1000，郊县根据具体情况可用1：2000；
图示要求：应在地形图上用不同的线色划示建设用地界限、土地现状使用权属情况、建筑性质；
⑤其他需要说明的文件、图纸等。
(3)《建设工程规划设计要求》申请要求
①建设工程规划设计要求申请；
②建设项目可行性研究报告批准文件，或其他有关计划批准文件；
③如属大型建设项目应附送有相应的资质的规划设计单位作出的规划选址论证或环境评估报告；
④管线工程若已做管线综合平衡的，附送管线平衡报告；
⑤两份地形图或地下综合管线图(向市测绘院晒印)：
1)比例：1：500或1：1000，郊县根据具体情况可用1：2000；
2)图示要求：应在地形图上用不同的线型划示工程用地界限和拟建建设工程位置；
⑥其他需要说明的文件、图纸等。
(二)设计方案送审
1．建筑设计方案
送审建筑设计方案，建设单位应报送下列图纸、文件：
(1)填报《建筑工程设计方案送审单)；
(2)附送批准的可行性研究报告或其他计划批准文件；
(3)附送规划管理部门核发的建设项目选址意见书(复印件)；
(4)建设基地的地形图—份(向市测绘院晒印，比例1：500或1：1000)，并应在地形图上划示拟建工程的基地范围及工程位置；
(5)建筑设计方案图(1：500或1：1000总平面设计图、建筑单体1：100
平、立、剖面图、绿化布置图)两套，并需加盖设计单位的设计方案或初步设计出图章，如高层建筑，还应附建筑分层面积表—份；
(6)市地名办建设工程命名征询单。
建设单位送审建筑设计方案时，应注意下列事项：
(1)建设单位在向规划管理部门送审建筑设计方案的同时，应征询消防、环保、卫生防疫、园林和民防等相关管理部门的意见；
(2)国有土地使用权有偿出让地块上的建筑工程设计方案，应同时分送环境保护、消防安全、劳动保护、卫生防疫、民防、安保等部门会审。
2．市政工程设计方案
送审市政工程设计方案，建设单位应报送下列图纸、文件：
(1)《建筑工程设计方案送审单》(市政交通、市政管线)；
(2)规划管理部门核发的《建设项目选址意见书》及附图或《建设工程规划设计要求通知单》及附图；
(3)建设项目可行性研究报告批准文件或其他有关计划批准文件(复印件)；
(4)—份地形图或两份地下管线综合图(向市测绘院晒印)：
①比例：1：500或1：1000，郊县根据具体情况可用1：2000；
②图示要求：用不同的线型划示工程设计范围，各项规划控制线，工程起迄点中线坐标。
(5)管线工程已进行管线综合平衡的，应附送管线综合平衡报告；
(6)设计平面图两份(加盖设计出图章)：
①比例：1：500或1：1000；
②图示要求：
1)交通工程：工程范围，两侧地形和建筑，各种规划控制线，平面线型控制点坐标，设计标高，平面布置。表明车道数和宽度及人行道宽度，弯道半径，交叉口
渠化，公交港湾式车站设置的位置、宽度和长
度。高架工程应标明匝道位置、宽度、车道数和长度及设墩位置，其他附属设施的布置和面积。
2)管线工程：工程范围，两侧地形和建筑，相邻管线，道路红线，平面位置。应标明设计管线与道路中心线的距离，与相邻管线的距离；沿建筑敷设的管线要标明与建筑的距离。越野和架空管线应标明与相
关控制线和建筑的距离。
(7)断面图：
①比例：
横断面：1：100或1：50
纵断面：1)道路、高架、管线工程1：500或1：1000
2)桥梁、隧道工程：1：50-1：1000
②图示要求：
横断面：1)交通工程：横坡值、车道分配数值、隔离带宽度、高架结构布置形式、建筑宽度。
2)管线工程：各控制点敷设位置、形式、管线尺寸，断面内其他所有管线位置，标明设计管线与道路中心线、侧石线、建筑的距离。纵断面：纵坡值，跨越道路河道的净空标高。
(8)设计方案说明；
(9)如属设计招标工程，应附送设计单位中标通知书及专家评审意见；
(10)规划设计要求送审的其他有关文件、图纸等。
(三)初步设计审查
为了保证初步设计审查符合国家和上海市有关技术标准、规范、规程及法规、规定，总体布局符合城市整体规划要求，概算完整准确，初步设计文件必须报经国家有关部门和地方建设主管部门批准。
上海市工程建设项目的初步设计审批，实行分级管理。上海市建设和管理委员会、区县建委(建设局)和市行业主管委办局是初步设计的审批机关。市建委对区、县委办局的初步设计审查工作进行指导、监督
和管理，对上海市初步设计审批管理工作中的不规范行为有指正、否决权。
建设单位送审初步设计时，必须提交的文件资料
1．工程建设项目可行性研究报告的批准文件(复印件)；
2．规划部门签发的规划设计要求及设计方案审核意见；
3．有设计资质的单位提供的全套初步设计文件。若为多家设计单位联合设计，应由总设计单位负责汇总的资料。若为境外设计，需提交国内设计顾问单位的咨询意见。初步设计文件必须加盖市建委统—颁发的出图专用章；
4．租赁地块的土地使用有偿转让合同(复印件)；
5．相关土地批准文件。
(四)施工图设计文件审查
建筑工程施工图设计文件审查是为了加强工程项目设计质量的监督和管理，保护国家和人民生命财产安全，保证建设工程设计质量而实施的行政管理。
上海市建设和管理委员会(以下简称市建委)负责上海市施工图审查的管
理工作，并委托施工图审查机构审查。上海市建筑业管理办公室负责对施工图审查机构的考核管理，以及工程施工图审查的备案等监
督管理工作，并委托上海市质量监督总站实施备案。
三、建设项目相关专业专项审查
(一)建设项目环境保护审查
为了加强建设项目的环境保护管理，防止废水、废气、废渣、粉尘、烟雾、恶臭、热污染、放射性物质、电磁辐射、噪声、振动等引起的环境污染，对人体健康、
周围环境和自然资源造成有害或者不良影响(包括潜在影响)，政府对新建、改建、扩建的建设项目(包括区域开发项目)和技术改造项目(包括不含土建的设备更新)以及可能受到环境影响的住宅建设项目的环境保护建设，规定都必须执行环境影响评价和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)。
(二)建设项目卫生防疫审查
为了使建设单位生产性项目和非生产性项目的规划、设计的功能分区合理布局，工业企业的劳动卫生防护设施，工业企业与居住区的卫生防护隔离区、饮食业防止食品污染和变质的设施均应符合卫生原则，为此，有关行政主管部门对本市范围内建设项目实施卫生防疫审查。
(三)建设项目消防审核
为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民购产的安全，维护公共安全，国家和本市有关部门明确了建设单位应当将建筑工程消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。
(四)建设项目民防审查
为了加强民防工程的维护管理和开发利用，国家和上海市有关部门对具有防范自然灾害、城市工业事故灾害和战争灾害等功能的地下、半地下防护设施的民防工程(含等级民防工程和简易民防工程)，实施监督管理，明确了民防主管部门在项目建筑设计方案、初步设计、施工图设计及竣工验收各阶段对民防工程的要求及管理程
序。
(五)建设项目绿化审查
为了促进植树造林绿化工作，加强树(林)木、绿(林)地建设和管理，保护和改善城乡生态环境，实施可持续发展战略，国家和上海市有关部门明确规定所有建设项目的绿化配套方案应当按照有关技术标准预留耕植位置和面积，应符合规划绿线要
求；建设项目绿化经费由建设单位承担，列入建设项目总投资；绿化建设工程设计须报送绿化管理部门审核，并办理相关手续，建设工程竣工后，绿化管理部门应当参与绿化工程验收。
(六)建设项目劳动安全卫生监察
为了贯彻“安全第一、预坊为主”的方针，确保建设项目(工程)符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，国家和上海市有关部门明确规定了建设项目中的劳动安全卫生设
施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”）。
(七)建设项目道路交通审查
为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，国家和上海市有关部门明确了城市道路建设和工程项目建设应当适应道路交通的发展要求，为此对部分建设项目的道路交通内容进行审查。
(八)建设项目市容环境卫生审查
为了加强城市环境卫生设施的规划、建设，提高城市环境卫生水平，保障人民的身体健康，国家和上海市有关部门明确了建设项目的环卫公共设施、公共厕所、化粪池、垃圾管道、垃圾容器和垃圾容器间、废物箱及环卫车辆通道等，应符合其相应标准。建设业主在其项目规划、方案设计、施工图设计、施工及竣工验收各阶段到市容环境卫生管理部门办理有关手续。
(九)建筑节能审查
为节约能源、保护环境、促进经济社会可是持续发展，有利于提高人民生活质量和改善建筑条件，上海市建设和管理委员会、上海市发展和改革委员会、上海市经济委员会、上海市城市规划管理局联合发出《关于进一步加快推进本市建筑节能工作的若干意见》，对建筑工程从规划方案、可行性研究报告、初步设计方案、施工图设计文件、竣工验收提出一系列要求，按照《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》和相
关的公共建筑节能设计标准，进行规划、设计、施工和竣工验收。
(十)建设项目抗震设防审查
为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和购产安全，保障社会主义建设顺利进行，上海市抗震办公室颁发了《上海市建设工程抗震设防管理办法入《建筑抗震设计规程》(市标)等一系列文件和规定，建设项目从可行性研究、初步设计、施工图设计、施工直至竣工验收均提出一系列要求和规定，以提高建筑项目抗御地震的能力，保障人民生命和财产的安全，维护上海经济的持续、快速、健康发展。
(十一)河道管理范围内建设项目审核
为了加强河道管理范围内建设项目的管理工作，充分发挥河道的综合效益，保障河道防汛排涝安全，改善城乡水环境，对上海市河道管理范围内建设项目以及，临时使用河道管理范围内水域或者陆域的，按照河道专业规划和防洪排涝的标准进行审核，以维护河道水质和堤防安全，保持河势稳定和行洪排涝通畅。
四、建设项目配套建设申请
(一)建设项目供电申请
为了保障和促进电力建设事业的发展，建立正常的供电用电秩序，维护电力投资者、经营者的合法权益，保障电力安全运行，电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，签订供用电合同，确
定双方的权利和义务。
国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则，因此申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电应当依照有关规定的程序办理手续。
电力设施是建设项目的重要配套条件，建设项目的用电，从可{了哇研究、设计、施工、验收、使用各阶段均需按有关程序办理相关的手续。
(二)建设项目给水申请
建设项目在施工、交付使用和生产时，都要自来水供水系统供应生产用水
建设工程项目手续办理流程（全）? 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。? 一、发改委出具《立项报告》；? 二、国土资源局办理《建设用地批准书》；? 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托设计院出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、设计院出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费）；十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》（含交保证金） 十五、建设局建管科办理《施工许可证》； 十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》；
十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护；? 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）； 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记； 各分项目手续具体办理流程及所需材料? 一、立项：? 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明；? 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告；? 5、房地产开发公司的资质证明；? 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书? 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》； 4、勘测定界技术报告及附图。（设计部门编制规划详规） 三、建设用地规划许可证?
（4）环境影响评估文件； （5）海域使用意见（涉及使用海域的建设项目）； （6）企业营业执照副本； （7）房地产开发企业需附开发资质证书； （8）根据法律法规应提交的其他文件（涉及加油站、游艇码头等特殊行业的建设项目，需由相关部门出具同意建设证明）。 核准申请： （1）正式打印的申请报告（申请单位的请示一份，街道办事处的函一份）； （2）项目申请报告（应由丙级以上工程咨询资格的机构编制，按注册资金的2.8‰收费）; （3）用地预审报告; （4）《选址意见书》； （5）环境影响评估文件； （6）根据有关法律法规应提交的其他文件。 （7）耕地占用税、水土保持费、散装水泥扶持金缴费证明，耕地占用税交纳证明单。 6、办理建设工程规划方案审查意见书（规划局） （1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）； （2）《选址意见书》及附图； （3）相关部门的审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）； （4）建筑工程规划设计方案2套（四图一书：总平面设计、竖向设计、管线综合设计、环境设计、说明书，申请单位及相关单位盖章，加盖街道办事处公章）； （5）与报审图纸相符的电子文件（含地形图）。 7、办理建设用地规划许可证（规划处或规划分局） （1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）； （2）《选址意见书》及附图； （3）计划部门的立项批复文件或下达的当年前期工作计划； （4）相关部门的书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）； （5）新测1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，大型管线工程可用1：1000或1：2000现状地形图；申请单位及相关单位盖章，加盖当地政府部门公章）； （6）与报审图纸相符的电子文件（含地形图）。 8、办理建设用地批准文件（国土资源局） （1）办理农用地转建设用地（资料上报省需5份、国务院需7份） ①新测1：500现状地形图; ②详查图； ③土地利用总体规划图纸； ④《集体土地所有证》。 （2）建设用地供地（资料需4份）； ①计划部门的立项批复文件； ②《用地规划许可证》；
优化工程项目建设手续办理流程图 （提前介入） 发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。 发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日） 建设单位委托编制规划、设计方案 土地储备、土地预审 建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方 案审查）（用地面积50亩以下10个工作日） 土地出让、办理国有土地使用证 （或不动产权证书） （多评合审） 根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总平面图进行审核（10个工作日），建筑设计方案审查（并入建设工程规划许可证核发时限）、建设单位缴纳城市配套费用和建筑劳保统筹费用、建设项目环境影响评价文件审批 核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工作日）建设单位组织编制施工图设计图纸，并找图审机构进行图纸审查 （多图联审） 消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日） 招投标报建(即办）、国有投资项目公开 招投标 最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国 有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作 日） 场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日） 13
项目开发阶段： 第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。
工程开工前要准备哪些资料 建设单位需要搞定： 1、建设工程规划许可证（包括附件） 2、建设工程开工审查表 3、建设工程施工许可证 4、规划部门签发的建筑红线验线通知书 5、在指定监督机构办理的具体监督业务手续 6、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件 7、建筑工程施工图审查备案证书 8、图纸会审纪要 9、施工承包合同（副本） 10、水准点、坐标点等原始资料 11、工程地质勘察报告、水文地质资料 12、建设单位驻工地代表授权书 13、建设单位与相关部门签订的协议书 施工单位需要搞定： 1、施工企业资质证书、营业执照及注册号 2、国家企业等级证书、信用等级证书 3、施工企业安全资格审查认可证 4、企业法人代码书 5、质量体系认证书 6、施工单位的试验室资质证书 7、工程预标书、工程中标价明细表 8、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证。（上述资料均为复印件） 9、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件 （安全员、电工须持建设行业与劳动部门双证） 10、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录 11、施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案 12、施工现场质量管理检查记录 13、建设工程开工报告
最先做的就是施工组织设计、公司资质、相关管理人员证书、报实验室资质、和办理施工许可证、报开工报告。
工程施工的进展，在各施工阶段开工之前也要做好施工准备工作。施工准备工作既要有阶段性，又要有连贯性，因此施工准备工作必须有计划、有步骤、分期地和分阶段地进行，要贯穿拟建工程整个生产过程的始终。 三、施工准备工作的内容 工程项目施工准备工作按其性质及内容通常包括技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和施工场外准备。 （一）技术准备 技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。具体有如下内容： 1、熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料 （1）熟悉、审查施工图纸的依据 1）建设单位和设计单位提供的初步设计或扩大初步设计（技术设计）、施工图设计、建筑总平面、土方竖向设计和城市规划等资料文件； 2）调查、搜集的原始资料； 3）设计、施工验收规范和有关技术规定。 （2）熟悉、审查设计图纸的目的 1）为了能够按照设计图纸的要求顺利地进行施工，生产出符合设计要求的最终建筑产品（建筑物或构筑物）； 2）为了能够在拟建工程开工之前，便从事建筑施工技术和经营管理的工程技术人员充分地了解和掌握设计图纸的设计意图、结构与构造特点和技术要求； 3）通过审查发现设计图纸中存在的问题和错误，使其改正在施工开始之前，为拟建工程的施工提供一份准确、齐全的设计图纸。 （3）熟悉、审查设计图纸的内容 1）审查拟建工程的地点、建筑总平面图同国家、城市或地区规划是否一致，以及建筑物或构筑物的设计功能和使用要求是否符合卫生、防火及美化城市方面的要求； 2）审查设计图纸是否完整、齐全，以及设计图纸和资料是否符合国家有关工程建设的设计、施工方面的方针和政策； 3）审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，以及设计图纸与其各组成部分之间有无矛盾和错误； 4）审查建筑总平面图与其他结构图在几何尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否正确； 5）审查工业项目的生产工艺流程和技术要求，掌握配套投产的先后次序和相互关系，以及设备安装图纸与其相配合的土建施工图纸在坐标、标高上是否一致，掌握土建施工质量是否满足设备安装的要求； 6）审查地基处理与基础设计同拟建工程地点的工程水文、地质等条件是否一致，以及建筑物或构筑物与地下建筑物或构筑物、管线之间的关系； 7）明确拟建工程的结构形式和特点，复核主要承重结构的强度、刚度和稳定性是否满足要求，审查设计图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求并采取可行的技术措施加以保证； 8）明确建设期限、分期分批投产或交付使用的顺序和时间，以及工程所用的主要材料、设备的数量、规格、来源和供货日期；明确建设、设计和施工等单位之间的协作、配合关系，以及建设单位可以提供的施工条件。
项目建设需办理的各种手续 一、建设项目的规划及用地许可 (一)建设项目选址意见书 1．概述 建设项目选址意见书，是指城市规划管理部门根据城市规划，在已确定的土地使用功能范围内，对建设用地提出选址定点的具体意见。 2.申请建设项目选址意见书的范围 根据《上海市城市规划条例》第五十条规定，下列建设项目应申请建设项目选址意见书： (1)新建、迁建单位需要使用土地的； (2)原址扩建需要使用本单位以外的土地的； (3)需要改变本单位土地使用性质的。 3．申请建设项目选址意见书应提供的资料： (1)填报《建设项目选址意见书申请表》； (2)附送批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告和其他上报计划文件； (3)如属于工业项目和其他对周围环境有特殊要求的项目，以及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应加送下列资料： ①有关工艺的基本情况，运输、能源和市政、公用配套(包括电力、给排水、道路、煤气和通讯等)的基本要求； ②项目建成后可能对周围地区带来影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求； ③有关环境保护(“三废”排放量及排放方式)、卫生防疫、消防安全的资料； ④其他特殊要求。 (4)如属利用原地址扩大用地建设的项目或有选址意向的建设项目，应附送1：500或1：1000地形图三份(由建设单位向市测绘院晒印)，并应标明原址用地界限或选址意向的用地位置；如属尚未有选址意向 的建设项目，待选址明确后再通知补送； (5)如属原址改建需改变土地使用性质的，须附送土地权属证和房地产产权证明(复印件)—份，其中联建的应送联建协议等文件； (6)中大型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证； (7)其他需要说明的图纸、文件等。 4．注意事项 (1)大中型建设项目或对城市布局有重大影响的建设项目选址，应先委托相应资质的城市规划设计单位进行选址论证； (2)在重大建设项目申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生等相关管理部门的选址意见； (3)对建设项目选址意见书所提出各项规划设计要求应认真落实； (4)建设单位在取得建设项目选址意见后，应在六个月内，持批准的建设项目可行性研究报告，向规划管理部门和有关部门报送设计方案及有关文件、资料。送审的设计方案图纸，应符合规范化要求。届时如建设项目可行性研究报告未获批准又未申请延期的，建设项目选址意见书即行失效。 (二)建设用地规划许可证 1．概念 城市规划许可是城市规划行政主管部门应建设单位或个人的申请，通过颁发许可证等形式，依法赋予
建设工程项目手续办理流程（全） 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。 一、发改委出具《立项报告》； 二、国土资源局办理《建设用地批准书》； 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托设计院出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、设计院出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费） 十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》；
（含交保证金） 十五、建设局建管科办理《施工许可证》； 十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》； 十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护； 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收） 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记；
各分项目手续具体办理流程及所需材料 一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》； 4、勘测定界技术报告及附图。（设计部门编制规划详规） 三、建设用地规划许可证 1、《建设用地规划许可证申请表》； 2、《立项报告》； 3、申请人身份证明材料； 4、《建设用地批准书》，土地使用合同复印件； 5、《可行性研究报告》； 6、规划设计条件及附图；（政府批准的规划批准文件）
建设项目开工建设手续办理流程图
建设项目手续办理所需附件材料 一、出具选址意见（规划证明） 1、建设项目选址的书面申请（项目单位盖章）。 2、建设项目选址意见书申请表（领取）。 3、可研报告或项目简介。 4、项目位置图（在现状图上标示出用地范围及四邻情 况）。 5、规划初步方案（建筑平面布局图）。 收费标准：不收费。 二、申领“建设用地规划设计条件通知书” 1、建设单位申请。 2、拟选址位置在1:500或1:1000现状地形图上标明用地范围，并加盖用地单位公章。 3、自有建设用地需改变用地性质的提供土地证复印件。 4、土地部门意见。 收费标准：不收费。 三、申领“建设用地规划设计方案批复” 1、申请书。 2、规划设计条件。 3、提报规划设计方案。
（1）规划方案包含内容：规划说明书；绘制在1:500或1：1000现状地形图上的规划总平面图、规划方案鸟瞰图、竖向定位规划图、道路交通规划图、管线综合平衡图、绿地规划图。 （2）符合规划设计要求的建筑设计方案（每个单体建筑提报平、立、剖面图及效果图）。 （3）沿街及重点地段建设项目，提报反映相邻建筑现状的街景分析图及电子文件1套（CAD格式）。 （4）住宅项目须报日照分析图。 （5）提报单体建筑面积明细表。 （以上资料为有相应资质的设计单位出具的设计成果，A3版式装订成册1份）。 4、电子光盘报批文件（图纸为CAD2006、天正7.0以下版本）。 收费标准：不收费。
四、申领《建设用地规划许可证》 1、申请书。 2、已审定的规划方案1份（A3版式装订成册），附电子光盘。 3、属于出让供地方式的建设项目，提交国有土地使用权出让合同。 4、项目用地宗地图。 5、国土局出具盖章的宗地界址点成果表（西安80坐标系）。 5、属于工业项目用地，提供投资协议和土地《成交确认书》或《中标通知书》、环保部门意见、安监部门意见、项目备案证明或项目立项批复、营业执照复印件、有选址意见书的提供选址意见书。 收费标准：按当地物价局规定执行。
建设项目从前期立项到竣工备案所有手续办理详细流程 项目收费标准责任部门前置条件 1. 土地取得 1.1征地报批所需文件 1.1.1土地现状利用图市、园区规建局审核开发：到市规划局查阅 1.1.2总体规划图市、园区规划局总工办 1.1.3用地红线图市、园区规划局研发部明确用地范围 1.1.4建设用地土地利用总体规划审核表市、园区土地处由园区土地处填写 1.2土地使用证的办理 1.2.1规划选址意见书（控规）市、园区规划局研发部确定用地性质 1.2.2规划条件（用地范围）市、园区规划局研发部明确用地范围 1.2.3土地使用可行性研究报告咨询单位经营、总工办、预算提供材料 1.2.3协助规划区域内企业土地挂牌动迁部\相关企业 1.2.3.1企业动迁摸底动迁部\相关企业 1.2.3.2企业搬迁补偿谈判、达成搬迁协议动迁部\相关企业\园区搬迁补偿洽谈 1.2.3.3企业提交土地转让申请动迁部\相关企业\园区 1.2.3.4企业提交土地无经济纠纷承诺书动迁部\相关企业\园区 1.2.4规划设计方案批复开发部\市规建局、园区规建局规划设计方案 1.2.5土地挂牌评估市土地交易中心、园区科技发展局园区、搬迁企业、评估公司 1.2.6办理摘牌手续市土地交易中心 1.2.7办理固定资产投资计划、基本建设计划园区科技发展局详规批复、红线图、开发申请1.2.8办理中标通知书市土地储备中心依缴款证明、摘牌前的保证金 1.2.9签订开发履约保证书市土地储备中心中标通知书 1.2.10建设用地规划许可证园区规建局依摘牌手续 1.2.11签订国有土地使用权出让合同书园区规建局依摘牌手续 1.2.12缴纳土地出让金园区财政局依摘牌手续 1.2.13土地出让契税的交纳园区财政局（市地籍处）依摘牌手续 1.2.14国有土地使用权出让批复市土地局、园区规建局依摘牌手续 1.2.15土地指界\国有土地登记园区规建局、土地处依摘牌手续
建设单位工程在开工前要办理的手续 1、办理抗震设防要求（地震局） 一般工业与民用建设工程： （1）确定建设工程抗震设防要求申请一份； （2）单位法人营业执照正本复印件、副本原件及复印件各一份。 重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程审核抗震设防要求： （1）确定建设工程抗震设防要求申请一份； （2）地震安全性评价报告原件二份（部分要）； （3）单位法人营业执照正本复印件、副本原件及复印件各一份。 （4）《重大建设工程项目抗震设防标准核准确认书》六份； （5）工程选址位置图一份； （6）与地震安全性评价单位签定的技术合同复印件一份。 建筑面积超100000平方米需做地震安全性评价报告 2、办理建设用地预审报告（国土资源局） （1）地震局出具的抗震要求（政府综合楼603房间）； （2）申请一份（项目名称、坐标、面积等）。 3、办理建设项目用地选址意见书（规划处用地规划科或规划分局） （1）申请表（申请单位盖章）； （2）土地权属证件或建设用地预审报告； （3）新测1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，大型管线工程可用1：1000或1：2000现状地形图，申请单位及相关单位盖章，加盖当地政府部门公章）； （4）与现状地形图纸相符的电子文件； （5）相关部门书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）。 4、办理建设用地规划设计条件通知书（规划处用地规划科或规划分局） （1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）； （2）《选址意见书》及附图（未经选址的项目不需提交）； （3）土地权属证件或建设用地证明； （4）已经规划选址划定用地范围的项目，提交规划选址实测成果图2套，未经规划选地址的项目，提交1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，申请单位及相关单位盖章）； （5）与现状地形图纸相符的电子文件； （6）相关部门书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）。 5、办理基建计划（发展和改革局） 备案申请： （1）正式打印的申请报告（申请单位的请示一份，街道办事处的函一份）； （2）用地预审报告;
专业资料 建设项目从前期立项到竣工备案所有手续办理 详细流程 项目收费标准责任部门前置条件 1.土地取得 1.1 征地报批所需文件 1.1.1 土地现状利用图市、园区规建局审核开发：到市规划局查阅1.1.2 总体规划图市、园区规划局总工办 1.1.3 用地红线图市、园区规划局研发部明确用地范围 1.1.4 建设用地土地利用总体规划审核表市、园区土地处由园区土地处填写 1.2 土地使用证的办理 1.2.1 规划选址意见书（控规）市、园区规划局研发部确定用地性质 1.2.2 规划条件（用地范围）市、园区规划局研发部明确用地范围1.2.3 土地使用可行性研究报告咨询单位经营、总工办、预算提供材料 1.2.3 协助规划区域内企业土地挂牌动迁部相关企业 1.2.3.1 企业动迁摸底动迁部相关企业 1.2.3.2 企业搬迁补偿谈判、达成搬迁协议动迁部相关企业园 区搬迁补偿洽谈 1.2.3.3 企业提交土地转让申请动迁部相关企业园区 1.2.3.4 企业提交土地无经济纠纷承诺书动迁部相关企业园区
专业资料 1.2.4 规划设计方案批复开发部市规建局、园区规建局规划设计方案 1.2.5 土地挂牌评估市土地交易中心、园区科技发展局园区、搬迁企业、评估公司 1.2.6 办理摘牌手续市土地交易中心 1.2.7 办理固定资产投资计划、基本建设计划园区科技发展局详规批复、红线图、开发申请 1.2.8 办理中标通知书市土地储备中心依缴款证明、摘牌前的保证金 1.2.9 签订开发履约保证书市土地储备中心中标通知书 1.2.10 建设用地规划许可证园区规建局依摘牌手续 1.2.11 签订国有土地使用权出让合同书园区规建局依摘牌手续1.2.12 缴纳土地出让金园区财政局依摘牌手续 1.2.13 土地出让契税的交纳园区财政局（市地籍处）依摘牌手续1.2.14 国有土地使用权出让批复市土地局、园区规建局依摘牌手续 1.2.15 土地指界国有土地登记园区规建局、土地处依摘牌手续1.2.16 办理土地使用证 1.3 拆迁补偿 1.3.1 动迁普查 1.3.1.1动迁地块摸底开发部土地规划设计条件及用地范围的确 定
国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定 印发《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》的通知 计建设[1997]352号 国务院各部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团计委(计经委)，各计划单列企业集团： 现将《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》印发给你们，请按照执行。中华人民共和国国家计划委员会 一九九七年三月十三日 国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定 为了进一步加强基本建设大中型项目开工管理，严格开工条件，保证工程建设质量和工期，控制工程造价，提高投资效益，现对基本建设大中型项目的开工条件规定如下： 一、项目法人已经设立。项目组织管理机构和规章制度健全。项目经理和管理机构成员已经到位。项目经理已经过培训，具备承担所任职工作的条件。 二、项目初步设计及总概算已经批复。若项目总概算批复时间至项目申请开工时间超过两年以上(含两年)，或自批复至开工期间，动态因素变化大，总投资超出原批概算10%以上的，须重新核定项目总概算。 三、项目资本金和其他建设资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备，并经审计部门认可。 四、项目施工组织设计大纲已经编制完成。项目施工组织设计大纲的具体内容和编制要求详见附件(各行业主管部门可根据实际情况予以调整)。 五、项目主体工程(或控制性工程)的施工单位已经通过招标选定，施工承包合同已经签订。 六、项目法人与项目设计单位已签订设计图纸交付协议。项目主体工程(或控制性工程)的施工图纸至少可满足连续三个月施工的需要。 七、项目施工监理单位已通过招标选定。 八、项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”(即供电、供水、运输、通讯和场地平整)工作已经完成，有关外部配套生产条件已签订协议。项目主体工程(或控制性工程)施工准备工作已经做好，具备连续施工的条件。 九、项目建设需要的主要设备和材料已经订货，项目所需建筑材料已落实来源和运输条件，并已备好连续施工三个月的材料用量。需要进行招标采购的设备、材料，其招标组织机构落实，采购计划与工程进度相衔接。 国务院各主管部门负责对本行业中央项目开工条件进行检查，各省(自治区、直辖市) 计划部门负责对本地区地方项目开工条件进行检查。凡上报国家计委申请开工的项目，必须附有国务院有关部门或地方计划部门的开工条件检查意见。国家计委将按本规定对申请开工的项目进行审核，其中大型项目批准开工前，国家计委将派人去现场检查落实开工条件。凡
建设项目开工手续办理流程 1、现场三通一平：申请临时用水开口（生活、施工用水） 申请临时用电 建设施工围墙 2、办理土地证 3、办理土地规划许可证 4、办理工程规划许可证 5、进行地质勘查，出具经审查合格的勘查报告。 6、委托地震检测，出具“地震评估报告” 7、进行初步设计 8、进行施工图设计 9、委托建伟施工图审批，取得施工图审查合格书，缴纳审图费、散装水泥押金 10、规划审批图纸存档，用于办理各项手续 11、监理招标、合同备案 12、施工招标：需“建设单位招标工程管理会签单”盖章，劳动保障金、民工保障金。合同备案 13、委托消防大队消防图纸审核：办理消防设计审查备案、工程项目定点意见书、建筑消防设施工程等级表，取得“建筑工程消防审核意见书” 14、办理工程管理手册（登记表：由监委、劳保、审图、开发办、监理备案、质检、安监等12部门盖章） 15、办理“建设单位招标工程建筑管理会签单”，办理“淄博市建设工程项目管理工作联系单”，并交纳以下费用： A、已办理缴纳劳动保障金 B、已办理缴纳民工工资保证金 C、工程交易费
D、新型墙体材料专项基金 E、综合开发管理费 F、安全防护文明村是非，取得“安全文明施工措施费支付计划审核意见书” 16、办理报建证 17、办理开发许可证 18、办理“建筑工程质量监督证”、“建设工程质量监督书” 19、办理安全施工措施检查备案手续 20、办理施工许可证 21、办理城市绿化规划许可证，委托绿化设计 22、办理人防异地建设许可证 23、办理环境保护验收申请登记卡，办理施工现场周边环境安全评估表 24、办理防雷检测登记手续 25、办理墙体节能检测手续 26、办理档案报送责任书 27、办理雨污水排入城市管道责任书 28、办理天然气申请，委托天然气图纸设计 29、委托电业局配电房电力设计及施工，电力开口 30、自来水开口 31、采暖开口 32、委托有线电视设计、开口、施工 33、委托电话、宽带施工
房地产销售中的“五证一书”指的那“五证”那“一书”？ 建设用地规划许可证 土地使用证 建设工程规划许可证 工程开工许可证 商品房预售许可证 建设项目选址意见 建筑工程开工要哪些手续资料？ 一、建设单位需要办理的： 1、建设工程规划许可证（包括附件）； 2、建设工程开工审查表； 3、建设工程施工许可证； 4、规划部门签发的建筑红线验线通知书； 5、在指定监督机构办理的具体监督业务手续； 6、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件； 7、建筑工程施工图审查备案证书； 8 图纸会审纪要；9、施工承包合同（副本）； 10、水准点、坐标点等原始资料； 11、工程地质勘察报告、水文地质资料； 12、建设单位驻工地代表授权书； 13 建设单位与相关部门签订的协议书。 二、施工单位需要办理的： 1、施工企业资质证书、营业执照及注册号； 2、国家企业等级证书、信用等级证书； 3、施工企业安全资格审查认可证； 4、企业法人代码书； 5、质量体系认证书； 6、施工单位的试验室资质证书； 7、工程预标书、工程中标价明细表； 8、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证。（上述资料均为复印件） 9、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件。（安全员、电工须持建设行业与劳动部门双证） 10、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录； 11、施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案； 12、施工现场质量管理检查记录； 13、建设工程开工报告。
最先做的就是施工组织设计、公司资质、相关管理人员证书、报实验室资质、和办理施工许可证、报开工报告。 建筑工程项目开工前需要向政府办理哪些手续 这个要看与甲方的合同了，比如自来水公司、消防局、建审处等等。最基础的，是施工许可证。 施工方在开工前该去那里？办什么手续？ 据我所知，需要办理以下手续： 一、建设单位向当地发改部门提交项目立项的申请报告； 二、发改部门出具项目立项的批复； 三、建设单位委托具有相应资质的勘察单位搞项目的勘察（签订勘察合同）； 四、建设单位委托具有相应资质的设计单位搞项目的初步设计（签订设计合同）； 五、初设批复，然后搞正式设计； 六、施工图审查手续（签订审查合同）； 七、建设单位向当地建设行政管理单位（建设局或规划局）办理项目规划手续； 八、建设单位向当地建设行政管理单位办理项目监督手续； 九、建设单位向当地消防管理单位办理消防审查手续； 十、建设单位委托招投标代理机构进行施工单位招投标工作，确定施工企业；十一、办理安全条件备案手续（施工单位）； 十二、办理施工许可证（施工单位）； 十三、委托工程实验检测单位； 十四、开工建设； 施工过程中要经过分项验收、分部验收、单位工程验收等各个验收环节，最终工程竣工验收后，在15个工作日内进行工程备案，办理工程备案手续。大概就这些，不足之处请大家批评指证。 提问者评价 谢谢 基建工程开工前应办理哪些政府审批手续 大致分为以下几大块： 一项目批文手续的办理包括项目立项（项目建议书可研等）取得合法手续建设用地规划建设工程规划许可证的办理 二项目报建包括合同备案安全生产备案质量监督报监备案消防图纸的审核等围绕着施工许可证的取得为中心办理 三地勘报告为设计提供依据进行初步设计 四工程涉外接口工作的办理燃气、热力、城市中水、饮用水、电的接入取得相关部门同
建设工程开工的条件 一、建设单位 1、建设工程规划许可证（包括附件）； 2、建设工程开工审查表； 3、建设工程施工许可证； 4、规划部门签发的建筑红线验线通知书； 5、在指定监督机构办理的具体监督业务手续； 6、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件； 7、建筑工程施工图审查备案证书； 8、图纸会审纪要； 9、施工承包合同（副本）； 10、水准点、坐标点等原始资料； 11、工程地质勘察报告、水文地质资料； 12、建设单位驻工地代表授权书； 13、建设单位与相关部门签订的协议书。 二、施工单位 1、施工企业资质证书、营业执照及注册号； 2、国家企业等级证书、信用等级证书； 3、施工企业安全资格审查认可证； 4、企业法人代码书； 5、质量体系认证书； 6、施工单位的试验室资质证书； 7、工程预标书、工程中标价明细表； 8、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证。（上述资料均为 复印件） 9、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件。（安全员、电工须持 建设行业与劳动部门双证） 10、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录； 11、施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案； 12、施工现场质量管理检查记录； 13、建设工程开工报告。 三、监理单位早期因准备那些资料 1、施工企业资质证书、营业执照及注册号； 2、国家企业等级证书、信用等级证书； 3、施工企业安全资格审查认可证；
4、企业法人代码书； 5、质量体系认证书； 6、施工单位的试验室资质证书； 7、工程预标书、工程中标价明细表； 8、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证。（上述资料均为 复印件） 9、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件。（安全员、电工须持 建设行业与劳动部门双证） 10、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录； 11、施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案； 12、施工现场质量管理检查记录； 13、建设工程开工报告。
建设项目前期手续办理程序 1、土地拍卖取得 2、项目建议书：（完成后可以进行设计和勘察招投标） （1）项目建议书报告（委托咨询单位或有资质设计院编制） （2）项目建议书申请报告（红头文件） （3）土地成交确认书 （4）国有土地出让合同 （5）规划选址意见 3、可行性研究： （1）可行性研究报告文本（委托有资质单位做：需要项目建议书批复。）（2）可行性研究报告申请 （3）环境影响评价意见书 4、土地使用证： （1）土地使用权登记申请表 （2）营业执照及企业章程 （3）组织机构代码证 （4）法人代表身份证明 （5）法人身份证（复印件） （6）土地登记委托书 （7）委托人身份证（复印件） （8）宗地图 （9）地籍调查界址表（由国土局测量队填写） （10）经公证的国有土地使用权出让合同（原件+复印件） （11）经公证的成交确认书 （12）出让金、契税缴款通知书 （13）出让金发票复印件 （14）履约保证金（复印件） （15）契证（复印件） （16）交付通知书 （17）规划用地许可证（复印件） 5、规划用地许可证： （1）土地成交确认书 （2）国有土地出让合同 （3）建设用地规划许可证申请表 （4）选址意见书及附图 （5）项目建议书 6、勘察设计招投标： （1）经审批部门同意的项目建议书或可行性研究报告的批复 （2）具有土地管理部门颁发的土地使用证 （3）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图（4）委托代理单位进行招投标代理
（5）编制招标文件，并送招标办备案 勘察设计包括方案设计、勘察设计、初步设计、施工图设计等。 7、环境影响评价 （1）由资质的环评单位制作报告书（1个月）或表（1个星期）（需要项目建议书、选址建议书、规划用地许可证） （2）申请报告 （3）项目建议书 8、交评 （1）、需要提供规划设计方案 9、日照分析 （1）、需提供所有图纸（电子文件） 10、建设工程规划设计方案审核 （1）建设（市政）工程规划设计方案申报表 （2）建设项目选址意见书及附图 （3）项目建议书批复 （4）建设用地规划许可证及附图 （5）绘制在1：500或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平图规划图一份（附DWG格式的电子文件） （6）相应资质的设计单位设计的完成的规划设计方案（附电子文件） 11、初步设计审批 （1）造价审核报告书：设计单位做的每一幢房屋的单体预算上报发改局审核 （2）申请报告 （3）环评意见 （4）规划局方案会审意见 （5）初步设计文本 12、城管审核绿化 （1）、申请报告 （2）、绿化申报方案（一式四份）：需达到初步设计深度，包括设计说明、设计构思、设计原则、总评、节点意向、苗木表、概算等及电子文件。 （3）、规划意见书、红线图、用地条件图。 （4）、立项批复文件 （5）、绿化率计算表（见反面） （6）、设计单位资质证书复印件（上写仅用于****工程并加盖红章）。 13、立项文件 （1）初步设计批复 （2）规划用地许可证 （3）土地使用证 （4）工程规划设计方案审核意见 （5）造价审核报告书 （6）申请报告（红头文件） （7）环境评估意见 14、让设计单位进入施工图设计 15、施工单位和监理单位招投标 （1）、委托代理公司进行清单编制，招标文件编制。
建筑工程具备开工手续的条件 一、建设单位需要搞定 1、建设工程规划许可证（包括附件）； 2、建设工程开工审查表； 3、建设工程施工许可证； 4、规划部门签发的建筑红线验线通知书； 5、在指定监督机构办理的具体监督业务手续； 6、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件； 7、建筑工程施工图审查备案证书； 8、图纸会审纪要； 9、施工承包合同（副本）； 10、水准点、坐标点等原始资料； 11、工程地质勘察报告、水文地质资料； 12、建设单位驻工地代表授权书； 13、建设单位与相关部门签订的协议书。 二、施工单位需要搞定 1、施工企业资质证书、营业执照及注册号； 2、国家企业等级证书、信用等级证书； 3、施工企业安全资格审查认可证； 4、企业法人代码书； 5、质量体系认证书； 6、施工单位的试验室资质证书； 7、工程预标书、工程中标价明细表； 8、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证。（上述资料均为复印件） 9、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件。（安全员、电工须持建设行业与劳动部门双证） 10、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录； 11、施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案； 12、施工现场质量管理检查记录； 13、建设工程开工报告。 三、监理单位早期因准备那些资料 1、施工企业资质证书、营业执照及注册号； 2、国家企业等级证书、信用等级证书； 3、施工企业安全资格审查认可证； 4、企业法人代码书； 5、质量体系认证书； 6、施工单位的试验室资质证书； 7、工程预标书、工程中标价明细表； 8、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证。（上述资料均为复印件） 9、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件。（安全员、电工须持建设行业与劳动部门双证）10、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录；11、施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案；12、施工现场质量管理检查记录；13、建设工程开工报告。
建设项目开发前期手续办理流程 2.勘察设计工作 1）勘察测绘与环评 2)现状地形测量、基础配套设施测绘 3)确定红线图 4）面积确认（根据坐标） 5)基础配套设施的测定 6）地质勘察（出勘） 7）环境影响评价审批手续市环保局 8）设计招标提供规划设计方案 9）下达设计任务书营销部 10）确定设计单位 11）规划设计方案 12）设计方案全图 13）交通影响分析市交警队 14）方案评审 15）方案调整 16）详规划方案批复市规划局园区规建局立项批复选址意见书17）扩初设计院 18）施工图设计院（建筑、结构、给排水、暖通、强弱电、）19）消防 xx 设计院、电业局
20）人防设计消防局 21）自来水设计自来水公司总工办（有项目规划批文、小区水内线设计 图） 22）煤气设计煤气公司（有项目规划批文、项目建筑设计图） 23）建筑工程单体施工图审查（园区规建局、市建委审图办） 24）外网设计（采暖、雨水、污水、道路） 3．工程前期工作 1）建设工程规划许可证园区规划局单体施工图审批、消防审批2）城建绿化审批市城建局、区域建局规划批复 3）人防设计审核、批复及履约保证手续总工办、市人防办 4）消防审核、批复 5)政府代收费 6)墙改基金缴纳墙改办规划批复 7）xxxx 缴纳市水务局规划批复 8）散装水泥专项基金缴纳市经贸委散装水泥办规划批复 9）xxxxxx办规划批复 10）白蚁防治费房产局白蚁防治办公室 11）办理劳动保险缴费手续质量处、市建委统筹办规划批复 12）人防费缴纳人防办规划批复 13）政府手续 14）市政道路挖掘审批市城建局市政处规划图纸、工程预先提要求15）占用公路路产赔偿及挖掘审批交通口岸管理局、规划图纸 16）市政工程质量监督手 续城市建局市政工程质量检查站
建设工程开工手续办理一览表 序号事项提交材料时限责任部门 一工程报建①计委的立项批文即办招投标办 ②业主的银行资信证明 ③报建表 二招标投标直接①业主的验资报告或项目投资组成相关证明即办招投标办 发包②直接发包审批表 招标①自行招标，3名以上中级职称以上工程技术人员证明；12个工作日内招投标办 发包②委托招标：委托代理招标合同 三施工图①委托审查表一般工程7个工作日，大型及复杂工程视情况图审中心 审查②全套施工图（含勘察设计） 四工程类别施工图1套（阅后返还）1个工作日造价处 核定 五合同备案①施工承包合同即办招投标办 如有分包，须附分包合同或协议 六质量监督①申报表即办质监站 ②施工承包合同 七安全监督①施工合同即办安监站 ②施工人员意外伤害保险 八外勘察①营业执照副本（验原件留复件）即办建管处窗口 地设计②资质证书副本（验原件留复件） 企监理③法人委托书原件 业④合同或委托书、邀请函 进⑤进市的项目和技术负责人名单及相应执业证书（验原件留复件） 市
备
页眉案施工除上述①-⑤另须提供： ⑦项目经理资质证书 ⑧企业信用手册 九其它城建档案施工合同（阅后返还）墙改墙改办 散装水泥散装办 十施工许可①土地使用证或相关批复证明 ②工程规划许可证及本栏 ③施工承包合同手续齐全 ④需监理项目的委托监理合同即办 ⑤项目经理申报表 ⑥工程施工许可申请表即办城建档案馆 至九项建管处窗口
房地产项目建设需办理的各种手续 一、建设项目的规划及用地许可 (一)建设项目选址意见书 1 ?概述 建设项目选址意见书，是指城市规划管理部门根据城市规划，在已确定的土地使用功能范围内，对建设用地提出选址定点的具体意见。 2.申请建设项目选址意见书的范围 根据《上海市城市规划条例》第五十条规定，下列建设项目应申请建设项目选址意见书： (1)新建、迁建单位需要使用土地的； (2)原址扩建需要使用本单位以外的土地的； (3)需要改变本单位土地使用性质的。 3 ?申请建设项目选址意见书应提供的资料： (1)填报《建设项目选址意见书申请表》； (2)附送批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告和其他上报计划文件； (3)如属于工业项目和其他对周围环境有特殊要求的项目，以及对周围地区有一定影 响和控制要求的建设项目，应加送下列资料： ①有关工艺的基本情况，运输、能源和市政、公用配套(包括电力、给排水、道路、煤气和通讯等)的基本要求； ②项目建成后可能对周围地区带来影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求； ③有关环境保护(“三废”排放量及排放方式卫生防疫、消防安全的资料； ④其他特殊要求。 (4)如属利用原地址扩大用地建设的项目或有选址意向的建设项目，应附送 1 : 500或1: 1000地形图三份(由建设单位向市测绘院晒印)，并应标明原址用地界限或选址意向的用地位置；如属尚未有选址意向