西藏天路交通股份有限公司制度汇编党建篇
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综合治理工作制度
西藏天路交通股份有限公司
综合治理工作制度
（经年月日审议通过）
总则
第一条为加强社会治安综合治理，预防和惩治犯罪，维护公司生产、生活秩序，维护公司的稳定，保护职工的合法利益，保障公司各项生产任务的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的规定》，结合公司实际，制定本制度。
综合治理委员会
第二条公司设立综合治理委员会，由公司党委主要领导、公司经营班子主要领导亲自挂帅，下设若干委员。综合治理委员会主抓整个公司（包括分公司）的综合治理工作。
第三条综合治理委员会的常设办公室设在党办，公司保卫干事为综合治理办公室常设委员，负责处理综合治理的日常工作。
主要任务
第四条宣传贯彻党的方针政策、严格执行国家的法律、法规，加强全司人员的自身建设。提高政治业务素质，为公司的建设和发展保驾护航。
第五条负责做好公司内部的治安预防工作，组织指导所属单位保障公司资产的安全和公司良好的生产、生活秩序。
第六条贯彻实施《国家安全法》，做好政治调研工作，及时掌握公司内外各种信息，主动提出建议，当好公司领导参谋，确保公司内部政治稳定。
第七条负责查处公司一般治安、刑事案件；协助公安机关侦破重大治安刑事案件。
第八条负责贯彻落实《中华人民共和国消防条例》，组织指导基层单位开展防火安全教育；做好消防器材的配置、维修和管理，检查火情隐患，适时提出整改意见，督促落实，做
好义务消防人员业务培训工作。
第九条负责对公司保卫的领导，治安执勤和管理工作，严格执行《门卫管理制度》。
第十条做好有违法犯罪行为人员和“两劳”释放人员的教育、监改工作。
第十一条负责维护公司生产、生活秩序，严格管理机动车辆，确保安全。
第十二条负责要害部位场所的安全保卫工作，建立要害档案，定期审核要害部位的人员、制度、措施的落实情况，确保要害安全。
第十三条履行公司综合治理办公室职责，定期召开治保会议，通报公司治安情况，指导干部职工治保组织工作，执行一票否决制。
第十四条负责对各部门进行安全检查，发现隐患及时提出整改措施。检查治安责任书落实情况，年底对公司综合治理工作提出总结，评比表意见。
第十五条配合有关部门对公司职工进行法制宣传教育。
第十六条配合有关部门了解和掌握职工的思想动态，发现不安定因素及时汇报，妥善处理。协助有关部门做好民事调解工作。
第十七条完成党委、领导和上级临时交办的各项任务。
附则
第十八条本制度自颁布之日起实行。
综合治理管理制度 1.综合治理管理网络 综合治理管理网络 2. 综合治理管理制度 2.1 综合治理管理原则 为加强内部安全防范工作，贯彻执行“预防为主，防破结合”的 方针，确保国家、集体、个人财产、职工人身安全不受侵犯，保证生
产、经营工作的顺利开展，根据《中共中央政法工作的指示》以及有关法律法规及主管部门精神，结合本项目部实际情况，制定本制度。 贯彻统一领导、分工负责的原则，采取各种措施和多种形式，把“综合治理”真正落实到实处，建立一个团结、稳定、安全的生产、生活秩序。 本着以教育为主、处罚为辅的原则，加强综合治理工作的宣传、教育。谁违反规定，就要受到应有的处罚，工作做得好的，要给予表场和奖励。 2.2 综合治理管理小组职责 2.2.1 在公司、经理部的统一领导下，具体负责落实本项目部有关安全防范和治安工作，对本项目部的财产、设备、贵重物品等要落实专人负责管理，防止被盗失窃，并对本项目部范围内的安全防范管理工作负直接领导责任。 2.2.2 负责对本项目部的职工经常进行遵纪守法和分公司内部各项制度的教育，及时掌握职工思想状况，组织力量做好违法人员的帮教工作和防止矛盾激化的疏导工作。 2.2. 3 定期检查本项目部的安全防范工作，查出问题逐条登记，及时整改并向上级报告。发生案件要保护好现场，及时报告，提供情况，协助查破。 2.2. 4 经常分析研究本项目部的治安情况，对模范执行各项制度、作出贡献的先进事迹与违法犯罪、严重失职造成损失的人员情况及时整理记录，提出奖惩意见上报领导。
2.2.3 保卫部门职责 2.2. 3.1 根据治安保卫工作法规和公安部门规定，结合本项目部实际情况提出具体贯彻意见报分公司，经批准后，组织实施。 2.2. 3.2 在公司领导统一布署下，对职工进行遵纪守法和“四防”安全教育，协助领导检查安全防范管理工作和制度执行情况，负责督促有关整改措施的落实和实施，会同有关部门做好违法人员的帮教工作，并负责对违法犯罪人员进行调查核实，整理材料上报处理。维护分公司内部治安秩序，协助有关部门同违法乱纪行为作斗争，遇到重大灾害事故积极参与抢救及查明性质妥善处理，对破坏事故要追查责任者，对项目部内部发生的刑事案件和一般治安案件在公安机关的协助下，积极搞好个别侦破工作。 2.2. 3.3 负责管理、督促、检查、门卫值班、现场值班、消防等制度的实施，并根据公司要求，会同有关部门执行“预防为主，防破结合”的方针，落实治安保卫责任制。 2.2. 3.4 负责建立健全治保会和义务消防队，对新进场的职工、民工的治安保卫工作的宣传、教育、培训。 2.2. 3.5 定期向公司有共同领导汇报本项目部治安工作情况，遇重大情况及时汇报。 2.2.4 门卫、警卫人员职责 2.2.4.1 严守工作岗位，遵守劳动纪律，积极参加政治学习和业务学习。 2.2.4.2 值班时间不得擅离职守，不得请人(包括家属子女)代
2017年西藏旅游行业 分析报告 2017年6月
目录 一、行业主管部门和政策扶持 (4) 1、行业主管部门 (4) 2、主要法律法规和相关政策 (5) 二、行业上下游的关系 (7) 1、与行业上下游关系图 (7) 2、行业上下游的关系 (7) 三、行业发展现状 (8) 1、旅游行业整体概况 (8) 2、西藏地区旅游行业发展概况 (11) 四、行业竞争情况 (14) 五、行业进入壁垒 (17) 1、资质壁垒 (17) 2、人才壁垒 (18) 3、资金壁垒 (18) 4、品牌壁垒 (19) 六、影响行业发展的因素 (19) 1、有利因素 (19) （1）产业政策的大力支持 (19) （2）居民收入的提高，消费意识的转变 (20) （3）旅游配套设施的完善 (20) 2、不利因素 (21) （1）旅游行业受外部环境影响较大 (21) （2）行业竞争加剧 (21) 七、行业市场规模 (22) 八、行业风险特征 (23)
1、地区政策变化的风险 (23) 2、市场竞争激烈的风险 (24) 3、经营业绩存在季节性波动的风险 (24) 4、人员流失风险 (25) 5、旅游安全风险 (25)
一、行业主管部门和政策扶持 1、行业主管部门 我国对旅游行业的管理采取政府部门监管和行业自律相结合的方式。 国家旅游局是我国旅游行业的国家监督管理机构，各省、自治区和直辖市的旅游局（委）是地方旅游行业的主管部门。各级旅游行政管理部门按照统一领导、分级管理的原则，对旅行社进行监督和管理。作为国务院主管旅游工作的直属机构，国家旅游局的主要职能是：研究拟订旅游行业发展的方针、政策和规划；协调各项旅游相关政策措施的落实，保证旅游活动的正常运行；研究拟订国际旅游市场开发战略；培育和完善国内旅游市场；组织旅游资源的普查工作；研究拟订旅游涉外政策；制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施等。 中国旅游协会是旅游行业的自律性组织，是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在平等自愿基础上组成的全国综合性行业协会。中国旅游协会的主要职能是：对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等进行调研，向国家旅游行政主管部门提出意见和建议；向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行；组织会员订立行规行
社会管理综合治理及平安建设工作制度为深入推进我院平安建设工作，加强和创新社会管理，全面落实社会管理综合治理工作（以下简称“综治”工作）各项措施，创造良好的社会、工作、生活环境，根据上级综治工作的相关规定，特制定本制度。 第一条加强领导、落实责任、健全制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治工作领导责任制，充分发挥综治领导小组职能作用，强化综治工作，更好地完成上级下达的社会治安综合治理工作的目标任务。 第二条院将综治工作列入院党组工作议事日程，成立院社会管理综合治理及平安建设工作领导小组，加强对综治工作的领导，定期进行工作安排部署，对重大问题及时研究对策，及时解决存在的突出问题，对可能影响社会稳定的各类矛盾，超前做好防控和化解工作，确保单位工作的正常运转。 第三条健全组织机构，层层落实综治工作领导责任制。院主要领导为全院综治工作第一责任人。各科室负责人为直接责任人，专兼职人员我具体责任人，负责掌握本科室人员的思想动向，抓好本科室的综治工作。 第四条落实院综治领导小组工作例会制度，综治领导小组每半年召开一次工作例会，认真分析总结单位综治维稳和安全工作情况，研究部署下阶段工作。 第五条加强对党员干部职工的教育，认真学习社会治安综合治理有关文件，积极开展综合治理宣传工作，增强治安防范意识；组织干部职工学习有关法律法规，教育党员干部遵纪守法，杜绝各类刑事案件的发生；动员全体人员积极参与综合治理的各项活动，不断增强法纪观念和安全意识，做到单位、个人、家庭不发生治安、刑事案件和安全责任事故。 第六条坚持开展经常性的综治检查工作，做到处室月查、个人随时查，节假日重点查，随时掌握情况，发现不安全隐患及时整改，把不安全隐患消除在萌芽状态。加强对本单位安
企业综治工作总结 在县委县政府的正确领导下，在公司党政领导班子及综治办的具体部署和指导下，我公司坚持用“ **** ”重要思想和十* 大精神统领平安建设和综合治理工作，按照《工作要点》和《目标责任书》的要求，认真贯彻各项工作任务，全面落实各项责任制和安全防范措施，建立健全平安创建和综合治理保障机制，加强安全防范力度，为公司经济发展创造了良好的治安环境。根据要求，我们对平安建设综合治理工作进行了认真检查。现把一年来的工作作如下总结： 一、加强组织领导，落实平安建设综合治理领导责任制我公司始终把平安单位建设和社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重。公司党政领导把创建平安单位和加强综合治理工作列入年度工作要点，针对公司实际情况，按照县综治办的要求，制定平安单位建设和综合治理工作方案，层层落实平安单位创建责任制、综合治理责任制和目标管理责任制，调整充实综合治理领导机构，先后成立了平安创建工作领导小组、综合治理工作领导小组、安全生产工作领导小组，主管领导亲自抓，分管领导全力抓，形成了有领导、有机构、有人员、有办公地点的工作机制，坚持召开平安创建和综合治理全体成员会议，积极搜集材料，分析掌握形势，有针对性地制定解决方案，从总体上加强了对平安创建和综合治理工作的领导。 二、加大人财物力投入，建立平安建设综合治理保障机制
为推进平安建设综合治理工作顺利开展，我公司进一步加大了 对人力、财力、物力的投入。一是以“全员创建”为重点，加强基层部门组织建设，在公司设立警卫班、消防组、巡逻队，调整了警卫班、巡逻队、消防队组成人员。同时发挥工会、女工委、共青团等社团组织的作用，调动职工共同参与创建平安单位的积极性，增强了平安创建综合治理工作的群众基础。二是以加强基础设施建设 为重点，更换调整了消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护设施，进一步消除了安全隐患。三是以加强技防为重点，舍得投入，改造基础设施，培训员工，为平安建设工作提供了资金保障。除此之外，我单位还建章立制，明确责任，加强了对平安建设综合治理机构、基础防护设施的管理，为平安创建综合治理工作提供了有力的制度保障。 三、加强安全防范建设，落实平安建设“三防”措施 根据加强安全防范工作的要求，我公司不断发展“人防”网络， 健全“物防”措施，提高“技防”水平，进一步改善了“三防”水平。一是继续推行平安建设综合治理工作分片承包责任制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。发挥职能部门的综合优势，由各部门负责人组成平安建设工作办公室，负责指导公司及生活区的综合治理工作。分片管理，与各责任部门签 订责任书，明确平安建设和综合治理责任，细化工作目标和任务，切实消除治安防范上的“盲点”。二是建立检查登记制度，完善关键部位的值班制度，对防盗门、防盗网、走廊灯具等设备进行定期检查，从总体上有效地杜绝了失窃事件的发生。三是在办公区域、生产区
浅谈西藏旅游业的现状及其发展对策 一、西藏旅游业取得的成绩 西藏旅游业旅游业起步于20世纪80年代初，到90年代中期，已发展为西藏五大支柱产业之一。近年来，随着西藏经济社会的发展，旅游业更是焕发出勃勃生机。 1.1旅游人数和旅游收入呈上升趋势。20世纪80年代西藏旅游公司只有一家从事外事旅游，员工不足30人，年接待游客总数不超过1000余人，其后20多年来，西藏接待游客年均增长率达到31.7%而年均旅游收入增长率高达38.9%，2012年，西藏旅游又进入了大发展一年，全年接待旅游人数首度突破1000万人大关，全年旅游收入达到132亿元。 1.2旅游企业不断增多。目前，西藏全区各地，各行业投资兴办旅游业的积极性空前高涨，已基本形成了“行、游、住、食、购、娱”六大要素协调发展的旅游接待服务格局，旅游生产力明显提高。 1.3旅游管理体系不断完善。1986年11月，西藏自治区成立，作文自治区人民政府管理旅游事业的职能机构，它的设立使西藏的旅游管理工作开始走上正轨，西藏各地相继成立旅游局，在景点比较集中的40多个县也都设立了旅游局或外事旅游局，全区旅游管理基本建立。旅游管理部门结合西藏实际，制定出台了十多个旅游业规章和规定，认真开展旅游质量监督检查和旅游市场专项治理整顿工作，旅游管理服务网初步形成。 1.4旅游业对全区经济的促进日益增强。随着西藏旅游业的迅速发展创汇创作成效显著，成为西藏国民经济的增长点和重要支柱产业。西藏旅游业还充分发挥“以一业兴百业”的带动作用，带动区内一大批相关产业效。许多农牧民通过开展旅游服务增加了收入，开始摆脱贫困走上致富之路。如普兰县巴嘎乡的康沙村，位于“神山”、“圣湖”景区，过去单一经营牧业，群众生活困难。旅游发展起来后，村民通过为旅游者和香客当向导、背夫以及出租牦牛、马匹等，极大地增加了收入，生活水平得到显著改善。 二、西藏旅游业存在的问题 2.1旅游基础设施及其配套设施条件仍然较差。西藏地处我国西南边疆，经济相对落后，且山高路险，运输线长，加之狠毒旅游景区公路由于利益分流问题无人管养，致使一些旅游一路颠簸、怨声载道，严重影响了西藏旅游业的发展，成为制约西藏旅游业等各行业发展的“瓶颈”。同时，西藏现有的旅游饭店主要集中在城镇等经济较发达地区。而目前西藏对外开放100多处景区因远离城镇，且无居住设施、使得旅游者只能忙于在城镇——景区——城镇之间奔波。 2.2旅游业引发的破坏生态坏境问题时有发生。随着西藏旅游业的发展，旅游活动对环境所造成的负面效应日益暴露出来，主要表现在：无计划地砍伐森林和灌木，使植被遭到严重破坏，导致水土流失家具、山地自然灾害频繁；在开发旅游资源时缺乏相应的生态环境保护对策，造成建设性破坏，使一些景区的生态系统失衡，湖泊面积萎缩、水质下降、野生动物的种类和数量下降；旅游活动所产生的生活垃圾和生活污水得不到及时清理，污染环境等。
公司综治维稳工作规章制度 第一条认真学习、增强工作效力 全体职工必须认真学习社会治安综合治理维护社会稳定的有关文件、会议及领导讲话精神，确保自己的工作言行，既不违反大政方针，又能切合具体实际，保障工作与言行不存在麻痹大意、推诿扯皮，吃拿卡要现象，保持部门和个人与广大人民群众之间共建互信机制，遇事能及时商量、有效沟通、合情处理，不酿造和蓄积社会矛盾和隐患性问题。 第二条一岗双责、坚持发展稳定两促进 无论领导或是职工，无论是从事分管领导工作或是具体经办事项，都必须把工作推进与维护社会稳定像融合，不能只求工作进度而不经工作规范，不能只求工作结果而不讲工作程序，更不能只图追求经济发展而忽略社会治安隐患问题的发生。无论领导或职工解决问题、作出决定、发表观点意见等都要力求由法律法规和政策规定作依据，不能有违法、违规言行侵犯当事人的利益引起争端，引发社会治安问题的产生。 第三条严格实行重要节日，重要会议等重要时期的值班工作制度。 凡元旦、春节及各种法定长假节日，凡国家及省、市“党代会”、“人代会”等重要时期都要实行轮流值班制度，单位领导全天不能关机，单位职工页应随时保持在可联系状态。值班任务是及时发现动向或苗头，及时处理或报告。无论是自己处理或报告的事项都应做好全
程记录以便事后检验并能向有可能前来争执，质询的人提供全面的备查资料。 第四条高度重视信访工作、特别注重信访引发的源头性问题信访工作首先必须坚持“管行业、必须兼顾信访”的原则。处理涉及群体利益的工作，必须要疏通群众的思想，做好群众的思想工作，自己分管的工作产生信访，分管领导要注重分析根源或苗头性问题，分析运用法律法规规定和适用政策是不是运用准确的问题，对群众不服、思想不通的，应当告知当事人由要求组织听证、或者提起行政复议甚至是法律诉讼的权利，引导其通过合法程序依法维护自己的权利，确属无理取闹的，要收集好证据作出相应的处理决定，对自己和单位不能处理的，提交证据以及相关事实资料申报公安机关参与解决。对文化素质不高，政策法律知识欠缺的群众来访要宽容，要耐心倾听其呼声，合情、合理及时地解决好他们反映和要求解决的问题，对背后指使的随意性缠访，无理信访，粗暴信访，依程序先做其思想工作，后告知其可要求进行听证及向法院起诉的正当渠道，对不按正当方式正常行为反映要求解决问题的，要及早告公安机关依照治安处罚法等有关法律法规规定严格处罚。 二、责任追究 第五条综治与社会稳定工作采取产生于那个岗位，问责到那个岗位责任人的方式追究责任，责任追究暂不作细分量化责任追究。 但有下列情节之一的取消其评定先进或优秀的年终考核评定资格。
西藏天路交通股份有限公司项目库管理办法（经年月日审议通过） 一、总则 第一条项目库的定义。项目库由西藏天路交通股份有限公司投资发展部建立并具体负责管理，业务人员通过各种渠道搜集、跟踪具有投资价值的项目，将其整理入库，为公司提供投资项目选择的平台。 第二条项目库设立的宗旨。项目库的宗旨是寻找和发掘优秀的项目资源，确保公司对项目库中的项目投资具有良好的收益。 第三条项目库的功能。对经过投资发展业务人员筛选的项目进行整理、汇总和管理，使公司在需要项目时可以从项目库中找到符合要求的项目进行投资。通过业务人员的工作将项目的进展和其他相关情况及时整理入库，为公司的投资决策提供充分依据。 二、项目库的建立 第四条项目的分类。根据公司战略和业务的需要，将项目库中的项目按投资及引资需求分类，将其
分为道路施工业、建筑业、旅游业、新材料、投资银行业及其它六大主领域，下边可对应分设若干子领域。根据项目投资可行性在项目库中建立A、B、C三类子库：A类库，市场前景好，技术可行，投资收益高，公司已正式立项的项目；B类库，经初步筛选，项目市场潜力大，技术成熟，投资收益好，为拟立项项目；C类库，广泛收集的具有投资价值或潜在投资价值的项目。 第五条项目的来源。项目可来源于企业、事业单位、科研院所、高校等。公司获取项目的方式有两种：第一，与行业内的顶级机构合作，由顶级机构推荐的项目经过业务人员的整理直接进入项目库，是点对面的方式；第二，业务人员通过直接与项目持有人接触获取项目，经过调研确实符合要求的可进入项目库，是点对点的方式。 三、项目库的管理 第六条项目库管理方式。建立计算机数据库，业务人员将项目进展情况及时录入项目库，对项目库进行静态管理。 第七条项目库的使用权限。项目库仅限公司总
关于综合治理工作管理制度 为了切实搞好本系的社会治安综合管理工作，维护本系师生的权益，创造一个良好的环境，防止和杜绝人身伤害、集体和个人财产损失等事故的发生，根据学校综合治理管理及学校综治办的要求，特制定本制度。 1、成立由党总支书记牵头，系主任、党总支副书记、团总支书记、辅导员、各班班主任组成的系综合治理委员会，全面负责本系综治保卫工作。 2、全系教职工应做到“七同一制”，即把综合治理工作纳入议事日程，与教学、科研、实习、社会实践、日常管理及其他工作同计划、同布置、同检查、同总结、同考核、同归档，并根据各自范围的工作性质、业务、职能制定工作计划。 3、系党总支书记负责全系安全综合治理工作；党总支副书记直接分管安全综合治理工作；团总支书记和系务干事具体负责综合治理工作。 4、系党总支要与教研室主任、实验室主任、各班班主任和教职员签订安全综合治理责任合同。 5、系党总支和行政要把综合治理工作纳入议事日程，每年至少组织召开综合治理工作会议3次以上，同时要对重点部位检查和督查，发现隐患漏洞及时督促整改。 7、辅导员、各班班主任每年至少组织所管辖各班全体学生召开学生安全综合治理工作会议4次，要求检查学生安全综合治理工作制度的执行情况，有措施方案、有检查记录、有考核、有归档档案。 8、辅导员、各班班主任每星期至少检查所管辖各班全体学生的学生寝室1次以上（以楼栋管理员登记的为准），对检查发现的安全隐患（包括违规动用或使用电器、乱接电线线路、违规用电等）要及时进行整改。
9、系党总支书记和系主任负责监督、检查、考核本系综合治理管理制度的执行情况。 10、系党总支书记、总支副书记负责制定系综合治理管理制度，拟订并签订系党总支书记、总支副书记与系团总支书记、团总支副书记、学生分会主席、辅导员、各班班主任的安全综合治理责任书。 11、各级安全综合治理责任合同分为一式二份，签订双方归档保存，拟订并签订责任合同须在三月份完成，否则后果自负。各级安全综合治理责任合同的签订之日即为合同的生效之日。 12、所有各级安全综合治理责任合同需要交一份原件给系归档保存，其余一份由签订方保存。 13、所有各级安全综合治理责任合同的拟订都要涉及所辖范围内一切人身伤害，集体、个人财产损失的诸多责任方面（包括盗窃、火灾、水灾、教师、学生违规动用或使用电器、乱接电线线路、违规用电等），做到责任明确。 14、全系教职工对所管辖的所有物资、设备应做到经常检查，对管理员进行定岗、定责及进行安全教育，有安全隐患及时报告，防止盗窃、火灾、水灾等事故的发生。特别是在节前、节中、节后要做好人员、财产等方面的安全综合管理保卫工作。 15、全系师生对发生或即将发生的案情（包括盗窃、火灾、水灾及其他人身伤害、财产损失等）要及时向学校保卫处、班主任、辅导员、系领导报告。 16、对突发事故，要及时向系领导和学校保卫处报告，并且及时给以处理。 17、学生出校外办事，应以书面形式将去向、返回时间、结伴者告诉寝室或治保委员。应尽可能结伴而行，携带学生证、身份证等能证明自己身份的证件并要牢记班主任、辅导员或保卫处、派出所，系内其他师生等的联系方式。
综合治理责任制 根据《福建省社会治安综合治理条例》和《福建省企业事业单位保卫工作责任条例》，按照谁主管谁负责的原则，为了高好综合治理工作，结合本公司的实际情况，特制定本责任制。 公司各级人员的治安安全工作责任： 一、经理的职责： 1、认真贯彻执行国家有关治安工作的法律、法规和规章制度，建立健全和完善公司综合治理管理制度，对本公司治安的安全工作负全部领导责任，是公司治安安全工作的第一责任人。 2、组织领导对治安安全工作的检查、指导、提出治安安全工作隐患的整改意见，把治安安全工作监督干部，支持综合治安安全工作。 3、按综合治理条例的有关设置治安安全工作。 二、副经理(分管治安安全工作)的职责： 协助经理做好治安安全工作，对本公司的治安安全工作负直接领导责任，其主要职责： 1、贯彻实际治安安全工作的方针、政策、法规和本公司治安安全管理规章制度。 2、每季度对治安安全工作组织检查一次，每月结合质安科月检一次，每次检查进行评比、记录、记分、纳入企业考核内容。 3、对公司治安安全工作，定出年度和目标管理计划，领导和支持治安安全工作，督促、检查治安安全工作措施的落实，及安全设备器材的规范设置。 4、领导组织开展经常性的综合治理宣传教育，做好新工人的入场法制教育。 5、领导组织治安安全工作的有关人员的法制教育，加强保卫人员的自身素质。 6、监督加强经营场所的自我管理，店面前不准占道搭盖和堆放贷物，要严格做好用火、用电、用气、加强各施工现场的文明施工，安全防火，并配齐、配足完好的消防器材1－2架灭火器。 三、项目经理（工程负责人）的职责： 1、在组织施工前，必须和公司签订治安安保卫责任制，在施工过程中，认真贯彻落实上级和本单位的各项治安、安全、保卫的规章制度，对所管的工程项目的治安安全工作负直接领导责任。 2、组织落实治安安全管理的各项措施，严格执行治安安全工作的交底和重要部位（指易燃易爆物质等）的交接使用制度。
新街乡综治维稳中心各项制度 工作例会制度 1、各村专职调解员要每周梳理一次全村矛盾纠纷排查调处情况。 2各村在每月召开一次矛盾纠纷排查会议，并将排查调处情况报乡综治维稳中心。 3、乡矛盾纠纷调处委员会每季度召开一次矛盾纠纷排查调处会议，研究解决热难、信访突出问题。 首问责任制度 1、遇到矛盾纠纷、突发案(事)件和群众来访时，中心在岗接洽人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，协调解决问题，及时分流交办。 2、如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，重大情况应及时报告中心主任。首问责任人对办理进展情况应全程跟踪督办，直至工作流程终结。 工作报告制度 1、各村根据实际情况设立预警员和信息报告员（可由专职调解员兼任），定期上报预警信息和社会治安情况等信息。 2、各村要建立健全矛盾纠纷排查调处工作信息档
案。 3、各村要对所发生的矛盾纠纷，随调处、随报告。 4、各村要每月向乡综治中心报告一次本月矛盾纠纷排查及调处情况，中心每月将矛盾纠纷排查调处情况汇总后向乡党委、政府报告。 5、重大事件需一事一报。 督查督办制度 1、根据工作需要，定期、不定期地督查各责任单位社会矛盾纠纷工作的开展情况，为考核奖励提供依据。 2、对分流指派有关部门处理的案件进行跟踪了解，提出督办意见。 3、督查各责任单位职责范围内应当受理的矛盾纠纷的调处情况。 4、督查各责任单位对上级机关的指定受理意见和信访事项复查意见的执行情况。 5、对已调解的矛盾纠纷，开展跟踪回访活动，巩固调解的效果，走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处结果的反馈意见和建议。 6、定期通报各责任单位对分流指派案件的调处和办结情况。
2016年中国西藏旅游行业分析及市场发展分析报告 2016年10月
什么是行业研究报告 行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。 企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。 行业研究报告的构成 一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：
行业研究的目的及主要任务 行业研究是进行资源整合的前提和基础。 对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。 行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。 行业研究的主要任务： 解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位 分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度 预测并引导行业的未来发展趋势 判断行业投资价值 揭示行业投资风险 为投资者提供依据
西藏是国内最美的地方之一，它有雄壮的喜马拉雅山、奇特的地貌景观、绚丽的自然风光以及悠久的历史文化和少数民族风情，是比较理想的旅游胜地。 在当今国际旅游市场中，旅游正向多元化方向发展，生态旅游等专题旅游产品的市场潜力日益凸显。而西藏旅游业总体上是以传统文化观光旅游为主，其它旅游形式为辅，旅游缺乏多样化，市场潜力有限，没有充分发挥西藏旅游资源的比较优势。充分发挥比较优势，吸引更多的游客是西藏旅游经济发展的直接目标。西藏的藏东三江流域高山峡谷区、雅砻河国家级旅游资源区、南迦巴瓦和雅鲁藏布江深切峡谷区、珠峰自然保护区以及高原湖泊地区等是适合发展生态旅游等专题旅游的世界极品旅游资源的区域。因此，应充分发挥这些具有比较优势和绝对优势的旅游资源，提升传统的文化旅游产品，推出各种旅游精品，特别是具有资源条件和市场潜力的专题旅游产品，如生态旅游、登山旅游、徒步旅游等，以培育稳定的客源市场，创建国际精品旅游胜地，来实现西藏旅游经济的持续发展。 2012年雅鲁藏布大峡谷、珠穆朗玛、纳木错国家公园正式挂牌；布达拉宫为西藏第一个国家5A级景区，新增A级景区25处，已达70处。此外，新增星级饭店34家，达到211家，新评家庭旅馆39家，达到640家。2012年西藏累计接待游客达1058.4万人次，实现旅游总收入126.47亿元，分别增长21.7%和30.3%。2012年西藏共接待游客1058.4万人次，实现旅游业总收入126.47亿元，旅游人
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2021新版综合治理管理制度 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2021新版综合治理管理制度 综合治理管理制度 1.综合治理管理网络 综合治理管理网络 综合治理领导小组 组长： 组长： 消防领导小组 组长： 成员：质安、保卫、义务消防队、材料、财务 安全组 组长： 成员：安全员、材料、门卫 周围环境协调小组
组长： 成员：后勤 义务消防队 队员15人 防洪抢险队 队员15人 门卫、保安 3～5人 信息小组 1～2人 2.综合治理管理制度 2.1综合治理管理原则 为加强内部安全防范工作，贯彻执行“预防为主，防破结合”的方针，确保国家、集体、个人财产、职工人身安全不受侵犯，保证生产、经营工作的顺利开展，根据《中共中央政法工作的指示》以及有关法规、上级精神，结合本项目部实际情况，制定本制度。
贯彻统一领导、分工负责的原则，采取各种措施和多种形式，把“综合治理”真正落实到实处，建立一个团结、稳定、安全的生产、生活秩序。 本着以教育为主、处罚为辅的原则，加强综合治理工作的宣传、教育。谁违反规定，使国家、集体和人民利益遭到损失，就要受到应有的处罚，工作做得好的，要给予表场和奖励。 2.2综合治理管理职责 2.2.1在分公司、经理部的统一领导下，具体负责落实本项目部有关安全防范和治安工作，对本项目部的财产、设备、贵重物品等要落实专人负责管理，防止被盗失窃，并对本项目部范围内的安全防范管理工作负直接领导责任。 2.2.2负责对本项目部的职工经常进行遵纪守法和分公司内部各项制度的教育，及时掌握职工思想状况，组织力量做好违法人员的帮教工作和防止矛盾激化的疏导工作。 2.2.3定期检查本项目部的安全防范工作，查出问题逐条登记，及时整改并向上级报告。发生案件要保护好现场，及时报告，提供
社会治安综合治理管理制度 第一条为了加强治安管理，维护正常工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理条例》等有关法规，结合公司实际情况，特制订本制度。 第二条本制度适用于公司及各部门负责人。 第三条公司及公司成立社会治安综合治理领导小组，由公司及公司总经理任组长，全面负责本项工作。 第四条公司办公室具体负责江西酒厂有限责任公司、办公、生产、生活区域范围内片的治安管理工作，有权对违反规定的行为进行处罚。 第五条有下列行为之一，一律按以下规定处罚： （一）在办公室、车间内吵架、闹事，致使工作（生产）不能正常开展，每人罚款50元； （二）在公司及公司大型活动及其他公共场所扰乱秩序、影响集体活动，对责任人罚款100元，并予以通报批评。 （三）挑拨是非、影响工作，责任人罚款100元，并予以通报批评。 （四）出入办公楼、生产区不按规定接受检查，每次罚款50元； （五）纵容、包庇他人违反治安管理规定，责任人罚款100元，情节严重的送司法机关处理；
（六）非法携带匕首、三棱刀、弹簧刀或其它管制刀具，罚款100元，情节严重的送司法机关处理； 第六条有下列行为，除赔偿相应损失外，一律罚款200-5000元，情节严重的解除其劳动合同，并移送司法机关处理： （一）打架斗殴、寻衅滋事致人伤残； （二）盗窃公司、他人财物； （三）故意损坏公私财物； （四）在禁止燃放爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹； （五）敲诈、勒索他人财物，恐吓他人； （六）聚众赌博。 第七条一人有两种以上违反本制度行为的，分别处罚，合并执行；两人以上共同违反本制度的，根据情节轻重分别处罚；违反公司其它管理规定，又违反本制度的，分别处罚合并执行。 第八条对执行、协助和维护本制度的人员进行威胁、打击、报复的，罚款1000元，解除其劳动合同，造成后果的送交司法机关处理。 第九条公司职工（包括离退休职工）汇报工作、反映问题，可以通过打电话、写信、发短信和电子邮件，或到公司及公司办公室面谈等方式进行，不得聚众上访，攻击公司及公司领导。否则，对相关责任人罚款2000元，情节严重的，依法送公安机关处理。 第十条严重违反《中华人民共和国治安管理条例》其它规定的，依法移交司法机关处理。 第十一条对违反本制度的，由公司、公司出具《治安处罚
大关镇信访综治维稳中心工作制度 一、来访接待制度。“中心”服务窗口实行挂牌接待，对群众反映的诉求实行统一受理。窗口接待人员要做好来访登记、谈话记录、信息报告、催办督办、结案归档。 二、首问责任制。热情接待来访人员和做好来信来电登记工作，仔细听取来访人员的情况反映，认真解答各种疑问，及时受理调处事宜。 三、排查制度。每月定期排查辖区内社会不稳定因素和治安隐患，加强分析研究判，制定对策措施，将任务分解到部门和责任人，并上报县市区及有关部门。 四、办事制度。一般性问题由接访人员当场处置，当场不能解决的，“中心”移交相关职能部门限时调查办理；涉及多个部门的疑难复杂矛盾纠纷，由“中心”协调相关部门集中会办。 五、领导包案制。对群众来访、来信、来电要求解决的重大疑难问题，经中心当日值班领导签署后报中心主任，由其负责或确定一位党政领导负责包案处理；对非乡（镇、办事处）职权范围内的事项，由中心当日值班领导与有关部门联系，协助做好工作。 六、例会制度。“中心”主任每月30日召集一次中心成员单位协调会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱地区划和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作。 七、信息报告制度。按“实事求是、有情必报、逐级上报、准确及时、力求完整、严守秘密”的要求，实行各类信息月报和专报制度。不稳定因素和矛盾纠纷排查月报实行“零”报告制度，重大群体性事件及时专报。“中心”协调会《会议记要》要及时向上级党委政法委（综合办、维稳办）报送。 八、工作督办制度。对排查出的突出治安问题及重大矛盾纠纷，由“中心”向有关村（社区）、单位发出督办通知，限期调处整治；对矛盾纠纷调处后又发生激化的，由“中心”督促有关单位立即查明原因、及时进行处理并说明情况。 九、台帐资料制度。“中心”建立群众来信来访登记簿及矛盾纠纷调处台帐、综合维稳排查整治调处台帐和信息资料台帐“一簿三帐”。 十、责任查究制度。建立“中心”工作领导责任制和责任查究制度，对因迟报瞒报信息、工作不力、玩忽职守、滥用职权导致社会治安混乱、群众反映强烈，造成严重影响社会稳定后果的，对领导和相关责任人实行责任查究，直至“一票否决”。 大关镇信访综治维稳中心职责 一、分析社会治安形势，及时向党委、政府提出社会治安综合理和平安建设工作建议。 二、组织、协调有关部门依法开展“严打”整治专项斗争。 三、接待群众来访，受理和分流处理辖区内的矛盾纠纷和信访案件。 四、建立集行政调解、司法调解和人民调解为一体的镇调解委员会，完善调解机制，建立站点，形成网络，负责对下级调解组织移送或“中心”直接受理的已经下级调解组织处理尚未达成协议的民事和可调解治安纠纷直接进行调解；对突发性、易激化的矛盾纠纷组织相关部门联合调解。 五、检查督促由有关职能部门及村（社区）、企事业单位处理的矛盾纠纷和信访案件调处落实情况。 六、及时掌握辖区内社情民意和不稳定因素，向党委、政府和上级主管部门报告，向有关部门、村（社区）、企事业单位进行通报。 七、指导村（社区）及辖区单位开展社会治安混乱地区和突出治安问题及不稳定因素的
学校综合治理工作各项制度 1）综合治理领导组职责 1、建立综合治理领导组。 2、负责学校周边环境安全，调解学校重大纠纷，排查学校重大安全隐患。 3、制定学校安全制度，维护学校正常教育教育秩序。 4、落实上级指示与要求，执行学校安全规章制度，维护学校安全。 5、协调各级领导工作。 2）综合治理办公室领导组职责 1、建立综合治理办公室领导组。 2、负责学校周边环境的检查。 3、进行学生安全工作的宣传教育。 4、调处学生、教师以及学校工作中的矛盾。 5、检查学校安全隐患。 6、上报学校安全情况与隐患情况。 7、及时处理学校紧急事件。 8、协调学校工作，以及上级工作。 9、落实上级规章制度，执行上级安排。 3）矛盾纠纷排查调处制度 1、各班班主任是本班学生矛盾纠纷排查首要负责人，负责本班学生纠纷排查。 2、学校领导是本校矛盾排查负责人，负责调解较重大矛盾纠纷。 3、学生与学生间的小矛盾，由本班教师负责调解。 4、学生间较为大的矛盾，需要涉及家长的矛盾，由学校出面进行调解。 5、发生较为严重的矛盾，需要通知村委参与进行调解。 6、教师间的一些问题，由学校或联校进行调处排解。 7、涉及学生、学校安全的一些重大问题则通知派出所与教育局协助调解。4）法制宣传教育制度 1、狠抓思想品德教育实效20多个道德品质纲。 2、加强学生行为规范教育 3、提高教师职业道德水平 学校全体教职员工要树立育人为本的思想，认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》，坚持管理育人、服务育人原则。 4、充分发挥少先队作用 5、重视发展家庭教育，把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。 6、深入开展道德实践活动 (1)坚持五爱教育 (2)注重榜样教育 (3)开辟法制宣传 (4)净化成长环境 7、切实加强工作领导 加强和改进未成年人思想道德建设，学校要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，纳入学校发展总体规划，列入重要议事日程，加强和改善领导。建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系。
西藏天路交通股份有限公司薪酬管理规定.DOC 薪酬管理规定西藏天路交通股份有限公司西藏天路交通股 份有限公司薪酬管理规定西藏天路股份有限公司2002年4月17日 目录 第一章总则1第二章薪酬内容与结构1第三章工资级别3第四章试用期薪酬3第五章最低工资标准3第六章薪酬组织与发放4第七章附则44 薪酬管理规定西藏天路股份有限公司第一章总则 第一条本制度是公司依据国家法律法规并结合自身实际情况订立的薪酬管理规定，是员工获得正当劳动报酬的保证，也是维 持企业效率和持续发展的基本保证，体现了企业效益与员工利益 相结合的原则。 第二条本制度旨在客观评价员工业绩的基础上，奖励先进. 鞭策后进.提高员工工作兴趣和热情，体现选拔.竞争.激励.淘汰 为核心的用人机制。 第三条本制度所称员工是指公司所有人员，高层管理人员只公司董事长.党委书记.总经理.副总经理.董事会秘书.财务负责人.董事.监事，一般员工是指部门经理职级以下的员工（含机关工人岗位）。
第四条每年对经过绩效考评为优秀，证明工作业绩优异.工作态度良好.工作能力突出的一般员工结合实际情况给予晋级.调岗，范围不超过全体机关员工的10%；连续两年经过绩效考评为合格（A\B\C级）的一般员工给与工资晋级；对连续两年经过绩效考评为不合格（E级）给与降级，范围不低于全体机关员工的10%。 第五条公司高层管理人员由董事会根据其表现决定岗位变动。 第六条公司设立薪酬考核委员会，负责每年的岗位定级.年终效益奖金方案以及特殊津贴发放等方面的评定.审议。公司高层管理人员实行年试制，由薪酬考核委员会制定方案并考核，由董事会通过。 第七条本制度适用于所有西藏天路股份有限公司总部机关编制内的员工。 第二章薪酬内容与结构 第八条部门经理及下级员工全部薪酬分为岗位基本工资.岗位津贴.西藏特别津贴和年度效益奖金四部分。 第九条公司驻外机构的工作人员不享受西藏特殊津贴，岗位基本工资按比例相应减少。 第条公司按照国家规定每年为员工调整档案工资，但不作为工资发放的依据。 第一条公司为员工上缴养老.基本医疗.失业保险和住房公积金以员工档案工资.岗位津贴和西藏特殊津贴（驻外工作人员不享
牛寺学校 综 合 治 理 工 作 制 度
牛寺学校综合治理工作制度 为了更好的学习环境和工作环境，现依据我校情况编制综合治理工作制度。 （一）民事调解制度 1、教育全体职工，提高对民事调解工作重要性的认识,增强法制观念和责任感。 2、大力加强政治教育和思想工作，深入开展。提高全体工作人员文化素质和思想道德修养。 3、建立民事调解领导小组，设立兼职民事调解员，协助领导做好民防调查研究工作。发现民事纠纷或苗头，及时化解矛盾。 （二）治安保卫工作制度 1、加强安全保卫工作，要定期对学校重点部位按规定进行安全检查，发现问题及时处理，把各种不安全因素消灭在萌芽状态。 2、针对冬夏两季发案率高的特点，保卫专干要组织专门人员对案情、事故易发生地点进行检查，督促值班人员、门卫认真负责，加强巡逻，对发现的可疑人员，认真盘查，将事件控制在最低范围。 3、在节假日期间，在加强普遍安全检查的同时，定时或不定时的采取突击安全检查，对进入我学校的可疑人员进行盘查，发现问题，及时处理。 4、夜晚值班人员、门卫要认真负责，不定时地对学校办公楼进行巡逻检查，并加强对重点部位的检查，发现重大问题，立即上报领导或报公安部门处理。 （三）治安保卫检查制度 1、检查的内容是：领导是否重视、思想是否过硬、制度是否落实，有无有关规定的和事故隐患要从领导思想上找原因，从作风上找问题。 2、检查的类型是：每季度一大检，每月一小检。采取多种形式，由主管领导带领有关人员或由保卫专干组织检查。 3、检查的方法是：根据季节变化以及节假日特点，对门卫、仓库、档案室、财会室等进
行临时性、专业性检查，边检查边整改，不图形式、不走过场，讲究实效，切实解决问题。 4、认真检查，发现问题及时解决，并做好记录。 （四）重点地方、要害部位安全保卫制度 1、财会室和仓库的保管人员，要严格遵守财会制度，保险柜和办公室不得存放现金，门窗及时落锁，做好防盗工作。 2、档案资料室，非本室人员，未经许可，不得入内。走道门厅不准存放物品，保持道路畅通。 3、非电工人员不得随便进入配电室，值班人员坚守岗位必须按规程操作，不准违章作业，认真监护电压负荷的变化情况，填写运行记录，严格交接班制度。 4、重点要害部位的工作人员下班前要进行安全检查，切断电源、关窗、锁门、值班人员要坚守岗位，严格执行交接班制度。 （五）重大治安、灾害事故报告制度 1、协同有关部门对群众进行安全教育，建立健全安全保卫责任制。 2、加强安全防护措施，开展安全检查、改进、落实安全措施，清除事故隐患。 3、对重大隐患要报告分管领导，督促及时解决，同时报告公安机关。 4、发生重大治安灾害事故，应当积极协同有关部门查明性质，为有关部门提供方便。 5、责任事故，由有关部门处理，破坏事故和破坏嫌疑事故由保卫专干和治安室人员负责追查。 6、追查破坏事故和破坏嫌疑事故，应认真勘查现场，涉及技术问题，需聘请工程技术、科研人员和有经验的工人进行技术鉴定。 7、确定破坏事故，必须有确凿的证据。 （六）“六防”工作制度措施 1、成立专门领导小组，指定专人负责此项工作。 2、易燃易爆物品定点存放，定人管理，制定出岗位责任制。 3、加强夜间巡逻，根据实际情况，增加保卫人员，配备一定器材，加强门卫交接班制度。 4、经常组织学习法规，提高认识和警惕，防患于未然。 5、建立健全各类档案（包括重点部位和人事档案）及管理制度。 6、认真做好检查、严防各种事故的发生。
综治中心各项制度 制度是在一定条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。第一文档网今天为大家精心准备了综治中心各项制度，希望对大家有所帮助!综治中心各项制度一、值班员要具有高度的责任感，认真坚守岗位，履行职责，保障电话畅通，及时做好上传下达。 二、实行24小时值班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，电话铃响三声必须有人接听，无人接听视为脱岗。接打电话、接待客人要遵行文明礼仪。 三、严格登记制度。要认真做好值班记录，对接收到的电话、电报，要注明接收时间，以便备查。对报告重要事件、重大问题的电话，要及时报有关领导阅示，并按照领导批示及时办理，不得漏办、迟办、私自更改办理意见，办理情况应及时向有关领导反馈。 四、严格交接-班制度。交接时间为早上8点半，交接内容包括未办事宜、值班室卫生和室内物品等。对不符合交接要求的，接-班人员有权拒绝接-班。 五、值班人员短期请假或因公不能正常值班的，应主动事先自由结合调班，然后报请主管值班工作副主任批准;长期请假或因公不能正常值班的在征得分管副主任同意后，由秘书科负责调整。 六、对擅离职守，影响工作，造成损失的值班人员要追
究责任，视其情节给予处理。 综治中心各项制度1、首问首接责任制度。群众到本单位办事或电话咨询有关事项。接受询问的工作人员及为首问责任人，首问责任人要热情接待来访群众，并负责有为其服务不可推卸的责任。 2、矛盾纠纷排查调处制度。每半月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析研判，及时上报党委、政府和上级组织。 3、月例会制度。每半月召开一次由成员单位参加的联席会议，由政法委书记召集，请镇主要领导参加，听取不安定因素的排查报告和问题反映，协调督办重大案件，部署下一阶段的工作。 4、公开承诺制度。向广大群众公开综治中心的各项制度，公示工作中心主要人员的电话号码。让信访群众好办事，自觉接受社会各界监督。 5、综治资源统一调配制度。综治工作中心负责对综治办、派出所、司法所和综合成员单位等的人力、物力统一调配、协同作战，深入开展综合、维稳和平安建设各项工作。 6、案件限时结报制度。一般案件30天内办结，对于重大疑难案件，不能按时办结的，要在7日内告知当事人，经请求分管领导批准后可延长办结时间，但最长不超过30天。