河南前行律师事务所金融法律服务团队介绍金融法律事务团队是河南前行律师事务所专业化部门团队之一，由数名长期从事商业金融机构法律实务的专业骨干律师组成。目前，河南前行律师金融法律事务团队已与多家金融商业机构建立了长期合作关系，并为其提供法律服务。
金融法律事务团队的律师精通与金融法律事务相关的法律法规和政策文件，具有较强的理论和实践能力。通过多年的业务实践，金融业务团队积累了丰富的实践经验，能够做到理论与实践的有机融合。金融业务团队承办了大量的疑难、复杂的金融案件，及时有效的为客户挽回损失，防范了法律风险。
金融法律事务团队的主要服务范围：
1、担任金融机构的法律顾问；
2、代理金融法律事务的诉讼与仲裁；
3、代理对债务企业或授信企业的资信调查；
4、为金融机构处置资产、与债务企业的债务重组等事务出具法律意见书；
5、代理不良资产的清收；
6、金融机构各类业务合同的草拟和审查；
7、代理金融机构参与对债务企业的重组；
8、金融事务法律咨询
商业银行
清收不良贷款法律实务与技巧
第一章：不良贷款概述
第一节：不良贷款的定义、现状、成因
1、贷款合同是指以金融机构为贷款人，接受借款人的申请向借款人提供贷款，由借款人到期返还贷款本金并支付贷款利息的协议。
2、不良贷款，不良贷款亦指非正常贷款或有问题贷款，是指借款人未能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息，或者已有迹象表明借款人不可能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息而形成的贷款。我国曾经将不良贷款定义为呆帐贷款、呆滞贷款和逾期贷款（即“一逾两呆”）的总和。
我国自2002年全面实行贷款五级分类制度，该制度按照贷款的风险程度，将银行信贷资产分为五类：正常、关注、次级、可疑、损失。其中不良贷款主要指部分关注及次级、可疑和损失类贷款。
3、不良贷款现状
不良贷款率在激增！金融借款案件的数量在激增！
金融危机危机，真的已经爆发了！
中国银监会发布2014年度监管统计数据。2014年12月末，商业银行不良贷款余额8426亿元，较年初增加2506亿元；商业银行不良贷款率1.25%，较年初上升0.25个百分点。
2015年商业银行不良贷款或将惯性增长。
4、不良贷款的成因
主要原因是银行经营管理水平不高，风险防范能力不强。从银行
内部来看，导致不良贷款产生的原因也是很多的，贷款粗放式经营是主要原因，信贷资产流失在一定程度上是银行自我扩张的结果。
客观原因是借款人信用观念不强，偿债能力弱以及违约成本太低。
外部原因是党政部门的行政干预，财政等部门的挤压，中国信贷资金粗放经营中，除了存在上面提到的企业“倒逼”扩张和银行自我扩张外，也还存在党政部门的“顺逼”扩张和财政、企业主管部门等部门的“横逼”扩张。银行被迫发放“行政干预贷款”。“安定团结贷款”，信贷资金财政化，这是中国不良贷款产生的重要外因。
第二节不良贷款的影响及防范
1、不良贷款的影响
在现代社会，信用对于个人非常重要，被称作第二张身份证。
中国人民银行征信系统包括企业信用信息基础数据库和个人信用信息基础数据库于2006年实现全国联网查询。逾期不归还贷款的将被中国人民银行征信中心记入“信用档案”（即个人信用报告）对借款人的影响，如果借款人有过到期未完成还款的贷款，就会
对个人、企业的信用度造成不良的影响，进入失信黑名单，直接影响个人、企业在整个银行信贷系统的再次贷款，也会对借款人的生活带来诸多不便。
对贷款人的危害，不良贷款率高，最大的危害是影响银行对经济的支持能力。中国的银行对贷款极其谨慎小心，就是因为不良贷款太多，影响了银行放款能力。
对社会的危害，如果靠发行基础货币来解决不良贷款问题，容易引发通货膨胀，导致金融危机。如果对之掉以轻心，不良贷款的大量发生还会诱发社会道德风险，如果加大处理不良贷款的力度又可能会引起企业连锁倒闭破产，增加财政风险和社会危机。
2、不良贷款的防范
-----客户七分在于选，三分在于管
多年来，持有质量不断下降的贷款就像看日落，你除了在那里等他落山，其他一点办法也没有。所有的分析重点都集中于一项交易的事前阶段，极力避免一项不良资产出现在资产负债表上。
——蒙特利尔银行副总裁瑞逊
防范贷款风险的原则，就是要做到“早发现、早行动、早化解”
——一位银行行长的话我们当前的一项重要工作，就是挖地雷。在它还没有爆炸之前，把它排除掉。
——一位银行行长的话客户经理对贷后管理的职责好比看护苹果，当苹果有一个虫眼时，就要及时发现和报告，赶紧处理。不能等到苹果已经烂掉一大半时，才发现，才去处理，那时为时已晚。
——一位银行行长的话预防是处理逾期最好的办法。这就要求银行信贷催收人员在做回访监控的时候要认真，并且注意任何不正常的小细节，半个小时的有效回访可以让你节省将来为了追回逾期而花费的几十甚至几百小时的时间。
另外，也必须实行全流程风险管理。即风险管理不应局限于调查阶段，而应在业务的每一个环节均得到体现。沿着流程模块，每一个环节均对不同的风险进行选择、过滤以及管理，以最终达到“风险可控”的目的。
3、不良贷款常见危险信号！！！
（1）担保人突然要求放弃担保责任；
（2）借款人突然要求增加贷款或改变还款计划；
（3）借款人改变经营场所；
（4）借款人改变了经营项目；
（5）借款人经常无法联系；
（6）借款人经营场所经常关闭、歇业；
（7）借款人存货大幅度减少等。
（8）借款人家庭发生重大变故等等；
（9）借款人近期付款明显比三个月前缓慢；
（10）借款人答应付款但连续两次毁约；
（11）企业负责人长时间联系不上，且几次不回复留言、电话；（12）发出的催款函长期没有任何回复；
（13）公司或企业的股东和法定代表人突然发生变更，
（14）合伙人或股东之间有极大的争议；
（15）公司或企业的产品销售价格比以前大幅下降；
（16）借款人最近经常更换银行账号；
（17）借款人被其他供应商以拖欠账款为由进行诉讼；
（18）借款人的重要客户破产；
（19）借款人经营规模发展过快，且借款人所在行业内竞争加剧；
（20）借款人所在地区发生天灾；
发现不良贷款的一般对策：
要求提前还贷；要求债务人增加担保；采取诉讼保全措施；限制企业的经营活动。
第三章：请收不良贷款的原理及原则第一节：清收不良贷款的统计分析
一、账龄与追帐成功率
1、国外统计资料
注：横坐标数字为逾期月份数
国外逾期贷款管理方式
欧美的不良贷款催收已经有上百年的历史
欧美的金融机构在清收前都会信用调查
欧美的金融机构对贷款逾期两个月开始催收在诉讼期内通过催收方式收集法律凭据
2、账龄与催收回收率-国内
三、欠款分析示意图
债务人欠款原因短期能力不足
认可、接受还款计划债权保障不接受
长期能力不足
偿还能力不足
寻找可执行资产
诉前保全
销售服务问题
道歉，给予解决
消除隔阂
“赖”、“欠你没商量”
逐级施压
增大压力
回收债权
到期
偿还意愿不足
正常还款
还
款
意
愿
还
款
能
力
四、信用分析的5C法
信用分析的5C法
是否存在影响企业还款的
内外部因素？
担保是否有足够的价值来充当第二还款来源？一旦第一还款来源出现问题，担保是否能够立即凑效？
5C分析法
个人品质
Character
经营条件
Condition
能力
Capacity
资本实力
Capital
抵押担保
Collateral
借款人是否有能力偿还贷
款？
借款人是否有投入自己的资
金？企业主融资策略和财务稳
健程度？申请贷款是否严肃？
五、企业还款能力图示
企业还款能力图示
六、还款意愿分析
决定还款意愿的因素有哪些？
人品+违约成本
经营活动 现金净流量 投资活动 现金净流量 筹资活动 现金净流量 现金流量 分 析 法律责任 还款意愿 借款管理 非财务因素 盈利能力 营运能力 偿债能力 财 务 分 析 担保 抵押 信用支持 第二还款来源 还款能力
还款可能性 第一还款来源
1、人品——商誉、诚信度
债务人的表情、眼神、言谈举止
对待家人、员工、业务伙伴的态度
提供资料和数据是否弄虚做假
过往信用记录
外部评价
2、违约成本
经营受到影响
家庭生活受到影响
金融机构和其他债权人拒绝授信
额外的负担（逾期利息、违约金、
律师费、诉讼费等）
社会声誉和评价受到重大影响
负面的征信记录
影响违约成本的因素：
1、家庭因素：婚姻状况、子女状况、住房及资产状况、是否本地人、
借款人及担保人的社会声誉及评价、配偶、父母的社会地
位等
2、生意因素：经营年限（行业年限、经营地年限、回头客的重要性、
变更经营场所难易、变更经营场所对生意的负面影响大
小、盈利状况等。
第二节：拖欠贷款的方式与对策
1、四类逾期处理方法
决定借款人还款的两个因素是还款意愿和还款能力。
第一类：还款意愿和还款能力良好，客户因特殊原因（如生意出差在外地没有赶回，出现数天逾期）
处理方法：等客户回来，加强沟通，客户如外出，提前存入月还款金额，帮助客户做好还贷管理。
第二类：还款意愿良好，还款能力出现问题（如旱、涝等天灾或客户被骗等原因，但客户有意愿急需还款）
处理方法：根据实际情况，调整还款计划并加强对这个客户的关注。
第三类：无还款意愿或还款意愿恶化，有还款能力。
处理方法：这种债务人属于恶意逃债，重点打击，坚决诉讼，决不手软。
第四类：无还款意愿，无还款能力。
处理方法：启动内审，审查银行工作人员有无内外勾结的道德风险，果断采取措施，对责任人依法追究责任。
2、拖欠借款的六大方式
（1）躲——躲着不见面、不回复留言、电话、短信、告诉别人“他不在”、变更经营场所、外出打工、做生意等。
（2）拉——以老朋友、老客户自居，要求相信他、帮助他、发誓诅咒一定还清借款（但遥遥无期）等。
（3）赖——以没在借款合同上签名、借款人姓名与现身份证姓名不符、借款金额错误或没有实际用款为理由拒绝还款。
（4）拖——以手头紧、生意不好、外账没要回来、正在外地打工赚
钱等理由要求下月还款，达到其拖延目的。
（5）推——以信贷员不催收、借款本金或利息已还给信贷员等理由推脱责任。
（6）磨——不断提出不同的理由来拖延支付，使债权人疲于追讨；或多次承诺支付，但从未履行。
3、企业逃、赖、废贷款的方法：
企业逃废贷款的方法越来越多，手段也愈来愈高明
（1）以交易方式来逃废贷款。包括：低价转让资产；无偿转让资产；故意承担违约责任；假担保、假抵押；假租赁；假亏损等等
（2）以改制方式来逃废贷款。包括：假合资；假分立；假重组；假投资等等
（3）以诉讼等方式来逃废贷款，包括：假诉讼；假查封；假调解；假执行等等
（4）以违规退市方式逃废债，包括：故意歇业、故意被吊销营业执照；故意破产等等
4、六大对策：
（1）晓之以理——讲明不还款的利害关系，增加对方的失信成本。（2）动之以情——表示充分理解的基础上，维护好双方的关系。（3）诱之以利——站在商业发展的角度上看问题，一旦个人诚信被糟蹋，今后的经营扩大，贷款申请将受到严重影响，趋利避害。（4）胁之以灾——让其感受到灾难、祸害、恐惧。
（5）导之以行——出主意想办法，增强还款能力。
（6）施之以法——有针对性地进行施压，诉讼，追究刑事责任。
5、对借款人要
（1）缠——对债务人的交涉要层层逼近
（2）粘——不轻易答应借款人、担保人的要求，对有松动的要及时达成还款承诺
（3）勤——催讨的频率要高
（4）逼——对借款人、担保人的弱点直接施压，适当提高施压等级（5）快——对意外事情的反应要快
5、清收不良贷款的理念
1、清收理念
T-TIME
等待,不会收回欠款（案例分析）
S-SKILL
技术，通过各种合理合法的方式找到债务人并与之建立联系
P-PRESS
施压，威慑。善于找到债务人的弱点并合理施压进行催收
2、清收原则
及时不要无原则等待
渐进友善而递进地催收，谋定而后动
分类容易的事情先做，恶意风险大的重点跟进，分门别类，对症下药
记录提高效率，反映成果，提供法律凭据
第四章：清收不良贷款诉讼法律实务
第一节：诉讼决策
1、什么是诉讼决策？
清收不良贷款的首选方式为非诉讼清收，只有尽可能穷尽非诉讼清收手段后才启动诉讼清收。对逾期贷款作出是否起诉的决策前，律师必须综合考虑各种因素，分析判断起诉是否为最好、最佳的清收方式，这个过程我们称之为诉讼决策。
2、在诉讼决策中，如何判断非诉讼清收措施是否用尽、是否奏效这个问题？
在清收不良贷款中，律师应尽量不采取诉讼手段，但是当非诉讼清收手段用尽时，还是没有什么效果，那么，律师就要及时采取诉讼清收。应从以下几个方面分析判断是否起诉借款企业（人）：①贷款到期后，判断分析如何对贷款期限进行展期；看是否有偿还贷款的可能；②看对借款人是否存在债务重组的可能；③看是否能协商以物抵债；④看是否需要再给借款人一个还款计划或观察期等。⑤看是否在转移财产或故意逃避债务；只有从以上几个方面全面进行分析后才能判断是否采取诉讼手段。
第二节：诉讼策略
1、什么是诉讼策略？
诉讼策略是指在清收不良贷款过程中，律师为实现既定的诉讼目
标而采取的各种诉讼应对措施，包括管辖法院、诉前保全、诉讼保全等措施。针对商业银行不良贷款在诉讼前，应对案件事实进行全面调查和审查，要根据个案自身的特点，制定最合适的诉讼策略。
2、商业银行如何制定诉讼策略？
现实中，律师一般应根据以下几方面的分析论证结果制定诉讼策略。①首先看诉讼对象，要确定对方当事人的主体资格是否符合民事诉讼法的规定；②是否查到了对方当事人的合法有效资产；③看一下诉讼时效、保证期间是否已丧失，是否存在着担保人免责或担保合同无效的理由；④对现有证据的真实性、合法性、关联性及证明力进行审查，并判断分析看证据是否充分，证明效力如何等；⑤认真研究管辖问题，选择有利的管辖法院；⑥弄清楚案件所包括的所有的法律关系并确定其性质；⑦根据所有适用的法律对法律后果有一个初步的判断和预测；⑧根据对方当事人的财务状况，分析预测诉讼结束后的执行情况，并在诉讼中有所准备（如采取保全和申请冻结查封措施等）。总之，律师对商业银行的不良贷款只有全面分析以上几方面因素后，经过权衡比较，才能制定出符合实际情况的、比较科学的诉讼策略。第三节:管辖
1、起诉前，如何选择管辖法院？
一是商业银行与借款人有管辖法院约定的，按约定；
二是商业银行与债务人对管辖权未做约定或约定不明时，被告住所地或合同履行地人民法院都有管辖权，商业银行可根据实际情况选择，如被告未两人以上的，任一被告住所地的人民法院都有管辖权。
在对被告住所地或合同履行地的判断上应遵循以下原则：（1）被告未法人或其他非法人组织的，其住所地为营业执照或工商登记记载的营业地。
（2）被告为自然人的，其住所地为户籍所在地，若住所地与经常居住地不一致的，以经常居住地为住所地。
（3）贷款合同中，商业银行主要义务是发放贷款，根据最高人民法院《关于如何确定借款合同履行地问题的批复》，商业银行所在地（贷款发放地）为合同履行地。
（4）合同履行的，合同各方对合同履行地有明确约定的，以约定的地点为合同履行地，履行地点约定不明确的（或未约定）的，给付货币的，接受货币一方所在地为履行地，其中贷款合同的贷款方所在地为合同履行地。交付不动产的，不动产所在地为履行地；其他标的，履行义务所在地为履行地。
2、如何处理担保纠纷的管辖？
根据法律规定，主合同和担保合同发生纠纷提起诉讼的，应当根据主合同确定案件管辖。担保人承担连带责任的担保合同发生纠纷，债权人向担保人主张权利的，应当由担保人所在地的法院管辖。主合同和担保合同选择管辖的法院不一致的，应当根据主合同确定案件管辖。
3、在处理级别管辖时应注意哪些问题?
在一审法院级别管辖上，司法实践主要是以诉讼请求金额作为判断标准。因此，商业银行在不良资产诉讼清收时，可综合考虑与当地
农村合作银行清收不良贷款攻坚总结材料 近年来，随着农村经济的蓬勃发展和农村合作银行改革的不断深化，我县农村合作银行 存贷款业务得到了长足发展。截止2008 年底，西乡农村合作银行各项存款余额l7.78 亿元、各项贷款余额11.94 亿元，分别占全县金融机构各项存款总额和各项贷款总额的53.6%、85.3 ％，存、贷款规模总量和所占市场份额均居全县金融机构之首，成为我县农村金融的主 力军和支持县域经济发展的坚强后盾。由于历史遗留问题和其它诸多方面的原因，我县农村 合作银行形成了一些不良贷款，存在前清后增现象，不仅制约了农村合作银行的发展，而且 直接影响到我县农业和农村经济快速发展。为了切实抓好不良贷款清收，进一步提高农村合 作银行信贷资产质量，增强支农资金实力，促进农村金融事业良性发展，以更好地支持县域 经济发展，按照省政府办公厅《关于帮助农村信用社清收旧贷依法打击逃废债行为的通知》( 陕政办发〔2005〕89 号) 和市政府办《转发省联社汉中办事处关于开展农村信用社不良贷款清 收攻坚年活动实施意见的通知》（汉政办发〔2009〕8 号）要求，经县政府研究，决定将2009 年确定为全县农村合作银行不良贷款清收“攻坚年”（以下简称“攻坚年”）。为确保“攻坚年”活动顺利开展，取得实效，特提出以下实施意见： 一、不良贷款现状和清收目标 ( 一) 现状：截止2008 年末，西乡农村合作银行不能正常周转使用的不良 贷款余额达8226.08 万元，占贷款总量的比例达 6.89 ％，其中占比高于6％的有合行营业部、沙河支行、城东支行 3 家。 ( 二) 清收目标：通过近一年“攻坚年”活动的开展，实现西乡农村合作银行2009 年不良贷款净降1000 万元的目标，力争净降1500 万元，不良贷款占比控制在6％以下。 二、组织领导和相关活动 ( 一) 针对西乡农村合作银行不良贷款清收工作量大、面广，任务艰巨的实际情况，县上 成立西乡农村合作银行不良贷款清收“攻坚年”活动领导小组，由县政府副县长王若臣任组 长，县政府办副主任、法制办主任王道斌、人行西乡支行行长宋海珠、西乡农村合作银行董 事长王家友任副组长，县法院、检察院、经贸局、乡企局、监察局、公安局、工商局主要领 导为成员，领导小组在西乡农村合作银行资产风险管理部设立办公室，具体负责日常事务。 各成员单位要密切配合，夯实责任，确保农村合作银行不良贷款清收“攻坚年”活动顺利开 展；各乡镇要成立相应机构，把清收农村合作银行不良贷款工作作为当前的一项重要任务， 精心安排部署，配合辖区内农村合作银行机构和县上相关部门，迅速掀起清收不良贷款工作 高潮。 ( 二) 结合学习实践科学发展观活动，广泛深入开展诚信教育和宣传。各乡镇和西乡农村 合作银行各机构要利用广播、电视、会议、墙( 板) 报等形式，组织开展内容丰富、形式多样、影响广泛的诚信教育宣传活动，大力宣传 诚实守信意识，谴责曝光各种失信行为，在全社会营造浓厚的褒扬守信者、谴责失信者，诚信光荣、失信可耻的道德氛围，树立“信用就是资本、信用就是财富”的共识和理念。 ( 三) 继续深入开展信用乡镇、村、组创建活动，争创“三无”( 无逾期贷款、无呆滞贷款、 无呆账贷款) 信用乡镇、村、组。 三、相关政策、措施 ( 一) 对不同时期形成的不良贷款，还款确有困难、一次难以还清的，根据上级有关政策 和西乡农村合作银行相关规定，可采取“分期划段、区别对象、利息适当优惠、一次性了断”的办法予以盘活。 ( 二) 区别情况，推行分类清收措施。一是对有偿还能力而恶意拖欠贷款的借款人，要严 格执行加罚息制度，增加其失信成本；二是对有偿还能力而拒不还贷，蓄意逃废债务的借款 人或拒不履行担保责任的保证人，要依法起诉，采取强制手段收回贷款本息；三是对生产经
＃＃信用社（银行）不良贷款清收工作方案 为了进一步加强我旗联社的不良贷款清收工作,盘活信贷资金，结合我联社工作实际，特制定本方案。 一、组织领导 为了保证不良贷款清收处置工作有条不紊的开展，特＃＃信用联社成立了清收处置不良贷款工作领导小组，组成人员如下：组长： 副组长： 成员：各社部负责人 领导小组办公室设在风险合规及法律事务部，由刘双虎兼办公室主任，工作人员：贾志忠、訾珍、高洁、高波、吕爱兰、屈秀兰、吕敏。办公室具体负责清收处置进度的数据统计、资料整理和总结上报工作。 二、工作步骤 本次清收处置不良贷款工作分四个阶段进行。 第一阶段为摸底阶段，从＃＃年5月15日至＃＃年5月20日，此期间要组织各信用社、部负责人对不良贷款进行调查摸底，填写《不良贷款统计表》，了解不良贷款基本情况。 第二阶段为认定阶段，从＃＃年5月20日至＃＃年6月30日，此期间根据不良贷款统计表为基础，与信用社、部负责人、责任人调查了解借款人的现状，并逐笔认定其可收回的可能性，制定清收计划和进行资产保全。一是要全面清理、落实“三
乡”贷款，积极协调地方党政，争取他们的配合和支持，结合实际逐笔制订清收处置贷款的计划，落实清收处置措施。二是采取多种形式保全信用社资产。对一时难以清收的贷款要签发“到逾期贷款催收通知书”，重新签订还款计划，保证追索权的合法有效。 第三阶段为清收阶段，从＃＃年7月1日至＃＃年8月30日，此期间对第二阶段认定为清收范围的贷款进行清收。具体措施： （一）依法清收。对那些赖债户、钉子户要坚决实行依法清收，以法律手段保全信用社资产，清收不良贷款，实现不良贷款下降。 （二）奖励清收。对已由联社核实确认的呆账，按照呆账贷款核销审批程序进行核销，减少不良贷款占用。实行奖励清收处置贷款，调动一切力量清收盘活不良贷款。一是对收回95年至99年底以前的贷款，奖励收贷人收回利息的20%；二是对收回90年至94年底以前的贷款，奖励收贷人收回利息的30%；三是对收回90年以前的贷款，奖励收贷人收回利息的50%；收回呆账贷款，奖励收贷人收回利息的100%，另按本金的20%奖励。 （三）试行债权转让、风险代理清收。主要实行内部招标清收和社会公开拍卖方式清理处置不良资产。根据＃＃信用社不良资产的特点，对“双呆”贷款，在通过内部招标清收时，可疑类
杭锦旗信用联社不良贷款清收工作方案 为了进一步加强我旗联社的不良贷款清收工作,盘活信贷资金，结合我联社工作实际，特制定本方案。 一、组织领导 为了保证不良贷款清收处置工作有条不紊的开展，特杭锦旗信用联社成立了清收处置不良贷款工作领导小组，组成人员如下： 组长：余强 副组长：高银仓、杨在成、王爱崇、陈彦祥、张晟 成员：刘双虎、贾志忠、訾珍、高洁、高波、吕爱兰、屈秀兰、吕敏、各社部负责人 领导小组办公室设在风险合规及法律事务部，由刘双虎兼办公室主任，工作人员：贾志忠、訾珍、高洁、高波、吕爱兰、屈秀兰、吕敏。办公室具体负责清收处置进度的数据统计、资料整理和总结上报工作。 二、工作步骤 本次清收处置不良贷款工作分四个阶段进行。 第一阶段为摸底阶段，从2012年5月15日至2012年5月20日，此期间要组织各信用社、部负责人对不良贷款进行调查摸底，填写《不良贷款统计表》，了解不良贷款基本情况。 第二阶段为认定阶段，从2012年5月20日至2012年6月30日，此期间根据不良贷款统计表为基础，与信用社、部负责人、责任人调查了解借款人的现状，并逐笔认定其可收回的可能性，制定清收计划和进行资产保全。一是要全面清理、落实“三乡”贷款，积极协调地方党政，争取他们的配合和支持，结合实际逐笔制订清收处置贷款的计划，落实清收处置措施。二是采取多种形式保全信用社资产。对一时难以清收的贷款要签发“到逾期贷款催收通知书”，重新签订还款计划，保证追索权的合法有效。 第三阶段为清收阶段，从2012年7月1日至2012年8月 - 1 -- 1 -
30日，此期间对第二阶段认定为清收范围的贷款进行清收。具体措施： （一）依法清收。对那些赖债户、钉子户要坚决实行依法清收，以法律手段保全信用社资产，清收不良贷款，实现不良贷款下降。 （二）奖励清收。对已由联社核实确认的呆账，按照呆账贷款核销审批程序进行核销，减少不良贷款占用。实行奖励清收处置贷款，调动一切力量清收盘活不良贷款。一是对收回95年至99年底以前的贷款，奖励收贷人收回利息的20%；二是对收回90年至94年底以前的贷款，奖励收贷人收回利息的30%；三是对收回90年以前的贷款，奖励收贷人收回利息的50%；收回呆账贷款，奖励收贷人收回利息的100%，另按本金的20%奖励。 （三）试行债权转让、风险代理清收。主要实行内部招标清收和社会公开拍卖方式清理处置不良资产。根据杭锦旗信用社不良资产的特点，对“双呆”贷款，在通过内部招标清收时，可疑类贷款按照不低于贷款本金的60%确定基准价，损失类贷款按照不低于贷款本金的30%确定基准价。也可以委托中介机构，在不低于基准价的情况下向社会公开拍卖，尽最大努力盘活信贷资金。在具体操作过程中，严格按照自治区联社《不良资产清收处置指导意见》中的有关规定进行，坚持清收处置的原则：既公开、公平、公正原则；合理资产评估、科学定价原则；市场公允、现金优先原则；报酬与风险匹配、权利与义务相对等原则。内部招标严格执行招标程序，科学、合理确定基准价格。 （四）抵债资产清收。对清收的抵债资产要严格按照抵债资产管理办法进行账务处理。 第四阶段为总结上报阶段，从2012年9月1日至2012年9月15日，全面总结此次清收处置工作，对清收处置过程中的不足和问题以及好经验好做法进行总结，向工作领导小组汇报。 - 2 -- 2 -
当前，降低不良贷款已经成为防范化解农商行风险和提高经营效益的重点，也是当前深化农信社大队伍逐步改制农商行的关键和重中之重。因此，必须采取必要措施加大力度清收和转化不良贷款，营造农商行经营和发展的良好环境，充分发挥农商行在助农、惠农中起到的重要作用。本文结合实践和有关政策，针对清收不良贷款的措施谈一些粗浅的想法和思考。 一、统一思想是前提 信贷资产质量的管理作为农商行的生存之本、发展之基、效益之源。因此，要清醒地认识到清收不良贷款工作的重要性和迫切性，要把这项工作放在战略的高度上来认识，不断灌输全辖员工尽最大努力保全信贷资产的思想，克服重重困难，最大程度上降低风险和减少资金的损失。员工在思想上更要充分认识到不良贷款严重制约农商行的健康快速发展，清收的情况好与否也直接关系到其自身的生存和发展。 二、加强领导是基础 实现不良资产的盘活清收，必须落实组建专门机构、配备专职人员、实行专业管理措施和实施专项考核四个要素。对此，还要明确清收计划，考核清收任务完成情况并积极落实奖惩措施，协调各方关系。作为清收的基础环节，在有效机制上如果出现了漏洞，将会给清收工作带来很大的压力和难题。一般来说，从最初成立清收小组开始就应该形成一整套甚至多种方案细则，同时积极协助依法清收不良贷款，专业处置化解资产风险。 三、跟踪排查是重点 对于发放的贷款，应及时做好跟踪调查工作。特别是针对风险较大的贷款品种，更应对此高度关注。重视排查部分对企业被租赁、出售、拍卖等改制过程中“悬空”的贷款，积极采取跟踪企业改制的措施，并达到降低不良贷款的目的。实现跟踪改制后企业承担原企业债务，实现互惠互利，共同发展。在普通贷款实现跟踪排查是必要的，是实现降低风险自查的有效途径。这不仅是对发放贷款质量的统计，更是对信贷的资产负责。 四、政府支持是关键 农商行要不断通过地方政府汇报、请示，争取理解和支持，凭借法院等执法部门的力量，帮助自身一起攻坚清收不良贷款的重要任务。特别是对赖账不还或有诈骗行为恶意逃废农商行债务的“赖债户”、“钉子户”，法院执行局对拒不偿还贷款的贷款户，实施申请强制执行，并依法拘留。在清收贷款的活动中，采取行政、经济、法律相结合的手段，重点抓好有影响的贷款清收，起到打击一个、震动一片、教育一方的作用，即达到清不良贷款，又促进规范和整顿农商行秩序的目的。
不良贷款清收管理办法 第一章总则 第一条为规范财务公司（以下简称财务公司）不良贷款清收工作流程，加大不良贷款清收力度，提高信贷资产质量，根据有关法律法规和集团内部规章，制定本办法。 第二条本办法称不良贷款指按监管部门风险资产五级分类标准认定的不良贷款。为保证清收效果，在实际操作中将逾期、欠息但尚未认定为不良贷款的贷款一并纳入本办法进行清收管理。 第三条不良贷款清收工作实行经营体负责制，遵循规范管理、高效运作、人单合一的原则。 第二章不良贷款的清收形式 第四条不良贷款的清收的形式有收回、转化、保全和以资抵债等。 第五条不良贷款收回是指不良贷款本金及利息以货币资金净收回，包括：（一）以现金、银行存款收回不良贷款本息； （二）票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息； （三）抵债资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入，冲减不良贷款本息； （四）自用的抵债资产，按购建固定资产管理有关规定办理审批手续后，经折价入账冲减不良贷款本息。
第六条不良贷款转化是指通过债务重组、注入资金等方式，增强债务主体归还贷款本息的能力。不良贷款转化需要满足以下条件： （一）债务主体合格，与财务公司合作关系正常，还款意愿良好； （二）借款人为公司的，生产经营正常，有净利润或较以前亏损大幅下降；借款人为个人的，家庭关系、职业收入稳定，偿债能力趋于好转； （三）借款人能按时支付当期利息，已落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。有新增贷款的，亦能按时还本付息； （四）有足值有效的抵押、质押、保证担保，或已对原有的担保方式进行完善。 第七条不良贷款保全是指在债权或第二还款来源已部分或全部丧失的情况下，重新落实债权或第二还款来源的行为，包括: （一）悬空或有法律纠纷的贷款重新落实了合格的承贷主体； （二）担保手续不合法不合规的贷款或不合格的信用贷款，重新办理了合法有效的担保手续； （三）已丧失诉讼时效的贷款重新恢复了诉讼时效； （四）拟进入或已进入诉讼程序的贷款，已向人民法院申请并进行债权保全。 第八条以资抵债是指在依法清收过程，通过合法途径取得借款人、担保人或第三人的合法有效资产，用于抵偿贷款本金和利息。以资抵债，按抵债资产管理办法规定执行。
不良贷款清收的措施是什么不良贷款清收是指不良贷款本息以货币资金净收回。不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。不良贷款清收管理的对象是全口径不良贷款，重点是四级分类的呆滞贷款、呆账贷款，实行五级分类后的可疑类、损失类贷款及其表内外应收未收利息。 不良贷款清收措施 (一)加强领导，高度负责，成立专门清收小组。针对义堂支行不良贷款当前现状，支行组织信贷人员进行了一次全面清收，成立了以行长为组长，客户经理及信贷人员为成员的不良贷款清收小组，全职进行不良贷款清收，逐一落实，挨家到户，取得了理想的清收效果。八月底合计现金收回不良贷款27万元，转贷盘活不良贷款87万元。 (二)先内后外，内外兼收，搞好“门前清”。对已经形成的不良贷款，进行分门别类，认真梳理。特别是内部职工贷款或者由内部人介绍形成的不良贷款，要从这部分贷款抓起，实行谁受理，谁负责，限期收回，否则，停岗清收，直至完全清收为止。以内带外，在做好自家清的基础上，再逐笔对外部贷款进行清收，从而起到很好的模范带头作用。 (三)“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良贷款。对于部分关系贷款，摊派贷款形成的不良贷款，特别是政府机关工作人员，清收人员主动去所在部门交涉，并视
借款人态度以及还款承诺等情况向其部门领导反映，借助所在单位领导的压力督促其还清不良贷款。比如临沂市兰山区政府房产科的借款人王某XX年2月18日在我支行借款29万元一笔，于XX年8月18日到期后，多次清收无果，总是应付从事。经清收小组登门催收，很快于XX年8月30日还清了该笔贷款。 (四)灵活清收，通过对担保人施加压力，力促以物抵债或变卖有效资产偿还贷款。借款人因经营不善，工厂倒闭，屡次催收均无果，经调查，担保人有代偿能力，可通过给担保人施加压力，促使贷款收回。借款人杨某某在我支行XX 年6月30贷款万元于XX年6月30到期后，无力偿还，一直欠息。清收人员了解到杨某某有2亩左右厂房一处系对外出租，同时担保人张某的结算帐户上有存款余额3万元左右，清收人员及时把相关信息提供了兰山区执行局并当时给予了查封。担保人感到了压力，主动跟借款人和清收人员联系，最后一致协商担保人张某买下了借款人杨某某的厂房，还清了该笔贷款，很好的盘活了该笔贷款。 (五)通过法院，检察院等权力部门，依法扣划、查封等措施清收不良贷款。在清收过程中，对于多次催收不积极主动配合偿还不良贷款的贷户，可与其说明情况，采取诉讼、执行、逮人等手段强制收回贷款，借款人许某某XX年3月13日在我支行贷款27万元，于XX年9月13日到期，该笔
不良贷款管理办法 [COLOR=blue]第一章总则 第一条为了提高信贷资产质量，规范不良贷款管理行为，提高不良贷款处置效率，确保不良贷款价值回收最大化，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》《辽宁省农村信用社不良贷款管理办法》等有关法律、法规，结合××市农村信用社的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称不良贷款系指按贷款风险程度划分（五级分类）的后三类：次级类贷款、可疑类贷款、损失类贷款。第三条不良贷款管理应遵循的原则： （一）依法合规原则。不良贷款管理与处置必须严格遵守国家有关法律、法规、政策及省联社的有关规定，规范操作。（二）真实反映原则。要真实、准确、客观地统计和反映不良贷款分类、认定、调查、估值、问责等环节工作情况。（三）处置减损原则。不良贷款形成以后，应通过调查和完善手续等手段，防止不良贷款价值贬损，并及时清收、转化和处置，实现不良贷款价值回收最大化。 （四）损失补偿原则。基层信用社应根据自身贷款风险的大小，有计划地逐步提高风险拨备水平，并及时处理与消化处
置损失。 第四条本办法适用于××市农村信用社所有不良贷款的管理。 第二章不良贷款管理的组织 第五条不良贷款管理工作，实行省联社、市联社、县联社、基层社四级管理，各级风险管理部门负责本级不良贷款的管理、处置、监测和分析工作。 第六条省联社风险管理部负责全省农村信用社不良贷款管理制度的制订，不良贷款的清收、转化的组织、实施与检查；负责对各市联社、办事处、部分县级联社不良贷款监测、分析和考评工作；负责对辖内各社进行相关政策指导和培训。第七条各市联社、办事处风险管理部门负责辖内不良贷款管理、指导和处置工作，负责对县级联社不良贷款监测、分析和考评工作。 第八条县级联社风险管理部门是不良贷款清收、管理和处置的责任主体，负责辖内不良贷款管理、指导和处置工作，负责对基层信用社不良贷款的监测、分析和考评工作。 第九条基层信用社负责对本社内的不良贷款的管理、监测、清收与转化工作。 第三章不良贷款的认定标准
财务公司不良贷款清收管理办法 第一章总则 第一条为规范财务公司（以下简称财务公司）不良贷款清收工作流程，加大不良贷款清收力度，提高信贷资产质量，根据有关法律法规和集团内部规章，制定本办法。 第二条本办法称不良贷款指按监管部门风险资产五级分类标准认定的不良贷款。为保证清收效果，在实际操作中将逾期、欠息但尚未认定为不良贷款的贷款一并纳入本办法进行清收管理。 第三条不良贷款清收工作实行经营体负责制，遵循规范管理、高效运作、人单合一的原则。 第二章不良贷款的清收形式 第四条不良贷款的清收的形式有收回、转化、保全和以资抵债等。 第五条不良贷款收回是指不良贷款本金和利息以货币资金净收回，包括： （一）以现金、银行存款收回不良贷款本息； （二）票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息； （三）抵债资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入，冲减不良贷款本息； （四）自用的抵债资产，按购建固定资产管理有关规定办理审批手续后，经折价入账冲减不良贷款本息。 第六条不良贷款转化是指通过债务重组、注入资金等方式，增强债务主体归还贷款本息的能力。不良贷款转化需满足以下条件： （一）债务主体合格，与财务公司合作关系正常，还款意愿良好； （二）借款人为公司的，生产经营正常，有净利润或较以前亏损大幅下降；借款人为个人的，家庭关系、职业收入稳定，偿债能力趋于好转； （三）借款人能按时支付当期利息，已落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。有新增贷款的，亦能按时还本付息； （四）有足值有效的抵押、质押、保证担保，或已对原有担保方式进行了完善。 第七条不良贷款保全是指在债权或第二还款来源已部分或全部丧失的情况下，重新落实债权或第二还款来源的行为，包括：
XXX农村信用合作联社 不良贷款风险代理清收管理办法第一条为规范XXX农村信用合作联社（以下简称信用社）不良贷款风险代理清收行为，制定本办法。 第二条本办法所指风险代理清收是指市联社将金额较大、难以收回的不良贷款委托给联社以外的第三人清收，受托人依据风险代理清收合同依法对受托债权进行清收和管理，并有权按约定比例支取酬金的清收方式。 第三条风险代理清收适用于市联社难以收回的“两呆”贷款或可疑、损失类贷款及其应收利息，包括已核销的呆账贷款和置换的“两呆”贷款。 第四条受市联社委托对贷款进行风险清收的组织为风险代理人。风险代理人必须是有清收能力的律师事务所、法律服务所、社会中介机构。 第五条风险代理清收应坚持“报酬与风险相匹配、权利与义务相对等”的原则，实行风险共担，权责分明。 第六条市联社应根据贷款风险程度和收回可能性的大小，将不良贷款分为有财产可执行、无财产可执行、贷款已诉讼时效或借款人下落不明三种。并研究确定风险代理计酬比例。具体如下： （一）对于2006年12月31日前发放形成的不良贷款，按其清收难易程度，有财产可执行按实际收回现金额的9％；
无财产可执行按实际收回现金额的12％；已诉讼时效或借款人下落不明按实际收回现金额的15％； （二）2007年1月1日后发放形成的不良贷款，原则上采取责任清收的办法，一般不能风险代理，确需实行风险代理的，按实际收回现金额8％的比例确定，并按本办法规定逐级备案审查。 第七条风险代理清收贷款实行分级审查、审批制度。拟风险代理清收的单笔贷款本金在100万元以上的，应事先报XXXX农村信用社联合社（以下简称XXX联社）资产风险管理部审查后，提交XXXX联社资产风险管理委员会审批。拟风险代理清收的单笔贷款本金在100万元（含）以下的，由市联社资产风险管理委员会审议决定。 第八条对符合风险代理清收条件的贷款，市联社应认真研究确定风险代理清收的计酬比例，并逐笔填报《XXXX农村信用合作社风险代理清收贷款审查备案表》（附件1），连同贷款风险分析报告和风险代理清收可行性方案报XXX联社资产风险管理部审查，提交XXX联社资产风险管理委员会审批。 第九条经审查同意实行风险代理的，市联社应首先就拟风险代理贷款的有关情况在XXXX联社指定网站上公开招标或在相关媒体公开招标。对有意参与风险代理清收的组织机构，市联社资产风险管理部应严格审查其资格。经审查符合风险代理清收条件的，市联社应当向其提示风险，告知其违反风险代理合同所产生的后果，意向人愿意承担相应责任的，联社应就
不良贷款清收工作情况方案 市联社： 根据市联社的要求,结合我县不良贷款清收工作的实际情况,下面将××联社不良贷款清收工作存在的问题、清收的措施建议、如何防止前清后增、不良贷款的拨备情况、清收大队的建立情况以及公开招标清收的建议汇报如下： 一、不良贷款的基本情况 截止××××年×月末，××联社按五级分类不良贷款的××××万元，其中次级类×××万元，可疑类×××万元，损失类××万元。 二、不良贷款清收工作的存在的主要问题 （一）责任性不良贷款清收难。 （二）政府干预形成的不良贷款清收难。 （三）村集体以及政府修路形成的不良贷款清收难。 （四）以贷收贷、以贷收息后形成的不良贷款清收难。 （五）因走死逃亡形成的不良贷款清收难。 （六）因过去办理的抵押贷款手续不建全形成的不良贷款清收难。 （七）抵债资产变现难、损失大造成不良贷款清收难。 （八）因信贷人员走逃或开除而形成的不良贷款清收难。 三、不良贷款清收的建议和措施 （一）实行责任清收。严格落实贷款责任追究制度，按
照“新陈划段，落实责任。锁定基数，动态监控”的管理原则，对五级分类存量不良贷款实行新老划段管理：XX年6月1日之前形成的不良贷款，要采取积极措施清收和处理，确保绝对额下降；XX年6月1日（不可抗拒因素除外）后形成的不良贷款，责任人要全额包赔，否则下岗、停薪、限期收回，确保不出现人为因素形成的不良贷款。对已落实责任、限期收回的要兑现处罚措施，坚决不能一拖再拖、姑息迁就，该停薪的停薪、该包赔的包赔、该下岗的下岗、该法办的法办。 （二）实行协调清收。对政府机关财政贷款、受政府干涉、村社集体承贷、企事业贷款等多年形成的不良贷款，各社要及时与当地党委政府或主管部门协调，通过财政拨补、政府及村社的财产进行抵债等方式，协调清收。 （三）实行依法清收。对于有偿还能力但拒不还款的赖债户、非信益企业和个人，要依法维权，运用法律手段清收不良贷款。 （四）实行招标清收。可采取向社会招标的办法清收不良贷款。 （五）实行启动清收。要探索启动清收的办法，把清收不良贷款工作与提高支农服务水平结合起来，积极帮困扶贫，激活农户不良贷款。 （六）实行处置清收。对表内外抵债资产，在妥善保管
不良贷款催收管理 办法制度
财务公司不良贷款清收管理办法 第一章总则 第一条为规范财务公司（以下简称财务公司）不良贷款清收工作流程，加大不良贷款清收力度，提高信贷资产质量，根据有关法律法规和集团内部规章，制定本办法。 第二条本办法称不良贷款指按监管部门风险资产五级分类标准认定的不良贷款。为保证清收效果，在实际操作中将逾期、欠息但尚未认定为不良贷款的贷款一并纳入本办法进行清收管理。 第三条不良贷款清收工作实行经营体负责制，遵循规范管理、高效运作、人单合一的原则。 第二章不良贷款的清收形式 第四条不良贷款的清收的形式有收回、转化、保全和以资抵债等。 第五条不良贷款收回是指不良贷款本金和利息以货币资金净收回，包括： （一）以现金、银行存款收回不良贷款本息； （二）票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息；
（三）抵债资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入，冲减不良贷款本息； （四）自用的抵债资产，按购建固定资产管理有关规定办理审批手续后，经折价入账冲减不良贷款本息。 第六条不良贷款转化是指经过债务重组、注入资金等方式，增强债务主体归还贷款本息的能力。不良贷款转化需满足以下条件： （一）债务主体合格，与财务公司合作关系正常，还款意愿良好； （二）借款人为公司的，生产经营正常，有净利润或较以前亏损大幅下降；借款人为个人的，家庭关系、职业收入稳定，偿债能力趋于好转； （三）借款人能按时支付当期利息，已落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。有新增贷款的，亦能按时还本付息； （四）有足值有效的抵押、质押、保证担保，或已对原有担保方式进行了完善。 第七条不良贷款保全是指在债权或第二还款来源已部分或全部丧失的情况下，重新落实债权或第二还款来源的行为，包括： （一）悬空或有法律纠纷的贷款重新落实了合格的承贷主体； （二）担保手续不合法不合规的贷款或不合格的信用贷款，重
不良贷款清收工作总结 因素 既有主观的，也有客观的;既有内部的，也有外部的。 解决途径 一是贷款前期的风险防控工作; 二是贷款以后的管理清收工作。 解决方法 不良贷款清收要遵循实事求是客观公正的原则，全面分析借款人各种影响因素，从中找出有利因素和不利因素，仅供参考： 一、主动出击法 主动出击法是指责任信贷员主动深入到借款人经营场所了解情况，催收贷款的方法。信贷员应经常深入到自己管辖的客户中研究实际问题。将客户群体分类排队，在“好、中、差”的类别中突出重点开展工作，本着先易后难，先好后差，先小额后大额，先近程后远程，先重点后一般的工作思路，寻找切入点。坚定信心，反复多次的开展工作，并在所到之处一定要签发催收通知书和办理相关合法手续，以达到管理贷款、提高质量、收回不良贷款的目的。 二、感情投入法 对于出现不良贷款的客户，不要一概责备或训斥，不要使用强硬语言，激化矛盾，以“依法起诉”相威胁。而首先应以一份同情心，倾听对方诉说苦衷与艰辛，困难与挫折。站在借款方的观点，换位思考，分析问题，查找根源，寻找出路。使自己的观点与客户相融合，以获得其同情，被对方所接受，在工作交往中融入感情，建立友谊。在此基础上，引导对方适应自己的工作观点，即清收
不良贷款的观点，入情入理的细说不良贷款给自己带来的不利影响，这些影响会使诚信遭到破坏，形象受到损坏，朋友之路越走越窄，经营困难越来越多。如能及时归还贷款，既能表现实力，又能申请再借，既是遵守合同，又是信守承诺，使信用度得到提高。信用度的提高，就是自己的无形资产。通过有利因素和不利因素的分析使之产生同情与理解，以达到自己工作之目的。 三、参与核算法 贷款管理人员与客户的工作关系，应当是合作的，友好的，知心的。应当经常深入到客户中去，掌握客户的经营状况，帮助客户客观分析经营中出现的问题。找出问题的主要原因，使客户能欣然接受，进而参与到经营核算中去。通过真实的会计账目作出进一步研究，提出增收节支的具体措施，提高客户盈利水平，降低客户的经营成本。并关心客户的措施落实情况，力争取得成效，促进不良贷款的收回。 四、帮助讨债法 客户在经营中大多存在应收帐款不能按时收回而且数额越累越大的现象。面对这种现实，信贷员应当准确掌握应收帐款的笔数、金额、拖欠时间及对方的基本情况。深入分析、仔细研究，将应收帐款按易难程度，先后顺序分类排队，按先易后难的基本思路，亲自参与客户去清理应收帐款。清收成果应以归还不良贷款为先，或部分归还贷款，部分用于经营，而后对客户应继续提供帮助，不能放手不管。 五、出谋划策法 贷款管理人员，其岗位是重要的，其业务素质和政治素质均应高于一般人员。面对不良贷款，管理人员不能就事论事，要由表层深入里层，由浅入深，
银行清收不良贷款十三招 本文“不良贷款”是指不能按借款合同约定如期归还贷款本息的贷款。不良贷款的形成因素是多方面的，既有主观的，也有客观的;既有内部的,也有外部的。对不良贷款的防控与清收一直是金融工作者研究的课题。解决不良贷款问题的途径大致有两个方面：一是贷款前期的风险防控工作;二是贷款以后的管理清收工作。本文着重探讨贷款形成不良后的清收工作。不良贷款清收要遵循实事求是客观公正的原则，全面分析借款人各种影响因素,从中找出有利因素和不利因素,有的放矢地采取适当方法加以解决。为了拓宽思路,本文提出一些清收不良贷款的招法，供实践中参考: 一、主动出击法 主动出击法是指责任信贷员主动深入到借款人经营场所了解情况,催收贷款的方法。信贷员应经常深入到自己管辖的客户中研究实际问题。将客户群体分类排队，在“好、中、差”的类别中突出重点开展工作,本着先易后难,先好后差，先小额后大额,先近程后远程,先重点后一般的工作思路，寻找切入点。坚定信心，反复多次的开展工作,并在所到之处一定要签发催收通知书和办理相关合法手续,以达到管理贷款、提高质量、收回不良贷款的目的。
二、感情投入法 对于出现不良贷款的客户，不要一概责备或训斥,不要使用强硬语言，激化矛盾，以“依法起诉”相威胁。而首先应以一份同情心，倾听对方诉说苦衷与艰辛,困难与挫折。站在借款方的观点,换位思考,分析问题，查找根源，寻找出路。使自己的观点与客户相融合，以获得其同情,被对方所接受，在工作交往中融入感情，建立友谊。在此基础上，引导对方适应自己的工作观点，即清收不良贷款的观点,入情入理的细说不良贷款给自己带来的不利影响,这些影响会使诚信遭到破坏，形象受到损坏，朋友之路越走越窄，经营困难越来越多。如能及时归还贷款,既能表现实力，又能申请再借,既是遵守合同，又是信守承诺，使信用度得到提高。信用度的提高，就是自己的无形资产。通过有利因素和不利因素的分析使之产生同情与理解,以达到自己工作之目的。 三、参与核算法 贷款管理人员与客户的工作关系,应当是合作的，友好的，知心的。应当经常深入到客户中去,掌握客户的经营状况,帮助客户客观分析经营中出现的问题。找出问题的主要原因,使客户能欣然接受，进而参与到经营核算中去。通过真实的会计账目作出进一步研究,提出增收节支的具体措施,提高客户盈利水平，降低客户的经营成本。并关心客户的措施落实情况,力争取得成效,促进不良贷款的收回。 四、帮助讨债法
为全面清收荷塘区农村信用社的不良贷款，加快农村商业银行组建工作进程，优化辖内社会信用环境，积极创建金融生态模范区，特制订本工作方案。 一、工作目标 通过加大对国家机关、行政事业单位、企业、国家公职人员、个体工商户、农户自借及担保不良贷款的清收力度和历年诉讼类贷款的执行力度，确保基本收回有偿债能力的不良贷款。 二、组织领导 成立荷塘区清收农村信用社不良贷款工作领导小组： 组长：刘伟 成员单位：区纪委（监察局）、组织部、政法委、宣传部、区委办、政府办、法院、检察院、公安局、人社局、财政局、社管办、疾控中心、工商局、国税局、地税局、司法局、金融办、信用联社、各乡（镇）、办事处。 领导小组下设办公室，统筹协调整个清收工作，办公设在财政局，由易海平任办公室主任，谭轩任副主任，成员由各领导小组成员单位指定至少一名具体工作人员。 三、实施步骤 （一）准备阶段（2014年4月2日以前）。成立各级领导机构，搭建工作班子，各乡镇（办事处）党工委书记作为辖内该项工作第一责任人，要组织强有力的班子，制定清收详细方案，做好清收工作。城郊信用联社要充分发挥清收工作主体作用，扎实做好不良贷款资料准备工作，收集整理有关欠款户尤其是欠款大户、赖债户、钉子户的债权债务情况、贷款情况、家庭住所、财产经营状况、家庭背景等相关信息并登记、归类、造册，为清收工作提供真实可靠、手续完备的数据和资料。同时，对每笔贷款要明确借款责任人和当时放款经手人、审批人。各级各部门尤其是宣传部门要加大对不良贷款清收工作和打造荷塘信用环境的宣传力度，要运用报刊、电视网络、短信通知、墙体标语、宣传车、户外电子显示屏等各种有效手段，在全社会形成清收工作的强大声势，营造良好舆论氛围。 （二）清收阶段（2014年4月2日2014年6月30日） 在全区范围内发布《关于清收农村信用社不良贷款的通告》。针对各类不良贷款，明确重点、加强协调、分类推进。 一是清收涉政类不良贷款。属党政机关事业单位的党员及公职人员，限2014年6月30日前还款。逾期未还清的通报问责，并由纪检监察、组织人事部门按照党和国家相关规定进行处理，同时采取五不措施，即不提拔、不调动、不加薪、不晋级、不评优，在年底考核中依据纪检监察部门认定并作出纪律处分后，直接评为不称职，停职期间只发生活费，其余薪金由当事人所在单位或财政部门直接扣除用于偿还贷款；属村（社区）、组党员干部，由相关乡、镇政府（管委会）、街道办事处负责督促限期还款，涉及一般党员干部逾期不还的，追究当事
清收农村信用社不良贷款实施方案
清收农村信用社不良贷款实施方案 为认真落实《湖南省人民政府办公厅关于开展清收农村信用社不良贷款工作的通知》（湘政办发[今年]25号）、《益阳市人民政府关于清收农村信用社不良贷款的通告》（益政通[今年]8号）、《中共益阳市委办公室益阳市人民政府关于开展清收农村信用社不良贷款工作的通知》（益办[今年]51号）、《中共桃江县委办公室桃江县人民政府办公室关于印发<桃江县清收农村信用社不良贷款实施方案>的通知》（桃办发[今年]37号）精神，切实抓好全镇清收农村信用社不良贷款工作，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，以改善修山金融环境，打造诚信修山，创建金融安全区为目标，按照“属地管理、部门联动、分类处置、整体推进”的原则，通过采取行政、经济和法律等措施，深入开展清收农村信用社不良贷款工作，切实提高农村信用社信贷资产质量。 二、组织机构 为加强对清收工作的组织和领导，成立修山镇清收农村信用社不良贷款工作领导小组（以下简称镇清收工作领导小组），由党委副书记、副镇长张云飞任组长，镇纪委书记蔡凤文、副镇长符建安任副组长，忠新为成员。领导小组下设办公室，由刘周知兼任办公室主任。
三、清收原则 （一）属地清收，分工协作。修山镇人民政府协助农村信用社清收辖区内行政企事业单位及其干职工拖欠贷款。 （二）谁用钱、谁受益，谁还款；谁担保。谁负连带责任。借款人和实际用款人未还款责任人。 （三）一次性还款与分期偿还相结合。经调查核实，对具备偿还能力的单位和个人，限期一次性还清贷款本息；对贷款数额比较大、短期内难以全部偿还的，要签订还款协议，分期偿还贷款。 （四）落实债务与明确债权相结合。对手续不健全的，要完善手续，明确债权债务关系，保全农村信用社信贷资产。 四、清收范围及重点 清收范围为全镇农村信用社的所有不良贷款。清收重点如下： （一）党政干部和其他公职人员、金融系统工作人员个人拖欠或以个人名义担保拖欠贷款； （二）行政、企事业单位拖欠贷款； （三）村级集体拖欠贷款； （四）农村合作基金会归并到农村信用社的贷款； （五）各类关、停、并、转企业拖欠贷款； （六）不良贷款中，已通过司法判决，农村信用社胜诉但未执行的贷款。 五、清收目标
不良贷款清收方案 篇一：农村信用社不良贷款清收工作方案（1730字） 一、不良贷款清收范围 农村信用社不良贷款清收范围主要包括： （一）全市各部门、各镇党政机关公务员、事业单位工作人员自贷或提供担保形成的不良贷款。 （二）各村干部自贷或他人承贷村干部使用形成的不良贷款。 （三）市政府、各镇政府部门自贷、自办实体或提供担保形成的不良贷款。 （四）各村级集体自贷或自然人承贷村集体使用形成的不良贷款。 （五）其他与政府部门及其工作人员有关的不良贷款。 （六）关停倒闭企业形成的不良贷款。 二、不良贷款清收原则 （一）谁借款、谁用款，谁还款；谁担保、谁负连带责任。实际借款人、用款人是还款主要责任人。 （二）一次还款与分次还款相结合。有能力偿还贷款本息的，在规定时间内一次还清；额度较大、短时间内全额偿还有困难的，要签订还款计划，分期偿还。 （三）现金还款与以物抵贷相结合。以现金还款为主，不能全额现金偿还贷款本息的，不足部分可以物抵贷。
（四）落实债务与明确债权相结合。对手续不健全的，要完善手续，明确债权债务关系，保全农村信用社信贷资产。 三、清收时间安排 此次集中清收农村信用社不良贷款工作从20*年9月20日开始至20*年12月31日结束，全过程分为四个阶段。 （一）准备阶段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收农村信用社不良贷款工作领导小组，制定清收方案。召开由领导小组成员单位、党委政府部门、事业单位和各镇政府参加的动员大会，对清收工作进行部署。 （二）催收阶段。20*年10月1日至20*年10月30日。农村信用社向借款人和实际使用人发放逾期贷款催收通知书，借款人或实际使用人要主动与农村信用社联系，能一次偿还的，要一次偿还贷款本息；额度较大、生产生活暂时困难、规定时间内不能偿还全部贷款本息的，借款人或实际使用人要与农村信用社签订分期还款计划，或以物抵贷。借款手续不健全的，重新签订借款合同，明晰债权债务关系。 （三）清收阶段。20*年11月1日至20*年12月20日。对催收阶段不能主动还款的借款人或实际使用人，要依法采取经济、行政和法律手段进行清收。 1、公告清收。催收阶段结束后，对不能主动还款的借款人或实际使用人，通过电视等媒体以及在借款人所在单位张贴公告等方式，告知借款人或实际使用人限期偿还贷款本息。 2、行政督促清收。对公告清收后，仍然不偿还贷款本息的部门、单位和村集体，由清收领导小组根据实际情况，督促其偿还贷款本息，或落实还款计划。对不偿还贷款的党政机关、事业单位的工作人员、村干部，由单位负责同志采取约见谈话等方式督促限期偿还贷款本息。 3、依法清收。对于公告清收和行政督促清收后，仍然不偿还贷款或不落实还款计划的，农村信用社集中统一向当地法院提起诉讼，依法清收借款人或实际使用人的贷款本息。 4、总结阶段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作结束后，领导小组要组织专人进行认真总结，于20*年12月31日前，上报吉林省清收农村信用社不良贷款领导小组办公室。
吉林省农村信用社不良资产 清收处置奖励方案 （征求意见稿） 为加强不良资产管理和处置力度，加快不良资产盘活速度，化解风险，全面提高资产质量，制定如下奖励方案。 一、奖励原则 （一）向价值创造倾斜原则。鼓励超值现金回收、已核销呆账回收、置换表外不良贷款回收。 （二）差别化原则。即按不同的回收方式确定奖励标准、按不良资产形成时间与回收难易程度确定奖励标准、按不良资产状态确定奖励标准、按考核指标情况确立奖励标准。 （三）奖励到位原则。为达到激励目的，不良资产清收处置奖金直接奖励到不良资产处理部门及清收个人。 二、奖励范围 以2010年12月末为时点所有的不良贷款处置额、非信贷类不良资产处置额、已核销呆账贷款及置换表外不良贷款清收额。不良贷款处置额是指以现金或非现金方式回收的表内、表外（已核销、已置换不良贷款）不良贷款本息额。 三、奖励标准 （一）各级联社领导班子及不良资产处置部门 1.奖励工资提取标准 按不良贷款清收处置额的2%、非信贷类不良资产处置
额的0.5%提取奖励工资。 2.依据考核指标情况调整不良贷款清收奖励标准 奖励工资分两个指标考核兑现。奖励工资的70%与市县联社清收任务完成情况挂钩，省联社根据不良贷款存量下达不良贷款清收任务，其中清理后新增不良贷款下达任务比例高于6月末时点不良贷款下达任务比例。完成计划20%以内不计提奖励工资，并按完成清收计划比例与提取的不良贷款清收奖励工资相乘调整奖励工资标准；30%与全省完成清收计划平均数挂钩，高于清收计划平均数的按100%计算，低于清收计划平均数的按达到清收计划平均数相应比例计算，未达到清收计划平均数50%，没有奖励工资。同时依据三年补亏情况对市、县联社奖励进行调整。省联社在管理费中列支奖励工资总额的20%，县联社在工资中列支奖励工资总额80%。 （二）基层社奖励标准 按不良资产类别及清收处置方式分别确定奖励标准，以风险状态为主，时间长短为辅，风险越大奖励标准越高；同样风险状态，按时间长短确定，时间越长奖励标准越高。表内不良贷款由于借款人经营好转或通过减量运行及借新还旧，风险分类级次上调为正常和关注类的不良贷款不实行奖励，处置次级类贷款不实行奖励。下面说的收回本息额或处置额是指回收处置额剔除处置费用后净额。
农村信用社不良贷款清收管理办法 农村信用社不良贷款清收管理办法 XX县农村信用社不良贷款清收管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范不良贷款清收管理，加大不良贷款清收、盘活、保全力度，提高农村信用合作社（以下简称信用社）资产质量和经营效益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等有关法律、法规和规章制度，特制订本办法。 第二条不良贷款清收管理的对象是指四级分类的逾期贷款、呆滞贷款、呆账贷款及其表内外应收未收利息。 第三条不良贷款清收管理实行主任负责制。遵循因地制宜、规范管理、有效运作，严格考核、绩效挂钩的原则。 第二章不良贷款清收管理标准 第四条不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。 第五条不良贷款清收是指不良贷款本息以货币资金净收回。清收的标
准为：（一）以现金、银行存款收回不良贷款本息。 （二）票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息。（三）抵债资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入，冲减不良贷款本息。 （四）确需自用的抵债资产，按信用社购建固定资产管理有关规定办理审批手续后，经折价入账冲减不良贷款本息。 第六条不良贷款盘活是指通过债务重组、注入资金等方式；增强债务主体归还贷款本息的可能性。盘活的标准为（必须同时符合）：（一）债务主体合格，借贷关系因此正常。 （二）借款人生产经营正常，有净利润或较以前亏损大幅下降。（三）借款人按时支付当期利息，落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。如有新增贷款，必须按期还本付息。 （四）有足值有效的抵押、保证担保。 （五）贷款形态由不良转为正常。第七条不良贷款保全是指在债权或第二还款来源已部分或全部丧失的情况下，重新落实债权或第二还款来源。保全的标准为： （一）原悬空或有法律纠纷的贷款重新落实了合格的承贷主体。（二）原担保手续不符合法律法规的贷款或原不符合条件的信用贷款重新办理了合法有效的担保手续。 （三）已失去诉讼时效的贷款重新恢复了诉讼时效。第八条不良贷款以资抵债是指在依法收贷过程中，通过合法途径取得借款人、担保人或第三人的合法有效的资产，用于抵偿贷款本金和利息。以资抵债的