201401
1.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( B)。
A上银行政机关和下级行政机关 B. 中央行政机关和地方行政机关
c. 权力机关和行政机关 D. 部级行政机关和地方行政机关
2. 在行政法律关系双方当事人中(A)
A. 必有一方是行政主体
B. 行政相对方总是公民
c.必有一方是国家行政机关 D.权利义务关系是平等的
3. 行政法是调整(A )行使以及对行政权进行规范和控制过程中所产生的社会关系的
法律规范总称。
A. 行政权
B.行政法律关系 c.行政关系 D.行政
4. 行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有
(A )。
A. 确定力
B.执行力 c. 公定力 D. 拘束力
5. 行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C )。
A. 直接强制
B. 即时强制 c. 代执行 D. 执行罚
6. 属于行政职务关系消灭的是(B )。
A. 调任
B.退休 c. 升职 D. 委任
7. 行政立法行为属于(D )。
A.依申请的行为
B. 具体行政行为 c.内部行政行为 D.抽象行政行为
8. 不属于行政机关的是(A )。
A. 市消费者协会
B. 青岛海关 c. 北京市税务局 D. 乡人民政府
9. 交通部发布《港务费收支管理规定》的行为属于( A)行政行为.
A. 抽象
B.多方 c. 双方 D. 具体
10. 以下关于行政合同的叙述错误的是(A )。
A. 契约自由的原则完全不适用于行政合同
B. 行政合同的当事人一方必须是行政主体
c.行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性
D. 行政合同中体现行政主体与相对方意思表示一致而确立的双方行政法律关系
二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确
11. 行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD )。
A. 主体变更
B. 客体变更 c.形式变更 D. 内容变更
12. 行政相对方的权利包括(ABCD )。
A. 参与行政管理的权利
B. 了解情况的权利 c.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利
13. 行政行为元效的原由有(ABD )。
A. 有明显的违法情形
B. 明显超越职权 c.不适当 D. 没有实施的可能
14. 可以设定行政许可的事项包括(ABC)
A.直接涉及到宏观经济调控的事项
B.涉及公共资源配置的事项
c.企业设立需要确定主体资格的事项 D. 市扬竞争机制可以有效调节的事项
15. 我国行政机关的设置原则是(ABCD)
A. 适应需要原则
B. 精简原则 c. 高效率原则 D. 依法设置的原则
三、填空题{每空格1分，共1 0分}
16. 行政法律关系的客体包括(物)，(行为)和(精神财富)
17. 行政主体是享有国家(行政权力)、能够以自己名义从事行政管理活动，并(独立)承担由此产生的法律责任的组织。
18. 行政处罚中(一事不再罚原则)是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的罚款处罚。
19. 限制人身自由的行政处罚只能由(法律)来设定。
20. 行政法规由(总理)签署，并以(国务院令)的形式发布部门规章(部门首长)由签署。
三、名词解释{每小题5
21. 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
22. 行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
23. 行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的
公民、法人和其他组织，采取非强制的手段作出的，旨在引导行政相对人自顾采取一定的作为或不作为，以实现一定的行政目的、主动的管理行为。
24. 行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应
依法承担的否定性的法律后果。
五、筒答题{每小题1 0分，共2 0分}
25. 简述行政法的特点。
(1)行政法没有统一、完整的法典; (2) 行政法规程是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体; (3) 行政法规范的数量多，内容'广泛(4) 行政法规范具有明显的易变性;(5) 行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
26. 简述行政行为的内容。
(1)赋予权益或科以义务。(2) 剥夺权益或免除义务。 (3) 确认法律事实与法律地位。
六、论述题( 1 5分)
27. 论述行政法的基本原则。
行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具
有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。( 3分)行政合法性原则是
指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则
包括实体合法和程序合法两方面的内容。( 3分)行政合法性原则的具体要求包括:任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;任何行
政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。( 3分)行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情J合理、恰当和适度。( 3分)行政合理性原则的具体要求包括2行政行为的动因应符合行政目的;行政行为应建立在正当考虑的基上，要有正当的动机;行政行为的内容应合乎情理。即应符合事情的常规或规律。( 3分)
七、案例分析题(I 5分}
28. 案情介绍s王某出生于1990 年5 月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活o 1999 年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此，王某养成了沉默寡言、内向的性格。2 0 06年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。同年9月1 7日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。正当王某偷葫了
一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机
关将马某抓获.公安机关对玉某作了行政处罚。问题
(1)解释《行政处罚法》规定的"处罚与教育相结合原则"。
(2) 我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的?
(3) 本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节?
(1)《行政处罚法》第五条规定产实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法"。处罚不是目的，而是手段，通是处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能. (3 分〉
(2)《行政处罚法》规定z 已满;十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚; ( 2分)当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: (一〉主动消除或者减轻违法行为危
害后果的; (二〉受他人胁迫有违法行为的自〈三〉配合行政机关查处违法行为有立功表现的<四〉其
他依法从轻或者减轻行政处罚的. (4 分)
(3) 根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节①王某未满1 8周岁。王某出生于1990年5月到王某违法行为作出时的2006 年9月17日，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政她钥的规定。( 2分〉②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。( 2分〉③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。( 2分〉
1307
1.下列说法正确的是(A)。
A. 行政机关并不是唯一的行政主体
B. 行政机关是唯一的行政主体
c.行政机关在任何场合都是行政主体 D.行政主体与行政机关相同
2. 按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B )。
A. 行政机关和其内设机构
B. 中央行政机关和地方行政机关
c.权力机关和行政机关 D.部级行政机关和地方行政机关
3. 属于行政职务关系消灭的是( B)。
A.调任
B. 退休 c.升职 D. 委任
4. 凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为(A)
A. 首长负责制
B. 委员会制 c.选举制 D.法定制
5. 按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C )。
A. 五人
B.三人 c.两人 D.四人
6. 下列各项中属于行政合同的是(C )。
A. 行政机关购买办公用品的买卖合同
B.司法机关同其工作人员签订的岗位责任书
c.国家订购军用物资、救灾物资的合同 D. 行政机关分流人员与某农场签订的土地承包合同
7.除当场作出行政许可决定的外行政机关应当自受理行政许可申请之日起(B )日内作出行政许可决定
A.15
B.20
C. 30
D.60
8. 国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)
A. 行政处罚
B.行政处分 c.行政强制 D.行政司法
9. 以下法律规范不可以设定行政许可的是( B)。
A. 法律
B.国务院部门规章
C. 行政法规
D.省政府规章
10. 行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B )。
A．直接强制 B.代执行 c.即时强制 D.执行罚
二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。
1 1. 在我国行政法的渊源有(ABCD)
A. 宪法和法律
B. 行政法规与规章 c.地方性法规 D. 自治条例和单行条例
12. 下列权力中属于行政职权的是(ABCD)
A.规章制定权
B. 行政奖励权 c.行政强制执行权 D. 行政复议权
13.下列属于行为罚的是(ABC)
A.责令停产停业
B. 暂扣许可证
C. 吊销营业执照
D. 没收财物
14.行政指导与行政合同的区别表现在(BCD)
A.前者是双方行为，而后者是单方行为
B.前者是单方行为，而后者是双方行为
C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立就具有法律上的效力，双方必须遵守
D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系
15. 根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是(ABCD )。
A. 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动
B. 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项
c.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业飞行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项
D. 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项
三、填空题{每空格1分，共1 0分)
16. 行政职权一般依其来源可分为两大类: 一类是(固有职权) ; 另一类是(授予职权)
17. 行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定(行政法规)和(行政规章)的活动
18. 行政主体是享有国家(行政权力)、能够以自己名义从事行政管理活动，并(独立)承担由此产生的法律责任的组织。
19. 根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和(具体行政行为)
20.?行政处罚法》第42 条规定行政机关作出(责令停产停业)，(吊销许可证或者执照)，(较大数额罚款)等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
四、名词解释{每小题5 分，共2 0 分)
21.行政法律事实:是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
22.行政处罚:行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
23.行政强制:是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
24.公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
五、筒答题{每小题1 0 分，共2 0 分)
25.简述行政合同的特征。
(1)行政合同的当事人必有→方是行政主体; (2) 行政合同的目的是实施行政管理; (3) 行政合同的双方意思表示必须一致; (4) 在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权
26.简述行政许可的原则。
(1)合法性原则(2) 公开、公平、公正的原则(3) 便民原则(4) 救济原则; (5) 信赖保护原则(6) 行政许可不得转让原则;(7) 监督原则
六、论述题( 1 5分)
27.论述行政立法与权力机关立法的主要区别。
(1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代表大会及其常务委员会。(2) 立法权的来源不同。行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。(3) 立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由国家权力机关立法。(4) 所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于行政机关的立法。(5) 立法的程序不同。权力机关立法要比行政立法严格。(6) 立法的形式不同。权力机关立法以" 法典"或" 法" 的形式颁布，行政立法多以"规定"等形式发布。
(7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强
七、案例分析题( 1 5分}
28. 案情介绍: 司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。徐某出示了交警的证件，并要求甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒。徐某对甲开出处罚单，甲因徐某已下班为由，对处罚不服。问题:
(1)在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷?
(2) 本案是否存在行政行为，理由是什么?
(3) 如存在行政行为，谁是行政主体?
(1)属于行政纠纷。( 2分)本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。( 3分)
(2) 存在行政行为。(2 分〉行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。( 3分)
(3)本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。( 2分)公务人员自身不能成为行政主体，他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果( 3分)
0301
1.在行政法律关系双方当事人中，(B )。
A. 行政相对方是公民
B. 必有一方是行政主体
C. 必有一方是国家行政机关
D. 权利义务关系是平等的
2. 按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B )。
A. 行政机关和其内设机构
B. 中央行政机关和地方行政机关
C. 权力机关和行政机关
D. 部级行政机关和地方行政机关
3. 我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种(C )。
A. 委员会制
B. 职能制
C. 层级制
D.分权制
4. 下列说法不正确的是( D)。
A. 在我国，乡( 镇〉人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务
B.派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的,不是一级人民政府
C.乡(镇)人民政府内部只设办事机构，不设职能部门
D. 在我国，居委会是最基层的人民政府
5. 新录用的公务员的试用期为(C )。
A.三个月
B.六个月
C. 一年
D.二年
6. 被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由( A)。
A.委托的行政机关承担
B.自己承担
C. 与委托的行政机关共同承担
D. 根据具体情况决定由谁来承担
7. 行政立法行为属于(D )。
A.依申请的行为
B.具体行政行为
C. 内部行政行为
D. 抽象行政行为
8. 以下法律规范不可以设定行政许可的是( B)。
A. 法律
B.国务院部门规章
C. 行政法规
D.省政府规章
9. 行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B )。
A. 直接强制
B. 代执行
C.即时强制
D.执行罚
10. 行政指导使用的最普遍的国家是(A )。
A. 日本
B.美国
C. 德国
D.英国
二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。
1 1. 行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)
A. 主体变更
B. 客体变更
C.关系变更
D.内容变更
12. 下列属于我国行政法渊源的有(ABCD )。
A. 宪法和法律
B.行政法规与规章
C.地方性法规
D.自治条例和单行条例
13. 我国行政机关的设置原则是( ABCD)。
A.适应需要原则
B.精简原则
C.高效率原则
D. 依法设置的原则
14. 可以设定行政许可的事项包括(ABC )。
A. 直接涉及到经济宏观调控活动的事项
B. 涉及公共资源配置的事项
C.企业设立需要确定主体资格的事项
D. 市场竞争机制可以有效调节的事项
15..下列属于行政处罚形式的有(BCD)
A. 罚金
B. 警告
C.行政拘留
D.罚款
三、填空题(每空格1分，共1 0分)
16. 行政法是调整(行政权)被行使过程中所产生的社会关系以及对(行政权)进行规范和控制的法律规范的总称。
17. 行政法律关系的客体包括（物），（行为）和（精神财富）
18. 行政法律事实可分为和（法律事件）和（法律行为）
19. 行政行为通常具有的法律效力包括（公定力）、确定力（拘束力）和执行力。
20. 限制人身自由的行政处罚只能由（法律）来设定
四、名词解释{每小题5分，共2 0分}
21. 行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。
22. 行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目
的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
23. 行政处罚：行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
24. 行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
五、简答题{每小题1 0分，共2 0分}
25. 简述行政法的特点。
(1)行政法没有统一、完整的法典; (2) 行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体; (3) 行政法规范的数量多，内容广泛（4）行政法规范具有明显的易变性; (5) 行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中.
26. 简述行政许可的基本原则。
(1)合法性原则1 (2) 公开、公平、公正的原则; (3) 便民原则;(4) 救济原则; (5)信赖保护原则;
(6)行政许可不得转让原则;(7) 监督原则。
六、论述题( 1 5 分}
27. 论述行政法的基本原则。
行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。( 3分〉
行政合法性原则的含义和具体要求z行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。( 3分〉
行政合法性原则的具体要求包括z任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触s任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。( 3分〉
行政合理性原则的含义和具体要求z行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关均自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度. (3 分〉
行政合理性原则的具体要求包括z行政行为的动因应符合行政目的F行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。
七、案例分析题(1 5分}
28. 案情介绍:2010 年11 月11 日晚，王洪涛之子王志在饭店就餐时与店主发生纠纷。饭店所在警区的执勤人员、某市公安局的工作人员杨某上前制止，并带王志到值班室处理，王志不听劝阻，杨某遂对王志拳打脚踢，并用手铐击中王志的头部导致其死亡。请问:
(1)按照有关法律规定，公务人员有几种身份?
(2) 本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为? 理由何在?
(3) 本案应由谁对王志的死亡承担赔偿责任，为什么?
(1)按照有关法律规定，公务人员有两种身份z个人身份和公务身份。( 3分)
(2)杨某实施的致害行为属于公务行为。(3 分)理由一是该行为是杨某在执勤期间实施的;二是以某市公安局工作人员的身份实施的:三是行为与公安行政管理职权有内在联系. (3 分〉
(3) 应由市公安局承担行政赔偿责任。(3 分) 因为杨某是在执行公务中侵权的，根据有关法律规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。( 3分)
1207
1 以下不是行政法律关系的构成要素的是(D )。
A 主体B客体 C 内容D法律事实
2 以下主体不属于地方人民政府派出机关的是(C )。
A 区公所B街道办事处 C 派出所D地区行政公署
3 公务员职务关系因哪种情况而消灭? (D )
A 撤职B免职 C 升职D辞退
4 行政法制监督的不同主体中，能对行政主体监督最全面、具有最高权威性的是(A )。
A 国家权力机关
B 国家司法机关
C 国家行政机关D中国共产党
5 有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，体现了行政行为的(B )。
A 公定力B确定力 C 执行力D拘束力
6 以下主体有权制定行政法规的是(B )。
A 全国国人大
B 国务院
C 公安部
D 南京市人民政府
7 以F监督检查，不属于行政机关对被内可人监督检查的是(D )。
A 层级监督检查
B 书面检查
C 抽样检查
D 自检制度
8 下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C )
A 劳动教养B驱逐出境 B.驱逐出境 C 遣送出境D行政拘留 D.行政拘留
9 行政规章有权设定警告和( C)。
A.吊销执照
B.拘留
C.一定数额的罚款 D 没收财物
10 国务院部、委员会制定的规章可以设定行政处罚的范围是(C )。
A 拘留B劳动教养 C 警告或者一定数量罚款的行政处罚 D 没收非法所得
二、多项选择题{以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项
11．行政法律关系的客体包括(BCD)
A 事实 B.物 C 行为 D.精神财富
12 关于行政主体，以下说法正确的是(ABC)
A 事有国家行政权力，实施行政活动
B 以自己的名义行使行政权
C 能够独立对外承担其行为产生法律后果
D 行政机关一定是行政王体
13 国务院的组成部门包括(ACD)
A 教育部
B 国家海关总署 C.国家发展与改革委员会 D 中国人民银行
14 关于行政相对方，以下说法正确的是(ABCD)
A 在行政法律关系中与行政主体相对应
B 可以分为抽象相对方与具体相对方
C 申请行政法上的救济是相对方重要的权利
D 遵循法定程序要求是相对方重要义务
15 行政行为合法要件之中的内容合法的要求是( ABC)。
A 行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据
B 行为有明确的法律依据，适用法律规范正确
C 行为必须公正合理，符合立法目的与精神
D 行为应当符合法定的步骤与程序
16 以下主体属于我国行政立法的主体的是(ABD )。
A 国务院B国家教育部 C 山东省梁山县人民政府 D 重庆市人民政府
17 行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(ABCD )。
A 实施主体要公开
B 实施条件公开
C 实施期限公开
D 实施结果公开
18 行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人( ABCD)。
A 行政处罚决定的事实
B 行政处罚的理由
C 行政处罚的依据
D 依法享有的权利
得分|评卷人
三、填空题{每空1分，共1 5分)
19 行政法律事实可分为（法律事件）和（法律行为）
20 行政合法性原则主要解决（行政合法与非法问题）问题，而行政合理性原则则解决（行政是否适当问题）的问题
21 行政职权一般依其来源可分为（固有职权），（授予职权）两大类。
22 我国的政府派出机关有三种类型，分别是（行政法规），（区公所）和街道办事处。
23 行政授权是指（法律法规）将行政职权和职责的一部分或全部授给（非行政机关）的社会组织行使的法律行为。
24 行政立法的原则主要包括（民主原则）和（效率原则）
25 （即时强制）是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
26 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）
27 省级政府规章可以设定（临时性）的行政许可。
四、简答题{每题8分，共2 4分)
28 简述行政相对方的权利。
行政相对方的权利包括
(1)提出申请的权利(2)参与行政管理的权利(3)听证的权利(4) 了解情况的权利(5) 申请行政法上的
救济的权利。
29 简述行政许可的基本原则。
行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面
(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(2) 公开、公平、公正原则。(3) 便民原则。
(4) 救济原则。(5) 信赖保护原则。(6) 行政许可一般不得转让原则。(7) 监督原则。
30 简述行政指导的特征。
(1)行政指导是非权力行政活动(2)行政指导是一种事实行为(3)行政指导属于单方行为
(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域、(5)行政指导适用法律优先原则
(6)行政指导是一种外部行为。
五、论述题(本题1 5分}
31 试述对行政立法的监督。
对行政立法的监督主要体现在以下几个方面
(1)权力机关对行政立法的监督， ( 5分〉
(2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督，(5 分)
(3)人民法院对行政立法的监督。(5 分)
六、案例分析题{本题1 0分)
32 案情2010 年12月7日，某区政府工作人员以违反计划生育法律政策为由，将马某夫妇家的笔记本电脑带走。同年12月31日，区政府工作人员又在孙某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将区政府告上了区法院。问题
(1)本案中行政法律关系的行政主体是谁?
(2) 区政府行为是否违法? 为什么?
(1)本案中行政法律关系主体是马某夫妇( 2分)和区政府( 2分)
(2) 本案中区政府行为违法。(3 分) 按同我国相关法律规定，区政府没有权力扣押相对人财产、限制相对人人身自由。(3分〉
1201
1.关于行政的涵义，提出"国家意志执行说"的是(D )。
A. 马叶尔·乃德班
B. 美浓部达吉
C.W·F·魏洛比
D. 古德诺
2. 以下说法不属于行政程序合法内容的是(C )。
A. 任何人不能成为审理自己案件的法官
B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信
C.行政行为内容应当合情合理
D.决定对当事人不利事务时，应预先通知并给予其发表意见机会
3. 关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( B)。
A. 两者是泾渭分明的
B. 合理性原则主要解决行政是否适当问题
C 合法性原则适用于自由裁量领域 D. 合理性原则适用于一切领域
4. 行政职责的核心是(C )。
A. 权利与义务的一致性
B.强制性
C.依法行政
D. 程序正当性
5. 以下属于国务院职权的是(D )。
A. 制定规章
B. 领导国家机关
C.领导和管理国家各项工作
D. 制定行政法规
6. 行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有( )。
A. 确定力
B. 拘束力C公定力 D.执行力
7. 行政授权的依据是(C )。
A.法律
B. 法规
C. 法律法规
D.规范性文件
8. 行政许可的实施主体不包括(C )。
A.行政机关
B.法律法规授权的组织
C. 受委托的组织
D.委托的行政机关
9. 行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是( B)。
A. 德国
B. 日本
C.法国
D.意大利
10. 胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应该如何处理(C )
A. 对胡某进行行政处罚
B. 不予处理
C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任
D. 先对胡某进行行政处理，再移交司法机关
二、多项选择题{以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正确的
11. 行政法律关系的不对等性体现在(ABCD )。
A. 双方主体地位不平等
B. 行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提
C.行政主体可以单方面设立行政法律关系
D. 行政主体可以对行政相对人行使强制权
12. 关于行政主体，以下说法正确的是(AD )。
A. 行政法律关系的主体范围大于行政主体
B. 行政主体就是行政机关
C. 行政机关都是行政主体
D. 非行政机关也可以成为行政主体
13. 关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD )。
A. 具有国家强制性
B.具有较强的执行性
C.具有较强的灵活性
D.按照一定层次和结构组织
14. 在我国，行政职务关系的变更，有( BCD)几种情况。
A. 调任
B.罢免
C. 撤职
D.免职
15. 以下可以成为行政法制监督主体的是(ABCD )。
A.广西壮族自治区人民代表大会
B.云南省高级人民法院
C 福建省三明市人民政府 D.广东省珠江电视台
16. 关于行政立法，以下说法正确的是( ABC)。
A. 主体是特定的行政机关
B. 制定的法律规范性质为行政法规和规章
C. 目的是为了实施和执行国家权力机关的立法
D. 是具体行政行为
17. 关于行政合同，以下说法正确的是( BCD)。
A. 当事人必有一方是行政相对人
B. 目的是为了实现国家行政管理目标
C.当事人双方必须意思表示一致
D.是双方行政行为
18. 行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定( ABCD)。
A. 确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定
B. 违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚
C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚
D. 违法行为已构成犯罪的，移送司法机关
三、填空题{每空1分，共1 5分}
19. 行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系。
20. 行政法的基本原则包括（合法性原则）与（合理性原则）
21. 我国地方各级人民政府分为省、（市）县和（乡）四级
22. 公务员的双重身份是指（公务身份）和（个人身份）
23. 行政法制监督的对象是（行政主体）及其（公务人员）
24. 行政许可的实施主体包括（法定行政机关）（被授权组织）和受委托的行政机关。
25.（代执行）是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
26. 行政责任产生的前提条件是（行政违法）或（行政不当）
27. 警告属于行政处罚中的（申诫）罚。
四、简答题{每题8分，共2 4分}
28. 简述可以作为行政主体的行政机关的种类。
可以作为行政主体的行政机关包括:
(1)国务院; (2) 国务院的组成部门;(3)国务院的直属机构; (4) 国务院各部委管理的国家局;
(5) 地方各级人民政府; (6) 地方各级人民政府的职能部门;(7)地方人民政府的派出机关。
29. 简述行政处罚与刑罚的区别。
(1)制裁的性质不同; (2) 适用的违法行为不同;(3) 惩罚的程度及适用的程序不同;
(4) 制裁的机关不同; (5) 做出处罚的形式不同。
30. 简述行政行为的内容。
行政行为的内容主要包括:
(1)赋予权益和剥夺权益; (2) 科以义务和免除义务;(3) 确认法律事实与法律地位。
五、论述题{本题1 5分)
31.试述行政责任的概念及其构成要件。
(1)行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责
和义务而依法应当承担的否定性的法律后果。(2) 行政责任的构成要件包括:第一:主体是行政主体及其执行公务的人员。第二:产生的前提条件是行政违法或不当。第三:必须为行政法律规范所确认。第四:必须有主观上的故意或过失。
六、案例分析题{本题1 0分)
32. 案情:2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知?(粤公、通字[ 2006】376号)，该文件规定"自2006年11月1 5日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。"同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月深圳市南山区法院作出判决:"被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。"相关法律依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条:驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件E经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。问题
(1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体是谁?
(2) 粤公、通宇[2006]376号性质属于抽象行政行为还是具体行政行为?
(1)深圳市车辆管理所(3分〉及樵某( 3分)
(2) 属于抽象行政行为(2 分) 因为抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行
政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。( 2分)
1. 以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为( B)。
A. 实体行政法与程序行政法B一般行政法与特别行政法
C. 中央行政法与地方行政法 C. 行政组织法、行政行为法及行政监督法
2. 在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下何种途径解决? (D )
A. 行政复议
B.行政裁决
C.行政诉讼
D. 民事调解
3. 下列不属于行政主体的是(D )。
A. 广州市越秀区公安分局
B. 苏州市人民政府
C. 青岛市市南区八大湖街道办事处
D. 沈阳市铁西区重工工商所
4. 区公所设立的批准机关是(A )。
A. 省级人民政府
B. 县级人大党委会
C.县级人民政府
D. 省级人大党委会
5. 在我国可以设立派出机关的人民政府是(B )。
A. 省级人民政府
B.县级以上人民政府
C.县级人民政府
D.国务院各部门
6. 在行政授权中，不可以接受授权的主体是(B )。
A. 行政机构
B.民主党派
C.社会团体
D. 企事业单位
7. 行政立法行为属于(A )。
A. 抽象行政行为
B.具体行政行为
C. 内部行政行为
D. 依申请的行为
8. 关于行政许可的设定，以下说法正确的是(C )。
A. 法律已经设定行政许可的, 行政法规可以酌情设定
B. 省级人民政府可以设定永久性行政许可
C. 国务院各部门的规章不得设定行政许可
D. 任何规范性文件均不得设定行政许可
9. 限制人身自由的行政处罚，只能由下列哪一项设定? (A )
A. 法律
B.法律和行政法规
C.法律、行政法规和规章
D. 法律、行政法规和地方法规
10. 行政监督属于( B)。
A. 立法行为
B.行政行为
C.司法行为
D.个人行为
二、多项选择题(以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项
11. 关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是( BCD)。
A. 行政关系属于法律关系
B. 行政法律关系以行政关系为基础
C. 行政法律关系以国家强制力作为保障
D. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系
12. 行政法律关系的主体包括(ABCD)
A. 行政主体
B.行政相对方
C.行政法制监督主体
D.行政机关工作人员
13. 行政法的基本原则有(BD )。
A. 合乎现实性
B.合法性
C.具有中国特色
D.合理性
14. 关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(ABCD)
A. 国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现
B. 公务员公务行为是以国家机关名义实施
C. 公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担
D. 公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系
15. 在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况? (ABC)
A. 选任
B.委任
C.调任
D.升职
16. 关于行政相对方，以下说法正确的是( ABD)。
A. 在行政法律关系中与行政机关相对
B. 可以分为直接相对方与间接相对方
C. 听证是相对方重要的义务
D. 相对方有协助行政主体执行公务的义务
17. 行政行为的无效的原由包括( ABCD)。
A. 行政行为有特别重大的违法情形
B. 行政主体不明确或明显超越职权的行为
C. 没有可能实施的行政行为
D. 行政行为的实施将导致犯罪
18. 依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3 %的罚款属于( BCD)。
A. 行政处罚
B.行政强制执行
C. 间接强制
D.执行罚
三、填空题(每空1分，共1 5分)
19. 行政法律关系构成要素包括行政法律关系的(主体)，(客体)和内容。
20. 行政立法权是指行政机关制定和发布（行政法规）（规章）的权力
21. 行政立法性质的双重性体现在它既具有（行政性），又具有（立法性）
22. 被委托的行政机关应当在委托范围内以（委托的行政机关）的名义实施行政许可。
23. 行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不（合理）
24. 行政处罚适用的时效，? 行政处罚法》规定的是（两年）?治安管理处罚法》规定的是（六个月）
25. 行政处罚从大的方面可以分为人身罚、（行为罚）（财产罚）和申诫罚。
26. 行政许可的实施主体包括（法定行政机关）（被授权组织）和受委托的行政机关。
27. 行政处罚听证应当制作（听证笔录）
四、简答题(每题8分，共2 4分)
28. 简述行政法的法源。
(1) 宪法;(2) 法律(3) 行政法规和部门规章;(4) 地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例;
(5) 与行政法有关的法律解释;(6) 我国政府签订、加入或承认的国际条约
29. 简述行政合理性原则的具体要求。
(1) 行政行为的动因应当符合法律目的; (2) 行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机; (3) 行政行为的内容应合乎情理。
30. 简述行政立法的程序
(1) 起草; (2) 征求意见;(3) 审查;(4) 通过; (5) 签署; (6) 发布与备案。
五、论述题(本题1 5分)
31. 试述行政法律关系的特点。
(1) 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。(2) 行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。(3) 行政法律关系具有不对等性。(4) 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。(5) 行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。
六、案例分析题(本题1 0分)
32. 案情:2005 年8 月，张某当选某村村民委员会主任。3 个月后，其被所在镇党委、镇政府免去职务。张某不服，诉至法院。相关法律:《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题:
(1) 你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权?
(2) 本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁?
(3) 本案中，某村村民委员会是不是行政主体?
(4) 本案中，镇政府行为是否合法有效? 为什么?
(1) 是越权; (2) 是镇政府; (3) 村委会不是行政主体;
(4) 镇政府行为是违法的，无效的。根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为元效，镇政府行为因为越权而归于无效。
第一章绪论
问题1、什么是行政法？行政法是调整和规范国家行政权力的设立、行使和救济的法律规范的总和
问题2、行政法有哪些渊源？我国行政法的渊源主要有：1、宪法宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是其他各项立法的依据。2、法律包括全国人民代表大会制定的基本法律，全国人大常务委员会制定的其他法律。3、行政法规和规章行政法规是指国务院依据宪法和法律制定和发布的规范性文件的总称。规章，是指国务院各部门，包括各部、委、行、署和直属机构依照法律和行政法规制定和发布的规范性文件的总称，也称部门规章。在我国的立法实践中，由于行政法规和规章制定程序简便，应变性较强，这就使得行政法规和规章的数量远远超过了法律，成为行政法的重要的渊源。4、地方性法规和规章、民族自治条例和单行条例地方性法规，是指各省、自治区、直辖市的人民代表大会及常
委会，省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市以及经全国人大和全国人大常委会批准设立的经济特区市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法、法律相抵触的情况下所制定的规范性文件的总称。地方规章，是指省、自治区、直辖市人民政府，较大的市的人民政府，经济特区所在市的人民政府，根据法律、行政法规、地方性法规，所制定的规范性文件的总称。
民族自治条例和单行条例，是民族自治地方的人民代表大会，依据宪法及民族区域自治法和其他法律的规定，结合本地方的政治、经济和文化的特点，所制定的规范性文件。5、与行政法有关的法律解释包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。6、国际条约和协定
我国参加或批准的国际条约和协定，如果其内容涉及我国行政权力的行使和公民、法人的权利与义务，这些条约同样是我国行政法的渊源。
问题3、行政法有何特点？与民法、刑法等其他部门法相比，行政法具有以下五个显著特点：1、行政法没有统一完整的法典2、行政法的内容十分广泛3、行政法是一个数量众多、形式多样、效力等级不同的法律规范的统一体4、行政法规范的变化性较强5、行政实体性规范与行政程序性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中
问题4试述行政法的基本原则。行政法的基本原则，是指贯穿于全部行政法规范之中，用以指导、统率行政法的制定、修改、废止和实施基本准则或原理。行政法的基本原则，概括起来说，就是行政法治原则，具体又可分为行政合法性原则与行政合理性原则两个方面。
1、行政合法性原则行政合法性原则是指行政权的设立和运用必须依据法律，符合法律要求，不得与法律相抵触。包含了以下三个方面的要求：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使都必须凭据法律、遵守法律；(3)任何行政职权的授予、委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律要旨。行政合法性原则是行政法治原则的核心。
2、行政合理性原则行政合理性原则是指行政主体在行使自由裁量权时，其行政决定要客观、适度、符合理性。其具体要求有：(1)行政行为的动因应当符合行政目的；(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上；(3)行政行为的内容应合乎情理。行政合理性原则是行政法治原则的另一重要组成部分，它与合法性原则共同构成行政法的基本原则。
问题5什么是行政法律关系？行政法律关系是指由行政法规范所确认和调整的、具有行政法上权利义务内容的各种社会关系。
问题6行政法律关系有何特点？与其他法律关系相比，行政法律关系具有下述特征：1、行政主体是行政法律关系的必然的当事人2、行政法律关系当事人的权利义务具有法定性3、行政主体的权利义务具有统一性和不可变更性4、行政法律关系中双方当事人的地位具有不对等性5、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上也有其特殊之处。由特定行政法律关系引起的争议，通常应先经由相应行政程序来解决，最后才由司法程序来解决，有些争议甚至只能通过行政程序来解决。
第二章行政法律关系主体
问题1什么是行政主体？行政主体是指依法享有行政职权，能以自己的名义独立行使行政职权，并能承担由此引起的法律后果的组织。
问题2行政机关要取得行政主体资格，必须具备哪些条件？
行政机关要取得行政主体资格，必须具备以下条件：
1、行政机关的设立必须获得有权机关的批准。
2、行政机关的职责权限应由组织法和有关法律予以规定。
3、行政机关必须有法定编制并按编制配备了人员。
4、行政机关必须有独立的行政经费。
5、行政机关必须设臵办公地点并具备必要的办公条件。
6、行政机关必须由有关机关公告其成立。
问题3什么是行政优先权？
行政优先权是指国家赋予行政主体在行使行政职权时的种种优惠条件，包括先行处臵权、获得社会协助权和推定有效权。
问题4简述行政公务人员的类型。
就行政公务人员与所代表的行政主体之间的关系而言，行政公务人员可划分为：
1、公务员
2、授权行政主体的工作人员
3、受行政主体委托执行公务的人员
4、受行政主体委托执行公务的社会组织的工作人员
问题5如何区分行政公务人员的公务行为与个人行为？
一般应以行政职务关系和行政公务人员资格为前提，以行政公务人员所担任的行政职务和所代表的行政主体的行政职权、职责为基础，综合考虑以下因素：
1、时间要素。行政公务人员在上班时间实施的行为，通常认为是公务行为，在下班后实施的行为通常则认为是非公务行为。
2、名义或公务标志要素。行政公务人员的行为是以其所属的行政主体之名义或者佩戴或出示能表明其身份的公务标志实施的，视为公务行为，以个人名义实施的，通常则视为非公务行为。
3、公益要素。行政公务人员的行为涉及公共利益的或者以公共利益为目的，通常视为公务行为，不涉及公共利益或者以公共利益以外的其他利益为目的的，一般则视为非公务行为。
4、职权与职责要素。行政公务人员的行为属于其职权与职责范围内的，则视为公务行为，而不属于其职权与职责范围的，则视为非公务行为。
5、命令要素。行政公务人员的行为如果是根据其主管领导的命令、指示或委托实施的，通常视为公务行为，反之则不属公务行为。
问题6什么是行政相对人？
所谓行政相对人，也称行政相对方，简称相对人，是指行政权作用的对象，具体地说，是指在行政法律关系中处于被管理地位、与行政主体相对应的另一方当事人。
问题7什么是法人？
法人是指具有民事权利能力和民事行为能力的，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。某一组织要成为法人，必须具备四个条件：
1、依法成立；
2、有必要的财产或者经费；
3、有自己的名称、组织机构和场所；
4、能够独立承担民事责任。
第三章行政行为
本章思考题
问题1什么是行政行为？它有何特征？
行政行为，是指行政主体依法行使职权，组织和处理社会公共事务，具有行政法律效果的行为。具有以下特征：
1、行政性
行政行为的行政性，包含两层含义：一是指行政行为具有从属于法律的特性，所有行政行为的实施，从行为主体、行为程序、行为内容到行为执行，均应依据法律，不得与法律相抵触；二是指行政行为应当接受有权机关的监督，主要是司法审查。
2、单方意志性
单方意志性是指在多数情况下，行政行为在内容上反映的主要是行政主体单方的意思表示，与相对人的意思表示无关。但这一特性只是就总体而言的，并不排除在少数情况下，也存在体现双方意志的行政行为。
3、效力先定性
效力先定性，也称推定有效性，是指行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，法律上一律先行肯定其效力，非依法定程序不得变更，行政主体与相对人均须受其拘束的特点。
效力先定性是行政优先权的体现，是行政权有效运行的基本保障。需要指出的是，效力先定性只是对行政行为效力的一种推定，并不意味着行政行为取得了最终的法律效力。有权机关基于职权或相对人的申请，仍可就其效力进行审查。
4、强制性
行政行为的强制性是指行政行为一经作出，行政主体即享有以法定的强制方式实现其内容的权利。当然，这应以特定的行政行为具有执行性内容为限。
问题2如何区别具体行政行为与抽象行政行为？
判断一个行政行为是具体行政行为，还是抽象行政行为，应把握以下几点：
1、行为的对象是否特定。
2、行为是否能反复适用。具体行政行为不能反复适用，只能一事一决，而抽象行政行为则可反复适用。
3、行为效力作用的方向。具体行政行为效力作用的方向是向前，即只能对已经发生的事项产生法
律效力；而抽象行政行为效力作用的方向是向后，即其效力仅及于将来。
4、行为的主体。法律对具体行政行为的主体要求较宽，所有的行政主体均可实施具体行政行为；而对抽象行政行为的主体要求则较严格，尤其是行政立法行为，只能由法定的行政主体实施。
问题3行政行为的效力有哪些？
行政行为的效力是指行政行为成立后，对行政法律关系当事人权利义务所发生的影响。一般可分为：
1、公定力
公定力是指行政主体在其职权范围内所为的行为，一经形成，在原则上即应推定为合法，在未经法定机关通过法定程序撤销或宣布为无效之前，任何人不得否定其效力。
2、确定力
确定力，也称为不可变更力，是指行政行为一经作出，其内容非依法律规定不得随意变更的效力。
3、拘束力
拘束力是指行政行为一经作出，其内容必须得到遵从、不得违反的效力。
4、执行力
执行力是指行政行为一经作出，其内容必须完全地、实际地得到履行，当事人不得延误或抗拒的效力。
问题4简述行政行为的有效要件。
行政行为的有效要件，也称行政行为的合法要件，是指行政行为产生最终的法律效力，而不是推定效力所必须具备的基本条件。一般地说，各种行政行为生效所必须具备的要件主要有：
1、主体合法
主体合法是指作出行政行为的主体必须合法，包括：(1)机关合法；(2)人员合法； (3)委托合法。
2、权限合法
权限合法，是指行政主体必须在法律规定的职权范围内实施行政行为。这种法定的职权范围主要包括行政管辖事项、行政管辖区域、行政管辖级别、行政手段和诉方法等。
3、内容合法、适当
内容合法、适当，是指行政行为的内容必须符合法律，并且客观公正、切实可行。
4、意思表示真实
意思表示真实是指对于单方行政行为，行政主体所作的行政行为必须完全、真实地反映其本意，不能在有重大误解和受欺诈、被威胁的情况下作出；对于双方行政行为，则行政相对人的意思表示也应符合上述要求。意思表示不真实的行政行为，不能产生合法的效力。
5、程序合法
程序合法是指行政主体必须依照法定的形式和程序实施行政行为。
问题5行政行为撤销的法律后果是什么
行政行为被依法撤销后，即不再具有任何效力。行为已造成相应后果的，有关机关还应该采取措施使其回复到行为实施之前的状态，具体来说，行为撤销前，行政主体通过该行为赋予相对人的权益应
收回，但相对人无过错的，这种收回应以不造成相对人其他损害为限；行政主体通过该行为加于相对人的义务应予撤销；造成相对人损害的，应予赔偿，但相对人也有过错的除外。
问题6行政行为为什么具有公定力？
行政行为的公定力，也就是行政行为的推定有效性，即，对于任何行政行为，一经作出，在未经法定机关依法撤销前，法律即推定为有效。
行政行为和公定力，是由行政优先权，更进一步说，是由行政本身的特点决定的。行政是全部国家职能中最直接面向社会的一种，是国家实现社会管理的根本手段。为实现这一目标，行政的手段、方法必须积极、主动、灵活、高效，同时也必须警惕行政权力的滥用。所以，法律一方面肯定其效力，一方面又规定这一效力必须由法定机关最终认定。这就是行政行为公定力产生的原因。
问题7抽象行政行为有何特点？
抽象行政行为具有如下特征：
1、普遍性。抽象行政行为的效力作用的对象是普遍的、不特定的；
2、规范性。抽象行政行为的结果表现为行为规范的创制；
3、间接性。抽象行政行为的效力作用，即对相对人权益产生的影响是间接的；
4、不可诉性。在我国目前，抽象行政行为不能成为司法审查的对象。
第四章行政程序
本章学习目标
行政程序，即行政行为的过程，是现代行政法发展最迅速，也较为完善的领域。科学、合理的行政程序人利于提高行政机关的行政效率，切实保障相对人的合法权益。本章即对行政程序制度的一些基本内容作一个简单的介绍。
本章重点难点
●行政程序的概念和要素
●行政程序的意义
●行政程序的基本原则
●行政程序的基本制度
本章思考题
问题1简述行政程序的概念和特征
行政程序是指行政主体实施行政行为时必须遵守的方式、步骤、次序、时限的总和，是行政行为空间和时间表现形式的有机结合。从本质上看，行政程序反映了行政权的运行过程。行政程序具有如特征：
1、行政程序行政权的动态运行过程，是行政主体行使国家行政权力、实施行政行为的程序。
2、行政程序是作为过程的行政行为。它与行政行为的关系实质上是形式和内容的关系，是从另一个层面对行政行为的描述，而不是行政行为之外的别的东西。
3、行政程序具有形式性。任何行政行为都必然在时间和空间上表现出特定的形式，行政程序正是
由行政行为的时间形式和空间形式构成的。
4、行政程序具有法定性。行政程序是国家行政权的运行方式，由行政程序法进行规范，体现了国家意志，有别于一般组织和个人的行为程序。
问题2行政程序由由要素组成？
行政程序是以下四种要素的有机统一体：
1、步骤，即行政行为所经历的各个阶段，或者说构成行政行为过程的诸环节。它包括行政行为成立的步骤和行政行为生效的步骤，尽管在很多情况下两者是一致的。
2、方式，即行政行为的实施方法和运作形式，实际上是行政程序各步骤在空间上的存在方式。这里“方式”的涵义十分广泛，可作如下分类，均具有严格的法律意义：(1)行为方式与言辞方式。言辞方式又可分为口头形式和书面形式，行为方式也可分为作为方式和不作为方式。(2)本人行为方式与代理行为方式。
3、顺序，即以一定方式表现出来的各个步骤在时间先后上的安排。
4、时限，即以一定方式表现、按照时间先后安排的各个步骤在时间长短上的安排。
问题3试述行政程序的意义。
行政程序在现代行政法中居于核心地位，是规范行政主体行政活动、提高行政效率、保障相对人合法权益的关键所在。其意义主要体现在：
(一)行政程序的法律意义
行政程序的法律意义又包含以下几个方面：
1、行政程序合法、适当是构成行政行为有效的要件之一。行政主体实施行政行为必须符合程序规则，否则不发生法律效力。
2、行政程序违法或不当，构成行政相对人申请行政复议或提起行政诉讼的正当理由。
3、行政程序违法或不当可以构成有关国家机关撤销或部分撤销该行政行为的法律依据。
4、行政程序违法或不当也是司法审查的基本内容之一。
(二)行政程序的社会、政治意义
首先，科学合理的行政程序，有利于增强公民、法人和其他组织对行政机关的了解和信任，推进公民和社会各界的行政参与。
其次，科学合理的行政程序，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会稳定。
第三，科学合理的行政程序，有利于降低行政成本、提高行政效率、优化行政行为的科学性、增强政府的权威。
问题4简述行政公开的内容。
行政公开应当包括如下内容：
(1)行使行政权的依据必须公开。如果行使行政权的依据是抽象的，必须事先以法定形式向社会公布；如果行使行政权的依据是具体的，必须在作出决定以前将该依据以法定形式告知行政相对人。
(2)行政信息公开。行政相对人了解、掌握行政信息，是其参与行政程序，维护自身合法权益的重
要前提。因此，行政主体有义务根据行政相对人的申请，及时、迅速地提供其所需要的行政信息，除非法律有不得公开的禁止性规定。
(3)设立听证制度。听证是行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政相对人表达意见、提供证据的程序以及行政主体听取意见、接受证据的程序所构成的一种法律制度。
(4)行政决定公开。行政主体作出了对行政相对人的合法权益有不利影响的决定后，必须向行政相对人公开，从而使行政相对人在不服行政决定时能及时行使行政救济权。
问题5什么是听证程序？
听证程序，也称听证会，是指行政主体在作出可能影响或者不利于相对人权益的行政决定之前，应当给予行政相对人参与并发表意见的机会或者听取行政相对人的陈述、申辩、质证的程序。
问题6什么是时效制度？
行政程序中的时效制度是指一定的法律事实达到法定期间即发生相应的行政法上的后果的制度。
问题7什么是告知制度？
告知制度，又称通知制度，是指行政主体在实施行政行为时，将行政相对人依法享有的权利、依法应当知悉的事项通过法定途径、方式予以告知的制度。
第五章抽象行政行为
本章学习目标
抽象行政行为是行政主体常见的一种行政活动，行政主体通过抽象行政行为所制定和发布的规范性文件是具体行政行为最直接、最常见的依据，抽象行政行为不当或违法，对行政相对人可能造成的危害更大。因此，了解抽象行政行为的概念、类型、形式、程序及其监督，对于保护相对人的合法权益、更好地规范行政主体的行政行为具有重要意义。这也是本章的主要目标。
本章重点难点
●行政立法的概念、特征
●我国的行政立法体系
●行政立法的原则和程序
●其他抽象行政行为的概念、范围及其法律效力
本章思考题
问题1简述行政立法和概念及其特征。
行政立法是指特定的行政机关基于行政管理的需要，制定和发布具有法律效力的规范性文件的行为。我国行政立法具有以下特征：
1、行政立法的主体是特定的国家行政机关。这是行政立法最基本的特征。
2、行政立法在性质上是一种具有法的地位和效力的抽象行政行为。
3、行政立法由国家行政机关依行政程序制定。这就是行政立法基本色调为什么是“行政性”而非“立法性”的根本原因。
4、行政立法的法定表现形式是行政法规和规章，并且在名称上不冠以“法”的称谓。这是行政立
法在形式上的一个比较突出的特点。
问题2我国法定的行政立法主体有哪些？
行政立法的主体即依法有权进行行政立法的国家行政机关。我国行政立法的主体有：
(1)中央人民政府，即国务院；
(2)国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；
(3)省、自治区、直辖市人民政府；
(4)省、自治区人民政府所在地的市的人民政府；
(5)经济特区所在地的市的人民政府；
(6)国务院批准的较大的市的人民政府。
问题3简述我国地方人民政府的行政立法权限。
省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
地方政府规章可就下列事项作出规定：(1)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规定的事项；(2)属于本行政区域的具体行政管理事项。
问题4试述我国行政立法的原则
行政立法的原则是行政机关在进行立法活动时必须遵循的基本准则。这些基本的原则贯穿于行政立法过程的始终，对行政立法具有重要的指导作用。从我国行政立法的实践来看，行政立法主要包括以下基本原则：
1、合法原则
合法是行政立法的首要原则。行政立法活动必须依法进行。包括：(1)行政立法的主体合法；(2)行政立法的权限合法；(3)行政立法的内容合法；(4)行政立法的程序合法。
2、民主原则
民主原则是社会主义国家立法活动的本质要求。行政立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
民主立法原则要求行政立法机关在行政立法活动中，必须采取多种途径广泛听取各方面意见，保证人民群众有效地参与行政立法。
3、科学合理原则
科学合理是所有立法活动的基本要求。行政立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
问题5试述我国的行政立法监督体系。
根据我国有关法律的规定，我国行政立法的监督体系如下：
1、权力机关的监督
按照宪法的规定，我国各级行政机关是同级人民代表大会的执行机关。因此，全国人民代表大会及其常委会对各种形式的行政立法、各级人民代表大会及其常委会对同级人民政府的行政立法都享有监
行政法与行政诉讼法心得体会 把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。 “新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。在总分约40分的比例中，6分的分值应该说是占了比较高的比例。今年的司法考试，新的内容增加了行
政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。需要考生注意。 “特”是题眼。司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值，有的不具有出题价值。具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。对于考生来说，应对于此，一个比较有价值的方法是比较，将两种制度、两种规则比较着去把握，在比较中你可以找到特殊规则所在，同时也就能够找到题眼所在。 “本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题，它所考的不是你对某项制度或规则是否知道，而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识，因为司法考试的门槛是大学本科，已具备了相当的基础知识，所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决于你对这项知识或规则性质或本质的把握。如我们都知道行
行政法与行政诉讼法（第六版） 第一编行政法的基本理论 一、行政法的概念与特征 1、概念:指调整行政关系，规范和控制行政权的形式，维护公共利益，保障公民个人权利和自由的法律规范和法律原则的总和。 2、特征:?内容上具有明显公益性，与公共利益直接相关 ?形式上具有广泛性，涉及到生活的方方面面 ?形式上具有多元性，行政法规出于不同性质、层次国家机关之手，来源多元 ?形式上具有变动性，行政直接面对社会生活 二、成文法是法律的主要渊源（选择题） 1、宪法和条约--行政法最高法律渊源 2、指定法--行政法基本法渊源 ?法律 ?行政法规 ?地方性法规 ?自治条例和单行条例 ?行政规章（部门规章、地方政府规章） 3、法律解释 ?宪法解释 ?立法解释 ?司法解释 ?行政解释 ?地方解释 三、行政法的基本原则 （一）行政合法性原则:行政权的行使符合法律规定 1、法律优先，法律高于行政，因为法律是人民意志的体现 2、法律保留，法律对某些事项在一定范围内有所保留。法律沉默时，行政机关不能任意做出决断。在法律保留范围内，拒绝禁止行政机关行使权力，不在范围之内，允许行使权力。法律保留范围包括侵害保留、全面保留、重要保留 （二）行政合理性原则 1、平等对待:行政机关行使裁量权时要平等对待老百姓，适用于侵害、受益领域 要求:?行政机关同时面对多个行政相对人，要相同情况相同对待 ?先后面对多个行政相对人也要相同对待 ?行政机关无论同时面对还是先后面对多个行政相对人，要不同情况区别对待，在本质不同时应有所区别。 2、比例原则:行政法中的皇冠原则，适用于侵害行政领域 要求:?妥当性:行政机关所采取手段和利益必须能够实现公共利益 ?最小侵害要求:当行政机关拥有多个手段可以实现既定目标，应当选择对个人利益损害最小的手段 ?均衡个人利益与公共利益原则 3、信赖利益保护原则（诚实性原则），最早起源于德国，适用于受益行政领域
国开(中央电大)法学本科《中国法制史》十年期末考试单项选择题库(排序版) (马全力整理的电大期末纸质考试必备资料、盗传必究！) 说明：试卷号：1001。 资料整理于2020年9月4日，收集了2007年7月至2020年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 1923年颁布的(D)又被称作“贿选宪法”。 [2013年1月试题]D.《中华民国宪法》 1923年颁布的(D)又被称作“贿选宪法”。[2015年7月试题]D.《中华民国宪法》 1923年颁布的(D)又被称作“贿选宪法”。[2017年6月试题]D.《中华民国宪法》 1923年颁布的(D)又被称作“贿选宪法”。[2019年1月试题]D.《中华民国宪法》 1946年5月4日党中央发布指示，改减租减息为没收地主土地，这个指示即为(A)。[内部资料]A.五四指示 八议”中有“议宾”一项，指的是(A)。[内部资料]A.前朝皇帝的后代 八议”最早规定在(A)。[2013年7月试题]A.《魏律》 把犯罪者捣成肉酱的刑罚称作(A)。[2013年7月试题]A.醢 保存至今一部最早的、最完整的、具有封建国家行政法典性质的文献是(A)。[2008年7月试题]A.《大唐六典》 北京国民政府主管行政诉讼的司法机关是(D)。[2016年7月试题]D.平政院 被庐之法”是(A)国制定的。[内部资料]A.晋国 编敕和以敕代律是(D)立法活动的主要特点。[2015年7月试题]D.宋朝 编赦和以赦代律是(D)立法活动的主要特点。[2013年1月试题]D.宋朝 编赦和以赦代律是(D)立法活动的主要特点。[2017年6月试题]D.宋朝 编赦和以赦代律是(D)立法活动的主要特点。[2019年1月试题]D.宋朝 采用“重典治乱世”的开国皇帝是(D)。[2008年7月试题]D.朱元璋 曾命吕侯作《吕刑》的是(A)。[内部资料]A.周穆王 充军被定为法定正式刑始于(C)朝。[2018年7月试题]C.明 充军创世于(A)朝。[2018年1月试题]A.宋 除谋反大逆“决不待时”外，死刑的处决须在(D)进行。[2015年7月试题]D.霜降后冬至前 春秋时期，我国第一次公布成文法的人是郑国的(C)。[2012年7月试题]C.子产 春秋时期，郑国公布成文法，提出反对的是(A)。[内部资料]A.叔向 春秋时期对晋国铸刑鼎提出反对意见是(D)。[2010年7月试题]D.孔子 春秋时期晋国赵鞅公布成文法时春秋时期晋国铸刑鼎，遭到(A)的反对。[内部资料]A.孔子 春秋时期叔问反对郑国铸刑书于鼎，铸刑鼎的人是(D)。[2016年1月试题]D.子产 春秋时期叔向反对郑国铸刑书于鼎，铸刑鼎的人是(D)。[2016年7月试题]D.子产 春秋时期在晋国铸刑鼎的是(A)。[内部资料]A.赵鞅 春秋时期郑国的邓析将刑罚条写在(A)上。[内部资料]A.竹简 春秋时期郑国的子产将刑罚条写在(A)上。[内部资料]A.铜鼎 春秋时期竹刑的作者是的(A)。[内部资料]A.邓析 春秋时期子产第一次公布成文法遭到(B)的反对。[2018年7月试题]B.叔向 春秋时期最早公布成文法的是(A)。[内部资料]A.郑国 春秋时期最早公布成文法的是(B)。[2020年7月试题]B.郑国 大明律》编修体例上的一大变化是(A)。[2013年1月试题]A.改为七部分 大明律》编修体例上的一大变化是(A)。[2014年1月试题]A.改为七部分 大明律》编修体例上的一大变化是(A)。[2015年1月试题]A.改为七部分 大明律》编修体例上的一大变化是(A)。[2015年7月试题]A.改为七部分 大明律》编修体例上的一大变化是(A)。[2017年6月试题]A.改为七部分 大明律》编修体例上的一大变化是(A)。[2019年1月试题]A.改为七部分 大中现行刑律》颁布施行时间是(A)。[内部资料]A.宣统二年
一、单项选择题{每小题1 分，共10 分} ::1::我国有权对《宪法》进行解释的机关是( )。{ ~国家主席 =全国人大常委会 ~最高法院 ~国务院 } ::2::近代意义的宪法的发源地是（）。 { ~中国 ~日本 =英国 ~荷兰 } ::3::全国政协和地方政协之间的关系是( )关系。 { ~领导 =指导 ~监督 ~协商 } ::4::修改宪法与一般法律相同的是（）。 { ~刚性宪法 =柔性宪法 ~原始宪法 ~派生宪法 } ::5::美国在独立战争结束前实行的是( )。 { =联邦制 ~邦联制 ~单一制 ~君合制 } ::6::下列原则中仅属于社会主义宪法民主原则的有( )。{
~主权在民原则 =民主集中制原则 ~权力分立原则 ~法治原则 } ::7::我国的政权组织形式是( )。 { ~人民民主专政 =人民代表大会制度 ~民主集中制 ~多党合作制 } ::8::我国中央军委的领导体制是( )。 { ~集体负责制 =主席负责制 ~双重从属制 ~合议制 } ::9::我国有权决定特别行政区及其制度的是( )。 { =全国人大 ~全国人大常委会 ~国务院 ~中共中央委员会 } ::10::按照我国《宪法》的规定，我国国务院的领导体制是( )。{ ~合议制 ~集体负责制 =总理负责制 ~双重从属制 } ::11::宪法的首要功能是（）。 { ~保障公民权利 =规范国家权力 ~维护国家统一 ~促进经济发展
} ::12::国家制度的核心是（）。 { =国体 ~政体 ~国家结构形式 ~政党制度 } ::13::旧中国唯一具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件是( )。{ =《中华民国临时约法》 ~《中华苏维埃共和国宪法大纲》 ~《中华民国训政时期约法》 ~《中华民国宪法》 } ::14::新中国的第一部宪法是( )。 { ~共同纲领 =1954 年宪法 ~1975 年宪法 ~1982 年宪法 } ::15::我国有权对宪法进行解释的机关是（）。 { ~全国人大 =全国人大常委会 ~最高法院 ~国务院 } ::16::被马克思誉为世界上第一个人权宣言的是( )。 { =《独立宣言》 ~《世界人权宣言》 ~《人权宣言》 ~《权利请愿书》 } ::17::有权决定特别行政区的设立及其制度的是( )。 {
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其
中央电大法学本科《中国法制史》期末考试 名词解释题库 名词解释 26.嫡长继承制：所谓嫡长继承制就是“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”。指的是父亲死后，将王位传给正妻生的长子，是中国古代的主要继承制度。 27．以古非今罪：秦朝的一种罪名，就是以过去的事例指责现时的政策和制度，要处以族刑。28．《春秋》决狱：汉朝断案的方式，汉代在审判案件时，法律没有明确规定，则根据儒家经典<春秋》一书中所表达的儒家经义为依据定罪。29．会审公廨：清政府设置在租界内的审判机关，对于中国人和外国侨民之间发生的诉讼，由中国地方官与领事官会同审断。 26．炮烙：炮烙是商朝的死刑适用方法，即在铜柱上涂油，下加炭火加热，令有罪者行其上，很快就会坠入炭中烧死。 27.法律答问：法律答问是秦朝的一种法律形式，指秦朝国家官吏统一用问答形式对秦律的条文、术语以及立法意图所做的解释。 28.刑统：所谓“刑律统类”或“刑统”，即以刑律为主，将其他刑事性质的敕令格式分载在律文各条之后，依律目分门别类地加以汇编的法规。从秦商鞅“改法为律”，直到唐律，历代法典无不称律，“刑统”的出现是法典编纂上的一个变化。 29.龙凤合挥：太平天国“男女配合须由本队主禀明婚娶官，给龙凤合挥方准”。“合挥”，就是今天所说的结婚证书，上面印有龙凤图案，所以也叫“龙凤合挥”。 26．《九章律》：汉高祖时萧何制订。萧何在<法经》六篇的基础上，吸收秦律，即增加《户律》、《兴律》、《厩律》三篇，合为九篇，故称《九章律》，是汉朝的一部综合性法典。 27.八议：八议是指议亲、议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议宾。这八类人犯罪，依法享有免刑或减刑的特权，但“十恶”除外。 28.盗贼重法：宋朝的“盗贼重法”实际上是“重法地法”的扩展，无论在何地，凡属劫盗罪当死者，籍没其家以赏告密者，妻子编制千里之外，逢赦也不移不释。 29.“五四指示”：1946年5月4日中共中央发布《关于土地问题的指示》，决定改减租减息为没收地主土地的政策。因其发布日期，又称“五四指示”。“五四指示”拉开了解放区土地立法的序幕。26.三不去又称“三不出”，中国古代不能休弃妻子的三种情况。是指妻子虽然犯了“七出”之条，但有下列三种情况之一者，丈夫不得休弃：有所娶无所归不去；与更三年丧不去；前贫贱后富贵不去。 27.通行饮食罪是汉代为镇压农民起义而设立的罪名。禁止为起义农民通情报，当向导、供给饮食。 28.御史台是中国古代全国最高监察机关。唐代御史台以御史大夫为长官，御史中丞为次官，下设台院、殿院、察院。 29.重法地法是宋仁宗开始实行的法律制度，即凡在“重法地”犯罪，加重处刑。最初以京城开封诸县为重法地，后来扩大到河北、京东等地。 26.质剂是西周时出现的买卖契约。把买卖的内容写在一片竹简上，然后一分为二，买卖双方各执一半。（2分）这种竹简分为两种，长的叫质，短的叫剂（1分）；大买卖，如买卖奴隶或牛马等用长券，即用质；小买卖，如买卖兵器或食品用短券，即用剂（2分）。 27．《法经》是战国时期魏文侯相李悝总结各国变法的经验而作的我国最早的一部初具体系的封建法典(3分)。共六篇，分别是盗、贼、囚、捕、杂、具（2分）。 28.明代九卿会审是中国古代封建司法制度（1分），即对于特别重大的案件，由三法司（刑部、大理寺、都察院）会同吏、户、礼、兵、工各部尚书和通政使共同审理（3分），但判决仍须奏请皇帝审核批准（1分）。 29．《中国土地法大纲》，解放战争时期中共中央于1947年10月10日公布施行。（1分）共十六条。（1分）大纲规定彻底废除封建及半封建土地制度，实行耕者有其田，保护民族工商业的发展。(3分) 26.嫡长继承制，就是“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。”指的是父亲死后，将王位传给正妻生的长子。它是中国古代的主要王权继承制度。27．廷尉，秦汉时期最高司法审判机关。28．《宋刑统》于宋太祖建隆四年编成，是我国历史上第一部刊版印行的封建法典。<宋刑统》的体例，仿自唐末的《大中刑律统类》、后唐的《同光刑律统类》和后周的《显德刑律统类》。《宋刑统》的律文，基本是《唐律疏议》的翻版。《宋刑统》12篇、502条；不过在每篇玄__F设‘：门’'，合计213门。 29.“六法全书”是指南京国民政府成立后，先后制定的宪法、民法、刑港、塞寿鎏、诉讼法、法院组织法、行政法及其他单行法规、特别法规和判例、
一、基础理论 1、行政法上的行政范围 行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。 2、行政法的调整对象——行政关系 ⑴、行政管理关系 行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。 ⑵、行政法制监督关系 行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系 行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织 ⑶、行政救济关系 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。 行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关 ⑷、内部行政关系 指行政主体内部发生的各种关系 3、行政法的基本原则 ⑴、行政合法性原则 行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、
行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。 具体内容： ①、行政权的来源要合法。行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。 ②、行政权的运用要合法。行政职权必须依据行政法律规范行使。 ☆符合实体法规范 ☆符合程序法规定 ⑵、行政合理性原则 行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。 具体要求: ①、行政行为的动机应符合立法目的 法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。 ②、考虑相关因素，排除不相关因素 （1）相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。 （2）排除不相关的考虑。如行政机关在作出处罚时，不能因为被处罚的人是高级干部而从轻处罚。 ③、行政行为的内容合乎情理 ⑶、比例原则 行政行为要权衡各种利害关系，以作出最佳利益判断，体现法的实质公平。 比例原则的三项子原则： ☆适当性原则——行政机关所采取的措施必须能实现行政目的或至少有助于达到该目的。如果手段根本无法达到目的，就是违反妥当性原则。比如以轻微罚款无法达到噪音超标污染的整治。
单选 B “八议”中有“议宾”一项，指的是（前朝皇帝的后代）。 B “被庐之法”是（晋国）国制定的。 C 春秋时期最早公布成文法的是郑国。 C 春秋时期郑国的子产将刑罚条写在（铜鼎）上。 C 春秋时期郑国的邓析将刑罚条写在（竹简）上。 D 第一次将儒家的“服制”列入律典的封建法典是（晋律） D 定的典章制度的那个人是（周公）。 D 典卖法律关系制度化，始于（宋朝）。 F 《法经》共（六）篇。作者是（李悝）。 F 法典体例在宋朝发生了变化，采用（刑统）作为法律形式。 G 改“法”为“律”是战国时期的（商鞅）。 H “昏、墨、贼，杀”中的刑名是（杀）。 H 皇帝制度的理论化、神秘化，开始于（汉朝）。 H 汉武帝之后，汉朝的法律指导思想的核心主导是（儒家思想） H 汉初至文景时期的法制指导思想的主导是（黄老思想）。 H 汉武帝之后，法制指导思想的核心是（德主刑辅）。 H 汉朝律典的代表是（九章律）。 H 汉朝以典型判例作为法律形式的一种，称作（决事比）。 H 汉朝针对某类事的一个方面制定的单行法规，叫做（科）。 H 汉朝首次下诏废除肉刑的皇帝是（汉文帝）。 H 汉朝规定，吏民如知有人犯法，必须举告，否则就是（见知故纵）。 H 汉律规定，女子犯罪量刑，可以不亲自服徒刑，每个月出钱三百以顾人，此刑罚叫做（女徒顾山）。 H 汉代对特定人才的任用方式叫做（征辟）。 H 汉代致仕的年龄是（七十）。 H 汉代诸侯百官的器用、服饰、乘舆各有规制，如有“逾制”，即构成（僭越罪）。 H 汉代的买卖契约叫做（券书）。 H 汉代的起诉叫（告劾）。 H 汉代对被告人进行审讯叫（鞫狱）。 H 汉代对当事人进行判决叫（断狱）。 H 汉代经过审讯，得到口供，三日后再行复审，叫做（传复）。 H 汉朝有一种法律形式是用来比照断案的典型判例，此法律形式为（比） H 汉朝中央最高司法审判机关同秦朝一样，叫做（廷尉）。 H 汉律规定，如果官吏不执行而且阻碍皇帝诏令，侵犯皇权，则定为（废格诏书罪）。 J 将“八议”制度最早规定在法典里的是（魏律） J 将“法”改为“律”，是在（战国时期的秦）。 J 晋国公布成文法时遭到孔子的反对。 J 晋国的“常法”是（赵盾）制定的。 J “君权神授”理论的最早提出者是（董仲舒）。 J 加役流作为死刑的减刑始于（《贞观律》）。 K 《开皇律》规定的笞刑分（五）等。 K 《开皇律》的篇章体例主要依据（《北齐律》）。 L 《吕刑》的作者是(吕侯)。 L 两汉的立法活动始于汉朝建立前的（约法三章）。 M “耄悼之年有罪不加刑”是（西周）定罪量刑的原则。 M “命夫命妇不躬坐狱讼”最早规定在（西周）。 P 炮烙之刑出现于（商朝）。 Q 秦朝有一种以极端残忍的死刑与肉刑并用的刑罚，叫做（具五刑）
《行政法与行政诉讼法》案例分析经典 案例（1） 2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。 请问： （1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分） （2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分） （3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分） （4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分） 1111 （1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分） （2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分） （3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分） （4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E 公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分） 案例（2） 2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局
浙江省2018年7月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在 题干的括号内。每小题1分，共30分) 1.下列各项表述中，正确的是( )。 A.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之前就有了 B.法国行政法院的建立标志着作为独立法律部门的行政法的形成 C.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之后才产生 D.行政法和“行政国”的兴起没有任何联系 2.下列选项不属于行政处罚的是( )。 A.警告 B.撤职 C.罚款 D.行政拘留 3.下列何项不是行政行为( )。 A.交通警察指挥交通的行为 B.某县粮食局与农民签订粮棉订购合同的行为 C.某保安公司起诉公安局的行为 D.某公安局购买办公用品的行为 4.下列无权制定地方性法规的主体是( )。 A.浙江省人大及其常委会 B.省会所在的市的人大及其常委会 C.国务院 D.经济特区所在的市的人大及其常委会 5.下列关于行政处罚的说法，正确的是( )。 A.对当事人的同一违法行为，不得给予两种以上的行政处罚 B.依行政处罚法的规定，劳动教养是一种行政处罚 C.不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚 D.限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使 6.除法律另有规定外，违法行为在几年内未被发现的，不再给予行政处罚( )。 A.2年 B.5年 C.10年 D.20年 7.《行政处罚法》规定，当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关每日按罚款数额的百分之三加 处罚款。这在行政法学上叫做( )。 A.行政处罚 B.执行罚 C.代执行 D.惩戒罚 8.在我国担任领导职务的公务员法律关系的发生，不适用下述哪项程序( )。 A.选举 B.直接任命 C.公开考试 D.调任 9.对下列哪项可提起行政诉讼( )。 A.县工商局到商场购买办公用品的行为 1
2018年电大《中国法制史》期末考试复习试题及答案 一、选择题（含单选和多选） 1、秦朝的法律形式有（）。 A春秋经义B律C格D比E式 2、秦朝的立法指导思想是（）。 A法令由一统B一断于法C 事皆决于法D以刑杀为威 3、秦朝的"以刑杀为威"的意思是（）。 A法网严密B全国实行统一的法令C严刑重罚D最高立法权属于皇帝4、下列属于秦朝作刑的有（）。 A城旦B鬼薪C 白粲D作如司寇E罚作 5、秦朝的刑名包括（）。 A作刑B迁C赀D谇E徒刑 6、秦朝的（）是一种刑名，即白天修筑长城。 A 罚作B鬼薪C 城旦D复作E司寇 7、秦朝的（），就是以过去的事例指责现时的各项政策和制度。 A妄言罪B非所宜言罪C投书罪D以古非今罪 8、秦朝把审讯效果分为三类，分别是（）。 A好B上C下D败E坏 9、汉朝把向被告人宣读判词叫做（）。 A断狱B鞫狱C读鞫D乞鞫 10、汉代的买卖契约叫（）。 A傅别B质剂C券书D朋
11、最早提出亲亲得相首匿原则的是（）。 A叔向B范宣子C邓析D孔子E吕侯 12、奴隶制五刑包括（）。 A笞B墨C劓D杖E宫 13、首先下诏废除肉刑，着手改革刑制的皇帝是（）。 A汉武帝B秦始皇C汉文帝D商汤E周成王 14、最早规定"重罪十条"的法典是（）。 A北周律B北齐律C麟趾格D北魏律E泰始律 15、北朝的法规主要有（）。 A《北魏律》B《麟趾格》C 《大律》D《北周律》E《北齐律》 16、首次改具律为刑名并冠于律首的法典是（）。 A魏律B晋律C《永明律》D北魏律E北齐律 17、北周的中央审判机关叫做（）。 A廷尉B大理寺C大理院D秋官大司寇 18、隋朝的法律主要有（）。 A《新律》B《开皇律》C《大业律》D《开皇令》E《大业令》 19、唐朝的法律形式基本有（）。 A律B令C格D式E廷行事 20、《唐律疏议》共12篇，其中第十篇是（）。 A名例B户婚C贼盗D杂律E捕亡 21、唐律在涉外案件的处理原则中规定，两个不同国籍的外国人互相侵犯时，则按（）的法律处理。
A 1、Are you going on holiday for a long time?-- _________ A、It was a long time. B、Two weeks ago. C、No. Only a couple of days. D、Not long time ago. 参考答案:C 17、A police officer claimed he had attempted to ____ paying his fare. A、avoid B、reject C、refuse D、neglect 参考答案:A 19、____ you know, David has been well lately. A、Which B、As C、What D、When 参考答案:B 16、Although they are twins, they have nothing in _________. A、usual B、common C、always D、fact 参考答案:B 5、Are you feeling better today, Jack? -- _________ A、There must be something wrong. B、Just have a good rest. C、Yes, thank you, doctor. But I still don't feel good. D、Don't worry about me. 参考答案:C B 17、Both the kids and their parents ______ English, I think. I know it from their accent. A、is B、been C、are D、was 参考答案:C C 5.- Could I speak to Don Watkins, please？- ________ A.Speaking, please. B.Oh, how are you？ C.I'm listening. D.I'm Don. 答案：A 4、- Could you help me with my physics, please？- ________ A、No, no way. B、No, I couldn't. C、No, I can't. D、Sorry I can't. I have to go to a meeting right now. 参考答案:D 、- Congratulations! You won the first prize in today's speech contest.- ________ A、Yes, I beat the others. B、No, no, I didn't do it well. C、Thank you. D、It's a pleasure. 参考答案:C D 20、- Do you want to wait?- Five days ________ too long for me to wait. A、was B、were C、is D、are
《行政法与行政诉讼法》总复习 一、名词解释 1.行政权 P3 2.行政法律关系 P18 3．行政机关 P38 4．行政行为 P64 5．抽象行政行为 P66 6.行政许可 P115 7.行政复议 P219 8．行政诉讼 P244 二、单项选择题（在每题所备选的选项中只有一项是正确的，每小题2分） 1.下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（A）A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩 C．政府规章的适用 D．劳动争议的终局仲裁 2.下列选项中属于行政指导性质的行为是 (B) A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划 B.国务院发布的《20XX年产业发展政策纲要》 C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定 D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告 3．在下列关于行政主体的说法中，正确的是（C）A．行政主体是指具有行政职权的行政机关 B．行政主体就是指行政法律关系的主体 C．行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织 D．行政主体就是指国家机关 4．在关于行政权的下列说法中，哪项是不正确的？（D）A．行政权是一种可以强制他人服从的权力 B．行政权也是一种必须加以控制的权力 C．行政权是职权与职责的统一 D．行政权只能依法由行政机关享有 5.下列可诉的行政裁决行为是 (D) A.国务院对规章适用冲突的裁决 B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决 C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决 D.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决 6．在下列选项中有权制定行政法规的是（B）A．国务院各部委 B．国务院 C．全国人大及其常委会 D．省、自治区、直辖市的人民政府 7．张某因违反治安管理规定，被A市大田公安分局东城派出所罚款50元，张某对此处罚不服，应向哪个机关（部门）申请行政复议？（D）A.向A市人民政府申请行政复议 B.向A市大田公安分局申请行政复议 C.向A市公安局申请行政复议 D.向A市人民政府或A市公安局申请行政复议8．张某被某市公安局强制遣返，在途中窒息而亡，以下正确的说法是哪项？（C）
大学英语B3 一、交际英语 1.- You seem to be lost. Need help? - _________ A.Yes, would you please help me with the bag? B.Help me find my key, please. C.Yes, with pleasure. D.I'm looking for Zhongshan Road. 答案：D 2.- Let me introduce myself. I'm Steward． - _________ A.What a pleasure. B.Pleased to meet you. C.I don't know. D.Thanks a lot. 答案：B 3.- Did you know that David injured his leg yesterday? - Really? _______ A.Who did that? B.What's wrong with him? C.How did that happen? D.Why was he so careless? 答案：C 4.- Hello, how are you? - _________ A.Hello, how are you? B.How do you do? C.Fine, thank you. D.That's OK. 答案：C 5.- Is it possible for you to work late tonight?
- _______ A.I like it. B.I'll do that. C.I'd love to. D.I think so. 答案：D 二、阅读理解 My grandparents can be good fun. They are retired, so they don't work anymore. My grandfather is 68 and my grandmother is 67, but they are not too old to be active. They exercise by playing golf and they go out for meals and to the theater. Sometimes they take me out, too. We have a good time. They also go on great holidays. Last year, they went to China and walked along the Great Wall! Sometimes, my grandparents like to criticize me. They think that children today have an easy life. Life was very different when they were young and there are many things about my life that they do not understand. They tell me, over and over, how they had to start work at 16. They know that I will go on to university and won't be getting a job until I am 22! They also think that I have too many possessions, such as mobile phones, computers and PSPs. When they were young, they did not have anything like that. What they do not realize is that they cannot compare children at present time. They had the same kinds of things as the rest of people of their age, so do I. It would be very strange if I only had the possessions that they had when they were my age. 6.My grandparents sometimes criticize me. One reason is that children today have an easy life. A.T B.F 答案：A 7.Grandparents don't work anymore because they are tired. A.T B.F 答案：B 8.Grandparents had the same kinds of things as people of their age when they were
填空题： 1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规以外，更重要的是其包含了对进行（行政权）规和控制的精神实质。 2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）、辅助机关、咨询机关和监督机关。 3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。 4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为。 5.《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。 6.根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。7．《行政诉讼法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）、围、条件和（程序）。 8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。 9、行政诉讼参与人是指除（审判人员）、（书记员）、执行人员以外的参与行政诉讼的人。 10．行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。 11、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（容）三大要素构成。12．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否（适当）的问题。 13．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：（概括）规定，（列举）规定和（折衷）规定。 14．被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。 15. 行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）、（授权立法）。 6;（行政许可证）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。 17．行政强制执行的性质是：（行政性）、（强制性）、（执行性）。 18．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由（不动产）所在地人民法院管辖。 20．在我国行政职务产生主要有四种程序：（选任）、（委任）、（调任）、（聘任）。21．在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。 22．行政救济以行政管理相对方的（请求）为前提。 24.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）（行政执法行为）（行政司法行为） 25、行政合同的缔结主要有（招标）、（拍卖）、（邀请发价）和直接磋商等方式。 26、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）（助成性行政指导）。 27．申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评）。 28、行政责任产生的前提条件是行政（违法）或行政（不当）。 29、我国行政救济的途径主要有两种，（行政机关）救济和（司法机关）救济。 30、我国的行政复议机关有两类：一类是（地方各级人民政府），一类是（各级人民政府的职能部门）。 31、行政法律关系的容，是指行政法律关系主体间的（权利）、（义务）。 32、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是（固有职权）；另一类是（授予职权）。 33、行政委托的委托人必须是（国家行政机关）。34、行政法制监督的对象是（行政主体）及其（工作人员）。 35、依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为 （依职权行政行为）、（依申请行政行为）。 36、行政许可申请的审核，一般包括（程序性）审核和（实质性）审核。 37、以行政指导的对象是否具体为标准，可将行政指导分为（普遍的行政指导）、 （个别的行政指导）。 38、《行政处罚法》规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次）以 上罚款的行政处罚。 39、、行政救济以行政（争议）为基础。 40、行政赔偿围包括（侵犯人身权）的违法行政行为和（侵犯财产权）的违法 行政行为两种，对这两种违法行为所造成的损害，受害人有权请求国家赔偿。 41、确立行政诉讼受案围的方式，归纳起来主要有（列举式）、（概括式）、（结 合式）等三种。 42、行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。 43、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。 44、按照行政机关所辖的区域围不同，可以分为（中央）行政机关和（地方） 行政机关。 45、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管 理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。 46、从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则：（民主原则）（效率原则）。 47、行政复议原则上采取（书面）审查的办法。 48、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道 该具体行政行为之日起（60）日提出行政复议。 49、行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。 50、（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。 51、行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。 52、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉 人）和（被上诉人）。 53、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日立案，并通 知原告。 54、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但 是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。 55、行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。 56、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。 58、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务） 表现出来的。 59、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二 是（效率原则）。 6根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。 61、行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权 的行政机关管辖。 62、申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。 63、行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则； 违法责任原则。 64.行政关系的（行政权）被行使过程中所产生的社会关系。 2.行政法的调节对象是（行政关系）和（一定围的监督行政关系）为调整对象。 3.在行政法律双方当事人中，必有一方是（行政主体）。 4.行政法律关系中双方当事人地位具有（不对等）性。 6.行政法律关系的主体由（行政主体）和（行政相对方）或（行政法制监督主 体）与（行政主体及其工作人员）构成。行政法律关系的客体包括（物）、（行 为）和（精神财富）。 7. 行政法律事实包括（法律事件）和（法律行为）两大类。 8. 行政法的法源包括（宪法）、（法律）、（行政法规和部门规章）、（地 方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例）、（有关法律解释）以及（国 际条例）。 9.根据行政法调整对象的围不同，行政法可分为（一般行政法）与（特别行政 法）。根据行政法规的性质不同，行政法分为（实体行政法）与（程序行政法）。 根据行政法的作用不同，行政法可分为（行政组织法）、（行政行为法）及（行 政监督法）。 10.行政立法是一种抽象的行政行为，具有（行政）与（立法）的双重属性。 11.依据行政立法法权的来源不同，行政立法可以分为（职权立法与授权立法）。 12.依据行使行政立法权的主体不同，行政立法可以分为（中央行政立法与地 方行政立法）。 13.根据行政立法容、目的和功能的不同，行政立法可以分为（执行性立法） 与（创制性立法）。 14.行政法规的名称一般为（条例、规定和办法）。 15.有权制定规章的地方人民政府包括（省级政府、省府所在地的市府、经国 务院批准的较大的市）人民政府和（经济特区所在地的市）的人民政府。 16.行政立法程序一般包括（起草、征求意见、审查、通过、签署、发布和备 案）等步骤。 17.行政行为就是行政主体行使行政职权作出的能够产生行政法律效果的行 为。 18.行政行为的效力包括（公定力、确定力、拘束力和执行力）。 19.根据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，行政行为分为（行政立法 行为、行政执法行为、行政司法行为）三类。 20.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，行政行为分为（要式行政行 为与不要式行政行为）。 21.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，行政行为分为（抽象行政行为 与具体行政行为）。 23.根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目的不同，行政行为分为 （单方行政行为、双方行政行为和双方行政行为）。 24.行政行为的成立应当具备四个条件，即（主体条件、主观条件、客观条件 和法律效果条件）。 25.行政行为的无效是指行政行为有（明显）或（重大）违法情形，自始至终 不产生法律效力。 26.行政法制监督的主体包括（国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、 专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织）。 28.行政法制监督的容是监督行政主体（是否依法行使行政职权）以及监督国 家公务员及被授权组织中的工作人员（是否遵纪守法）。 29.国家权力机关对行政主体的监督方式主要有（法律监督、工作监督和人事 监督）。 30.国家审判机关对行政主体的监督主要是通过（行政诉讼）的方式进行。 31.行政相对方是指在行政法律关系中与（行政主体）相对应的另一方当事人， 其权益受(行政主体)的行政行为影响的个人或(组织)。 32.以是否为一定的组织为标准，行政相对方可以分为(个人相对方)与(组织相 对方)。 33.以其与行政主体的行政行为的关系为标准，行政相对方可以分为(相接相对 方与间接相对方)。 34.以行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，行政相对方可以分 为(抽象相对方与具体向对方)。 35.行政授权是依据(法律、法规)的有关规定作出的。 36.行政职权引起(职权)和（职责）的同时转移。故行政授权又被称作行政职 权的转移。 37.被授权组织包括三类，即被授权行使特定行政职权的(事业单位、企业单位 和社会团体)。 38.被授权组织具有独立的( 行政主体 )的法律地位。 39.行政委托的委托人必须是(国家行政机关)。