娄底市发改委关于开展加快转变经济
发展方式监督检查工作方案
为贯彻落实中央、省、市关于加快转变经济发展方式的政策方针、工作部署和措施要求，加快转变经济发展方式，促进全市经济又好又快发展，按照《关于印发〈娄底市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见〉的通知》（娄纪发〔2011〕17号）要求，结合市发改委工作实际，经研究，特制定本工作方案。
一、组织领导
在市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组领导下，成立市发改委加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，牵头单位为市发改委；成员单位为市监察局、市科技局、市经信委、市财政局、市国土资源局、市环保局等部门。由市发改委党组书记、主任杨金含任组长，市纪委常委邓开如、市发改委党组副书记、副主任刘坚固任副组长，市纪委监察综合室主任申斌、市纪委执法监察室主任曾月娥、市发改委副主任伍岳、市发改委副主任贺雄、市发改委纪检组长兼监察室主任刘小厅、市发改委副主任梁巨伟、市发改委总经济师邓向东、市发改委副主任王寄忠、市科技局副局长孟
原原、市经信委纪委书记李步春、市财政局纪检组长王铁芳、市国土资源局纪检组长谢爱群、市环保局副局长刘文波为成员。领导小组负责加快转变经济发展方式监督检查工作的安排、部署和组织实施。领导小组下设办公室，为日常工作机构，由刘小厅兼任办公室主任，市发改委各相关科室负责人为办公室成员（领导小组及办公室成员名单附后），刘平任联络员。领导小组办公室负责提出监督检查年度计划和工作方案，组织实施监督检查等具体工作。各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的发改部门在本级加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的领导下，相应建立本部门加快转变经济发展方式监督检查工作机制，明确部门责任分工，组织监督检查工作。
二、工作内容及责任分工
（一）工作内容
根据娄纪发〔2011〕17号要求，在全市加快转变经济发展方式监督检查工作的九项工作任务中，由市发改委牵头负责的工作有三项，配合参与的工作有五项。针对这八项工作任务，市发改委将采取自查自纠、全面检查、重点督查、查改结合等方式进行监督检查。
（二）责任分工
⒈牵头监督检查贯彻执行中央和娄底市关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。
检查内容包括：在确定发展思路、制定和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面是否贯彻落实“五个坚持”的基本要求。在分解细化经济发展指标时是否与国家和省、市“十二五”规划确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转
变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策和措施。在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家和省、市“十二五”规划纲要的要求。
责任领导：刘坚固、邓向东；
牵头科室：稽察办、发展研究中心、发展规划科；
参与科室：重点办、能源局、投资科、社会科、农经科、环资科、工业和基础产业科、服务业科、外经科、财贸科。
配合部门：市监察局、市财政局。
⒉牵头监督检查重点产业振兴、技术改造专项投资项目实施情况。
检查内容包括：项目安排是否符合重点产业调整和振兴，战略性新兴产业是否符合规划及产业技术进步和技术改造
目录支持方向，资金是否按时、足额下达，项目建设和运营
是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。
责任领导：梁巨伟；
责任科室：稽察办、工业和基础产业科；
配合部门：市经信委、市科技局、市财政局、市环保局、市国土资源局。
⒊牵头监督检查节能减排政策措施落实情况。
检查内容包括：政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。
责任领导：邓向东、王寄忠；
责任科室：稽察办、环资科、能源局；
配合部门：市监察局、市经信委、市环保局。
⒋配合参与监督检查贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》情况。
检查内容包括：重点水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合
规，最严格的水资源管理是否得到实行，水资源管理体制、基层水利服务体系、水价形成机制等水利发展体制是否完善创新。
责任领导：刘坚固；
配合科室：农经科、稽察办；
牵头部门：市水利局。
⒌配合参与监督检查保障性安居工程政策落实情况。
检查内容包括：保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。
责任领导：伍岳；
配合科室：投资科、稽察办；
牵头部门：市住建局。
⒍配合参与监督检查环境保护政策措施落实情况。
检查内容包括：重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域
水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。
责任领导：邓向东；
配合科室：环资科、稽察办；
牵头部门：市环保局。
⒎配合参与监督检查科技计划项目实施及其经费管理使用情况。
检查内容包括：主要是所立项目是否符合加快转变经济发展方式的要求，程序是否合规、手续是否完备；项目实施计划和经费预算是否及时下达，资金是否及时足额到位，经费监管制度是否健全完善；项目承担单位是否严格按照项目任务书或者合同规定开展研究、履行合同义务，已完成项目是否对经济发展方式转变切实发挥作用。
责任领导：梁巨伟；
配合科室：工业基础产业科、稽察办；
牵头部门：市科技局。
⒏配合参与监督检查耕地保护和节约用地政策措施落实情况。
检查内容包括：主要是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。
责任领导：伍岳；
配合科室：投资科、稽察办；
牵头部门：市国土局。
三、工作步骤
市发改委开展加快转变经济发展方式监督检查工作分为宣传发动、组织各县市区开展自查自纠、开展全面检查和重点督查、问题整改到位情况督查、总结考核五个阶段：第一阶段：宣传发动（2011年6月中旬-6月底）。将《工作方案》下发到各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的发改部门，围绕开展加快转变经济发展方式监督检查工作的目标和要求，安排部署今明两年的监督检查工作，认真做好宣传发动工作。
第二阶段：开展自查自纠，做好迎接省检查有关准备工作（2011年7月）。指导各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的发改部门按照娄纪发〔2011〕17号文件精神，开展自查
自纠，对牵头负责的三项任务涉及的工作内容、政策措施、项目基本情况等进行全面摸底，建立台账，实时监控。并于7月底前将加快转变经济发展方式监督检查工作情况汇总报领导小组办公室。以后，每个月向领导小组办公室报一次工作开展情况，每半年报一次总结情况。
第三阶段：对各县市区进行全面检查和重点督查（2011年8月-2012年9月）。领导小组将从相关业务科室抽派专门人员，组成若干检查小组，由委领导带队，配合责任部相关业务科室参与，对各县市区、娄底经济开发区、万宝新区开展自查自纠情况进行全面检查，重点对中央、省和市明确的监督检查工作内容进行抽查和督查。对查出的问题要提出切实有效可行的整改措施，明确整改期限和整改责任人。领导小组办公室每月底要及时向市加快转变经济发展方式监
督检查工作领导小组办公室汇报全市发改系统加快转变经
济发展方式监督检查工作动态、取得的成效及督查中发现的新情况和新问题。
第四阶段：组织“回头看”对查出问题的整改到位情况进行复查（今明两年10月-11月底）。查看是否落实了整改意见，是否整改到位，是否认真分析产生问题的根源，针对普遍性问题和薄弱环节研究提出切实可行的措施和办法。对整改意
见不落实、问题不整改或整改不到位的地方和项目在全市通报批评。
第五阶段：总结考核（今明两年12月份）。在征求相关配合责任部门意见的基础上，对各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的加快转变经济发展方式监督检查工作开展情况
进行进行总结、考核，考核结果经委党组审示，再报市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室同意后进
行表彰。同时，对发现全市发改委系统自身工作中的薄弱环节加以弥补充实，不断提高全系统的业务能力和工作水平。
四、工作要求
（一）加强领导，分工落实责任。全委要严格按照中纪发〔2011〕21号、湘纪发〔2011〕22号、娄纪发〔2011〕17号等文件精神，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局和协调配合机制。在加快转变经济发展方式监督检查工作中稽察办要搞好组织协调
和督导；由本委牵头负责的三项督查工作中，分管领导和相关科室要切实担负起监督检查的主要职责；在配合参与的五项督查工作中，相关责任领导和科室要积极配合好牵头负责单位，做到既不越位也不缺位；本委将对此项工作进行绩效考核，确保监督检查工作取得圆满成功。
（二）抓住关键，搞好组织实施。全委在加快转变经济发展方式监督检查工作中要突出重点领域、抓住关键环节，坚持“四个原则”，严把“三个关口”，找准“四个结合”搞好组织实施。坚持“四个原则”，即坚持统一组织、分工负责原则，坚持统筹兼顾、突出重点原则，坚持通盘谋划、分类实施原则，坚持查纠结合、务求实效原则；严把“三个关口”，即严把政策落实关、严把资金管理关、严把项目实施关；找准“四个结合”，即全面检查与重点督查相结，年度工作重点与五年总体安排相结合，专项检查与综合评价相结合，监督检查与改进工作相结合。并将整改提高和改进工作贯穿于全市发改委系统监督检查的全过程中，确保监督检查实效，确保加快转变经济发展方式取得新成效。
（三）加强沟通，确保信息共享。在监督检查工作过程中，要加强与市监察局、市经信委、市住建局、市财政局、市审计局、市国土资源局、市水利局、市环保局等部门的沟通联系，充分发挥职能部门的作用，争取相关部门支持，共同参与联合检查，形成齐抓共管的整体合力，避免多头检查和重复检查现象发生。同时通过多种途径和方式加强与其它监督检查之间联系，及时互通信息、交换意见，实现督查工作成果共享。
（四）狠抓整改，建立长效机制。要加强对各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的发改部门的指导，对监督检查中发现的问题要及时提出切实、可行、有效的整改建议，明确整改期限和整改责任人、责任单位，采取挂牌督办、跟踪督办等多种方式，督促限期整改到位。全市各级发改部门在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中，要把加强监督检查与探索建立“转方式”长效机制结合起来，把专项检查与主管部门检查和县市区自查自纠结合起来，针对普遍性问题和薄弱环节，结合实际认真分析产生问题的根源，研究提出切实可行的措施和办法，及时把检查结果转化为规章制度，强化源头治理和事先防范。
（五）强化考核，加大违规查处。为保障加快转变经济发展方式监督检查工作取得实效，委党组决定将全市各级发改部门加开展快转变经济发展方式监督检查工作情况纳入到
全市投资目标考核。对工作措施得力、成效显著的地方和部门，予以表彰奖励；对监督检查中工作不落实、检查不到位、问题整改不到位和“上有政策、下有对策”的地方和部门进行通报批评。同时，加大对违规问题的惩处力度，采取暂停拨付项目建设资金、暂停项目建设、暂停该地方同类项目审批
等措施予以处罚。对严重违纪的，要移交纪检监察部门追究相关责任人的责任。
（六）抓好宣传，强化社会监督。一是采取多种形式，加强监督检查工作的宣传报道，及时向社会公布加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况。二是加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑，澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论。三是强化社会监督，公布举报电话，鼓励群众监督，保障群众的参与权和监督权。市发改委加快转变经济发展方式监督检查工作举报电话：0738 -8269959；举报邮箱：E-mail:577016433@https://www.doczj.com/doc/5918774137.html,。
加快转变经济发展方式的主要途径和措施 摘要：我国的经济发展已经登上了一个新的台阶。国际金融危机的爆发，对当前中国经济增长的动力结构形成较大冲击。加快经济发展方式的转变，是解决我国经济发展中深层次矛盾和问题、实现经济长期平稳较快发展的内在要求和根本途径。 关键词：经济发展方式转变途径措施 从总体来看，2003年以来，我国经济保持平稳增长，人均国民收入已进入了中等收入国家的行列。外汇储备超过3万亿美元，位居世界第一。我国已成为世界经济特别是本地区经济发展的发动机。 这表明，我国的经济发展已经登上了一个新的台阶。经过多年的实践，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度已经形成。社会主义市场经济已经初步建立，并且正在日益完善，它将对我国经济持续健康快速发展起到更强的推动作用。由于社会经济的快速发展，给人民带来了更多的实惠。城乡居民的收入有了明显的提高。 中国目前取得的经济成就是改革开放的产物，邓小平特别了不起的地方，是把对内改革和对外开放放在一起。这就说明他对世界局势有一个基本判断，这个判断就是，一个民族国家要发展，离不开对国际事务的参与，包括经济事务和政治事务。所以中国政府一直对全球化持积极态度，一直坚持对外开放，特别是我国加入WTO，应该说政府是作出了极大的努力。 中国是全球化进程的最大赢家之一，如果没有国际贸易和出口，中国的很多增长都将是不可能的。似乎到目前为止，中国政府对国际体系采取的战略都还是防御性的战略，如保护主权，使自己免受伤害，等等。但是，中国现在已经成为世界上的第二大经济体，中国的角色似乎不得不发生真正的改变，这样它才会对全球公共品供给和全球秩序作出贡献。 在过去较长时期，出口导向和扩大投资成为中国经济增长的两大引擎，而消费需求一直保持着不温不火的角色。国际金融危机的爆发，对当前中国经济增长的动力结构形成较大冲击。加快经济结构战略性调整，是解决我国经济发展中深层次矛盾和问题、实现经济长期平稳较快发展的内在要求和根本途径。 经济体制转变的关键则在于收入分配制度的改革。普通老百姓收入的提高，不仅会扩大消费需求，有助于消费升级，而且也会逐步提高产品消费的环保意识，这恰恰为新兴战略性产业的发展提供了内在动力。2009年政府主导投资的投资乘数作用小，为世人所诟病，主要是因为多数投资带动的仍是过剩行业的发展。而这些过剩行业并无扩大投资的需要，所以投资的乘数作用小。如果收入分配制度改革并得到有效落实，居民收入增加将带动消费结构升级，带动战略性新兴产业的投资，投资乘数作用必然扩大。 除此以外，还需要从以下方面进行具体工作：
浅析我国当前经济发展方式及转变 摘要：经济增长方式的转变是我国目前所要解决的现实问题， 上 做过努力，但是传统的粗放型发展模式依然没有得到扭转, 弊端越 来越严重，向集约型经济发展方式转变已经刻不容缓, 长方式及所 产生的弊端，并对如何转变经济增方式提出一些个人建议。 关键经济发展方式粗放型集约型转变 一、我国当前的经济发展方式 经济增长方式通常指决定经济增长的各种要素的组合方式以及各种要素组合起来推动 经济增长的方式。按照马克思的观点，经济增长方式可归结为扩大再生产的两种类型， 即内 涵扩大再生产和外延扩大再生产。 现代经济学从不同的角度将经济增长方式分两类， 即粗放 型经济增长和集约型经济增长方式。 粗放型经济增长方式是指主要依靠增加资本、 资源的投 过增加生产要素的投入和物质消耗的粗放型增长的方式来实现。 益，早在1987年党即提出要将粗放经营逐步转变为集约经营。 体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的同时， 增长方式从粗放型到集约型的转变，力求从根本上改变我国国民经济发展高投入、低产出， 高增长、低效益的状况。由此，我国国民经济的增长方式逐步开始了从粗放到集约的第一个 历史性转变。2003年胡锦涛提出科学发展观，对合理经济发展做出了新的要求，明确提出 促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 然而在我国经济迄今为止的快速增长过程中，在原有的以高投入、高能耗、高物耗、 高污染、多占地为特征的 “四高一多”式的粗放型增长方式并未得到根本改变的同时， 又积 累了较多的经济社会矛盾和问题。这些矛盾和问题不仅表现为以投资消费关系不协调、 “一 二三产业”发展比例不协调、城乡发展和区域发展不协调、 国际收支不协调和自主创新能力 低下为表征的不稳定因素的存在，也表现为以收入差距的扩大及其所引发的一系列经济社会 矛盾和问题为特征的经济发展中不和谐因素的存在； 不仅使我们为经济增长所付的代价日益 增大，使经济增长与资源环境的矛盾日趋尖锐， 也使我国经济社会的发展具有内在的矛盾性 结构。而在当前国民经济较快增长和较低通胀率的表象下， 上述矛盾和问题的存在可能隐蔽 着较大的经济风险和社会风险。可以说我国的经济增长方式依然是传统的粗放式， 集约型增 长时代还没有真正到来， 而粗放型经济增长的弊端已经越来越突出， 中国政府如果再不下大 力气解决这一问题，中国的未来将令人堪忧。 二、粗矿型经济发展方式带来的弊端 我国目前粗放型的经济发展方式带来一系列弊端，主要表现为以下几个方面： 1、经济效益低下，投入多、产出少，资源浪费严重。这是我国依然停留在粗放型经济 增长方式的主要标志，我国目前的社会总体发展方向依然以经济建设为中心， 一切能够发展 经济、有利于经济建设的手段不论是积极的还是消极的都被政府所青睐， 这种发展理念严重 扭曲了中国人的经济价值观。我国目前的是指主要依靠增加资本、 资源的投入来增加获取产 品的数量，但是投入和产出的差距很大， 造成资源浪费严重。 国家发改委日前发布 《中国资 尽管我国在转变经济发展方式 粗放型经济增长方式所带来的 本文试图透过分析我国经济增 入来增加获取产品的数量，推动经济增长的方式。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进 步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。 ① 长期以来，基于经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制， 我国经济增长主要通 为提高经济增长的质量和效 1995年党更在提出实现经济 明确提出要实现国民经济
浅析转变经济发展方式[论文关键词] 转变经济发展方式经济规律 [论文摘要]加快转变经济发展方式，是关系我国经济全局紧迫而重大的战略任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是党对经济规律认识的深化，全面地反映了广大人民群众的根本要求。转变经济发展方式，关键在于各级领导干部要实现“四个转变”。 一、转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的关键 党的十七大报告提出，加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。这是党对社会主义经济建设规律认识的深化，反映了广大人民群众的愿望和要求，是对执政经验的科学总结。 1.体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。发展是执政兴国的第一要务，科学发展观的第一要义是发展，但这种发展是以人为本、全面协调、可持续的发展，不仅仅是经济总量的增加。改革开放以来，我国经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平大幅度提高，现代化建设取得举世公认的伟大成就。但我国经济增长方式比较粗放，虽然经济增长速度较快，但是以耗竭资源能源、污染环境、破坏生态平衡为沉重代价的，造成我国目前经济发展中不稳定、不协调、不全面、不可持续的问题相当突出，一定程度上就是简单地把增长当做发展。“增长方式”主要是就增长资源、劳动、资本等投入而言的。而发展方式则不仅包括了经济效益的提高、资源消耗的降低，也包含了经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等。所以，用“发展方式”替代“增长方式”，是贯彻科学发展观的必然要求。 2.反映了破解经济发展深层次矛盾的要求。内外需结构不平衡，国内需求不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强，以及体制机制不健全，是转变增长方式提出多年而没有实质性进展的根本原因。在经济全球化背景下，我国必然会成为发达国家或跨国公司最便宜的“加工工厂”或“生产车间”。这就必然带来投资、工业和出口的快速增长，而这些又必然带动消耗高、排放多的投资品生产的扩张及其投资扩张。加之我国自主创新能力不强，工业和出口的快速增长又必然主要依靠附加值底而占地多、消耗多、排放多的生产方式来实现。因此，单纯转变增长方式很难收到预期效果，必须从本源上抓好需求结构、产业结构调整，抓好自主创新能力的提高。所以，用“发展方式”替代“增长方式”，对解决深层次矛盾具有现实指导意义。 3.全面反映了广大人民群众的根本要求。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。社会主义经济建设的目的是满足人民日益增长的物质文化生活的需要。这种需要不仅是不断提高收入水平，获得更多的物质产品和服务，也包括获得清洁的水、清新的空气、绿色的空间、惬意的环境等。改革开放以来，由于一些地区不顾自然规律竭泽而渔式地开发，导致生态系统整体退化，水资源严重短缺，环境污染加剧，越来越多的区域已不适宜人类生存。这些问题严重影响了广大人民群众的生活质量。科学发展观强调以人为本、全面协调可持续发展，这就要求我们必须确定更全面体现人民根本利益的发展方针。因此，实现经济又好有快发展，关键要在转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，增强自主创新能力方面取得重大突破。这是我们党的发展观，是从维护人类可持续发展高度出发，总结我党执政经验和汲取世界各国发展教训，借鉴国外发展的有意成果，而得出的科学理论。
《低碳经济循环经济与加快经济发展方式转变》练习题 第一章人类面临的生存危机 一、单选题 1、（），世界气象组织和联合国环境规划署建立了“政府间气候变化委员会” a.1987年 b.1988年 c.1989年 d.1990年 2、在下列能源中，二氧化碳排放量最大的是（） a.石油 b.煤 c.天然气 d.核能 3、我国不少地区降水出现增加趋势，以（）增加值最大 a.东南 b.西南 c.东北 d.西北 4、从（）起，每年的9月16日被定为“国际保护臭氧层日” a.1995年 b.1996年 c.1997年 d.2000年 5、我国人均水资源量仅为世界平均拥有量的（） a.1／2 b.1／3 c.1／4 d.1／5 二、多选题 1、下列属于气候系统的是（） a.大气圈 b.水圈 c.冰雪圈 d.岩石圈 2、从地域分布看，我国气候变暖最明显的地区在（）
a.西北 b.华北 c.东北 d.东南 3、森林减少的主要原因有（） a.砍伐林木 b.开垦林地 c.空气污染 d.采集薪材 4、酸雨发生并产生危害的条件有（） a.气候异常 b.发生区域有高度的经济活动水平 c.缺少中和酸性污染物的物质 d.森林减少 5、下列属于化石能源的是（） a.柴薪 b. 煤 c.石油 d.天然气 三、判断题 1、近百年来地球气候正经历一次以变暖为主要特征的显着变化（） 2、气候不同于天气（） 3、如果没有温室气体，则全球地表平均温度应是18°C（） 4、燃烧煤所产生的主要是一氧化碳（） 5、近百年来我国气候变化的趋势与全球气候变化的总趋势基本一致（） 第二章“低碳经济”：一种文明的转型 一、单选题
加快转变经济发展方式心得体会 通过学习，使我进一步的理解和认识了加快转变经济发展方式的必要性及紧迫性，同时对金融知识、现代服务业基础、沙河玻璃行业现状以及发展战略性新兴产业等有了基本的了解和认识，对在今后的工作中如何宣传好、实践好有着良好的指导意义！ 一、加快转变经济发展方式刻不容缓。世界经济格局快速调整，技术创新一日千里，新兴产业方兴未艾，物价的上涨，股票的大跌，雷曼的破产，通用的合并，以前的公司巨头恍惚在一夕之间就破产或是兼并。忽然间在感慨我国经济快速发展的同时，我们是不是应该想想以后的事情呢。现在经济的发展其实就是以资源消耗及环境污染为代价，经济发展的快，资源也就消耗的快，环境也就污染的快，转变经济发展方式，不仅包含经济增长方式的转变，即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长的粗放型增长方式，转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长的集约型增长方式，而且包括结构、质量、效益、生态平衡和环境保护等方面的转变，所以经济发展方式的转变已经迫在眉睫。 二、加快转变经济发展方式，强调三个转变、两个重
点。三个转变： 1、要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； 2、由主要靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变； 3、由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 两个重点：一是提高自主创新能力是国家发展战略的核心，由“中国制造”变为“中国创造”，由经济大国发展为经济强国，进一步积极培育新兴支柱产业，引导创新技术产业化大发展。二是加快推进经济结构调整，着力解决经济结构不合理的深层次问题，推动国民经济不断优化升级，才能在后国际金融危机时代赢得国际竞争的主动权。 三、以科学发展观为指导，加快城关区经济发展方式转变。党的十七大报告提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，反映了我们党对经济发展规律认识的深化。对此，区委、区政府提出了以科学发展观为指导，加快经济发展方式转变，不断提高企业科技创新能力及管理水平，以建立现代企业制度和全面提升经济效益为目标，大力发展现代服务业及战略性新兴产业，促进全区经济实现又好又快发展！
国家发改委、建设部、国家环保总局关于进一步加强三峡库区及其上游水污染防治规划项目前期工作有关问题的通知 【颁布单位】国家发改委、建设部、国家环保总局 【发文字号】发改投资【2004】194号文 【颁布时间】2004-02-05 【生效时间】2004-02-05 【时效性】 湖北省、重庆市、四川省、云南省、贵州省计委、建委、环保厅(局)： 根据国务院批准的《三峡库区及其上游水污染防治规划》(以下简称《规划》)，目前，库区城镇生活污水、垃圾处理项目总体进展顺利，部分项目已按要求在三峡工程二期蓄水前建成，影响区和上游区项目也已开始启动。但有关部门在对三峡库区水污染治理项目的审计和概算核定中发现，一些污水、垃圾处理项目建设规模偏大，有关配套设施建设滞后，配套条件不落实，处理费征收标准偏低，建成后能力闲置。为确保规划目标的实现，提高投资效益。这些问题必须认真加以解决。现就进一步做好三峡库区及其上游水污染防治规划项目前期工作等有关问题通知如下： 一、按照实事求是的原则，合理确定污水、垃圾处理项目建设规模 为避免出现建设规模偏大造成处理能力闲置的问题，在前期工作阶段，地方要对《规划》中确定的项目建设规模进行深入论证，进行必要的调整。建设规模的调整按以下原则把握：一是要合理确定人均日综合用水指标。根据规划项目服务区目前实际用水量和建设节水型城市的要求，人均日综合生活用水指标和万元工业产值耗水量指标应尽量取＜室外给水设计规范＞中的下限。对现有实际污水量明显低于按下限用水指标测算的污水量的，还应根据实际情况进行减量调整。二是要合理确定人口增长规模。包含人口机械增长在内的年人口综合增长率原则上应控制在4％以内。三是按照“一次规划、分期实施”的建设原则，污水处理厂要按近期规模进行建设。近期规模按照现有污水产生量，并考虑按用水指标下限和人口增长率计算的近5年增量确定。建成投产时污水处理量不得低于设计能力的60％，建成投产三年内污水处理量不得低于设计能力的75％。四是污水收集管网尤其是主干管应依据城镇总体规划，按远期(2010年)规模考虑，并结合道路布局进行建设。五是垃圾填埋场的填埋库容应结合服务范围和现有垃圾产生量，按照未来15年的处理量确定。配套收集系统布局要合理，做到应收尽收，方便清运。 今后，对新开工建设的规划内项目，如发现有关单位不如实提供人口规模、用水量和污水量、垃圾量等基础资料，擅自要求设计单位扩大建设规模，提高建设标准，致使项目建成后达不到规定要求的，将追究有关负责人的责任。对设计单位不顾实际情况，在确定建设规模、工艺技术和设备选型上，一味贪大求洋，盲目使用上限指标，导致设计能力大于实际需求的，将给予通报批评，并根据其责任降低设计资质。 二、搞好设计方案的优化比选，严把厂址、工艺技术和设备选择关，切实控制工程造价
改革开放以来，中国经济长期高速发展，是目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者，被称为“中国奇迹”。但与此同时，出现了资源的高消耗、环境污染严重、产业结构失衡、居民收入差距扩大等问题，经济发展“只快不好”。实现经济又好又快发展，必须优化经济结构、降低消耗；加快科技进步的步伐，提高科技进步对经济增长的贡献率；建设节约型社会，大力发展循环经济；发展教育事业，提高劳动者素质；尽早建立和完善绿色GDP制度等。 [关键词]经济发展；又好又快；发展方式 ******同志在党的“十七大”报告中指出：要“促进国民经济又好又快发展”。2006年，作为“十一五”的开局之年，国民经济呈现出增长速度较快、物价水平较低的良好发展态势，但是能耗指标却没有达标，环境质量进一步恶化，使得经济和社会的可持续发展能力进一步被削弱。在这种情况下，中央将经济发展由过去的“又快又好”转变为“又好又快”。 一般来说，经济发展的“快”可以用经济增长速度或经济增长率来表示，而经济发展的“好”则指经济整体质量和效率的提高。一个国家的经济发展只有快没有好，就会出现像拉美一些国家曾经出现过的“有增长无发展”的矛盾。我国经济工作从“又快又好”转向“又好又快”，不仅仅是一个前后次序的变化，它标志着经济发展的思路将更重视发展质量和效益。 一、中国经济快速发展的现状 改革开放以来，中国保持了长期的高速经济增长，按照国家统计局公布的数据，从1978年至2006年，我国年均GDP增长达到9.7％，远远超出世界平均发展水平，成为目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者。从2003年以来，中国经济增速连续四年保持在10％以上，见图1。按照这样的速度，中国经济今后保持平均以7.2％的速度持续增长，就可实现到2020年GDP比2000年翻两番的目标。 根据世界银行公布的2004年GDP排名，中国以16493亿美元排在第七位。①到2005年GDP达到18.3万亿元，约为2.26万亿美元，超过英国和法国，居世界第4位。中国和这些国家的差距正在不断缩小。有人预计中国经济规模将在2010年左右超过德国，2020年左右超过日本，2040年左右超过美国(按现行汇率计算)。“超英赶美”，对中国人来说已不仅仅是一个遥远的梦想。 2001年至2005年间，我国GDP年均增长率为9.5％，比世界平均水平(3.8％)高出5.7个百分点，比发达国家平均水平(2.1％)高出7.4个百分点，比发展中国家平均水平(5.8％)高出3.7个百分点，中国成为世界经济发展中长时期增长最宽的国家。据世界银行公布的数据显示，2000～2004年，中国经济增长对世界GDP的平均贡献率为14.3％，仅次于美国，排在第二位。 表1列出的是中国和日本、亚洲四小龙之间经济增长的比较。从表中可以看出，中国高速增长延续时间之长、速度之高，已经超越了战后全球经济中最受瞩目的日本、亚洲新兴工业化国家和地区战后的“经济起飞”，如果说存在着“东亚奇迹”的话，那么中国改革开放后的增长就是真正的“中国奇迹”。 二、中国经济快速发展付出的代价 1、消耗了大量资源 我国经济的快速增长主要依靠生产要素的不断加大投入，尤其是生产资料的投入，消耗了大量的资源。近50年来，我国GDP增长了10多倍，而矿产资源的消耗却增长了40多倍。2002年我国能源消费总量为151797万吨标准煤，到2006年增加到245669万吨标准煤，年均增长速度达到12.8％，高出年均GDP的增长率。2006年，按现行汇率初步测算，中国GDP总量占世界的比重约为5.5％，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高，如能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15％左右；钢消费量为3.88亿吨，占世界的30％；水泥消耗12.4亿吨，占世界的54％。目前，我国已成为煤炭、钢铁、铜等重要资源的世界第一消费大国，石油和电力的世界第二消费大国(美国居首位)。多年的粗放扩张，使我国资源状况对经济增长构成严重制约，成为最突出的瓶颈。全国各地许多能源材料纷纷告急，煤、电、油、水供求矛盾日趋突出，国人接连遭遇“煤荒”、“电荒”、“油荒”、“水荒”等资源短缺的苦涩。伴随着经济高速发展，资源正在被过度过速利用，经济可持续发展面临重大挑战。加快建设资源节约型社会，实现国民经济可持续发展，已经成为上至党中央、国务院，下至普通老百姓共同关注的热门话题。 2、对环境造成严重污染 经济的快速增长没有把环境污染问题放在重要的位置，而是延续了西方国家发展初期所走的道路，先发展经济，后对环境污染进行治理。工业排放废气、废渣、废水污染环境，尤其污染江河直接危害人们的身体健康。例如：我国七大江河水系，有54％的断面受到不同程度的污染，76％的河流受到污染。工业经济发展，大量消耗资源，导致空气中二氧化碳剧增，固体废弃物的大量排放，污染环境。 我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。2006年我国工业和生活废水排放总量453亿吨，其中化学需氧量排放1348万吨，居世界第一；二氧化硫排放量2120万吨，居世界第一；二氧化碳年排放量仅次于美国，居世界第二。2005年年初，瑞士达沃斯世界经济论坛公布了最新的“环境可持续指数”评价，在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位，在全世界污染最严重的20多个城市中，有16个在中国。根据中国科学院2003年的估计，我国环境污染和生态破坏所造成的损失占GDP的15％。普通老百姓的直接感受是，经济发展了，环境却恶化了。 3、导致产业结构失衡 目前我国产业结构不合理，传统产业仍占主导地位，高技术产业比重低。在三次产业结构方面，仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002～2006年，全国第二产业增加值占GDP的比重由44.8％上升到48.7％；第三产业增加值占GDP的比重只有40.1％，服务业从业人员占全部就业
结合我的家乡经济发展变化谈加快转变经济发展方式的必要性 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
结合我的家乡经济发展变化谈加快转变经济发展方式的必要性 加快转变我国经济发展方式，是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要经验，是根据我国现阶段发展的新特点和新要求提出的重大战略思想。党的十四届五中全会通过的关于“九五”计划的建议中，把经济增长方式从粗放型向集约型转变作为具有全局意义的两个根本性转变之一，强调要把提高经济效益作为经济工作的中心，向结构优化、规模经济、科技进步、科学管理要效益。经过多年努力，我国经济增长方式转变取得明显进步，经济效益不断提高。但由于我国人口多、底子薄、地区发展差距较大，并且由于受经济发展阶段的制约，我国经济增长方式的转变还没有取得根本性突破。党的十七大报告以科学发展观为指导，科学分析当前经济运行中的矛盾和问题， 下面就我的家乡就我的家乡甘肃省而言，甘肃省是一个资源丰富、生态脆弱、产业结构偏重、少数民族比例较大、经济社会发展落后的西北省份，促进甘肃经济社会又好又快发展、实现富民强省的目标既是甘肃两千六百多万人民的迫切要求，又是党中央、国务院的殷切期望。如何从甘肃实际出发，走出西部省份赶超东部并与世界接轨的发展道路，是甘肃省上下探索的核心问题。循环经济是对发达国家工业化、城镇化过程中经验和教训进行反思的结晶，是有效解决经济增长与资源和环境约束矛盾的经济发展模式，使经济增长在保持适度规模和速度的前提下，实现物质消耗减量化并有效地改善生态环境。从根本意义上讲，循环经济解决的是发展问题，是工业化、城镇化过程中经济发展如何与资源和环境相协调的问题，是新型工业化道路的基本实现形式，是科学发展观在经济发展模式上的具体体现。甘肃省通过对循环经济的理解和认识，认真分析了省情，把发展循环经济确立为甘肃经济社会发展的重大战略选择。 加快转变我国经济发展方式，是坚持又好又快发展的必然要求。衡量经济发展得好不好，要看是否具有高的质量和好的效益。一是看经济增长主要靠增加物质资源消耗还是靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。如果主要靠增加物质资源消耗来实现经济增长，是粗放型的增长、低质量的增长，不是好的经济发展。二是看经济增长是否建立在产业结构优化和升级的基础上。如果伴随着经济增长不能同时实现产业结构的优化和升级，经济增长只能是在低层次、低水平上重复，经济效益难以有实质性的提高，这样的经济发展不是好的发展。甘肃虽然资源丰富，但产业结构单一、产业链条短、资源利用率低、发展效益不高、部分
专题三转变经济发展方式 中国30年改革开放，工业化和城镇化突飞猛进，经济社会快速发展，而长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。中国人口众多，人均资源短缺，资源能源消耗急剧增长，生态环境所承受的压力与日俱增。十七大报告指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。”所以，我们必须在科学发展观的指导下，实施统筹人与自然和谐发展战略，正确处理物质文明、精神文明与生态文明，及当代发展与未来发展的重大关系；努力促进经济发展方式的转变，实行经济结构的战略性调整，坚持走新型工业化道路，大力发展先进生产力。而节能减排被视为当前中国转变经济发展方式、调整经济结构的一项迫切任务，这是统筹人与自然和谐发展战略实施的一个重要体现，也表明了中国对国际社会所承诺承担的重大责任。在高考备考中这一关系人类长远发展的课题是我们永远关注的焦点问题。 一、转变经济发展方式 【点击时政·学会获取解读信息】 1．中共中央政治局2008年4月28日进行第五次集体学习，胡锦涛主持并强调，加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的根本举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。我们要深刻认识转变经济发展方式的重大意义，大力推动经济增长由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，不断赢得发展新优势、开创发展新局面。 2．2008年12月8日至10日的中央经济工作会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。 3．2009年1月5日召开的全国财政工作会议上，财政部长谢旭人强调实施积极的财政政策要，大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。加快实现经济增长由主要依靠增加资源等要素投入，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，推动经济社会又好又快发展。 4．中共中央、国务院2009年1月9日在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。温家宝强调，要把加快组织实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》与当前扩内需、保增长结合起来，推动发展方式转变和产业结构升级。 5．2009年1月4日，温家宝在科技领导小组会讲话指出，当前，我国现代化建设面临许多困难，国际金融危机的蔓延和加剧，使我国的外部需求急剧减少，长期制约我国经济发展的体制性、结构性矛盾更加突出，经济增长方式粗放，人口、资源、环境压力越来越大。保持经济平稳较快发展，推动产业结构升级，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。 6．2009年1月23日，中共中央政治局召开会议，听取常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的通报。会议在强调成绩的同时，清醒地看到了我国发展方式粗放、经济增长的资源环境代价过大等突出矛盾和问题。指出，我们始终把保持经济平稳较快发展、防止出现大的起落作为促进科学发展的首要目标，不断发现和解决经济运行中的突出矛盾，增强宏观调控的预见性、针对性、有效性，着力转变发展方式、调整经济结构，努力保障和改善民生。
加快经济发展方式转变 摘要：阐述了加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是我国经济社会发展面临的重大而紧迫的现实课题。对加快经济发展方式转变重点工作提出８点意见。. 关键词：加快经济发展方式; 转变 abstract: this paper to speed up the economic development mode change, is thoroughly apply the scientific outlook on development of important goals and strategic measures, china is the economic social development faces important and pressing the realistic subject. to speed up the economic development mode change the key work puts forward opinions at 8. . keywords: to speed up the economic development mode; change 中图分类号：f 文献标识码：a文章编号： 转变加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是我国经济社会发展面临的重大而紧迫的现实课题。加快经济发展方式转变，既涉及体制机制和政策措施的改革与创新，又涉及思想观念和精神状态的更新与调整。 面对国际金融危机的严重冲击，我们立足扩大内需保增长，在扩大内需中增强经济发展协调性，加强保障和改善民生工作，通过
广西区发改委项目咨询解答汇编更新至 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
本人曾经负责全局的项目建议书批复、立项、备案、核准审批工作10多年，对项目报批深有感受！特别是国家投资体制改革后，权力极大下降。可以说：国家发改委权力大无边，省区发改委实惠也有权，市级发改委不上不下感觉心稍衡，县级发改委累死也无权。涉及到项目行政许可一事那就是你的地盘你做主，你审核你负责。这无形中对业务员的素质要求很高，发改部门审批不收一分钱，甚至还要贴纸工成本，但责任非常大。出事就挨卵！ 呵呵！这是我邮箱写信的签名：发改如军队，工作即战场，国家区市文传令时间层压县癫狂;寡兵富婆乃县状业务兵丁三多忙；人少令急劳累多做得多来错也多做不做是工作态度问题 (玩命干,业务接令不抛弃不放弃）做得好不好是水平问题 (敬请领导关照!包涵) 因工作需要，领导不给我再负责县政务服务中心的审批工作，回来做本系统的业务工作。现按市发改委各科室对应项目的分类，对广西区发改委在线解答进行了筛选、归类，比网站更利于查看。 综合类： 2011、3、17 2011-7-14企业备案企业预名称能否当做营业执照 项目备案中都要提供营业执照材料，如果提供企业预名称登记时。问题：可否当做是营业执照予以备案 福建省发改委答复：可以用企业预名称先予备案,营业执照办完后应补营业执照作为附件.
2011-6-2关于建议备案项目依然用地预审作为前置条件为好?你好，请问一下，工业项目以用地作为备案的前置条件，这我们基层好办，但一些项目又明确先备案后办用地预审，你说这叫基层如何把握是好，作为投资者就可以拿着我们文件到处说，发改批过了，你们要供地给我们，我们基层难做，这样就好很多人就来办理备案，但不定就可以取得地，不仅工作无用用功，同时浪费纸张，你看此事如何处理为好。 福建省发改委答复：根据《福建省企业投资项目备案制管理暂行办法》（闽政〔2006〕47号），项目由投资主管部门备案后，环保、国土等部门再依法独立进行审查和办理相关手续。此为项目备案的法规依据，要改变需由省政府确定。但各地在实际操作中，可根据国家产业政策以及涉及产业限制、“两高一资”、省市政府规划布局不鼓励的项目，为统一各方意见，备案前可征求土地、环保等部门意见。 2012-2-2 资本规模不足5亿元的股权投资企业应在哪个部门备案根据国家发改委的发改办财金[2011]2864号文件<关于促进股权投资企业规范发展的通知>中要求股权投资企业要到发改委备案。我们公司资本规模不足5亿元，应在省级人民政府确定的备案管理部门备案。想了解我们应到哪个部门办理备案程序如何 广东省发改委答复：股权投资企业备案工作按照国家发展改革委办公厅《关于促进股权投资企业规范发展的通知》（发改办财金【2011】2864号，以下称《通知》）要求办理。《通知》提出加强对股权投资企业的备案管理和行业自律，要求股权投资企业在完成工商登记后的1个月内，申请到相应管理部门备案。《通知》规定，资本规模（含投资者已实际出资及虽未实际出资但已承诺出资的资本规模）达到5亿元人民币
联系实际谈谈我国如何加快转变经济发展方式的措施和途径 2011-3-17 19:28 提问者：276183555|浏览次数：7562次 2011-3-18 18:47 最佳答案 一、经济发展的方针和战略的基本涵义 经济发展方针，是指由政党和国家规定的一定历史时期内，指导经济工作的指导原则和基本要求。它是经济路线的贯彻落实，是制定经济政策的依据。经济发展战略，是指对经济发展具有全局性、长期性、关键性的指导策略、指导原则和指导方针.有时战略和方针也可以连在一起使用，称其为战略方针。方针与路线、政策相联结，战略和策略相对应。 我国国民经济的发展经历了恢复性发展、创业性发展、模仿性发展、曲折性发展、快速发展和又好又快发展这样一个长期、艰难和顺序的发展过程。我国国民经济发展的过程充分体现着经济发展的方针和战略的重要作用，经济发展的方针和战略，指导、调整和制约着经济的发展。方针和战略正确，经济就顺利、健康发展，方针和战略错误，经济发展就遭受损失、停滞或走弯路。经济发展的方针和战略必须符合基本国情，必须顺应民意，必须与时俱进。同时经济发展的方针和战略还必须具有时代性、发展性、可操作性和简洁性。 二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解 1、转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握。 就世界历史来说，在各国的工业化进程中，发展初期技术水平低，主要依靠资源投入来提高产量。当工业化进入一定阶段、经济总量达到一定规模、明显受到资源供给约束时，就必然要求转变经济增长方式。这是一种客观规律。所以，在传统意义上的经济增长方式，在本质上蕴涵了人与自然对立的理念。近代欧洲，随着科学技术的发展、工业革命的推进、货币向资本的转化，追求经济增长的观念日益凸显。这一时期，西方学术界和公众认同的一个基本观点是，社会发展离不开人对自然的统治和奴役。有工业主义精神之父之称的圣西门曾明确指出，工业革命的本质在于“把人力作用于物”。由此，在传统的经济增长模式下，判断社会的进步主要依据经济指标的量度，它意味着向自然界索取的多少，机器转动次数的多少，烟囱冒烟有多长，产品的利润有多高。这种单一的、片面的增长方式，直接导致了大规模投资、大规模生产和对不可再生资源的大规模开采和利用。随着时间的推移，贫富悬殊、社会不稳定、资源短缺、环境污染、生态失衡等严重后果开始逐渐显现。而平民教育、社会福利、医疗保健、环境改善、社会公平等
（发展战略）如何转变经济发展方式
如何转变经济发展方式 改革和完善财税体制。壹是完善地方财政管理体制。加快“省直管县”财政管理体制改革，推进地方主体税种建设，逐步建立以财产税为主体税种的地方税收体系，引导地方政府由重视工业项目向重视基础设施和生态环境方面转移。二是完善资源环境税费制度，进壹步提高资源税费和扩大征收范围，调整资源税征收方式。三是改革出口退税机制，降低或取消高能耗、高污染和资源性产品的出口退税率，转变外贸增长方式。 今年经济工作重点要于促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统壹起来，于发展中促转变，于转变中谋发展。当前转变经济发展方式刻不容缓，力争于加快转变经济发展方式上取得突破性进展。 提高自主创新能力是引爆点 实施自主创新战略。要把推进自主创新作为转变经济发展方式的中心环节，依靠科技进步推动产业结构优化升级，不断提高我国产业的国际竞争力；推进资源节约和环境保护，发展环保产业、开发环保技术。要积极发展我国战略性新兴产业，强化政策支持，加大财政投入。抓紧落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级，大幅度提高科技进步和创新对经济增长的贡献率，促进经济增长由主要依靠资金和资源要素投入带动向主要依靠科技进步和劳动者素质提高带动转变。 实施结构调整战略。以扩大内需特别是居民消费需求为目标，积极稳步推进城镇化，将农民转变为市民是新的消费源泉。努力促进经济增长由壹、二、三次产业协调推动。积极促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变，由低端产品向高端产品转变，传统产业新型化，新兴产业规模化，促进产业做大做强。加快推进现代农业建设，促进第壹产业由薄弱转为稳固；着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，加强信息基础设施建设，促进第二产业由大变强；和城镇化结合，积极发展服务业特别是现代服务业，加快发展为老年人
《加快转变经济发展方式》 考试答案 注意：题目顺序可能会有不同，请注意核对！为杜绝试卷答案的完全一致性，本群只提供考核通过基本分60分的标准答案，未提供答案的题目请自行答题。 ? 1.近年来，以（ C ）为主体的全球投资贸易新格局正在形成。（单选题3分） o A.TTIP o B.TPP o C.自由贸易协定 o D.世界贸易组织 ? 2.关于我国经济发展的国内机遇，下列说法错误的是（ B ）。（单选题3分） o A.物质基础比较雄厚 o B.世界经济复苏缓慢 o C.国内需求潜力巨大 o D.全面深化改革增添新动力 ? 3.下列对我国产业结构的分析中，错误的是（ D ）。（单选题3分） o A.制造业规模不断壮大，但依然处于全球价值链中低端 o B.重化工业比重不断上升，但产能过剩问题严重 o C.服务业发展有所加快，但依然滞后 o D.产业布局正在发生积极变化，但区域产业差异性过大 ? 4.加快转变经济发展方式就要加快形成“五个更多”的新经济发展方式，下列对“五个更多”的理解错误的是（ A ）。（单选题3分） o A.更多地依靠外需特别是出口贸易拉动外向型经济发展 o B. 更多地依靠现代服务业和战略性新兴产业带动
o C.更多地依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动 o D.更多地依靠城乡区域发展协调互动 ? 5.加快转变经济发展方式要把推动发展的重点放到“四个着力”上，对“四个着力”下列理解错误的是（ D ）。（单选题3分） o A.着力激发各类市场主体发展的新活力 o B.着力增强创新驱动发展的新动力 o C.着力构建现代产业发展的新体系 o D.着力培育封闭经济发展的新优势 ? 6.扩大内需的主要着力点是（ D ）。（单选题3分） o A.建立自贸区 o B.改革开放 o C.出口 o D.投资、消费 ?7.要推动我国的城乡一体化建设，必须破除（ D ）。（单选题3分） o A.农村传统风俗习惯 o B.现有行政区划 o C.户籍制度 o D.城乡二元体制 ?8.全面深化经济体制改革的核心问题是（ D ）。（单选题3分） o A.全面从严治党 o B.保证以经济建设为中心 o C.什么是社会主义，如何建设社会主义 o D.处理好政府和市场的关系
如何转变经济发展方式 改革和完善财税体制。一是完善地方财政管理体制。加快“省直管县”财政管理体制改革，推进地方主体税种建设,逐步建立以财产税为主体税种的地方税收体系，引导地方政府由重视工业项目向重视基础设施与生态环境方面转移。二是完善资源环境税费制度，进一步提高资源税费和扩大征收范围,调整资源税征收方式。三是改革出口退税机制，降低或取消高能耗、高污染和资源性产品的出口退税率，转变外贸增长方式。 今年经济工作重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。当前转变经济发展方式刻不容缓，力争在加快转变经济发展方式上取得突破性进展。 提高自主创新能力是引爆点 实施自主创新战略。要把推进自主创新作为转变经济发展方式的中心环节，依靠科技进步推动产业结构优化升级,不断提高我国产业的国际竞争力;推进资源节约和环境保护,发展环保产业、开发环保技术。要积极发展我国战略性新兴产业，强化政策支持，加大财政投入。抓紧落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级，大幅度提高科技进步和创新对经济增长的贡献率，促进经济增长由主要依靠资金和资源要素投入带动向主要依靠科技进步和劳动者素质提高带动转变。 实施结构调整战略。以扩大内需特别是居民消费需求为目标，积极稳步推进城镇化，将农民转变为市民是新的消费源泉。努力促进经济增长由一、二、三次产业协调推动。积极促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变,由低端产品向高端产品转变,传统产业新型化,新兴产业规模化，促进产业做大做强。加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为稳固;着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，加强信息基础设施建设,促进第二产业由大变强;与城镇化结合，积极发展服务业特别是现代服务业,加快发展为老年人服务的设施和部门,促进第三产业更好更快发展。 实施区域协调发展战略。根据国家区域发展总体战略,依照产业梯度转移理论，对各区域进行分类指导。完善区域合作机制、互助机制和国家扶持机制。鼓励区域之间开展各类合作，鼓励发达地区向欠发达地区转移技术、资本和产业。科学制定主体功能区规划，建立资源开发和生态保护补偿制度，要加大对贫困地区和资源枯竭型城市等的政策支持。 实施环境友好发展战略。按照建设生态文明的要求，以节能、降耗、减排、增效为主要切入点,形成资源节约型的生产、流通和消费方式。把大力发展循环经济和低碳经济作为节能降耗和保护环境的基本途径，促进经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变。强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设，坚决禁止产能过剩行业新上项目。强化技术改造,淘汰落后产能,推广应用低碳技术、智能技术,实现产业升级和结构优化。 实施内外需均衡发展战略。坚持扩大内需的方针,积极扩大消费需求,着力提高投资效益的同时，努力稳定出口，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。积极增加城乡居民收入,增强居民特别是低收入群众消费能力。进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加低价位、小户型普通商品住房供给,加强廉住房、保障性住房建设。积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇消费、就业综合承载能力。增强小企业发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，扩大民间资本投入。要不断提高开放型经济发展水平，加快外贸发展方式转变，优化出口结构,继续抑制高消耗、高排放产品出口过快增长,鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口,提高出口产品质量、档次和附加值。 从强化制度入手 尽快形成相应体制