第三章 安全生产单行法律
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第三章安全生产单行法律第一节中华人民共和国矿山平安法1992年11月7日由七届全国人大常委会第二十八次会议经过、并于1993年5月1日起实施。
一、立法目的:为了保证矿山消费平安,防止矿山事故,维护矿山职工人身平安,促进采矿业的开展。
二、适用范围〔了解〕在中华人民共和国范围和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动,必需遵守本法。
三、矿山树立的平安保证〔了解〕1.矿山树立工程平安设备〝三同时〞平安设备必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用〔〝三同时〞〕。
2.矿山树立工程的设计和验收〔多项选择〕矿山树立工程设计的以下项目,必需契合矿山平安规程和行业技术规范,并依照国度规则经管理矿山企业的主管部门同意;不契合矿山平安规程和行业技术规范的,不得同意。
矿山树立工程平安设备完工后,由管理矿山企业的主管部门验收,并须有平安监管部门参与。
〔1〕矿井的通风系统和供风量、风质、风速;〔2〕露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度;〔3〕供电系统;〔4〕提升、运输系统;〔5〕防水、排水系统和防火、灭火系统;〔6〕防瓦斯系统和防尘系统;〔7〕有关矿山平安的其他项目。
3.矿井平安出口和运输通讯设备规则每个矿井必需有两个以上能行人的平安出口,出口之间的直线水平距离必需契合矿山平安规程和行业技术规范。
法律对矿山运输设备和通讯设备的最低要求是矿山必需有与外界相通的、契合平安要求的运输和通讯设备。
四、矿山开采的平安保证〔了解〕1.执行矿山平安规程和行业技术规范2.保管的矿柱、岩柱,应予以维护3.特殊平安要求的设备仪器,必需契合国度平安规范或行业平安规范4.对作业场所的有毒害物质和井下空气含氧量停止检测5.对事故隐患采取预防措施矿山企业的事故隐患种类:〔P74〔三〕〕〔多项选择〕〔1〕冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷;〔2〕瓦斯爆炸、煤尘爆炸;〔3〕冲击地压、瓦斯突出、井喷;〔4〕空中和井下的火灾、水害;〔5〕爆破器材和爆破作业发作的危害;〔6〕粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他在害物质惹起的危害;〔7〕其他危害。
第一章安全生产法律基础知识1.规范分为技术规范和社会规范。
2.法的分类:(1)创建和表现形式:成文法(国家依法制定)和不成文法(未经国家制定,但经国家认可),社会主义法属于成文法,(2)法按照法律地位和效力:宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。
(3)法律规定内容的不同:实体法和程序法,也称为主法和助法。
(4)法律的内容和效力:宪法性法律和普通法律(5)效力范围:特殊法和一般法。
3.社会主义法:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,核心是依法办事。
4.安全生产法律体系的基本框架:(1)从发的不同层级:上位法和下位法(2)从同一层级法的效力上分为普通法和特殊法(3)法的内容上分为:综合性法和单行法。
5.《安全生产法》的基本原则:人身安全第一;预防为主;权责一致;社会监督;综合治理;依法从重处罚。
第二章中法人民共和国安全生产法1.安全生产基本方针:安全第一、预防为主。
2.安全管理机构和安全员的配置:(1)矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位,应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理员。
(2)从业人员超过300人的,应设置安全管理机构或者配备专职安全员;从业人数少于300人,可不设专门机构,但应当配备专职或者兼职的按安全生产管理人员。
3.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自各自安全生产管理职责和应当采取的措施,并制定专职安全员进行安全检查与协调。
4.高危生产经营单位:从事危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工的生产经营单位,5.安全生产法律责任的形式:行政责任、民事责任和刑事责任。
6.行政责任包括:责令改正、责令限期整改、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭。
7.安全生产法规定的行政执法主体有4种:县级以上人民政府负责安监管理的部门,县级以上人民政府,公安机关,法定的其他行政机关。
注安考试安全法规知识点汇总第一章安全生产法律基础知识第一节:法的概念、特征、分类和基本内容1、法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成假定是指适用于法律规范的必要条件处理是指行为规范本身的基本要求制裁是指对违反法律规范将导致的法律后果的规定2、法的效力:是指法律规范对什么人,什么地方,什么时间发生效力(1)关于人的效力有3种情况:属人主义,属地主义,属人属地相结合我国社会主义法对人的效力,采用属人主义与属地主义相结合的原则3、法的特证:1.法是由特定的国家机关制定的在我国,社会主义的法是由国家权力机关和国家行政机关制定。
2.法是依照特定程序制定的3.法具有国家强制性4.法是调整人们行为的社会规范4、法的分类:(1)成文法和不成文法(成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件)(2)按照法律地位和法律效力的层级划分(3条重点记忆)1》包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章(按此层级顺序记忆)2》宪法是由全国人民代表大会审议通过制定的。
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定。
3》行政规章分为部门规章和地方政府规章两种(部门规章高于地方政府规章)第二节:安全生产立法的必要性1、《安全生产法》的必要性:主要体现在4个方面:1》它是依法加强监督管理,保证各级安全生产监督管理部门依法行政的需要2》它是依法规范安全生产的需要3》它是制裁安全生产违法行为,保护人民群众生命和财产安全的需要4》它是建立健全我国安全生产法律体系的需要第三节:安全生产法律体系的基本框架1、从法的不同层级上:(顺序为)法律、法规、规章2、法定安全生产标准只是国家标准和行业标准3、关系——就法律地位来说:国家标准高于行业标准。
就技术要求来说:行业标准高于国家标准。
4、从同一层级的法的效力上可分为普通法和特殊法(特殊法优于普通法)5、安全生产法的基本原则:1》人身安全第一的原则2》预防为主的原则3》权责一致的原则4》社会监督、综合治理的原则5》依法从重处罚的原则第二章中华人民共和国安全生产法第二节安全生产法的基本规定1、安全生产管理的方针:安全第一,预防为主2、生产经营单位主要负责人的安全责任1)生产经营单位主要负责人的地位和职责生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任者生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责:责任制、规章制度和操作规程、安全生产投入、安全事故隐患和组织制定、应急预案和及时、报告生产安全事故2)生产经营单位主要负责人的法律责任尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。
矿山安全法的适用范围2006注册安全工程师考试辅导《安全生产法及相关法律知识》第七讲第三章安全生产单行法律第一节中华人民共和国矿山安全法大纲要求:第一节中华人民共和国矿山安全法一、了解矿山安全法的适用范围;二、了解矿山建设安全保障的规定;三、了解矿山开采安全保障的规定;四、熟悉矿山企业安全管理的规定。
本讲大纲变化情况:1、“矿山开采安全保障的规定”由熟悉改为了解。
2、“矿山企业安全管理的规定”由掌握改为熟悉。
本讲要点:1、矿山安全法的适用范围、安全保障2、矿山安全管理与监督3、矿山安全法律责任内容讲解:第一节中华人民共和国矿山安全法1992年11月7日第七届全国人大常委第二十八次会议审议通过《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》),自1993年5月1日起施行。
《矿山安全法》的立法目的是为了保障矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山职工人身安全,促进采矿业的发展。
一、矿山安全法的适用范围1.主体和行为的适用《矿山安全法》是我国唯一的矿山安全单行法律。
凡是在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事矿产资源开采活动的公民、法人或者其他组织,均应遵守该法的规定。
不论是中国公民、法人或者其他组织,还是外国公民、法人或者其他组织,只要在中国从事矿产资源开采活动,必须遵守《中华人民共和国矿产资源法》。
2.空间的适用《矿山安全法》第二条规定:“在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动,必须遵守本法。
”该法关于其适用范围的规定,是为了与相关法律的适用范围保持一致。
1986年3月19日第六届全国人大常委会第十五次会议审议通过(1996年第八届全国人大常委会第二十一次会议修改)的《中华人民共和国矿产资源法》第二条规定:“在中华人民共和国领域和管辖的其他海域勘查、开采矿产资源,必须遵守本法。
”矿山安全是与矿产资源开采紧密相连的,只要有矿产资源开采活动,就有矿山安全问题。
因此,两部法律的适用范围是一致的。
国家注册安全工程师考试《安全生产法及相关法律知识》科目知识要点第一章安全生产法律基础知识大纲要求:掌握我国安全生产法律体系的框架和内容,判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。
第一节法的概念、特征、分类和基本内容法的概念法的概念有广义和狭义之分。
广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可,并由国家强制力保证其实施的的行为规范的总和。
狭义的法是指具体的法律规范,包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。
国际条约也属于成文法的范畴,对缔约国具有约束力。
我国社会主义法的形式以成文法为主。
法律规范规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类。
法律规范是社会规范的一种。
法律规范调节人及人之间的行为关系,通过人的行为来调节人及人之间的社会关系。
(即人对人)技术规范是指规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为规则,指向标的物。
(即人对物)法的本质法的最本质的属性是统治阶级的意志,而不是任何个人的意志,更不是超阶级的共同意志。
统治阶级的意志决定于统治阶级的物质生活条件。
体现在三个方面:1、意志内容的一般性。
2、意志内容的客观性。
3、意志内容的统一性。
法的效力1、关于人的效力(对象效力)。
立法原则有三种情况,一是以国籍为主,即属人原则,亦称属人主义;二是以地域为主,即属地原则,亦称属地主义;三是属人原则及属地原则相结合。
我国社会主义法对人的效力,采用属人主义及属地主义相结合的原则。
2、关于地域效力。
指法在什么地域范围内发生效力,即从法律生效的地域角度确定法对人的效力。
有三种情况,一是在全国范围内生效,包括延伸意义上的领域,如驻外使领馆、领海及领空外的船舶和飞机;二是在局部地区有效;三是不但在国内有效,在一定条件下其效力还可以超出国境。
3、关于时间效力。
法律一般只适用于生效后发生的事实和关系,通常不具有溯及力。
但是法不溯及既往并不是绝对的,也可以对法的时间效力作出溯及既往的规定。
安全生产法及有关法律知识基本规定:考察安全生产法律知识;《安全生产法》旳立法目旳、合用范围、安全生产法所构建旳基本法律制度,《安全生产法》所规定旳生产经营单位保障安全生产旳基本条件和规定、重要负责人旳安全生产职责,从业人员旳人身保障权利和安全生产义务,负有安全生产监督管理职责旳部门及其监督检查人员旳职责,《安全生产法》对安全生产中介机构旳规定,生产安全事故应急救援和事故调查处理旳规定,安全生产违法行为旳法律责任;《矿山安全法》旳合用范围,矿山建设安全保障旳规定,矿山开采安全保障旳规定,矿山企业安全管理旳规定;《消防法》中有关火灾防止、消防组织、灭火救援旳规定,消防安全违法行为应负旳法律责任;《道路交通安全法》中道路交通事故处理旳规定,道路交通安全违法行为应负旳法律责任;安全生产法规及有关行政法规中有关安全生产旳基本规定、重要内容和法律责任;《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》《注册安全工程师注册管理措施》等有关安全生产部门规章旳基本规定、重要内容和法律责任。
考试内容:第一章安全生产法律概述第一节法旳特性和分类理解法旳特性和分类。
第二节安全生产立法旳必要性及其重要意义一、理解安全生产立法旳意义、安全生产执法旳原则;二、理解安全生产立法旳必要性。
第三节我国安全生产法律体系旳基本框架熟悉我国安全生产法律体系旳基本框架。
第二章安全生产法第一节安全生产法旳立法目旳、合用范围一、理解安全生产法旳立法目旳;二、掌握安全生产法旳合用范围。
第二节安全生产法旳基本规定熟悉安全生产法旳基本规定。
第三节生产经营单位旳安全生产保障一、掌握安全生产条件、安全投入、安全管理机构旳规定;二、熟悉安全设施、危险物品、重大危险源安全管理旳规定;三、熟悉生产经营作业现场安全管理旳规定;四、理解安全生产旳其他规定。
第四节从业人员旳权利和义务一、掌握从业人员旳人身保障权利;二、熟悉从业人员旳安全生产义务。
第五节安全生产旳监督管理一、熟悉负有安全生产监督管理职责旳部门及其监督检查人员旳职责;二、掌握安全生产监督管理旳内容。
2022年《安全生产法律法规》考前信息资料(分值供参考)第三章:中华人民共和国安全生产法1、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
当董事长或者总经理长期缺位(因生病、学习等情况不能主持全面领导工作)时,将由其授权或者委托的副职或者其他人主持生产经营单位的全面工作2、主要单位负责人的职责(制定,花钱,报告)管理机构以及安全生产管理人的职责(参与、落实)3、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
4、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
5、生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理。
6、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
7、生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
8、安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行监督检查,行使以下职权:(一)现场检查权(二)现场处置权(三)紧急处置权(四)查封扣押权9、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。
第二章安全生产法1、采取停电措施,提前24小时通知生产经营单位第三章单行法律1、建设单位取得施工许可之日7个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,消防机构抽查。
2、建筑消防设施每年至少进行1次全面检测.第四章安全生产相关法律1、违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚。
2、行政处罚决定10日内及时作出。
3、当事人要求听证的,应当在行政机关告知3日内提出;行政机关在听证的7日前,通知当事人4、行政处罚书15日内到指定银行缴纳罚款5、《电视剧制作许可证》为长期许可证,有效期3年.6、行政许可的听证:7日前通知或公告7、用人单位解除或终止合同15内未劳动者办理档案和社会保险关系转移手续8、解除或终止的劳动合同文本,至少保存2年备查。
第五章安全生产行政法规一、安全生产许可证日期:1、安全生产许可证有效期:3年,3个月前申请延期,延期3年(没有死亡事故的企业)。
2、安全生产许可证审查发证:45天二、煤矿安全的各类日期:1、安全设施设计审查:30日(煤矿安全监察机构批复)2、安全设施验收:30日(煤矿安全监察机构验收)3、事故调查提交报告:60日,可以延长60日4、事故调查批复:重大、较大、一般:15天,特别重大:30+30天特别重大事故调查报告由国家安监总局批复重大事故调查报告:征求省政府意见,国家安监局批复较大事故调查报告:征求市政府意见,省安监机构批复一般事故调查报告:煤矿安监分局批复。
5、关闭煤矿决定:7日(人民政府主要负责人签字)6、复产验收:60日(县煤炭安全监督管理部门验收)三、建设项目的日期1、建设单位自开工报告之日15日内,将保证安全施工的措施报送至建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或有关部门备案。
2、建设单位应当在拆除工程施工15日前,将资料报送建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或有关部门备案。
四、危化品的日期1、重复使用危化品包装物的单位,应对进行检查,检查记录保存不得少于2年.2、危化品企业每3年进行一次安全评价。
2012注册安全工程师考试题库法规第三章安全生产单行法律1.根据《矿山安全法》,()地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
A.县级以上B.市级以上C.省级以上D.区及以上2.《中华人民共和国矿山安全法》自()起施行。
《矿山安全法》的立法目的是为了保障矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山职工人身安全,促进采矿业的发展。
《矿山安全法》的空间适用范围包括中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。
中华人民共和国领域是指我国主权管辖的领陆、领水和领空,领水包括()海里以内的领海。
中华人民共和国管辖的其他海域包括我国法律规定的领海毗连区和领海以外()海里的专属海洋经济区。
正确答案为()。
A.1992年11月7日;10;100B.1992年11月7日;10;200C.1993年6月1日;12;100D.1993年5月1日;12;2003.矿山建设工程必须按照批准的设计文件施工,矿山建设工程安全设施竣工后,要由()组织竣工验收。
A.劳动行政主管部门B.矿山施工主管单位C.管理矿山企业的主管部门D.建设单位4.《矿山安全法》规定,每个矿井必须有()个以上能行人的安全出口,出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
A.1B.2C.3D.45. 根据《矿山安全法》矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的()设施。
A.运输和通讯B.运输C.通讯D.通风6.矿山企业必须从()中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。
A.矿产品销售额B.国家下拨的专项费用C.当地财政专款D.企业利润7.《矿山安全法实施条例》第四十二条规定,矿山企业必须按照国家规定的安全条件进行生产,并安排一部分资金,用于下列改善矿山安全生产条件的项目:①预防矿山事故的安全技术措施;②预防职业危害的劳动卫生技术措施;③职工的安全培训;④改善矿山安全生产条件的其他技术措施。
其资金来源,由矿山企业按矿山维简费的()的比例据实列支;没有矿山维简费矿山企业,按固定资产折旧费的()的比例据实列支。
第八讲第三章安全生产单行法律安全生产单行法律包括六部法律:矿山安全法、消防法、道路交通安全法、突发事件应对法、特种设备安全法。
第一节中华人民共和国矿山安全法第二节★★★【矿山建设工程安全设施“三同时”】必考因为安全生产法规定了“三同时”《矿山安全法》规定,矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
《矿山安全法》规定,矿山建设工程的设计文件,必须符合矿山安全规程和行业技术规范,并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
矿山建设工程安全设施的设计必须由安全生产监督监察部门进行审查。
(非煤矿-安监局;煤矿-煤监局。
)矿山建设工程安全设施竣工后的验收,由建设单位自己组织进行验收。
★★★【矿井安全出口和运输通讯设施】必考《矿山安全法》规定,每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口,出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。
★★★【矿山开采的基本要求】必考《矿山安全法》第十三条规定,矿山开采必须具备保障安全生产的条件,执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。
★★【矿用特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障】重点矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器,必须符合国家安全标准或者行业安全标准;不符合国家安全标准或者行业安全标准的,不得使用。
矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修,保证使用安全。
【开采作业的安全保障】必考矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测,保证符合安全要求。
【矿山安全的内部监督】工会提出解决的建议,这是安全生产法中确立的通过授权职代会、职工和工会的监督来形成矿山企业安全生产的内部管理机制。
【未成年人和女工的保护】必考《矿山安全法》第二十九条规定,矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。
安全生产单行法律安全生产是一项重要的法律法规,它在保护人员和财产安全方面发挥着重要的作用。
为了确保企业的安全生产,保护员工的人身安全和财产安全,各级政府部门颁布了一系列的法律法规来规范企业的安全生产活动。
下面,将就安全生产的相关法律法规进行详细阐述。
首先,我们来看国家安全生产相关法律法规。
《中华人民共和国安全生产法》是我国最重要的安全生产法律法规,它明确了企业的安全生产责任,规定了企业进行安全生产的基本要求和程序。
《中华人民共和国安全生产法》中还规定了违反安全生产法律法规的行为的处罚,以及对责任人的追究途径和责任。
另外,各级政府部门也相继制定了一系列配套的安全生产法规,如《安全生产许可证管理办法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等。
这些法规从不同的角度,对企业的安全生产进行了全面的规范和要求。
除了国家级的安全生产法律法规,地方各级政府也制定了许多相关法规,以适应本地区的实际情况。
例如,一些地方规定企业必须进行安全生产承诺和安全生产责任书的签订,同时加强了对安全生产培训和考核的监管。
此外,开展安全生产的单位也应当根据自身的情况,制定相应的安全制度和安全管理制度。
这些制度是企业安全生产的重要依据,需要制度的完善性、可操作性和可控性,能够确保员工的安全和财产的安全。
最后,想要确保企业的安全生产,不仅需要依靠法律法规的支持,还需要从企业内部加强对安全生产的重视和管理。
企业应当加强对安全生产的投入,提高安全生产措施和设备的质量,加强对员工的安全教育和培训,建立健全安全生产管理机制,提高整体安全生产水平。
总体来说,安全生产的法律法规是保障企业安全生产的重要手段。
各级政府部门和企业都应当切实履行法律法规规定的职责和义务,确保企业的安全生产。
只有通过依法规范企业的安全生产活动,才能更好地保护员工和财产的安全,实现企业的长期稳定发展。
道路交通安全违法行为的处罚种类包括()。
A.警告B.罚款C.拘留D.暂扣驾驶证E.劳动教养县级以上各级人民政府()部门依据各自职责,负责有关的道路交通工作。
A.交通管理B.建设管理C.市政管理D.城市规划E.城市管理对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的,违反《消防法》的规定,要责令停止违法行为,可以处()。
A.警告B.罚款C.10日以下拘留D.15日以下拘留E.1年以下有期徒刑机关、团体、企业、事业单位属于消防安全重点单位的,除应履行通用的消防职责外,还应()。
A.建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理B.实行每日防火巡查,并建立巡查记录C.对职工进行职业道德教育D.制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练E.贯彻预防为主,防消结合的方针矿山建设工程的设计文件,必须符合(),并按国家规定经过管理矿山企业的主管部门批准。
A.矿山安全规程B.“三同时”规定C.行业技术规范D.国际技术规范E.地区标准规范道路交通安全工作,应当遵循()的原则。
A.保障道路交通有序B.保证道路畅通C.服从管理、服务群众D.依法管理、方便群众《消防法》规定,城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入(),并负责组织有关主管部门实施。
A.安全防范总体规划B.环境保护总体规划C.经济发展总体规划D.城市总体规划()对全国的消防工作实施监督管理,县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。
A.国务院B.国务院公安部门C.国务院消防部门D.全国人民代表大会由管理矿山企业的主管部门进行处理的是()。
A.特种作业人员,未取得操作资格证书上岗作业B.矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工C.已经投入生产的矿山企业,不具备安全生产条件而强行开采D.矿山建设工程安全设施未经验收或验收不合格擅自投入生产《矿山安全法》规定,发生一般矿山事故,由()负责调查和处理。
第三章安全生产单行法律第一节中华人民共和国矿山安全法1992年11月7日由七届全国人大常委会第二十八次会议通过、并于1993年5月1日起施行。
一、立法目的:为了保障矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山职工人身安全,促进采矿业的发展。
二、适用范围(了解)在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动,必须遵守本法。
三、矿山建设的安全保障(了解)1.矿山建设工程安全设施“三同时”安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(“三同时”)。
2.矿山建设工程的设计和验收(多选)矿山建设工程设计的下列项目,必须符合矿山安全规程和行业技术规范,并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
矿山建设工程安全设施竣工后,由管理矿山企业的主管部门验收,并须有安全监管部门参加。
(1)矿井的通风系统和供风量、风质、风速;(2)露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度;(3)供电系统;(4)提升、运输系统;(5)防水、排水系统和防火、灭火系统;(6)防瓦斯系统和防尘系统;(7)有关矿山安全的其他项目。
3.矿井安全出口和运输通讯设施规定每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口,出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
法律对矿山运输设施和通讯设施的最低要求是矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。
四、矿山开采的安全保障(了解)1.执行矿山安全规程和行业技术规范2.保留的矿柱、岩柱,应予以保护3.特殊安全要求的设施仪器,必须符合国家安全标准或行业安全标准4.对作业场所的有毒害物质和井下空气含氧量进行检测5.对事故隐患采取预防措施矿山企业的事故隐患种类:(P74(三))(多选)(1)冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷;(2)瓦斯爆炸、煤尘爆炸;(3)冲击地压、瓦斯突出、井喷;(4)地面和井下的火灾、水害;(5)爆破器材和爆破作业发生的危害;(6)粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他在害物质引起的危害;(7)其他危害。
五、矿山企业的安全管理(熟悉、多选)1.建立、健全安全生产责任制(矿长是安全生产的第一责任者)矿长职责:1)认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定;2)制定本企业安全生产管理制度;3)根据需要配备合格的安全工作人员,对每个作业场所进行跟班检查;4)采取有效措施,改善职工劳动条件,保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应;5)依照本条例的规定,对职工进行安全教育、培训;6)制定矿山灾害的预防和应急计划;7)及时采取措施,处理矿山存在的事故隐患;8)及时、如实向安全生产监管部门(P74错)和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
2.矿山企业的内部安全监督工会和职代会应行使对安全生产的监督权利(工会有生产部)1)职工监督的权利包括:(1)有权获得作业场所安全与职业危害方面的信息;(2)有权向有关部门和工会组织反映矿山安全状况和存在的问题;(3)对任何危害职工安全健康的决定和行为,有权提出批评、检举和控告。
2)矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告下列事项,接受民主监督:(1)企业安全生产重大决策;(2)企业安全技术措施计划及其执行情况;(3)职工安全教育、培训计划及其执行情况;(4)职工提出的改善劳动条件的建议和要求的处理情况;(5)重大事故处理情况;(6)有关安全生产的其他重要事项。
3)工会监督3.安全培训规定进行教育培训,对不同类型人员,在培训时间、培训内容方面有不同要求。
1)职工培训内容应包括:(1)本法及《矿山安全法实施条例》赋予职工的权利和义务;(2)矿山安全规程及安全管理规章制度;(3)与职工本职工作有关的安全知识;(4)各种事故征兆的识别、发生紧急情况时的应急措施和撤退路线;(5)自救装备的使用和有关急救方面的知识;(6)有关主管部门规定的其他内容。
2)矿长培训1>矿长任职资格必须经过考核,具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。
2>对矿长安全资格考核内容应包括:(1)本法及有关法律法规、矿山安全规程;(2)矿山安全知识;(3)安全生产管理能力;(4)矿山事故处理能力;(5)安全生产业绩。
4.禁止使用未成年工,及禁止女工从事井下作业。
5.事故应急救援规定1)矿山企业必须制定矿山事故防范措施,并组织落实。
2)矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织,配备必要的装备、器材和药物。
6.提取专项安全费用(详见财政部、发改委、国家安监总局联合发布的2005年4月1日起施行的《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》)。
六、矿山安全的外部监督与管理(熟悉)第33条和34条分别明确了县级以上负责安全生产监督管理部门(原为劳动行政主管部门)和矿山行业管理部门对所辖区域矿山安全的监督和管理职能。
1.县级以上各级人民政府负责安全生产监督管理部门对矿山安全工作行使下列监督职责:(多选)(1)检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;(2)参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;(3)检查矿山劳动条件和安全状况;(4)检查矿山企业职工安全教育、培训工作;(5)监督矿山企业提取和使用安全技术措拖专项费用的情况;(6)组织(教材为参加)矿山事故的调查和处理;(7)法律、行政法规规定的其他监督职责。
2.县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门(煤炭工业管理部门、国土资源管理部门)对矿山安全工作行使下列管理职责:(多选)(1)检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;(2)审查批准矿山建设工程安全设施的设计;(3)负责矿山建设工程安全设施的竣工验收;(4)组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作;(5)参加(教材为组织)调查和处理重大矿山事故;(6)法律、行政法规规定的其他管理职责。
七、法律责任(大纲未要求)思考题矿山建设工程不符合矿山()的,不得验收,不得投人生产。
A.安全规程B.安全规程或行业技术规范C.行业技术规范D.安全规程和行业技术规范提示:参见教材P73[答疑编号500221030101]『正确答案』D思考题下列()是县级以上各级人民政府负责安全生产监督管理部门对矿山安全工作行使的监督职责。
A.检查矿山劳动条件和安全状况B.负责矿山建设工程安全设施的竣工验收C.组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作D.检查矿山企业职工安全教育、培训工作E.监督矿山企业提取和使用安全技术措拖专项费用的情况提示:参见教材P77[答疑编号500221030102]『正确答案』ADE第二节中华人民共和国消防法一、总则:1.出台背景2.消防工作贯彻的方针和原则(大纲未要求、单选)贯彻“预防为主、防消结合”的方针;按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。
3.消防工作的组织实施和监督管理体制公安部负责对全国的消防工作实施监督管理(军事设施、矿井开采地下、核电厂、海上石油天然气设施、森林、草原等消防工作除外)。
(多选)二、法定职责(了解)(一)国务院的责任1.领导消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会发展规划。
2.组织对特大火灾事故的调查。
(二)地方人民政府的责任1.各级人民政府应将消防工作纳入当地国民经济和社会发展规划。
2.抓好消防宣传教育。
3.城市人民政府负责城市消防安全布局、公共消防设施、消防装备的规划和实施、消防科技等方面的工作。
江泽民:隐患胜于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山(三)有关部门的职责1.教育、劳动部门:应当将消防安全知识纳入教学和培训内容;2.新闻出版部门:有进行消防安全的义务;3.建设部门:(1)按标准把好设计关,并有义务将建筑工程的消防设计送审当地公安消防机构;(2)城市建设需要停电、停水、截断通信线路时,如有可能影响消防灭火救援的,应事先通知公安消防机构。
(四)公安消防机构的职责(多选)1.参与编制城市消防规划;2.审核建筑工程消防设计、负责消防验收;3.公共聚集场所开业前或使用前的消防安全检查;4.审批大型活动;5.划定消防重点单位,挂牌管理;6.日常的消防监督检查;7.参加灭火救援工作;8.验收专职消防队(省级公安消防机构负责验收);9.负责火灾调查(公安消防机构作为火灾事故调查组的主体进行工作);10.依法行使行政处罚权(除给予拘留的处罚由公安机关实施外,其余行政处罚均由公安消防机构裁决)。
(五)机关、团体、企业、事业单位的职责(熟悉、多选):1.落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;2.组织进行有针对性的消防演练(原“针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育”删除);3.组织防火检查,及时消除火灾隐患;4.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;5.按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效;6.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;7.法律、法规规定的其他消防安全职责。
(六)消防安全重点单位应当履行的特殊消防安全职责(熟悉、多选):1. 县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,报本级人民政府备案。
2.消防安全重点单位除履行机关、团体、企业、事业单位的职责外,还需:(1)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(2)建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;(3)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(4)对职工进行消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。
三、火灾预防(熟悉):1.消防规划(单选、多选)城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织有关主管部门实施。
公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
2.安全距离(多选)生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。
易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在合理的位置,符合防火防爆要求。
在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工集体宿舍。
在设有车间或者仓库的建筑物内,已经设置员工集体宿舍的,应当限期加以解决。
3.建设工程的消防安全(单选)1)旧法规定建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;新法规定:公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。