论宪法的概念
我国宪法书籍有关宪法的概念比较一致，大都是这样表述的，即宪法规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民基本权利义务等内容；它反映各种政治力量的实际对比关系；它是根本法，具有最高的法律效力。不难看出，这是从三个方面来说明宪法的，一是从内容上，二是从本质上，三是从特征上。宪法学界的同仁都知道这个定义是不得已而为之的，因为给一个事物下定义应当抓住该事物的种的属性，也就是说宪法作为法的一种或法的组成部分而应当具有的种的属性。其他部门法在下定义时基本上都符合逻辑上的这一要求，即都是调整同一类社会关系的法律规范的总和，并构成一个独立的法律部门。下面，笔者分三个部分来研究宪法的概念，目的在于摆脱传统的宪法概念的思维定式，并最终将宪法概念定位于调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法。
一、古代中国和欧洲中世纪所使用的宪法的含义
现代“宪法”一词不同于古代中国和欧洲中世纪所使用的宪法的含义，宪法在古代中国和欧洲中世纪的含义又各不相同。
首先，中国古代“宪”字与“法”字含义相同。“宪法”一词在我国古代就已经使用，宪法在我国成为专有名词，起自晚清，是近代学习西方资产阶级的文化和法制的结果。其次，欧洲中古时期的“宪”与“法”词义不同。在拉丁文中，宪法是规定、结构、组织的意思，在不同历史阶段，其具体含义不一样。（1）在古罗马帝国的立法中，它曾被用来表示皇帝的诏书，和普通法律也有区别。（2）在封建时代，即欧洲中世纪有时用来表示封建主和教会特权的法令。
从欧洲中世纪的宪法含义中已经隐约可见现代宪法的影子，即宪法较普通法更为重要，后来便发展为现代宪法的根本法观念等。
二、近现代以来有关宪法的几类观点
今日用宪法这个名词，是借用旧的名词以表达新的意义。同时，近代意义的宪法还有其他不同的名称，如宪章、国法、约法、信条、政府组织法、共同纲领、宪法大纲。17、18世纪资产阶级革命时，特别是1 8世纪美国独立和法国资产阶级革命后制定了宪法，近代意义上的宪法才最终形成和确定。近现代以来的有关宪法的观点可以归纳为如下几类：
1.宪法是法律和习惯的总和，是国家管理和团结的原则。持这种观点的代表人物有：
（1）英国法学家布赖斯说，宪法是“法律和习惯的总和，借此并在此之下，国家的生活乃得进行”。宪法是“表现公众组织、管理、团结原则和规律的各种法律的合成整体”。（2 ）法国法学家波若说：“宪法是具以组织国家管理和调整全体个人或法人的关系的一种根本法。”（3 ）德国法学家乔治·叶林涅克说：宪法是“规定最高国家机关及其履行职能的程序，规定国家最高机关间的相互关系和职能，以及规定个人在对国家政权的关系上所应采取的原则性的地位等法的原则的综合”。（4）肯尼思·惠尔认为，“宪法就是用一个文件体现出来的管理一国政府的法律规则的总和。”（5 ）美国规范主义法学派代表凯尔逊认为，宪法是各种纯粹和抽象的规范的综合，这种规范是管理国家和它的公民的。
2.宪法有形式和实质、广义和狭义的概念。
有的学者把宪法的概念分为形式上的特性和实质上的特性。形式上的特性就是指宪法的效力高于普通法律，宪法的修改不同于普通法律；实质上的特性是指宪法的内容是规范国家的根本组织的法律。
有的学者把宪法分为广义的与狭义的，广义是指一国政府的整个体系，即建制、规范或管理政府的各种法规、惯例的积累。这些法规惯例一部分是属法律性的，另一部分是不属法律性的。狭义只指规范政府的规例中表现为法律文书的或者极有关系的一些法律文书。
3.宪法表现为国家权力的授予和限制。
方纳说：“基本政治制度的体系就是宪法。”
史特朗说：“真正的宪法具有下列素质以确切表明：第一、各机关是如何组织的；第二、以什么权力委之于这些机关；第三、依什么方式以行使这些权力。……当国家各机关及它们的职权有确定的安排而不受暴君随心支配者，这个国家就可以说是具有宪法。”
米勒认为，美国意义的宪法是一个成文宪法，政府的基本权力根据它而成立，并受它限制而被规定。这些权力又根据它而被分配于各部门。
日本东京大学宪法教授小林直树认为：“宪法是规定国家统治机构的组织规范，特别是近代宪法规定了以分权为中心的国家重要机关的组织及其运转的方法和国家进行统治所遵循的基本原则，其中还包括违反这些基本原则将受到的直接的法律制裁。”
卡尔·洛温斯坦认为：“宪法是控制权力活动过程的基本文件，其目的在于提出和控制政权的范围，把规定的权力从统治者的绝对控制下解放出来，使它们在活动过程中取得合法的分享。”
以上三种观点都各有其优缺点：第一类观点的缺点是使宪法等同于所有的法的规范的相加，使宪法包罗万象，其优点是这些观点反映了宪法的调整对象和范围极其广泛这一特点。第二类观点的缺点是形式意义上的宪法和实质意义上的宪法只是表述了宪法的特征，没有反映宪法的种的属性；广义宪法和狭义宪法的缺点在于没有指出公民的权利，但指出了规范政府。第三类观点的缺点是看到了国家机关的权力，而忽略了公民的权利，而公民的权利比国家机关的权力更为重要，但这一类观点也有其优点，即他们都试图在限制政府权力。可见，以上三类观点均没有全面准确地阐述宪法这一概念，那么到底什么是宪法呢？
三、宪法是调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法
宪法是调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法，是国家的根本大法。公民权利产生国家权力，国家权力为公民权利服务，公民权利制约国家权力。
第一、公民享有各种权利，其中的一项重要权利是选举权，公民中的选民通过行使选举权而产生各级代表机关，代表机关又产生各级人民政府、人民法院和人民检察院，亦即产生了立法权、行政权、司法权（在我国，司法权包括审判权和检察权）。代表机关受选民的监督，立法权受公民权的监督；代表机关监督政府、法院和检察院，立法权监督行政权、司法权。尽管世界各国宪法存在很多差异，但在权利产生权力这一方面却是共同的。
第二、权利和权力之间的基本关系首先表现为公民权利和国家权力的关系，即国家的一切权力属于人民；其次，公民权利和国家权力的关系还具体表现为公民权利和国家机关权力的基本关系，它包括公民权利和立法权关系、公民权利和行政权的关系、公民权利和审判权的关系、公民权利和检察权的关系。
第三、权利和权力的基本关系还包括权利和权利的基本关系、权力和权力的基本关系。
权利内部间的关系影响权利和权力的关系，这里的“权利内部”既指公民间的同一权利之间的关系，也指公民间的不同权利之间的关系。例如，依照我国选举法的规定，选民在选举中享有平等权，公民中的选民在选举权这同一权利上是平等的关系，即实行一人一票的原则。选举权的平等行使能够使选举结果符合少数服从多数的原则，并真正反映选民的意志，使选举产生的代表机关的代表真正来自人民和代表人民，使代表机关的权力掌握在人民手中。所以，权利内部间的关系影响权利和权力的基本关系，即影响国家的一切权力属于人民。
公民间的不同权利之间的关系影响权利和权力的基本关系。例如，公民享有言论自由，如果某个公民不正确地行使言论自由，那么他或她就有可能侵犯其他公民的人格尊严，宪法规定人格尊严不受侵犯。在这种情况下，国家行政权或审判权就会发生作用，保护人格尊严受到侵犯的公民。某公民的一项权利的不当行使可能侵犯其他公民的另一项权利，从而引发国家行政权或审判权的启动来保护受害的一方。
权力内部之间的关系同样影响权利和权力的基本关系。例如，我国宪法规定各级人大常委会的委员不得担任行政机关、审判机关和检察机关的职务，这一规定涉及到立法权和行政权、审判权、检察权的相互关系，这种权力关系的设计在于确保人大常委会能够有效地监督政府、法院和检察院，而人大常委会是代表民意的机关，这种权力关系有利于国家权力掌握在人民手中。所以，权力之间的关系也影响权利和权力的基本关系。
权利内部的关系不仅包括公民和公民间的关系，还包括公民和公民集合体之间、公民集合体相互之间的关系。公民集合体指企事业单位、社会团体、政党、民族、阶级等。权力内部的关系除包括立法机关、行政机关、司法机关之间的关系外，还包括中央国家机关与地方机关之间的关系、上级机关与下级机关的关系、机关内部之间的关系等。
需要说明的是，笔者认为宪法是部门法，是法的组成部分，这并不与宪法是根本法相矛盾，宪法首先是法，其次才是根本法。世界上任何一个国家的法律体系都是由许多部门法所组成，这些部门法包括宪法、刑法、民法、诉讼法等等。宪法是法，并且是一部部门法，它具有和其他部门法相同的共性，亦即都有作为法所享有的特征：由国家制定或认可的具有国家意志性的，规定人们权利和义务的，并由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的一种社会规范。目前对宪法的研究缺乏对宪法的法的属性方面的研究，使宪法难以像其他法一样得到强制实施。
论宪法学的理论体系 【摘要】作为现代民主国家根本法的宪法，是规范国家机关活动、实现公民权利的最高准则。宪法以人民总契约的形式出现，制约公共权力，促进公民的权利与维护公共利益。正是通过这种契约机制，才能使国家权力最终掌握在人民的手中。通过宪法是什么，为什么学习宪法，宪法能为我们做什么的思考，进一步加深对宪法的认识。 【关键词】逻辑起点；契约视角；两个基本概念；三个问题 【正文】 一、逻辑起点 （一）“人是什么”的探讨 “人是什么”这是一个古老面又常新的话题。古希腊德菲尔神庙中的一句隐言：“认识你自己”，昭示了人类自己本质的探讨。人性，顾名思义即人之本性，或称人之本质，是与其他动物相比较而显现和凸现出人所独具有的，区别于他物的质的规定性。但是，人的存在不单是个体的存在，而且是作为集合的社会类的存在，因此人性又是与社会的历史发展相伴而随的。“人是有意识的类的存在物[1]” 概言之，就是人具有自由意志这一人类特有的本质属性，这种以自然本能为基础但对自然本能的超越，是在人的生存环境即自然的物质环境、社会的物质环境、社会的精神环境之中不断地社会化，也就由自然人到社会人的过程中逐渐完成的。 （二）自由意志——人类本质属性
每个人受利益的驱使做出一定的行为，欲望无止境，是不是自由也无止境呢？人的自由和自然的自由是不是都没有限制呢？从本质上说，人的自由是有限的而自然的自由是无限的。自由就是最大的不自由，过度自由就是不自由，这是自由最基本的辩证特征[2]。 宪法的自由理念有其肯定和否定两重形态，这两种不同的形态产生出宪法的具体框架，即肯定性自由构建起人民主权，基本人权，权利的神圣与平等，否定性自由构建起权力制约，依法治国保障权利的实现。一言之：法是人的意志自由的自在自为的定在[3]。 二、契约视角 契约一词最早源于私法。民事当事人在商品交易中主体地位平等，彼此选择意志自由，共享利益，实现互赢。约的效力，本质上是话语的效力。所谓“giveyoumywords”，对已成立的契约的遵守，是契约最基本的内容。因此，从一定意义上讲，平等、自由、互利是契约精神的本质内容。 国家的权力属于人民，但不可能人人都参与权力的行使。为解决这一矛盾，霍布斯最早提出了社会契约论，他认为有两类国家：一类是“以力取得的国家”，一类是“按约建立的国家”[4]。因此，人们以契约形式来确定人民与政府的权利与义务，这个契约就是以宪法为中心的法律法系。宪法以最高法出现，它规定了国家权力属于人民，政府的权力来源于人民的授予与委托；契约思想也为宪法具体制度提供了合理的运行机制，代议制的核心在于通过直接选举和间接选举，选举自己满意的代表去行使国家权力，选举的过程是“多数表决”的过程，
《宪法》基本知识测试题 一、判断题 1、我国宪法由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构，以及国旗、国歌、国徽、首都五大部分内容。 答案：正确 2、我国宪法把监督宪法实施的职权赋予全国人大常委会和最高人民法院。 答案：错误 3、在我国，有权修改宪法的主体是全国人大常委会。 答案：错误 4、宪法的修改应由到会人大代表的2/3以上多数通过。 答案：错误 5、宪法的修改，应由全国人民代表大会以全体代表的半数以上通过。 答案：错误
6、中华人民共和国国务院是最高国家权力机关。 答案：错误 7、国务院实行总理负责制。 答案：正确 8、国务院总理由全国人民代表大会选举产生。 答案：错误 9、中国人民政治协商会议不同于一般的人民团体，属于重要的国家机关。 答案：错误 10、我国各级人大代表都要向人民负责，人民有权直接罢免他们。 答案：错误 11、经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。 答案：正确 12、现行宪法规定，全国人民代表大会批准省、自治区、直辖市的建置及其区域划分。
答案：错误 13、全国人大常委会有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。 答案：正确 14、中华人民共和国中央军事委员会每届任期与全国人大相同。 答案：正确 15、根据宪法规定，审批国民经济和社会发展计划以及国家预算在执行过程中所必须作出的部分调整方案属于全国人大常委会行使的职权之一。 答案：正确 16、民族自治的地方包括自治区、自治州、自治县、自治乡、自治村。 答案：错误 17、民族自治地方的自治机关是人大、人民政府和行使司法权的机关。 答案：错误
宪法概念的评述 宪法的概念是宪法学研究的首要问题，关系到人们对宪法实质和功能的认定，同时也在很大程度上决定了宪法学范畴体系的结构和研究方法的选择，是建立宪法学基本理论的基础和出发点。但是关于宪法的概念，自古中外就有各种各样的说法，文章整理了古今中外关于“宪法是什么”的论断。并逐一进行分析。 一、关于西方国家关于宪法概念的论述 （一）西方国家宪法的词源 在西方国家宪法一词最早起源于拉丁文“constitution”，这一词的本意是组织、确立、结构，到罗马以后，这个字表示建制、诏令、渝者。到欧洲封建社会初期，表示确立国家制度的基本原则的一种法理。类似于现在的组织法。到公元12世纪前后，英国出现了等级会议，限制英王的权利。随后，英国发生了资产阶级革命，光荣革命的爆发，使下议院产生议员的方式发生了变化――由普选方式产生，致使民主制度正式开始建立。18、19 世纪，英国的代议制开始在世界范围内普及。将代议制的法律称为“constitution”，就是近代的宪法。现实的民主一般是通过代议制行使，普选基础上选出代表组成国家机关，代表人民参政、议政。 （二）西方国家学者的观点 1.认为宪法是自由证书，统治契约。这一观点来源于自然法
学派思想。认为每个人都有私有财产，如果人们无限制地对自己私有财产行使权利，有可能造成自由的滥用，侵犯他人的权利，在这个情况下，需要每个人让渡出自己的一部分权利，达成契约来规范人们的行为，在这种契约之下形成一个社会国家。从这个意义上说，宪法是自由证书，统治契约。宪法是保护自由、统治社会的统治契约。 2.宪法是对君主权利进行限制的法律。宪法具有对君主绝对权力加以限制的政治或法律的性质。它“通过较为严格的形式与程序，在一定程度上限制了君主权力的行使，试图保障权力的社会基础。当然，这种意义上的宪法还并不能创设国家的统治权与决定权。只在宪法规定的范围内使君主的权力受到一定的限制，而且即使宪法做出的有限的限制也是在各种力量的妥协过程中进行的。”① 3.宪法是作为国家支配权和国家组织基础的一种法律。宪法中的国家支配权是来源于人民的。国家支配权的行使必须有序，就是通过国家机关，国家组织来实现的。1789年法国的《人权宣言》充分体现了上述原理。 4.认为宪法是有关阶级意志妥协的一种产物和一种法律。宪法协调各个集团的利益和意志，是被统治阶级的意志向统治阶级意志妥协的产物。“美国宪法本身就是制宪时期不同州、不同经济利益间竞争的产物，是利益问冲突基础上政治协调与妥协的结果。”②
关于宪法的适用问题，在宪法学界是备受关注的，本文试从宪法能否作为人民法院审判依据这一命题出发，探讨宪法的适用问题。 一、宪法适用的涵义 在我国法学界，对于宪法的适用有着不同的理解。有的学者认为，宪法的适用是指特定的国家机关，依照法定的程序，具体运用宪法处理违宪案件的专门活动。这里的机关一般是指宪法委员会、宪法法院或立法机关等，不包括普通法院。[1]有的学者认为宪法的适用分为广义和狭义两种：广义的宪法适用包括公民和国家机关对宪法的遵守和司法中的适用；而狭义的宪法适用仅指宪法在司法活动中的适用。[2]还有的学者把宪法的适用分为两部分：一是对违宪案件的审查和处理，即宪法监督或违宪审查；二是依据宪法来裁决其他的具体纠纷案件。[3] 二、我国宪法适用的现状 （一）学术界的观点 宪法能否作为法院判案的直接依据，学术界对此有着以下几种不同的看法： 1.否定说。持该学说的学者认为，宪法在我国不应该成为法院判案的直接依据。[4] 2.折中说。该学说认为，人民法院不得在刑事审判中直接援引宪法条文作为定罪量刑的法律依据，只能在民事审判或行政审判中有限的进行适用。[5] 3.肯定说。该学说认为，宪法也是法，理应在审判实践中加以适用。[6] （二）在审判实践中宪法地位的现状 由于理论上意见不一致，因此在我国的审判实践中宪法作为审判依据的地位至今尚未真正确立。笔者特意访问了一些法官，其结果惊人的一致。几乎所有的法官都坚持宪法不能成为法院判案的依据，而且他们也没有这样做过。只有极个别的法官认为宪法应当成为判案的依据，只是目前由于习惯的影响，他们并没有这样做。笔者又查阅了建国以来的最高人民法院案例，在这些案例判决中引用宪法条文的也是寥寥无几。 当然，宪法在我国的审判实践中并非从来没被引用过。对此，有学者专门撰文进行了分析，指出了人民法院在判决中引用宪法取得效果良好的判例，同时也分析了有些由于没有适用宪法而造成司法实践中的尴尬，是对违法者的纵容，对受害者的不公。[7] 可喜的事，最高人民法院于2001年7月24日发布了一个《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》。批复的原文是这样的： “你院1999鲁民终字第258号《关于齐玉苓与陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东省滕州市第八中学、山东省滕州市教育委员会姓名权纠纷一案的请示》收悉。经研究，我们认为；根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”
1.宪法是国家的根本法 宪法之所以是国家的根本法，取决于以下三个因素：①宪法规定国家最根本、最重要的内容；②宪法具有最高的法律效力；③宪法的制定和修改程序更严格。 2、宪法的基本内容 宪法基本内容包括国家权力的正确行使和公民权利的有效保障，其中公民权利的有效保障居于支配地位。 3、宪政的主要特征 宪政的主要特征有：①宪法实施是建立宪政的基本途径；②建立有限政府是宪政的基本精神；③树立宪法的最高权威是宪政的集中体现。 4.政体 政权组织形式一般就是指一国的“政体”，一种实现统治权益的政权体制或表现国家权力的政治制度。所以政权组织形式有时也被称为一国的“政治制度”； 我国的政权组织形式为人民代表大会制，其原则是民主集中制，形式是一种民主的代表制。 5、基层群众性自治组织的特点
①群众性。基层群众性自治组织是基于一定居住地范围内居民（村民）社会生活的共同需要而建立，目的是解决居住地范围内的公共事务和公益事业方面的社会问题。 ②自治性。基层群众性自治组织不是国家机关，也不是国家机关的下属或下级组织，也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的独立性。 ③基层性。基层群众性自治组织只存在于居住地范围的基层社区，所从事的工作都是居民居住范围内社区的公共事务和公益事业。 6.国家对非公有制经济的政策 国家对非公有制经济的政策是国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。 7、国籍的概念 国籍，在宪法上是指一个人隶属于某个国家的法律上的身份。我国国籍的取得方式有两种：出生国籍和继有国籍。 8、政治自由的涵义 政治自由是公民表达自己政治意愿的自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威等方面的自由。 9、人身自由
宪法的概念:宪法是规定国家根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。特征：1宪法是公法（宪法的属性）2宪法是母法（宪法的地位：基本法）A 宪法规定国家最根本的内容 B 宪法有严格的制定修改程序 C 宪法有最高的法效力3宪法是授权性的4宪法是稳定的5宪法是“无处不在”的。 法的概念：法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的，以权利和义务为调整机制，以人的行为及行为关系为调整对象，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级或人民意志，以确认、保护和发展统治阶级或人民所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。特征：1规范性（只规范行为）2普适性（法律面前人人平等）3公共性4目的性5义务性（主要规定义务）6效力等级性 宪法的结构：对公民权利的保障和对国家权力的限制。我国宪法就规定了国家的性质和国家的形式。 现代宪政的基本价值与原则1法治2民主3自由4联邦 宪法的修改:宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际，而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。 宪法监督范围：1规范性文件，即审查法律、法规、规章和其他规范性文件是否违背宪法的基本原则和精神2国家机关及其负责人，国家机关负责人的违宪与普通公民的违法不同3监督并制裁侵犯公民基本权利的行为是我国宪法监督制度的重要职责。 宪法解释的概念:是一种探求宪法规范客观内涵的活动，具体指一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。广义:主体比较广泛，除有权机关外的解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义：专指有权机关依法对宪法规范内涵所做的说明。 宪法解释的特征：1宪法解释具有规范性质2宪法解释具有被动性3宪法解释具有中立性4宪法解释具有适应性。 宪法解释的意义：1客观地认识宪法，在具体的宪法问题中寻求和感受宪法价值2通过宪法解释制度及其活动，为宪法运行机制的完善提供基础3宪法解释在宪法规范与社会现实冲突的解决中发挥重要功能，有助于维护宪法尊严，提供宪法冲突解决机制4宪法解释在一定条件下启动宪法变迁机制与程序。 宪法解释的方法：1文本解释方法2原旨解释方法3学说解释方法4结构解释方法5平衡解释方法6目的解释方法7历史解释方法8先例解释方法 人权的概念：人按其本性所应当享有的在社会中得以生存和发展的自由度。 人权的基本性质：1固有性和法定性2不受侵犯和受制约性3普遍性和特殊性六分法：平等权、政治权利、精神自由、人身自由和人格的尊严、社会经济权利、获得救济的权利 八分法：人格权、平等权、人身自由权、精神自由权、经济自由权、参政权、社会权、权利救济权 人权的保障方式：1绝对保障方式2相对保障方式3折中方式 我国的保障方式：1宪法条文简约，又不能在司法过程中引用，只得依赖普通法律加以具体化2普通法律在保障时发挥的作用极为有限 A立法不作为B涉及基本权利问题，主要靠行政法规和政府规章C少数保障基本权利的法律被认为对基本权利限制过大3从权利的救济看也是相对保障方式（主要靠行政诉讼法，但
第一章宪法的基本理论 第一节宪法的概念和本质 一、宪法释义 1．宪法词义的演变 “宪法”一词，在中外历史上早已存在。一般认为，它与近代宪法在含义上有很大的区别，作为国家根本法的宪法是近代产生的。在词义上，经历了一个历史的演变过程。 在中国古籍中就有：《尚书》中的“监于先王成宪，其永无愆”，《国语》中的“赏善罚奸，国之宪法”，《管子·七法》中的“有一体之治，故能出号令，明宪法矣”。在含义上，大都指国家的典章制度和普通法规，且多含有刑法的意思。 在外国，“宪法”一词也是古已有之。一般认为，英文中的“宪法”Constitution或Constitutional Lay一词，来源于拉丁语Constitutio，原意为组织、确立、结构、古希腊著名的思想家亚里士多德，在对古希腊各城邦国家的政治制度和法律进行研究时，把法律分为两类，即普通法律和宪法，提出了“法律实际是、也应该是根据政体（宪法）来制订的，当然不能叫政体来适应法律。”他所讲的宪法与政体是同一意义的，主要是指有关城邦组织和权限方面的法律。 在古罗马，宪法一词主要用来表示皇帝颁布的诏书、谕旨、敕令等，以区别于市民会议通过的法律文件。 欧洲中世纪，有时用宪法一词来表示教会和封建主的各种特权以及其与国王关系的法律。如1164年英王享利二世颁布的《克拉伦顿宪法》，主要规定国王与教士的关系；1215年英王约翰所颁布的《大宪章》，主要规定英王与贵族、诸侯及僧侣的关系。但这些都与近现代宪法的含义不同。 宪法一词发生质的飞跃，是在十七、十八世纪的资产阶级革命时期，特别是十八世纪美国独立和法国资产阶级革命后制定了宪法，近代意义的宪法才最终形成和确定。法国1789年人权宣言明确宣布：“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。”突出表明了近代宪法的真谛，这也是古代宪法所不具有的意义。 我国是在清末的改良主义运动和立宪运动开始引入近代意义的宪法概念的。19世纪80年代，改良主义思想家郑观应在他的《盛世危言》一书中，首次使用“宪法”一词，提出了要求清政府“立宪法、开议院”，实行“君主共主”的政治主张。而在此后的戊戌维新变法运动中，以康有为、梁启超为首的维新派也提出了“伸民权、争民主、开议院、定宪法”的政治纲领，发动了一场争取资产阶级民主的宪运动，揭开了中国近代宪下运动的序幕。从此，近代意义的宪法也就同近代中国的历史发展紧密地联系在一起了。 2．宪法的定义 什么是宪法？各国学者有不同的表述，人们往往从各种不同的角度来对宪法进行定义。 西方学者在表述宪法概念时，往往着重于宪法对国家权力的控制的特点，认为宪法表现为国家权力的授予和限制。例如，英国的詹宁斯认为：宪法按较为准确的意义来看，“指的是规定政府的主要机构的组成、权力和运作方式的规则以及政府机构与公民之间关系的一般原则的文件。”卡尔·洛温斯坦强调：“宪法是控制权力活动过程的基本文件，其目的在于提
论基本法在国家法律体系中的法律地位 ----兼论宪法是基本法的依据 蒋朝阳 引言 法律地位（Status）这个词原是私法中的概念，指人在法律上所居的地位，这种地位决定其在特定情况下的权利和义务。1后来，法律地位的范畴不仅限于私法领域，它用来指法律关系主体在法律上所属类别中所居的地位。在法律渊源意义上，可以借用法律地位的理论，用来分析某一具体法律在所属法律部门中所居的地位，以及其在法律体系中的地位，从而研究其效力等级和效力范围。 法律地位源于赋予其地位的法律的规定，一般不能由法律关系主体选择和协议来决定。如达到法定年龄、精神健全有行为能力，是自然人作为民事主体签订合同的资格，由民法加以规定。在私法领域内，法律关系主体的选择可能产生实际地位的变化，但是这种地位改变的结果仍要由法律所决定。而在公法领域，作为公权力行使的主体的法律地位是由法律来加以规定，与私法主体不同的是，公法主体则不得通过选择来改变其法律地位。法律地位不能自我设定，与此相似的是，在法律制定方面，某一法律在法律体系中的地位来源于赋予其地位的法律的规定，不能由该法律自己来宣称，而是由其上位法来规定。 与法律地位相关的重要法律范畴是法律人格（Personality），它是指作为一个法律主体的法律资格，即维持和行使法律权利、履行法律义务和承担法律责任的资格。2在私法上，法律人格是指权利能力。3在公法领域，公法主体的权利能力受赋予其地位的法律规定的制约。法律人格不能自我赋予，与此类似的是，就法律制定而言，具体法律要设定什么内容、其效力等级和效力范围如何，则由赋予其地位的上位法来决定。 由此而言，在国家法律体系中，基本法的法律地位是由其上位法即宪法来赋予的，其内容设定、效力等级和效力范围也是由宪法来决定的。所谓法律体系，一般来说，是指一个国家的全部法律规范，按照一定的原则和要求，根据不同法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分为若干法律门类，并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成相互有机联系的统一整体。4中国的法律体系是以宪法为统帅、法律为主干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次的法律规范组成的协调统一的整体。关于法律部门，法学界有不同的划分方法，全国人大常委会根据立法工作的实际需要，将我国的法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。关于“三个层次”，是指法律，行政法规，地方性法规及自治条例和单行条例等三个位阶的规范性文件。而我国的部门现章和地方规章虽也具有泛义上的法律效力，但并不包括在这一体系内。 在国家法律体系中，基本法是全国人民代表大会根据宪法制定的，这就表明，基本法在国家法律体系中的地位有以下六个方面的基本特点：一、从基本法与宪法的关系来看，宪法是基 1牛津法律大辞典，光明日报出版社1988年出版，第855-856页。 2同上书，第688-689页。 3参看魏振瀛：《民法》，北京大学出版社、高等教育出版社2000年9月出版，第50页。 4全国人大法律委员会主任委员杨景宇：《我国的立法体制、法律体系和立法原则---十届全国人大常委会法制讲座第一讲》，中国人大网https://www.doczj.com/doc/5f5912141.html,，2003年4月25日。
宪法的定义 什么是宪法，这在我国公法学界居然是一个没有共识性答案的问题。02年蔡定剑作《什么是宪法》一文，下结论说宪法只该规定国家的政权结构和公民的权利，有着发现皇帝新装的新鲜感和成就感。后来有张千帆对宪法只应规定公民权利不应规定公民义务的力证，以及王世涛关于宪法对公民义务的规定并不僭越的反驳文字。宪法是一个国家内各阶级政治力量的对比、以及宪法是民主国家治国的总章程，这些历来在我国宪法学中被传授的观念，竟是无知觉地被丢进了回收站。 必须对本科大一的学生说清楚这些问题。 本文是我对自己的教案的一个简单的整理。 一、宪法词义的多样性与统一性 探究宪法一词在中文里的传统用法没有意义。宪法是一个纯粹的外来语汇，其拉丁文为constitutio，英文则为constitution.Constitution是多义词，也就不只有一种翻译法。 美国的约瑟夫？威勒的The Constitution of Europe一书，中译本名为“欧洲宪政”。威勒在他的书中一开始就交待：“英文辞典中有关 ‘constitution’一词的含义有多种，所有这些定义都与我们的研究有关”。 约瑟夫？威勒列举的关于constitution的含义是：1. 事物构成或组成的方式，即构成和构造；2. 构建的行为或过程，即确立；3. 机体的体质，如力量、健康等等；4. 治理一个民族、国家、公司或其他类似组织的基本原则体系。5. 体现这些基本原则的文件。我们常常将宪法意指一些书面的文件。但这只是威勒所言的constitution的最后一种意义。 这五种含义具有内在的统一性。第一种和第二种、第四种和第五种的亲缘性是一望可知的，而任何组织的有效治理，总与该组织的决策机构的构成、该组织的决策机构行使权力所需要注意的事项密不可分。任何组织的机体的体质是否强健，端在于组织的构成和组成方式、以及治理这一组织的原则体系是否合理。——由于宪法往往使人单纯地联想到一份或多份纸质的文件，因此，译者将The Constitution of Europe不是翻译成欧洲宪法而是翻译成欧洲宪政，实在是明智之举。 Constitution这个词，即使它作为体现基本原则的文件的意义上，我们也看不出它是近代的产物。可以说任何的政治组织、特别是国家，都必然具有constitution，也就是说有宪法。在近代，人们在宪法一词上附丽了很多的价值内涵，这其中最显著的是法国人权宣言所言的无权力分立和人权保障则无宪法的断语。只有在这种意义上，我们才可以断言，某些类型的社会不存在宪法。 Constitution的动词形式是constitute.在谈到宪法时，我们应该注意宪法是一个构成性的、动态的过程。它不光指作为文件的宪法。 二、作为最高法的宪法 将constitution译为宪法，很容易使人们在潜意识里将宪法与一般性法律混同。在拉丁语中，法律的词根有lex和ius，英文中对应的law和justice，法文和德文中都有相应的词汇。在这一组单词中，前者是作为意志表述的法
1.何为宪法？宪法的法律特征？ 答：我国古代及中外典籍和立法中所称的宪法，均指一般的法律和典章制度，且多含刑法之意，或者是指法律的公布。 宪法是反映各种政治力量实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家根本制度和根本任务，具有法律最高效力的国家根本法。 宪法的法律特征主要有以下三个方面： ⑴在内容上，宪法规定者一个国家有关社会制度和国家制度的一 些最根本、最重大的问题。 ⑵在法律效力上，宪法具有最高的法律效力。 ①宪法在国家整个法律体系中处在最高地位，与普通法律相比 较，其效力最高。 ②宪法作为国家根本法，是一国之内所有组织和个人的最高行 为准则，也是人们进行各项活动的依据和基础。 ⑶在制度和修改程序上，宪法较普通法律更为严格。 2.宪法的实质、宪法规范的特点？宪法的基本原则是什么？ 答：宪法的实质，或称本质，主要指它的阶级属性。 ⑴从宪法产生的过程来看，它总是以阶级斗争为先导的，且总是 经过了阶级之间的大搏斗、大较量之后，由取得胜利并掌握政权的阶级来制定。 ⑵从宪法所规定的内容来看，它必然是根据统治阶级的意志和利 益来确认社会各阶段在国家中的地位及其相互关系，确认有利
于统治阶级的各项基本制度。 ⑶从宪法的发展变化来看，它是随着各个时期各种政治力量实际 对比关系的变化而发展变化的。 综上所述，宪法是阶级斗争中各种力量实际对比关系的表现， 也可以说宪法是现实政治的反映。这就是宪法的实质。 3.何谓人民民主专政？人民民主专政与无产阶级专政有何异同？ 答:人民民主专政指的是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，对人民实行民主，对敌人实行专政的一种国家政权。 人民民主专政与无产阶级专政在本质上是一致的；从性质上来看，二者都是工人阶级领导的以工农联盟为基础的国家政权；从内容上来看，二者都包含民主和专政两个方面，是民主与民主专政的统一；从历史使命来看，二者都是为了保卫无产阶级的政权，发展社会生产力，最后消灭阶级，实现共产主义。因此，人民民主专政实质上就是无产阶级专政。 4.如何正确理解中国共产党领导的多党合作制度？1指中国共产党 作为执政党，对国家进行领导，民主党派承认并接受中国共产党在国家政权中的领导地位，参与政权，共同执行和遵守在中国共产党领导下经法定程序制定的国家法律和政策。2指中国共产党在政党关系中对民主党派的政治领导。两种意义的中国共产党的领导都包含对各明珠党派在国家政权中的不同地位，即共产党是执政党，明珠党派是参政党来实现和体现的，中国共产党对民主党派的领导经过了国家政权这个中间环节。后一种意义的中国共产
一、宪法的概念 宪法就是集中表现各种政治力量的对比关系,规定国家制度与社会制度的基本原则,保障公民基本权利与义务的国家根本法。 宪法就是一个国家法律体系的基础与核心。除了具有一般法律的特征外,它还具有自己的区别于普通法律的特征。 二、宪法的特征 宪法最主要的特征可以归纳为三个: 第一,在规定的内容上,宪法规定的就是国家制度与社会制度的最基本的原则,公民的基本权利与义务、国家机构的组织及其活动的原则等; 第二,在法律地位或法律效力上,宪法具有最高的法律地位或法律效力; 第三,在制定与修改的程序上,宪法的制定与修改都要经过区别普通法律的特别的程序。 宪法与法律的关系？ 第一,宪法就是一个国家统治阶级意志的集中体现,它有这么几个特点:最高权威性、原则性、概括性、适应性、无具体惩罚性、相对稳定性。?第二,法律就是由国家制定或认可的,由国家强制力保证实施的,以规定当事人权利与义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。它有这么几个特征:它就是一种概括、普遍、严谨的行为规范,由国家来制定与认可,并辅以国家强制力保障实施。 第三,宪法与法律都就是法律体系中的一种,宪法就是一个国家的根本大法,就是母法,也就就是通常所说的最具权威的,任何法律与它不一致的地方都就是无效的,而法律则就是法律体系中根本大法(也就就是宪法)之下的部门法,就是子法,如民法、刑法等。?第四,二者的制定与修改程序不同,法律效力不同,法律渊源也不同。宪法代替不了法律,它不具有专门性;法律也代替不了宪法,否则各个部门法之间相互冲突(矛盾)时谁的效力更高?--这样会让我们无法适从。虽然有的国家没有成文宪法典,但这个国家肯定有宪法性文件,这些宪法性文件同样起着宪法的作用,这就就是不成文宪法。 我国国家的根本性质？ 我们国家性质就是人民民主专政的社会主义国家 根本制度就是应该就是社会主义制度
论宪法的基本原则 宪法的基本原则是体现在宪法制度与程序中的价值和理念，是构成宪法价值共同体的基础和连接点。它既表现为人类生活共同的价值追求，同时也表现为各国特定宪法文化的存在方式与特殊性。它贯穿于宪法始终，规定着人们生活最根本的制度，是指导宪法制定、修改和实施的基本准则。 结合世界各国宪法和宪政的理论与实践，宪法的基本原则主要包括以下四个方面： （一）人民主权原则 所谓人民主权，就是国家的主权属于人民，归人民所有。17、18世纪启蒙家们倡导人民主权论，主要的代表人物是法国的卢梭，其理论基础是自然权利说和社会契约论。他认为任何人对于自己的同类没有任何天然的权威，强力亦不能产生任何的权利。而这样的约定在形成集体力量的同时，又必须保证“与全体联合的个人又只不过是在服从自己本人，并且仍然像以往一样自由”。. 我国宪法第2条也确认了人民主权原则，并规定了中华人民共和国的一切权利属于人民。人民可以依照法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 唯有让人民真正的当家作主，依法行使自己的权利，才能解决生活中的一切不必要的纠纷和争执，才能保证社会的安定和国家的繁荣富强。 （二）基本人权原则 基本人权，就是指人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待。人人有资格享有本宣言所载的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身分等任何区别。人人有权享有生命、自由和人身安全。 基本人权保障了人们最基本的权利，没有种族歧视，没有性别区分。不会再出现黑人、白人间无谓的争斗；也不会再有中国古代男尊女卑的传统思想。黑人享有平等的权利，妇女能够有自己的事业，自己的理想。 （三）法治原则 法治即严格按照法律治理国家的主张和学说。其核心内容是依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律以外的特权。法治是以民主政治为前提和目标，以严格依法办事为理性原则，表现为良好的法律秩序，并包含着内在价值规定的法律精神的一种治国方略。 正所谓，“无规矩不成方圆”。只有有了法治，人们才能够明确自己的权利和义务，不会超越法律为所欲为，更不会公然挑战法律的权威。对于“法制”和“法治”，人们往往容易混淆，需要明白“法制”和“法治”是既有区别又有联系的两个概念，二者的主要区别在于： 1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。
.宪法的概念 宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。宪法在国家统一的法律体系中处于核心的地位，是依法治国的基础和前提，是国家的根本大法。 2.宪法的特征 第一，内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则，公民的基本权利和义务，国家机构的组织和活动原则等根本问题。 第二，法律地位和法律效力上，宪法具有最高的法律地位或法律效力。 第三，制定和修改的程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。 二、宪法的社会作用 第二节国家基本制度和机构 一、国家性质 即国体，是指国家的阶级性质，反映社会各阶级在国家中的地位，体现一定阶级的专政。 一般地说，在经济领域中居于主导地位的阶级总是控制或掌握着国家政权，处于统治地位。 我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治制度的特点和优点。中国人民政治协商会议是由广泛代表性的统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式。其性质不属于国家机构，但也不同于一般的人民团体。 二、国家形式 三、我国的选举制度 四、国家机构 第三节公民的基本权利和义务 一、宪法的概念和特征 二、我国公民的基本权利 1)平等权：公民在法律面前一律平等。 (2)政治权利和自由：指公民管理国家事务、参与政治生活的权利和自由。 (3)人身自由权：人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护。 (4)宗教信仰自由：有信仰宗教和不信仰宗教的自由。 (5)社会经济权利：劳动权、休息权、退休人员生活保障权利、获得物质帮助权。 (6)文化教育权利：受教育的权利和进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
论宪法的基本原则 *** 学号：***** ******** ***** 【论文摘要】任何一部宪法都不可能凭空产生，都必须反映一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统，宪法基本原则是对这些方面的集中反映。而认真、全面地分析和归纳宪法的基本原则，对于了解宪法发展的规律性，特别是资本主义类型宪法与社会主义类型宪法间的历史联系将具有十分重要的意义。 【关键词】宪法；宪法基本原则；宪法基本原则的内容 一、宪法的概念： 宪法是国家的根本大法，是具有最高法律效力的法。作为国家的根本大法，宪法在根本上同普通法律相一致，但又有所不同，具有它自身的特殊属性。其特殊性表现为：宪法在内容、效力、制定与修改程序等方面与普通法明显有别。宪法规定国家的根本制度、国家生活的基本原则。因此，有的国家把宪法称为“根本法”或“基本法”。由于宪法所规定的是国家生活中最根本、最重要的原则和制度，它就成了立法机关进行日常法律活动的法律基础。因而宪法也被称为“母法”“最高法”，普通法律则被称为“子法”。当然，宪法只能规定立法原则，而不能代替普通立法。宪法具有最高法律效力。它的法律地位高于普通法，是制定普通法的依据。普通法律的内容都必须符合宪法的规定。宪法的制定、修改一般都有特别程序。宪法在内容、效力两方面的特性，决定了它需要比普通法律具有更大的稳定性。所以，许多国家对宪法的制定和修改，都规定了比普通法律更加严格的程序，如设立专门机构起草，并须经最高国家权力机关或制宪会议全体成员的2/3或3/4的多数通过，才能生效。例如，我国1954年宪法是由1953 年成立的宪法起草委员会负责起草的；这部宪法明确规定，宪法的修改由全国人民代表大会以全体代表的2/3的多数通过，而其他法律或议案，则只须由全国人民代表大会全体代表过半数通过即可。此外，宪法的解释、对宪法实行监督、违宪审查等，也都有特别的规定。 《中华人民共和国宪法》是由我国最高国家权力机关制定和颁布的国家根本大法。从1954年起，我国先后制定、颁布过4部宪法，即1954年、1975年、1978年和1982年的《中华人民共和国宪法》。1982年宪法，是我国新的历史时
宪法概念的时代性 -------------------------------------------------------------------------------- 陈端洪 一、本义与专门意义 概念是用来指称事物的符号，当我们发现新的现象或事物无法用既有的概念表达时，我们就会制造一个概念，用这个概念来盖称同类现象或事物，以区别于其他现象或事物。这样我们就能够清楚地思维，当大家都接受了这个概念的时候，人们就能晓畅地交流。对于物理世界来说，人们的概念在内涵上相对比较确定，对于社会现象、精神现象，概念的内涵往往容易带有很强的时代性和地方文化性，因此当我们使用同一概念来称谓不同时代、不同地方的社会现象的时候，常常会发生理解的混乱。宪法这个概念就是如此。 宪法这个词有物理意义，也有社会意义。物理意义有时也用在对于社会现象的指称上，社会意义又具有时代性，而且包含了浓厚的意识形态内涵，因此又具有很强的地方性。这样，在有关宪法的交流中常常会出现概念冲突。 Constitution源于拉丁文con stitututio，这个名词又源于动词constituere，con是“一起”（together）的意思，situere是“设”、“置”（set）的意思。动词的意思是用各种部分（部件）或成分组织或组建一个事物。名词乃是指事物如何做成的方式、结构、组织、气质。从纯粹的描述意义上说，任何事物，有机体或人造物都有其constitution。国家在其概念自身就包含了这个意思。Constitution的基本思维方式就是假定事物的可分解性，假定事物是由可分解的部分按照一定的方式整合而成的。其实，科学的任务就是认识事物的constitution并利用这些认识改造事物或建构新事物，自然科学如此，社会科学也不例外。这就是为什么孟德斯鸠讲法的精神要从民族、地理等要素入手。 宪法一词的物理意义是指事物的构成方式，比如桌子椅子、人体都有其特定的构成方式。这就是通常所谓的词的本义。这个本义也被移用到社会现象上，比如说家庭、公司、国家、民族等都有其特定的构成方式。这个本义是描述性的，它不带有价值色彩。虽然用到国家问题上该词本义非常宽泛，很难具体描述或概括，但是这是书面宪法制定的基础，在我们分析书面宪法的可行性时，最令人困惑的。在一定意义上，我们可以说，“宪法是注定的”。这非常令后进国家悲哀。 但是宪法一词在更多的时候是在国家制度的意义上使用。宪法理论直接关注的是这层意思。在制度意义上，该词又有两种用法，而且围绕这两种用法发生了许多舌战和笔墨官司。一个就是国家制度的概称，这就是所谓古代宪法；另一个就是体现为法律文件的根本法，这就是现代宪法。这两个子概念需要加以说明。 二、古代宪法与现代宪法 古代宪法概念最精当的阐释是博林布鲁克的界定，按照他的说法，宪法就是“法律、制度和习惯的集合，它源于理性的某些确定的原则，指向公共利益的某些确定的目标，它构
离线作业考核 《中国宪法》 满分100分 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1、间接选举:间接选举是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议机关，或由选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举，指有选举权的人通过选出的代表进一步行使选举权利的选举方式。 2、公民的基本权利:公民权中基本的、主要的部分。通常由宪法加以明确规定。我国宪法对公民基本权利的规定，体现了广泛性、平等性、真实性以及权利和义务的一致性。一国宪法确认的公民在政治、经济、文化、人身等方面所享有的基本权利。资产阶级国家称为人权、公民权。公民权中基本的、主要的部分。通常由宪法加以明确规定。我国宪法对公民基本权利的规定，体现了广泛性、平等性、真实性以及权利和义务的一致性。 3、地方性法规: 地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。 4、“一国两制” :一国两制，即“一个国家，两种制度”，是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。 二、简答题（每小题10分，共60分） 1、民法院的审判工作原则。 答:根据我国现行宪法和人民法院组织法的规定，人民法院在进行审判工作中，必须遵守 以下主要原则 1)公民在适用法律上一律平等的原则。 (2)人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 (3)公开审判原则。即除涉及国家机密、个人隐私和未成年人的案件外，一律公开审 理。不公开审理的案件也应公开宣判。 (4)被告人有权获得辩护的原则。 (5)各民族公民有权使用本民族语言文字进行诉讼的原则。
论宪法的概念 我国宪法书籍有关宪法的概念比较一致，大都是这样表述的，即宪法规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民基本权利义务等内容；它反映各种政治力量的实际对比关系；它是根本法，具有最高的法律效力。不难看出，这是从三个方面来说明宪法的，一是从内容上，二是从本质上，三是从特征上。宪法学界的同仁都知道这个定义是不得已而为之的，因为给一个事物下定义应当抓住该事物的种的属性，也就是说宪法作为法的一种或法的组成部分而应当具有的种的属性。其他部门法在下定义时基本上都符合逻辑上的这一要求，即都是调整同一类社会关系的法律规范的总和，并构成一个独立的法律部门。下面，笔者分三个部分来研究宪法的概念，目的在于摆脱传统的宪法概念的思维定式，并最终将宪法概念定位于调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法。 一、古代中国和欧洲中世纪所使用的宪法的含义 现代“宪法”一词不同于古代中国和欧洲中世纪所使用的宪法的含义，宪法在古代中国和欧洲中世纪的含义又各不相同。 首先，中国古代“宪”字与“法”字含义相同。“宪法”一词在我国古代就已经使用，宪法在我国成为专有名词，起自晚清，是近代学习西方资产阶级的文化和法制的结果。其次，欧洲中古时期的“宪”与“法”词义不同。在拉丁文中，宪法是规定、结构、组织的意思，在不同历史阶段，其具体含义不一样。（1）在古罗马帝国的立法中，它曾被用来表示皇帝的诏书，和普通法律也有区别。（2）在封建时代，即欧洲中世纪有时用来表示封建主和教会特权的法令。 从欧洲中世纪的宪法含义中已经隐约可见现代宪法的影子，即宪法较普通法更为重要，后来便发展为现代宪法的根本法观念等。 二、近现代以来有关宪法的几类观点 今日用宪法这个名词，是借用旧的名词以表达新的意义。同时，近代意义的宪法还有其他不同的名称，如宪章、国法、约法、信条、政府组织法、共同纲领、宪法大纲。17、18世纪资产阶级革命时，特别是1 8世纪美国独立和法国资产阶级革命后制定了宪法，近代意义上的宪法才最终形成和确定。近现代以来的有关宪法的观点可以归纳为如下几类： 1.宪法是法律和习惯的总和，是国家管理和团结的原则。持这种观点的代表人物有： （1）英国法学家布赖斯说，宪法是“法律和习惯的总和，借此并在此之下，国家的生活乃得进行”。宪法是“表现公众组织、管理、团结原则和规律的各种法律的合成整体”。（2 ）法国法学家波若说：“宪法是具以组织国家管理和调整全体个人或法人的关系的一种根本法。”（3 ）德国法学家乔治·叶林涅克说：宪法是“规定最高国家机关及其履行职能的程序，规定国家最高机关间的相互关系和职能，以及规定个人在对国家政权的关系上所应采取的原则性的地位等法的原则的综合”。（4）肯尼思·惠尔认为，“宪法就是用一个文件体现出来的管理一国政府的法律规则的总和。”（5 ）美国规范主义法学派代表凯尔逊认为，宪法是各种纯粹和抽象的规范的综合，这种规范是管理国家和它的公民的。 2.宪法有形式和实质、广义和狭义的概念。
宪法的含义和特征主要是什么? 把我国的宪法就简单的理解成为了一部地位比较特殊的法律制度的是大有人在的，其实在国家事业逐步稳定发展过程当中对宪法的调整也不是第一次，可能也是今年两会当中宪法修改的幅度整体来说是有些大的，所以才导致有些人是在2018年开始才真正全面的去审视我国的宪法。因为这部分人员可能确实不是特别的了解宪法的含义和特征主要是什么? ▲一、宪法的含义和特征主要是什么? ▲(一)宪法的概念 宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其
他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。 ▲(二)宪法的特征 1、宪法是国家的基本法： (1)宪法规定的是国家的根本制度和任务 (2)宪法具有最高法律效力 宪法的最高法律效力具有三层含义： 一是一切规范性文件都要依据宪法制定，是宪法的具体化二是一切规范性文件都不能和宪法相抵触，或则要被撤消和宣布无效 三是宪法是一切国家机关、武装力量、政党、社会团体以及公民的最高行为准则 (3)宪法有严格的制定和修改程序。 2、宪法保障公民的基本权利 综观世界各国宪法，对公民权利通常采取两种方式： 一种是例举式。(我国采取此种方式) 另一种是限制式。 3、宪法是各种政治力量对比关系的集中表现 所谓政治力量的对比，首先是阶级力量对比。具体表现两个方面： 一是阶级力量强弱的对比关系。 二是阶级力量强弱悬殊程度的对比关系。 由此可见，我国的宪法是包括国家的根本制度和任务