区人力资源和社会保障局年度工作总结今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的大力支持下，坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，全力发挥职能优势，积极为职工群众提供优质服务，全力推进各项工作顺利开展。现将上半年工作总结如下：
一、目标任务完成情况
参保总人数为37020人，完成全年目标任务36892人的100.3%；在职参保职工为23510人，完成全年目标任务23460人的100.2%。
参保人数达262803人，征缴保费2565.2万元。
征缴保险费1141万元，完成全年目标任务2500万元的45.6%。
参保职工达29152人，占目标任务29955人的97.3%；征缴保费318万元，完成目标任务537万元的59.2%。
参保人数达45984人，占目标任务的100%；征缴保费2283万元，完成目标任务4287万元的53.3%。
xx年度居民医保在保75523人，xx年度参保办理工作将于今年9月开展。
参保总人数达19152人，占目标任务19872人的96.4%；征缴保费97万元，完成目标任务128万元的75.8%；其中农民工参保4713人，完成目标任务4986人的94.5%。
二、主要工作开展情况
为了切实解决就业困难人员就业问题，我区开展以“搭建劳动对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的春风行动，深入乡镇、街道，开展“送岗位、送信息、送政策、送服务”，累计发放“春风卡”3万余份；举办大型供需洽谈会5次，提供就业岗位15000余个，实现就业1950人；开展下岗失业人员培训1206人，实现864人上岗就业；采取送培训下乡的方式，开设实用对路的技术课程，开展农村劳动力技能培训1311人，提高了农村劳动力技能水平，实现1041人就地就近就业。同时，按上级统一部署，深入开展富士康科技集团招聘培训员工工作，采取媒体宣传、分解目标任务、深入基层开展协作等多种措施，确保了招聘工作的顺利进行。至目前，已累计组织报名1000余人，实际招录710人，受到上级部门的充分肯定。
我们加大就业困难群体帮扶力度，对零就业家庭的家庭状况、失业原因、就业能力等逐户进行登记，健全工作台帐，实行动态管理，跟踪服务、上 __，并依托社区劳动保障平台，实行“一对一帮扶”，从政策、技术、岗位、信息等方面扶持，引导他们实现自谋职业、自主创业。今年以来，安置“零就业家庭”127户138人，基本实现“零就业家庭”动态清零；在企事业单位开发公益性岗位，安置就业困难人员332人。
召开了城乡居民社会养老保险工作推进会，将目标任务纳入政府目标考核序列，与各乡镇街道签订了目标责任书，加强各责任单位任务完成情况监督检查，确保参保任务圆满完成。组织开展城乡居民社会养老保险政策宣传活动，通过悬挂横幅、设立咨询台、发放《致XX区城乡居民的一封信》等多种形式，现场解答群众关心的参保缴费、待遇领取、待遇测算等问题，使政策深入人心，家喻户晓。
继续完善个体工商户、灵活就业人员、大中小学生等群体参保缴费政策，努力使参保人数、缴费人数、基金征缴同步增长，使社会保险制度惠及更多群众。经努力，各项社会保险目标任务实现了时间过半任务过半。
按时足额为企业离退休人员发放养老保险金12512万元，为1676名机关事业离退休职工发放离退休金1295万元，为7.5万名适龄群
众发放城乡居民社会养老保险基础养老金3994.7万元，为222名失业人员发放失业保险金84.6万元，为城镇职工支付医疗保险金2403.6万元，为1.6万人次城镇居民支付医疗保险金474万元，为工伤人员支付工伤保险费14万元，确保了职工群众正常的生产生活。
按照“征地前置、保障优先”原则，严格规范征地审批程序，认真落实被征地农民社会保障政策，截止目前，共办理征地项目8起，涉及征用土地19.0196公顷，征缴综合区片地价社会保障费150.64万元。暂无农民参保。
经过两年多的努力，各乡镇、街道、企事业单位人事劳动争议调解组织建设基本健全，“调解前置，重在调解”的工作办法已在工作中深入贯彻，由仲裁调解、裁决和基层调解构成的劳动关系调处机制基本形成。今年以来，我们继续完善基层劳动人事争议调解组织建设，对上年度维护和谐劳动方面成绩突出的基层调解组织进行表彰；举办基层调解员培训班，对156名调解员开展业务知识、调解技巧等方面培训，提高了基层调解力量工作积极性和创造力。在xx年国家、省先后举行的基层劳动人事争议仲裁调解工作座谈会上，我局做为先进单位代表作了经验交流，工作成绩得到一致肯定。
按照《劳动合同法》规定，加强劳动合同鉴证工作，共鉴证劳动合同420份，鉴证解除劳动关系340份；办理企业劳动用工备案55
家；依法开展劳动人事争议调解仲裁工作，上半年调处劳动争议案件106件。强化劳动保障监察工作，加强日常巡查，主动检查用人单位156家，涉及劳动者1840人，督促补签劳动合同1450份，督促缴纳社会保险费7.7万元，追发工资14.8万元，清退押金1.9万元；受
理群众投诉46件，其中立案39件，结案39件，结案率达100%。严厉打击以职业中介为幌子的违法招用工行为，开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工、打击违法犯罪专项监察活动，取缔非法中介机构8家，清退童工1人，规范了劳动力市场秩序。
提升信访服务水平，做好信访接待及案件办理，接待群众来信来
访90人次，办理上级转批的信访案件16起，结案15件，时效内结
案率100%，及时化解了矛盾纠纷。做好企业 __待遇落实及稳定工作，严格按政策要求落实企业 __生活困难补助和个案帮扶，做好企业 __各项待遇兑现工作，妥善处理企业 __群体性事件，确保其基本生活
和情绪稳定。
全区事业单位岗位设置及岗位聘用工作已基本完成，并通过上级
部门的检查验收，事业单位人事管理逐步由身份管理向岗位管理转变。止目前，完成设岗任务的事业单位285个，占纳入设岗单位的96%；完成聘用及岗位认定的事业单位269个，占已设岗单位的95%。
根据省市统一部署，由我局牵头，在全区范围开展以“责随职走，心随责走”为主题的公务员职业道德 __活动，突出“德才兼备，以德为先”的用人标准，加强公务员德的教育，促进机关工作人员培养爱岗敬业、德才兼备的良好品质。
抓好工勤技能岗位工作人员培训考核工作，其中三、四、五级共334人，二级工370人；办理各类职业资格技能鉴定证书1062本；加强公办职业院校校企联合，积极开展技术工人“定单培训”，上半年累计培养技术工人216人，就业率达100%，同时争取到上级专项资金184万元，加大实训设备配备投入，强化技工培养实力；办理人事代理920人，接收毕业生报到68人，接收毕业生档案56份，办理就业手续16份。人事档案中心审查接收人事档案117卷，档案材料5900余份，提供档案服务3000余人次，提高了档案服务效率。
建立了领导值班制度，在服务大厅设置领导值班席，为群众现场办公，提供政策咨询及业务办理协调服务；完善业务部门值班管理制度，加强对各窗口在岗人员清查，杜绝在岗不办事、离岗不请假等问题；加强窗口人员素质培养，进一步树立宗旨意识，改进工作方法，改善服务态度，优化大厅办事服务环境。经过半年多的运行，服务大厅各项工作基本走上正轨，群众满意度不断提高，受到上级领导和人民群众的高度评价。
目前，我局对中心城区一乡七办人力资源社会保障服务所实行垂
直管理，对各乡镇人力资源社会保障服务所实行双重管理，基层平台建设基本实现了“六统一”要求。今年以来，我们在工作目标上统一下达，逐个签订目标责任书，确保目标任务圆满完成；工作开展上统一部署，分类指导，协调各方力量搞好基层各项工作；业务上实行集中培训，提高基层平台知识水平和经办能力，有效调动了基层平台的工作积极性。特别在年初城乡居民社会保险工作中，区、乡、村三级经办机构仅用10天时间完成了7万名符合待遇领取条件的60岁以上老人的初审、信息输入、复核、待遇发放等工作，使广大城乡居民尽早享受使广大城乡居民在双节期间感受到这一惠民政策，这与基层平台作用的充分发挥联系紧密，也是理顺基层平台管理体制优越性的体现。
在此基础上，基金管理、职称评定、退休审批、工资福利、医疗
机构管理等各项工作也稳步开展，为全区职工群众提供了良好的服务。
三、存在问题
xx年乡镇机构改革时，每个劳动保障事务所配置了5个编制，但在人员上各乡镇均未达到专职专责，从事劳动保障工作的同志大部分身兼数职，不能集中精力开展劳动保障工作。中心城区8个劳动保障事务所每所仅配备了3名全供人员，62个社区共配备劳动保障协管
员56名。随着城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、劳动保障监察“两网化”建设、基层人事劳动争议调解组织建设等工作的深入开展，工作重心下移，街道社区劳动保障工作日益繁重，面对中心城区30多万人的工作量，协管员人数少、待遇低、办公经费少等问题，影响了基层劳动保障工作的顺利开展。
目前我区开展的社会保险中，除失业保险、职工医疗保险外，其他几项保险均存在基金风险：参保的266家企业中，能够正常缴费的仅60多家，年度基金缺口已超过1亿元。机关、全供事业单位养老保险费中，单位应缴部分一直未缴纳，xx年1月又暂停征收了个人应缴部分，仅个人部分全年少征收380万余元。目前，机关事业养老保险仅靠自支、差补、乡镇街道三个层面维持，机关事业单位养老保险参保缴费人数约为5300多人，而离退休人员就有1676人，每月需发放养老保险金215万元。基金结余600余万元不够发放3个月，处在预警线内。全区参保企业、自收自支事业单位共232个，能正常缴费的只有121个，而其他未参保的单位经济能力有限，参保缴费积极性不高。
四、下半年工作打算
继续贯彻落实《就业促进法》和《河南省就业促进条例》，进一步落实国家、省、市已出台的扩大就业和稳定就业的政策措施，强力
推进就业促进计划。全面落实鼓励中小企业吸纳就业的各项优惠政策，进一步落实扶持灵活就业人员的社会保险补贴政策，鼓励劳动者开展各种形式的灵活就业。
把大中专毕业生就业安置工作放在重要位置，统筹实施大学生村
干部、三支一扶、特岗教师等各类基层就业专门项目，继续实施事业单位招聘大中专毕业生计划和高校毕业生就业见习行动计划，扩大见习基地认定范围；实行多层次的职业介绍服务，将集中、规模化的招聘会和基层劳动保障平台举办的供需见面会相结合，引导群众转化就业、转移就业；巩固和扩大对零就业家庭和“4050”等就业困难人员的就业援助，实施零就业家庭专项援助计划，确保每个零就业家庭至少有一人就业；加强街道（乡镇）、社区公共就业服务机构建设，实施公益性岗位安置计划，充分拓展社区就业渠道，增加就业岗位，打造充分就业社区。
贯彻落实区政府《关于推动全民创业 __》要求，完善推动全民创业的政策体系，大力开展创业项目推介、开业指导、创业培训、创业经验介绍等创业服务；完善创业资金支持体系，加大小额担保贷款工作力度，落实对全民创业贷款的贴息政策，鼓励创业。大力推动创业孵化园区建设，加快创业示范园、就业基地建设，鼓励和引导创业者自主创业。