非公企业劳动安全卫生保护存在的问题及对策探析
社会学院 102班张娜娜 10163110
摘要：随着改革的不断深入，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。与此同时，暴露出的劳动安全卫生问题也日渐突出，各类事故频发，职工的安全健康合法权益受到侵害。加强非公有制企业劳动安全卫生工作已刻不容缓，各级政府有关部门和工会组织要加强对企业用工管理和安全的执法力度，特别是地方政府，要处理好经济发展和安全生产的关系，对违反国家安全生产规定的企业，及时下发整改、处罚意见书，直至责令停产、关闭。同时，加强非公有制企业工会建设和工会劳动保护工作，切实维护职工的生命权和健康权。
关键词：非公企业；基础设施；安全卫生；监督
一、非公企业劳动安全卫生保护存在的问题
（一）硬件设备存在的问题
1、设备陈旧，条件落后，环境恶劣，安全生产基础薄弱。大量小型非公有制企业、个私企业主“只管赚钱，不管安全”，为追求利润的最大化，有意降低、减少、甚至取消安全卫生基础设施的投入。
2、劳动安全卫生防护用品欠缺，不按期发放，职业危害难以避免。不少中小企业，为降低生产成本，肆意减免国家明文规定的劳动防护用品；有的企业还出台了进城务工人员自备劳动防护用品的“土政策”，任意剥夺职工应享有的劳动保护权利。
3、普遍存在女职工劳动技能低、报酬少、劳动时间长，女职工特殊权益得不到维护的实际情况。女职工“四期”的各项规定，保障女职工孕、产、哺乳期的工资福利待遇落实难。
（二）非公企业制度实施存在的问题
1、任意延长劳动时间，加班加点严重。
许多非公企业打着实行计件工资制的旗号，随意抬高工作定额，变相强迫工人加班加点，工作时间经常达到10小时以上；大部分非公企业几乎没有休息日、节假日，即使加班也不能按《劳动法》规定的标准支付加班工资。
2、随意剥夺职工接受安全教育培训的权利。
大部分非公有制企业错误地将安全教育培训与业务操作培训等同起来，甚至将安全教育培训与生产经营对立起来，为降低成本，企业首先削减的是安全教育经费。有关资料表明，在近年发生的企业工伤事故中，进城务工人员占到伤亡总数的80％以上。
3、企业安全生产管理薄弱。
企业安全生产管理体制和制度不健全，管理人员匮乏；不依法与职工签订劳动合同，即便签订，合同中也缺少安全卫生相关条款。
4、安全生产的企业主体责任不落实、工作不到位。
非公企业安全生产“三基”（基层组织、基础管理、基本建设）均不到位，缺乏专职安全管理人员，存在管生产的不管安全，管安全的不懂安全等现象。
5、新建企业审查验收工作不规范。
部分企业竣工投产时未按国家规定实行职业安全卫生的“三同时”验收。去年全市新上工业项目企业没有一个按照国家法律规定报市总工会参加“三同时”审查、验收。一些工程边设计、边施工、边投入使用，埋下了安全卫生的重大隐患。如市区某企业，由于厂房设计、生产布局、工艺流程不合理，导致生产区域焊尘严重超标，在1000名体检职工中已诊断出焊工尘肺一期以上16例。
二、非公劳动安全卫生保护问题形成的原因
1、一些企业主道德素质不高、法律意识淡漠。
部分职工也缺乏自我维权的意识。有的职工不知道自已有哪些合法权益；有的职工不懂得利用合法手段和正当渠道维护自身利益；有的职工则是对企业主的侵权行为逆来顺受。
如福建大多数外商制鞋企业中，很少有老板对工人原原本本地介绍制鞋车间存在的苯中毒危害，以及告诉工人如何预防苯中毒的办法产采取措施进行治理，使许多制鞋业员工不了解苯毒的危害，当发生苯中毒时，还认为是患感冒，一个劲地服感冒药。在一些企业中，培训教育流于形式，职工缺乏工业安全生产知识，不懂得在工作中如何防范尘毒，更不知道在紧急情况下如何避险。
2、政府相关部门对法律法规在非公企业落实情况的督促检查力度不够。
由于非公企业工会依附于企业、工会干部受雇于企业等体制性的原因，非公企业工会还难以真正起到代表和维护职工权益的作用。工会维护职工权益，最根本的依据是《工会法》《企业工会工、作条例》，但执法主体并不是工会，而是政府相关部门。由于政府相关部门对法律法规在非公企业落实情况的督促检查力度不够，没有对违法者进行有效的制裁，致使职工合法权益得不到有效维护，企业主对侵害职工合法权益不以为然。
3、企业职代会制度实施难到位。
由于一些企业规模不大，企业职代会制度建立低、实施不到位、作用发挥不出来，难以有效让职工参与到企业的关系职工切身利益的相关制度当中去，使得非公有制企业中侵犯职工政治权利、物质利益和人身权益的问题时有发生。
4、集体合同签订率低、兑现率低。
集体合同签订率低，使部分职工的合法权益虽然受到侵害，却无法从法律的源头上维护其合法权益。有些企业集体合同兑现率低，如有的单位劳动标准落实不到位，工作量大，经常加班而无加班费；有的单位拖欠工资奖金现象比较严重，有的远远超过了规定时间；有的单位对集体合同走过场，签订了却不落实，合同形式化、格式化严重。
三、非公企业劳动安全卫生保护的对策和建议
1、以《社会保险法》的颁布实施为契机，加大对非公企业劳动保护工作中违法行为的查处力度，并且要落实和完善职业安全卫生相关法律法规，推动建立安全生产企业全面负责机制。
首先是强化市场准入和禁入制度，防范不符合劳动安全卫生标准的新建企业进入市场。
其次加大对违反国家劳动安全卫生法律法规、造成职工伤亡事故的企业的查处力度。鉴于现行安全生产责任追究制度在约束非公有制企业法人和管理者问题上的局限性，应采用市场经济管理办法，加大对非公有制企业的经济制裁。建议修改《安全生产法》、《职业病防治法》中有关经济处罚的条款，提高工伤赔付金额，增加企业的事故成本。
再次建立健全企业安全生产承诺制度和安全信用评价体系，定期就企业安全生产事项进行公示公告，用市场经济手段将事故多发企业淘汰出局。
2、要进一步提高非公有制企业劳动保护工作的认识，明确政府推动企业安全生产，保障职工安全健康权益的主导责任。通过制定明确的目标和具体的措施，切实担负起各级政府“为官一任，保一方平安”的责任。
3、以工资协商、签订工资专项集体合同为切入点，大力推进平等协商集体合同机制。
当有案件和纠纷发生，工会积极参与调查取证，协同劳动监察大队处理；加强与律师事务所联合，提高处理劳动争议处理的水平，积极探索适合非公企业工会维权的工作机制。
4、要加强非公有制企业职业安全卫生监督管理，充分发挥行政执法的威力。
安全生产监督管理部门要加大规模以下非公有制企业的监管力度，不仅对已申报职业病危害项目的企业进行监督，而且还应对未申报职业病危害项目的企业加强抽查，将企业的职业危害置于有效的监督之下。
建议司法部门在《职业病防治法》司法解释中，将劳动合同以及岗前、岗中和离岗后的举证责任倒置，变当事人举证为用人单位举证，确保受伤职工的权益。劳动和社会保障部门要加强对计件工资制的监督，防止企业以不合理的记件工作形式掩盖其强迫职工加班加点的事实。
5、要加强舆论监督，努力营造“关爱生命、关注健康”的良好社会氛围。
借助新闻媒体对安全生产搞得好的非公有制企业进行宣传表彰，对无视职工生命安全和健
康权益的事件及企业进行揭露曝光。通过建立举报信箱和便捷、家喻户晓的举报电话等方式，加强对企业安全生产行为的社会监督。同时，各级政府及有关部门应当对实施安全卫生举报的职工群众进行奖励。
6、要加强非公有制企业工会工作指导，推动和协助企业工会将维护职工劳动安全健康权益落到实处。
与此同时要改进和完善职业安全卫生教育培训体制，要大力宣传SA8000的积极作用，推进企业开展社会责任认证工作等。
参考文献：
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建设项目劳动安全 卫生“三同时”管理制度编号：XWHA-DL-1008 受控状态：受控 发放类型：电子版 动力能源部 修订记录
建设项目劳动安全卫生“三同时”管理制度 第一章总则 第一条建设项目劳动安全卫生“三同时”是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全防护设备设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保项目符合国家劳动安全卫生法规、标准和要求，保障劳动者的安全与健康。 第二条“三同时”管理的范围 凡是新建、改建、扩建的一切生产性基本建设和技术改造、革新、挖潜工程项目以及生产部内部小改小革和技术改造（以下简称建设项目），均属于“三同时”管理的范围。 第三条“三同时”是安全管理工作的一项重要内容，是避免基本建设和技术改造项目先天不足，控制伤亡事故和职业病发生的根本措施，是“安全第一，预防为主、综合治理”方针的具体体现。为使劳动安全卫生“三同时”在公司得到认真贯彻落实，特制定本制度。 第二章“三同时”职责 第四条动力能源部的职责： （一）参与水、电、风、气（氧、氮、煤、蒸）在建设项目立项和管理工作中，严格执行“三同时”管理规定； （二）在组织进行建设项目可行性研究时，对安全条件同时作出论证，并将论证内容作为专门章（节）编入可行性研究报告，对国家有规定的建设项目，委托设计或研究单位进行项目劳动安全性预评价，做出
预评价报告； （三）在编制建设项目投资计划时，将安全防护设备设施所需投资一并纳入计划，同时编报； 第三章“三同时”管理工作程序 第五条“三同时”管理要贯穿于建设项目的可行性研究、初步设计、工程设计、施工安装、竣工验收等几个主要阶段始终。为保证项目的安全防护设备设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用，安全环保部负责对工程项目的各个阶段，特别是可行性研究、初步设计、竣工验收进行审查，及时发现和纠正劳动安全卫生方面的问题。 第六条可行性研究阶段 公司计财部（或业主单位）在委托编制(提出)项目建议书时，应有专门的一节对该项目的劳动安全卫生特点进行说明，并提出劳动安全卫生措施的原则要求，将所需资金一并纳入投资计划，同时编报。 公司计财部（或业主单位）在委托编制项目任务书或可行性研究报告时，应编制专门的一篇对项目中的危险有害、因素进行论述，对劳动安全卫生措施的可行性进行论证。 按照国家法律法规规定必须进行安全预评价的项目，公司计财部应在工程可行性研究阶段，选择并委托有安全预评价资格的单位进行安全预评价。 安全预评价工作应在初步设计前完成，《安全预评价报告》应通过相应级别的安全生产监督管理部门审批。 按照国家法律法规规定不必进行安全预评价的项目，由业主单位组织工程技术人员、安全管理人员和设计人员进行危险、有害因素识别，
全国职工劳动安全卫生防护与自救知识普及 竞赛试卷及答案 1．2015年8月29日第（C）次修正的《中华人民共和国刑法修正案（九）》中有关安全生产违法行为刑事处罚的规定进行了新修正。 A.七 B.八 C.九 2．刑法规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处（）年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处（A）年以上有期徒刑。 A.五、五 B.三、七 C.五、七 3．刑法修正案第一百三十五条规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处（B）年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处（）年以上（）年以下有期徒刑。 A.三、五、七B、三、三、七 C.三、三、五 4．建设单位、设计单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。这属于（B）。 A.重大劳动安全事故罪 B.工程重大安全事故罪 C.重大责任事故罪 5.刑法修正案（A）条规定，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或拘役。 A.第一百三十九 B.第一百四十 C.第一百四十一 6.《安全生产法》规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出建议、批评、检举、（B）。 A.起诉 B.控告 C.仲裁 7.《安全生产法》规定，从业人员的安全生产义务表述不正确的是（C）。 A.在作业过程中必须遵守有关安全生产规章制度和操作规程 B.接受安全生产教育和培训，正确佩戴劳动防护用品的义务 C.发现事故隐患自己先排除再向工会报告 8.《安全生产法》规定，工会有依法维护职工在安全生产方面的合法权益，依法组织职工参加本单位安全生产工作的（C）权利。 A.日常监督 B.日常管理 C.民主管理和民主监督 9.《劳动合同法》规定，用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况，以及劳动者要求了解的其他情况等，这是指从业人员（A）。
第十二章劳动保护与安全卫生 12.1劳动安全卫生执行的标准、规范 本工程建设，坚持贯彻执行“安全为了生产，生产必须安全”的原则，和“安全第一，预防为主”的方针，安全卫生设施必须执行与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度，以保证安全生产。在选择技术方案时，采用国内成熟先进技术和设备，提高自动化、机械化水平，减轻劳动强度，改善劳动环境。工艺、电气、仪表、土建等各专业严格按照国家有关规范进行设计。 12.1.1执行的主要法律、法规 《中华人民共和国劳动法》主席令第28号（1995.1.1施行） 《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号（2002.11.1施行） 《中华人民共和国职业病防治法》主席令第52号（2011.12.31施行） 《危险化学品安全管理条例》国务院第591号令（2011.12.1施行） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院第352号令（2002.5.12施行） 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》国家安全生产监督管理总局令（第45号）（2012年4月1日起施行） 《危险化学品名录》国家安全生产监督管理局公告2003年第1号（2002版）12.1.2采用的主要标准规范 《石油化工企业职业安全卫生设计规范》（SH3047-1993） 《生产过程安全卫生设计总则》（GB/T12801-2008） 《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999） 《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-1995） 《石油化工生产建筑设计规范》（SH3017-1999）
《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008） 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992） 《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005） 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010） 《石油化工静电接地设计规范》（SH3097-2000） 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010） 《动力机器基础设计规范》（GB50040-1996） 《建筑地基基础设计规范》(GB50007—2011) 《混凝土结构设计规范》(GB50010—2010) 《化工设备基础设计规定》（HG/T20643-1998） 《石油化工采暖通风与空气调节设计规范》（SH/T 3004-2011） 《建筑照明设计标准》(GB50034-2004) 《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》（GBZ2.1-2007） 《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》（GBZ2.2-2007）《石油化工企业卫生防护距离》(SH3093-1999) 《石油化工紧急停车及安全联锁系统设计导则》(SHB Z 06-1999) 《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493-2009) 《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010) 《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985） 《化工企业安全管理工作标准》（HG/T23001-1992） 《工业企业厂内铁路、道路运输安全规则》（GB4387-2008） 《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006） 《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006） 《高温作业允许持续接触热时间限值》（GB/T4200-2008）
内部管理制度系列 劳动安全卫生管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-41277劳动安全卫生管理制度 Labor safety and health management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1.焦化生产作业高温、粉尘、有毒、有害因素较多，应定期对生产岗位的毒害因素进行检测，并制定减少毒害污染的措施，保障员工身体健康。 2.防尘、通风、降温设施必须有专职人员管理，并应定期检修和清扫、维护。遇有损坏应立即修复，以确保设施正常运行的需要。 3.为生产需要所设的坑、壕沟、池，应有围栏或盖板，并经常检查是否遭破坏，保证员工劳动生产与行走的安全。 4.工作场所的光线应该充足，采光部分不得遮蔽。 5.经常有水或其他液体的地面，应该注意排水和防止液体渗透。 6.原材料、成本、半成品应按定置管理要求堆放，不得妨碍生产、操作与通行。
7.加强设备保养，保持工作场所清洁，减少毒害污染。 8.必须根据工作环境和劳动条件按规定配备符合安全卫生的个人防护用品、用具，并督促员工的正确使用。 9.高温季节必须组织清凉饮料供应，并保证符合卫生要求，以防员工中暑或中毒。 10.对有毒有害岗位员工应按规定组织他们参加体检，患有职业病或其他禁忌症的员工应及时调离岗位，安排其他工作。 11.按规定做好女员工的劳动保护工作。 12.经常对员工进行劳动安全卫生知识教育，提高员工的自我防范能力，减少或杜绝职业病的发生。 请输入您公司的名字 Foonshion Design Co., Ltd
新、改、扩建项目初步设计《劳动安全卫生专篇》编写提要 一、设计依据 1、国家、省和相关部门的有关法律、法规； 2、劳动安全卫生标准、规范、规程和其他依据。 二、工程概况 1、本工程设计所承担的任务及范围； 2、工程性质、地理位置及特殊要求； 3、改建、扩建和技术改造前的劳动安全卫生概况； 4、主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要职业危险、危害概况。 三、建筑及场地布置 1、根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、洪水、地震等情况预测的主要职业危险、危害因素及防范措施； 2、建厂的周围环境条件及其对劳动安全卫生的影响和防范措施； 3、锅炉、氧气站、乙炔站、易燃易爆、有毒物品仓库等的布局及其对劳动安全卫生的影响和防范措施； 4、厂区内通道、运输的劳动安全卫生； 5、建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况，有害气体与主要风向的关系； 6、救护室，医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室等辅助室的设置情况。 四、生产过程中职业危险、危害因素的分析
1、生产过程中的原料、材料和产生的中间体、副产品、产品等种类、名称和数量； 2、生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射(电离、电磁)、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度； 3、生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量； 4、可能受到职业危险，危害的人数及受害程度。 五、劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施 1、工艺和装置中选用的防火防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施； 2、根据爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备、安全距离、防雷、防静电及防止误操作等设施； 3、生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理等设施； 4、危险性较大的生产过程中，发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施； 5、生产过程中各工序产生尘毒的设备(或部位)，尘毒的种类、名称、危害程度； 6、高温、高湿、低温、噪声、振动等工作环境所采取的防范措施，防护设备性能及检测检验设施。 六、劳动安全卫生机构设置及人员配备情况 1、劳动安全卫生管理机构设置及人员配备； 2、维修、保养、日常检测检验人员； 3、劳动安全卫生教育设施及人员。
2018 年全国职工劳动安全卫生防护与自救逃生知识普及竞赛考试答案 CABBA,BCCAB,BACAB,CAABA,BACBA,BBBCB,BBCAC,CBABB,ACBBC, BABCC,ABACA,ABCBA,BBCAC,BABAC,ABCAC,CBBAC,BAAAB,BCABA, BCBBA,ABABC
2018 年全国职工劳动安全卫生防护与自救逃生知识普及竞赛考试答 案 1.2015年8月29日第（C）次修正的《中华人民共和国刑法修正案（九）》中有关安全生 产违法行为刑事处罚的规定进行了新修正。 A.七 B.八C九 2.刑法规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，强令他人违章冒险作业，因 而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处（）年以下有期徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处（A）年以上有期徒刑。 A.五、五 B.三、七 C.五、七 3.刑法修正案第一百三十五条规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处（B）年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处（）年以上（）年以下有期徒刑。 A.三、五、七B、三、三、七 4.建设单位、设计单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大 安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。这属于（B）。 A.重大劳动安全事故罪 B.工程重大安全事故罪C重大责任事故罪 5.刑法修正案（A）条规定，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执 行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或拘役。 A.第一百三十九 B.第一百四十 C.第一百四^一 6.《安全生产法》规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出建议、批
职业安全卫生危害与危险的基本概念介绍 在论述职业安全卫生管理工作内容之前，先阐明有关我国与职业安全卫生危害与危险的相关的一些基本概念是很有必要的。 （1）.劳动保护与职业安全卫生 劳动保护是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，统称为劳动保护。美国、日本、英国等国家通常把这种影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素称为职业安全卫生，而苏联、德国、奥地利、南斯拉夫和我国等则称之为劳动保护，名称虽然不同，工作内容大致相同，中认为是同一概念的两种不同命名。 从定义可以看出，劳动保护是保护从事劳动生产的劳动者，但是，劳动保护并不是指国家对劳动者所有方面的保护，而是专指对劳动者在劳动生产过程中可能引起伤亡和职业危害的保护，它不包括职工其他劳动权利和劳动报酬等方面的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。其主要工作内容是：不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件；合理组织劳动和休息；实行女职工和未成年工的特殊保护，解决他们在劳动中由于生理关系而引起的一些特殊问题。 劳动保护是我国的一项重要国策。由于劳动过程中（工具设备和
生产环境）存在着各种不安全、不卫生因素，若不加以保护将会发生工伤事故和职业危害。例如，矿井作业可能发生瓦斯爆炸、冒顶、片帮、水、火灾害等事故；工厂生产可能发生机器绞碾、电击电伤、受压容器爆炸以及各种有毒草有害物质的危害等；建筑施工可能发生高空坠落、物体打击和碰撞；交通运输可能发生车辆伤害和淹溺事故；农业生产可能发生机农业机械伤害、触电、农药和化肥中毒等等。所有这些，都会危害劳动者的安全健康，甚至造成财产的重大损失。另外，生产过程中，还有一些因素（人及组织行为不当）对劳动者的安全健康也有影响。如劳动者工作时间过长、强度过大，会造成过度疲劳，积劳成疾，并且容易发生工伤事故；女职工和未成年工从事过于繁重或有害妇女生理的劳动，也会给他们的健康造成危害。因此，必须采取各种有效的技术和管理方法来消除这些因素，以保障劳动者的安全健康。 （2）.伤亡事故 伤亡事故，根据1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。 轻伤事故是指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故；重伤口事故是指符合劳动部（60）中劳护久字第56号《关于重伤事
水泥工厂劳动安全卫生设计规 定(2021) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0563
水泥工厂劳动安全卫生设计规定(2021) 1总则 1.0.1根据《中华人民共和国劳动法》、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》和国家有关改善劳动条件，加强劳动保护，加强防尘防毒的有关规定，为促进水泥工业的发展，使水泥工厂的设计符合安全卫生要求，以保障劳动者在生产过程中的安全和健康，制定本规定。 1.0.2本规定适用于中华人民共和国境内的新建、扩建、改建、技改工程和引进的水泥工厂及其矿山劳动安全卫生设计。 1.0.3本规定只包括工程设计中有关劳动安全卫生的内容与要求，个人防护用品和设备自身应配套的安全装置等内容不纳入本规定。
1.0.4劳动安全卫生设计，必须按照国家的有关标准、规定和程序进行，严格执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。 1.0.5水泥：工厂的设计应提高生产机械化利自动化程度，对生产过程中各项不安全因素，应遵循清除、预防、减弱、隔离、联锁、警告的原则，采取相应措施改善劳动条件，实行文明生产。 1.0.6水泥工厂的设计，应积极贯彻“清洁生产”的思想，采用切合实际、经济合理、行之有效的先进技术减少尘源，控制污染。 1.0.7设计单位在可行性论证时，应对拟建项目的劳动安全卫生同时作出论证，并以专门的章(节)编入可行性研究报告；在编制初步设计文件时，必须按规定编制“劳动安全卫生专篇”，应符合附录A的规定，并依据劳动安全卫生预评价报告，完善初步设计， 1.0.8在施工图设计阶段，应具体落实初步设计中有关劳动安全卫生的内容和在初步设计审查中通过的劳动安全卫生方面的审查意见。如有重大的方案变动，必须征得初步设计主管审批部门的同意。 1.0.9设计中应采用无毒、无害或低毒、低害的原材料及不产生
劳动安全卫生制度 一、安全生产责任 1、为保护公司财产和员工人身安全，保证公司生产经营工作顺利进行，根据国家有关劳动保护法律、法规，结合公司的实际情况，特制定本责任书。 2、公司安全生产工作以“安全第一，预防为主”为方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。 3、各部门负责人为本部门安全生产责任人，负责本部门的安全生产和安全教育工作，贯彻落实公司安全生产制度，制订并组织实施本部门的安全生产工作实施细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。 4、各部门负责人要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。 5、各部门必须设立安全生产检查员，负责本部门的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题解决问题并做好记录，每月将安全检查记录上报安保部，积极配合安保部落实安全生产责任制。 6、各部门必须加强本部门安全生产教育工作，务必使员工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。 7、提高本部门员工的安全保护意识，做到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。 8、各部门负责人要教育引导本部门员工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。 9、发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“三不放过”的原则(事故原因没有查清的不放过;事故发生后没有整改措施的不放过;责任者和员工没有受到教育的不放过。) 二、生产车间防火安全管理规定 1、为贯彻公司《防火安全制度》，保证员工人身和设备安全，使生产顺利进行，针对生产车间环境特点，特制定本规定。: 2、车间内要保持环境清洁，各种物料码放整齐并远离热源，注意室内通风。 3、保证车间内防火通道的畅通，出口、走道处严禁摆放任何物品。
第十九章劳动保护与安全卫生 19.1编制依据及设计采用的标准规范 19.1.1 安全生产和工业卫生防护的原则与要求 保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，是我国一项重要政策，是工程建设和企业管理的基本原则之一。为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，促进化工工业的发展，该醒目的设计采用先进、合理、可靠的生产工艺，严格执行国家及行业的相关规范和规定，力求提高技术装备水平，降低原材料消耗，加强对三废的治理、减少对环境的污染，确保生产安全，保障工人身体健康，保护自然环境的生态平衡。确保操作环境清洁，加强企业管理，提高工人素质，做到文明安全生产。 19.1.2 国家及行业的规范和规定 《中华人民共和国安全生产法》 《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》原劳动部第3 号令（1996） 《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002 《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ 2-2002 《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92，1999 年版 《建筑设计防火规范》GBJ16-87，2001 年版 《建筑物防雷设计规定》GB50057-94，2000 年版 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92 《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》SH3063-1999 《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-95 《压力容器安全技术监察规程》1999 年版 《压力管道安全管理与监察规定》劳动部发[1996]140 号《建筑照明设计标准》GB50034-2004
19.2职业安全 19.2.1工业毒物 毒性是指某种毒物引起机体损伤的能力。毒性大小，一般以毒物引起实验动物某种毒性反应所需的剂量表示，所需的剂量越小，表示毒性越大。常用LD50 表示半致死量。毒性分级如表19-1 所示： 表19-1 毒性分级表 19.2.2 本项目主要物质危险性 （一）本项目主要物质有苯、对二甲苯、邻二甲苯、间二甲苯和三甲基苯等，其危险性如下所述： （1）苯 无色透明液体。有芳香气味。具强折光性。易挥发。能与乙醇、乙醚、丙酮、四氯化碳、二硫化碳、冰乙酸和油类任意混溶，微溶于水。燃烧时的火焰光亮而带黑烟。相对密度（d154）0.8787。熔点+5.5℃。沸点80.1℃。闪点（闭杯） -11.1℃。易燃。低毒，半数致死量（大鼠，经口） 3800mG/kG。有致癌可能性。密度比水小。 毒性作用：丁烯被认为是一种纯窒息剂，在高浓度下有麻醉作用，丁烯有一种愉快的气味，浓度达0.8~1.0mg/l，较长时间接触，会导致粘膜刺激，头痛、嗜睡、血压微升。一般情况，在低浓度下较长时间接触或在高浓度下相对短时间接触，对人的健康没有什么明显的危害。 急性毒性：：口服-大鼠LD50: 930 毫克/公斤; 口服-小鼠LD50: 4700 毫克/ 公斤（溶剂苯） 急性中毒症状： 1）轻度中毒；病人感到头晕、头痛、眩晕、酩酊感、神志恍惚、步伐不稳， 有时可有嗜睡、手足麻木、视力模糊。消化系统症状可有恶心、呕吐等。粘膜有轻度刺激症状如流泪、咽痛或咳嗽等。轻度中毒病员，一般经脱离现场与及时对
建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 中华人民共和国劳动部令 （第３号） 《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》已经１９９６年１０月４日劳动部部长办公会议通过，现予以颁布，自１９９７年１月１日起施行。 部长李伯勇 一九九六年十月十七日
建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，根据《劳动法》，制定本规定。 第二条本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）。 矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。 第三条建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。 第四条建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准；全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。 第五条各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生“三 同时”工作中的职责是： （一）在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安全卫生“三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格执行“三同时”规定； （二）国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标准，会同劳动部制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定； （三）负责将本行业建设项目年度计划及时抄送同级劳动行政部门； （四）在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行性研究报告； （五）在编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（或审批）劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内； （六）在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收时，应当有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动安全卫生管理机构参加，并提供有关的文件、资料。
劳动保护基本知识 第一章劳动保护概述 第一节劳动保护的概念 劳动保护，就是保护劳动者在生产劳动过程中的安全与健康。 危及劳动者安全与健康的因素分为直接的和间接的两大类。 所谓直接的因素，如矿井可能发生瓦斯爆炸、冒顶、片帮、水灾、火灾；机械加工可能发生机器绞碾、电击电伤；建筑施工可能发生高处坠落、物体打击；交通运输可能发生车辆伤害和淹溺；有毒有害作业可能发生职业病害；等等。 所谓间接的因素，如劳动者工作时间过长或劳动强度过大，造成过度疲劳，容易发生事故或积劳成疾；女工从事过于繁重的劳动或有害特殊生理的作业，造成危害；等等。 为了消除这些不安全和不卫生因素所采取的各种技术措施和组织措施，都属于劳动保护的范畴，为了实现以上目的，国家采取各种组织措施和技术措施。 属于组织措施的有，制定劳动保护方针政策；进行劳动保护立法，制定劳动保护法律、法规、规章和各项政策；建立劳动保护管理机构；总结劳动保护工作经验，交流劳动保护情报和信息，开展劳动保护宣传教育；实行劳动保护监察，依法强制企业重视劳动保护工作。 属于技术措施的有，开展劳动保护科学研究，逐步实现生产过程的机械化、自动化、电气化和封闭化，达到本质安全；应用安全技术和劳动卫生技术，消除生产劳动过程中出现的各种不安全和不卫生因素；供给职工个人劳动防护用品和保健食品，提高预防能力、补偿特殊损害，以减轻危害程度；等等。 我国劳动保护的完整概念是：国家为了保护劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，在改善劳动条件，预防因工伤亡事故和职业危害，实现劳逸结合，以及加强女职工和未成年工保护方面所采取的各种组织措施和技术措施。 第二节劳动保护工作的意义和指导方针 一、劳动保护工作的意义 （一）劳动保护是中国共产党和我们国家的一项基本政策。“加强劳动保护，
管理制度编号：YTO-FS-PD273 建设项目（工程）劳动卫生安全监察 规定通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
建设项目（工程）劳动卫生安全监 察规定通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，根据《劳动法》，制定本规定。 第二条本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）。 矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。 第三条建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用（以下简称“三同时”）。 第四条建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准；全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。
企业人力资源管理师（二级） 《专业技能》精讲班 第六章劳动关系管理 第三节劳动安全卫生管理 【知识要求】 本节应当明确企业劳动卫生管理制度的种类和内容，并掌握劳动安全卫生预算编制与审核的方法，以及严格执行各项劳动安全卫生管理制度与积极营造劳动安全卫生环境的方法。主要题型为单选、多选，分值约为2-3分；专业技能部分，曾出现简答 【知识点】 一、安全生产责任制度 企业法定代表人：对本单位安全卫生负全面责任。 分管安全卫生的负责人和专职人员：对安全卫生负直接责任。 总工程师：负安全卫生技术领导责任。 各职能部门、各级生产组织负责人：在各自分管的工作范围内对安全卫生负责。 工人：在各自的岗位上承担严格遵守劳动安全技术规程的义务。 习题训练 1.在安全生产责任制中，（）在各自岗位上承担严格遵守劳动安全技术规程的义务 A.工人 B.企业法定代表人 C.总工程师 D.分管安全卫生的负责人 参考答案：A 2.企业的总工程师对本单位的安全生产负（） A.全面责任 B.担保责任 C.直接责任
D.安全卫生技术领导责任 参考答案：D 【知识点】 二、安全技术措施计划管理制度 包括：安全技术措施，劳动卫生措施，辅助性设施建设、改善措施以及劳动安全卫生宣传教育措施等。 三、安全生产教育制度 企业对劳动者进行安全技术知识、安全技术法制观念的教育、培训和考核制度，是防止发生工伤事故的重要措施。 四、安全生产检查制度 劳动部门、产业主管部门、用人单位、工会组织对劳动安全卫生法律、法规、制度的实施依法进行监督检查的制度。 习题训练 1.企业安全技术措施计划管理制度的内容不包括（） Ａ.安全技术措施 Ｂ.劳动卫生措施 Ｃ.辅助性设施建设 Ｄ.重大事故隐患分类 参考答案：D 五、重大事故隐患管理制度 企业可能导致重大人身伤亡或重大经济损失，潜伏于作业场所、设备设施以及生产、管理行为中的安全缺陷进行预防、报告和整改的规定。其要点为： 1．重大事故隐患分类； 2．重大事故隐患报告； 3．重大事故隐患预防与整改措施； 4．劳动行政部门、企业主管部门对重大事故隐患整改的完成情况的检查验收。 【知识点】
第九章劳动安全卫生及消防 9.1 劳动安全卫生 9.1.1 设计采用的相关标准 （1）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》及其附件《劳动安全卫生专篇》编写提要； （2）《有色金属工厂安全卫生设计规定》（试行）； （3）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002； （4）《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2002； （5）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85； （6）《生活饮用水卫生标准》GB5749-85。 （7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） （8）《压力容器安全技术监察规程》（1999年版） （9）《压力管道安全管理与监察规定》（1996劳动部） （10）《气瓶安全监察规程》（质技监局锅发[2000]250号） （11）GBZ 1-2002《工业企业设计卫生标准》 （12）GBZ 2-2002《工业场所有害因素职业接触限值》 （13）GBJ 16-1987《建筑设计防火规范》（2001年版） （14）GB 16912-1997《氧气及相关气体安全技术规程》 （15）GBJ 87-1985《工业企业噪声控制设计规范》 （16）GB 2893-2001《安全色》 （17）GB 2894-1996《安全标志》 （18）GB 4053.1-1993《固定式钢直梯安全技术条件》 （19）GB 4053.2-1993《固定式钢斜梯安全技术条件》 （20）GB 4053.3-1993《固定式工业防护栏杆安全技术条件》（21）GB 4053.4-1983《固定式工业钢平台》
（22）GB 4387-1994《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（23）GB 5044-1985《职业性接触毒物危害程度分级》 （24）GB17264-1998《永久气体气瓶充装站安全技术条件》 （25）GB14194—93《永久气瓶充装规定》 （26）HGJ 229-1991《工业设备管道防腐蚀工程施工及验收规范》（27）HG 20571-1995《化工企业安全卫生设计规范》 （28）GBJ 16-1987《建筑设计防火规范》（2001年版） （29）GB 50058-1992《爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范》（30）相关专业设计依据中有关安全技术的规范、规程。 9.1.2 职业危害因素及其影响 本工程主要的职业危害因素有熔炼车间内各种炉窑散发的少量含铅烟气，硫酸车间污酸、成品酸的腐蚀，制氧车间深冷设备的低温冻伤，天然气管道泄漏及压缩空气、富氧、液氧引起的火灾和爆炸危险，锅炉、压力容器爆炸，核仪器仪表的放射性辐射，噪声设备的噪声危害，电气设备的防漏电保护，机械伤害，高处坠落，灼烫等。另外，还有自然灾害的影响，如：地震、雷电等。 9.1.3 主要防范措施 （1）防尘及有害气体 氧气底吹熔炼炉产出烟气经余热锅炉、电除尘器处理净化后，送硫酸车间制酸。鼓风炉产出烟气经表面冷却器、布袋收尘器收尘，除尘效率大于99%，烟气经烟囱排入大气。 在氧气底吹熔炼炉、鼓风炉的加料口、出铅口、出渣口等处产生烟尘，设有吸风罩并配有通风收尘系统，将有害气体排出车间。 在配料车间产生粉尘的部位均设通风收尘装臵，以改善操作环境。
第六章劳动安全卫生 指企业提供给职工工作中所处的客观环境和劳动保护措施。一般对于从事办公室工作的文职人员而言并不需要详细，而对于在车间或者生产场地从事生产性质工作的职工需要进行说明。 本章注意的地方在于： 1.具有危险性特种作业资格问题； 2.工伤事故、职业病的防范 第五十二条劳动保护基本原则 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 【注解】本条中的的“劳动安全卫生制度”，主要指：安全生产责任制、安全教育制度、安全检查制度、伤亡事故和职业病调查处理制度。 本条中的“劳动安全卫生规程和标准”，是指关于消除、限制或预防劳动过程中的危险和有害因素，保护职工安全与健康，保障设备、生产正常运行而制定的统一规定。劳动安全卫生标准分三级，即国家标准、行业标准和地方标准。 【立法】关于《劳动法》若干条文的说明（1994-09-05 劳办发[1994]289号） 第五十三条劳动保护“三同时”制度 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 【注解】本条中的“劳动安全卫生设施”，主要指安全技术方面的设施、劳动卫生方面的设施、生产性辅助设施（如：女工卫生室、更衣室、饮水设施等）。 本条中的“国家规定的标准”主要指劳动部门和各行业主管部门制定的一系列技术标准。 本条第（二）款被称为“三同时”，《矿山安全法》、《尘肺病防治条例》、1984年国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》、1988年劳动部颁发的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的规定》和1992年颁发的《建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法》，对“三同时”制度作了具体规定 用人单位新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动安全卫生设施未能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全卫生设施不符合国家规定标准的，应责令改正，并可处以五万元以下罚款。
员工劳动安全卫生保护管理办法 1、目的 为保证员工在人事作业活动，身体不受伤害或危险，为员工提供必要的劳动 安全卫生保护工作条件，达到维护员工的合法权益的目的。 2、范围 本办法适用于公司劳动安全卫生保护管理工作。 3、职责 3.1公司工会负责监督检查项目经理部劳动安全卫生保护工作。 3.2人劳部负责编制员工健康体检计划，并组织自有员工体检工作。 3.3 行政办公室负责公司机关的劳保用品的采购、发放。 3.4 生产部负责控制、监督检查分包方劳动保护及未成年工的使用。 3.5 分公司/项目部负责自有员工的劳动保护用品的发放及劳动保护工作。并协助 公司作好自有员工健康体检工作。负责对本项目分包方劳动保护的监督检查。 4、程序 4.1劳动安全卫生保护要求 4.1.1 所有进场人在岗员工都应接受劳动安全卫生知识的教育培训，提高其履行 各自岗位职责规定的劳动安全卫生责任和义务的意识。 4.1.2教育每一个员工遵守劳动纪律，在施工生产过程中坚持文明施工，做到不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害。 4.1.3 为每一个员提供安全帽等劳动防护用品和用具，指导其正确使用和维护保 养设施。 4.1.4 安全员应履行职责、权限做好日常性的监督与检查。 4.1.5 劳资员对作业人员的年龄进行核查避免施工现场发生使用未成年工现象。 4.1.6 所有员工都应接受安全员及其他管理人员的监督与检查。
4.2劳动安全卫生责任 4.2.1所有员工都必须了解并熟悉劳动安全卫生知识，强化自我保护意识，遵守并执行劳动保护各项规程、规范与标准。 4.2.2所有员工都必须遵守并执行各项安全卫生管理制度，接受监督检查。 4.3劳动安全卫生权力 4.3.1员工应当享受到安全卫生的劳动环境和条件。对于强令工人冒险作业的行为有权拒绝、检举、揭发以至控告。 4.3.2 女员工应当按规定享受到“五期”保护。 4.3.3 分包方员工在生活卫生方面应当得到不断改善。 4.4员工的健康体检 4.4.1公司特殊作业人员每二年体检一次（机动车驾驶员每年一次）。 4.4.2从事有毒有害作业人员、特种作业人员（如：油漆工、电焊工、防水工、木 工机械操作工、架子工、电工等）必须接受指定的医院职业病预防体检。 4.4.4分包方的员工进入施工现场前应接受健康体检。 4.2.5炊事人员必须接受健康体检，并办理《健康证》后上岗。 4.2.6对查出有职业禁忌症的员工，应令其离岗。 4.5夏季作业项目经理部应有专人负责采购防暑降温用品。 4.6公司工会应组织有关人员对本程序的运行每半年度检查一次，并作好纪录。 5、相关文件 6、相关记录 4.1员工体检计划 4.2员工体检表 4.3健康证（炊事员） 4.4劳保用品发放记录
劳动安全卫生监察的类型及内 容(通用版) Understand the common sense of safety, you can understand what safety issues should be paid attention to in daily work, and enhance your awareness of prevention. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0415
劳动安全卫生监察的类型及内容(通用版) 劳动安全卫生监察分一般监察、专门监察和事故监察三种类型。 一、一般监察 是对企业日常生产活动常规的全面监察。近几年来，在一般监察的具体内容、方法和频率等方面，有了明确规定，如有的省市制定了一般监察的考核标准，编制成监察程序表，按安全管理、安全技术、劳动卫生、女职工、未成年工特殊保护、工时休假、培训教育、事故调查等方面确定了几十项内容，这样就使一般监察做到了考核目标明确，标准统一。 一般监察有以下几种具体形式： 1·不定期监察。这种活动，有的是进行全面的劳动安全检查，有的是对某些伤亡事故或职业危害严重的行业和单位进行重点检查。
2·按照检查考核标准检查。部分地区，根据国家有关法规和系统工程原理，全面提出了用人单位安全管理、安全技术、劳动卫生、安全效果等方面的检查项目，规定了具体的检查内容和评分系数。劳动安全卫生监察机构依据这些标准，对用人单位实施定期检查、考核和评定，并分别授予用人单位安全生产先进单位、合格单位或不合格单位的标牌，指出存在的缺陷和问题，对用人单位安全生产工作起到促进作用。 3·根据举报进行监察。监察机构根据职工对劳动保护事件的投诉和工会组织的检举、揭发、派员调查，依法进行处理。随着经济承包责任制和劳动合同制的推广，用人单位与职工之间发生的有关劳动保护争议逐渐增多。根据举报进行监察，可更有效地维护职工合法权益。 二、专门监察 是针对特殊问题进行的监察。它包括： 1·对生产性建设项目的监察。 又称为“三同时”监察，是指对生产建设性项目或技术改造项
建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 【颁布单位】中华人民共和国劳动部 【颁布日期】19961017 【实施日期】19970101 第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，根据《劳动法》，制定本规定。 第二条本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）。 矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。 第三条建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用（以下简称“三同时”）。 第四条建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准；全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。
第五条各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中的职责是： （一）在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安全卫生“三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格执行“三同时”规定； （二）国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标准，会同劳动部制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定； （三）负责将本行业建设项目年度计划及时抄送同级劳动行政部门；（四）在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行性研究报告； （五）在编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（或审批）劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内； （六）在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收时，应当有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动安全卫生管理机构参加，并提供有关的文件、资料。 第六条建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同时”负全面责任。基职责是：