【数据库】中国法律法规大典（国家库）
【文献号】32689
【时效性】有效
【法规名称】指导外商投资方向规定
【法规分类】对外贸易经济合作
【颁布部门】中华人民共和国国务院
【颁布日期】2002年2月11日
【实施日期】2002年4月1日
【正文】指导外商投资方向规定
中华人民共和国国务院令
第３４６号
现公布《指导外商投资方向规定》，自２００２年４月１日起施行。
总理朱镕基
二○○二年二月十一日
第一条为了指导外商投资方向，使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保护投资
者的合法权益，根据国家有关外商投资的法律规定和产业政策要求，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商
投资企业）的项目以及其他形式的外商投资项目（以下简称外商投资项目）。
第三条《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》由国家发展计划委员会、国家经
济贸易委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门制订，经国务院批准后公布；根据实际情况，需要对
《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》进行部分调整时，由国家经济贸易委员会、
国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门适时修订并公布。
《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》是指导审批外商投资项目和外商投资企
业适用有关政策的依据。
第四条外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。
鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止
类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。
第五条属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：
（一）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；
（二）属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不
足的新设备、新材料的；
（三）适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的；
（四）属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；
（五）能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第六条属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目：
（一）技术水平落后的；
（二）不利于节约资源和改善生态环境的；
（三）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；
（四）属于国家逐步开放的产业的；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。
第七条属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目：
（一）危害国家安全或者损害社会公共利益的；
（二）对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；
（三）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；
（四）危害军事设施安全和使用效能的；
（五）运用我国特有工艺或者技术生产产品的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第八条《外商投资产业指导目录》可以对外商投资项目规定“限于合资、合作”、“中方控股”或者“中方相对控
股”。
限于合资、合作，是指仅允许中外合资经营、中外合作经营；中方控股，是指中方投资者在外商投资项目中
的投资比例之和为５１％及以上；中方相对控股，是指中方投资者在外商投资项目中的投资比例之和大于任何一
方外国投资者的投资比例。
第九条鼓励类外商投资项目，除依照有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外，从事投资额大、回收期长
的能源、交通、城市基础设施（煤炭、石油、天然气、电力、铁路、公路、港口、机场、城市道路、污水处理、
垃圾处理等）建设、经营的，经批准，可以扩大与其相关的经营范围。
第十条产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；产品出口销售额占其产品销售
总额７０％以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，
可以视为允许类外商投资项目。
第十一条对于确能发挥中西部地区优势的允许类和限制类外商投资项目，可以适当放宽条件；其中，列入
《中西部地区外商投资优势产业目录》的，可以享受鼓励类外商投资项目优惠政策。
第十二条根据现行审批权限，外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案；外商
投资企业的合同、章程由外经贸部门审批、备案。其中，限制类限额以下的外商投资项目由省、自治区、直辖市
及计划单列市人民政府的相应主管部门审批，同时报上级主管部门和行业主管部门备案，此
类项目的审批权不得
下放。属于服务贸易领域逐步开放的外商投资项目，按照国家有关规定审批。
涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向外经贸部门申请配额、许可证。
法律、行政法规对外商投资项目的审批程序和办法另有规定的，依照其规定。
第十三条对违反本规定审批的外商投资项目，上级审批机关应当自收到该项目的备案文件之日起３０个工作
日内予以撤销，其合同、章程无效，企业登记机关不予注册登记，海关不予办理进出口手续。
第十四条外商投资项目申请人以欺骗等不正当手段，骗取项目批准的，根据情节轻重，依法追究法律责任；
审批机关应当撤销对该项目的批准，并由有关主管机关依法作出相应的处理。
第十五条审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定，依法追
究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予记大过以上的行政处分。
第十六条华侨和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者举办的投资项目，比照本规定执行。
第十七条本规定自２００２年４月１日起施行。１９９５年６月７日国务院批准，１９９５年６月２０日国
家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部发布的《指导外商投资方向暂行规定》同时废止。
设计文件标准化管理规范 1 目的 最大限度提高设计文件的继承性和标准化程度。 2 范围 公司所有的设计资料文档，包括：软件、硬件、结构 3 参考文档 SJ/T 207-1999 《设计文件管理制度》第1-5部分 4 关键名词定义 4.1 设计文件 design document 记录设计信息的媒体。包括试制设计文件和定型设计文件。按其内容的表述可分为：图样、简图、文字内容设计文件和表格形式设计文件。 4.2 设计文件管理制度 management system for design documents 对产品设计文件的成套、符号、代号、格式、编号、编制和管理等所做的一系列规定。 4.3 零件 part 不采用装配工序而制成的产品。如车制的“轴”，用金属或合金铸成的“机壳”，无骨架的“线圈”，腐蚀的“印制板”，用塑料压塑的“把手”。 4.4 部件 subassembly 4.4.1 硬件部件 由材料、零件等以可拆卸或不可拆卸连接所组成的产品。它是在装配较复杂的产品时必须组成中间产品。例如：用塑料与金属轴圈压塑成的“手轮”；半导体材料上用掺杂方式形成、具有一定功能的产品，如：半导体集成电路的“芯片”，半导体管的“管芯”。
部件亦可包括其他的部件和/或整件。例如：装有表头、开关的面板；装有 变压器的底板。 4.4.2 软件部件 是载有程序的机构独立的媒体，但不能独立使用。它是整件的组成部分 4.5 整件 assembly 4.5.1 硬件整件 由材料、零件、部件等经装配连接所组成的具有了独立结构或一定功能的产品。例如：半导体集成电路、电子管、电容器。 整件亦可包括其他的整件。例如：收发讯机的放大器、电压表等。 具有一定通用性的部件，亦可作为整件。例如：元器件组成的单元等。 整件作为产品出厂时，有些整件又称整机，如发射机、电视机、录像机、电 话交换机、计算机、示波器等；还有些整件又称元器件，如电阻器、电容器、电 子管、半导体管等。 4.5.2 软件整件 是载有完整独立功能程序的媒体。它是部件的组合，整件的组合或部件和整 件的组合，或是载有一个或若干完整独立功能的程序的一个媒体。 4.6 成套设备 installation 由若干整件相互连接而共同构成的能完成某项完整功能的整套产品。这些整 件的连接一般要在使用地点完成。例如：计算机、雷达等。 成套设备亦可包括其他较简单的成套设备。 4.7 软件 software 与数据处理系统的操作有关的计算机程序、规程、规则，以及可能有的文件、文档及数据。 4.8 成套软件 installation software 是整件的组合，成套软件的组合或整件和成套软件的组合。并能独立运行或 独立使用。 成套软件内亦可包括其他较简单的成套软件。 4.9 成套件 complete object 随产品的具有某一特定作用的组合体。它包括成套安装件；成套备件；成套 工具、附件和材料；成套装放器材和成套包装器材等，并编为4级整件。
企业标准化管理体系文件 要求
1 范围 本标准为企业标准化管理体系文件的建立和保持提出要求，这些适合于公司特定需要的文件的管 理是确保企业标准化工作有效运行所必需的。要求的使用有利于按适用的管理体系标准的要求建立形 成文件的体系。 本标准不仅适用于公司及其各单位、各部门按照标准化要求建立企业标准体系形成文件，也适用 于按照相关要求实施其它管理体系形成文件。
注：本标准的初次使用，主要为公司管理体系文件的建立和文件编写提出要求。
2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标 准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T 1.1-2009 标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写 GB/T 13016-2009 标准体系表编制原则和要求 GB/T 13017-2008 企业标准体系表编制指南 GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求 GB/T 15497-2003 企业标准体系 技术标准体系 GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系 GB/T 19001-2008 质量管理体系 要求（ISO 9001:2008，IDT） GB/T 19004-2011 追求组织的持续成功 质量管理方法（ISO 9001:2008，IDT） GB/T 19023-2003 质量管理体系文件指南（ISO/TR 10013:2001，IDT） GB/T 19273-2003 企业标准体系 评价与改进 GB/Z 19579-2012 卓越绩效评价准则实施指南 GB/T 19580-2012 卓越绩效评价准则 GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南（ISO 14001:2004，IDT） GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求（BS OHSAS18001:2007，IDT） YC/T 384-2011 烟草企业安全生产标准化规范 公司《企业标准体系表》 3 术语和定义 3.1 标准 standard 为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的 一种规范性文件。
注：标准应以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。 [GB/T15496-2003，3.1]
3.2 标准化 standardization 为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用的重复使用的条款的活动。
注 1：上述活动主要包括编制、发布利实话标准的过程。 注 2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。 [GB/T15496-2003，3.2]
3.3
1
文件资料标准化管理制度 1 目的 为进一步加强文件管理，规范文件流程，提高工作效率和办文效率，充分发挥文件上传下达的作用，确保公司政令畅通，特制定本制度。 2 适用范围 2.1 本制度适用于公司文件资料的管理. 2.2 本制度指的文件资料包括公文、管理制度、计划、外来文件和资料等。 3职责权限 3.1行政办负责以公司名义上报、下发执行的各类文件资料的编号、发放、收回、归档和销毁。 3.2 其它各部门负责以部门名义上报、下发的各类文件资料的管理，行政办负责文件资料审查、打印、校对工作。 3.4各部门的对外文件，经行政部文字格式的审核，上报主管副总经理审批。 4 术语定义 4.1 公文——指总公司在处理各种公务时使用的应用型文书，包括：决定、决议、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。 4.2 管理制度——指要求公司成员共同遵守，按一定程序工作、达到一定标准，并进行考核的文件。 4.3 计划——指总公司为完成一定时期内的工作任务，而事先做出安排的文件。 5 工作内容及程序 5.1 文件资料的编写格式 5.1.1 文件资料的用纸标准 型纸张。图样表格等不宜减小时，该页必须按以上尺寸折叠装一般用型A 4 订。 5.1.2 文件和资料章、条、款的编排规则 5.1.2.1 根据文件内容的编排划分，章就是一个章节，包括条和款，条是章的一个部分，款就是章或条的一个层次。 5.1.2.2 章用阿拉伯数字表示，第一章就用“1”表示，以下按顺序依次类推。“章”应左起空两格书写，右侧空一格写该章的标题，该标题一行书写不够，可
另起一行，但这一行的第一个字与该标题的第一个字平排书写。章与章之间应空一行编排。 5.1.2.3 “条”用阿拉伯数字表示，分开章的标题另起一行，先左起空两格，书写该条所处章的编号，后加一个小圆点再写该条在该章所处的顺序，如第“4”章第一条，就用“4.1”表示，右侧空一格书写该条的标题内容。一章的各条根据需要再分为若干下一层次的小条，其编号表示方法同上，如第4章第2条，再分3小条，则分另表示为“4.2.1”、“4.2.2”、“4.2.3”，如果“4.2.1”再分为2个小条，则分别表示为“4.2.1.1、4.2.1.2”;条一般只划到第三层次，即只以4位数字表示为限，下一层次的内容用“款”的形式进行叙述。一章的各条和下一层次再分的条有无标题，原则上应一致，条一般要求都有标题，“款”没有编号。 5.1.2.4 “章条”编号最尾阿拉伯数字右下角不加小圆点，“章条”具体内容的第一行应从左起空两格书写，第二行起均应顶格书写。 5.1.2.5 公文的编排格式可不执行以上条款。 5.1.3 文件资料的字体、排版、装订标准 5.1.3.1 文件资料正文为三号仿宋字体、标题为二号宋体加粗；A4型纸左右页边距为上页边距为26mm、下页边距为26mm、左页边距为26mm、右页边距为26mm，普通文件上下行距为26磅，红头、黑头文件上下行距为单倍行距；公文排版按印刷的标准纸张使用。 5.1.3.2 文件资料印刷的文头文头字一律套红印刷、文头文字与正文用红线隔开，一般占文头纸三分之一，函件文头一般占文件首页，文头纸的五分之一或四分之一。 5.1.3.3 文件资料的页面、页眉、页脚编排格式见公司VI形象设计中相关规定。 5.1.3.4 文件资料一般左侧死页装订成册，一些处于需持续改进或修订的文件资料可采用活页装订，但应确保文件资料的完整。 5.2 文件资料的编写格式及内容 5.2.1 公文格式及内容 公文一般由发文机关、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附件、抄送机关，印发机关和时间等部分组成，格式要求参照5.1.3规定。
xxx标准化大纲 1 范围 本大纲规定了XXX标准化的范围及目标、设计文件完整性、正确性、统一性及其它要求等。 本大纲适用于产品研制各阶段。 2 引用文件 GB/T131-1993 机械制图表面粗糙度符号、代号及其注法 GB/T7408 数据元和交换格式信息交换日期和时间的表示法 GB/T14689-1993 技术制图 GB3100-3102-1993 量和单位 GJB190-1986 特性分类 GJB900-1990 系统安全性通用大纲 GJB1362A-2007 军工产品定型程序和要求 GJB1854-1993 军械装备型号规范编写要求 GJB/Z114-1998 新产品标准化大纲编制指南 WJ3～10-1995 产品设计文件管理制度 WJ/Z215-1987 新产品图样及设计文件标准检查办法 《采用国外先进军用标准的暂行规定》1988年6月国防科工委 《武器装备研制的标准化工作规定》1990年2月国防科工委 《兵器新产品研制的标准化工作规定》1992年1月兵器工业总公司 《采用国际标准的管理办法》2001年11月国家技术监督局 3 总则 为了充分发挥标准化在产品研制过程中的指导和保障作用，提高新产品的通用化、系列化、组合化水平，保证作战使用效能，缩短研制周期，节省费用，获得良好军事、经济和社会效益，根据国防科工委颁发的《武器装备研制的标准化工作规定》、《兵器新产品研制的标准化工作规定》、
GJB/Z114-1998《新产品的标准化大纲编制指南》的要求。 4 标准化工作的主要原则 4.l 在产品研制中，标准化工作必须贯彻国家的有关方针、政策和法规。 4.2 在产品研制的各阶段都应认真贯彻执行相应的各级各类标准。贯彻标准的顺序是优先选用国家标准、国家军用标准，其次是行业标准，再次是地方标准和企业标准。 4.3 要积极采用国际标准，并应符合《采用国际标准的管理办法》和《采用国外先进军用标准的暂行规定》的有关规定，在设计文件中不能直接引用国外标准。 4.4 在产品研制中应最大限度地采用标准件、通用件、统一件和借用件。 对原材料、元器件及外购件的选用应本着立足国内，尽量选用有标准的产品，并有稳定的供货单位。对没有标准而又必须采用的配套研制的原材料、元器件和外购件，应在产品定型前进行鉴定或定型，并制定相应的验收标准或专用的制造与验收规范并应符合GJBl854—1993的有关规定。 4.5 根据国家的有关规定和GB3100～3102-1993的规定，在产品研制过程中一律采用法定计量单位和单位符号。 5 标准化目标 5.1 通过有效的利用标准化工作手段，认真控制影响产品设计质量和研制质量的有关因素，保证产品各项战术技术指标的实现。 5.2 通过积极地开展产品标准化工作，提高其通用化、系列化、组合化水平，从而在保证作战使用效能的前提下，缩短研制周期，节省费用，获得良好的军事和经济效益。 5.3 随着产品研制工作的进展，紧密配合开展各阶段的标准化工作，使产品标准化贯穿研制全过程。 5.4 产品的标准化系数力求达到95%以上。 6 标准化要求 6.1 标准化总要求
1 范围 本办法规定了建立企业标准体系及开展企业标准化工作的管理、基本工作内容、方法。 本标准适用于公司的标准化管理。 2 规范性引用文件 GB/T13016-2009 标准体系表编制原则和要求 GB/T13017-2008 企业标准体系表编制指南 GB/T15496-2003 企业标准体系要求 GB/T15497-2003 企业标准体系技术标准体系的构成和要求 GB/T15498-2003 企业标准体系管理标准工作标准体系的构成和要求 GB/T19273-2003 企业标准体系评价与改进 3 职责 3.1 标准化领导小组职责 3.1.1 贯彻国家有关标准化工作的方针、政策、法律、法规和强制性标准。 3.1.2 确定与本公司方针、目标相适应的标准化工作任务和指标。 3.1.3 确定公司标准化机构、人员和职责。 3.1.4 审批公司标准化规划、计划和标准化活动经费。 3.1.5 组织建立企业标准体系、审批企业标准和企业标准体系。 3.1.6 对推动本公司标准化工作做出贡献的单位和个人进行表彰、奖励；对不认真贯彻标准，造成损失的责任者按规定进行处分。 3.2 标准化办公室职责 3.2.1 确定并落实标准化法律、法规、规章中与本公司相关的要求。 3.2.2 组织制定并落实公司的标准化工作任务和指标，编制公司标准化规划、计划。 3.2.3 建立和实施企业标准体系，编制企业标准体系表。
3.2.4 组织制定、修订企业标准，认真做好企业产品标准的备案工作。 3.2.5 组织实施纳入企业标准体系的有关国家标准、行业标准、地方标准和本公司的企业标准。 3.2.6 参与研制新产品、改进产品、技术改造和技术引进的标准化工作，提出标准化要求，负责标准化审查。 3.2.7 组织对本公司实施标准的情况进行监督检查，组织标准体系的自我评价,组织企业标准的复审。 3.2.8 组织制定标准化管理手册。 3.2.9 组织对有关人员进行标准化培训，对本公司有关部门的标准化工作进行 指导。 3.2.10 统一归口管理各类标准文件，建立标准资料档案，搜集国内外标准化信息。 3.2.11 承担上级委托的有关标准化的其他任务。参加各类标准化活动。 3.2.11 做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验。 3.2.12 负责“标准化良好行为企业”的申报、考核和验收的组织工作。 3.3 各职能部门职责 3.3.1 工程部负责技术标准体系的建立和实施。 3.3.2 行政部负责管理标准和工作标准的建立和实施。 3.3.3 行政部负责与本部门相关联的企业标准的制定/修订工作,负责标准在本部门的贯彻实施,负责本部门标准文本的管理。 3.3.4 工程部负责收集本部门技术和管理相关的国家标准、行业、地方标准，报标准化办公室。 3.3.5 品质部组织实施公司标准化机构下达的标准化工作任务。 3.3.6 行政部按管理标准和工作标准对所属人员进行考核、奖惩。 4 标准化基本任务 4.1 贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策。 4.2 建立并实施企业标准体系。
版本号：A0 -可编辑修改- 生效日期：
1 范围 本标准规定了企业标准化工作的基本要求与任务，标准化人员的职责、企业标准化计划的管理、标准的制修订管理、标准体系总要求; 本标准适用于本企业标准化工作管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 1.1 标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写规则 GB/T 15496-2003 企业标准体系要求 GB/T 15497-2003 企业标准体系技术标准体系的构成和要求 GB/T 15498-2003 企业标准体系管理标准工作标准体系的构成和要求 GB/T 19273-2003 企业标准体系评价与改进 3 企业标准化工作的基本要求与任务 3.1 企业标准化工作的基本要求 企业标准化是企业科学管理的基础，每个企业的生产都与外部环境有着密切的联系，并存在许多影响企业生产经营管理的约束条件，而在企业内部各部门、各环节之间又是一个相互依存、相互制约有机整体。所有这些外部约束和内部依存制约关系，只有通过制定和实施一整套标准（包括国家、行业、企业的技术标准，企业管理标准及企业工作标准）才能实现企业与外部环境的协调和企业内部的协调，从而建立起最佳生产经营秩序。 3.2 企业标准化工作的基本任务 3.2.1 贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策。 3.2.2 建立并实施企业标准体系 -可编辑修改- 3.2.3 实施技术法规、国家标准、行业标准和地方标准，强制性标准坚决贯彻实施，推荐性标准一经采用应严格贯彻执行。
设计院工程建设标准、规范管理办法 为了加强我院设计管理，进一步提高设计质量，促使我院设计工作严格按照现行法律、法规及标准、规范执行，杜绝引用过期标准、规范现象的发生，特制定本办法。 （一）标准、规范信息来源： 技术部负责提供、汇总并整理标准、规范的信息。主要信息渠道有： 1.技术部每年订阅《工程建设标准化》杂志，每月在收到杂志后一周内将杂志分发到总工程师、质量管理岗，并在资料室信息橱窗发布。 2.各专业副总、设计人及其他人员通过参加会议、学习、浏览网络等渠道了解到有关标准、规范的信息，应及时反馈到技术部进行汇总。 3.办公室接收到的上级有关标准、规范、规程等方面的文件，应及时将信息反馈到技术部。 4.质量管理岗每季度要对我院现行的《工程建设标准、规范目录汇编》进行逐项的网络查询，以获得最新信息。 （二）标准、规范目录的修改与发布 技术部将收集到的标准、规范信息进行核实，一周内上报专业副总签字认可，并交总工程师批准，在内部网络上更新《工程建设标准、规范目录汇编》，同时发布张贴标准、规范目录修改的通知。 每年年初技术部组织各专业副总对《工程建设标准、规范目录汇编》进行一次整体的修编、审核，经总工程师批准后发布执行。 （三）新版标准、规范的培训学习 各专业副总，在接到技术部发布的标准、规范目录修改通知后，有责任组织本专业人员进行新标准、规范的宣贯、学习。相关的培训学习按照人力资源相关规定执行。 （四）标准、规范引用的检查与处罚
设计人应对设计中引用的标准规范的有效性负主要责任，在设计过程中应随时对照我院发布的当年《工程建设标准、规范目录汇编》有效版本进行设计，避免引用过期的标准规范。校核、审核人应高度重视标准、规范引用的校审工作，专门抽出时间、精力进行专项校审、检查，并在校核、校审记录中明确说明所引用的标准规范有无错误。 审定人在对最终图纸、文件进行审定、批准前，应确定校核、审核人对引用的标准规范进行了专项检查。 技术部对完成归档的项目进行抽查时，将标准、规范的引用做为重点检查的内容，发现问题进行记录，并上报总工程师。设计院将按照技术人员岗位资格认定及考核奖惩办法进行处罚。 （五）标准、规范的购置、发放与回收 进行标准、规范的购置，需由各专业副总提出申请，注明购置标准、规范的代号、名称、购置套数（要给资料室留存一套）及所需费用等信息，报总工程师批准，交技术部资料室进行购置。 技术部负责购置所需标准、规范，并登记、做卡、发放，同时将作废文件进行回收，盖章保存。 （六）以上规定自下发之日起执行。
技术文件标准化管理规定 1 目的 1）明确所有定型产品应具备的技术文件，包括新设计开发定型产品和正常生产的定型产品 2）明确各技术文件的编制、审核、审批的职责和权限划分 3）明确各技术文件的发放范围 4）明确各技术文件应用的格式 2 范围 适用于公司所有产品的技术文件（包括设计文件、工艺文件）。 3规范性引用文件 SJ/T 207.1-3-1999 设计文件管理制度 SJ/T 10324-92 工艺文件的成套性 SJ/T 10320-92 工艺文件的格式 SJ/T 10531-94 工艺文件的更改 SJ/T 10462-93 工艺管理常用图形符号 4 基本要求 4.1设计文件 4.1.1设计文件应全面表述产品的软硬件组成、型式、结构、接口、原理等设计信息以及在制造、验收、使用、维护和修理时所必须的技术数据和说明。设计文件是产品研究、设计、试制与生产实践经验积累所形成的技术资料，为组织生产和使用产品提供基本依据。 4.1.2编制设计文件时，应根据产品的复杂程度、继承程度、生产批量、组织生产的方式以及试制与生产等特点确定其内容和组成。在满足组织生产和使用要求的前提下，按照少而精的原则编制设计文件。 4.1.3产品设计文件应准确、清晰，设计文件之间应协调一致。用不同媒体（如磁盘、纸）记录同一产品设计文件应标识相同的设计文件编号和名称。 4.1.4同一产品设计文件中的术语、符号、代号要前后统一，与其他有关标准一致。同一术语应始终表达同一概念，同一概念始终采用同一术语。采用的术语尚无标准规定时，应给出定义或说明。 4.2工艺文件 4.2.1工艺文件是组织生产、指导生产，进行工艺管理、质量管理和经济核算等的主要技术 依据。成套的工艺文件是生产定型的依据之一。 4.2.2 影响电子产品可靠性的主要因素是设计质量和工艺水平，因此，应提高产品的可靠性设计（包括工艺设计）水平，工艺文件中的方法和过程应详实、具体、严密、可操作性强 4.2.3工艺人员应根据市场、生产、质量部门对产品的反馈意见，采用先进、合理、科学的
设计文件标准化审查制度 1. 主题内容和适用范围 本标准规定了产品设计文件标准化审查的范围、内容、程序和办法及标准化审查人员的职责和权限，适用于设计文件的标准化审查。 2. 引用标准 GB9969.1-86 SJ207 设计文件的管理制度 3. 审查的要求 3.1 凡正式生产的产品都应进行设计文件的标准化审查。 3.2 设计文件提交标准化审查的基本要求： a. 产品图样和技术文件的编制必须遵守现行的各级标准，达到正确、完整、统一、清晰； b. 产品图样和技术文件应成套，并符合SJ207的规定； c. 材料和元器件的选用应符合标准； d. 产品的技术参数和性能特性应满足产品企业标准的要求。 3.3 提交标准化审查的设计文件必须经设计(拟制)、审核(校对)、工艺顺序审查会签，并以产品(最少以整件)为单位提交。 4.审查的范围和内容： 4.1 审查的范围 a. 产品企业标准 b. 图样 c. 文字内容的设计文件 d. 表格内容的设计文件 4.2 审查的内容(见表1)
4.4 表格内容设计文件的标准化审查标准(见表3)： 5. 标准化审查的程序： 5.1 标准化审查在原图上进行初审，并填写“标准化审查记录单”，格式见附录A。然后将设计文件返回文件拟制部分。 5.2 文件拟制人员应根据“标准化审查记录单”进行修改后，送标准化审查员复审并签字；经标准化签字后的设计文件方能进行描图和(或)对计算机所存文件进行修改。 5.3 经2步骤后的设计文件底图应经有关人员复核并按规定顺序签署后，送标准化审查员复审签字，然后经批准存盘归档。 6. 标准化审查人员的职责和权限： 6.1 标准化审查人员的职责 标准化审查人员必须遵照有关标准对产品设计文件进行标准化审查，对设计人员是否正确贯彻标准，标准化审查人员负严格监督，提出意见、要求修改的责任。 6.2 标准化审查人员的权限 6.2.1 在严重违反3.2、3.3条规定的情况下，标准化审查人员有权拒绝审查。 6.2.2 有权要求文件拟制人员对审查时发现的问题给予说明或作必要的修改和补充。 6.2.3 对违反有关标准规定而又坚持不修改设计文件，标准化审查人员有权拒绝签字。 7. 其它： 标准化审查人员与拟制人员发生意见分歧是，由主管领导协商解决。如仍不能解决则呈请公司总经理或技术负责人(总工程师)作出决定。
六、施工组织设计 ㈠文字表述 1总体施工组织布臵及规划 2标准化管理实施方案 2.1标准化管理目标 以工程安全质量管理为核心，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，建设优质、高效的标准化管理体系，确保项目建设质量、安全、工期、投资控制、环水保、科技创新等管理目标的全面实现。 2.2标准化管理实施计划 本项目建设标准化管理总体上分三个阶段推进，第一阶段：宣传教育培训阶段（开工后10天以内）；第二阶段：标准化文件编写阶段（开工后第11天至20天）；第三阶段：推进标准化管理、深化和巩固提高阶段（开工后第21天至30天）。 第一阶段：宣传教育培训阶段。围绕开展标准化管理工作，开展宣传教育培训工作，制定详细的宣传教育培训计划，明确教育培训对象、要求、内容、时间安排及实施方式等，将采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多种形式进行，确保实效。培训内容应包括：国家、行业及铁道部关于建设领域的政策、法律、法规，铁道部领导的讲话、开展标准化管理
的有关要求,标准化管理知识，以及质量、环境及职业健康安全管理体系等国际标准。 第二阶段：标准化文件编写阶段。各部门对照标准，梳理管理流程，彻底理顺管理程序。明确部门与部门之间的接口，明晰各自职责。制订各项工作的工程程序、工作方法、工作要求、工作标准等，保证各项工作环节之间无缝链接，提高工作效率。围绕管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等方面,清理标准化管理所需的各项制度、办法、标准等，查缺补漏，对标准化文件进行修订和补充完善。 第三阶段：推进标准化管理阶段。选择个别架子队作为推进标准化管理的试点示范单位。试点示范的重点放在安全质量、文明施工、试验检测、自主创新、“架子队”管理、物资设备、内业资料和培训教育等方面。项目经理部对试点示范中成熟的办法、经验等进行总结、提升和推广，以点带面，全面深化本项目标准化管理。 2.3标准化管理体系 为了保证本工程顺利实现标准化管理目标，我方在施工过程中将严格遵守铁道部及建设单位的有关规定，针对本项目的具体情况并结合以往类似工程的经验，从思想、组织、工作原则、工作要求、经济等方面建立符合本项目工程的标准化管理保证体系。 标准化管理体系见下页《标准化管理体系框图》。 2.3.1保证标准化管理目标的思想措施 推行铁路建设标准化管理，采用多种方式，强化宣传教育，正确认识
设计流程标准化作业管理规定 一、目的 为规范本公司设计流程，提高公司产品质量，提高员工设计素质，促进日常设计工作的进行，特制定本办法。 二、适用范围 公司设计岗位员工。 三、项目工作流程 3.1 前期立项，在项目初步达成意向时，由项目引进人（营销人员）填写工程项目通 知单，将项目信息反馈给总经理，由总经理批示后转交项目部，再由总师进行初步性的项目规划（在未签订正式合同前的步骤） 3.2 项目确立，在项目前期工作完成后，正式签订了合同的项目，由总师和项目经理 确定项目组主要专业设计人，根据合同来确立合理的工程设计时间安排项目进度表，确定各专业互提资料及发图时间。 四、设计文件的管理规定 设计文件分过程文件和成品文件，过程文件为提资文件和图审文件，成品文件为图审合格后的归档文件，设计人员必须严格遵照设计流程进行工作安排，以建筑专业设计人为例，工作流程如下： 1）建筑设计人员接收到设计进度表和原始资料，在接口文件发送记录表上签字，立即展开初步的设计工作。 2）建筑设计人员按照设计进度表的指示，优先安排设计出各个专业的提资文件，填写各专业设计委托任务书，并将涉及到各专业需要设计的内容打印成图纸，附在 设计委托任务书后面，将设计委托任务书和附图交给相关专业设计人，并要求该 相关专业设计人在接口文件发送记录表上签字，则委托关系成立。建筑设计人员 应将设计委托任务书及附图自留一份作为底单，以备案审查。 3）专业设计人在设计完成后，需将设计文件打印成套图，在图上面附上审核卡，送校审人员审核，校审人员须在审核完成后在审核卡上写上审核意见并签字，将图 纸及审核卡返回给设计人员修改，设计人员须在审核卡右侧附上修改答复，再送
文件标准化管理办法 （试行版） 修改记录 发送部门： 1、目的：通过对公司文件资料的有效控制，确保工作现场使用唯一有效的文件资料，
并形成统一规范的编写格式及处理程序； 2、范围：本管理办法适用于公司所有公务文书、文件和资料的管理； 3、定义： 3.1公文：是指公司在处理各种公务时使用的应用文书包括：决定、决议、通知、通报、报告、请示、批复、函（电报）、会议纪要； 3.2制度（程序）：是指要求公司所有员工共同遵守的按一定程序办事的规程性文件； 3.3办法：是指公司针对某项工作依照其所需标准制定的管理的文件； 3.4标准：是指公司对某项工作应达到的要求进行规范和约定的文件； 3.5规章制度：公司各种制度、规定、办法的泛称； 3.6记录（表单）：指公司对某项工作的各工作环节、结果进行记录可供事后追溯该项工作完成质量的证据性文件，主要为表格形式； 4、权责： 4.1总经理负责公司办法、制度、标准、计划、表单和以公司名义下发的公文的批准； 4.2常务副总负责办法、制度、标准、计划、表单的审核； 4.3各部门负责本部门相关文件资料的编写、审核、校对工作； 4.4办公室负责以公司名义下发执行的各类文件资料的编号、发放、收回、作废销毁和归档，负责对各部门文件资料管理情况进行监督检查； 4.5各部门负责以本部门名义下发执行的各类文件资料的编号、发放、收回、作废销毁和归档； 5、内容 5.1文件资料的编写格式 5.1.1文件资料的用纸标准： 公司各类文件资料的正式编印一般用A4(210mm×297mm)型纸张；图纸表格等不宜减小时该页应按以上纸型尺寸折叠装订；张贴的公文用纸大小根据实际需要确定；
标准化管理及过程控制 建立现代企业制度，都离不开标准化工作的支持。企业应当建立信息标准化，把标准化贯穿于产品开发设计、制造、质量控制整个阶段，加强标准化管理是提高企业经济效益的重要途径，也是当前企业标准化管理迫切需要解决的问题。 一、企业标准化概论 (一)关于企业标准化的几个重要概念 要做到企业管理的标准化、规范化，就必须先了解什么是企业标准化以及企业标准化所包含的主要内容，即管理标准、工作标准、技术标准等一些概念的含义。 1.标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 2.企业标准化：为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 3.管理标准：对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。 4.工作标准：对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。 5.技术标准：对标准化领域内的需要协调统一的技术事项所制定的标准。 6.设计和开发：将要求转化为产品，过程或体系的规定的特性或规范的一组过程。 二、企业标准化管理的内容 （一）企业标准化的工作任务 企业标准化是企业生产、技术、经营管理的一项重要工作。企业标准化工作涉及面广，它贯穿于生产、技术、质量、管理等各个方面，对企业加快新产品的开发、提高产品质量、降低生产成本等都有十分重要的作用。那么，企业标准化的工作是什么，这是企业标准化急待需要解决的问题。 1.认清形势，转变观念，建立健全适应市场经济发展的标准化工作管理体制。 随着行业竞争加剧，企业面临着巨大的冲击和压力，我们既要通过自身的努力，建立企业标准化、质量管理和企业管理有机结合的一体化组织管理体制，保证产品的市场竞争实力，使企业领导、管理人员、技术人员和生产人员的管理水平和技术水平不断的提高，适应市场和产品竞争的需要。同时，还要健全企业标准化的制度约束机制，，使企业标准化工作纳入制度管理轨道。 2.企业标准化工作要把提高产品质量，增强产品的市场竞争能力放在第一位。 企业必须采用高水平的标准，使之能够达到促进生产发展，提高产品质量的作用。所以要积极主动采用国内外先进标准，另外企业必须时刻关注市场的需要，不断在产品上投入更多的技术，在标准中采用先进的科技成果，保证产品质量处于先进水平。 3. 企业应把积极导入国际标准。 市场经济把企业推向国际大市场，采用国外先进标准提高产品质量，参与激烈的市场竞争已成为必然趋势。对企业产品标准化与国际市场同步，切实按照“等同、等效”的要求采用国际标准及先进国家标准，防止出现上就高不就低的偏向，盲目提高技术指标造成企业经济上的损失。 （二）企业标准化的机构和人员配置 开展企业标准化工作，必须设置相应的标准化机构，配置必要的人员。企业标准化设置形式，要适应企业生产、技术和经营管理活动的需要，要有利于标准化工作的展开。以下推荐几种企业标准化机构形式。 企业在最高管理者或者授权的管理者的领导下，下设专职标准化机构，统一管理标准化工作，