我国普及义务教育中存在的问题及对策
百年大计，教育为本。教育既是民族的希望，也是农村脱贫致富奔小康的希望所在。农村的义务教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。农村义务教育的根本目的是提高全民素质，稳定社会，发展经济，强盛国家。作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。根据国务院的部署，农村义务教育学校免受学杂费，这一政策被视为上一届政府的最大政绩。随着九年义务教育的普及，我国的义务教育收到了一定成效,但其中仍然存在一些问题。
我是在一所农村小学任教，对农村义务教育中存在的问题深有感触。农村义务教育存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理、硬件设施较差等现象。
一、当前农村义务教育的现状及存在的问题。
自1986年国家义务教育法颁布以来，农村义务教育状况得到了很大改善。适龄儿童入学率稳步提升，在我们这儿，已经达到了近100%。但是，存在的问题依然严重。一些孩子到了中学以后辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方达到了6％以上，一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。
（一）农村经济发展落后，农村学校硬件设施与城市学校存在较大差距。
由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教
育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别。比如，我们的教学楼还是20年前的教学楼，质量很差，早已被鉴定为危房，老师及学生在里面上课都是提心吊胆。可县里及镇里财政紧张，这件事拖了很久。今年县里才决定建造新的教学楼。老师的办公桌还是几十年前的老式桌子，学校的教学仪器已陈旧老化，有些根本无法使用。图书室里的图书少得可怜，根本不够人手一本，而且很多都是不适应孩子的书籍。学校虽想添置，可是由于经费缺乏只能作罢。学校配备的电脑、多媒体等设备也严重不足。在此环境下成长的农村孩子，在综合素质、文化素质等方面与城里孩子根本无法相比，客观上造成城乡教育的不平等。
（二）师资力量薄弱，农村教师待遇差，教育质量无法得到保障。
虽然经过改革，农村教师与城市教师工资一致，但是一般大学生还是不想到农村教书，所以农村中小学教师的整体素质较低。特别是我们这儿的初中老师，前几年由于小学生源较少，高中、中学生源增多，原先的初中老师大都进入了高中，现在的初中老师大都是小学老师转进去的，造成了初中、高中的教学质量滑坡，当地老百姓非常不满。虽然每年政府也招进了一些年轻的老师，但是杯水车薪，远远不能适应教学的需要。因此每年的中考、高考的升学率都很不理想。农村学校的专业老师严重不足，一些体育、音乐、美术等课都不能正常开展，很多老师是全才全职，什么都教。这样的教学质量可想而知。
造成农村孩子的综合素质与城里孩子的素质差距越来越大。
（三）学生辍学增多，读书无用论沉渣泛起。
由于农村学校教育质量低下，中考、高考成绩不理想，再加上现在大学生就业困难，一些家庭为了让孩子上大学，背了一身债务，结果找不到好的工作，还不如民工。很多家长认为孩子上学还不如早出去打工挣钱，减轻家庭负担。再加上中国职业教育极不发达，许多孩子学了知识根本排不上用场。使得“读书无用论”重新回潮。特别是成绩不好的初中孩子不少都辍了学。
（四）义务教育课程改革滞后，职业教育落后。
现在的农村学校还是在追求“应试教育”，农村学校与城市采取相同的教材、教法及进度，与农村实际情况相差较远。由于农村学校在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，根本不可能都去上大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。再加上中国职业教育的落后，很多孩子接受完九年义务教育后，缺乏一技之长，而所学的知识又派不上用场，只好在家务农或出去打工。
（五）特殊教育学校发展落后，一些残疾儿童无法求学。
在我们这儿，只有县里才有一所特殊教育学校，很多农村的聋哑儿童，都因为路途遥远，家长又考虑经济原因，都不想把孩子送到学校去，造成这些残疾孩子无法接受正常的义务教育。
针对以上的情况，我认为要想改变这些教育现状，可以从以下几方面入手:
一、大力发展农村经济，提高农民收入。
各级政府要真正重视农村的经济发展，废除一切与民夺利的的政策，通过护农、助农、助农等手段，让农民富起来，这样农民才会重视教育，才会舍得教育投入。
二、推进农村教育改革，推动农村教育发展。
2003年温家宝总理提出了深化农村教育改革的途径：一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。
三、推进农村中小学人事制度改革，加强农村的师资力量。
办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到农村任教，可以通过定期交流的方式，鼓励城镇教师到乡村任教。也可以加强对农村教师的培训，提高农村教师的业务水平。通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。
四、加大宣传力度，强化执法，预防孩子辍学。
政府和学校要加强《义务教育法》的宣传力度，特别是加强执法力度，让家长知道不让孩子上学是违法的，对16周岁内辍学而拒不复学的学生，可依据《义务教育法》的规定，对其监护人采取行政措
施，或依据《义务教育法》规定向人民法院申请强制执行。教育主管部门要依法健全和完善学生辍学报告制度，认真做好学生辍学情况统计统计。
五、加强职业教育，让孩子有一技之长。
政府应该加大职业教育的投入，扩大职业教育的规模。比如孩子接受九年义务教育后，对于学习不太好的，没有考上高中的学生，可以让他们进入职业教育学校，学习一些职业技术课程，让他们能有一技之长，将来才可以在社会上立足。
六、扩大特殊教育的招生规模，让农村的聋哑儿童都能入学。
政府可在农村多建设一些特殊教育学校，减免这些孩子的教学费用，让聋哑儿女也能介绍正常的义务教育。
总之，为了祖国的希望，民族的未来，我们必须重视义务教育。
当前中小学学校德育教育存在的问题 （1）德育的地位不高 具体表现为： 第一，德育在学校中处于可有可无的状况，德育随时都要为升学让路，只重知识而淡化德育。第二，德育活动的开展受到限制德育的经费不到位等，教师和学生的评价系统和奖励制度不够完善； 第三，德育教育不系统、不具体、德育方式单一，学生对德育不感兴趣，德育没有吸引力。 （2）德育内容滞后，与丰富多彩的社会生活相脱离 随着改革开放的深入，经济体质改革的推进，商品经济的发展，竞争机制的广泛引进，使得社会生活更加丰富多彩，但也出现了许多新问题。然而德育内容显得陈旧、单薄，不足以解释当前复杂的社会现象，也不能解决学生的思想实际，于是德育就成了与现实生活和学生实际不相干的东西，既不能激发学生的情感，使其认同，更难促使其内化。 （3）德育重管理，轻人格养成 德育的本质是灵魂的教育，它不仅塑造人的行为，还要培养其高尚的情操、美好的情感和健全的灵魂。但是现在的德育工作往往满足于抓外部行为而忽视深层思想情感培养，使德育成了单纯的行为训练，长期以往，将会使德育生命力日趋萎缩。 （4）德育中的形式主义和简单化盛行 当前，德育形式化主要表现为德育量化的滥用，不少学校把品德量化作为德育的“常规武器”大用特用，比如做好事加分，做坏事减分，年终评定，便是一年的德育结果。还有不少学校为了给自己的学校做宣传搞形式主义。例（1）某学校带领学生进行“环保”活动，在河道上拣白色垃圾，边检边拍照，照完了相、就带领学生返校了。那一堆白色垃圾仍然喜笑颜开的立在河床上。例（2）某校带领学生学雷锋扫大街，学生挥舞扫帚，尘土飞扬、甚至把扫的垃圾堆扫在角落里就不管了，却无人劝告。试问这样的德育能“育人”吗？
一、存在问题 1、德育认识有偏差 一些老师在教学压力下对德育地位的认识有偏差，老师对学生的行为和思想要求都与学习成绩挂钩，使一部分感到对升学无望的学生抬不起头，厌学，学不进去又没有正事可做，于是出现课堂睡觉、玩手机、看课外书等违纪情况。 2、德育目标不清楚 在班级德育工作中，老师对学生的教育无明确的长远目标和与长远目标相结合的短期目标，导致德育缺乏系统性。德育跟着老师的感觉走，老师被学生牵着鼻子走，如卫生出现问题讲卫生，纪律出现问题讲守纪，学生打架讲团结友爱，德育的功利性普遍存在。并且在这种情况下，每周仅一节的班会课，除了有时传达学校布置的各种工作，要么成了说教课，有时干脆上课或让学生做作业。有时开的时候也处于“放羊”状态，流于形式（应付政教处检查）。 3、德育形式单一 大部分的思想教育都是采用开会、谈心、通过校信通联系、叫家长到校等方式，办法不多，形式老套，基本上被学生摸熟，提不起学生兴趣，甚至引起学生反感。 4、德育队伍的素质有待提高 德育管理者、班主任经验不足、方法不到位，在工作上出现了一些失误，降低了德育工作的效能。应该说我校绝大多数德育管理者、班主任不是缺乏积极进取、乐于奉献的精神，而是缺乏德育工作的方法和经验。一些教师怀着满腔热情投入到班主任工作中，由于缺乏经验，班级管理出了问题；也有个别班主任由于缺乏工作的责任心，班级管理很不到位，不适宜继续担任班主任工作。 5、德育的理论学习和研究不够 教师对德育的研究和探讨相对于教学的研究，要薄弱得多，因为对教师德育成绩的认可程度比不上学科成绩，所以大家都不愿意花更多的时间与精力学习研究，这样一来，即使是经验丰富的班主任也不能不对随时代变化的学生摇头叹息：学生一届不如一届。时代在发展，社会在进步，我们应该研究和探讨适应社会发展的德育，这样的德育才有时代性。而这一切需要我们不断的学习、学习、再学习。 6、全员德育意识、制度尚待加强 全员德育要从全体行政人员开始，大家要统一思想，劲往一处使，看到学生的不良现象要共同教育，不要视而不见。在全校层面，全员德育要落到实处还缺少配套的考核机制，现在做多做少一个样，做与不做一个样，这样不能激发出教师的积极性，全员德育工作始终不能深入推进，起到其应有的效果，因此相应的考核条例的制定与实施已迫在眉睫。 7、家长对学生的要求过低，学生对自己要求不严
教育部部长：我国九年义务教育已全 面普及 教育部部长：我国九年义务教育已全面普及 本报北京9月11日讯记者董磊报道：教育部部长周济今天在国新办新闻发布会上表示，截至目前，全国城乡免费义务教育阶段1.6亿多名学生的学杂费全部免除，城乡免费义务教育全面实现。 周济说，XX年底，国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策首先在592个国家扶贫开发工作重点县实施，XX年春季开始在全国农村全面实施。去年9月1日，又免除了全国城市2800万义务教育阶段学生学杂费。 他说，去年我国共有小学30.09万所，在校生10331.51万人；初中5.79万所，在校生5584.97万人。全国小学净入学率达到99.5％，初中毛入学率达到98.5％，青壮年文盲率降低到3.58％。 与此同时，实施国家西部地区“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”攻坚计划，经过4年的努力，西部地区“两基”人口覆盖率从XX年
的77％提高到XX年的98％。 周济指出，近年来，国家财政投入数百亿元的资金，建设了8000多所寄宿制学校，支持数以万计的学校改造危房和生活设施，使广大农村地区、边疆地区孩子的学习条件得到根本改善。 他表示，实施“农村中小学现代远程教育工程”以来，中央和地方政府累计投入110多亿元资金，建设了覆盖全国农村的远程教育网络，农村孩子们共享到了优质教育资源。去年底，我国“两基”人口覆盖率达到99.3％，实现“两基”验收的县（市、区）累计达到3038个，占全国总县数的99.1％。 教育部部长：我国九年义务教育已全面普及 本报北京9月11日讯记者董磊报道：教育部部长周济今天在国新办新闻发布会上表示，截至目前，全国城乡免费义务教育阶段1.6亿多名学生的学杂费全部免除，城乡免费义务教育全面实现。 周济说，XX年底，国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策首先在592个国家扶贫开发工作重点县实施，XX年春季开始在全国农村全面实施。去
关于XX市农村九年义务教育 存在问题的调研报告 九年义务教育是国家的基础教育，关系到民族的命运，祖国的未来。农村九年义务教育作为基础教育的重要组成部分，不容忽视，特别是近几年来农村义务教育暴露出了一系列问题，更值得我们关注和解决。为此，我们调研组，利用7天时间，采用典型抽样调查的方法，对我市一些农村中小学进行了重点调研，主要调查了会宁县的翟所中学、南嘴中学、回民小学、东河小学；靖远县的靖安中学、红丰小学；景泰县的上沙沃中学、芳草小学；在重点调查农村中小学的同时我们也对县区的城区中小学，即靖远县的城关中学、乌兰小学；景泰县的第三中学、第一小学；白银市第六中学、白银区第三小学进行了调查；并深入到各县区及相关学校的乡镇教育管理部门查阅了有关统计资料，就九年义务教育、教学工作进行了较为详细的实地调查。现将调查结果报告如下： 一、目前农村九年义务教育所存在的问题： 由于社会经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，城乡教育差距日益增大。目前白银市各县区都比较重视城区学校和乡镇中心学校的建设、管理和发展，而相对忽视了乡村学校，特别是村级小学的建设、管理和发展，致使白银市三县两区的城区学校和乡镇中心学校吸纳了大量的优秀教师，
集中了较多的学生人数。因此，造成了城区学校班额人数过多，校舍严重不足的局面，而偏远的乡村学校则教师综合素质较低，学生人数少，生源严重不足，濒临停学。三县两区的教育形式呈现出一些不容忽视的问题。根据我们调研所掌握的资料，目前农村九年义务教育所存在的问题，主要表现在以下几个方面： 1、基础设施建设落后，整体办学条件差 农村学校特别是村级小学教育的基础设施建设与城区学校相比较，显得比较差、比较落后。 一是部分学校危房严重。城区学校已经全面消除了危房，但农村部分学校还有相当数量的危房，师生人身安全存在隐患。由于“5.12”四川汶川特大地震，学校危房面积在一定程度上有所增加。会宁县翟所中学教学楼共计1845.04平方米，由于5月12日的地震，已于2008年5月21 日被确定为危房，调查中我们看到目前教学楼四楼顶有裂缝渗水，瓷砖脱落现象。靖远县红丰小学的校舍一半是危房。我们从教育部门了解到目前会宁县危房面积达67627平方米，靖远县17089平方米，景泰县有25492平方米，这些危房全部在农村，直接影响着三县农村教育、教学工作的正常开展。 二教育教学设备陈旧，现代化教学设备奇缺，教师办公条件差。部分小学学生的课桌又小、又旧、又破。现有教育教学设备除了“两箱三仪”外，现代化办公教学设备少。
三堤小学德育工作存在不足及整改措施德育的本质是育德，是培养人品德的一种教育活动。我校在德育工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但德育工作还存在许多问题，亟待解决。 一、德育途径单一 主要依靠班主任的日常管理，虽然也开展了一些德育活动，但大都是重形式、走过场、老套路，写写征文、办办手抄报、开个主题班会等，教师讲授多、管较多，学生参与的也多，但真正体验的少，明显不适合学生需要，收效甚微，大多数的学生应付班主任老师布置的德育作业。 二、德育队伍素质偏低 学校教师老龄化，75%的老教师担任班主任，部分教师的修养和素质与学高身正的要求尚有差距，给学校的德育和教学工作带来一定的困难。个别班主任管理不到位，工作方法有时也不得当，导致在组织活动是准备不充足，活动效果不太明显。 三、德育工作后劲不足 虽然学校设有少先队，也经常开展少先队活动，但是现在的班主任老师或者是任课老师还是比较重视学生的学习成绩，怕在学校或市级抽考中被约谈，这就在无形中自觉或不自觉地减少学生的活动时间，怕过多的德育活动牵扯学生太多的精力，影响学生的学习成绩。
四、个别学生行为习惯及养成教育有待加强。 五、心理健康教育不够规范，效果不够明显；心理健康教育师资力量不足，学校没有专职的心理健康教师，经验不够丰富；由于独生子女和单亲家庭逐渐增多，家长对孩子的要求不高不严，导致孩子自理、自立能力及抗挫折能力较差，缺少了家长的有力配合，给学校思想工作带来了不少困难。 加强和改进学校德育工作的策略： 1、教书育人，树立全员德育的思想。充分利用品德生活与社会教材中的道德、利用教法中的道德、利用教师的道德表率作用等影响学生，感染学生。 2、活动育人。充分发挥常规活动、体育活动、艺术活动、社会实践、主题班会、班级教导会等活动充分、体验深刻的活动，增强德育工作的时效性、时代性和针对性。 3、加强德育队伍建设，提高德育工作者的素质，树立正确的育人观，大力开展养成教育、诚信教育、感恩教育、节约教育等活动，培养学良好的行为习惯。 4、管理育人，树立以人为本的理念，让德育回归生活。管理不是为了约束人，而是为了解放人。从远离生活到贴近学生，“从小事着手”，重视学生的共同管理与自我教育管理，使学生从他律走向自律。 5、发挥少先队专门机构的职能，开展各种形式的符合学生身心发展水平的活动，让学生受到德育熏陶。
我校德育工作中存在的问题及对策 一、存在问题 1、德育认识有偏差 一些老师在教学压力下对德育地位的认识有偏差，老师对学生的行为和思想要求都与学习成绩挂钩，使一部分感到对升学无望的学生抬不起头，厌学，学不进去又没有正事可做，于是出现课堂睡觉、玩手机、看课外书等违纪情况。 2、德育目标不清楚 在班级德育工作中，老师对学生的教育无明确的长远目标和与长远目标相结合的短期目标，导致德育缺乏系统性。德育跟着老师的感觉走，老师被学生牵着鼻子走，如卫生出现问题讲卫生，纪律出现问题讲守纪，学生打架讲团结友爱，德育的功利性普遍存在。并且在这种情况下，每周仅一节的班会课，除了有时传达学校布置的各种工作，要么成了说教课，有时干脆上课或让学生做作业。有时开的时候也处于“放羊”状态，流于形式（应付政教处检查）。 3、德育形式单一 大部分的思想教育都是采用开会、谈心、通过校信通联系、叫家长到校等方式，办法不多，形式老套，基本上被学生摸熟，提不起学生兴趣，甚至引起学生反感。 4、德育队伍的素质有待提高 德育管理者、班主任经验不足、方法不到位，在工作上出现了一些失误，降低了德育工作的效能。应该说我校绝大多数德育管理者、班主任不是缺乏积极进取、乐于奉献的精神，而是缺乏德育工作的方法和经验。一些教师怀着满腔热情投入到班主任工作中，由于缺乏经验，班级管理出了问题；也有个别班主任由于缺乏工作的责任心，班级管理很不到位，不适宜继续担任班主任工作。 5、德育的理论学习和研究不够 教师对德育的研究和探讨相对于教学的研究，要薄弱得多，因为对教师德育成绩的认可程度比不上学科成绩，所以大家都不愿意花更多的时间与精力学习研究，这样一来，即使是经验丰富的班主任也不能不对随时代变化的学生摇头叹息：学生一届不如一届。时代在发展，社会在进步，我们应该研究和探讨适应社会发展的德育，这样的德育才有时代性。而这一切需要我们不断的学习、学习、再学习。 6、全员德育意识、制度尚待加强 全员德育要从全体行政人员开始，大家要统一思想，劲往一处使，看到学生的不良现象要共同教育，不要视而不见。在全校层面，全员德育要落到实处还缺少配套的考核机制，现在做多做少一个样，做与不做一个样，这样不能激发出教师的积极性，全员德育工作始终不能深入推进，起到其应有的效果，因此相应的考核条例的制定与实施已迫在眉睫。 7、家长对学生的要求过低，学生对自己要求不严
驻马店四中关于对学生开展“义务教育”知识普及主题活动 一：思考一下 小明：我妈说城里的一家工厂正在招工，月薪不低想让我去那里上班。这段时间我很忧虑小兰：我们还是初中生，正在义务教育阶段法律保护我们的受教育权利。你妈是侵犯了你的权利，也违反了《义务教育法》《未成年人保护法》的相关规定。 小明，我们都是学生现在最重要的任务是学习，再说了国家对符合条件的贫困学生还给以“两免一补”的政策呢，月月有补助。我们现在就去劝劝你妈吧！ 想想：（1）义务教育指的是什么呢? (2)相关法律是如何规定适龄青少年的义务教育的？ （3）小明妈妈这样对不对？你该如何劝劝她? 1：义务教育的含义：根据宪法规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。 2:义务教育的特点：强制性、公益性、普及性。公益性所谓公益性，就是明确规定“不收学杂费”。公益性和免费性是联系在一起的如修订的义务教育第二条规定，国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 强制性：强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。 3：普及义务教育的重大意义：我国义务教育法规定的义务教育年限为九年（小学六年，初中三年;部分省市为小学五年，初中四年），这一规定符合我国的基本国情，她是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施 义务教育是政府的重要职责，支持义务教育是全社会的共同任务。义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。 二：相关链接：
当前义务教育均衡发展存在问题与策略思考 作者：来源：发布时间：2011-7-28 11:43:13 访问次数：3866 永春县湖洋中心小学王志民 近年来，各级政府重视义务教育发展，贯彻落实《义务教育法》，各级各类学校办学条件明显改善，基本解决了"人人受教育"的问题，进入了"追求质量"的时代。当前的问题是，为了让子女获得优质教育，不少家长不惜以高昂的教育成本送子女到国外或北京、上海、厦门、泉州等地求学。先是高中，继而初中，现已发展到小学，先是城镇，现已发展到了农村。造成这种现象的根源就是义务教育发展不均衡，优质教育资源的总量不足，不能满足人民群众对高素质、高水准教育的渴求。如何培育和扩大优质教育资源，正确处理享有优质教育资源和促进教育均衡之间的关系，成为教育面临的关键问题。 一、义务教育发展不均衡的成因分析 导致义务教育发展不均衡，优质教育资源严重不足的原因是多方面的，根据调研，认为关键在于投入、师资、管理三大方面，概括为三个关键词。 （一）、关键词之一：投入 1、投入总量不足。多年来，政府对教育经费投入没有达到"三个增长、两个提高"的法定要求，难以满足教育发展的需要。 一是生均公用经费缺口大。部分县级政府没有按照省政府的规定比例全额配套资金，加之农村学校学生数少，公用经费仅能维持一般的日常开支，要修缮或更新教育设施就难以办到，致使一些教育教学活动难以正常开展，根本谈不上优质教育。 二是教师收入低。农村义务教育经费保障改革后，学校经费渠道来源减少，用于调节教师之间工作量差距的奖金几乎没有了。加之地方的教师培训经费不到位，教师除了参加"素质提升工程"培训的费用不用自己支付外，参加其他方面的培训经费大部分要自己支付。由于在生活环境、教学条件、待遇等方面存在区域差距，一些优秀教师流向外地任教、调入其他单位或考取公务员，致使本地优秀骨干教师流失严重。 三是基础设施不足。除几所重点学校以外，大部分学校资源严重短缺，一些农村学校连普通教学使用的录音机、幻灯机等基本设备都不够, 要想配齐电脑这些现代教学设施更是遥遥无期。学校运转举步维艰, 不必说发展。 2、投入不均衡。过去几年中，教育资源持续不断地向城区集中，城区资源向重点学校倾斜，从而拉大了城乡教育之间的差距，造成了教育资源的不均衡。 一是教师配置不均衡。城乡之间、重点学校与一般学校之间教师的素质、待遇均有很大的差距，一些优秀教师为了实现自身的价值和提高自己的收入，不断向强校、向城区流动。这种优质教师资源单向流动的现象，使校际间的教师力量配备差距扩大。 二是办学水平、教育质量不均衡。农村小学英语、信息技术及音、体、美教师不足，设备不全，课时安排不足，必要的课外和社会实践活动不能正常开展。学生不断向城区学校流动，生源的流动进一步加大了农村学校与城区学校、城镇学校之间办学质量上的差距。 三是学校布局出现新的不合理。随着农村人口不断向城镇转移，城市人口的不断集聚，城区生源暴增、农村生源日益减少。如永春县湖洋镇中心小学，全镇6所学校，学生992人，学生数在100人以下的学校有5所。与之相反，城区学校学生人满为患，如永春县桃城镇中心小学、实验小学、五里街中心小学班额严重超标，班额45-60人。五六十人挤在一间普通的教室里上课，导致校舍仪器等硬件设施紧缺，教师负担加重。两种现象都无法集中力量办优质教育，也造成大量教育资源浪费。而且随着人口进一步向市区集中，这一现象会更加严峻。
- 学校德育存在的问题及对策 昭仁中学焦维世 摘要：目前，我国正处于社会转型时期，学校德育面临着一系列的挑战，我们必须正视这些挑战，进行系统的德育改革，增强德育实效。学生的思想品德是在外界多方面信息源的影响下综合形成的，是学生在活动和交往中受学校教育影响、家庭教育影响、社会教育影响而形成的。为此，本文将从学校、家庭、社会三个方面分析学校德育存在的问题，探索德育改革的道路——学校、家庭、社会三位一体促进学校德育发展。 关键词：学校德育、学校、家庭、社会、问题、促进 目前我国正处于社会转型时期，学校德育面临着一系列挑战，我们必须正视这些挑战，进行系统的德育改革，增强德育实效。例如近来一篇题为《正衡中学，名校就是这样教育出来的，果然有特色！》的网帖。这是一位网友将其近日开家长会的经历发上网，孩子在XX某名校上初一，老师在家长会上“颁布”了N多的个性规定，要求家长督促孩子严格执行。“周末不准看XX卫视！生日不可请同学一起过！不许使用手机、MP3、MP4……” 这不仅反映出学校对德育工作抓得较紧，坚持守住学校德育主阵地，顶住逆流冲击，防止学校“污染”，也反映出当前社会环境中的消极因素可能对学生产生很大的负面影响。下面，我将从学校、家庭、社会三个方面分析学校德育存在的问题以及探索德育改革的道路。 一、学校德育存在的问题 学生的思想品德是在外界多方面信息源的影响下综合形成的，是学生在活动和交往中受学校教育影响、家庭教育影响、社会教育影响而形成的，所以在学校德育中存在着环境污染，部分教育效果相互抵消在所难免。 （一）学校教育影响 学校是教书育人的主要场所，学校德育是学生健康成长的保障，是素质教育
中国义务教育现状 学号1410277 高帅波引言 国庆期间我回到家乡来到我们村的小学，结果发现原先公立的小学仅仅只有一、二、三，三个年级，并且只有一年级人数维持在7个人左右并且还在持续降低，而二年级和三年级的学生仅仅只各有一人。这固然与人口增长率在持续降低有关。但是，与此相反的现象是周边的私立学校却是越来越红火，每年的人数不减反增。对此，通过询问村里的小学生，才发现原来很多学生都逐渐的从公立小学转到私立小学去了。剩下的还在公立小学学生因为年龄特别小或者家里经济条件的制约，仍然留在这里。因此就出现了同时很多老师教一个学生，并且慢慢的一些好的老师都被聘请到私立小学教学去了，剩下的老师基本都是初中文化水平，有的甚至小学都未毕业。对此，我又跑到周边的几个城镇，发现现象基本差不多。并且通过询问孩子的父母，我发现在公立学校读书费用是少了不少，但是基本孩子的未来也就葬送了，连个好点的初中都考不上。无奈之下，基本都把孩子送到公立小学去了，但是费用确相对一个普通的家庭来说确是一笔不小的支出。只是个私立小学每年每个小学生的综合费用高达七、八千到一、两万不等。这同九年义务教育政策实施之前还要昂贵的多。那么九年义务教育政策的实施到底对全国尤其是广大农村来说是真正有利的吗，还是本身政策的不完善或者是一时的过渡呢。至此我又上
网查阅了相关资料进一步了解了中国现阶段义务教育存在的问题及相关建议。 一、义务教育的性质 中国义务教育的三个基本性质为强制性、公益性、统一性1、公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的如修订的义务教育第二条规定，国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 2、统一性 统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。 3、强制性（义务性） 强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；学校不提供相应的条件，也要受到法
农村义务教育存在的问题及对策 十七大报告提出要优先发展教育，建设人力资源强国。义务教育作为基础教育，是检验一个国家教育水平的最重要的指标，只有搞好义务教育，才能保证有足够的生源来接受高等教育，来发展国家经济和提高人民生活水平。基础教育搞不好，将对国家造成不可估量的损失。应该肯定，随着教育体制改革逐步深化，各地党委政府都高度重视教育事业，也把教育摆在优先发展的地位，不断增加教育投入，改善办学条件，农村的教育事业取得了较好的发展。但是，然而由于各种原因，也面临着不容乐观的问题，其突出表现有： 一、农村义务教育存在的主要问题及其原因 (一)教育投入少，办学条件差 办学条件的问题归根到底还是办学经费的问题。近些年，虽然在有关法律、政策的保证和各级政府的重视下，农村学校的办学条件有了一定改善，但与城镇学校之间的差距并没有得到明显改变。危房少了，但配套设施跟不上，基本的教学器具仍比较缺乏。一些课程特别是艺术、体育以及实验课所需要的基本设施和教具不完善。农村学校学生享受不到城镇学校学生的学习条件，薄弱学校依然薄弱的现象普遍存在。正是由于办学条件上的差别，在开展素质教育方面，农村学校也无法与城镇学校相比。这使
到一些地方的学校?开得了学，而办不好学?。正是由于经费不足，农村学校的管理水平和教学质量也受到影响。为此，一些学生家长对学校不满意，情愿为子女出高价择校、借读或送子女入民办学校，从而使中央关于免费义务教育的规定在有些地方成为一纸空文。就其主要原因有以下几个方面：一是由于基础教育实行分级办学、分级管理，地方经济的发达程度直接影响基础教育的发展，尤其是经济比较薄弱的乡镇，基础教育的发展难度极大。二是各地实施新义务教育保障机制后，学校的经费单一全靠财政维持学校的基本的运转，无其它多余资金改善办学条件，更新设施设备，更谈不上足额保证教师进修提高和开展教学研究与教学改革的费用。三是由于山区条件限制，按学生就近入学要求，迫使一些学校的整合力度不够，无法更好的整合优质教育资源。 (二)师资总体素质不高，队伍不稳 教师队伍不稳是农村中小学十分突出的问题。由于政府投资不均衡，导致农村一些中小学办学条件恶劣，教师实际收入低，较多的骨干教师流向城市或调入效益较好的城市学校，或纷纷抢夺公务员这个?金饭碗?，至使一些学校特别是边远学校严重缺编、教师老龄化。一些教师即使没有调动的想法，但为了家庭生活也大多从事第二职业，变成了?亦商亦教?，这样使一些原本基础教育薄弱的地方更是雪上加霜。就其主要原因有以下几个方面：一
小学德育工作存在的问题及对策 一、小学德育工作存在的问题 在素质教育环境下，虽然我国小学德育工作已逐渐开始起步，很多学校正在积极贯彻教育改革的目标，对学生开展一定的礼仪教育，道德教育工作，人际关系处理教育以及爱国主义教育等，但目前还只是停留在基本的授课阶段，距离系统的教育还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：首先，学生成绩仍是教学重点，德育教育地位较低。学校教师和家长最在乎的东西永远是分数，虽然德育教育工作宣传力度不断加大，但是在他们心中德育教育依然可有可无。传统的应试教育已经影响了一代又一代人，在他们的认知中已经根深蒂固，而且升学考试中，德育考试并不计入学生的总成绩。在一些地区，为了能让学生考入重点中学，学校不得不增加课业负担，家长不得不尽可能给学生安排辅导班，这样以来学生没有空暇时间去学习思想品德教育，学生这方面的发展也会处于落后状态。不难发现，每次召开家长会的时候，家长总是在问教师，“学生的分数怎么样？成绩排名如何？”却很少有家长问，“学生的精神状态如何？行为品德是否端正？”在这样对德育工作忽视的氛围下，学生的健康发展很难得到保证，而且极易沦为学习的机器，对其今后人生的发展产生许多不利因素。其次，学校与家长沟通不够。由于学校对德育工作的不重视，德育工作手段单一，学生在学校的表现如何，家长很难真正了解到；学生在家庭生活中的状态以及家长的教育形式，教师也很不清楚。学校教育大多采用说教的方式，如果不考虑每个学生的状况，这种方式很难引起学生的共鸣。当今社会压力大，家长以为把学生交给学校就可以松一口气，其实严重忽略了家庭教育对孩子成长的重要性，这种沟通障碍使得学生所接收德育教育的效率会大打折扣，造成家庭教育与学校教育的断层。 二、小学德育工作策略探讨 首先，要改变德育教育的教学观念，提升德育工作的地位。对于小学生而言，如果不先学会做人，今后学习成绩即使再好，也并不能对社会做出应有的贡献。德育教育是立人之本，是每个优秀学生学习的重要内容，教师要充分认识到其重要性，要制定一定的发展目标，除了正常的课堂授课之外，还要定期组织有关德育的教学活动，让学生从活动中有所感悟，以道德准则来严格要求自己，从而使
商学院13财务会计教育1班 国外普及义务教育对我国的启示 摘要：教育公平是社会公平价值观在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。自《义务教育法》颁布以来，我国义务教育取得了较大的发展，义务教育普及程度越来越深入。可是，在表明教育成就的许多指标上，中国的普及义务教育还任重道远。 一、我国普及义务教育状况 1、普及程度。 2000年以来，中国义务教育入学率逐年提高。2007年，小学学龄儿童入学率达到99.49%，基本实现了学龄儿童都入学的目标。 2、普及义务教育存在的问题。 教育公平问题：教育公平问题还表现在入学机会上，如今我国在入学机会上存在不平等，如在广大山区，许多适龄儿童的受教育权得不到保障。另外，大部分农村学校办学条件很差，资源相当匮乏，师资力量薄弱，而城市学校与乡村学校则有天渊之别。 教育经费投入问题：生产力水平对教育起决定性作用。教育经费投入的多寡将直接决定义务教育教育普及程度。直到2008年底，我国教育之处占国内生产总值还达不到3%。 师资队伍质量不高问题：我国在教师教育，教师专业培训方面存在着较大的不足，义务教育阶段师资合格率虽不断地提高，但仍存在缺陷，有待进一步提高。 二、国外普及义务教育的经验。 1、国民有正确认识。在18世纪60年代，英国就提出普及义务教育的设想，但因国内各方认识不一，特别是遇到上层贵族的反对而无法实施。产业革命成功之后，统治阶级认识有所转变，开始运用国家政权的力量发展教育。 2、国家用法律保证。早在16世纪，德意志各公国就颁布了强迫教育的法令；英国自1834年以来分布了一系列有关教育法规，禁止工厂使用童工，规定儿童接受初等乃至中等义务教育；美国自1852年到1918年全美48个州都制定了义务教育法，规定儿童到入学年龄而不入学是违法行为；日本自1872年开始实行教育立法，规定了免费义务教育，对违反者给予罚款。 3注重教育投资。日本的教育起点低，历史短。但由于日本重视教育投资，不断增加教育经费在国民生产总值和国家财政预算中的比例，优先保证义务教育经费，使得普及教育工作速度惊人。同时，日本的一些民间企业、社会团体对办教育都肯花钱，他们认为：“只有教育投资才是最好的投资”。日本从1873年到1973年的100年间，国家教育经费增长50万倍还多，平均年增长1.5倍。 4、具有高质量的师资队伍。英、美、法、日、朝等国对教师的培训与提高都很重视，其主要做法有两点：一是发展各种形式的师范教育，培养合格教师。二是建立教师培训制度，不断提高教师水平。 三、外国普及义务教育经验给我们的启示。 1、增强全民重教意识推进义务教育进程。国外普及义务教育的历史表明，只有当国民对普及义务教育有了足够认识，并将其视为基本国策时，才能为普及义务教育提供一个良好的外部环境。我国是一个地域辽阔、人口众多、经济尚不发达的大国，更需有一个统一的认识，需要全社会的参与。 2.健全教育法规，加大执法力度，加快普及义务教育步伐。国外普及义务教
当前农村小学义务教育存在的问题与困难 Revised final draft November 26, 2020
当前农村中小学义务教育存在的问题与困难及我校开展关爱留守儿童工作情况汇报 铜梁县白羊镇浙商爱心小学高荣梁古伟[内容摘要]随着教育改革的不断深入,目前农村中小学办学条件得到了极大改善，然而在西部农村地区，农村中小学义务教育的整体性薄弱状况从根本上还未得到扭转，在办学方向、教育经费、评价机制和留守儿童教育管理等方面还存在比较突出的问题。我们必须正视这些问题，寻求破解策略，以确保农村小学义务教育持续健康发展。 [关键词]农村中小学义务教育留守儿童管理与发展 改革开放以来，我国政府克服人口众多、生产力发展水平较低的不利条件，发展壮大了中小学教育，取得了一系列令世人瞩目的成就。但是，我国西部地区农村中小学教育依然面临着很多问题，严重的阻碍了农村经济的发展。这就需要我们去进一步的认识西部地区农村中小学教育中存在的主要问题和改善西部地区农村中小教育现状。 一、农村中小学义务教育中存在的主要问题与困难 （一）校长办学理念难于融入办学实际 学校教育解决的是学校培养什么人的根本问题，在此下，每位校长都有自己的办学理念，办学理念是校长对办学实践的理性思考和理想追求，是校长办学信念的集中体现，是需要一位校长花很多年甚至要靠一所学校几代校长来共同实现。 然而受当前社会浮躁的心态和急功近利的思想，以及落后的人才观、质量观的影响，使我们的学校校长根本就不能静下心来思考真如何培养人、思考学校教育应培养什么样的人，更没有精力思考学校较为长远的发展规划。这也是现在中小学校长不能成长为“教育家”，而只能成为“教书匠”的原因。于是学生的思想素质和身体素质差，个性特长受压抑，缺乏社会实践能力和开拓创新精神，更无学农爱农做农的思想意识。
小学德育教育中存在的问题及其解决措施 德育包括道德习惯的教育和思想觉悟的提高，小学的德育主要是在于培养孩子养成良好的行为习惯，让小学生从小养成良好的行为习惯和道德品质。但现在的德育教育的处境非常尴尬，德育课经常被数学语文等科目项目占用，还有很多这样那样的问题。 一、小学德育教育实际存在的问题 1.重视度不够。受应试教育影响，观念比较传统，德育教育在家长和老师眼中的分量远没有考试分数重要，大部分时候教师和家长的精力都只注重学生的成绩，所有的工作也都围绕提高智力进行（各种作业、补习班等），并没有什么陶冶学生思想品德的行为，这也是导致了孩子的思想道德观念淡薄的主要原因。 2.没有健全的德育教育内容，德育工作停留在表面。我国在德育教育方面，学生大多时候只是被动参加学生的思想品德课程，而且大部分都是榜样示范、品德评价、说理等方法，都是被动的接受老师或家长的教育，孩子们非常反感，甚至把批评教育称之为“上思想品德课”。 3.途径单一，没有充分发挥家庭的作用。大部分家长因为工作压力等原因，大部分时候都是隔代的老人带孩子，这则很容易对孩子溺爱，造成孩子在品德习惯教育方面的缺失，而且有的家长甚至觉得，教育是学校和老师的事情，把孩子送到学校就是老师要负责较好，却忽视了家庭和家长在教育中言传身教的作用，对孩子们的关心也非常少，开口闭口就是对错或成绩。 4.缺乏好的方法指导，道德教育在我国发展起来的时间不长，还处于初级摸索阶段，很多方面的认识和研究都还没有，教育内容和评价机制都不健全，缺乏系统有效的教学方法。 二、如何做好小学的德育教育 1.首先要改变观念，重视德行教育，首先要重视道德教育，家长与教师应摆脱“唯分数论”的观点，加强对德育培养的重视程度。拥有高道德风尚的人可以弥补智商的缺陷，但一旦道德出现缺失，智商是无法弥补的，所以要转变教育
当前中小学德育工作存在的问题与对策 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
浅析当今学校德育管理中存在的问题与对策 当前社会正处于转型期，德育工作面临着前所未有的挑战，作为德育工作者，我们明显感到德育问题多，难度大。为了培养德才兼备的社会主义事业接班人，我们要直面问题，勇于担当，做一个明白人，努力提高德育工作的针对性和实效性，下面我谈谈自己的一些粗浅看法。 一、当前中小学德育工作存在的主要问题 1、德育优先意识淡薄。由于受应试教育的影响，社会舆论与政策的错误导向，导致办学宗旨严重偏离，重智育轻德育现象普遍存在。抓升学率能看得见，立竿见影，而德育很难用具体的标杆来衡量，成绩看不见。抓智育名利双收，在社会上，家长看分数，主管部门看升学率；在学校教职评优彰先、晋升晋级等，还是看分数，看升学率。另外有部分教育工作者对德育的重要性认识不够，他们错误地认为德育是一项务虚的工作，嘴上说说而已，可有可无，德育工作说起来重要，做起来次要，甚至不要。 2、德育工作队伍不优。目前，中小学德育教师队伍建设参差不齐，个别学校没有专职德育干部，班主任素质也比较差，这种状况令人担忧。能够做到“全员育人”（教书育人、管理育人、服务育人）的学校为数不多，大多数学校的德育工作主要靠党团队组织、政政处、班主任去做，其他学科教师、后勤人员，认为德育与自己无关，即使在德育岗位上，也不完全尽职尽责。在德育教师队伍中，德育干部忙于学校管理，一线的班主任忙于班级管理，无暇参加上级培训，校本培训也只是流于形式，因此从整个德育教师队伍来看，多数教师只凭经验干工作，工作方法也是极其简单。甚至少数教师，师德败坏，不能行为示范，在学生中造成极坏的影响。 3、德育工作目标空泛。中小学德育工作在目标认识中，学校往往不从实际出发，盲目追求“高大全”、“假大空”，将德育目标定位在理想化的境界，远远地脱离了学生的道德认识水平，学生只能停留在“月亮走，我也走”的水平，有的甚至背道而驰，一味地唱高调，难以实现德育目标的内化，甚至导致学生产生逆反心理，结果在德育工作名义上“加强德育”，实际上“淡化德育”。故而普遍存在“空洞的多”而“生动的少”、“落虚的多”面“落实的少”、“口号多”而“行动少”等现象。没有落实“低重心、低起点”，没有从“小一点，实一点，近一点”活动入手，没有从“有形”的小事做起，扎扎实实地去推进德育工作。 4、德育工作方法简单。德育教学以灌输和考试为主，缺乏学生的亲身参与体验。由于一些教师的教育教学理念陈旧，在教学中仍然固守传统的学科本位，只注重学生对学科知识的灌输和考试，以学科考试分数作为教育得失的唯一坐标，而不关注学生在教学活动中的情感体验，学习方法的习得，学生自我发展能力的提升，创新思维和实践能力的形成。 说教代替实践，学生德育生成能力薄弱。一是受现行班级授课制和教育体制的制约，德育实践探究活动是难以在有限的课堂教学时间内完成的。二是教师开展课外实践活动受安全、工作量等因素的影响，变成空话。于是很多教师的思想品德教育干脆回到最省事的“一颗粉笔一张嘴”的传统方法上来。这种空洞的说教，学生觉得枯燥乏味，没有成效。 5、家庭教育缺失。受社会变革的影响和经济大潮的冲击，出现以下情况：①独生子女多，家长对子女教育少溺爱多；②为了生存父母外出打工，留守孩子无人教育；③离婚带来家庭解体，造成孩子心理阴影。还有部分家庭家长对孩子的关注度不高，只要他吃饱穿暖，似乎另外的就应该是学校的任务了。他们认为：孩子的成绩与智力有关系，跟学校教育有关系，很少有人会认为，孩子的成长与父母的家庭教育很大的关系。当哪个小孩子的学习成绩不好了，家长总是存在这样一种错误的偏见：我的小孩可能是读书读
学校德育存在的问题及对策 摘要：目前，我国正处于社会转型时期，学校德育面临着一系列的挑战，我们必须正视这些挑战，进行系统的德育改革，增强德育实效。学生的思想品德是在外界多方面信息源的影响下综合形成的，是学生在活动和交往中受学校教育影响、家庭教育影响、社会教育影响而形成的。为此，本文将从学校、家庭、社会三个方面分析学校德育存在的问题，探索德育改革的道路——学校、家庭、社会三位一体促进学校德育发展。 关键词：学校德育、学校、家庭、社会、问题、促进 目前我国正处于社会转型时期，学校德育面临着一系列挑战，我们必须正视这些挑战，进行系统的德育改革，增强德育实效。例如近来一篇题为《正衡中学，名校就是这样教育出来的，果然有特色！》的网帖。这是一位网友将其近日开家长会的经历发上网，孩子在南京某名校上初一，老师在家长会上“颁布”了N 多的个性规定，要求家长督促孩子严格执行。“周末不准看湖南卫视！生日不可请同学一起过！不许使用手机、MP3、MP4……” 这不仅反映出学校对德育工作抓得较紧，坚持守住学校德育主阵地，顶住逆流冲击，防止学校“污染”，也反映出当前社会环境中的消极因素可能对学生产生很大的负面影响。下面，我将从学校、家庭、社会三个方面分析学校德育存在的问题以及探索德育改革的道路。 一、学校德育存在的问题 学生的思想品德是在外界多方面信息源的影响下综合形成的，是学生在活动和交往中受学校教育影响、家庭教育影响、社会教育影响而形成的，所以在学校德育中存在着环境污染，部分教育效果相互抵消在所难免。 （一）学校教育影响 学校是教书育人的主要场所，学校德育是学生健康成长的保障，是素质教育的核心，是学校教育的重中之重。但德育效果却总是不尽人意，这表明学校教育存着不少问题。
报考中小学的考生注意 关注《国家义务教育质量监测方案》系列报道之一 我国建立义务教育质量监测制度，今年起开展监测工作 国教育报2015-04-17 教育部新闻办举行的新闻发布会上获悉，国务院教育督导委员会办公室日前印发《国家义务教育质量监测方案》，决定从2015年起在全国开展义务教育质量监测工作。《方案》的出台，标志着我国义务教育质量监测制度的建立，中国特色“PISA”（国际学生评估项目的缩写）揭开面纱。 2007年，教育部委托教育部基础教育质量监测中心开展义务教育质量监测试测工作，经过8年的酝酿后，《方案》出台被寄予推动政府提高决策科学性和管理有效性的厚望，将在指导学校改进教育教学、实施素质教育、不断提升义务教育质量等方面发挥积极作用。此举也被视为落实党的十八届三中全会关于“深入推进管办评分离，强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测”要求和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》“完善监测评估体系，定期发布监测评估报告”规定的具体体现和重要措施。 “开展监测是提高教育质量的必然要求” “开展质量监测是新时期提高义务教育质量、解决义务教育热点难点问题的必然要求。”教育部督导办主任何秀超在新闻发布会上说，我国义务教育实现全面普及后，提升教育质量成为义务教育改革发展的核心任务。但长期以来，由于缺乏准确反映义务教育质量状况的客
观数据，导致既不能全面客观地对义务教育质量做出评价，也不能有效诊断存在的问题及其根源，单纯以成绩和升学率为标准来评价学校教育教学质量的现象一直存在。 “为此，亟须建立国家义务教育质量监测制度，开展义务教育质量监测，通过准确掌握教育现状，找准问题分析原因，对症下药，提出改进学校教育教学的科学对策，促进学生全面发展，提升义务教育质量。”何秀超表示，开展质量监测是提高教育督导针对性和有效性，加强宏观管理和科学决策的重要举措。 当前，我国义务教育量大面广，各地发展水平不平衡，给义务教育有效的宏观管理带来难度。“必须转变教育管理方式，强化督导评估监测，对我国义务教育质量在地区、城乡、校际的差异进行全面把握和及时监控，对未来变化趋势做出预测，引导和推动科学决策，更好地发挥监督和监管的作用。”何秀超说，通过发布质量监测结果，可以督促政府、引导社会树立正确的教育质量观念，营造支持教育改革发展、有利于学生健康成长的良好氛围。“从这个意义上说，出台《方案》使义务教育质量监测有据可依，是有效开展教育督导、加强教育监管的重要举措。” “已建立一支质量监测实施队伍” 从2007年11月教育部依托北京师范大学成立基础教育质量监测中心，负责组织开展基础教育质量监测的日常工作开始至今，从机构建立、队伍组建、监测工具研发到试点监测，我国目前已具备全面开展义务教育质量监测的基本条件。