山东华盛化工有限公司
应急预案编制说明
《山东华盛化工有限公司突发环境事件应急预案》是依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定编制的，同时结合厂区实际，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。
编制突发环境事件应急预案，可以规范应急管理、提高预防和处置各类突发事故能力，迅速、有序地开展应急行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。预案对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。明确了事故发生前，事故过程中以及事故发生后有关部门和人员的职责。是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”基本方针的具体体现，具有十分重要的意义。
1、成立预案编制小组
预案涉及安全、生产技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，因此编制人员需具备相关的知识，熟悉所负责的内容，本公司预案编制小组成员如下：
（1）编制组长：张发国
编制组长职责：确定预案编制小组的成员，负责预案内容的整体内容审核以及批准发布。
（2）编制组员：张来凯、裴红军、贾树波、王鹏、陈超、张宝军、王磊、扈胜启、李海伟、韩立祥、王树峰、张传宝。
2、制定编制计划
确定预案编制组员→收集资料（一周时间）→编写内容（20天）→审核→发布并实施
3、收集资料
资料主要包括以下内容：
1）周围条件：地质、地形、周围环境、气象条件（风向、气温）、交通条件；
2）厂区平面布局：功能区划分、易燃易爆有毒危险品分布、工艺流程分布、建（构）筑物平面布置、安全距离；
3）生产工艺过程：物料（燃烧性、易爆性）、事故及失控条件；
4）生产装置：危险性大的装置；电气设备（短路、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作）；
5）本公司、相关（相邻）企业及当地政府的应急预案。
4、危险辨识与风险评价
确定生产装置区为危险目标，如遇火灾或大雨造成事故水或雨水流入外部环境中造成环境污染事故。
5、敏感性分析
山东华盛化工有限公司成立于2008年10月22日，位于东营市利津县陈庄工业园，厂区占地面积66789.9㎡，主要从事化工产品、燃料油、渣油、蜡油、油浆、润滑油、石脑油等销售。本单位北临津
东化工有限公司、新能化工有限公司，东邻海量化工有限公司，南面和西面为工业园道路。现有30万吨/年减粘装置1套，主要建筑设施包括：减粘装置1套、原料油罐区2座、原料油泵房1座、成品油罐区1座、成品油泵房1座、锅炉房1座、事故水池1座、污水处理场1座、辅助用房1套（包括变配电室、控制室、发电机房）、办公楼1座、职工宿舍3座、职工餐厅2座，消防水罐2台、循环水场1座、以及维修等其他辅助用房。
公司采用国内成熟的减压蒸馏，运用闪蒸技术、全填料湿式减压蒸馏技术来加工重质油品，年加工原料油（油浆）30万吨，生产石脑油、蜡油、渣油、沥青等产品。
企业5公里范围内的常驻人口主要存在于企业、村庄、居民社区，总人数约29826人；企业周围500米主要环境风险目标为老岭村，总人数约159人。距离公司最近的地表水为草桥沟。
6、征求意见及采纳情况说明
预案制定过程中广泛征求员工及周围敏感点群众的意见，根据员工及周围敏感点群众意见反馈，本预案较完善，并提出部分应急情况的疑问，公司也对部分疑问予以解答，并且根据部分不能够解决的疑问进一步研究学习对预案初步修订。公司组织有关人员进行了认真的学习和讨论，制订了细致的整改措施，将未完善部分进行完善，进行了进一步修订。
7、情况说明
山东华盛化工有限公司突发环境事件应急预案，依照相关法律及行业标准文件为指导，内容基本覆盖预案编制要素，达到预案编制的目的。预案在广泛征求各方意见的基础上，对应急预案进行了补充完善，进一步增强了本公司应急预案的实用性、可操作性，为预防风险和有效的组织应对各类突发灾害、事故，最大限度的降低事故损失，为本公司安全生产奠定坚实基础。
山东华盛化工有限公司 2020年5月30日
文件编号：TP-AR-L4595 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 应急预案编制程序和主要内容正式样本
应急预案编制程序和主要内容正式 样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、应急预案编制程序和主要内容 一、应急预案编制程序 1.1 成立应急预案编制小组 针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门 职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案 编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计 划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环 境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗 急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估 等各方面专业的人员及专家组成。
1.2 基本情况调查 对企业（或事业）单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进行详细的调查和说明。 1.2.1 单位的基本情况 主要包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明。 1.2.2 环境风险源基本情况调查 （1）企业（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工
编制说明 为了规范和加强本公司应对突发环境事件，进一步建立健全和完善应急预案体系。现将该《预案》的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做一说明： 一、应急预案编制过程 1、成立应急预案编制小组。由总经理胡世行任组长，副总经理曲少东、生产科长安杰任副组长，抽调技术、车间骨干力量，并聘请相关专家组成编制小组。 2、对公司进行全面调查，收集相关资料，确定风险源点，并对风险源进行了分析，确定危险目标。 3、针对事故类型，制定了现场处置方案。 二、重点内容说明 1、预案编制过程中对公司危险化学品及可能造成环境污染的物质进行了全面的排查，全面分析了工艺过程中危险环节，确定了以三氯化磷、苯酚、辛醇和盐酸为主要环境风险物质。 2、在风险识别的基础上，分析了各种风险源，确定了以储罐区、生产车间、危废间为风险目标。 3、在公司组织架构的基础上，全面分析公司人员层次结构，确立并调整了应急指挥体系，组建了应急队伍。 4、在风险评估的基础上，建立了应急响应程序，确立了应急响应分级处置的程序。 5、根据风险目标的不同，建立了现场处置措施，细化了各种应急情况应急处置措施。 三、企业内部征求意见情况、企业内审情况
2015年5月22日，由总指挥胡世行总经理组织企业的有关部门人员，对应急预案进行了企业内部评审和征求意见，经内审组全体人员认真的讨论，大家一致认为《预案》基本符合预案编制的要求，同意报送环保部门组织的专家评审会进行评审，经相关专家评审合格后，由总经理签发实施，并报环保部门备案。 四、专家评审情况 2015年5月30日河北万吉新材料科技有限公司在衡水市主持如开了《河北万吉新材料科技有限公司突发环境事件应急预案》评审会议。参加会议的有衡水市环境保护局、阜城县环境保护局、河北阜城经济开发区管委会、河北万吉新材料科技有限公司等单位的领导、代表及相关专家共10人，会议由3名专家组成专家组。 评审意见认为：该预案编制目的明确，依据充分，基本要素完整，内容格式较规范，环境风险目标选择正确，应急组织健全，职责明确，预案的预防措施及应急处置基本可行，具有可操作性，经进一步完善后可向环境保护部门备案。 河北万吉新材料科技有限公司 二〇一五年五月
安康市尧柏水泥有限公司 突发环境污染事件应急预案 编制说明 编制单位：安康市尧柏水泥有限公司编制日期：二零一六年六月八日
目录 目录 (Ⅰ) 1公司基本概况 (1) 2预案编制过程 (1) 3环境风险评估 (2) 3.1环境风险等级 (2) 4公司应急资源调查 (2) 4.1应急队伍组成 (2) 4.2应急物资储备 (3) 5编制环境应急预案 (3) 6应急预案的评审与发布 (3) 6.1应急预案的评审 (3) 6.2应急预案的发布 (4) 7、应急预案宣教和演练 (4) 7.1应急预案宣教 (4) 7.2应急预案演练 (4) 7应急预案的修订 (4)
安康市尧柏水泥有限公司 突发环境污染事件应急预案编制说明 为使我公司在生产经营中发生突发环境事件时能迅速反应、妥善处臵，减少、减轻或避免事件造成的伤害和损失，建立健全和完善应急预防预警及抢险救援体系，组织人力、物力编制《安康市尧柏水泥有限公司突发环境污染事件应急预案》（以下简称“预案”）。现将本公司预案编制情况作以说明。 1公司基本概况 安康市尧柏水泥有限公司是尧柏特种水泥集团有限公司下属的全资子公司。生产线总投资78000万元，其中环保设施投资7956万元，占总投资的10.2%,环保投资总概算5762万元，实际环保投资是概算的1.38倍。全厂环保收尘设施为77台,全部采用高效的袋式收尘器。本项目于2007年10月正式开工，2008年11月28日点火投产。拥有一条4000t/d熟料新型干法生产线，并配套建设7.5MW低温余热发电站。企业拥有员工260余名，其中专业技术人员150余名。公司主要生产P.C32.5R复合硅酸盐水泥、P.C32.5R、P.O42.5、P.O42.5R 普通硅酸盐水泥，主要用于安康市及周边省、市地区的铁路、公路、隧道、民建等水泥市场需求。 2预案编制过程 公司成立了突发环境事件应急预案编制小组，由樊蒲生经理担任组长，主管生产、设备、工艺的杨金波、樊东强副经理担任副组长，各部门、车间负责人为成员。为有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性，明确编制目的，分析编制依据，分工明确，决定由公司 1
应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求一、应急管理 应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。 应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理方针和原则： “坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”是应急管理方针。“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质”是应急管理的原则。
事故的应急管理不只是局限于事故发生后的救援行动，应急管理是 对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善 后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、 应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动 态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突 发事件的各个阶段。 应急管理是一个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突 发事件应急预案，应急机制、体制和法制。 二、应急预案 “一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预 案。
应急救援预案也叫应急计划，是生产经营单位为减少事故的后果而 预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南；其是 针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了 事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故 损失，就事故发生后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设 施条件和环境、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。 应急救援的基本任务是： （1）抢救受害人员； （2）控制危险源； （3）组织人员撤离； （4）做好现场清洁，消除危害后果；
突发环境事件应急预案编制说明 二〇一九年十一月
《突发环境事件应急预案》 编制说明 为规范和加强公司的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。现将该预案的编制过程、编制原则、编制依据、主要内容、公司内部征求意见情况、审核情况等涉及应急预案编制的相关情况进行如下说明： 一、应急预案编制过程 1、成立应急预案编制小组。由应急指挥部厂长、安全员等组成；同时公司委托专业机构指导编制《....................有限公司突发环境事件应急预案》，为我公司突发环境事件应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。 2、确定环境风险源，并对风险源进行了分析。 根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等有关规范和技术资料，由于我公司为煤炭清洗及煤矸石综合利用企业，生产运行中使用的原材料为原煤，不涉及环境风险物质、环境危险物质。 本厂区风险等级表征为一般[一般-大气（Q0-M2-E1）+一般-水（Q0-M1-E3）]。 3、针对事故类型，编制了综合应急预案。 二、应急预案的原则 根据突发环境事件处置的经验，体现以人为本、预防为主、科学应对、高效处置的原则；体现“救环境”优先于救财物，即环境优先的原则；体现先期处置、防止危害扩大的原则；体现快速响应、科学应急的原则；体现应急工作与岗位职责相结合的原则；体现预警即响应原则等。 三、编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品重大危险源辨识》、《......省突发环境事件应急预案管理暂行办法》和省、市政府有关规定、文件及会议精神。我们根据相关法律、法规、标准、规定的相关要求，结合本公司的实际情况和生产工艺特点，编制了《.................有限公司突发环境事件应急预案》。 四、应急预案的主要内容 根据《危险化学品名录》及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的相关要求，在辨识和评估公司危险化学品及危险废物在储存和使用过程中潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上，编制突发环境事件应急预案。针对具体设施、场所和环境，对应急机构与其职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出科学有效的计划和具体安排，明确在突发环境事件发生前、过程中及结束后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。 通过对厂区储存物进行研究分析，编制公司《突发环境事件应急预案》。应急预案内容主要包括： （1）厂区的概况、周边环境状况、环境敏感点等： （2）厂区环境风险评价，针对储存物，预测最大可信事故发生时的影响范围。 （3）应急物资的储备情况，针对厂区危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量； （4）应急救援机构、应急物资保障、当地政府相关部门和公司内部人
应急预案编制情况说明 为了规范和加强企业的生产安全事故应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。现将该《预案》的编制过程、原则、依据和主要内容、企业内部征求意见情况、企业内审情况、企业工艺流程图、平面布置图等涉及应急预案编制的相关情况做一说明： 一、应急预案编制过程 1、成立应急预案编制小组。由事故应急救援总指挥栗晓东、副总指挥刘余峰、抢险抢修组组长赵东升、后勤保障组组长赵海明组成。 2、确定危险源点，并对危险源进行了分析。确定生产车间、中试车间、多功能车间、危化仓库为危险目标。 3、针对事故类型，制定了现场处理方案。 二、应急预案的原则 以人为本，安全第一；统一领导，分级负责； 快速响应，果断处置；依靠科学，提高素质； 预防为主，平战结合。 4、应急预案的主要内容 该《预案》是由总则、生产经营单位的危险性质分析、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩和附件组成。 三、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故
应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《河北省安全生产条例》和省、市、县政府有关规定、文件及会议精神。我们根据相关法律、法规、标准、规定及《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求，结合本单位的实际（危险性分析情况和可能发生的事故特点等）情况和产品工艺特点，经企业内部的相关部门评审及征求企业内部相关人员的意见，并经总经理办公会研究，修订完善了武邑天大精细化工高新技术开发中心《安全生产事故综合应急预案》（2012版）。 四、企业内部征求意见情况、企业内审情况 2012年1月8日，由总指挥栗晓东组织企业的安全、生产、技术、设备等有关部门人员，对新修订的《安全生产事故综合应急预案》进行了企业内部评审和征求意见，经内审组全体人员认真的讨论，大家一致认为新修订的《预案》基本符合《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》的要求，同意报送市安监局组织的专家评审会进行评审，经相关专家评审合格，报衡水市安监局备案后方可发布实施。 附：企业工艺流程图、平面布置图（见附件） 二0一二年二月十五日
中小型企业安全生产事故应急预案 1、总则 1.1编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等 如：为防止安全生产事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，制定本应急预案。 1.2编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。如：依据: （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国消防法》 （3）《建筑工程安全生产监督管理条例》 （4）《北京市安全生产条例》 等法律法规及有关规定制定本预案。 1.3适用范围 说明应急预案在本企业适用的范围以及事故的类型。 如：本应急预案适用于（单位名称），所发生的火灾事故、触电事故、物体打击事故。 1.4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 如：本应急预案体系包括：火灾事故专项预案、触电事故现场处置方案、物体打击事故处置方案。 1.5应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 如：安全第一、预防为主；以人为本、统一指挥、协调配合、立足自救；反应快捷、企业自救与专业救援相结合等。 2、危险性分析 2.1企业概况 主要包括：企业地址、地理位置及周边情况、职工人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、安全生产管理制度、安全设施等情况。尽可能附平面图进行说明。 如：某物资再生公司 （1）企业地址：朝阳区XXX乡XXX村 （2）地理位置及周边情况 XXX村的东南方向，西边面临XXX公路、北边面临村民住宅、东边面临村民住宅、南边
为空地。 （3）职工人数：现有职工20人，其中管理人员4人，安全负责人1人。 （4）隶属关系：朝阳区XXX物资再生有限公司 （5）主要原材料：旧纸箱、木箱（进行修整使用）。纸箱约1万个/月，木箱约5千个/月。不能使用的废纸箱、木箱板由公司统一回收处理，公司设置修理点2个，库房4间，每间150平方米。 （6）消防设施设置情况 公司设置消防水池1个（10立方米）、消防水泵2台、消防栓2个、消防器材（以类型为准）干粉灭火器16具、二氧化碳灭火器8具。 2.2危险源与风险分析 应根据企业生产经营性质特点，存在的危险源及风险分析结果。并写明危险源存在的车间（部位）及可能发生事故的类型。 如：（1）危险化学品与人体皮肤，眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，可能发生燃烧爆炸，存在的车间有XXX车间，危险品库房。 （2）机械加工可能发生机械伤害事故、物体打击事故、触电事故、起重伤害事故、高处坠落事故。发生事故的车间、机械加工车间、配电室、吊装岗位等。 （3）建筑施工单位可能发生物体打击事故，触电事故、高坠事故、机械伤害事故、坍塌事故、中毒和窒息、火灾事故、食物中毒事故。发生部位在施工现场各临时用电部位、临边作业部位、机械加工部位、开挖槽拆除工程食堂等。 （4）宾馆、饭店等人员密集场所可能发生火灾事故，食物中毒事故，炊事设备伤害事故等，发生部位厨房灶间、烟道、燃气瓶存放使用部位、主食加工间等。 如：某物资再生公司 （1）因公司回收纸箱、木箱量很大，如果生产经营区内发生电气事故，员工违章动火、烟吸等原因引起纸箱、木箱起火，扑救不及时，易造成火灾事故，危及到附近居民的人身安全和财产安全。发生事故部位、纸、木箱、修理点，存放纸木箱的4个库房。 （2）室外配电箱可能发生触电事故 3、应急组织机构、应急小组与职责 3.1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图形式表示出来。 如： 3.2应急指挥部职责 明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员职责。 3.2.1、总指挥：负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。 3.2.2副总指挥：协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作。 3.2.3成员：根据分工，做好事故应急具体工作。
综合应急预案的编制主要内容 1总则 编制目的 简述应急预案的编制目的.作用等 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定，技术规范和标准等。 适用范围 说明应急预案的适用区域和范围，以及事故的类型和级别。 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容要简明扼要，明确具体。 2施工单位的危险性分析 施工单位概况 主要包括单位总体情况及生产活动特点等内容。 危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3组织机构及职责 应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图形式表现出来。 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4预防与预警 危险源监控 明确本单位对危险源监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 预警行为 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5应急响应 相应分级 针对事故危险程度，影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 相应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序。 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致的次生、衍生事故消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。结束后明确；事故情况上报事项；需向事故小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。 6信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确地向新闻媒体通报。 7后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢救过程和应急救援能力评估及应急救援预案的修订等内容。 8保障措施 通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法，并提供备用方案，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 应急队伍保障 明确各类响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职
突发环境事件应急预案 编制说明 《湖北科技股份有限公司突发环境事件应急预案》是为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发【2015】4号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况下编制的。是在充分相关专家意见的基础上形成的，现就预案编制的有关情况做一下说明。 1、预案编制的依据和意义 《突发环境事件应急预案》是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律法规和有关规定编制的，同时参照《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《湖北省突发环境事件应急预案》、《襄阳市突发环境事件应急预案》，结合我公司实际情况，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。 2、预案的编制原则 编制本预案我们坚持了以下几个基本原则： （1）坚持以人为本，预防为主。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境
事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。 （3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本公司和其他公司及社会提供服务，在应急时快速有效。 3、预案编制的简要过程 公司成立了以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、、医疗急救、防护等各方面的专业人员和企业内部、外部专家。 在各项调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型和影响范围，编制了本应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。 4、预案的主要内容 预案共分11个部分，分别为：总则、应急救援组织机构与职责、预防与预
***************公司 突发环境事件综合应急预案 编制说明
1预案编制依据 ●《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）； ●《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）； ●《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）； ●《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）； ●《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1）； ●《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010.10.1）； ●《中华人民共和国职业病防治法（修订）》（2011.12.31）； ●中华人民共和国国务院，《国家突发公众事件应对条例》2006.1.8； ●中华人民共和国国务院办公厅，国办函[2014]119号，《国家突发环境事件应 急预案》； ●中华人民共和国国务院令，第591号，《危险化学品安全管理条例（修订）， 2002.12.1》 ●中华人民共和国环境保护部，环发[2015]4号，《关于印发〈企业事业单位突 发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知，2015.1.8》； ●中华人民共和国环境保护部，部令第17号，《突发环境事件信息报告办法》， 2011.4.18； ●环境保护部办公厅文件，环办[2014]34号，关于印发《企业突发环境事件风 险评估指南（试行）》的通知2014.4.3； ●国家安全生产监督管理局，安监管危化字[2004] 43号，危险化学品事故应急 救援预案编制导则； ●《国家突发环境事件应急预案》（2006.1.24）； ●《辽宁省突发环境事件应急预案》（2006.1.11）； ●《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（2010.9.28）； ●《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（2013.8.2）；
海南红塔卷烟有限责任公司QEHS管理体系文件 QEHS/HNHT·III·××·××-×××× ××××专项应急预案 （版本号：A0） 2013—01—01发布 2013—01—01实施海南红塔卷烟有限责任公司安保消防科发布
编制与发放： 本文件由××××科提出并归口管理。 本文件发放范围是：公司各部门。 更改状态
QEHS/HNHT·III·××·××-×××× ××××专项应急预案 1 事故类型和危害程度分析 在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。 2 应急处置基本原则 明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2指挥机构及职责 根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 5 信息报告程序 主要包括： a）确定报警系统及程序； b）确定现场报警方式，如电话、警报器等； c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式； d）明确相互认可的通告、报警形式和内容； e）明确应急反应人员向外求援的方式。 6 应急处置 6.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 6.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 6.3 处置措施 针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。 7 应急物资与装备保障
版本号SS X N Y-f x-2019-01 有限责任公司 突发环境事件应急预案编制说明 编制单位：有限责任公司 2019 年 7 月
目录 1.编制背景 (2) 2.编制依据 (4) 3.编制过程概述 (6) 4.主要编制内容 (9) 4.1总则 (9) 4.2企业基本情况 (9) 4.3环境风险源与环境风险评价（环境风险评估报告） (9) 4.4企业组织机构及职责 (9) 4.5预防与预警机制 (9) 4.6应急响应 (9) 4.7后期处置 (10) 4.8应急保障 (10) 4.9监督管理 (10) 4.10 附件 (10) 5.征求意见及采纳情况说明 (11) 6.评审情况说明 (12)
1.编制背景 近年来，随着我国工农业生产和经济建设的快速发展，环境污染事故越来越多，尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。环境污染事故不仅在发生次数上，而且在污染的危害程度上均有增加的趋势，同时我国还面临乡镇企业和交通运输业的快速发展、化学恐怖以及安全管理薄弱等事故风险。 虽然人们对安全生产和环境保护的重视程度不断提高，并且对危险场所和部位也加强了管理和检查，但是由于人们对生产过程中的危险认识得的局限性，重大环境事件发生的可能性仍然存在。重大环境事件瞬时性的一次大量排污，其破坏性极大，影响一定区域内人群的正常生活和生产秩序，不仅和生态环境造成严重的污染和破坏，也给人民生命财产造成巨大损失，成为危害人民生命财产安全的重大问题，并影响我国环境安全和环境形象的重大隐患。 由于环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害强度大，而处理处置这类事故又必须快速及时，措施得当有效。对突发性污染事故的监测、处置比一般环境污染的处理处置，要更为艰巨和复杂，难度更大。环境污染事故会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响。 重大污染事故不仅对当地的环境和自然生态造成严重的污染和和破坏，如污 染物处置的不当不仅可能造成污染物泄漏的进一步扩大，家加重危险、危害后果， 且可能因处置不当造成新的二次污染，且会遗留下一些需要大量投资，需要长期 整治和恢复，甚至加剧人类目前面临的各种全球性环境问题的危机。为了在重大环 境污染事故发生后能及时予以控制，防止重大事故蔓延，有效地组织抢险和救助，应提前制定应急预案。按照预定方案实施有条不紊的应急救援工作，可以达到最大限 度地减少人员伤亡和财产损失的目的。 因此，为有效应对突发环境事件，提高本公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制环境污染事件危害的蔓延，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，根据本公司的实际情况，制定本预案。本预案结合公司实际情况，规范
编号：AQ-BH-03225 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 生产安全事故应急预案编制说 明 Preparation of emergency plan for production safety accidents
生产安全事故应急预案编制说明 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧 急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。 《建设工程安全生产管理条例》第49条规定：施工单位应当根 据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环 节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工 总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急 救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建 立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材材、设备， 并定期组织演练。 编制要求： 要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事 故时，能及时启动，有序实施； 要统一指挥、责任明确。
主要内容有以下几点： 一、工程概况与作业环境 1、工程概况：主要有工程名称、建筑面积、结构形式、基坑深度、建筑物的形状、长宽、高度。 2、作业环境：主要有毗邻的建筑物、构筑物、交通道路、地下管线、地质、高压线、通讯电缆及建筑施工现场使用的大型机械设备等情况。 3、项目部人员构成情况简介。 二、应急准备 1、应急反应组织机构及其职责 成立应急救援领导小组，建立应急反应组织机构，明确组织机构人员的职责。具全包括应急组织机构人员设置、姓名、职务、联系电话、救援人员分工情况等。 2、应急救援器材、设备的配备 针对工程的特点有针对的、有选择的配备应急救援器材、设备。列出应急工具清单，注明存放位置、保管负责人。如消防用具：灭
关于转发《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 的通知 各公司、直管项目经理部： 现将《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）转发你们，请认真组织学习，并按照《导则》要求全面清理并修定和完善应急救援预案，确保应急救援预案的针对性和可操作性。 一、各公司对编制的综合应急预案，按照《导则》内容逐项对照检查，存在的不足及时进行修改完善。 二、各公司安全管理部门组织对管辖的项目进行全面梳理，明确项目应当编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案具体内容，建立“应急救援预案台账”，并按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）进行管理。 三、各直管项目经理部按照《总经理部安全生产管理职责》（川路桥安【2014】84号）对分包单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的编制、修改和完善进行指导，明确具体内容，并按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）进行管理。 二0一四年五月十五日
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 29639—2013 2013-07-19发布2013-10-01实施 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness
生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
江西正导精密线材有限公司突发环境事件应急预案编制说明 编制单位：江西正导精密线材有限公司
目录 1、编制目的 (3) 2、编制原则 (3) 3、编制过程 (3) 4、重点内容说明 (4) 2.1企业简介 (4) 2.2主要环境风险源识别 (4) 2.2.1风险物质识别 (4) 2.2.2环境风险单元风险识别 (5) 2.2.3重大危险源辨识 (6) 2.3应急物资储备 (6) 2.4风险防范措施 (7) 2.4.1废水事故风险防范措施 (7) 2.4.2乳化液堆放处风险防范措施 (7) 2.4.3生产运行风险防范措施 (8) 5、征求意见及采纳情况说明 (8) 6、评审情况说明 (8)
1、编制目的 为了积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况制定了《江西正导精密线材有限公司突发环境事件应急预案》，通过预案实施防止因组织不力或现场救援工作混乱延误事故应急工作，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失。 2、编制原则 以国家环境保护和污染防治相关法律、法规、规章、技术政策和规划为依据，预案编制主要遵循以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，企业自救、快速上报，整合资源、联动处理的原则。力求有较强的针对性、实用性和可操作性。 3、编制过程 为了确保江西正导精密线材有限公司突发环境事件应急预案编制工作顺利进行，公司组织各层面领导和员工认真学习了突发环境事件应急工作的文件及相关的专业知识，对公司各部门参加突发环境事件应急预案编制工作提出了具体要求。为保障有序进行，编制工作具体过程如下： （1）2018年5月初，公司领导组织“建立公司环境应急体系会议”，决定开展突发环境事件应急体系的建立及完善工作，编制《江西正导精密线材有限公司突发环境事件应急预案》。 （2）2018年5月中旬，为顺利完成应急预案的编制工作，公司组建了以总经理为组长，各相关部门主管领导为组员的环境应急预案编制小组；并组建以生产部长为组长，生产、技术、管理等专业人员为组员的环境应急预案编制工作小组作为技术支持，并进行了明确分工，对预案的编制工作进行专业指导，确保预案的合规性、合理性和可操作性。 （3）2018年6月初，公司组织了应急预案编制启动会，详细进行了人员的配备与分工，初步分为编制组、外联组和咨询组。①编制组主要负责内部环境风险、防范措施的调查及文本编制；②外联组主要负责周边环境的调查及外部应急资源收集；③咨询组主要负责提供生产管理、工艺技术、设备电气、安全环保等方面的专业技术支持。
1、应急预案编制程序和主要内容 一、应急预案编制程序 1.1 成立应急预案编制小组 针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。 1.2 基本情况调查 对企业（或事业）单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进行详细的调查和说明。 1.2.1 单位的基本情况 主要包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明。 1.2.2 环境风险源基本情况调查 （1）企业（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，以及危险物质的明细表等。 （2）企业（或事业）单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图，应急设施（备）平面布置图等。 （3）企业（或事业）单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等。对污染物集中处理设施及堆放地，如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险废物处理场所等，还须明确纳污或收集范围及污染物主要来源。 （4）企业（或事业）单位危险废物的产生量，储存、转移、处置情况，危
综合应急预案的主要内容 1 总则 编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等。 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 生产经营单位概况 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 5.4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a）信息报告与通知
明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。 b）信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c）信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5 应急响应 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。 应急结束后，应明确： a）事故情况上报事项； b）需向事故调查处理小组移交的相关事项； c）事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 8 保障措施 通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、