行政许可类流程图 1水工程建设规划同意书审核流程图 r 申请 申请人提岀行政许可申请 市民之家水利窗口接收行政许可申请材料 受理 收到申请材料之日起，安阳市水利局 1日内决定是否受理 （申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行、 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人岀具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料 1日内不告知申请人补正材料的， 自收到申请材料之日起即为受理。 1 r 专家评审（30日内完 成） 审查 安阳市水利局规划计划科审查（15日内完成） * k. ^1 -------- 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日 安阳市水利局档案室结案（立卷归档） G 请材料不齐全或不符' 合法定形式的，应当当场 或者在1日 内一次告知申 请人需要补正的全部内 容 「不属于许可范畴或不属于 本机关职权范围的，不予受 理，并向申请人岀具加盖本 行政机关专用印章和注明 日期的书面凭证
2、农村集体经济组织修建水库审批流程图 「申请 ' 申请人提岀行政许可申请 市民之家水利窗口接收行政许可申请材料 受理 收到申请材料之日起，安阳市水利局1日内决定是否受理 ［申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行、政机关的要求 提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人岀具加盖本行政机关 专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之 日起即为受理。 审查 安阳市水利局规划计划科审查（15日内完成）专家评审（30日内完成） 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日 不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人岀具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
行政许可档案
行政许可档案
行政许可档案管理制度 为进一步加强行政许可档案管理规范管理许可档案，特制定本制度。 （一）、各类卫生许可档案实行逐级审核，分类管理。 （二）、各类卫生许可资料应一事一卷，资料齐全，签批完备。 （三）、各科室卫生监督员负责受理卫生许可申请并收集相关资料。 （四）、办证人员和主管所长负责对许可资料的审查。 （五）、办证结束后7日内将许可资料转给各相关科室，专人负责管理。 （六）、许可档案的保存时限参照相关档案管理规定执行。 （七）其他事项依照相关监督管理程序执行。
行政处罚案件规档制度 为对行政处罚案件的资料，卷宗进行统一管理，特制定本制度。 （一）、各类行政处罚案件结案报告，领导批准后应当整理规档。 （二）、案件的主办卫生监督员应将各类文书按要求整理，并交档案管理人员。 （三）、处罚案卷应当按年度整理分户存放。 （四）、归档卷宗保存时间按相关规定执行。 （五）、归档卷宗如因公需借阅必须通过科室主任同意。 （六）、各科室应当指定档案管理兼职人员管理档案。 （七）、重大案件资料应采取保密措施。
海西州卫生监督所卫生监督员 风纪风貌管理工作安排定期检查制度 为使卫生监督员风纪管理工作走向正规化、规范化和制度化特制定本制度。 （一）、根据本所内部管理要求和上级有关规定由所领导每季度对监督人员风纪风貌进行一次检查。 （二）、检查的内容参照卫生监督员着装管理规定和相关法定程序。 （三）、检查中发现有违纪、违规，除对本人进行批评、教育外，同时在科室考评中扣除一定分值。 （四）、每年针对行风内容开展一次行风测评工作。 （五）、上级对行风工作有特殊要求，按上级统一按排开展工作。
档案号： 阳新县公安局 行政许可档案 行政许可项目： 申请单位（人）： 受理时间：年月日 许可时间：年月日 档案管理员：
阳新县公安局行政许可申请受理凭证 阳公（）许受字[ ]第号 ： 你（单位）提交的行政许可申请，属于公安机关管辖范围，材料齐全、符合法定形式，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，现决定予以受理。 本机关将自受理之日起日内作出行政许可决定。 收到的申请材料： 1、 2、 3、 4、 5、 6、 联系人：咨询电话： 年月日 申请人（代理人）： 本凭证一式两份，一份送申请人，一份存档。
阳新县公安局准予行政许可决定书 阳公（）许准字[ ]第号 ： 经审查、你（单位）申请的行政许可事项，符合法定条件、标准，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款的规定，现决定准予你（单位）实施该行政许可事项。 年月日 申请人（代理人）： 本凭证一式两份，一份送申请人，一份存档。
阳新县公安局行政许可事项告知书 阳公（）许告字[ ]第号 ： 一、补正申请材料告知。 你（单位）于年月日提交的行政许可申请材料不齐全或不符合法定形式，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，请你（单位）补正下列材料： 本机关将自收到补正的材料后再决定是否受理你（单位）的行政许可申请。 二、利害关系告知。 本机关于年月日受理的提出的行政许可申请，经审查，该行政许可事项直接关系 的重大利益：，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条的规定，你（单位）享有陈述、申辩的权利。 请你（单位）在接到本告知书之日起的日内，就该申请涉及的重大利益的情况到本机关陈述、申辩。逾期未到机关陈述、申辩的，视为放弃陈述、申辩的权利。 三、延长行政许可决定期限告知。 本机关于年月日受理你（单位）申请的
《行政许可标准化指引（2016版）》 目录 一、总则 二、行政许可事项管理规范 三、行政许可流程管理规范 四、行政许可服务规范 五、行政许可受理场所建设与管理规范 六、监督检查评价规范 附录1 流程图编制要求 附录2 行政许可事项服务指南的构成要素和框架 附录3 词条解释 一、总则 （一）适用范围。 《行政许可标准化指引（2016版）》（以下简称“指引”）规定了行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理以及监督评价的规范化要求，提出了具体可操作的工作指引。 本指引旨在规范和引导行政许可实施机关依据法律法规，运用标准化原理、方法和技术，优化审批流程、减少审批环节和提高审批效率，约束行政权力，防止寻租行为，规范自由裁量权，推进行政许可可预期、可操作、可验证、可考核、可监督，为行政相对人到政府办事提供便利。 本指引适用于国务院部门行政许可的标准化建设。行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。地方县级以上各级人民政府开展行政许可以及行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。 行政许可事项中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私
的，按国家有关规定办理。 （二）基本原则。 开展行政许可标准化，应遵循以下原则： ——依法行政。贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》（以下简称“《行政许可法》”）和国家有关法律法规，实现行政许可全过程、各环节有标准有依据，确保行政许可活动依法有序开展。 ——简明实用。充分考虑行政许可活动的现状，制定相关标准应做到文本简洁扼要，具体操作实用易行，既适于行政许可实施机关掌握使用，又便于群众办事和社会监督。 ——积极创新。行政许可标准化建设既要适应现实状况，又要体现前瞻性。主动创造主客观条件，充分借鉴国内外先进经验，积极运用现代技术，探索行政许可新机制，降低制度性交易成本。 ——持续改进。建立在实施中完善、在改进中提升的动态工作机制，根据标准实施情况和行政相对人需求，不断完善标准体系，持续提高标准水平，通过行政许可标准化建设，明显改进行政许可工作质量。 （三）工作目标。 建成涵盖行政许可“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系，建立有效的行政许可标准实施、监督和评价体系，以标准化促进行政许可规范化，加快建设人民群众满意的系统完备、科学规范、运行有效的行政许可制度。 二、行政许可事项管理规范 （一）实行行政许可事项清单管理。 行政许可实施机关应依据《行政许可法》，逐项明确行政许可事项名称、设定依据、行政许可实施机关、行政许可对象等要素。行政许可制度改革工作主管机关应统一制定行政许可事项清单，按程序报本级人民政府同意后，向社会公开。 （二）实施行政许可事项动态管理。
国土资源局行政许可流程图
服务指南 (一)、使用国有土地许可应提交的材料目录： 1、用地申请； 2、建设单位有关资质证明； 3、项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件； 4、国土资源行政主管部门出具的建设项目用地预审报告； 5、初步设计或其他有关批准文件； 6、建设项目总平面布置图； 7、占用耕地的必须提出补充耕地方案； 8、提供地质灾害危险性评估报告和矿产资源压覆评估报告（应有资质的评估机构提供）； 9、涉及到林业、消防、环保、交通、水利等，应提供相关部门意见； 10、有资质单位提供的勘测定界面积图、宗地图； 11、在城市规划区内的应提供建设用地规划许可证及城市建设规划图。（二）建设用地改变用途审批许可应提交的材料目录： 1、改变用途申请； ２、县政府对改变用途可行性方案的批复，国土资源部门和城建部门的批准文件； ３、以划拨方式取得的国有土地使用权应提交地价评估报告(应有资质的评估机构提供)； ４、改变为经营性用地的必须实行“招拍挂”，并签订相关合同； ５、涉及到相关部门的，应提供相关部门意见。 6、勘测定界图、宗地图（应有资质的测量单位提供）。 （三）临时用地审批许可应提交的材料目录： １、临时用地申请； ２、在城市规划区内应持有城市规划部门批复； ３、签订临时用地补偿协议； ４、签订临时用地使用合同，不得修建永久性建筑物； ５、恢复原状和土地复垦方案；
６、有资质单位测量的勘测定界图； ７、有关单位意见。 （四）划拨土地使用权转让、出租和抵押审批许可应提交的材料目录： １、申请书； ２、法人资格证明、身份证或户籍证明； ３、土地权属证明或原土地使用证； ４、房屋产权证明； ５、地价评估报告（应有资质的评估机构提供）； ６、转让合同； ７、贷款和抵押合同； 8、转让、出租、抵押宗地图（应有资质的测量单位提供）。 （五）建设项目用地预审审批许可应提交的材料目录： 1.建设项目用地预审申请报告和预审申请表; 2.建设项目预审用地一览表; 3.建设项目可行性研究报告及其专家评审意见; 4.有关图件,包括比例尺大于或等于1:1万的项目总平面图或线性工程平面图, 以及辅助附属设施的总平面布置图,小比例尺的用地位置(线性走向)示意图, 标注项目用地范围的1:1万土地利用现状图和1:500勘测定界图。跨县级 以上行政区域的还需提供县级以上土地利用总体规划图; 5.矿产资源压覆评估报告及其确认文件; 6.地质灾害危险性评估报告及其备案登记表; 7.建设部门的选址意见书; 8.涉及修改土地利用总体规划的,应当出具土地利用总体规划修改方案及说 明、规划修改方案的听证纪要、建设项目对规划实施影响评估分析报告及其专 家论证意见，有关部门对规划修改确认文件; 9.其他需要提供的材料。 （六）采矿权审批许可应提交的材料目录： 1、申请书和矿区范围图； 2、申请人资质条件的证明；
驻点招生推广流程 一、工作综述 在目前电视媒介广告招生消费认可度逐年下降前提，我们积极开拓新的招生渠道，赢取消费终端，探索新的招生形式，我们总结两年来驻点招生经验，形成驻点招生流程，以便工作开展。 二、工作流程与目标阶段任务 第一阶段市场开发阶段重点工作 进校推广工作：由驻点办事处对重点学校进行公关，进班开展短时宣讲工作，发放高考辅导报，计算机普及知识调查形式，使客户对学校有初步认识和了解。通过本阶段工作能够签定教师代理、进班宣传、获得学生信息、签定高考辅导讲座协议等。 一般推广活动（进班宣传、散发材料） 1、重点学校的标准 ?县区域二流、三流中学以及职教中心 ?高考升学率不高的中学 ?开发过的中学 2、重点学校的数量 ?当地所有重点学校，有招生经验要求开发5所以上，新入司员工至少要做精做透一所 400毕业生以上重点学校。 3、工作容： ?通过计算机调查问卷、免费赠送高考倒计时牌、高考心理辅导讲座等形式与学校主要主 管领导洽谈，建立良好合作关系。 ?进班级以发放高考辅导报和宣讲为主，必须在班级教室黑板上留咨询，以及在校园以及 校园周遍显著位置贴学校宣传海报。 ?进班同时以调查问卷、免费参观登记、实名赠送小礼品、高考咨询会等形式收集学生信 息。 5、进校步骤
?前期准备工作 A.通过区域市场调研了解掌握重点学校基本信息【基本信息：校址，类别（普高，职 高，中专），规模；关键人，联系方式；重要班级班主任联系方式；学校的各年级 人数，及近两年升学率；对往年未被录取学生流向分析】 B.选择周六、周日或中午等休息时间，准备好学校宣传材料等，找学校高三主管值班 领导洽谈。 ?进校实施流程 A.确定推广时间：一般是学生自习或者大课间时间，封闭式学校为高三学生放假集中 返校时间。 B.了解学校基本情况确定宣传推广班级，以及宣传物料（报纸、调查问卷等）的充足 准备。 C.进入学校找到联系人，由其安排进班，按照一人宣讲一人发放材料为组合，从重点 的升学率不高的班级开始宣讲。 D.所有工作人员要求服装统一，佩带工作证，服装整洁干净，宣讲声音洪亮。 E.进班推广步骤：学校教师简单介绍，按照讲稿宣讲，收发调查问卷（可请班干部协 助），宣传材料由后往前发2/3即可，在黑板留下电脑教育咨询，整理好材料离开 班级。 F.进班推广情况：学校教师介绍为主推广，增加电脑教育权威性；以高考后免费参 观、计算机普及教育有奖调查，以及用高考形式与分析为主吸引学生注意；遇到起 哄学生，需要将话题及时引回主题；出现无法完成宣讲情况时，尽量能够把宣传材 料发出。 ?后续工作 6、建立生源信息库 A.获取到生源信息后，根据学生实际情况进行分类划分，以班级或区域为单位分类， 以便于后期回访；分单位确定1—3名意向较大并活跃的学生保持长期联系。 B.进校推广宣传负责人要定期对各自负责的学校信息进行补充。 C.所有生源信息归类保管，对信息正确性抽查进行确认，查漏补缺，为下次推广做准 备。 代理营销工作
培训机构如何申请办学资质 新的《民办教育促进法》明确规定了培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》的。这是国家法律的强制性规定。新法出台后，各地工商、教委都开始大力规范教育培训市场，无证办学不仅会被会勒令整改关闭，还会对公司举办者处于违法所得一倍以上五倍以下罚款，严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任，那么怎么才能申请办理办学资格证？ 一、为什么要申请办学资质 二、申请办学许可证的十大攻略 三、如何申请办学消防许可证 为什么要申请办学资质 今年6月1日起，上海市政协就推出了“整顿规范教育培训市场秩序”的提案专题。截止到今年9月1日，计划将对梳理出的近7000家教育培训机构进行分类整治规范。据悉，7000家教育培训机构中，证照齐全的有2000多家，有营业执照但无教育培训资质的占3200多家，无照经营的有1300多家。 杭州也要开始整顿教培行业，教育行业的整顿不远，我们要正规化，正规化先从资质开始。由此可见：办学资质的重要性。 什么是办学资质呢？ 回答这个问题，首先要搞清楚什么是经营性和非经营性的培训机构？根据最新发布的《民办教育促进法》规定：非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。而营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。通常在培训行业，我们都会选择设立营利性民办学校（培训公司）。
因此，对营利性民办学校（培训公司）来讲，不仅要去找教育局或人保局申请《办学许可证》。还要找工商局来注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。 而非营利性的在教育局或人保局拿到《办学许可证》之后则是找民政局拿《民非登记证》。这些就是最核心的办学资质文件。 为什么培训公司也一定要获得合法办学资质呢？ 新的《民办教育促进法》明确规定了培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》的。这是国家法律的强制性规定。新法出台后，各地工商、教委都开始大力规范教育培训市场，无证办学不仅会被会勒令整改关闭，还会对公司举办者处于违法所得一倍以上五倍以下罚款，严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任。 其次，现在学生和家长也越来越重视培训机构是否拥有合法资质。一方面没有合法办学资质，招生和运营肯定受影响。不论是你做线上广告，还是线下推广，甚至租赁场地的时候，都是需要给对方提供资质证明的，就拿大家都熟知的线上推广来举例，百度公司就是要求必须出具营业执照和办学资质的，没有办学资质，你的推广当中就不能涉及到教育培训。另一方面，一旦发生纠纷，由于举办者非法办学在先，不仅无法主张合法权益，而且还可能受到相关部门的处罚。对没有办学资质的教培机构，不管对方的要求多么无理，你也只能吃这个亏，毕竟对簿公堂的时候，你无证办学都是最致命的错误。 如何申请办学资质？ 在申请办学资质前，你要先确定自己是要办营利性还是非营利性的，确定好了之后就要去相关的行政部门提交手续。拿营利性培训公司的注册来举个例子，首先要向教育局提交申请报告及一系列的相关证明，比如：课程设计、内部管理制度、培养目标等等材料。得到教育局审批通过获得办学许可证之后再到工商局去申请办理营业执照。工商这边，法人资质，场地面积，场地消防和办学资金等都要符
附件2 档案行政许可文书示范文本 目录 一、档案行政许可申请材料接收凭证 二、档案行政许可受理通知书（行政许可法第三十二条） 三、档案行政许可不予受理通知书（行政许可法第三十二条） 四、档案行政许可补正材料通知书（行政许可法第三十二条） 五、准予档案行政许可决定书（行政许可法第三十八条） 六、不予档案行政许可决定书（行政许可法第三十八条） 七、撤销档案行政许可决定书（行政许可法第六十九条） 八、档案行政许可延期通知书（行政许可法第四十二条）
档案行政许可申请材料接收凭证 编号：申请人 申请事项 接收地点 接收时间 接收材料目录： 1、 2、 3、 4、 申请人 接收人 联系人： 联系电话： 监督电话： （行政许可专用章） 年月日
档案行政许可受理通知书 编号： （申请人名称）： 年月日，本机关收到你申请（行政许可事项名称）所送的下列（补正）材料： 1、 2、 3、 4、 5、 6、 经审查，你所送的上述（补正）材料齐全，符合法定形式，现予受理。 特此通知 联系人： 联系电话： 监督电话： （行政许可专用章） 年月日
档案行政许可不予受理通知书 编号： （申请人名称）： 年月日，你向本机关提出的（行政许可事项名称）申请事项，经审查，属于以下第种情形： 1、该申请事项依法不需取得行政许可。 2、该申请事项依法不属于本机关职权范围。 3、你（单位）隐瞒有关情况、提供虚假材料。 4、（其他不予受理理由）。 本机关决定不予受理，特此通知。 联系人： 联系电话： 监督电话： （行政许可专用章） 年月日
档案行政许可补正材料通知书 编号： （申请人名称）： 年月日，本机关收到你申请（行政许可事项名称）所送的有关材料后，依法进行了审查，发现你所送的材料不齐全（或者不符合法定形式），具体存在如下问题： （经办人视材料中的情况据实填写） 请你依照（法律、法规名称）第条第款第项的规定，将上述材料尽快补正后送本机关。 特此通知。 联系人： 联系电话： 监督电话： （行政许可专用章） 年月日
行政许可流程图 1、建筑工程施工许可证核发流程图 否
需携带材料： （1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；
（2）建设工程规划许可证正本、附件、附图的复印件； （3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）原件及复印件； （4）建筑工程施工图设计文件审查合格书原件； （5）招投标管理部门出具的施工合同备案表； （6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）； （7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B 本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）； （8）项目建设资金落实证明原件； （9）人防部门出具的人防施工图备案回执； （10）法人委托书（附受托人身份证复印件）； (11) 年度投资计划（区发改委办理） （12）消防部门出具的《建设工程消防设计审核意见书》 办理时限：8个工作日。 2、建筑业企业资质许可（权限内）流程图 违反相应法律法规
企业首次申请建筑业企业资质需提交材料：
（1）《建筑业企业资质申请表》一式一份；申请由住房和城乡建设部负责审批资质的，还需提供《建设工程企业资质申请受理信息采集表》（2）企业组织机构代码证书副本复印件 （3）申报由住房城乡建设部许可的资质，应提供《营业执照》副本复印件且不需核对原件 （4）企业章程复印件 （5）办公场所产权证复印件或出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件 （6）标准要求的主要设备购置发票复印件 （7）注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的） （8）中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件（9）现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件 （10）技术负责人身份证明、执业资格证书（职称证书或技能证书）复印件 （11）技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件 （12）企业主要人员申报前1个月的社会保险证明（由住房城乡建设部许可的提供复印件，不需核对原件） （13）技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表（首次申请劳
申办民办学校及民非法人登记程序 一．名称的核准 事项内容：确定学校名称并经过民政局核准 办理部门：民政局社团登记管理处 办理时限：一周左右 办事依据：《民政部关于印发く民办非企业单位名称管理暂行规定〉的通知》 需提交的材料：民办非企业单位名称核准表（至民政局领取） 二．验资 事项内容：按民政局核准的名称到银行开户并注入相应资金、由具有资质的会计事务所进行验资。 办理部门：银行、会计师事务所（举办者自定） 办理时限：不定 办事依据：《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市教委关于加强上海市民办中小学管理工作的若干意见》 注意事项：经过注册验资的办学资金只能用于学校的建设和发展。 三．学校的筹设（此阶段可视情况跳过） 事项内容：举办者向教育行政部门提出筹设申请提交相关材料，由教育行政部门进行审批。 办理部门：教育局
办理时限： 30日 办事依据：《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《上海市民办学校管理办法》、《上海市社会力量办学管理办法》、《上海市实施く中华人民共和国民办教育促进法〉、<中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》。 需提交材料： 1、申请筹设学校的： a.申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等； b.举办者的姓名、住址或者名称、地址（个人提供身份证、学历、户口簿复印件，及户口所在地公安部门出具具有民事行为能力和政治权利的证明；社会组织提供营业执照、法人提供法人证书、法人组织代码、法人资信证明）； c.资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权（验资报告，校舍的产权的有效证明及校舍场地租赁协议）； d.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件 e.核名通知书 四．办学条件评估 事项内容：由教育行政部门委托有资质的教育评估机构对申办的
***行政审批服务局档案管理规范 第一章总则 第一条为加强行政许可档案管理工作，促进行政许可档案管理工作规范化、程序化，提高行政许可档案管理水平,确保其有效利用，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《山东省行政执法监督条例》、《山东省行政许可档案管理办法》等法律法规的规定制定本规范。 第二条本规范所指行政许可档案，是指本部门在依法实施行政许可过程中直接形成的文字材料及申请人按规定应提供的文字、图表和照片等不同形式的历史记录。 第三条行政许可档案是行政许可过程中直接形成的原始记录，必须确保其完整、规范、系统和安全。 第二章归档内容和要求 第四条归档内容 （一）本部门行政许可过程中直接形成的书面文字材料，如申请表、审批单、受理通知书、现场勘察笔录、整改意见书、现场审核表、现场验收报告及许可证正本存根等。 （二）行政许可申请人依法应提交的所有文字、图表和照片等材料。如营业执照、负责人身份证明材料、彩色效果图、安全检测报告、规划许可文件、法规要求上报文件等。 （三）法律法规规定的其他材料。 第五条归档内容要求
（一）申请人提交的申请材料应为原件，确有困难不能提供原件的可提交复印件，复印件应清晰且与原件完全一致，申请人应逐页加盖公章或骑缝章确认；未取得公章的，须由申请人签印确认。 （二）申请材料应使用A4规格纸张打印，申请表须用钢笔或签字笔填写，字迹要求工整、清楚，不得涂改[注：有修改内容时应由修改者签印]。 （三）申请材料中同一项目内容的填写应前后一致，不得自相矛盾。 （四）申请材料中不得使用不利于档案保存的材料，如热敏纸传真件等，字迹耐久性差的须复印后上报。 （五）行政许可档案标准纸型为A4 规格纸张，小于A4纸张的材料(如照片、标签等)需粘贴在A4纸的右上方，大于A4纸的材料(如图纸、营业执照复印件等) 需折叠为A4纸大小，要尽量减少折叠次数，折叠处应尽量位于文件和图表字迹之外，如文件较多时，宜单张折叠，以便查阅。 （六）申请材料中所有外文材料（包括产品、生产企业和申请单位名称）的，应译为规范的中文，并将译文附在相应的外文之后。 （七）申请人提交验资报告、审计报告、检测报告、资产清算报告等，应为具备相应资质的技术服务机构出具。 （八）申请人提供的各项申请材料应在正文上方加注标题，内容较多时应加封皮说明，各种平面布局图应在右上方标明方向坐标。
民办学校审批程序 （一）申请筹设民办学校 1.办理程序 （1）举办者向审批机关提交下列材料：①申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。②举办者的姓名、住址、或者名称、地址。③资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。④属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。 （2）教育局组织联审和考察：职教科、基教科审核办学必要性，人事科审核师资配备，计财科审核办学资金，职教科进行实地考察。 （3）县教育局受理筹设民办小学、民办幼儿园的申请，自申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。申请筹设民办初中和民办高中的，县局签署审核意见后报市教育局审批并报省教育厅备案。 （4）同意筹设的，根据类别分别由市、县发给筹设批准书；不同意筹设的，说明理由。 2.办理依据 《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》 3.办理时限 30天 4.收费标准 不收费 （二）申请正式设立民办学校程序 1.办理程序 （1）举办者向审批机关提交下列材料：①筹设批准书。②筹设情况报告。③学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。④学校资产的有效证明文件。⑤校长、教师、财会人员的资格证明文件。⑥县教育局对举办幼儿园、小学、初中、高中民办学校的审核意见。 （2）教育局组织联审和考察：中、初教科审核办学必要性，人事科审核师资配备，计财科审核办学资金，职社科进行实地考察。 （3）县教育局受理正式设立民办小学、民办幼儿园的申请，自申请之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定。申请正式设立民办初中和民办高中的，签署审核意见后报市教育局审批并报省教育厅备案。 （4）对批准正式设立的民办学校，根据类别分别由市、县教育行政部门发给办学许可证；对不批准正式设立的，说明理由。 2.办理依据 《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》 3.办理时限 3个月 4.收费标准 不收费 （三）申请举办民办非学历教育机构程序 1.办理程序
行政执法流程图示范文本 一、行政许可类流程图 . 申 请 申请人提出行政许可申请 ×××（承办机构）接收行政许可申请材料 受 理 收到申请材料之日起，经行政机关负责人审批×日内决定是否受理 不属于许可范畴或不属于 本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明 日期的书面凭证 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料×日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。 申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在×日内一次告知 申请人需要补正的全部内容 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定 有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利 ×××（承办机构）送达行政许可申请人（×日内完成） ×××（承办机构） 核查（两名以上行政执法人员进行） 审 查 ×××（承办机构）审查（×日内完成） 不申请听证 决定 经行政机关负责人审批后×日内作出是否许可决定 行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系 人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权 听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见 申请听证 组织听证 制作听证笔录 准予许可 不准予许可 ×××（承办机构）结案（立卷归档） 1.招标与拍卖（×日内完成） 2.检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核（×日内完成） 3.专家评审（×日内完成） 4.技术审查（×日内完成） 5.征求×××部门意见（×日内完成） …… 备注：依法选择一种或数种审查方式，并通过数字标示其流程顺序。 下级（市级或县级）初审 （×日内完成） 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日
一、行政许可类流程图 1、人防工程建设（含防空地下室易地建设）项目审批（限县辖区范围） 2、人防工程使用、报废与拆除审批（限县辖区范围） 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日
3、人防通信警报设施拆除、迁移许可运行流程图 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日
二、行政处罚类程序流程图 1、对城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室又不按规定缴纳易地建设费行为的处罚。 2、对不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的、侵占人民防空工程的、改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的、拆除人民防空工程后拒不补建的、向人民防空工程内排入废水废气或者倾倒废弃物的、故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品的处罚。 3、建设单位将人防工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚 4、建设单位将人防工程肢解发包的处罚 5、建设单位未按照国家规定将人防工程竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送人防部门备案等的处罚 6、建设单位未取得人防工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚 7、建设单位未组织人防工程竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用以及对不合格的人防工程按照合格工程验收的处罚 8、人防工程竣工验收后，建设单位未向人防部门移交建设项目档案的处罚 9、勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽人防工程的处罚 10、勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽人防工程的处罚 11、承包单位将承包的人防工程转包或者违法分包的处罚 12、人防工程勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察，设计单位未根据勘察成果文件进行设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商或者未按照工程建设强制性标准进行设计等的处罚 13、人防工程施工单位在施工中偷工减料或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备等的处罚 14、人防工程施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚 15、施工单位不履行人防工程保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 16、人防工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚 17、工程监理单位与被监理人防工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和
档案行政许可程序规定 （2005年5月17日国家档案局令第7号发布） 第一章总则 第一条为了规范档案行政许可行为，保障和监督档案行政管理部门有效实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条县级以上人民政府的档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)实施档案行政许可适用本规定。 第三条档案行政管理部门依照法定的权限、范围、条件和程序实施行政许可。 第四条档案行政管理部门实施行政许可，遵循公开、公平、公正、便民和高效的原则。 第二章申请与受理 第五条档案行政许可实行统一受理制度，档案行政管理部门的法制工作机构（以下简称受理部门）办理行政许可受理事项。 第六条档案行政管理部门应当在办公场所或网站公示办理行政许可需要提交的申请书示范文本和全部申请材料目录。 申请人要求对公示内容予以说明、解释的，受理部门应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。 第七条申请书主要应当载明以下事项： （一）申请单位名称或个人姓名、地址、联系方式； （二）档案名称、内容、规格、数量； （三）档案移转方式（出卖、转让、赠送、交换、携带出境）和事由； （四）申请单位或个人意见(盖章)；
（五）档案或档案的复制件有受让单位的，应注明受让单位名称或个人姓名、地址、联系方式； （六）受理部门认为必须载明的其他事项。 第八条申请人提交申请材料，应当出示单位介绍信、身份证等身份证明文件，受理部门应当予以核对。 申请人委托他人提交申请材料的，受托人应当提交授权委托书，出示受托人的身份证明文件。 申请人通过信函等方式提交申请材料的，应当附上详细、准确的联系方式并确定送达方式。 第九条受理部门接到申请材料后，应当根据下列情形分别作出处理： （一）申请材料符合标准的，必须即时受理，并填写档案行政许可申请材料接收凭证和档案行政许可受理通知书； （二）申请事项依法不需要取得行政许可或者申请事项依法不属于档案行政管理部门职权范围的，应当即时告知申请人不予受理，并出具档案行政许可不予受理通知书； （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当填写档案行政许可补正材料通知书，将需要补齐补正材料的全部内容、要求当场告知申请人。 以信函等方式提交申请材料的，受理部门应当自接到申请材料之日起五日内作出相应处理。 第三章审查与决定 第十条档案行政管理部门可以指定受理部门或其他部门办理行政许可审查事项。 受理部门与审查部门不是同一部门的，受理部门决定受理后应当及时办理登记手续，并立即将申请材料移交审查部门。 第十一条审查部门接到申请材料后，应当按照内部工作流程对申请人提交的申请材料及时进行审查。 审查部门在审查申请材料过程中，必要时应当征询相关部门意见。
卫生行政许可流程图 告知：申请依法享有申请行政复议或行政诉讼的权利
卫生许可审批程序 对于申请人提出的申请并提供资料符合要求，卫生监督机构对申请资料和现场进行审核，如符合要求就审批发证。需限期整改的逾期未整改的不予批准并退档，对于限期内整改完毕的审批，发证。限期内未整改到位的和不符合要求的，不予批准并退档。 对予申请人提出的申请并提供资料和不符合要求的将不予受理或者限期补全资料。对予限其补全资料的，逾期未补全的视为未申请。限期内资料补全者将受理。
餐饮服务许可须知 一、项目名称：餐饮服务许可 二、实施主体：达日县食品药品监督管理局 三、许可依据：《中华人民共和国食品安全法》第四条、 四、材料目录（餐饮业、食堂） 、卫生许可申请书 、工资行政管理部门出具的单位名称预具核准证明文件或营业执照复印件。 、法定代表人或者业主资格证明和身份证复印件。 、从业人员卫生知识培训，健康检查合格证明以及经过专业培训的志（兼）食品卫生管理资格证明 1、、加工经营场所使用证明材料（房屋产权或租凭协议复印件或其他合法有效 证明） 、加工、经营场所及周围环境平面布局和各操作加工功能间布局平面图。 、清洗、消毒和冷藏等设施设备清单。 、卫生管理的组织、制度。 、采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施。、食品生产经营者承诺书。 、其它材料（委托书及被委托人身份证复印件，旧卫生许可证等）。 五、办理程序： 接受申请材料、初步审查材料日内发放一次性材料正告知书，受理材料审查和现场卫生学审查，发放餐饮服务许可证或不予许可决定。 六、办理期限：个工作日 七、联系电话：— 八、联系人：罗藏南吉
1.服务对象：拟在南山区设立面向社会招生的民办非学历教育培训中心（培训学校）的单位或个人。 2.办理条件： (1)名称须经南山区民政局预先核准通过（名称格式：深圳市南山区+字号+培训中心或培训学校）。 (2)场地条件： (3)培训中心教学场地面积不少于300平方米，开展青少年课外辅导的不少于400平方米；培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米。 (4)租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案；租赁期不少于3年；场地用途不能为厂房或住宅；开展青少年课外辅导的，楼层不高于5层，培训对象全为小学生的不高于4层。 (5)租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料。 (6)须取得用于成人（青少年）培训用途的消防合格证明材料。 3.人员条件： （1）应当设立理事会或董事会形式的决策机构；理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验；设理事长或董事长一人，应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力；国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员。 （2）法定代表人：由理事长、董事长或校长担任；须具有政治权利和完全民事行为能力，无犯罪记录。 （3）校长：校长只能在一所民办学校任职；要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。 （4）专任教师：培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人；具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上；开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%。 （5）财会人员：要求具有会计人员从业资格证书。 4.开办资金条件：培训中心流动资金不低于5万元、培训学校流动资金不低于20万元；培训中心教学设备总值不少于10万元、培训学校教学设备总值不少于30万元；培训学校有满足体育活动需要的运动场地和体育器材。 5.教育培训机构的分教点，按不低于培训中心设置标准设置。 6.有教育培训机构章程和管理制度。开展青少年课外辅导的，要有教育教学以及安全管理专项管理制度，配备专职安全主任。 3.所需材料： (1)南山区民政局名称预先核准通知书（复印件1份，验原件）； (2)《深圳市教育培训机构设立审批表》（原件，一式3份）； (3)申办报告，内容应当主要包括：培养目标、地址、举办者情况、开办资金金额及出资者、招生对象、办学内容、法定代表人情况、场地情况、校长情况、专任教师情况、内部管理体制等（原件1份）； (4)举办者为单位的，提供单位法人证书或执照；举办者为自然人的，提供本人身份证件（复印件1份，验原件）； (5)教育培训机构法定代表人无犯罪记录证明（原件1份）； (6)教育培训机构章程（原件1份）； (7)首届教育培训机构理事会或董事会组成人员名单（各成员签字，原件1份）； (8)教育教学管理制度、安全管理制度； (9)会计师事务所出具的资产及经费来源的验资报告（原件1份）； (10)租赁合同（租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料），以及消防合格证明材料（复印件1份，验原件）； (11)校长身份证、学历证明、教师资格证（或中级以上专业技术职称证）、工作简历证明（复印件1份，验原件）； (12)教师资格证、身份证、聘用合同（复印件1份，验原件）；
谈行政许可档案管理问题及对策 发表时间：2019-07-22T17:09:48.953Z 来源：《基层建设》2019年第13期作者：周小珠 [导读] 摘要：随着经济的发展，国家各项行政制度不断完善，随着行政审批制度的大刀阔斧改革,审批内容越来越专业化、精细化,由此产生了大量的行政许可档案。 广东中山火炬高技术产业开发区住房和城乡建设局广东省中山市 528437 摘要：随着经济的发展，国家各项行政制度不断完善，随着行政审批制度的大刀阔斧改革,审批内容越来越专业化、精细化,由此产生了大量的行政许可档案。如何有效科学的进行行政许可档案的管理是当前主管部门研究的重点，基于此，文章就行政许可档案管理中应注意的几个问题进行深入谈论，并针对性的提出了一些对策，以供参考。 关键词：行政许可档案；档案管理；问题 0前言 从整体角度分析，建筑工程施工行政许可档案对建筑工程的整个过程进行了记载，这是后期行政许可活动的原始记录以及法律凭证，其档案质量的好坏从本质上关系到了行政许可工作的质量以及审办人员的素质，怎样有效提升建筑工程施工许可档案管理，提升档案质量成为了目前的重中之重。 1、建筑工程施工许可档案的主要特征 从内容上分析，建设单位在申请领取施工许可证时，应当提交的证明文件如：土地使用证或土地批文、建设工程规划许可证、建筑工程施工图设计文件审查合格书、招投标管理办公室出具的施工和监理中标通知书或备案意见书、经建设行政主管部门审查备案过的施工合同、监理合同、建筑工程质量监督通知书、建设工程安全施工措施审查备案表、银行出具的到位资金证明等。此外，建筑工程施工许可档案的特征包括以下几点。 1.1具有法定性 严格意义上分析，建筑工程施工行政许可主要是建立在众多法律基础之上的，比如《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等等，将这些法律作为主要权限以及依据，保证后期审批的可行性与合法性。从另外一个角度分析，建筑工程施工许可档案是现阶段依法行政许可的关键锁子啊，需要严格按照相应的法律法规加以制作，不可随意更改。 1.2具有专业性 在当前建筑工程施工许可工作中所涉及到的内容比较多吗，包括了建筑、档案、文秘等等，且建筑工程施工许可审办人员需要从自身做起，不断提高自身的综合素养，对法律知识加以熟知，掌握建筑理论以及档案管理知识，这样才能提高档案管理的完善与可行。 1.3涉及部门众多 在建筑工程施工许可档案管理中所涉及到的部门众多，比如像规划部门、图纸审查、招投标、质量监督、开发企业等等，正是因为影响因素多，所以导致管理难度过大，对此在新时期需要从现实出发，从多个环节出发，对其加以保证。 2、做好建筑工程施工许可档案管理的重要作用 在新时期继续做好建筑工程施工许可档案管理成为了当前的关键所在，其中主要表现在三点：首先，依法管理社会的重要载体，因为建筑工程施工许可档案是当前建筑工程顺利开工的重要凭证，能够有效的体现出建设主管部门的主要职责；其次，是是接受来自社会监督的重要保障，作为一项法律凭证，行政许可档案能够接受来自社会的监督，进行复议与行政诉讼；最后，是行政许可工作人员的主要依据，通过行政许可档案可以将行政许可承办人员的综合素养以及执法水平等加以体验与反映，并且完整的档案可以反映出许可流程的规范性，能够从本质上不缺各种违法乱纪现象的发生。 3、现阶段建筑工程施工许可档案管理所存在的问题 3.1管理缺乏规范性 从整体角度分析，因为受到长期传统因素所带来的影响，部分行政许可审判人员并没有从本质上认识到行政许可档案的重要性与作用，所以，在日常审判过程当中对申请资料的审查并不严格，没有从本质上认识到档案的管理，也没有针对实际的情况制定完善的档案管理制度，这种情况下档案存放不符合标准与要求，档案管理人员未进行培训与教育，档案没有得到有效利用。 3.2档案质量过低 首先，是大多数建筑工程施工许可档案的内容并不齐全，比如应该归档的档案没有及时归档，或者申请人所提交的申请材料并不完整，在审批或者受理过程当中因为缺少受理凭证而不予批准。其次，是制作缺乏规范性，比如像申请资料当中的申请表在填写的时候不规范或者不全面，出现遗漏的现象，甚至还会用圆珠笔进行填写，另外行政许可审批表存在涂改或者字迹潦草的现象。最后，是整理工作缺乏规范性，没有做好页码以及目录编写、归纳等各项问题。 4、建筑工程施工许可档案管理对策 4.1加强思想上的认识 从当前的发展趋势分析，建筑工程施工许可档案的质量从本质上反映出了行政许可工作的有效性，甚至还会对行政复议以及行政诉讼的真实有所制约与影响，在新时期笔者认为每一位行政许可审判人员都需要具备责任心与使命感，对档案的作用加以出示，不仅需要做好资料申请的审查工作，还要保证资料的齐全性和完整性，使其符合法定形式，法定程序。 4.2做好培训与交流工作 积极提升审判人员的专业知识水平以及法律水平是当前提升档案质量的关键所在，特别是在时代的不断发展下，社会进步越来越快，积极掌握法律法规是依法行政的基础与保障，也是每一位审判人员的素养之一，因为建筑工程施工许可所涉及到的内容比较多，所以要多角度的分析，比如说在进行文书制作的时候，需要具备相应的业务知识以及技术手段，假如缺乏全面的业务知识，那么则无法客观的对工作中所存在的问题进行分析与判断，对此在新时期要坚持集中培训与自学相互整合的模式，重视培训工作，并且要从实际角度出发，实现理论与实践的相互融合，这样可以为行政许可档案管理的可行性奠定基础。 4.3规范建筑工程施工许可档案类 做好建筑工程施工许可档案内容的规范同样至关重要，其中在封面上需要加以重视，因为封面是档案内容的主要体现，所包括的内容