第十五章宏观经济政策实践
一、名词解释
1．财政政策2．自动稳定器3．挤出效应
4．货币政策5．存款准备6．公开市场业务
二、判断题
1．宏观经济政策的主要目标之间具有冲突性。（）2．充分就业和物价稳定是一致的，两个目标一定可以同时实现。（）3．按照凯恩斯主义，政府的财政预算应该保持稳定。（）4．内在稳定器与自主财政政策的作用效果是相同的。( ) 5．转移支付不是财政政策工具，而是收入政策的手段。( ) 6．凯恩斯主义所重视的政策工具是收入管理。( ) 7．松的财政政策的内涵是货币供给的增加。( ) 8．由于货币的流通性强，所以财政政策对收入影响的效果不如货币政策。( ) 9．货币交易需求反映了货币作为交换媒介的职能。( ) 10．超额准备金是指法定准备金超过实际准备金的金额。( ) 11．当公众从中央银行手中购买政府证券时，货币供给增加。( ) 12．松的货币政策会减少货币供给。( ) 13．利息率的改变对投资支出的影响大于对消费支出的影响。( ) 14．当充分就业预算盈余时实际预算可能存在赤字。( ) 15．拉弗曲线表明税率为50%时税收总额最大。( ) 16．由于商业银行的独立性，中央银行的道义劝告不起作用。( ) 17．存在货币投机需求的流动性陷阱时，财政政策的挤出效应最小。( ) 18．财政政策虽然具有挤出效应，但对于总收入而言其效果可以比货币政策明显。( ) 19．投资预期比较悲观的情况下，财政政策的效果将削弱。( ) 20．对于“滞涨”问题，传统凯恩斯主义无能为力。( )
三、单项选择
1．扩张性财政政策的本质是( )。
A．货币供给扩张B．政府规模扩大C．物价更稳定D．增加GDP 2．紧缩性财政政策的本质是( )。
A．货币供给紧缩B．政府规模缩小C．实现物价稳定D．减少GDP 3．以下( )不能视为自动稳定器。
A．失业救济B．累进税C．社会保障D．国防开支
4．财政盈余与( )对均衡GDP水平的影响效果相同。
A．储蓄减少B．储蓄增加C．消费增加D．投资增加
5．投资支出急剧减少的情况下，为保证经济维持在充分就业状态政府应( )。
A．使税收和政府支出相等B．使税收超过政府支出
C．使政府支出超过税收D．提高税率
6．如果社会总需求的构成是消费1 000亿元，投资400亿元，净出口100亿元，政府购买支出200亿元，充分就业的GDP为1 200亿元。为使价格水平保持稳定政府应( )。
A．内在稳定器能部分地抵消经济波动B．内在稳定器无法缓解失业
C．内在稳定器可以完全抵消任何经济波动D．以上都不对
9．拉弗曲线表明( )。
A．税率越高，总税收额越高B．税率越高总税收额越低
C．税率与总税收额之间不相关D．某一税率水平上税收总额最大
10．以下( )的财政政策是彻底反周期波动的。
A．经济衰退时增加政府开支削减税收B．经济高涨时增加政府开支削减税收C．经济高涨时增加政府开支提高税收D．经济衰退时减少政府开支削减税收11．在下述( )情况下将发生挤出效应。
A．货币供给的下降使利率提高
B．私人部门税收的增加引起私人部门可支配收入和支出的下降
C．政府支出增加使利率提高
D．政府支出的下降导致消费支出的下降
12．在下述( )情况下挤出效应显著。
A．货币需求对利率敏感，投资支出对利率也敏感
B．货币需求对利率不敏感，投资支出对利率也不敏感
C．货币需求对利率敏感，投资支出对利率不敏感
D．货币需求对利率不敏感，投资支出对利率敏感
13．如果政府购买支出的增加与转移支付的减少相等，收入水平的变动情况是( )。
A．不变B．增加C．减少D．无法确定
14．比例税率既定，在其他条件不变的情况下，增加自主投资会使政府预算( )。
A．保持平衡B．产生盈余C．出现赤字D．以上都有可能
15．如果不考虑比例税，平衡预算乘数等于( )。
A．1 B．0 C．2 D．1/c
16．货币乘数大小与以下( )变量有关。
A．法定准备率B．超额准备率C．现金存款比例D．以上都是17．货币政策指中央银行为实现既定的经济目标，运用各种工具调节( )的一种金融政策和措施。A．货币供给和利率B．货币需求与利率
C．货币需求与供给D．货币流通速度
18．西方国家中央银行最经常使用、最灵活有效的货币政策手段是( )。
A．法定存款准备金率B．再贴现率C．公开市场业务D．道义劝告19．中央银行有多种职能，只有( )不是其职能。
A．制定货币政策B．为商业银行保存储备金
C．发行货币D．为政府创造利润。
20．法定准备率高低和存款种类的关系是( )。
A．定期存款的准备率高于活期存款B．定期存款的准备率低于活期存款
C．准备率高低与存款期限无关D．以上都有可能
21．中央银行影响商业银行从中央银行贷款数量的传统货币政策手段是（）。
A．公开市场业务B．再贴现率C．道义劝告D．法定存款准备金率
22．中央银行影响商业银行放贷数量的传统货币手段是( )。
A．法定存款准备金率B．公开市场业务C．道义劝告D．以上都不是
23．中央银行在公开市场上卖出政府债券的主要意图是( )。
A．弥补财政赤字B．减少商业银行在中央银行的存款
C．减少流通中基础货币D．通过买卖债券获取差价利益
24．中央银行在公开市场上买进政府债券的结果是( )。
A．银行存款减少B．市场利率上升
C．公众手里的货币增加D．以上都不是
25．中央银行最常用的政策工具是( )。
A．法定准备率B．公开市场业务C．再贴现率D．道义劝告
26．货币政策的主要内容是货币政策的目标，货币政策工具以及( )。
A．货币政策调整机制B．货币政策传导机制
C．货币政策监督机制D．货币政策反映机制
27．下列( )不是货币政策工具。
A．公开市场业务B．税率C．法定准备率D．再贴现率
28．对于增加或减少社会总需求而言下列( )相互抵触。
A．增税和增加货币供给B．减税和增加货币供给
C．减少政府支出和减少货币供给D．增税和提高利息率
29．缓解需求拉上型通货膨胀压力的正确措施是( )。
A．卖出政府证券，提高法定准备金率，并提高再贴现率
B．购买政府证券，提高法定准备金率，并提高再贴现率
C．卖出政府证券，降低法定准备金率，并降低再贴现率
D．卖出政府证券，提高法定准备金率，并降低再贴现率
30．货币需求量超过货币供给量将导致( )。
A．货币需求曲线会左移动B．货币供给曲线会右移动
C．利息率上升D．利息率下降
31．其他条件不变的情况下，货币供给增加将导致( )。
A．利息率和均衡GDP水平降低B．利息率降低和均衡GDP水平提高
C．利息率和均衡GDP水平提高D．利息率提高和均衡GDP水平降低32．公开市场业务是指( )。
A．商业银行的信贷活动B．商业银行在公开市场上买进或卖出政府债券C．中央银行增加或减少对商业银行的贷款D．中央银行在公开市场上买进或卖出政府债券33．中央银行提高再贴现率将导致( )。
A．货币供给量增加，利息率提高B．货币供给量减少，利息率提高；
C．货币供给量增加，利息率降低D．货币供给量减少，利息率降低。
34．财政政策扩张性最显著的是( )。
A．减税100亿元B．增税100亿元
C．增加政府支出100亿元D．减少政府支出100亿元
35．货币供给增加使LM曲线右移，在( )情况下均衡收入变动接近于LM曲线的移动量。A．LM曲线和IS曲线一样陡峭B．LM曲线和IS曲线一样平缓
C．LM曲线陡峭，IS曲线平缓D．LM曲线乎缓，IS曲线陡峭
36．在( )情况下增加货币供给不会影响均衡收入的大小。
A．LM曲线和IS曲线一样平缓B．LM曲线和IS曲线一样陡峭
C．LM曲线平缓，IS曲线垂直D．LM曲线垂直，IS曲线平缓
37．政府购买增加使IS曲线右移，在( )情况下均衡收入变动接近于IS曲线的移动量。
A．LM曲线平缓，IS曲线陡峭B．LM曲线垂直，IS曲线陡峭
C．LM曲线和IS曲线一样平缓D．LM曲线陡峭，IS曲线平缓
38．在( )情况下货币供给的变动对均衡收入有更显著的影响。
A．投资对利率更敏感B．投资对利率不敏感
C．乘数较小D．以上都不是
39．根据凯恩斯的观点，衰退时货币政策无效是因为( )。
A．货币需求和投资都相对有弹性B．货币需求相对有弹性，投资相对无弹性C．货币需求和投资需求都相对无弹性D．货币需求相对无弹性，投资相对有弹性40．某封闭性经济的MPS为0.1，在( )情况下政府可以将总需求曲线向右移动400亿元。A．增加政府支出400亿元B．增加政府支出40亿元
C．减税40亿元D．增税40亿元
41．某封闭经济的MPC为0.8，在( )情况下政府可以将总需求曲线向右移动1 000亿元。A．增加政府支出250亿元B．增加政府支出800亿元
C．减税250亿元D．减税1 000亿元
42．在( )情况下财政政策稳定经济的效果最佳。
A．货币需求曲线向左移动B．投资需求曲线向左移动
C．储蓄曲线向下移动D．投资需求曲线向右移动
45．在( )的情况下紧缩的货币政策效果将受到削弱。
A．企业对未来利润状况预期悲观B．出现财政盈余；
C．货币流通速度上升D．货币流通速度下降。
46．( )将减弱紧缩货币政策的效果。
A．实际利率低B．名义利率低C．实际利率高D．名义利率高47．“双松政策”使GDP( )。
A．增加较多B．增加较少C．减少较多D．减少较少48．“双紧政策”使利息率( )。
A．提高B．下降C．不变D．以上都有可能49．“松货币紧财政”使利息率(
A．提高很多B．提高很少C．下降很多D．下降很少50．“松财政紧货币”使国民收入(
A．增加B．减少C．不变D．以上都有可能
四、辨析题
1．不同的政策工具可以达到相同的政策目标。
2．财政政策属于需求管理，货币政策属于供给管理。
3．扩张性的财政政策包括增加政府支出和增税。
4．紧缩的财政政策可能使GDP减少，也可能使GDP不变。
5．内在稳定器能够消除经济萧条和通货膨胀。
6．政府的扩张财政政策一定会产生挤出效应。
7．通过向商业银行或公众出售债券来弥补扩张财政政策带来的赤字，不会产生挤出效应。8．减税的同时，政府通过借债或增发货币来弥补财政赤字对扩张的影响一样。
9．其他条件不变，当公众从中央银行购买政府证券时，货币供给增加。
10．其他条件不变时，投资需求曲线越平坦，货币政策的效果越不明显。
11．其他条件不变，货币投机需求曲线越平坦，货币政策的效果越不明显。
五、简答题
1．简述货币政策的目标以及他们之间的相互关系。
2．什么是斟酌使用的财政政策？
3．什么是公开市场业务？这一货币政策的工具有哪些？
4．如何搭配财政政策和货币政策来克服“滞涨”。
六、论述题
1．什么是自定稳定器？以税收制度为例说明自动稳定器的作用。
宏观经济政策习题(答案) 单项选择题 1.财政政策(A) A.涉及财政支出与财政收入 B.包括创造工作岗位计划 C.包括最低工资立法 D.包括失业保险计划 2.(B)不就是经济中的内在稳定器 A.累进税率 B.政府开支直接随国民收入水平变动 C.社会保障支出与失业保险 D.农业支持方案 3.如果法定准备金为20%,那么,简单的货币乘数就就是( D ) A、1 B、2 C、4 D、5 4.当法定准备金为20%,商业银行最初所吸收的存款为3000时,银行所能创造的货币总量为( C )。 A 20000 B 80000 C 15000 D 60000 5.中央银行最常用的政策工具就是( B ) A 法定准备率 B 公开市场业务 C 再贴现率 D 道义劝告 6.凯恩斯主义者通常认为( B ) A 货币政策与财政政策同样有效 B 财政政策比货币政策有效 C 货币政策比财政政策有效 D 货币政策与财政政策同样无效 7.货币主义者通常认为(C ) A 货币政策与财政政策同样有效 B 财政政策比货币政策有效 C 货币政策比财政政策有效 D 货币政策与财政政策同样无效 8.如果经济低于充分就业水平,价格水平固定,( D )能使经济更接近于充分就业。 A.政府支出的削减或税收的增加 B.政府支出或税收的削减 C.政府支出或税收的增加 D.政府支出的增加或税收的削减 9.货币供给增加使LM曲线右移,若要均衡收入变动接近于LM曲线的移动量, 则必须( C )。 A.LM曲线陡峭,IS曲线也陡峭 B.LM曲线与IS曲线一样平缓 C.LM曲线陡峭,而IS曲线平缓 D.LM曲线平缓而IS曲线陡峭 10.下列( C ) 情况中,增加货币供给不会影响均衡收入 A.LM曲线陡峭,而IS曲线平缓 B.LM曲线陡峭,IS曲线也陡峭 C.LM曲线平缓,而IS垂直 D LM曲线与IS曲线一样平缓 11.政府购买增加使IS曲线右移.若要均衡收入变动接近于IS曲线的移动量,则必须( A )。 A.LM曲线平缓,IS曲线陡峭
第十六章宏观经济政策 1.宏观经济政策目标有哪些？如何理解宏观经济政策目标之间的一致性和冲突关系？ 【参考答案】 国家宏观调控的政策目标一般包括充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡四项。其中，充分就业是宏观经济政策的首要目标，它指劳动力和生产设备都达到充分利用的状态或总失业率等于自然失业率的状态。物价稳定是指通过宏观经济政策使某一时期内的一般物价水平保持相对稳定。经济增长是指在一个较长时间跨度内一国人均产出（或人均收入）水平的持续增加。国际收支平衡目标是指采取各种措施纠正国际收支差额，使之趋于平衡。 宏观经济政策的四个目标具有一致性和互补性，但也存在着矛盾和冲突。一致性主要是指对某一目标的追求或某一目标的实现，同时也能够促进或影响其他目标实现。互补关系主要表现在：一国经济能长期持续均衡增长，就业率就高，失业率就低，反之亦然。从宏观经济政策目标的矛盾和冲突来看，任何一种政策手段都有其副作用，对其他目标的实现产业不利的影响。著名的“米德冲突”说明了财政政策和货币政策在处理国际收支逆差与国内经济疲软并存或是国际收支顺差与国内同伙膨胀并存的情况时左右为难；而稳定物价与充分就业目标之间也经常发生冲突。 2．如何用IS-LM模型解释财政政策效应？ 【参考答案】 财政政策效应是政府变动收支后对社会经济活动如就业、产出等产生的有效作用以及相应的反应。 从IS-LM模型看，财政政策效应是指IS曲线移动对国民收入变动的影响。这里考察扩张性财政政策的情况，紧缩性财政政策与之相反变动。如图所示，当 IS曲线和LM曲线相交于E 0点时，决定均衡的利率水平r 和均衡收入水平Y 。假
2014年中国宏观经济政策分析 十八届三中全会、中央经济工作会议以及主要经济职能部门年度会议基本已召开完毕，2014年宏观经济政策取向也已浮出水面，综合各方面的信息，我们对2014年宏观经济政策走向分析判断如下。 一、深化改革： 经济政策的总纲 当前我国改革的难点在于利益调整，改革涉及面宽，触及利益层次深，风险比较大，改革难度越来越大。为在改革中防止改革设计的“碎片化”，防止改革目标“头痛医头、脚痛医脚”的“应急化”，防止推动主体的“部门化”。十八届三中全会提出要增强改革的系统性、整体性、协同性，成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。在强化顶层设计的背景下，可以预计2014年的各项宏观调控政策将紧紧围绕制度建设、体制改革，即将短期政策融入长期改革之中，注重短期宏观调控与重大制度建设相结合 2014年，为更好发挥市场在资源配置中决定性作用，政府部门将进一步转变职能尤其是下放权力落实好“三个一律”：凡是市场能够调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的一律由企业依法依规自主决策，不再审批；对必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。 二、稳中求进：
宏观调控政策的主基调 2013年我国国内生产总值同比增长7.7%，高于7.5%的预期目标，国民经济企稳住并逐步向好，说明中央宏观调控政策的科学和中央推动改革、调整结构来保持经济长期平稳较快增长的举措是及时和有效的。因此，可以预计2014年的宏观调控仍将保持稳中求进的基调，即“明确区间，稳定政策，重在改调，长短结合”。 “明确区间”是指中央仍可能会明确要守住稳增长、保就业的下限，守住防通胀的上限，以增强社会信心，稳定社会预期。为改善民生，确保人民的就业、收入能够增长，为改革创造良好的经济社会环境。 “稳定政策”是指稳定宏观经济政策，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为市场主体创造一个可以预期的平稳的政策环境，防止政策不当变动对市场机制的干扰。在保持政策弹性的基础上，尽量避免宏观政策的波动。 “重在改调”就是在稳定宏观政策的前提下，向改革要动力，向开放要活力，向结构调整要发展的潜力，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促进创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。 “长短结合”是指政策要既着眼于解决当前问题，更着眼于为长期平稳可持续的发展打造基础，全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，化解产能
第十六章宏观经济政策实践练习题 一、选择题 1、宏观经济政策的目标是（）。 A 充分就业和物价稳定； B 物价稳定和经济增长； C 充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡； D 充分就业和公平。 2、下列不属于自动稳定器的项目是（）。 A 农产品价格维持制度； B 政府税收； C 政府转移支付； D 政府公债支出。 3、自稳定器的功能（）。 A 旨在缓解周期性的波动； B 旨在稳定收入，刺激价格波动； C 旨在保持经济的充分稳定； D 推迟经济的衰退。 4、属于紧缩性财政工具的是（）。 A 减少政府支出和减少税收； B减少政府支出和增加税收； C增加政府支出和减少税收； D增加政府支出和增加税收； 5、经济中存在失业时，应采取的财政政策工具是（）。 A 增加政府支出； B 提高个人所得税； C 提高公司所得税； D 增加货币发行量。 6、经济过热时，政府应该采取（）的货币政策。 A 减少政府财政支出； B 增加财政支出； C 扩大财政赤字； D 减少货币供给 7、通货是指（）。 A 铸币、纸币； B 储蓄存款； C 活期存款； D 定期存款。 8、下列哪种情况是M2的一部分而不是M1的一部分（）。 A 活期存款； B 储蓄存款； C 旅行支票； D 其他支票存款。 9、如果人们收入增加，则增加的将是（）。 A 货币的交易需求； B 货币的谨慎需求； C 货币的预防需求； D 以上任何一种。 10、当利率降得很低时，人们购买债券的风险将会（）。 A 变得很小； B 变得很大； C 不发生变化； D 难以确定。
11、中央银行变动货币供给可以通过（） A、变动法定准备率以变动货币乘数 B、变动再贴现率以变动基础货币 C、公开市场业务以变动基础货币 D、以上都是 12、如果流动性偏好接近水平状，这意味着（）。 A 利率稍有变动，货币需求就会大幅度变动； B 利率变动很大时，货币需求也不会有很多变动； C 货币需求不受利率变动影响； D 以上三种情况均可能存在。 13、货币乘数的大小与多个变量有关，这些变量是（）。 A 法定准备金率； B 现金存款比率； C 超额准备率； D 以上都是。 14、按照凯恩斯货币理论，货币供给增加将（）。 A 降低利率，从而减少投资； B 减低利率，从而增加投资； C 提高利率，从而减少投资； D 提高利率，从而增加投资。 15、当法定准备金为20%，商业银行最初所吸收的存款为3000货币单位时，银行所能创造的货币总量为（）。 A 20000货币单位； B 80000货币单位； C 15000货币单位； D 60000货币单位。 １6、利率变动反映最敏感的是（）。 A 货币的交易需求； B 货币谨慎需求； C 货币的投机需求； D三种需求反应相同 17、下列哪一项业务属于商业银行的金融中介职能（） A、接受储蓄存款 B、给电视厂发放一笔贷款 C、接受储蓄存款和定期存款 D、以上都是 18、下列哪一项不是中央银行的职能（） A、制定货币政策 B、为成员银行保存准备金 C、发行货币 D、为政府赚钱 19、银行向中央银行申请贴现的贴现率提高，则（） A、银行保留的准备金会增加 B、银行保留的准备金减少 C、银行保留的准备金不变 D、以上情况均可能 20、市场利率提高时，银行准备金会（） A、增加 B、减少 C、不变 D、都有可能 21、商业银行之所以会有超额准备，因为（） A、吸收的存款太多 B、未找到合适的贷款对象 C、向中央银行申请的贴现太多
《中国宏观经济政策研究》复习思考题 一、名词解释 1.公共物品 2.外部性 3.货币流通速度 4.国内生产总值 5.通货膨胀 6.市场失灵 7.负外部性 8.挤出效应 9.潜在GDP 10.赤字依存度 二、简单题 1.宏观调控的主要手段有哪些？ 2.当增加政府支出时，IS曲线如何移动？为什么？ 3.财政扩张带来的挤出效应的原因是什么？ 4.请结合货币数量论（方程）说明货币供应量和物价的关系 5.何为自动稳定器？请说明它对缓和经济波动的作用。 6.货币政策的传导机制是什么？ 7.请阐述货币主义学派的主要观点 8.私人储蓄、公共储蓄、国民储蓄的含义及其关系 三、论述题 1.请说明IS曲线、LM曲线的形状及原因，并分析曲线斜率的变化对财政政策和货币政策效果的影响 2.请阐述浮动汇率制度下财政政策的效果 3.请推导政府支出乘数、税收乘数及平衡预算乘数 4.请结合IS-LM-BP模型分析固定汇率制度下政府增发货币所产生的影响。
四、分析题 1.假设对于一个特定的经济体，在特定的时期内，投资等于100，政府支出为75，净税收固定在100，消费有下面的消费方程决定： C=25+0.8Y D 是可支配收入。请回答： 其中，Y D （1）均衡收入水平是多少？ （2）政府支出乘数值是多少？税收乘数呢？ （3）假设投资下降了40个单位，变成60，请问新的均衡收入是多少？ 2.请结合IS-LM-BP模型分析固定汇率制度下政府增发货币所产生的影响。 3.假定货币需求为L=0.2Y，货币供给为M=200，消费C=90+0.8Yd，税收T=50， 投资I=140-5r，政府支出G=50，求： （1）均衡收入、利率和投资； （2）若其它情况不变，政府支出G增加20，那么收入、利率和投资有什么变化？ （3）是否存在“挤出效应”？ 4.已知消费函数、投资函数分别为C=130+0.6Y和I=750–2000r，设政府支出为G=750亿元。试计算： （1）若投资函数变为I=750–3000r，请推导投资函数变化前和变化后的IS 曲线并比较斜率。 （2）增加政府支出时，请比较投资函数在变化前和变化后哪种情况的收入变化大？为什么？ （3）增加货币供给时，比较投资函数在变化前和变化后哪种情况对收入的影响大？为什么？
第六讲宏观经济政策实践 6.1 宏观经济政策目标 6.2 财政政策 6.3 货币政策 6.4 资本证券市场 6.5 金融衍生品市场 6.6 宏观经济政策及理论的演变 6.1 宏观经济政策目标 6.1.1 经济政策 6.1.2 充分就业 6.1.3 物价稳定 6.1.4 经济增长 6.1.5 国际收支平衡 6.1.1 经济政策 经济政策是指国家或政府为了增进社会经福利而制定的解决经问题的指导原则和措施。 它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。 宏观经济政策的目标 宏观经济政策的目标主要有： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 6.1.2 充分就业 充分就业是宏观经济政策的第一目标，广泛意义上指一切生产要素都有机会以自己的原意的报酬参加生产的状态。由于测定其它要素的利用状态非常困难，因此，一般以劳动要素的利用状态来作为衡量尺度。 充分就业并不意味着完全就业，仍然存在失业。 几个与失业相关的概念： 失业率=失业人数/劳动力人数 劳动力参与率=劳动力人数/总人口 摩擦性失业、自愿失业和非自愿失业 自然失业率 几个与失业相关的概念 摩擦失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业，如劳动力流动性不足、工种转换的困难等所引致的失业。 自愿失业是指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。 非自愿失业是指愿意接受现行工作但仍找不到工作的失业。 结构性失业是指经济结构变化等原因造成的失业。 周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 奥肯定律 奥肯定律描述GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。这一定律认为，GDP 每增加2％，失业率大约下降1个百分点。这种关系并不是十分严格，它只是说明了，产量增加1％时，就业人数上升达不到1％。 什么是充分就业？
第十六章宏观经济政策实践 1.政府的财政收入政策通过哪一个因素对国民收入产生影响？ A.政府转移支付； B.政府购买； C.消费支出； D.出口。 解答：C 2.假定政府没有实行财政政策，国民收入水平的提高可能导致( )。 A.政府支出增加； B.政府税收增加； C.政府税收减少； D.政府财政赤字增加。 解答：B 3.扩张性财政政策对经济的影响是( )。 A.缓和了经济萧条但增加了政府债务； B.缓和了萧条也减轻了政府债务；
C.加剧了通货膨胀但减轻了政府债务； D.缓和了通货膨胀但增加了政府债务。 解答：A 4.商业银行之所以会有超额储备，是因为( )。 A.吸收的存款太多； B.未找到那么多合适的贷款对象； C.向中央银行申请的贴现太多； D.以上几种情况都有可能。 解答：B 5.市场利率提高，银行的准备金会( )。 A.增加； B.减少； C.不变； D.以上几种情况都有可能。 解答：B 6.中央银行降低再贴现率，会使银行准备金( )。 A.增加；
B.减少； C.不变； D.以上几种情况都有可能。 解答：A 7.中央银行在公开市场卖出政府债券是试图( )。 A.收集一笔资金帮助政府弥补财政赤字； B.减少商业银行在中央银行的存款； C.减少流通中的基础货币以紧缩货币供给； D.通过买卖债券获取差价利益。 解答：C 8. 什么是自动稳定器？是否边际税率越高，税收作为自动稳定器的作用越大？ 解答：自动稳定器是指财政制度本身所具有的减轻各种干扰对GDP的冲击的内在机制。自动稳定器的内容包括政府所得税制度、政府转移支付制度、农产品价格维持制度等。在混合经济中投资变动所引起的国民收入变动比纯粹私人经济中的变动要小，原因是当总需求由于意愿投资增加而增加时，会导致国民收入和可支配收入的增加，但可支配收入增加小于国民收入的增加，因为在国民收入增加时，税收也在增加，增加的数量等于边际税率乘以国民收入，结果混合经济中消费支出增加额要比纯粹私人经济中的小，从而通过乘数作用使国民收入累积增加也小一些。同样，总需求下降时，混合经济中收入下降也比纯粹私人部门经济中要小一些。这说明税收制度是一种针对国民收入波动的自动稳定器。混合
目 录 第一章 导 论 第一篇 宏观经济的长期模型 第二章 宏观经济的衡量与均衡第三章 经济增长 第四章 失 业 第五章 通货膨胀 第六章 开放经济 第二篇 宏观经济的短期模型 第七章 总需求与总供给
第八章 总需求理论 第九章 总供给理论 第十章 开放经济的短期均衡第十一章 宏观经济政策和理论第三篇 宏观经济模型的深化 第十二章 消费理论 第十三章 投资理论 第十四章 政府支出和税收 第十五章 货币供给和需求 第十六章 宏观经济学流派
第一章 导 论 1宏观经济学的研究对象是什么？它与微观经济学有什么区别？ 答：（1）宏观经济学的研究对象主要包括以下几个方面： ①经济增长。经济增长是指一个国家总产出水平的不断提高，宏观经济学研究一国经济增长的决定以及人均产出增长率。 ②经济周期。经济周期指的是经济运行过程中出现的阶段性的不规则的上下波动。经济周期通常用实际国内生产总值（可表示为GDP）、失业率、股票价格和通货膨胀率等宏观经济指标的波动来衡量。 ③失业。根据失业产生的原因，可以把失业归于摩擦性失业、结构性失业和周期性失业，了解这三种类型的失业，对于宏观经济的分析非常重要。 ④通货膨胀。通货膨胀简称通胀，指的是一国平均价格水平的上升。与它相反的是通货紧缩，代表一国平均价格水平的下降。平均价格水平通常用价格指数来衡量。 ⑤开放经济。在当前的世界经济格局中，任何一个有一定规模的国家的经济都是一个与其他国家有着大量贸易和金融联系的经济体，或者说是开放经济。在开放经济条件下，任何一国经济的发展都在不同程度上受到其他国家经济发展的影响和制约。宏观经济学的研究范围就包括国与国之间经济纽带的联结方式以及由此产生的各国经济的相互依存关系。 ⑥宏观经济政策。宏观经济政策是从全局上对经济运行施加影响的经济政策。财政政策和货币政策是两种最主要的宏观经济政策形式。 （2）宏观经济学与微观经济学是经济学的两大部分，二者既相互联系又有所区别，宏观经济学与微观经济学的区别主要体现在以下几个方面： ①基本假设不同。微观经济学的研究是一定的假设条件下开展的，其基本假设有：完全理性、市场出清、完全信息；宏观经济学的基本假设为：市场机制是不完善的；政府有能力进行调节。
第十六章宏观经济政策实践 一、单项选择题 １.假设一国人口为2000万，就业人数为900万，失业人数为100万，那么，该国的失业率为（）。 Ａ．10% Ｂ．5% Ｃ．11% Ｄ．8% 2.使货币创造乘数变大的原因是（）。 Ａ.居民户和企业存款中的通货比率上升，或银行的法定准备率提高 Ｂ.居民户和企业存款中的通货比率上升，或银行的法定准备率下降 Ｃ.居民户和企业存款中的通货比率下降，或银行的法定准备率上升 Ｄ.居民户和企业存款中的通货比率下降，或银行的法定准备率下降 3.下列哪一项不是宏观经济政策的主要目标之一（）。 Ａ.失业率为自然失业率Ｂ.稳定的实际国民生产总值增长率 Ｃ.国际收支平衡Ｄ.政府预算盈余 4.在经济过热时，按照凯恩斯学派的观点，政府应该（）。 Ａ．减少政府财政支出Ｂ．增加货币供给量 Ｃ．增加政府财政支出Ｄ．减少税收 5.中央银行的紧缩性货币政策引起了（）。 Ａ.总供给冲击，通胀率上升Ｂ.总供给冲击，通胀率下降 Ｃ.总需求冲击，通胀率上升Ｄ.总需求冲击，通胀率下降 6.所得税率增加将会导致充分就业预算盈余（）。 Ａ．增加Ｂ．减少Ｃ．不变Ｄ．上述情况都有可能 7.内在稳定器的功能（）。 Ａ．旨在减少经济的周期性波动Ｂ．可以稳定收入，但会导致价格波动 Ｃ．足够保持经济的充分稳定Ｄ．可以取代财政政策 8.凯恩斯认为，除了摩擦失业和自愿失业外，社会还存在（）。 Ａ．非自愿失业Ｂ．技术性失业Ｃ．结构性失业Ｄ．季节性失业 9.当超额储备率为多少时，货币创造乘数达到最大（）。 Ａ．等于法定准备金率Ｂ．为负数Ｃ．等于零Ｄ．趋近于无穷大 10.降低贴现率的政策（）。 Ａ．将增加商业银行的贷款愿望Ｂ．给经济活动降温 Ｃ．与提高法定准备金率的作用相同Ｄ．通常导致政债券价格的下跌
中国当代宏观经济政策的变化 21世纪中国经济的总规模必然会成为世界上最大的国家之一。越来越多的机构采用不同的标准来研究和评价中国经济，国际社会也对此给予了高度的关注。在经济全球化的大背景下，中国经济将会进一步加快融入世界经济体系的步伐，提高在国际产业分工结构中的竞争力，制造业优势的不断强化将可能使中国成为21世纪的“世界工厂”。 自1979年以来，中国经济获得了持续二十多年的快速发展，大范围的贫困人口减少是中国自改革开放以来取得的最大成就之一。但是，政府面临的问题是，对于中国这样幅员辽阔、发展快速的国家．经济增长的收益无法在全国各区域均等分布，发展不平衡是中国区域经济最显著的特点之一。 “宏观经济政策”（macro economic policy）.是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是目前包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。 在宏观经济学中，宏观经济政策的目标有四种：充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。充分就业是宏观经济政策的第一目标。它在广义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己意愿的报酬参加生产状态。一些经济学家还用所谓奥肯定律来描述GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。这一定律认为，GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。价格稳定是宏观经济政策的第二个目标。价格稳定是指价格总水平的稳定，它是一个宏观经济概念。价格稳定成文宏观经济政策的目标，是由于通货膨胀对经济有不良影响。值得注意的是，价格稳定不是指每种商品的价格固定不扁你，而是指价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。宏观经济的第三个目标是经济持续均衡增长。经济增长是指在一个特定时期内经济社会做生产的人均收入产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 宏观经济政策可分为需求管理政策和供给管理政策，前者包括财政政策和货币政策，后者包括人力政策和收入政策等。财政政策是政府变动税收和支出即便
当前中国宏观经济政策分析 去年中国经济继续以超高速度增长，既给中国带来了骄傲，也给政府带来了尴尬。骄傲的既给中国带来了骄傲，也给政府带来了尴尬既给中国带来了骄傲是，中国再次吸引了全世界的眼球，似乎正朝着其梦寐以求的世界强国的地位又迈进了一步。尴尬的是，几乎所有的政府宏观调控目标，如降低增长速度、改变依靠出口和投资带动增长的经几乎所有的政府宏观调控目标，如降低增长速度、几乎所有的政府宏观调控目标济结构、将更多的资源用于改善人民生活等等，都没有能如期实现济结构、将更多的资源用于改善人民生活等等，都没有能如期实现。中央政府的权威似乎并没有人们想象的那么有效。这种尴尬的局面表明，中国政府的宏观经济政策正面临进退失据的困中国政府的宏观经济政策正面临进退失据的困境。这种困境是当前中国经济、社会中的三个难点问题的具体体现。 第一个难点是，经济增长的速度既高不得、又低不得第一个难点是，经济增长的速度既高不得、又低不得。中国经济增长的模式，始终停留在一种外延式的增长陷阱之中。按照联合国和世界银行的绿色国民生产总值统计口径，如果将增长的环境和社会成本也考虑在内，中国实际上是负增长。换一句话说，中国当前的增长，是以破中国当前的增长，中国当前的增长坏未来中国人民生存的自然和社会环境来实现的。这样的增长，说好听一点是借来的增长，说坏未来中国人民生存的自然和社会环境来实现的难听一点是掠夺来的增长。这样的增长一是没有福利效果，二是不可能持续。解决这个问题的唯一办法，就是把经济增长速度降下了，把经济中的结构问题调整好。但是，中国目前有五六千万的城镇失业人口，还有两亿多的剩余农村人口等待流向城镇。经济速度一降下来，
2020中国宏观经济政策目标 根据人民大学近年来关于就业弹性的估算，目前我国第二产业和第三产业增加值每增长1个百分点，分别能够创造约58万个和100 万个就业岗位。因此，如果2017年第二产业增速能够保持在 6.0%，第三产业增速保持在7.5%，则分别可以创造约350万和750万个工 作岗位，总计可以创造约1100万个就业岗位。这就决定了2017年 中国GDP增速应保持在6.5%左右。 第二，考虑到当前中国宏观经济企稳筑底的趋势，2017年实现 6.5%左右的GDP增长目标具有可行性。这同时也与2020年实现全面 建成小康社会的经济增长目标一致。 2016年各项宏观经济指标显示，中国经济企稳的态势进一步巩固，呈现出九大底部特征：第一，实际GDP增速企稳为 6.7%;第二，从总需求来看，消费和投资增速双双企稳，内需较为强劲;第三，从 供给面来看，各产业平稳增长，经济回暖特征明显;第四，企业效益 出现持续改善，是宏观经济回暖的微观基础;第五，就业稳定向好， 新增就业完成年度目标，调查失业率下降;第六，价格指数回升，核 心CPI中枢上移，PPI由负转正;第七，景气指数和微观主体信心指 数回升;第八，贸易出现改善，进口和出口跌幅双双收窄;第九，各 项改革举措加速推进，有助于稳定市场主体信心、防范潜在风险、 激发市场活力以及提高经济运行效率。因此，2017年实现6.5%左右 的GDP增长目标具有可行性。 同时，按照2016年GDP增长6.7%计算，为实现2020年全面建 成小康社会目标，2017-2020年平均GDP增速需要达到6.5%，以实 现2020年GDP比2010年翻一番的要求。因此，2017年保持6.5%左 右的经济增长，并在实际工作中争取更好结果，与全面建设小康社 会的中期目标具有兼容性。
第十五章宏观经济政策实践 一、名词解释 1．财政政策2．自动稳定器3．挤出效应 4．货币政策5．存款准备6．公开市场业务 二、判断题 1．宏观经济政策的主要目标之间具有冲突性。（）2．充分就业和物价稳定是一致的，两个目标一定可以同时实现。（）3．按照凯恩斯主义，政府的财政预算应该保持稳定。（）4．内在稳定器与自主财政政策的作用效果是相同的。( ) 5．转移支付不是财政政策工具，而是收入政策的手段。( ) 6．凯恩斯主义所重视的政策工具是收入管理。( ) 7．松的财政政策的内涵是货币供给的增加。( ) 8．由于货币的流通性强，所以财政政策对收入影响的效果不如货币政策。( ) 9．货币交易需求反映了货币作为交换媒介的职能。( ) 10．超额准备金是指法定准备金超过实际准备金的金额。( ) 11．当公众从中央银行手中购买政府证券时，货币供给增加。( ) 12．松的货币政策会减少货币供给。( ) 13．利息率的改变对投资支出的影响大于对消费支出的影响。( ) 14．当充分就业预算盈余时实际预算可能存在赤字。( ) 15．拉弗曲线表明税率为50%时税收总额最大。( ) 16．由于商业银行的独立性，中央银行的道义劝告不起作用。( ) 17．存在货币投机需求的流动性陷阱时，财政政策的挤出效应最小。( ) 18．财政政策虽然具有挤出效应，但对于总收入而言其效果可以比货币政策明显。( ) 19．投资预期比较悲观的情况下，财政政策的效果将削弱。( ) 20．对于“滞涨”问题，传统凯恩斯主义无能为力。( ) 三、单项选择 1．扩张性财政政策的本质是( )。 A．货币供给扩张B．政府规模扩大C．物价更稳定D．增加GDP 2．紧缩性财政政策的本质是( )。 A．货币供给紧缩B．政府规模缩小C．实现物价稳定D．减少GDP 3．以下( )不能视为自动稳定器。 A．失业救济B．累进税C．社会保障D．国防开支 4．财政盈余与( )对均衡GDP水平的影响效果相同。 A．储蓄减少B．储蓄增加C．消费增加D．投资增加 5．投资支出急剧减少的情况下，为保证经济维持在充分就业状态政府应( )。 A．使税收和政府支出相等B．使税收超过政府支出 C．使政府支出超过税收D．提高税率 6．如果社会总需求的构成是消费1 000亿元，投资400亿元，净出口100亿元，政府购买支出200亿元，充分就业的GDP为1 200亿元。为使价格水平保持稳定政府应( )。 A．内在稳定器能部分地抵消经济波动B．内在稳定器无法缓解失业 C．内在稳定器可以完全抵消任何经济波动D．以上都不对
当前中国宏观经济形势与经济政策分析
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当前中国宏观经济形势与经济政策分析 ------由微观数据看中国经济发展形势 摘要：2008年的全球金融危机对我国的经济发展带来了一定的影响，在经过2009、2010年两年的经济复苏之后，我国经济又逐渐恢复。随后2011年和2012年有成为我国经济发展的重要两年，“复杂性”“多变性”贯穿其中，发展和变化多端。由于世界经济复苏缓慢，国际大宗商品价格高位震荡，新兴市场资产泡沫和过剩流动下通胀压力加大，国际保护主义升温。未来国际经济和金融形势更趋复杂，中国处于十分复杂的国际经济环境；内生增长动力强劲，国内投资不足，通货膨胀不减，经济周期波动，急需结构调整。 关键词：经济增长国内生产总值通货膨胀失业率投资 对我国的宏观经济运行状况的分析，须先由具体的相关数据分析开始：一、GDP 近几年来我国经济一直保持高速增长，从2006年至今GDP平均增长速度保持在10%以上，2012年全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。GDP绝对额的快速增长，带来的是我国国力的迅速提升和财富的不断增加，人民的收入和生活水平大幅度提高，国家的综合实力显著增强。 但是与此同时，我国GDP高速增长的背后也隐藏着诸多的问题。首先，我国GDP的增长主要依靠投资拉动，特别是经过金融危机之后，中国政府推出四万亿投资计划，这方面的问题更为突出，2008年，资本形成总额对GDP的贡献率为47.5%，拉动GDP 4.6个百分点；2009年，资本形成总额对GDP的贡献率更
第十六章宏观经济政策 一、主要问题提示： 1.宏观经济政策目标 现在一般经济学家都认为，宏观经济政策应该的目标是实现经济稳定，为此要同时达到四个目标：充分就业、物价稳定、减少经济波动和实现经济增长，如果考虑到开放经济还应该包括国际收支平衡与汇率稳定。 充分就业并不是人人都有工作，只要消灭了周期性失业就实现了充分就业。 物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀率，这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。 减少经济波动并不是要消灭经济周期，只要使波动的程度控制在一定范围之内，而且，尽量缩短经济衰退的时间，使衰退程度减少到最低，就达到了目的。 经济增长是达到一个适度的增长率，这种增长率要既能满足社会发展的需要，又是人口增长和技术进步所能达到的。 2．宏观经济政策工具 宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。一般说来，政策工具是多种多样的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以达到相同的政策目标。在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理、供给管理政策，以及国际经济政策。 需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具，这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。需求管理包括财政政策与货币政策。 供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标的宏观经济政策工具。供给管理包括控制工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策，以及促进经济增长的增长政策。 现实中各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容（即国际收支平衡），其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。因此，在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策，或者说政府对经济的宏观调控中也包括了对国际经济关系的调节。 3.财政政策的运用 （1）财政政策是通过政府支出与税收来调节经济的政策，其主要内容包括政府支出与税收。政府支出包括政府公共工程支出、政府购买，以及转移支付。政府税收主要是个人所得税、公司所得税和其他税收。
第十五章宏观经济政策分析与实践 [内容提示与重点] 通过本章的学习，使学生掌握宏观经济政策目标，了解如何运用IS—LM模型来分析财政政策和货币政策的效果，掌握财政政策和货币政策的运用，以及两种政策的配合使用。本章的重点： （1）财政制度的自动稳定器和斟酌使用财政政策； （2）财政政策效果分析； （3）货币政策； （4）货币政策效果分析； [练习与思考] 一、名词解释 1. 财政政策 2. 货币政策 3. 挤出效应 4. 自动稳定器 5. 公开市场业务 二、单项选择题 1．宏观经济政策的目标是（）。 A．通货膨胀率为零，经济加速增长 B．稳定通货，减少失业，保持经济稳定的增长 C．充分就业，通货膨胀率为零 D．充分就业，实际工资的上升率等于或超过通货膨胀率 2．政府的财政收入政策通过（）对国民收入产生影响。 A．政府转移支付 B．政府购买 C．消费支出 D．出口3．如果政府支出的增加与政府转移支付的减少相同时，收入水平会（）。A．不变 B．增加 C．减少 D．不相关4．假定政府没有实行财政政策，国民收入水平的提高可能导致（）。A．政府支出增加 B．政府税收增加 C．政府税收减少 D．政府财政赤字增加 5．在经济衰退时期，如果政府不加干预的话，（）。 A．税收减少，政府支出减少 B．税收减少，政府支出增加 C．税收增加，政府支出减少 D．税收增加，政府支出增加 6．扩张性财政政策对经济的影响是（）。 A．缓和了经济萧条但增加了政府债务 B．缓和了萧条也减轻了政府债务 C．加剧了通货膨胀但减轻了政府债务 D．缓和了通货膨胀但增加了政府债务 7．“挤出效应”发生于（）。 A．货币供给减少使利率提高，挤出了对利率敏感的私人部门支出 B．私人部门增税，减少了私人部门的可支配收入和支出 C．所得税的减少，提高了利率，挤出了对利率敏感的私人部门支出 D．政府支出减少，引起消费支出较少 8．下列（）的情况不会增加预算赤字。 A．政府债务的利息增加 B．政府购买的物品和劳务增加
宏观经济政策习题（答案） 单项选择题 1．财政政策（A） A．涉及财政支出和财政收入B．包括创造工作岗位计划 C．包括最低工资立法D．包括失业保险计划 2．（B）不是经济中的内在稳定器 A．累进税率B．政府开支直接随国民收入水平变动 C．社会保障支出和失业保险D．农业支持方案 3．如果法定准备金为20%，那么，简单的货币乘数就是（D ） A、1 B、2 C、4 D、5 4．当法定准备金为20%，商业银行最初所吸收的存款为3000时，银行所能创造的货币总量为（ C ）。 A 20000 B 80000 C 15000 D 60000 5．中央银行最常用的政策工具是( B ) A 法定准备率 B 公开市场业务 C 再贴现率 D 道义劝告 6．凯恩斯主义者通常认为（B ） A 货币政策和财政政策同样有效 B 财政政策比货币政策有效 C 货币政策比财政政策有效 D 货币政策和财政政策同样无效 7．货币主义者通常认为（C ） A 货币政策和财政政策同样有效 B 财政政策比货币政策有效 C 货币政策比财政政策有效 D 货币政策和财政政策同样无效 8．如果经济低于充分就业水平，价格水平固定，（D ）能使经济更接近于充分就业。 A．政府支出的削减或税收的增加 B．政府支出或税收的削减 C．政府支出或税收的增加 D．政府支出的增加或税收的削减 9．货币供给增加使LM曲线右移，若要均衡收入变动接近于LM曲线的移动量，则必须( C )。 A．LM曲线陡峭，IS曲线也陡峭 B．LM曲线和IS曲线一样平缓 C．LM曲线陡峭，而IS曲线平缓 D．LM曲线平缓而IS曲线陡峭 10．下列( C ) 情况中，增加货币供给不会影响均衡收入 A．LM曲线陡峭，而IS曲线平缓 B．LM曲线陡峭，IS曲线也陡峭 C．LM曲线平缓，而IS垂直 D LM曲线和IS曲线一样平缓 11．政府购买增加使IS曲线右移．若要均衡收入变动接近于IS曲线的移动量，则必须( A )。 A．LM曲线平缓，IS曲线陡峭
近年来我国宏观经济政策的变化 1997年亚洲金融危机之后，为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。1998年至2002年，中国面临通缩压力，那时稳健的货币政策取向是增加货币供应量。2003年以来，面对经济中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等新变化，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。 “防止经济增长由偏快转为过热”被确定为2007年宏观调控的首要任务。按照今年６月１３日召开的国务院常务会议部署，在坚持稳健的前提下，货币政策要“稳中适度从紧”，已释放出了适当控制货币投放的信号。 2007年12月05日中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。已实施了十年之久的稳健的货币政策将“功成身退”，取而代之的是从紧的货币政策。在２００７年的“一个防止”的基础上增加为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。 2008年稳健的财政政策和从紧的货币政策。面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”（７月２５日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”），再转向“保增长、扩内需”。
2008中央经济工作会议根据金融危机中的经济现状分析，扩大内需、保增长成为当前宏观调控的首要任务。因此宏观经济政策也进行了重大的调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。 2009年最突出的政策主线是积极财政政策和适度宽松的货币政策，也成为2009年影响金融市场最为显著的经济变量。 2009年，面对国际金融危机的严重冲击，中央经济工作会议，为2010年提出保增长、扩内需、调结构、发展中小城镇和转变发展方式等调整措施，被各界广泛认同。在中国经济企稳向好之际，明年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。 2010年延续积极财政政策和适度宽松的货币政策。 2011年转为稳健的货币政策。连续六个月上调存款准备金率 2011年世界经济的总体特点是虚拟经济与实体经济的异化程度降低，经济形势波动起伏，机遇和挑战并存。美国经济进入复苏轨
第十六章宏观经济政策 通过本章的学习，重点掌握财政政策与货币政策的运用，掌握宏观经济政策目标，了解各派经济学家有关宏观经济政策的争论。 第一节宏观经济政策概况 一、宏观经济政策目标 现在一般经济学家都认为，宏观经济政策应该的目标是实现经济稳定，为此要同时达到四个目标：充分就业、物价稳定、减少经济波动和实现经济增长，如果考虑到开放经济还应该包括国际收支平衡与汇率稳定。 充分就业并不是人人都有工作，只要消灭了周期性失业就实现了充分就业。 物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀率，这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。 减少经济波动并不是要消灭经济周期，只要使波动的程度控制在一定范围之内，而且，尽量缩短经济衰退的时间，使衰退程度减少到最低，就达到了目的。 经济增长是达到一个适度的增长率，这种增长率要既能满足社会发展的需要，又是人口增长和技术进步所能达到的。 二、宏观经济政策工具 宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。一般说来，政策工具是多种多样的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以达到相同的政策目标。在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理、供给管理政策，以及国际经济政策。 需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具，这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。需求管理包括财政政策与货币政策。 供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标的宏观经济政策工具。供给管理包括控制工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策，以及促进经济增长的增长政策。 现实中各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容（即国际收支平衡），其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。因此，在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策，或者说政府对经济的宏观调控中也包括了对国际经济关系的调节。 三、宏观经济政策决策机制（略） 第二节财政政策 一、财政政策的内容与运用 1、财政政策是通过政府支出与税收来调节经济的政策，其主要内容包括政府支出与税收。政府支出包括政府公共工程支出、政府购买，以及转移支付。政府税收主要是个人所得税、公司所得税和其他税收。 2、财政政策就是要运用政府开支与税收来调节经济。具体来说，在经济萧条时期，总需求小于总供给，经济中存在失业，政府就要通过扩张性的财政政策来刺激总需求，以实现充分就业。扩张性的财政政策包括增加政府支出与减少税收。在经济繁荣时期，总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀，政府则要通过紧缩性的财政政策来压抑总需求，以实现物价稳定。紧缩性的财政政策包括减少政府支出与增加税收。 二、内在稳定器 1、某些财政政策由于其本身的特点，具有自动地调节经济，使经济稳定的机制，被称为内在稳定器，或者自动稳定器。具有内在稳定器作用的财政政策，主要是个人所得税、公司所得税，以及各种转移支付。 2、稳定器自动地发生作用，调节经济，无需政府作出任何决策，但是，这种内在稳定器调节经济
2012年中国宏观经济形势和政策 目前，我国的通货膨胀已经基本得到控制，2011年第四季度通胀率走入下行通道，11月通货膨胀率为4.2%，可见我国的通胀治理已经初见成效。展望2012，宏观经济形势错综复杂，全球经济下行风险加大，通胀压力仍然较大；欧洲主权债务危机很可能引发国际金融市场反复大幅震荡；各国宏观调控目标和方向存在分歧和冲突，宏观政策协调难度加大（毕吉耀等，2011）。对于中国宏观经济形势，张立群（2011）认为，2011年经济增长呈下行态势，货币政策取得明显成效，进入2012年后，经济增长率将继续平稳降低，受世界经济和国内房地产市场调整等不确定因素影响，当然也存在发生较大波动的可能，其中经济发展的主要问题在于企业困难和就业问题等。中国人民大学中国宏观经济分析与预测课题组（2011）总结，中国宏观经济复苏的步伐放缓，呈现出“经济增速逐季回落、通胀压力高位回缓、经济泡沫逆转、资源错配加剧、金融风险上扬与结构刚性持续的局面”。中国季度宏观经济模型( CQMM )课题组(2011)使用预测模型得出，2012年, GDP增长率可能回落至9. 45% ，CPI预计将维持在4. 55% 的水平。 （我们认为，在进入2012年以后，通胀并不像之前那样是宏观调控的最主要目标，但基础还不牢固，仍有继续影响的可能。因此，通货膨胀问题仍不容忽视，但考虑到中国经济内生动力和外围环境都面临一个严峻形势，应当对于增长情况赋予更多的关注。在国内经济中对民生和经济总量有重要影响的房地市场调控已经取得成效，从经济的长远健康角度而言，目前的房价仍具有泡沫成分，房地产市场调控在2012年仍然重要。） （一）通货膨胀问题 通货膨胀率虽然回落，但通货膨胀的危险犹在。通过对历史数据的考察，我们可以发现，进入2010年以来，通货膨胀就开始成为经济中一项不容忽视的问题。2011年7月CPI甚至达到了6.5%的峰值，之后在中央大力的调控治理下虽然开始走入下行通道，但参考09年末的形势，在11月CPI和PPI数据虽然都处于低位，并不意味着来年的通货膨胀可以完全放松。随着美国继续推行小规模的国债购买计划，并长期将名义利率维持在低位，全球的流动性仍然充裕，这部分流动性是否会向我国传导，仍是一个重大问题。纵观2012，通货膨胀仍然是影响经济平稳运行的重要因素，需要对其予以足够的关注和重视。 （二）增长问题