台湾问题上的严重危险和战略必需
一
在中国崛起为建设性伟大强国的历史进程的当前时期里，最大、最可能也最紧迫的障碍无疑是台湾独立，那首先是因为中国的内外基本安全和民族正常心理将由此而遭受巨大威胁——可能经不起的巨大威胁。尤其近两个月来，主要围绕台湾“公投”问题和竞选政治的台独倾向的恶性发展，很大程度上证实了大约15个月前的一种基本推测，那就是在中共十六大前后中国面临的国际政治环境和台湾问题形势当中，“早已有之的困难，连同晚近出现的某些重大变动，已经并将继续使中国领导人面对比较严峻的挑战。战略上需要提防的可以设想的最坏情况（the worst —case scenad.）或极端事态，是今后一些年台独趋向可能的严重发展，或许会使十六大产生的领导班底遭遇一种国务家们一般最不愿意碰上的局面：在或战或和皆大不利的情况下，不能不立时做出是战是和的根本决定。”[1]台湾问题上目前形势的最重要方面，一是陈水扁为首台独势力的竭力操作和泛蓝联盟的关键退让导致“公投法”人宪，二是陈水扁以近乎狂赌的方式，宣布并顽固坚持在3月20日大选同时进行“防卫性公投”。对于这两者，反台独的力量可以有两种不同的评估。第一是富有战略意识的评估，断定“公投法”人宪是台独势力迄今为止取得的最大突破性进展，首次提供了台独的一个“法源”和打开了最危险的法理台独之门，尽管泛蓝联盟设置的种种限制使得“台独公投”近期内没有法律上的可能，尽管很可能确实将在3月20日举行的“防卫性公投”不直接包含台独抉择。换句话说，“公投入宪”是实施“法理台独”的“公投制宪”的第一大步骤。“公投法”入宪和势将做出的公投行动本身，将为台独势力提供无论“缓独”抑或“急独”都可用的“民意”依据和某些国际舆论条件，提供一个接近于现成的、择时可将台独抉择纳入其中的法律框架。不仅如此，如果陈水扁能够在中国大陆的强烈抨击和美国以及日本、欧盟的明确反对下搞成“防卫性公投”，那么台独势力和台独倾向将由此得到一个重大鼓励，不管他能否当选连任。
从这样一种分析和判断中可以得出一个战略性结论：如果我们不仅必须坚守决不容忍台独（或者说不惜以战争制止或粉碎台独）这一终极底线，而且还必须尽最大努力防止台独、从而不致面临被“将军”的局面（或者有如上面所说“在或战或和皆大不利的情况下，不能不立时做出是战是和的根本决定”），那么就应当在3月20日以前大力争取阻止“防卫性公投”，并且在那以后进而谋求铲除或永久“封冻”异常危险的“公投法”。更广泛地说，我们在台独问题上根本的战略任务不仅在于一旦迫不得已就坚决动武制止或粉碎台独，也在于（甚至就战略优先而言更在于）不动武而坚决阻止或防止台独。
与上述战略性评估不同的是一种可有的战术性评估：鉴于泛蓝联盟设置的种种限制，“公投法”入宪实际上是陈水扁的一次严重失败，因为他追求的台独公投被迫变成了实际上纯属竞选策略并且近乎无聊的“防卫性公投”，而美国总统及其行政当局对台独和“防卫性公投”新近宣布的明确反对更使他处于很不利的地位；就目前而言，最重要的事实是陈水扁不敢搞、也没有能力搞“急独”；特别是鉴于台湾竞选政治的复杂性，鉴于过去某些“对称性”强烈反应到头来增加了陈水扁当选机会的教训，对“防卫性公投”的眼前恰当对策应当是官方在公开场合采取相对的低调。
应当认为，这样的分析和判断确有道理，特别是从争取防止陈水扁连任、保持目前基本有效的对策势头和避免新增不确定性的角度来说很大程度上是如此。然而尽管如此，这仍然
是一种近乎纯战术取向的观点，没有着重地考虑政治行动的广泛后果，特别是其心理后果。从战略上说，在陈水扁为首的台独势力方面，往往最重要的是逐步做一件件“破天荒”的事，以便逐个造成大突破，以便反台独力量和所有有关方面变得逐渐容忍甚至“习惯于”经过革命性变化的新形势。德国在20世纪30年代后期的行为方式的教训意味深长。那个时期里，纳粹德国每一项具体的变更现状行动（先后退出国联，冲破《凡尔赛条约》军备条款，将莱茵兰重新军事化，德奥合并，攫取苏台德区，吞并捷克斯洛伐克所余全部）的目的何在？不仅在于它每次行动时的眼前具体目的，也在于（或者更确切地说更在于）总体性的战略和心理目的。它的每个步骤都既是有限的，又是无限的，而英国人和法国人当时的主要错误就是大致只将它们视为有限的。[2]而且，如果说在上述逐个变更现状行动中，历史学家们公认的最重大关键举动是1938年的德奥合并和攫取苏台德区，那么可以认为从1995年李登辉访美抛出“中华民国在台湾”论以来，谋求台独的迄今最重大关键举动就是“公投法”人宪和宣布搞“防卫性公投”。所以如此，首先是因为本文第二段展示的那些缘由。
二
不仅如此，还有一项使得局势确实严重的甚至更基本的原因，那就是近年来在陈水扁一李登辉台独势力广泛和不断的台独言行背景下台湾公众中严重发展的台独心理、台独情绪和台独倾向。陈水扁一李登辉台独势力的蓄意“非中国化”操作，连同若干广泛和深刻的岛内历史、政治、社会和文化原因，造成了这一最近由若干重要媒体深度报道的事态，[3]而在一定意义上可以说，它就是台独危险的相对最重要、最持久的方面，也是台独势力乞灵于“公投”的主要原因，不管是为了谋求眼前选票，还是同时也为了最终实现台独。例如，据台北国立政治大学选举研究中心自1992年以来累积的民调资料，过去十年自我认定为“台湾人”的答复询问者从17.3％增加到了41.5％，大致相当于自我认定为“既是台湾人、也是中国人”的人数，而自我认定为“中国人”的答复询问者从26.2％减少到了9.9％。[4]台湾《联合报》2003年10月进行的一项民调则显示，“62％的答复询问者说他们自己是台湾人——该报自其1989年开始问这个问题以来纪录到的最高比例，那时只有16％说他们自己是台湾人。与此相比，那些自我认定为中国人的从1989年高达52％减少到了19％。”[5]正是基于诸如此类的恶性发展，可以大致同意这么一种关于陈水扁台独言行的观察：“有一种看法很诱人，即陈水扁是一名在为自己的政治生命不顾一切地挣扎的政客。……然而，起作用的远不止是竞选政治：台湾人的傲慢正在膨胀……近年里（岛内）对一个中国政策的支持已近乎崩溃。‘过去12个月里许多禁忌已被打破’，在台北的一名西方外交官说，引证一项新的公投法和对宪法改革的两党一致支持（bipartisan sup-port）。”[6]对某些极显著地包含台独危险的言行举措的“两党一致支持”——这是近几个月来台湾岛内政治的一项重大恶性事态。在台湾当前的政制框架和政治／社会气氛内，泛蓝联盟出于它在政治上生死攸关的竞选需要，对台独要求已经做出了一些重大让步，甚或可以说已开始逐渐倾向台独，虽然还远不能说这已经成为泛蓝立场的主要的或不可逆转的趋势。这就是所谓泛蓝“跟进”泛绿。在泛蓝联盟就是否允许公投本身做了后果严重的180度大转弯之后，连战在2003年12月20日的一次竞选集会上公开认同陈水扁的“一边一国”论。用报道此事的美联社记者的话说：“如果国民党人正式毁坏了这（”一个中国“）政策，那么就将没有任何台湾的大党是亲统一的。[7]近10天后，国民党领导人之一、台湾”立法院“院长王金平在接受香港《太阳报》专访时公然说”国亲不排除台独选项“。[8]刚总之，有如台湾中央研究院的一位政治学家所言，国民党”想表明它没有了（亲统一）包袱。……台湾民族主义变成了支配性意识形态。“[9]
三
如上所述，台独危险的发展程度已经超过了以往任何时候。而且，如果陈水扁得以连任，那么在2008年结束以前，他个人的台独渴望、台独势力和台独选民要他兑现承诺的压力以及对“永久丧失时机”的恐惧颇有可能驱使他就台独同大陆最后摊牌。正如国务院台湾事务办公室副主任王在希1月3日在悉尼的讲话指出：陈水扁公然宣称要在2004年举办第一次公投，2006年“催生台湾新宪法”，2008年实施“台湾新宪法”——这实际上是一个走向台独的时间表；台独势力正在有计划、有预谋地通过各种手段，谋求在2008年前完成台独步骤。因此，如他所强调，“坚决遏制‘台独’分裂活动，是全体中华儿女当前的一项紧迫任务。”[10]当前的紧迫任务是坚决遏制台独分裂活动。也就是说，我们在台独问题上根本的战略任务不仅在于一旦迫不得已就坚决动武制止或粉碎台独，也在于（甚至就战略优先而言更在于）不动武而坚决阻止或防止台独；而且，由于前面展示的一切原因，在当今形势下首当其冲的是要在3月20日以前大力争取阻止“防卫性公投”，并且与此密切相关，争取造就某些重要状态来促成陈水扁大选失败。
诚然，中国政府近来做了一系列坚决表态和重大努力，它们在遏制台独动向、包括争取阻止“防卫性公投”和为了阻独而天经地义地合理影响台湾大选方面取得了阶段性的重大成功。其中特别重要的是温家宝总理通过答《华盛顿邮报》问、在白宫同布什总统会谈和胡锦涛主席通过中美两国元首电话交谈宣示的两项根本立场：（1）决不容忍台独，必要时将不惜一切代价坚决制止或粉碎台独；（2）坚持和平统一方针，只要还有一线希望，就尽最大诚意和最大努力和平解决台湾问题。第一条是阻独的最根本保障，是在台湾问题上的终极底线；没有这一条，台独将相当迅速地成为并保持为现实，我们在至关紧要的台湾问题上将一败涂地；第二条既是争取逐步实现中国最终完全统一的正确的大战略选择，也是促使美国政府明确反对台独、从而使我们能够不动武而阻止或防止台独的一大至关紧要的条件。
成功地阻独的关键之一，在于从大战略目标的角度将阻独与促统适当地区分开来，将阻独置于最突出、最优先的地位，并且为之构设与促统有所不同的基本战略。中国政府特别在2001年以来贯彻了这一大战略目标界定，而且与此密切相关，在对待台湾当局频繁的台独言行方面采取了同2001年以前有显著不同的战略和策略——坚忍地克制的“非对称性”战略和策略（用王在希在悉尼讲话中的说法是“我们对陈水扁当局一直采取克制的态度”。[11]这加上中国政府“决不容忍台独”的坚决表示，在陈水扁步步升级的台独行为对美国利益的刺激之外，决定性地促成了美国总统与其行政当局近来再三明确反对台独和台湾公投（包括“防卫性公投”）的重大表态，连同在台湾问题上美国政策的某种积极的重要变化。[12]美国在台湾问题上由来已久的最根本政策，是两届美国总统一再公开宣布的“维持现状”——即“美国反对台海两岸任一方未遇挑衅地改变现状”。大致2001年以前，在美国眼里可能“未遇挑衅地改变现状”的主要是中国政府，但大致从那以后，特别在陈水扁2002年抛出“一边一国”论以后，台独倾向的恶性发展和中国战略策略的上述优化，导致美国政府越来越明确地将台湾当局（并且只有台湾当局）看作正在谋求“未遇挑衅地改变现状”，而近来大肆推进公投更是属于竭力谋求改变现状之举，不予阻止就可能将美国推入与中国军事冲突的重大风险，并且必定严重损害在政治和经济上对美国非常重要、并且将愈益重要的中美关系。对于阻止和制止台独来说，保持和增进美国政府的这种根本判断至关紧要。这方面的努力近来终于取得了空前重大的成果。
然而与此同时，必须强调一个严峻的事实：尽管自台湾公投计划出笼以来，中国政府反复予以强烈抨击，并且反复宣示决不容忍台独，美国政府也反复明确表示反对台独和台湾公
投，然而陈水扁的回应起先是从要搞“核四”公投升级为要搞大有台独抉择意味的政治性公投，接着是在遭到与“公投法”入宪相伴的法律限制后宣布要搞“防卫性公投”，而后便是顽固坚持“防卫性公投”；不仅如此，在这整个过程中他的台独言论一直在变本加厉。
陈水扁的这一反应方式原因何在？或者说，他在压力之下不退却的原因何在？根本原因在于，以前述台湾公众中的台独心理、台独情绪和台独倾向的严重发展为大背景，他决心紧抓富有台独意味的公投问题争取当选连任，而他的台独渴望，连同他在经济振兴、两岸交往和社会建设等方面之乏善可陈，加剧了这一决心。因此，颇有可能像台湾的一位政治学者所言，“不管美国在3月20日以前可能对陈水扁本人施加多么大的压力，或者提出多么
严厉的警告，陈水扁都不大可能改变初衷。“至于中国政府的警告，无疑被他认为在当前时段里，起码在3月20日大选日前不存在兑现问题，因而没有眼前危险。简言之，在他看来无论他个人的政治生命，还是他的台独渴望的实现，都取决于当选连任，为此他准备不顾一切。
然而，也正是由于如此，因而倘若有不容怀疑的一系列情况表明坚持要搞“防卫性公投”很可能严重损害其连任前景，陈水扁就很可能在3月20日以前就此退却；不仅如此，只要出现了这样的情况，那么无论他是否搞“防卫性公投”，他在一场所有观察家都预料他即使能胜、也只会是险胜的选举中必定失败。如前所述，“防卫性公投”流产或陈水扁下台或这两者，都大有利于遏制台独趋势，否则就会在今后短短数年内面对甚至远比现在严重的台独危险。最近确实有了某些初始的迹象，特别是陈水扁政府的“外长”简又新于1月6日称不会“办一个没有和美方沟通、取得谅解的公投”[13]使人能够相信如果以合适的途径、在要害处加剧压力，就很可能造成这样的效应。
四
能够如此加剧压力的自然是中国政府和美国政府。显而易见，阻止“防卫性公投”以及陈水扁当选连任就是在当前遏制台独危险，因而符合中美两国的根本利益，也符合台湾人民的根本利益。然而，不那么明显的是为此急需三个要素：加剧压力；选择要害处施压；选择合适的途径施压。
迄今为止，美国政府反对台独和台湾公投的表态仅为声明言辞，并非具体行动；同时，这些言辞针对的台湾“听众”只是陈水扁，而不是可以决定陈水扁大选输赢的台湾公众。它们已经取得了重要效果，但（至少现在看来）还不足以确保“防卫性公投”流产，也还不足以强有力地促成陈水扁大选必败，如果说这失败确实被美国政府视为它理应视为的那样符合美国的重大利益。要达到这样的效果，一种可以设想的方略是美国政府以台湾公众为其心目中的主要影响对象，通过某种可以使尽可能多的台湾公众很容易明确地意识到危险——举行公投和陈水扁连任之危险的举措，包括（哪怕只包括）相应的声明言辞，只要它们能引起对于此类危险的广泛的公众警觉甚或惶恐心理。美国政府在美国国内政治和对外政策惯例方面实际上大有如此去做的可行余地，在其适当的方式选择和操作调控方面也大有如此去做的经验可循。
同样可以设想，美国政府若要据此行事，最关键的动因必须是它真正确信阻止“防卫性公投”以及陈水扁当选连任是美国紧迫的、至关紧要的利益所在，以至将此视为需要以上述不同寻常的举措加以紧急对待的一种“危机防止”。能够使美国政府如此的只有中国政府。
从公投问题被提上台湾的政治议程以来，中国政府的表态基本上也只限于声明言辞，它们虽然已经取得了重大效果，特别是作为决定性要素之一促成了布什行政当局公开反对台独和台湾公投，但（至少现在看来）还不足以确保“防卫性公投”流产以及陈水扁大选必败，而如前所述，力争赢得这两个结果关系到我们非常重大的根本利益，远大于美国在其中的利害关系。不仅如此，考虑到近三年来给我们阻独促统造就了一系列重大好处的、本文第三节所说的“坚忍地克制的‘非对称性”’方略，声明言辞的效果也会有其进一步的局限。
因此可以设想，从现在起到3月20日台湾大选，中国政府的战略和策略除了那些已有并已产生了若干重大效果的成分之外，还需要增添旨在加剧压力的成分，包括（哪怕只包括）所示目的明确地限于阻止“防卫性公投”和遏阻“法理台独”趋向的、有限但有力的军事威慑举措，而且大概需要“只干不说”和通过对美外交渠道表明目的。除非美国政府事先理解并且确信一旦台湾在3月20日举行公投、中国政府就会对台独势力采取某种程度的军事行动，它就不会有足够的动因做出上面所说的“危机防止”举措。我们所示目的的明确有限性将保证美国政府维持其根本判断，即台湾而非大陆要“未经挑衅地改变现状”，我们有限但有力的军事威慑举措则将造就美国加剧对台压力的决定性条件。
五
2004年是台湾问题的关键一年，因为将在这年3月20日举行的台湾大选要决定一个关键问题：今后四年里执掌台湾政权的，究竟是要在这四年内完成台独步骤的陈水扁，还是仍不谋求台独的连战和宋楚瑜？在很大程度上，不同的人选决定不同的形势，也因此决定在不同形势下阻独促统的不同战略。如前所述，如果陈水扁当选连任，我们颇有可能在今后四年里面对被“将军”的局面，那首先是对我们的意志、能力（尤其是军事能力）和在严重危机状况中军事／政治战略的素质的考验。另一方面，即使陈水扁连任，我们的根本战略任务依旧如前所述，不仅在于倘若迫不得已就坚决动武制止或粉碎台独，也在于（甚至就战略优先而言更在于）不动武而坚决阻止或防止台独。
倘若连战和宋楚瑜当选，台独在今后四年内就不大可能成为比较紧迫的危险，或者说将给我们留下一个四年的“缓冲期”。然而，我们将立即面临如何从阻独促统的总目的出发同执政的泛蓝打交道的问题。[14]这个问题从总体战略的角度说，就是如何在这四年内依靠一套创新性的政治／战略构想和政策，通过与泛蓝政权的政治对话，大力争取在“一个中国”的铁定根本原则之下构建某种新的两岸关系格局，以此决定性地削弱台独势力的影响及其根基。如果泛蓝联盟赢得此次大选，那么今后四年大概是我们最后一个“缓冲期”，在其中我们要只争朝夕地争取实现这一根本任务。这首先是对我们在台湾问题上的政治智慧、政治战略素质、尤其是政策创新意识和创新能力的考验。在台湾问题的当前这个历史阶段，我们的最根本原则是“一个中国”。只要能持久地阻绝台独，中国的完全统一就必定在不太远的将来实现。（作者单位：中国人民大学国际关系学院）
注释：
[1]时殷弘：“中国的外部困难和新领导集体面对的挑战——国际政治、对外政策、台湾问题”，《战略与管理》2003年第3期。该文完成于2002年10月。
[2]参见Gordon A.Craig and Alexander George ，Force and Statecraft.3rd edition（Oxford：
Oxford Uni-versitv Press ，1995）。chapter 7.[3]例如见Philip P‘Pan ，“New National ldentity Emerges in Taiwan ：Cultural Shifting Away from Main·landChina ，'：Washington Post ，January 2，2004；George Wehffritz，”Rockin the Boat，“Newsweek，January 5，2004：”Taiwan Sees Rising Awareness Of the lndepen-denceCause ，“Editorial ，China Post，January 1，2004.参见Ching Cheong，”Beijing'sDiplomatic Victory May Backfire ，“Strait Times，December 13，2003.[4]Wehffritz，”Rockin the Boat “。
[5]Pan，“New N~ional ldentity Emerges in Tai-wan”。
[6]Wehrfritz，“Rockin the Boat ”。
[7]“Taiwan Opposition Flip-flops，”The Daily Yomiuri ，December 22，2003.“Speaking tO a crowd Of young voters in Taipei ，Lie mentioned On Of PresidentChen Shui-bian's favorite campaign slogans ahead of March 20vote ：'On each side（Of the Strait ），there's a country.`Lien said，`If you put it simply as eachside has one country，there should be nO problem.”
[8]太阳报》2003年12月30日。另一家媒体将“不排除台独选项”称作国民党和亲民党近来“采取（的）新立场”。见“Taiwan Sees Rising Awareness of the lnde·pendenceCause ，”Editorial ，China Post，January 1，2004.另据报道，国民党中常委内有人提议将“中国国民党”改名为“台湾国民党”。见Wehrfritz ，“Rockin the Boat ”。
[9]Ibid.[10][11]“王在希：制止‘台独’是中华儿女当前紧迫任务”，中国新闻网，2004年1月3日。
[12]《纽约时报》载文评论道：“虽然行政当局坚持说它的政策不在变，但专家们认为它的态度经历了一个重要转变。（位于华盛顿的）战略与国际问题研究中心亚洲问题专家科特·坎贝尔说：”布什行政当局已经从美国历来已久对‘和平手段’的强调，转向侧重于一个具体目的，那就是确保维持现状。‘“David E.Sanger，”U.S.Asks Taiwan to Avoid aV ote Provoking China，“New York Times，December 9，2003.过去强调”和平手段“是针对中国政府，现在侧重于”确保维持现状“是针对加速谋求台独的陈水扁当局。
[13]“简又新：我应可获美谅解照办公投”，《中时电子报》（https://www.doczj.com/doc/5317815364.html,）2004年1月6日。还有，陈水扁的主要助手之一、“总统府”秘书长邱义仁1月3日公开说，推进公投给陈水扁提供的助票势头正在衰减，如果“处理不适当”就能够起反作用。此种动向的主要动因被认为在于美国以及日本、欧盟明确表示反对公投和台湾单方面改变现状。见Crystal Hsu ，“Defensive Referendum May Hurt DDP ，Says Aide ，”Taiwan News ，January 4，2004.一位台湾的政治学者最近告诉本文作者：“许多、即使不是大多数民进党精英对陈水扁蔑视美国反对公投并非完全感觉良好”：“如果他靠损害美国对2004至2008年的民进党政府的支持重新当选，这对任何其他在2008年以后成为陈水扁后继者的民进党精英都确实是个大障碍。”另外，出于美国等国的反对，泛蓝联盟竞选总部发言人于1月5日表示，“为避免引起国际疑虑及民众不安”，泛蓝联盟“倾向暂缓发动”大选日任何议题公投。见“连宋竞选总部：国亲倾向暂缓发动公投”，《中时电子报》2004年1月5日。
【论文摘要】台湾问题是我国一项基本问题，这不仅关系到我国的统一，也关系到世界的和平和稳定。台湾问题的产生有其历史多方面的因素。解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中华人民共和国成立后，中国政府为之进行了长期不懈的努力。 论文关键词】解决台湾统一稳定 一前言 维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利，也是国际法的基本原则。联合国宪章明确规定：联合国和它的成员国不得侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立，不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件。联合国《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》指出：凡以局部或全部破坏国家统一及领土完整或政治独立为目的之企图，都是不符合联合国宪章精神的。 中国近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的历史，也是中国人民为争取民族独立，维护国家主权、领土完整和民族尊严而英勇奋斗的历史。台湾问题的产生与发展，都与这段历史有着紧密的联系。由于种种原因，台湾迄今尚处于与大陆分离的状态。这种状态一天不结束，中华民族所蒙受的创伤就一天不能愈合，中国人民为维护国家统一和领土完整的斗争也一天不会结束。因此解决台湾问题，实现中国完全统一，已然是中华民族的根本利益。五十年来，中国政府为此进行了不懈的奋斗。 二台湾问题的由来 在远古的时候，台湾岛和祖国大陆是连接在一起的，是大陆的一部分。后来，由于地壳运动，海平面时升时降，台湾岛也时沉时浮，直到5000年前，相连接的部分下沉为海峡，台湾于是成了祖国东中的一个四面环海的大陆岛。这从台湾海峡海底的地形可以得到证明。 在第二次世界大战期间，中国共产党曾经与中国国民党携手抗击侵入中国的日本军队。1945年，第二次世界大战和中国的抗日战争结束后，以蒋介石为首的中国国民党拒绝与中国共产党建立联合政府，并在1946年发动内战，企图消灭中国共产党，建立一党专政的政权。经过三年战争，军事上处于劣势但得到人民支持的中国共产党打败了国民党。1949年10月1日，取得胜利的中国共产党建立了中华人民共和国。国民党势力从中国大陆全面溃退，退踞只占中国国土面积三百分之一的台湾岛，并在美国的支持下，继续与已成为中国合法代表的中华人民共和国对抗。从此，台湾陷入与中国大陆的分离状态之中，至今已有57年。 另外，台湾问题的产生以及长期得不到解决，与一些外国势力，特别是美国在其间插手密切相关。中华人民共和国诞生以后，当时的美国政府本来可以从中国内战的泥潭中拔出来，
新形势下充分发挥香港优势的思路与对策 国务院研究室赴粤港澳调研组 新形势下香港在珠三角地区发展中仍具有重要地位和作用。前不久，我们专程赴香港进行调查研究，与香港中央政策组、智经研究中心、香港中文大学、香港理工大学、香港科技大学、中银集团发展规划部的专家学者及部分社会知名人士进行了座谈和讨论。在与香港各界面对面的交流中，使我们对如何重新认识香港、再造香港独特的新优势，对进一步深化粤港澳合作，形成了一些新的认识和看法。 一、重新认识新形势下香港独特的功能和作用 香港回归以来，经济社会繁荣稳定，特别是自2003年CEPA实施以来，香港进入了快速发展时期。据统计，香港2004年至2007年经济年均增长7.7％，失业率从2003年的8.6％回落到最近的4％左右。在与世界经济日益加深联系的同时，内地仍然是香港最大的转口贸易来源地和目的地，仍然是香港最大的投资来源地和目的地，仍然是香港最大的高端劳动力和服务的输入地与输出地。内地占香港货物贸易总量虽然从改革开放初期90％下降到50％左右，但仍排在第一位；内地企业目前占香港股市上市企业数的35％，占股市总市值的60％；目前香港有226万人的出生地在中国内地，占香港总人口的比重超过1/3，香港市民在内地就业和置业人数至少在40万人以上。在广东，来自香港的投资累计占外商直接投资的 61.88％，企业数占72％。在深圳黄浦海关，每天出入境的两地居民高达四、五十万人，每天清晨，近万名中小学生等待过关去香港读书，成为一道独特的“风景线”。 调研中的大量事实充分证明，“世界因素”与“内地因素”共同作用于这个保留着独立法律制度、关税区、金融货币制度与国民经济核算的特殊经济体，给了这个特殊城市独特的外部与内部推动力。一个长期繁荣稳定的香港、一个充满活力和创造力的香港、一个真正意义上的国际性大都市香港、一个具有独特功能和作用的香港，不仅对珠三角地区的繁荣和发展具有重要作用，而且仍然是新形势下促进中国经济社会发展的一笔宝贵财富。 第一，香港作为国际社会公认的世界城市，可以引领珠三角经济圈形成具有国际竞争力
台湾问题 【摘要】改革开放以来，中国共产党为了实现祖国的统一大业，坚持不懈的探索和寻求解决台湾问题的途径和方式，并创造性的提出了：“和平统一、一国两制的”基本国策。解决台湾问题，实现祖国统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命 【关键词】改革开放两岸关系“和平统一、一国两制” 台湾问题是中国乃至世界的焦点问题，从历史的角度讲，台湾属于中国神圣不可侵犯的领土，是不容质疑的，台湾回归与否的答案是肯定的。这是台湾问题唯一的，必然的答案。然而，近两年来，台湾海峡形势有了很大变化。无论台湾岛内政局、海峡两岸关系及中美间围绕台湾问题而进行的斗争，都有一些新情况、新发展. 台湾地处中国大陆的东南缘，是中国第一大岛，同大陆是不可分割的整体。台湾自古即属于中国，虽然在近代史中被日本侵占了50年之久，但在1945年中国人民抗日战争胜利后，中国政府重新恢复了台湾省的行政管理机构。台湾问题的出现缘于中国的内战，并且由于几十年来台独势力的扩大和美国势力的介入而愈演愈烈，越来越受到全世界的关注。在今天，台湾虽在经济上与大陆相比略有优势。但其主权不可以也不会从中国大陆脱离出去。永远也不会出现“两个中国，一陆一台”的割据局面。 目前，实现两岸和平统一存在着诸多障碍。 首先，台湾岛内存在着少数顽固不化的台独分子，高唱着远远脱离人民需要的空洞的政治和意识形势口号，坚持台湾独立的民进党是台湾一个大党，不承认“九二共识”，对两岸和平发展框架的建构有很大牵制作用。在陈水扁“一边一国论”的冲击下，两岸关系一时很难缓解。一段时间内，“政治冷”和“经济热”的形势还会有所继续.但从短期看，也许是政治决定经济；但从长远看，一定是经济决定政治。政治与经济是不能完全分开的。经济是基础，政治是上层建筑。决定两岸关系未来的是两岸的广大民众，是关系到两岸人民切身福祉的经济利益，是不以任何人的主观意志为转移的客观经济规律而绝不是这些支持台独的份子，因此，我们一定要对两岸关系的未来、对实现祖国的完全统一充满信心。 除了部分台独份子，美国也是阻挡两岸和平统一的主要障碍之一，在可预见的时间内，中美之间围绕台湾问题的矛盾和斗争仍会持续下去。然而中国的最终统一乃大势所趋，绝不是美国少数反华势力所能阻挡的。中国政府的对台斗争，实际上是对美斗争。在可预见的将来，美国对台海两岸的政策不会发生根本改变。它确实有点像“钟摆”那样，以美国的国家利益为轴心，随着国际形势的变化而时左时右地摇摆不定。斗争将是长期的、曲折的和复杂的。然而，在包括美国在内的全世界爱好和平和主张正义的人民的支持下，相信海峡两岸终将统一，两岸
措施类主观题解题思路与技巧 一、解题思路与技巧 措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容在表述措施的时一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。 （1）抓住主体 “ 怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关（权力机关、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关）、人大、政协、不同国家、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目：我们可以这样去想想：找找如何做的主体：国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施：宏观上从两个方面想想：发挥市场的作用和加强国家的宏观调控；微观方面想想：面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构、宏观调控、舆论监督、道德约束、法律法规等。 （2）解答这类题目时采用定点法 具体的解题思路是：
一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了。 三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作答。 万一不会做，教你一绝招：改写材料，别留空位。改写材料，但不能照抄，要有条理重新整理组合，会有意想不到的效果；若留空位，必得零分。 二、学科知识整合 （一）经济学措施： （1）描述国内经济措施 ①以经济建设为中心，大力解放和发展生产力。 ②坚持和完善公有制为主体，多种所有制共同发展的所有制度；推动公有制的实现形式多样化，使股份制成为公有制的主要实现形式，大力发展非公有制。
形势与政策 ——浅谈台湾问题摘要：近几年来，台湾海峡形势有了很大变化。无论台湾岛内政局、海峡两岸关系及中美间围绕台湾问题而进行的斗争，都有一些新情况、新发展.解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。台湾的战略地位，涉及中国的国家海防权和海洋资源权，涉及中华民族的生存空间，涉及中国在亚洲的地位和利益，任何实质性的台湾独立，都是不能接受的。 关键词：解决；台湾；统一；稳定
引言 维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利。中国近代史是一部被侵略、被凌辱的历史，也是中国人民为争取民族独立，维护领土完整而英勇奋斗的历史。由于种种原因，台湾迄今尚处于与大陆分离的状态。这种状态一天不结束，中华民族所蒙受的创伤就一天不能愈合，中国人民为维护国家统一和领土完整的斗争也一天不会结束。因此解决台湾问题，实现中国完全统一，已然是中华民族的根本利益，是华夏子孙的庄严使命。 人类渴望和平，千百年来停止过对和平的追求。和平是一个给人类带来美好、幸福、发展、进步而受到亿万人民喜爱的字眼。我想如果举行一次世界人民大投票，评选他们最喜欢的词，得票最多的一定是“和平”。 中国是一个主权国家，但中国又是一个主权尚未完全统一的国家。此间，中国与“台独势力”斗争，不承诺放弃使用武力，对中国来说，是不容讨论和不能妥协的原则。我们都知道台湾从古至今都是中国的领土。自从国民党占领台湾后，台湾就与祖国大陆分开了。现如今，台湾与内地关系改善，在经济、文化方面都有联系。两岸人民热切盼望祖国统一的心情却是只增不减。面对中国的地图，我想到了骨肉相连、血浓于水的炎黄子孙，还有那三万六千平方公里未统一的土地，还有那两千一百万双盼归的眼睛，还有那一颗颗随祖国命运一起跳动的爱过之心。 大半个世纪以来,台湾问题一直没有解决,有历史的因素,有世界格局的因素,有国家实力的因素,但最大的也是最根本的障碍却来自于美国的军事干预,尤其是美国与台湾当局结成的官方和准官方的军事关系。早前，陈水扁把持台湾发展的方向，他惧怕两岸关系发展会增进同胞间的相互了解、拉近彼此距离，最终导致祖国统一。所以他使尽浑身解数，意图阻挡历史车轮前进。他极端仇视、反对主张“大陆与台湾均是中国的领土”、“促成国家的统一，应是中国人的共同的责任”的《国家统一纲领》。在该纲领通过不久，他就以“立委”身份发表给李登辉的“十大国是建言”，“建议”“国家统一纲领应改为台湾与中国大陆基本法”，“国统会应调整为国家前途发展委员会”。之后只要有机会，他就宣扬这一套。蓄意破坏大陆“海协会”和台湾“海基会”之间的商谈。 一、两岸和平存在的问题 （一）两岸和平统一有两大障碍：一是台湾岛内长期存在的分裂意识，二则
历史资料整理 西部大开发的意义P58 ①有利于实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全。 ②有利于扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长 ③有利于实现现代化建设第三步战略目标 ④有利于适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求 港澳实现回归的原因：p63 ①改革开放使中国综合国力增强，国际地位提高。 ②港澳同胞渴盼回归。 ③“一国两制”方针的正确性。 ④双方政府的共同努力和互谅互让。 而“得民心者得天下”，和平才是主要手段 港澳回归的意义： ①洗雪了多年国耻，开辟了港澳与内地共同发展的新纪元。 ②标志着祖国统一大业取得巨大成就，有利于台湾问题的解决。 ③标志着中国为世界和平、发展和进步事业作出了重大贡献。 党和政府采取和平统一的方式解决台湾问题有什么重大意义? P65 ①我国目前是集中精力发展生产力,提高综合国力,需要安定和平的国内、国际环境。 ②和平统一同样有利于台湾地区的稳定、繁荣与发展。 ③当今世界的两大主题是和平与发展，和平统一方式顺应历史发展的潮流，有利 于世界的和平与发展。 我们怎样应付？ ①①对“台独”分子绝不妥协，坚决打击，制定《反分裂国家法》。 ②美国以台制华，遏制中国发展，把台湾问题当作牵制中国的一张王牌，既不支 持“台独”，也不愿看到中国统一。我们要识破美国的伎俩，阐明我国的立场，反对美国以任何形式干涉中国内政。 ③采取“一国两制”的方针解决社会体制问题。 ④青年学生要努力学习，提高祖国的综合国力，产生强大的凝聚力和向心了，使 祖国早日统一。
你如何看待祖国统一前景？ 我们对祖国的统一大业充满信心。 说出你的理由？ ①台湾自古以来就是中国领土。 ②世界上大部分国家承认只有一个中国。 ③大陆经过改革开放后实力大增，增强了民族凝聚力。 ④“一国两制”为祖国统一提供了较好的途径。 动脑筋P112答案： 过去人们食物匮乏，只有野菜和粗粮，人们为解决温饱并无选择。现在食品供应丰富。人们不但要吃饱，还要吃好，人们开始讲究营养均衡，粗细搭配和选择绿色食品。 有人说“铁饭碗”摔不破，人们捧着它就会放心。现在打破了“铁饭碗”，搞得人心惶惶，是社会就业制度的倒退。你怎样理解这个问题？P114 实行“铁饭碗”就业制度时，从表面上看，好像很“公平”——不管你干得怎么样，有饭大家一起吃。其实是保护了懒汉、低能儿，挫伤了勤奋、聪明人。现在实事求是地承认人们之间的差异，实行能者勤者上岗，凭贡献大小享受相应的待遇。是通过人才竞争来挖掘人的潜力，有利于社会的进步和经济的繁荣，是社会发展的趋势和需要。当社会财富增加之后，就可以对那些“弱势群体”提供更为有效的帮助。这样两全齐美，才有可能真正实现共同富裕。
新形势下如何推动两岸关系的和平发展 解决台湾问题, 发展两岸关系，把握历史机遇，共创两岸和平发展，实现祖国统一，是中华民族的重大目标。维护祖国统一、解决台湾问题的前提、原则和基础以及最佳方式是:坚持一个中国的原则，两种制度。 如何把握与建构，并继续努力推动两岸关系的和平发展呢？ 第一，需要我们认真地总结历史经验，开创两岸关系和平发展新局面。回顾两岸关系的风雨历程，其间取得的积极成果和宝贵经验值得我们珍惜，其间经历的种种曲折和冲突值得我们深思。冷静梳理两岸关系的历史脉络，准确把握两岸关系的本质属性，深刻认识反对“台独”、坚持“九二共识”的重要意义，更加自觉地探索两岸关系的内在规律，更加坚定地推进两岸关系和平发展的进程。 第二，需要两岸双方发挥政治智慧、积极面向未来。两岸关系在面临难得发展机遇的同时，也存在着历史遗留问题和今后难免遇到的新问题。两岸应做到积极抓住和切实用好机遇，冷静务实地对待和化解分歧，保持和推动两岸关系发展。古人说，不谋全局者不足以谋一域。今天，对于两岸双方来说，谋全局，就是要以中华民族的根本利益为重，以两岸关系和平发展的大局为重。只要真正秉持和认真贯彻“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的理念，两岸关系和平发展的道路就一定会越走越宽广。 第三，开创两岸关系和平发展新局面，需要积极探索加强两岸交流合作的新思路、新方式。通过两岸同胞多年努力，两岸交流合作取得了显著成果，人员往来之频繁、经济联系之密切、文化交流之活跃、合作领域之广泛、共同利益之扩大，都已达到前所未有的水平。今天，两岸各领域的交流与合作又站在一个新的起点上，呈现出巨大的潜力和广阔的前景。可以说，两岸现在比任何时候都更有条件携手合作、共同发展。这就需要我们从如何为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平、为全体中华儿女谋利益出发，积极探索交流合作的新思路，不断拓宽交流合作的新领域，提出切实可行的建设性意见，并依靠两岸同胞共同付诸实践。 第四，在新的形势下，我们应更为努力地推动两岸直接“三通”进程，更为努力地 促进两岸经济文化等各项交流合作，更为努力地推进两岸同胞和社会各界的交往.扩大两岸 同胞的共同利益，厚植两岸同胞的共同文化根基增进两岸同胞的手足亲情，让中华民族精神 在两岸关系和平发展的进程中焕发新的光彩，世代永续传承。我们理解、信赖、关心台湾同 胞，尊重台湾同胞爱乡爱土的情感、当家作主的愿望，将继续实施和充实惠及广大台湾同胞 的政策措施，切实维护台湾同胞的正当权益。对于一些由于对大陆缺乏了解而对发展两岸关 系存在误解、疑虑的台湾同胞，我们都将以诚相待，欢迎他们来大陆访问、交流，增进相互 理解，努力实现两岸同胞大团结，促进两岸关系大发展。 第五，在新的形势下，我们将继续加强与台湾各党派、团体和各界人士的交流，共 同致力于促进两岸关系和平发展。对于那些曾经对“台独”抱有幻想、主张过“台独”甚 至从事过“台独”活动的人，我们热忱欢迎他们回到两岸关系和平发展的正确道路上来。
台湾问题的阻碍和解决方法 阻碍： 1．以美国为首的敌对势力的阻碍和干预（包括军事干预）。 2．中国自身的综合国力有待提高（特别是经济和军事实力）。 3．两岸人民的文化和身份认同感不强。 4．国名党的独台政策和民进党的台独政策。 5．双方的政治经济利益冲突。 主要障碍： 1．美国的军事干预。 2．中国自身的综合国力不足（尤其人均GDP的不足）。 3．双方的政治经济利益冲突。 总的解决方针： 得民心者得天下，我们不仅要得到台湾的领土等主权，更要得到台湾同胞的心。 和平统一，一国两制，充分照顾台湾同胞的物质利益和情感需求。（组员的观点） 武力威慑，外交独立，经济制约等方法把台湾拉回谈判桌上，如果实在不行，以武促统也未尝不可。（组长） 组员的想法(王元昊)： 我的话不等于我偏向哪一方，而是客观的说。 对陆岛双方而言，统一本身并不是问题。关键问题在于双方的利益。 大陆迫切须要那个岛屿目的是什么？无非 1.战略地位，须要通往外海的跳板；2.资源利益，大陆的资源相对已经匮乏，而自然环境保护尚好且海底蕴藏石油的台湾则是有相当诱惑力的。但，台湾拒绝大陆的关键也在于此。大陆要以台岛为基地深入外海，那么台湾势必丧失本土军事权，对于台湾上层而言这是断然不能接受的。道理很简单，军事不自主则政界必受人摆布，岛内政治家不会接受。军事不自主私有财产即丧失保障，岛内资本家也不会接受。大陆要分享台湾资源，势必对台移植资本与人员，这对于岛内资源行业而言无疑是割肉分羹。尤其对东海油气资源，一旦大陆插手，岛内资源业很可能被彻底排挤。而陆资与移民的渗入对于岛内无产者而言也无异于就业竞争。所以，在岛内中小资本与无产阶层眼里大陆亦如洪水猛兽。 岛方所能接受的“统”法无非是‘联合国家’，即两国联邦，一中两府。陆岛各自相安，名统而实不统。这个条件对于大陆来说也是断然不能接受的。陆方早就放过话“一国两制”即要求岛方仿港澳例，制度可留，国不能留，实际就是逼台府降格为特别行政区，对内向大陆称臣。陆方也早说过“一个中国的前提下什么都可以谈”明确表示国府无二，那么其所“谈”也无非是台府如何弃国下台了。这对于岛方而言就是俯首牵羊的奇耻大辱，别说绿营不干，就是蓝营也不会满意。 正是由于双方在政治经济利益上的极度冲突，尽管双方都对统一无疑义，但还是貌合神离，心猿意马。统一必然成为一个长期磨和的过程。 组员（杨程）： 1.坚决反对外国势力的插手和干预。 2.必须坚持一个中国，两制并存。 3.积极促进三通和各项交流。
形势与政策 浅 谈 台 湾 问 题 院系：兴湘学院 姓名：刘洋波 学号：2014961218
浅谈台湾问题 【摘要】台湾问题是我国一项基本问题，这不仅关系到我国的统一，也关系到世界的和平和稳定。台湾问题的产生有其历史多方面的因素。解决台湾问题，实现国家统一是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中华人民共和国成立后中国政府为之进行了长期不懈的努力。中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。 【关键词】台湾政策统一和平发展 【正文】一、台湾问题 在远古的时候，台湾岛和祖国大陆是连接在一起的。后来，由于地壳运动，海平面时升时降台湾岛也时沉时浮，直到5000年前，相连接的部分下沉为海峡，台湾于是成了祖国东中的四面环海的大陆岛。在第二次世界大战期间，中国共产党曾经与中国国民党携手抗击侵入中国的日本军队。1945年第二次世界大战和中国的抗日战争结束后，以蒋介石为首的中国国民党拒绝与中国共产党建立联合政府并在1946年发动内战企图消灭中国共产党建立一党专政的政权。经过三年战争，军事上处于劣势但得到人民支持的中国共产党打败了国民党。1949年10月1日，取得胜利的中国共产党建立了中华人民共和国。国民党势力从中国大陆全面溃退踞只占中国国土面积三百分之一的台湾岛，并在美国的支持下继续与以成为中国合
法代表的中华人民共和国对抗。从此台湾陷入与中国大陆分离的状态之中至今已有62年。“世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。”可以说，这是两岸有识之士的共同心声。台湾问题可以说是自1949年以来一直困扰中国的一块心病。1949年至今，台湾问题几经讨论两岸关系忽冷忽热，海峡形势有时迷雾一团，有时又晨光初露。但总的来说，还是在波折中探索、在曲折中前进。尤其是邓小平1982年提出来的一国两制，真正为两岸发展指出一条明路。 二、大陆对台政策 解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。一直以来，中国政府解决台湾问题的决心是一贯的，但解决问题的方针几十年中也有所变化。大陆主动采取了一系列加强两岸交流、促进台湾民众利益的措施：诸如简化台湾同胞往来大陆的出入境手续、放宽台胞来大陆就业限制、宣布开放大陆民众赴台观光、来大陆就读的台湾大学生与大陆学生同等收费、对原产台湾的15种水果给予零关税、为大陆台商提供300亿元人民币的开发性贷款等，想台湾同胞之所想，急台湾同胞之所急，受到热烈欢迎。这些政策作为，充分体现了大陆对台政策的新思维，主要表现在：一是原则坚定、目标务实；坚持一个中国原则、“九二共识”、反对“台独”、和平统一的原则、立场、方向不动摇。十六大把实现国家统一作为本世纪的三大任务之一，胡锦涛总书记访问加拿大期间强调反对“台独”、实现祖国的和平统一是一个长期的任务。这表明遏制“台独”、维护台
侵华论功 客观上来说，帝国主义侵华确实在一定程度上促进了中国资本主义生产方式的产生和发展，加速了封建制度灭亡的步伐；不能否认，帝国主义的入侵确实对中国产生的影响有积极地一面，但是却不能说帝国主义侵略中国有功。 首先，从侵华战争的性质来看。帝国主义的入侵首先是一场非正义的战争，这一战争性质决定了帝国主义的入侵是一场赤裸裸的掠夺。因而无论它给中国带来什么样的后果，都无法说他的侵略有功。它都会成为一场罪恶之战。帝国主义给中国带来了巨大的灾难，无论从哪个方面讲，中国都遭受了巨大的损失，而它对中国积极方面的影响远远不足以补给消极的影响。 其次，从帝国主义侵华的目的来看。帝国主义侵略中国的目的，绝不是要把封建的中国变成资本主义的中国，而是要把中国变成自己的殖民地、原料产地和商品倾销市场，以方便它们的资本输出。帝国主义的的侵略在不自觉中刺激了中国资本主义的发展，带来了比较先进的生产方式，但是它们的主观目的仍是追求在华的最大的利益。它们为极卑鄙的利益所驱使，对中国军事上进行打击，政治上进行控制，经济上进行掠夺，文化上进行压迫。正如马克思所说，帝国主义侵华即使有一定积极作用，那也只是充当了历史不自觉的工具。 再次，从帝国主义侵华的手段来看。1向中国发动了多次的侵略战争。如鸦片战争、中法战争、中日战争、和八国联军侵华战争……通过侵略和压迫，把中国逐渐变成殖民地和半殖民地。用战争打败中国之后，帝国主义列强不但占领了中国周围许多原由中国保护的国家，而且还抢去或“租借”了中国的部分领土。 2.迫使中国签定了许多不平等条约，并且取得了在华驻扎陆军和海军的权利，取得了领事裁判权，并且把中国划为几个帝国主义的势力圈。 3.通过不平等条约，控制了中国一切重要的通商口岸，并且控制了中国的海关和对外贸易，控制了中国的交通事业，这样更能方便它们倾销自己的商品，把中国变成它们的工业品的市场和农业的原材料基地。 4.在中国经营许多轻工业和重工业的企业，以便直接利用中国的原料和廉价劳动力，并对中国资本主义进行直接的经济压迫，直接阻碍了中国生产力的发展。 5.通过借款给中国政府，并在中国开设银行，垄断了中国的财政和金融。这样就更加压制了中国资本主义的发展，在金融和财政上扼住了中国的咽喉。 6.创建了一个买办和商业高利贷的剥削网，以便它们剥削广大中国的农民和其他劳苦大众 7.勾结中国封建地主阶级和军阀，把他们变成在华的统治工具，以便维持自身在华利益。 8.为了制造军阀混乱和镇压中国人民，帝国主义列强供给中国反动政府以大量的军火和大批的军事顾问。9在中国进行精神控制，包括传教、办医院、办学校，办报纸、和吸引留学生等，其目的在于造就服从它们的知识干部和愚弄广大的中国人民. 10 “九一.八”事变以后，日本大举进攻中国，实行野蛮的“三光”政策，使中国逐渐论为日本的殖民地。 最后，从中国社会发展的必然性来看。帝国主义的入侵使中国走向了近代文明，这是它为中国带来的最鲜明的积极影响。但是，从中国近代发展看来，早在明代，中国已经自身孕育了资本主义萌芽，自帝国主义入侵之后，中国自身的资本主义萌芽被扼杀在摇篮之中。由此看来，即使没有帝国主义的入侵，中国也会逐渐走向资本主义。 总之，在西方帝国主义侵华近百年的历史中，中国名族的利益蒙受极为惨痛的损失。西方殖民侵略带来的是巨大灾难，而不是什么文明，进步。世界上没有任何一种以牺牲名族利益的灾难为代价的进步称得上是文明行为的。由此看来，帝国主义侵略有功论完全属于谬论，是帝国主义给自己的侵略行为找的一个借口。 台湾问题 台湾问题是指新中国成立后台湾与祖国大陆在治权上相互分离，尚未统一的一种段态、局面。
一、解决台湾问题的困境 （一）美国是解决台湾问题的最大障碍 冷战结束后，美国政府对中国推行的是“接触”加“抑制”政策。美国插手台湾问题，从根本上说，绝不是为了台湾，而是为了美国自己的利益。 政治上，美国日益感到中国所带来的威胁和挑战，台湾问题当然是美国遏制中国的一张王牌。美国力图通过加强与台湾关系，控制海峡两岸局势来阻挡中国的统一与强大，维持亚太地区目前的战略均势，确保美国在这一地区的主导地位及其在这一地区至关重要的战略地位和经济利益。 经济上，美国是台湾最大利益的获得者。台湾是美国的第五大贸易伙伴，台湾对于美国来说有至关重要的经贸利益。美国插手台湾问题，除了用武力庇护台湾当局外，对台湾更是倾注了百亿美元以上的投资 军事上，台湾海峡是美国在亚洲安全防御体系中的重要环节。首先，台湾可以作为美军向波斯湾、印度洋部署力量时的补给、休整地。而如果中国统一，美国失去台湾这艘“不沉的航空母舰”，将对它的军事部署带来很大的困难。其次，台湾是中国直接面向太平洋的唯一岛屿，海峡两岸的分离有助于限制中国海权的发展。战时通过控制台湾海峡，可以切断中国与海南舰队的衔接。 另外，同样处于美国保护伞下的日本也积极参与台湾问题。由于中日两国历史的宿怨和日本对中国统一台湾后将切断日本海上运输线的恐惧，日本必然积极参与台湾问题，它最希望中国天下大乱。日本因素使和平统一台湾更加复杂化和困难。 （二）台湾当局是解决台湾问题的最大阻力 台湾现在有完整的“国家”架构，它设有“总统”、“副总统”，其下设行政、立法、司法、考试和监察五个院，这五个院之下又有许多部委；除立法院，还有国民代表大会；军队也是中央政府的建制，设有国防部长、参谋总长、陆海空三军总司令、联勤总司令；法院和监察院也是从中央到地方都配套。完整的国家机器养活了一大批既得利益者，他们不希望失去现有的统治地位，从而失去权利和利益。因此，无论国民党还是民进党，他们都在想方设法抵制“一国两制”，成为解决台湾问题的最大阻力。 （三）大多数台湾民众希望“不统、不和、不独”，维持现状的心态给解决台湾问题带来一定的难度 由于台湾和大陆目前在人均国民生产总值和人均收入上还存在较大差距，因此大多数台湾同胞希望两岸暂时维持现状。除了因为两岸隔绝的时间太长，以及台湾当局长期对大陆刻意的歪曲宣传，使得台湾民众对大陆了解不深，心存疑虑. 二、我们的对策 台湾问题的性质是由法理“一个中国”与分裂的中国这个基本矛盾所决定的，因此台湾问题自始至终都是中国的内政问题。今后，邓小平所提出的“一国两制，和平统一”的祖国统一模式仍然是我们的最佳选择。 在这一模式的指导之下，具体来说，我们应该从以下几个方面作好准备： （一）国际上，促使中美关系平稳发展，使台湾当局和日本失去靠山
**大学形势与政策论文浅谈台湾问题 姓名：*** 学号：****** 班级：******* **大学**学院 2013年11月
一、台湾的地理位置及地位 台湾位于中国大陆东南沿海的大陆架上，地处东经119°18′03〃至124°34′30〃，北纬20°45′25〃至25°56′30〃之间。面积3.6万平方公里，包括台湾岛、澎湖列岛、绿岛等岛屿。台湾海峡呈东北向西南走向，北通东海，南接南海，长约200海里，宽约70至221海里，平均宽度约108海里，是海上交通要道，也是国际海上交通要道。中国东海和南海之间往返的船只从这里通过。从欧洲、非洲、南亚和大洋洲到中国东部沿海的船只也从这里通过。从大西洋、地中海、波斯湾和印度洋到日本海的船只一般也经过这里。厦门与台湾隔海相望，其地理位置优越且有良好的深水港湾，自古有“扼台湾之要，为东南门户”之称。台湾也是兵家必争之地。台湾对大陆来说就是一艘永远不沉的航母，台湾对美国来说是它第一岛链的最前沿。台湾经济军事及政治位置都不容小觑。 二、台湾与大陆的历史渊源及台湾问题的由来 台湾有文字记载的历史可以追溯到公元230年。隋唐时期称台湾为“流求”。隋王朝曾三次出师台湾。据史籍记载，610年汉族人民开始移居澎湖地区。到宋元时期，汉族人民在澎湖地区已有相当数量。公元12世纪，宋朝将澎湖划归福建泉州晋江县管辖，并派兵戍守。元朝也曾派兵前往台湾。元、明两朝政府在澎湖设巡检司，负责巡逻、查缉罪犯，并兼办盐课。明朝后期开始出现台湾的名称。进入16世纪之后，汉人在台湾开拓的规模越来越大。在战乱和灾荒的年代，明朝政府的福建当局和郑芝龙集团曾经有组织地移民台湾。 16世纪，西班牙、荷兰等西方殖民势力迅速发展、开始把触角伸向东方。17世纪初，荷兰殖民者侵入台湾。1662年郑成功率领明朝海军力量驱逐了荷兰殖民者，设立承天府，全面治理台湾岛。这种承天府的治理直到清朝统一中国之后，变为福建省的一部分，1714年清政府派人到台湾测绘地图，以后一直将台湾岛视为“东南沿海七省之门户”。清政府1885年正式成立了台湾省，
用什么方式解决台湾问题 首先提倡用和平解决台湾问题,用官话说就是因为用和平方式实现统一，有利于祖国大陆的改革开放和现代化建设，有利于两岸同胞感情的融合，有利于统一后台湾的长期繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平稳定。 我们可以从以下方面着手，积极促进“和平统一。 第一，增进共识，确认只有一个中国。海峡两岸同胞都是炎黄子孙，随着岁月流逝和社会的前进，面对当今世界“和平与发展”的主流，两岸都应以民族大义为重，以国家统一、民族昌盛和人民幸福为己任，以符合实际，实事求是的务实精神，求同存异，化干戈为玉帛，结束两岸之间的分隔与对峙。香港回归之前，中英谈判也很艰难，邓小平先生却说：“有什么难谈？除了主权问题不能退让以外，其他的都好商量。”当人们问及回归之后香港是什么样子时，他风趣地说：“舞照样跳，马（赛马）照样跑，市民的生活不会受到影响，而且还会更好，更加繁荣和稳定。”事实证明，这一构想获得了成功，并取得包括港澳同胞在内的全国人民认同与支持，也受到世界各国的普遍赞誉。即便是在20世纪90年代后期，在亚洲金融风暴猛烈冲击下，香港仍然保持了繁荣与稳定，这是个十分鲜活的客观的例证。澳门回归、发展，也有力地说明了“和平统一、一国两制”构想的正确性、科学性，海峡两岸还有什么见解不能取得一致，不能达到统一呢？只要台湾当局摒弃前嫌，放弃“台独”，两岸必能达成利国利民的统一共识。 第二，增进互信，加深理解。传统文化尤其是长期占居中国主导地位的儒家文化，是联系两岸人民的纽带。中华文化博大精深，深深渗透入每一位中国人的心中，维持了两岸同一民族的心理稳定性。大力进行两岸传统文化交流，可以唤醒台湾人民的“大中华意识”。如果未来两岸能实现中华文化复兴基础上的统一，更是全球华人所乐见的。海峡两岸同是中国人，中国有古老的文化，更有许多优良传统，比如诚实、信任、和睦、友善等，为了实现祖国统一大业，造福子孙后代，搭好对话桥梁，沟通谈判渠道。台湾方面不必过多仰仗美国人的鼻息，期望美国的支援，不必用大量纳税人的金钱去购买昂贵的与民生无关的军事装备或新式武器。祖国大陆的方针是和平统一，当然时间也不能是无限期的，只要不搞“台独”，不损害国家领土的完整，在一个中国的原则大前提下，商谈祖国统一大计，便能化干戈为玉帛，消除战争阴霾，造福两岸人民及子孙后代。因此，台湾方面应彻底抛弃“台独”幻想，一切不利于和平统一的话不说，一切不利于和平
谈谈对台湾问题的看法众所周志，1894年日本发动，翌年清政府战败，腐败的清政府被迫签订丧权辱国 的《》，把台湾割让给日本。从此，台湾沦落为日本的殖民地，台湾人民遭受日本侵略者长达50年的奴役。直到1945年，中国人民经过8年英勇的抗日战争，日本战败，宣布无条件投降，台湾重新回到祖国的怀抱之中。1949年，以蒋介石为首的国民党集团逃亡台湾，占据台湾，导致台湾与祖国大陆处于分离的状态，直到现在。 新中国成立后，我国政府从没有放弃台湾，一直试图解决台湾问题，但由于种种原因，台湾问题到现在还没有解决。解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。我认为应该坚持两点： 一、坚持“和平统一、一国两制”。 在新时代下，我国政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一、一国两制”的方针。“和平统一、一国两制”是建设理论和实践的重要组成部分，是我国政府一项长期不变的基本国策。通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人的共同心愿，和平统一，有利于全民族的大团结，有利于台湾社会经济的稳定和发展， 有利于全中国的振兴和富强。坚持一个中国原则，台湾是中国领土不可分割的一部分。两种制度并存，在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展。 二、必要时绝不放弃使用武力 两岸都是中国人，如果因为中国的主权和领土完整被分裂，兵戎相见，骨 肉相残，对两岸的同胞都是极其不幸的，这也是两岸人民不愿看到的，但如果到了必要的时候，我们绝不承诺不使用武力。我们知道台湾问题一直没有得到 解决，很大因素是由于台独势力和外国势力的插手，为了祖国的统一，我们不 会让他们得逞，祖国的利益高于一切。 我国的统一是中华民族的根本利益所在。我国实现统一后，两岸可携手合作，互补互助，发展经济，共同振兴中华。我国政府相信，在维护自己国家主权与领土完整的正义事业中，一定能够得到世界各国政府和人民的理解和支持。
论新形势下影响台湾问题的因素 内容提要：自20世纪50年代末90年代初以来，围绕台湾问题的内外环境发生了巨大变化。台湾统一是中华民族的共同期盼的心愿。虽然在新形势下的台海问题有所缓解，但是影响两岸和平稳定的不安全因素依旧强势。随着不断的发展，这些不稳定因素也在发生改变。 关键词：两岸和平统一：新形势：大陆政策：美国：日本：台湾执政党 台湾自古就是中国神圣不可分割的一部分。自1949年新中国成立之后，国民党败退至台湾，台湾从此与祖国分离。台湾问题由此产生，一直牵动着中华儿女的心。台湾与大陆血缘相亲，地缘相近，文源相承，商源相连，法缘相循。大陆经过几十年的努力，两岸关系改善有了很大进步。但是国际国内的很多势力为了维护自身利益，阻碍了两岸和平统一的步伐。一：大陆因素是最主要的一个方面。 我们本身的经济还不够发达，台湾的人均GDP是我们10倍以上，当然不能回归。加之我们政治制度还不完善。尤其是民主制度还有很大的改进空间，人权自由等。在中国很多地方都是假民主假选举，这些现象都是有待改进，也是台湾方面一直不愿意也不肯回归的重要原因之一。中国的和平统一是极及复杂的问题，既是中国的内部的领土问题，更是个世界范围内的的地源政治问题，还是大国争霸博弈的问题，更要紧的政治制度问题。中国的完全统一，将去掉扼制中国和平崛起的最大羁拌，中国将直接挺进太平洋，进军世界。1.中国大陆思想文化建设需要新思想，新思路，新方式，新途径。行成具有中国特色的主导文化思想，文化需要历史重建的进程。2.中国的民主文化思想文化政治体制改革，需要进一步的完善和提高。对中国和平统一具有决定性意义。应把人民群众关心的长期得不到解决的地区性和主局性的重大问题。入体制改革的视野，开展党内民主，突破政治局限和不段的扩大改革的力度。3.中国社会稳定建设和发展需要改变和完善，尤其是各种群体性利益冲突的不段蛹现，意味着中国大陆的社会治理结构.治理机制和治理的方式都必需改善和提高，而且已经成为中国大陆内部的当务之急。4.加强中国的国家国力，提高国际地位，大力的发展经济，只有足够的强大武力作准备，做足了，和平统一的机会就越大，在台湾上空甚至世界上空掀着一把利剑，以威摄台独和对中国不怀好意的国际势力，是保证和平统一的断不可少的前提条件。二：美国因素 （1）美国政府对台湾问题的立场 对于美国政府，台湾问题是其制衡中国崛起的一张牌，故近年来美国政府在台湾问题的立场上也逐渐清晰化，那就是一方面遵守和承认“一个中国”的原则，反对两岸任何一方单方面做出改变现状的行动；另一方面，处于冷战思维，暗地里却加大售台武器的力度，并强化“中国威胁论”，力图阻碍中国的统一进程。近年来，美国已进一步介入台湾问题，并为长期维持两岸分离的现状采取了一系列政治和安全措施，令两岸的局势发展进一步复杂化。美国反对中国大陆以武力改变台海关系现状，也反对台湾宣布法理独立，但默许其以“事实独立”的方式存在。 （2）美国底线“不统不独”的基本政策 美国目的是要保持两岸“不统不独、不战不和”的局面，既便于美国控制台湾，又便于美国制约中国大陆。美国政府一方面既可宣布支持“一个中国”政策，声称对台的“三不”政策，同时又通过所谓“台湾关系法”，搞对台“军售”。可以说，美国既不愿看到“急统”，但也担心“急独”。这是美国两党基本认同的处理两岸关系的基本政策。 3，军事上美国强调对台安全承诺，扩大对台军售。 中美建交后不久，美国即通过《与台湾关系法》，对保证所谓的台湾安全做出承诺。在此后的几十年中，美主要通过保持并不断扩大对台军售，履行了这一承诺，尽管美领导人很少公开强调这一承诺，在1997年美对台政策调整之际，克林顿宣称，“任何事情都未改变
浅谈台湾问题 【摘要】台湾问题是我国一项基本问题，这不仅关系到我国的统一，也关系到世界的和平和稳定。台湾问题的产生有其历史多方面的因素。解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中华人民共和国成立后，中国政府为之进行了长期不懈的努力。中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。【关键词】台湾政策统一和平发展 【正文】： 一：台湾问题 在远古的时候，台湾岛和祖国大陆是连接在一起的。后来，由于地壳运动，海平面时升时降，台湾岛也时沉时浮，直到5000年前，相连接的部分下沉为海峡，台湾于是成了祖国东中的四面环海的大陆岛。在第二次世界大战期间，中国共产党曾经与中国国民党携手抗击侵入中国的日本军队。1945年，第二次世界大战和中国的抗日战争结束后，以蒋介石为首的中国国民党拒绝与中国共产党建立联合政府，并在1946年发动内战，企图消灭中国共产党，建立一党专政的政权。经过三年战争，军事上处于劣势但得到人民支持的中国共产党打败了国民党。1949年10月1日，取得胜利的中国共产党建立了中华人民共和国。国民党势力从中国大陆全面溃退，退踞只占中国国土面积三百分之一的台湾岛，并在美国的支持下，继续与以成为中国合法代表的中华人民共和国对抗。从此，台湾陷入与中国大陆分离的状
态之中，至今已有62年。 “世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。”可以说，这是两岸有识之士的共同心声。台湾问题可以说是自1949年以来一直困扰中国的一块心病。1949年至今，台湾问题几经讨论，两岸关系忽冷忽热，海峡形势有时迷雾一团，有时又晨光初露。但总的来说，还是在波折中探索，在曲折中前进。尤其是邓小平1982年提出来的一国两制。真正为两岸发展指出一条明路。 二：大陆对台政策 解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。一直以来，中国政府解决台湾问题的决心是一贯的。但解决问题的方针几十年中也有所变化。 大陆主动采取了一系列加强两岸交流、促进台湾民众利益的措施，诸如简化台湾同胞往来大陆的出入境手续、放宽台胞来大陆就业限制、宣布开放大陆民众赴台观光、来大陆就读的台湾大学生与大陆学生同等收费、对原产台湾的15种水果给予零关税、为大陆台商提供300亿元人民币的开发性贷款等，想台湾同胞之所想，急台湾同胞之所急，受到热烈欢迎。这些政策作为，充分体现了大陆对台政策的新思维，主要表现在： 一是原则坚定、目标务实：坚持一个中国原则、“九二共识”、反对“台独”、和平统一的原则、立场、方向不动摇。十六大把实现国家统一作为本世纪的三大任务之一；胡锦涛总书记访问加拿大期间强调，反对“台独”、实现祖国的和平统一是一个长期的任务。这表
中国外交结课作业 学院： 班级： 学号： 姓名：
影响台湾问题解决的因素 台湾从古自今都属于中国的领土，是我国不可分割的一部分。台湾的主权至今还没有真真的属于大陆，追根溯源，可以追溯到晚期时期，甲午中日战争的战败，清政府和日本签署了不平等条约《马关条约》，宝岛台湾被日本占领五十多年，直到抗日战争的结束，台湾才回到了祖国的怀抱。国共内战的爆发，最后蒋介石被迫逃亡台湾。此时，中共准备收复台湾，但是在国际上发生了一件大事。1950年6月25日，朝鲜内战爆发。美国即采取武装干涉政策，并出兵朝鲜，而且命令美国海军第七舰队侵入台湾海峡。毛泽东等中央领导人，分析了当时的时局，决定抗美援朝，维护祖国的周边和平，抗美援朝就此爆发了。台湾主权的收复，就此耽搁，直到现在也没有收复。 纵观历史，台湾就是中国的一部分，谁也无法否认和更改。台湾问题的形成，是国内和国外事件造成的。但是台湾问题的解决取决于以下几方面：首先，中华人民共合国对台湾的态度，是解决台湾问题最最要的因素，即何时，以什么方式解决是主要；其次，在国际方面，美国，日本，欧盟对台湾的态度也是解决台湾问题必须考虑的；再次，台湾台独势力阻碍台湾的和平与统一。 在国内来看，抗日战争胜利后，从表面看台湾回到了祖国的怀抱。实际上，国共双方内战不断，以蒋介石为首的国民党，凭借台湾和美国的支持，妄想和新生的新中国长期对峙下去，企图收复大陆，而且制定了一个反攻大陆的计划，导致台湾未能融入中国新生的血液之中。反攻的计划失败后，到后来的民进党搞独立。抗美援朝的爆发，使得中共失去了收复台湾的绝佳的机会。一国两制的方针，成功的收复了香港和澳门，是中共领导人对台湾的收复充满了希望和信心，在港澳相继实践成功此后大陆采取了以和平的方法收复台湾。抗美援朝结束后，国家制定了以经济建设为中心的发展原则，国家的重点是建设经济，从而缓和了台湾问题，从邓小平到现在主席胡锦涛都实行这个原则，不到万不得已的时候绝不使用武力，但不放弃不使用武力。 现阶段对台湾问题有以下方针：一是，坚持一个中国原则，中国的主权和领土绝不容许分割，反对台湾独立，必须以一个中国原则。二是，不反对，台湾同外国发展民间性经济文化关系；三是，在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态进行谈判，并达成协议。在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划；四是，中国不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。 在国际方面，美国，日本，欧盟对台湾的统一有相当大的影响，其中最主要的是美国。台湾是在整个西太平洋，第一岛链的关节点上，是一个要害地区，是太平洋盆西緣地区的南