招标采购管理程序
1 目的
规范招标采购流程与行为，提高招采工作效率，降低招标采购的综合，确保项目效益最大化。
2 范围
适用于中民筑友建设有限公司（以下简称“公司”）及所属分公司（以下简称“分公司”）和项目部的招标采购业务。
3 术语和定义
3.1 招标：是指公司、分公司或项目部发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、物资、服务的范围、标段划分、数量、投标人（供方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（供方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
3.2 采购：是指与公司、分公司或项目部签订了合同（含采购订单）的供方有偿销售物资和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用、咨询等。
3.3 工程：是指公司、分公司承接的各类项目进行劳务分包和专业工程分包等有关的一切工作，以及根据工程承包合同随工程附带的服务。具体包括土建、安装、装饰装修、市政、绿化景观等。
3.4 物资：是指各种形态和种类的产品，包括原材料、半成品、设备、工装、仪器、设施、办公及生活用品等，以及根据货物采购合同与之相关运输、保险、安装、调试、培训、维修等服务。如水泥、钢材、磁砖、电线、机械、设备、仪器、仪表、电脑、家具等。
3.5 服务：是指除工程或物资以外的任何采购对象，大致分为以下三类：3.5.1 项目前期准备：市场调研、可行性研究、勘察、设计图纸和方案、招标代理、招标文件、造价咨询等服务。
3.5.2 执行性服务：项目管理、施工监理、营销策划、销售代理、广告设计等。
3.5.3 技术援助：顾问、培训等。
3.6 供方：是指从事劳务施工、专业工程施工、物资销售或租赁、提供服务的法人。
3.7 公开招标：公开招标是在公开媒介上以招标公告的方式，邀请不特定的供方参与投标，并在符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式。
3.8 邀请招标：邀请招标是一种有限竞争性招标，是邀请三家以上特定的供方进行投标竞争，从中选定中标人的一种招标方式。
3.9 竞争性谈判：竞争性谈判是一种谈判性采购方式，是指邀请一家或多家供方通过谈判最终达到采购目的的一种采购方式。竞争性谈判还包含一种特殊形式，即成果沿用，是指在同区域内开发中技术要求一致、数量相当、价格（单价）与原合同一致、合作方不变的情况下，直接沿用先期项目招标比选成果的采购方式。
3.10 市场竞价：市场竟价是一种简单快速的采购方式，是通过电话或发送邮件的方式向三家以上特定的单位发送询价函，通过对各家报价进行竞价择优选定中标人的方式。
3.11 战略采购：战略采购是指基于公司发展需要，发现优质供方并逐步建立长期互信的战略合作关系，以更低价格获取更优服务的采购模式。
3.12 紧急采购：紧急采购是指在如突发事件、市场剧变等事先无法预料，采购时间无法满足要求，如不能在短时间内完成采购将给公司带来重大损失的情况下而进行的采购活动。
4 职责
4.1 公司商务合约部：
4.1.1 制定、发布招标采购管理制度及相关标准文件；
4.1.2 负责公司级集中采购项目的招标采购工作；
4.1.3 指导分公司及其项目部开展招标采购工作，并进行检查、评价、考核。
4.2 分公司商务合约部：
4.2.1 负责分公司级集中采购项目的招标采购工作；
4.2.2 指导所属项目部开展招标采购工作，并进行检查、评价、考核。4.3 项目部
4.3.1 负责项目实施过程中的招标采购工作，包括但不限于招标采购申请审批、入围单位及招标文件审批、发售招标文件、组织踏勘与答疑、接收投标报价文件、组织开标评标定标、发中标通知书等；
4.3.2 接受公司或分公司的日常检查、评价、考核，并及时反馈整改情况。
4.4 财务管理部门：
4.4.1 审核招标文件财务条款；
4.4.2 配合收退投标保证金、履约保证金。
4.5 工程、技术管理部门：
4.5.1 编制招标文件技术部分；
4.5.2 回复招标答疑申请技术部分；
4.5.3 参与技术标评标。
4.6 综合管理部：
4.6.1 负责办公用品、生活用品、IT产品、印刷品、礼品等行政后勤类物资的招标采购工作。
4.7 研发部门：
4.7.1 负责研发或试验类的新材料、新型设备及新型工具等采购。
5 工作程序及要求
5.1 招标采购原则
5.1.1 竞争原则：鼓励投标人就拟承包的工程、采购的物资、销售的服务进行充分地竞争。
5.1.2 公开透明原则：招标采购的信息、程序和标准均公开，招标采购的过程充分透明，采购决策按照公司管理权限集体决策，杜绝暗箱操作。5.1.3 公平原则：对待所有的投标人公平一致。
5.1.4 公正原则：按照事先公布的标准和评标办法，与最具竞争力的投标人确立合作关系。
5.1.5 效益与效率兼顾原则：招标采购以目标成本为导向、兼顾品质、效果，以市场标杆为衡量标准进行，并在合理的期限内尽快地完成。
5.1.6 保密原则：投标人的资料、投标报价、评标、定标资料等均属于公司机密，招标采购过程的参与人员对相关信息须严格保密，不得向公司内部无关人员和外部人员透露。
5.1.7 利益相关者回避原则：在招标采购活动中，相关人员与投标人有利害关系，可能会影响到评标结果公正性的，必须事前声明并回避。相关人员包括招标采购中的评标人员、定标人员、谈判及询价人员等。
5.1.8 可追溯原则：招标采购组织部门必须保证整个招标采购过程均有完整的书面记录，保证招标采购工作的可追溯性。
5.2 招标采购方式的分类
5.2.1 招标方式分为：
（1）招标，分为公开招标和邀请招标；
（2）竞争性谈判；
（3）市场竞价。
5.2.2 采购方式分为：
（1）常规采购；
（2）战略采购；
（3）紧急采购。
5.3 招标与采购方式的适用情况
5.3.1 招标：尚未与公司、分公司建立战略合作关系且不适应于竞争性谈判和市场竞价的，应采用公开招标或邀请招标。
5.3.2 竞争性谈判：
（1）公开招标、邀请招标未能成立或失败，且招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，重新招标将严重影响采购项目实施的紧急类工程；（2）技术复杂、专业性极强，或者主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求等原因而导致市场竞争不充分的；
（3）行业垄断，只能与唯一供方进行全作的项目（如市政自来水、供配电、燃气等工程）；
（4）合同金额在30万元（不含）以内的工程承包和物资采购，单项合同金额在10万元（不含）以内的服务项目；
（5）成果沿用项目，即同类采购项已经过招标且之前定标的时间距本次招标的时间在三个月以内的，且工程内容、技术要求、价格、签约方式等关键内容没有实质性改变的，考虑到与现有设施、服务的配套或标准化方面的一致性，向原供应商增购产品或服务的；
（6）适用于公开/邀请招标但时间紧急（即不立即采购会对公司造成重大损失或严重影响）的项目，但必须事先经总经理批准同意。
5.3.3 市场竞价：适用于技术简单、标准统一、货源充足、价格差异不大的一般物资采购；或合同金额≤5万元以内的工程招标与物资采购；或合同金额≤1万元服务类招标；或经总经理批准的紧急招标采购项目。
5.3.4 常规采购：适用于所有通过招标方式与供方签订合同后，按合同约定进行采购业务。
5.3.5 战略采购：适用于公司战略发展需要，从优秀供方中开发为全国或区域合作，战略供方在全国或区域内以最低的采购和最优质的服务与公司或分公司提供服务，公司或分公司确保提供战略合作业务。
5.3.6 紧急采购：适用于突发的紧急需求计划，且按招标时间无法满足，如不及时采购将会给公司造成重大损失的情况。
5.3.7 招标与采购方式经过审批确认后，原则上不得自行改变，若因特殊情况需更改的，必须经原批准人同意后方可变更。
5.4 招标采购申请、审批与招标采购实施
5.4.1 招标采购申请与审批规定按《招标采购申请与审批作业指导书》执行。
5.4.2 招标的实施根据招标方式不同，分别按《公开或邀请招标作业指导书》、《竞争性谈判作业指导书》、《市场竞价作业指导书》执行。
5.4.3 采购的实施根据采购方式不同，分别按照《常规采购作业指导书》、《紧急采购作业指导书》操作。
5.4.4 战略采购的实施：与供方签订战略合作协议后，需求单位优先与战略供方签订执行合同，参照常规采购实施采购业务。
5.5 招标采购申请、入围单位及招标文件评审、定标审批实行分级授权审批，具体授权规定如下：
5.5.1 单笔采购总价≤1000元的零星采购（且月累计金额≤1万元，项目累计金额≤10万元），由项目经理进行审批。
5.5.2 单项采购总价≤50万元的，由项目经理审批。
5.5.3 单项采购总价＞50万元，且≤300万元的，由分公司总经理审批。
5.5.4 单项采购总价＞300万元的以及超过招标上限价格的定标审批，由集团运营管理中心总经理审批。
5.6 标准招标采购周期
为确保招标采购工作的正常开展和合理低价签订合同，需求部门申请招标采购的时间必须充分考虑招标采购的合理工作周期和供方生产加工及进场准备周期，招标采购的合理工作周期见附件《招标采购标准周期表》。5.7 招标采购资料存档要求
5.7.1 招采经办人在定标审批结束后5天内完成招标所有资料的归档，并建立工作台账。
5.7.2 招采档案资料要求编制目录清单，按顺序将资料装订成册装订档案盒，定期移交公司档案进行管理。
5.7.3 招采档案资料要求完整，且必须为原件，不得出现手工涂改。
6 附件
6.1 招标采购标准周期表 CMD-JS-F0001
7 相关文件
无
8 修订记录
信和集团管理流程 招标采购管理流程 1、招标管理流程 2、工程供应商采购管理流程 3、材料设备供应商采购管理流程 4、材料设备验收作业指引
1. 目的 确保招标选择合格的供应商（包括工程、材料设备、设计、营销类供应商），使公司各种招标活动在统一平台上进行。 2. 3. 4. 4.1 适用围 适用于公司通过招标方式采购的各种供应商。定义 无。 职责 业务部门（工程部、设计部、营销部等） 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.3 4.3.1 4.3.2 负责编制招标计划； 负责组织招标要点或招标文件的编制； 负责推荐入围单位； 参加投标人资格预审； 参加现场踏勘或答疑，并进行相关记录；（必要时） 安排相关人员配合工程部采购工程师组织招标活动，包括资格预审、踏勘答疑、发标、收标、评标； 负责业务会签单的发起。 工程部采购工程师 负责组织投标人资格预审； 组织相关部门和投标方进行现场踏勘或答疑。（必要时） 负责组织招标过程活动，包括发标、收标、组织评标和汇总评标结果； 负责评标结果的报批； 负责发出《中标通知书》； 工程、材料招标时，工程部负责工程、材料设备质量技术要求的提供和审核。 成本管理部 工程类招标时，负责编制工程量清单和拦标价； 参与审核招标文件。 设计部
4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.4 4.4.1 4.4.2 4.5 4. 5.1 4.6 4. 6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 工程、材料设备招标时，负责招标图纸的提供； 工程、材料设备招标时，负责提供材料设备的品牌要求；参与工程、材料设备招标文件的审核； 参与工程、材料设备招标答疑。 项目部 参与工程、材料设备、设计等招标文件的审核； 参与工程、材料设备现场踏勘或答疑。 风险控制部 参与招标文件的审核。 招投标小组（成员见下表） 负责供应商资格的审核； 负责审核招标文件； 负责评标工作，对评标汇总结果进行确认； 组织与投标方进行商务谈判。 招投标小组成员构成
采购招标管理办法 第一章 总则 第一条 在当前市场经济条件下，针对变化复杂的物资市场，为维护公司利益，加强物资的供应管理，规范物资采购工作，依照国家有 关法律文件特制定本办法。 第二条 公司所有原材料、物资、零部件、办公用品、机器设备的采购及其它批量物资的招标投标活动，均应符合本办法的原则精神和 采购工作规程。 第三条 为强化对招标工作的组织领导，成立由公司总经理任组长、配送中心任副组长的物资采购招标工作领导小组和招标评标工作组 (名单附后)。 第四条 物资采购必须严格遵守国家有关政策、法令，严格按照有关经济法规办事，认真履行合同条款所规定的权利与义务，保障供需 双方的合法利益。 第五条 物资采购应充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，增强物资采购过程的透明度，真正让有实力的厂商为公司建设服 务，坚决杜绝采购工作中的人情关系。 第六条 物资采购招标范围包括： (一)单台设备金额在1万元以上的大型设备； (二)形成一定批量的设备、家具、及其它物资； (三)5万元以上的设施建设与改造工程； (四)公司领导交办的需要招标采购的项目。 如果法律或上级主管部门对所进行的招标项目有规定的， 应依照其规定执行。 第七条 任何部门和个人不得将依法必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。 第八条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。校行政监
督部门依法对招标投标活动实施监督，有权依法查处招标投标 活动中的违纪行为。 第二章 招标 第九条 招标人是依照本办法规定提出或拟定招标项目进行招标的法人代表或机构。配送中心代表公司行使招标工作中的有关职责。其 它部门未经公司授权不得自行招标。 第十条 招标分为“公开招标”和“邀请招标”两种形式。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划和项目拟订成招标公告在有关大众媒体上发布， 以使不特定的众人参与投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划项目拟订成投标邀请函，并向三个以上具备承担 招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请。第十一条 起草招标公告或投标邀请函应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第十二条 配送中心应根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请函中要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况，并对潜 在投标人进行资格审查。 第十三条 配送中心应根据招标项目需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资质审查的标准、投标报价 的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及合同主要条 款。 国家或行业对招标项目的物资在技术、性能、质量等方面 有规定的，在招标文件中应当提出明确的要求。 招标项目需要分步实施的，其招标文件应合理划分标段，确定工期。
采购管理招标、投标流程和步骤全解 采购管理招标、投标流程和步骤全解 一、招标人准备工作 1、项目立项 (1)提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建 规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初 步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和 社会效益的初步评价等。 (2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的 可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。 2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建 设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 (3)如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代 理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为 招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容
资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 (1)招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 (2)编制招标文件注意事项 1)明确文件编号、项目名称及性质; 2)投标人资格要求; 3)发售文件时间; 4)提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么 时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言; ②投标文件的构成; ③投标文件的装订; ④投标文件的式样和签署; ⑤投标报价;
招标采购管理流程 编制日期 审核日期 批准日期 修订记录 日期修订状态修改内容修改人审核人批准人 1．流程图
招标采购管理流程(主导：城市公司造价采购部） 工程50万以上、材料30万以上、各类设备 、重大工程的采购招标 工程50万以下 材料30万以下直接采购 供方评价 项目负责人 城市公司运营管 理部工程100万～300万材料50万~100万 设备 支持文件 总裁集团分管副总裁集团运营管理部片区总经理城市公司相关部 门 城市公司分管副 总 城市公司招标小 组 城市公司总经理城市公司造价采 购部 编制工程/材料设备 招标计划 审核编制招标单项计划、发布招标信息 收集和推荐工程/材料设备供方信息 推荐工程/材料设备供方信息 资格审查 是否需要考察 组织考察 参加考察 推荐入围单位审核审批备案编制商务标，并形成招标文件 设计部编制材料设备技术标；工程部编制工程技术标 审核审核审批备案 组织答疑参加答疑 组织开标、评标参加开标、评标 确定技术入围 单位 定标审批 定标审批 中标供方备案 定标审核定标审核定标审批 工程50万以上、材料30万以上、各种类别设备 发标 工程50万～100万材料30万~50万 定标审核 定标审核招标总体计划 工程部提供工程承 包商 审核价格和资 质 审核审批知会材料的询价材料的技术和经济 对比 审批审核备案 工程部提供材料清 单及计划 是 否 商务标和经济标评 议 设计部技术意见 合同及付款管理流程 供方资格审批表 材料设备供方考察评价表 工程供方考察评价表 投标单位资格审批表 定标结果审批表中标单位通知书 定标结果审批表中标单位通知书 定标结果审批表中标单位通知书 材料设备交底单 直接采购文件审批表 定标结果审批表 中标单位通知书 直接采购文件审批表 发出中标通知书 除电梯、消防设备、空调设备 的其他设备中标供方备案 中标单位通知书 初步定标意见 经济谈判 定标意见 审核审批 备案 备案备案知会知会知会知会知会合格供方名录 组织供方评价备案审核评价结果供方履约评估表 设计部、工程部、行政公共事务部、客户服务部参加评 价 知会 知会 知会 知会工程300万以上重大工程材料100万以上 设备 定标审核电梯、消防设备、空调设备工程部： 编制工程进度计划编制材料设备进场计划 审核评价结果备案知会 备案
2011年项目管理与招标采购真题及答案 一、单项选择题(共60题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1．在项目生命周期中，项目随着阶段的推进，所面临的风险和不确定性逐渐降低，这反映了项目具有( )特点。A．特定目标的指向性 B．运行过程的连续性 C．不断完善的周期性 D．资源需求的多样性 2．按照项目生命周期的四阶段划分方式，属于执行和控制阶段工作内容的是（）。 A．制订项目总体目标 B．成立项目基本组织 C．进行项目细节设计 D．总结项目执行情况 3．由业主指派的项目经理应负责的工作是（）。 A．提出项目概念 B．提供项目资源 C．批准项目申 D．制订项目计划 4．某国有企业采用施工总承包模式实施改扩建工程，该项目总体管理方案应由（）制订。 A．施工总承包商 B．监理单位 C．政府投资主管部门 D．项目业主 5．按照PDCA循环开展项目质量管理工作时，P阶段的工作内容是（）。 A．确定质量改进目标，制订改进措施 B．明确质量目标，提出质量管理程序 C．采取应急措施，解决质量问题 D．规范质量行为，组织实施质量计划 6．工作说明书作为项目范围定义工作的重要成果，其主要作用是（）。 A．提出项目概念 B．描述工作包 C．界定项目工作范围 D．分配项目人员职责 7．下列方法中，常用来表示进度计划的是（）。 A．甘特图 B．因果分析图 C．流程图 D．雷达图 8．项目人力资源管理包括外在因素的管理和内在因素的管理两个方面。下列工作内容中，属于内在因素管理的是（）。 A．调动和发挥人的主观能动性，做到人尽其用
B．制订组织规划，明确项目成员分工 C．合理调配人力资源，满足项目工作需要 D．将项目归类成组，采用项目群管理方式 9．下列分析方法中，可用来分析项目质量缺陷产生原因的是（）。 A．控制图法 B．直方图法 C．鱼刺图法 D．排列图法 10．采用项目式组织方式进行多个项目管理的缺点是（）。 A．相同岗位重复设置 B．部门与人员责权不明 C．体系复杂，多头负责 D．项目人员受双重领导 11．职能式组织方式中，上级对下级的管理通过职能机构完成，其主要优点是（）。 A．不同专业之间易于协调 B．分工细化，专业水平较高 C．关系单一，决策迅速 D．上下结合，效率较高 12．某招标代理机构承担一项地铁工程招标代理工作。此工作需投入较多人力，涉及较多部门，且工作持续时间较长，该工作适宜选用（）组织方式。 A．项目式 B．职能式 C．矩阵式 D．直线式 13．从招标采购服务项目成本构成的特点分析，招标代理机构欲实现项目盈利，应采取的主要措施是（）。A．合理设定招标控制价 B．科学安排项目人力资源 C．严格进行资格预审 D．认真审核招标文件 14．招标采购服务项目质量控制的目标是（）。 A．招标采购合理低价 B．质量保证体系完善 C．项目人员职责明确 D．过程控制点设置合理 15．下列工作内容中，属于招标采购项目综合管理的是（）。 A．制订招标采购管理流程 B．界定招标服务工作范围 C．确定项目组织结构 D．进行项目团队激励与考核 16．招标采购项目的工作分解结构(WBS)是编制招标采购计划的基础，这是因为WBS明确了（）。
北京爱接力科技发展有限公司 采购管理制度 2016年4月
目录 第一章总则 (3) 第二章招标管理 (5) 第三章供应商管理 (6) 第四章零星采购管理 (7) 第五章附则 (8)
第一章、总则 一、适用范围 本制度适用于北京爱接力科技发展有限公司各类采购行为，各类采购由业务 部门提供需求，综合部统一组织进行招投标、采购。 二、采购原则 1、凡具备招标条件的项目都应进行招标。 2、在选择入围供应商、招标过程、评分标准、开标、谈判、决策时必须对所有供应商保持公平，树立并维护公司良好的信誉和形象。 3、招标全过程资料包括：供应商管理（供应商资质、供应商考察、 约谈记录、相关会议纪要等）、招标文件（合同、清单或图纸）等必须按照要求及时收集、整理和归档。 三、招标工作由招、评标工作组、监审组共同完成。 1、招、评标组由需求部门、综合部、配合部门组成。监审组由总经办全体人员组成。 2、招、评标组必须按规定的评标办法进行评审，并向监审组推荐第一、第二中标候选单位并明确推荐理由。 3、招、评标小组总人数为奇数，其中技术标人员不少于3人，商务 标人员不少于2人。 四、招标类型及范围 包括邀请招标、议标、直接委托。 （一）招标类型及范围 合同价在5万元以上（含5万元）的项目必须招标，符合议标、直接委托业务类型和范围的项目除外。 （二）议标类型及范围 1、经过充分调查市场上满足招标要求的供应商不足三家的。 2、方案不可比或者性质特殊，不能事前确定详细规格或者具体要求的。 3、合同价在5万元以下的项目。 （三）直接委托类型及范围
1、因政府垄断、技术垄断、市场垄断等，只能从唯一供应商处获得标的，且标的物无替代性的项目。 2、如半年内、同等规模的同类项目刚签订过合同，市场稳定，且报价未上浮的项目。
招标采购操作流程 一．招标准备 1.计划整理。采购代理机构根据政府采购执行计划要求，结合采购人的急需程序和采购项目的规模，编制月度招标采购计划。 组成采购小组。采购人、采购代理机构代表及有关专家组成采购小组，负责组织实施编制采购文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等政府采购活动。 2.编制招标文件。采购小组根据政府采购有关法规和项目特殊要求，在采购执行计划要求的采购时限内拟定具体采购项目的招标方案、编制招标文件。 3.招标文件的确认。招标文件在定稿前须经采购确认。 4.招标文件备案。招标文件搞定后，采购人应将招标文件报市采招监管办备案后方可刊登招标公告或发出投标邀请函。市采招监管办应在收到招标文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。 5.收集信息。根据采购物品或服务等特点，通过查阅供应商信息库和市场调查等途径进一步了解价格信息和其他市场动态。 二．投标报名 1.发布招标信息。公开招标方式采购的，应在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布招标公告。 采用邀请招标方式采购的，应通过随机方式从符合相应资格条件供应商名单中不确定少于三家供应商，并向其发出邀请函。 2.采购人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或开标前的答疑会。 3.报名登记。根据招标公告规定的投标资格、报名要求，在招标公告限定的时间内对投资供应商进行资格预审、报名登记。 4.资格审查。在政府采购监督管理部门监督下，采购人、采购小组根据招标公告规定，对投标人的资格进行审查。若考虑符合条件的投标人过多影响招标工作的，
应在招标公告中明确投标人数量和选择投标人的方法，并通过随机方式筛选投标人。 5.发售招标文件。通过资格审查的供应商在政府采购窗口购买招标文件。 三．开标 1.通知政府采购监督管理部门、资金管理部门等有关部门参加开标评标。 2.交纳保证金。 3.递交投标文件。投标单位在投标文件规定的截止时间内递交投标文件。工作人员应对投标人的身份资格及投标文件的密封情况进行审查。不符合招标公告中要求条件的投标人的投标不予受理；不按规定提供投标保证金的、投标文件密封的投标将被拒绝。 4.开标。招标工作人员按照招标文件规定的时间及地点公开开标。投标单位法定代表人或授权委托人（持本人身份证）和采购人、采购小组及有关部门参加开标并签到，工作人员对投标人身份资格进行审核。涉及技术含量较高的设备、工程、服务项目招投标，应遵循先开技术标，再开商务标的原则。 5.唱标。招标工作人员对各种有效投标文件中的报价及其他有必要的内容进行唱标。 6.记录。招标工作人员作开标、唱标记录，唱标人、记录员、监督员、投标单位代表签名确认。 四．评标 1.组织评标委员会。评标委员会由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定，本市专家在评审当天抽取，外地专家可提前一天抽取。评审委员会在名单在中标结果确定前应答保密。 2.评标准备会。在评标之前召集评标委员会召开评标预备会，确定评标委员会主任，宣布评标步骤，强调评标工作纪律，介绍总体目标、工作安排、分工、招标文件、评标方法和标准（或细则） 3.报价审查。首先审查投标报价，更正计算错误；高于市场价和标底价或预算价
招标采购管理流程编制日期 审核日期 批准日期 修订记录
2)直接采购：50万以下工程采购、30万元以下材料； 3.2供方信息收集 3.2.1发布招标信息：根据工程和材料采购计划，资格审查截止日期15天前，造价 采购部安排在政府招标办、公司内网或以其他方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。 3.2.2投标意向单位资料的收集：造价采购部组织相关部门通过招标公告、工程和
材料信息库、市场查询等方式收集投标意向单位。应保证投标意向单位的数量不少于三家，收集渠道包括但不限于： 1)集团内部工程承包商及材料/设备供应商信息库； 2)网上搜寻； 3)内部公告； 4)招标小组及人员推荐； 3.3.2资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审指在开标前对潜在投标单位进 行的资格审查；资格后审指开标后对投标单位进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审。 1)对工程承包商的资格审查必须包括但不限于以下内容： a)单位近3年来的营业额、注册资金、人力资源结构和状况； b)供方工商营业执照、资质等级状况、安全生产许可证； c)近3年来财务资信状况； d)近3年相关项目的业绩状况。并对其主要业绩和工程现场进行实际考察，
必要时从供方合作商了解供方业绩情况； e)单位技术力量，资源配备状况等； f)单位在建工程、拟开工项目、目前剩余能力状况； g)项目负责人的资质状况、安全生产许可证； h)其它 2)对材料/设备供应商的资质审查必须包括但不限于以下内容： 审批表》提交城市公司分管副总审核，由招标小组审批。其中《投标单位资格审批表》应明确供方类别： 1)合格供方：已经合作过，且经评审合格的供方。 2)试用供方：已经考察评审通过，取得投标资格的供方。 3)待用供方：未合作、未考察的供方。 4)不合格供方：考察不合格及合作后经评价为不合格的供方。 3.4.4造价采购部对推荐入围单位进行评估，确定不少于三家的入围单位名单及相 关资料提交城市公司分管副总审核，由招标小组审批确定发标单位，知会项
2010 年招标师《项目管理与招标采购》模拟试题 一、单项选择题(本大题共50 小题，每小题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意，多选、不选、错选均不得分) 1、项目总体管理目标的制定只能由项目的( ) 承担，其他参与方只能在自己的合同与责任范围内制定子项目或相应部分的分解管理目标。 A发起人 B投资人 C项目经理 D承包商 解析：答案A。因为项目的发起人是对项目的全过程负全部责任，因此项目总体管理目标的制定只能由项目的发起人来承担。 2、项目时间管理也称为( ) 是指为确保项目按期完成所有必须完成的工作而进行的管理。 A 项目计划管理 B 项目进度管理 C项目实时管理 D项目跟踪管理 解析：答案B。项目时间管理也称为项目进度管理，即是项目管理的中心任务，也是项目目标体系中三大目标之一。 3、( )是指企事业单位按照专业职能以及工作的相似性来设定、划分内部管理部门。 A 项目式组织
B职能式组织 C强矩阵式组织 D弱矩阵式组织 解析：答案B。按照专业职能以及工作的相似性来设定、划分内部管理部门的肯定是职能式组织。 4、采购方向选定的供应商发出询价函，让供应商报价，根据报价来选定供应商的办法，这是( ) 采购方式。 A议价采购 B 招标采购 C 询价采购 D 订价采购 解析：答案C。采购方向选定的供应商发出询价函，让供应商报价，从这半句话可以看出这是询价采购。 5、对招标人无法控制的招标风险因素的应对措施是( ) 。 A风险规避 B 风险转移 C 风险控制 D 风险自留 解析：答案A。风险规避主要是针对招标人无法控制的招标风险因素，如经济、政策风险等。 6、招标采购质量控制方法中没有( ) 。
招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
招标采购管理流程1．流程图 2．流程概况
3．工作程序 3.1 适用范围 3.1.1材料类：钢型材、铝型材、塑料型材、建筑玻璃、石材、陶板、瓷板、墙地砖、木质板材、金属板材、人造板材、塑料板材、复合板材、装饰骨架材料等。 3.2招标条例
3.2.1 招标规则 3.2.1.1任何部门和个人不得将按规定必须进行“公司招标”的项目化整为零或者以其他任何方式规避“公司招标”； 3.2.1.2招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用的原则，并切实树立和维护“公司招标” 形象； 3.2.1.3依据招、评分离的原则，参与组织招标的业务部门相关人员原则上不得作为同一次招标的评标小组成员。特殊情况，须由启动报告批准人批准，参与组织的业务部门的相关人员方可参加评标小组； 3.2.1.4投标人实际资格不符合招标条件的投标作废；投标人弄虚作假、串通结盟、抬标、压标、围标、串标或其他弄虚作假方式违规的投标作废。 3.3 招标启动 3.3.1 采购合约部根据批准的各专业采购计划，结合招标工作的难易程度提前安排招标时间，保证招标质量； 3.3.2 采购合约部组织编制启动报告，启动报告包括拟招标的项目、招标内容、招标时间安排、拟采用的计价方式等； 3.3.3 评标小组成员由总经理根据评标内容审批确定，并在资格预审前一天通知评标小组成员。 3.3.4 评标小组成员在评标时根据公司规定，独立行使评标的权利，同时承担相应责任。 3.4 发布招标信息及资格审查 3.4.1 公司招标一般采用邀请招标，采购合约部须在公司《供应商名录》中向具备投标资格的单位发出投标邀请； 3.4.2 如果拟投标人未进入公司供应商库，则需按【供应商管理流程】进行入库审批，审批通过方具备投标资格； 3.4.3 投标邀请书中应有明确的资格预审条件，资格预审条件应充分满足招标项目的需求，同时具有一定的广度和聚焦性，确保能够入围的数量，同时严禁出现不在同一档次的单位均能符合资格预审条件的情况，资格预审条件由总经理审批； 3.4.4 采购合约部组织相关部门对《供应商名录》中受邀单位进行资格审查，资格审查时，应以公平、公正的原则，采取统一标准考核拟投标人，不得对拟投标人实行歧视待遇； 3.4.5 资格审查后，由采购合约部组织、评标小组组长主持，在通过资格审查的单位中确定推荐入围名单，入围名单由常务副总经理审核，总经理审批。 3.5 标书制定及发标 3.5.1 采购合约部负责组织业务部门编写招标文件，工程技术部负责编制材料招标技术文件；设
采购招标流程及管理制度（暂行） 第一章总则 第一条为规范采购管理工作，保证物资采购质量，减少采购成本和费用，增长物资采购透明度，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际状况制定本办法。 第二章合用范畴 第二条本制度合用于具备招标条件、公司实际需要工程项目、生产物资、办公用品、技术服务等采购。 1、同类型或单品种物资年用量采购值超过20万元采用一年招标一次。 2、工程项目、物资采购总额在15万元以上实行招标。 3、工程项目、物资采购总额在15万元如下5(8)万元以上实行竞争性谈判采购。 4、5(8)万元如下零星物资采购采用审批制度直接采购不进行招标。 第三章招标采购原则 第三条遵循公开、公平、公正原则。 第四条竞争原则。参加投标供应商必要有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好供应商。 第五条遵循同质低价、同价质优选取原则。 第六条遵循及时、合用、合理、节约原则。由各物资需求科室，
提供物资采购筹划，提供拟采购物资详细明细和质量技术规定、供货时间等。 第四章组织实行 第七条物资采购招标工作委托招标代理公司进行，并由办公室和监察科联合组织实行。 第八条在实行招标前，由办公室依照各科室提供筹划、规定，拟草关于招标文献，其筹划、方案上报公司领导，经批准后组织实行。 第九条监察科和物资需求科室负责采集供应商信息资源，其她科室也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，保证招标工作实行。 第十条供应商信息资源必要认真筛选，拟选参加竞标供应商，必要具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同厂家。对多次参加投标，报价持续偏高厂家，逐渐由新符合条件供应商取代参加投标竞价。 第十一条委托招标公司进行详细招标事项，公司领导及有关科室负责人参加招标、评标工作。 第五章招标采购形式 第十一条物资招标采购可依照所需物资品种、数量、使用时间、资金保证等状况，采用公开招标，邀请招标等形式。 第十二条不具备上述两种形式招标，需报请公司董事长或总经理批准，可实行竞争性谈判采购。 第十三条竞争性谈判采购，必要实行多方询价，填写询价对比过程、成果及拟订供应商，以书面材料形式，报公司财务负责人、总
采购招标流程及管理制度 （暂行） 第一章总则 第一条为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用， 增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。 第二章适用范围 第二条本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程材料、机电设备、生产物资、办公用品等物资采购。 １、专项物资一次性订货超过50万元的，实行专项招标。 ２、同类型或单品种物资半年用量采购值超过30万元的采取半年招标一次。 ３、机械设备价值5万元以上、办公用品一次性采购2万元以上的实行招标。 ４、其它需要实施招标采购的物资。 第三章招标采购原则 第三条遵循公开、公平、公正原则。 第四条竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。 第五条遵循同质低价、同价质优的选择标准。 第六条遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求部门，提供物资 采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。 第四章组织实施
第七条物资采购招标工作由采购部及集团招标委员会联合组织实施。 第八条在实施招标前，由招标组织部门根据各部门提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。 第九条采购部门负责采集供应商信息资源，相关部门也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的实施。 第十条供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。对多次参加投标，报价持续 偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。 第十一条组建物资采购评标小组，由公司相关领导、财务负责人及所需物资部门的负责人参与评标工作。 第五章招标采购形式 第十一条物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。 第十二条不具备前二种形式招标的，需报请公司董事会或相关使用部门的主管副总批准，可实施商务洽谈。 第十三条商务洽谈采购，必须实行多方询价，填写询价对比过程、结果及拟订供应商，以书面材料形式，报使用部门负责人审批后方可进行采购。 第六章招标采购的工作程序 第十四条招标准备工作 １、采购部门根据物资需求部门计划并依据本制度，确定是否需要招标采购，凡在招标采购范围的，由采购部向集团招标委员会提出招标采购申请。 ２、采购部联合招标委员会制定招标实施计划，明确招标采购的具体形式。 ３、招标委员会联合采购部编制招标文件（或招标说明）及拟定评标办法， 相关物资需求部门参与招标文件（或招标说明）的编制。 第十四条：招标实施工作 1、采用公开招标、邀请招标形式采购。 1）由采购部发布招标公告，对有意前来投标报名的供应商进行资格预审，
招标采购管理的实施办法 一、目的 为充分发挥市场竞争机制，加强和提高集团公司在招标采购工作中的核心竞争力，合理降低成本，提高招标采购工作的质量和透明度,促进集团公司廉政建设，特制定本办法。 二、招标采购的原则 坚持集团利益最大化和公平、公正、公开的原则。 三、招标采购的分类 1、勘察、设计招标。 2、建筑工程施工总承包商招标（简称：总包招标）。 3、甲方分包工程招标。 4、甲供设备和材料的招标采购。 四、招标的方式 公开招标、邀请招标和议标。 五、招投标过程中相关部门的职责界定 1、招标采购部是集团公司招标采购工作的主管部门，主要负责集团开发项目工程总包、工程分包、集团采购范围内各类材料设备招投标工作的组织实施。工作职责至各项目公司及专业公司与中标单位签定合同为止。 2集团公司招标采购工作采取两级管理方式。招标采购部牵头与执行部门（项目公司和专业公司）和总工办共同组成为招标采购工作执行的责任体。负责公告发布、资格预审、招标文件编制、发标、踏勘、答疑、回标、评标、议标和定标、谈判、签约的计划、组织和实施，集团公司招标委员会负责评审和定标审批。 3、评标例会：招标委员会每两周周六上午9：00在集团会议室举行评标例会。外埠项目可根据情况由项目公司决定评标会议的时间和地点。
4、预算合约部负责对各项招标采购的成本进行总体控制。 5、总工办负责在各类招投标过程中的技术把关。 6、执行部门（项目公司和专业公司）在各类招投标过程中负责各项招标采购计划的拟定和申报、招标文件编制、技术方案的落实以及合同签订后的执行。 7、执行部门（项目公司和专业公司）在参与编制项目成本计划时，设置的成本分项应与采购发包划项一一对应，。在编制开发进度计划时确定采购发包计划，并提报集团公司的同时提报集团招标采购部。计划包括采购发包划项：甲方分包工程、甲供设备及材料、甲控乙供设备及材料等；技术要求和时间要求：分包工程要注明工程名称、工程量、质量、进度要求及投标资质要求等；设备材料要包括产品的名称、数量、规格型号、技术要求、进场时间及其它要求等。 8、招标采购部对《招标采购计划》进行总汇整理后，会同预算合约部、总工办制定集团公司招标采购范围，并由招标采购部组织实施，未在集团采购范围之内的材料、设备由项目公司自行组织招投标，招投标过程及资料需报招标采购部备案。 9、甲控乙供设备及材料由总包单位组织招标工作，招标采购部、总工办、预算合约部参与其招标及管理工作。 六、招标采购的管理原则 1、总包工程单位、分包工程单位、集团公司招标采购范围内的设备或材料分包商的选择由集团招标采购部按照招标采购流程进行公开招标。 2、集团公司招标采购范围之外的甲供设备或材料，由项目公司或专业公司提报招标采购计划、招标文件及相关资料，招标采购部上报主管领导批准后，项目公司可以通过邀请招标或议标的方式进行，采取简易的招标程序，并将招标结果报集团招标采购部备案。 3、建设工程监理单位、勘察和设计单位的选择，项目公司或专业公司书面提出申请说明，由集团招标委员会评定确认后，由项目公司或专业公司采取邀请招标或议标的方式自行组织进行。
《项目管理与招标采购》模拟试题（一） 1、将所分解的工作任务落实到项目有关部门或个人,并明确表示出他们在组织工作中的关系、责任和地位的招标采购项目管理方法和工具是（） A：工作分解结构 B:横道图 Ｃ：责任分配矩阵 Ｄ: 里程碑计划单选题Ｃ ２、一般来说，当国际运价看涨时，为了避免承担运价上涨的风险,出口方应优先选用（)贸易术语。 A: C组 B:A组 C: Ｆ组 D:D组单选题C 3、工程项目在每个阶段都会涉及不同的工作内容，而投资泱策和融资主要贯穿于项目的（）阶段。 A: 策划和实施 B: 策划和完成 C: 准备和实施 Ｄ：策划和准备单选题D 4、招标采购团队是为了完成采购任务而组建的机构,其特征不包括 A：信息沟通顺畅 B: 共同明确的采购目标 C：是由同一部门的专业人员组成 Ｄ: 角色适当分工单选题C 5、在国际贸易的信用证支付方式中,在信用证上明确规定一家银行为付款行,不要求受益人出具汇票，仅凭提交的单据付款的信用证是（）。 Ａ：议付信用证 B: 跟单信用证 Ｃ: 保兑信用证 D: 即期付款信用证单选题D 6、在工程项目的反索赔中,违约金的计算方法,在每个合同文件中均有具体规定，一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿一般不超过合同总额的(）。 A: 1５％ B: 1０% C: 20％ D:５% 单选题B 7、考虑到办理进口国办理结关手续的困难，如果卖方在进口国没有分支机构及特别的合作伙伴,则不宜选用的贸易术语是（）。 A：ＣIP Ｂ: DDP C: FOB D: EXW 单选题B 8、必须根据有关的法律、法规，结合本单位的具体情况，建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全责任制度的是(）。
第八章招标采购管理 第一节招标采购概述 一、招标采购概述 提问：什么是招标？ 所谓标，就是标书，就是任务计划书、任务目标的意思。 招标定义：招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 所谓招标采购：就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法。 招标投标形式在我国发展历史不长，起源于20世纪80年代。 从20世纪80年代初开始，我国先后在国家基本建设项目、机械成套设备、进口机电设备、科研课题、项目融资等领域推行招标投标制度。 我国国务院有关部委先后制定了一系列的招标投标的条例、规章、制度、法律等，规范招标投标制度。例如： 1984年国家计委与建设部发审了《建设工程招标投标暂行规定》。
1997年，国家计委制定并发审了《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》；1985年以来，有关部门先后发布了《申请进口机电设备国内招标暂行办法》、《机电设备招标投标指南》和《机电设备招标投标管理办法》。 1995年，国内贸易部发布了《建设工程设备招标投标管理试行办法》。 特别是1999年，国家计委受全国人大和国务院的委托，牵头起草了我国第一部综合性的《招标投标法》，统一指导我国包括企业采购在内的各个行业的招标投标活动，保证了我国招标投标活动的正常进行。 二、招标采购的基本过程 招标可以分成两种方式：公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的投标者； 又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的投标者。 也称有限竞争性招标（Restricted Tendering）或选择性招标（Selective Tendering），即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。一般都选择3-10个之间参加者较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，而且提高了每个投标者的中标机会。然而，由于邀请招标限制了充分的竞争，因此招标投标法规一般都规定，招标人应尽量采用公开招标。 邀请招标的特点是： ⑴邀请投标不使用公开的公告形式； ⑵接受邀请的单位才是合格投标人； ⑶投标人的数量有限 两者除邀请方式不同以外，其他步骤都大体相同。
招标采购项目管理要点解析 摘要：加强招标采购项目管理要点的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对招标采购项目管理要点进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：招标采购管理要点 一、建立招标采购项目管理规章制度 没有规矩则不成方圆，招标采购项目管理机构首先应依法建立、逐步完善规章制度，先立规章，才好按章办事。招标采购法规体系包括相关的国家法律、行政法规、地方法规和规范性文件，按照《中华人民共和国立法法》的规定，该体系的法律、法规条款有其规律可循，可谓是一脉相承，任何招标机构的规章均受上述法规体系的制约，所以制定规章可根据本单位的实际情况，但不可逾越上述法规体系的基本规定。 在招标采购项目管理实践中，招标机构的规章中往往容易出现与相关法规体系相抵触的条款，在源头上存在管理缺陷，造成招标采购项目的争议、质疑、投诉、流标等后果，为招标采购工作带来难以预料的麻烦。实践中，招标机构订立的规章与相关法规体系相左的情况，主要出现在招标采购中涉及的时间、日期、保证金金额、专家人数比例的规定等方面。通过梳理招标采购的相关法规体系，招标采购工作相关规定因招标项目类型的不同略有差别，可归纳如下。 1资格预审或招标文件发售 招标文件发售时间不少于5个工作日，发售日至递交投标文件截止日不少于20日。 2 现场踏勘 招标预备会前1-2个工作日统一组织投标人现场踏勘，踏勘文件在递交投标文件截止日15日前送达投标人。 3资格预审或招标文件澄清、修改 递交资格预审或投标文件截止日15日前，送达所有潜在投标人。 4收取投标保证金 递交投标文件截止日前交纳投标保证金。保证金金额按投标报价的2%（政府采购1%）收取，设计不超过10万元，工程不超过80万元。 5 开标
项目管理与招标采购 一、单项选择题（共60题，每题1分。每题的备选中，只有1个最符合题意） 1．项目生命周期中，开始阶段需要完成的工作是（ B ） A．进行项目细节设计 B．指定项目基本目标 C．成立项目基本组织 D．编制资源需求计划 2．项目质量管理工程中，编制资粮计划的主要目的之一是（ B ） A．分析和判断影响质量的主次关系 B．确立项目基本目标 C．监理质量缺陷的应急响应体系 D．组建项目策划团队 3．项目式组织的主要提点是（ D ） A．多头负责，难于协调 B．体系复杂，人浮于事 C．权责一致，专业水平高 D．关系单一，决策迅速 4．下列项目管理组织方式中，项目部虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导地位的是（ C ）组织 A．职能式 B．项目式 C．强矩阵式 D．弱矩阵式 5．对于企事业单位内已设立专业职能性支持体系，但事实期较长，内部协调工作量大且较为困难的项目，其使用的项目管理组织方式是（ C ）组织 A．项目式 B．职能式 C．矩阵式 D．组合式 6．职能式组织结构的主要特点是（ B ） A．项目管理成员相对固定 B．一般不设专业项目经理 C．职能部门不参与决策 D．不同专业之间易于协调 7．项目管理目标的“四重约束”是指（ A ） A．范围、质量、时间、资源 B．范围、进度、资源、造价 C．资粮、安全、环境、时间 D．安全、质量、造价、时间 8．项目总体管理目标应由（ C ）制定 A．项目总承包单位 B．政府主管部门
C．项目业主 D．项目招标代理机构 9．为获取更优惠的价格，某企业结合生产先手计划和库存管理要求，针对来年所需某种原材料与供应商一次性签订了供应合同，并要求按期分批供货。这一做法体现了采购活动的（ A ）原则 A．批量 B．时机 C．择优 D．竞争 10．招标采购是我国政府和企业采购的基本方式之一，其优点是（ A ） A．节省采购费用 B．采购弹性大 C．能够促进公平竞争 D．节省采购时间 11．招标采购项目经理的基本权限不包括（ A ） A．承接项目的决定权 B．财务决策权 C．项目团队的组建权 D．项目实施控制权 12．招标采购项目进度管理中，确定招标工作排序的基础是（ D ） A．项目采购时间要求 B．采购工作持续时间 C．采购工作资源条件 D．项目招标工作列表 13．招标采购项目进度计划的编制步骤是（ B ） A．项目背景描述—组建采购团队—确定合同包的划分—进度计划 B．项目特征描述—工作结构分解—估计工作持续时间—确定工作逻辑关系 C．工作结构分解—确定工作逻辑关系—估计工作持续时间—进度计划制定 D．招标工作列表—项目特性描述—确定工作逻辑关系—估计工作持续时间 14．将所分解的工作任务落实到项目有关部门或个人，并明确表示他们在祖师中的关系，责任和地位的管理方法和工具是（ D ） A．工作分解结构 B．组织分解结构 C．合同分解结构 D．责任分配矩阵 15．构成招标采购服务项目费用的最主要部分是（ B ） A．材料费 B．人工费 C．设备购置费 D．设施使用费