排污许可证申领技术报告
编制指南
（征求意见稿）
重庆市环境保护局
二○一二年
目录
第一部分适用范围 (1)
第二部分评估依据 (2)
1法律法规、规章 (2)
2标准、技术规范 (3)
第三部分术语及定义 (4)
第四部分评估报告内容 (6)
1企业概况 (6)
2企业周边环境功能区划及执行的污染物排放标准 (7)
3产业政策符合性分析 (8)
4环境影响评价及“三同时”制度执行 (9)
5企业主要工程内容 (12)
6企业产排污状况分析 (18)
7污染物治理设施匹配性分析 (28)
8在线监测装臵运行情况 (31)
9排污许可证监测计划方案 (32)
10环境风险防范及引发突发环境事件情况 (33)
11环境违法情况 (33)
12污染物排放总量控制 (37)
13整改与建议 (42)
14结论及建议 (39)
15附图 (44)
16附件 (44)
第五部分评估报告格式 (46)
1封面 (46)
2内封面 (46)
3前言 (46)
4报告编制单位责任表与资质证书 (46)
5目次页 (46)
6正文 (46)
7附件 (46)
8评估机构及企业对报告的承诺书 (46)
第一部分适用范围
本指南适用于按《重庆市排污许可证申领评估报告分类管理名录》需编制报告的工业企业排污许可证申领技术报告的编制。
第二部分评估依据
1 法律法规、规章
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国大气污染防治法》；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环保总局令第27号）；
《产业结构调整指导目录》（2011年）；
《重庆市环境保护条例》；
《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》；
《重庆市控制燃煤二氧化硫污染管理办法》（重庆市人民政府令第23号）；
《重庆市环境噪声污染防治办法》（重庆市人民政府令第126号）；
《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》；
《限期治理管理办法（试行）》（环保部令第6号）；
《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局令第5号）；
《国家危险废物名录》（环保部、国家发改委令第1号）；
《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定（修订）的通知》（渝办发…2012?142号）；
《重庆市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知》（渝府发[2011]35号）；
《重庆市人民政府办公厅关于印发考核淘汰落后产能工作方案的通
知》（渝办发[2011]95号）；
《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强重金属污染防治工作的通知》（渝办发[2011]303号）；
《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》（环办…2011?48号）；
《危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表》（环办…2011?48号）；
《危险废物经营单位经营记录簿标准化考核评估细则》（渝环…2012?52号）；
对其他有关法律法规、规章，如有新的规定，按照新的执行。
2 标准、技术规范
《锅炉大气污染物排放标准》；
《污水综合排放标准》；
《大气污染物综合排放标准》；
《工业炉窑大气污染物排放标准》；
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）；
《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）；
《一般工业固体废物贮存、处臵场污染控制标准》（GB18599-2001）；
《重庆市规整排污口（源）技术要求》；
对其他有关标准、技术规范，如有新的规定，按照新的执行。
第三部分术语及定义
排污许可证制度
指排污者应当按照有关规定和程序向环境保护行政主管部门申领排污许可证，并按排污许可证规定排放污染物的环境管理制度。
排污申报登记制度
指排污者应当按照环境保护行政主管部门的规定进行申报登记并如实提供有关资料的环境管理制度。
排污收费制度
指排污者依照国家法律和有关规定缴纳排污费的制度。
环境影响评价制度
指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
“三同时”制度
指建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
限期治理制度
指对现已存在危害环境的污染源，由法定机关做出决定，强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。
污染物总量控制制度
指以环境质量目标为基本依据，对区域内各污染源的污染物的排放总量实施控制的环境管理制度。
生产工艺流程图
指以图解的方式整理、标示工艺过程，包括输入和输出系统的物流﹙含废弃物﹚和能量流。
物料平衡
通过测定和计算，确定输出系统物流的量﹙或物流中某一组份的量﹚和输入系统物流的量﹙或物流中某一组份的量﹚相符情况的过程。
自动监控设施
指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。
固体废物
指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和臵于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物资。
危险废物
指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
委托处臵
指排污者将其产生的污染物委托给具有法定资质和处臵能力的第三方进行有效处臵并跟踪其处臵效果的行为。第三方对排污者委托的污染物处臵负责，排污者有权力、义务和责任跟踪污染物的处臵效果，如污染物未按照规定有效处臵，排污者将承担连带责任。
第四部分评估报告内容
1 企业概况
主要包括企业名称、法人代表、生产地址、行业类别、企业规模、建设时间、投产时间、生产经营现状、占地面积、企业的历史发展沿革，并附企业历史沿革情况介绍表（表1-1）。
主要产品、设计能力，主要原辅材料。基准年实际生产能力、生产负荷，主要原辅材料消耗情况。
附注企业所在区域彩色地理位臵图、项目所在区域土地利用规划图。
说明：地理位置图需标注比例尺、图例、方位标识。
表1-1企业历史沿革情况介绍表
名词解释：基准年，指申领此次排污许可证的参照年，此次排污许可证申领技术审查，基准年为2011年。
2 企业周边环境功能区划及执行的污染物排放标准
2.1 环境功能区划
（渝府发[2005]135号），根据《重庆市环境空气质量功能区划分规定》
《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》（渝府发[2012]4号），《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》（渝府发［1998］90号）等文件相关规定，描述评估企业生产地址所处区域大气、水和声环境功能区划。
2.2环境敏感区
根据有关法律法规、环境影响评价审批文件、行业准入等规定，有明确防护距离要求的，评估企业防护距离范围内是否存在居民区、学校、医院、集中式饮用水源地、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、河流/湖泊/水库等敏感点；无明确防护距离要求的，涉及化工、医药等产生有毒有害或异味气体的企业，调查范围不少于500米，引起群众投诉的，范围扩大至2-4公里.
附企业周边环境敏感点分布及外环境关系图。
表2-1厂址周边环境敏感点一览表
2.3企业执行的污染物排放标准
根据企业生产地址所处区域大气、水和声环境功能区划，列表给出企业执行的废水、废气、噪声污染物等排放现行标准。
3 产业政策符合性分析
列表（见表3-1）说明企业所有工艺、产能、主要设备、主要产品清单，逐一判断是否符合产业政策。
表3-1 产业政策执行情况
4 环境影响评价及“三同时”制度执行
1.结合评估企业资料和现场调查情况，核实企业新、改、扩建工程，并对各期新、改、扩建工程执行环境影响评价及“三同时”制度情况进行评估。评估时以1998年11月29日起实施的《建设项目环境管理条例》和2002年2月1日起实施的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》时间节点为准。分别用表4-1、表4-2列出。
表4-1环境影响评价和“三同时”制度执行情况
说明：存在问题一栏填写“未批先建”、“久试不验”、“批小建大”、“越级审批”等。
表4-2企业现有产品、环评审批情况一览表
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2.对照环境影响评价审批文件和竣工环保验收审查意见提出的环保要求，逐一说明核查企业建设和运行的实际落实情况。用表4-3、表4-4列出。
表4-3环评批复意见落实情况一览表
表4-4环保竣工验收批复落实情况一览表
5 企业主要工程内容
5.1 工程项目组成表
简要介绍企业现有主要工程的内容、状态及厂区平面布臵情况。对企业现有工程建设情况进行介绍，列出项目组成表。参照表5-1。
绘制厂区总平面布臵图，应标注比例尺、图例、方位标识、厂内主要生产设施、公用设施、环保设施、主要污染源位臵和污染物排放口等。
给出主要生产设施及环保设施图片。
表5-1企业工程组成表
5.2 主要生产设备
主要生产设备按表5-2给出。
表5-2企业主要生产设备一览表
5.3 原辅材料消耗量
企业基准年主要原、辅材料和能源消耗按表5-3给出。
表5-3企业主要原、辅材料、能源消耗情况
5.3 工艺流程
按企业实际情况给出生产工艺及产污环节图，根据企业主要原辅材料消耗、能源消耗情况采用方框图的形式给出企业基准年物料平衡图和水平衡图，其中物料平衡图应给出总物料平衡图、有毒有害物质物料平衡图。
有关图例见下图。
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图例2 水泥行业生产工艺及产污环节图
图例3 物料平衡图
图例4 水平衡图（单位：m3/h）
排污许可证核发工作规则 一、工作流程 企业提交申请表 窗口领取相关表格 返还企业提交申请材料企业补齐 窗口受理材料不齐全有异议 材料齐全 对外公示10日 无异议 移交总量处核发排污许可证 二、申请材料受理和排污许可证送达 受理和送达地点：市行政服务中心环保窗口
三、申请材料清单 （一）新建、扩建、改建项目排污单位在试生产或试运行阶段申领A类排污许可证的，需提交以下材料： 1、排放污染物许可证书面申请（见附表1 衢州市排放污染物许可证申请表） 2、企业依法设立文件（法人代码证，法人身份证，工商营业执照或组织机构代码证） 3、建设项目环境影响评价问价及许可文件 4、试生产核准文件 5、排污单位基本信息（见附表2 持证单位基本情况表） 6、污染防治设施运行操作规程和运行维护方案 7、污染事故应急预案和应急处理所需的设施、物资清单 8、三张图纸： （1）生产场地和排污口示意图（要求在环评上的企业平面图上注明排污口的数量、位置、编号），横向打印成A4纸大小（2）工艺流程图（包括气和水），横向打印成A4纸大小（3）废水、废气处理流程图，横向打印成A4纸大小 9、排污权有偿使用或交易凭证 （二）新建、改建、扩建项目排污单位在项目通过环境保护竣工验收后申请变更A类排污许可证时，需补充以下材料： 1、污染防治设施竣工验收合格材料 2、规范化排污口验收合格材料
（三）申领或申请延续A类排污许可证的已建排污单位需提交以下材料： 1、排放污染物许可证书面申请（见附表1 衢州市排放污染物许可证申请表） 2、企业依法设立文件（法人代码证，法人身份证，工商营业执照或组织机构代码证） 3、建设项目环境影响评价问价及许可文件 4、排污单位基本信息（见附表2 持证单位基本情况表） 5、污染防治设施运行操作规程和运行维护方案 6、污染防治设施竣工验收合格材料 7、污染事故应急预案和应急处理所需的设施、物资清单 8、三张图纸： （1）生产场地和排污口示意图（要求在环评上的企业平面图上注明排污口的数量、位置、编号），横向打印成A4纸大小（2）工艺流程图（包括气和水），横向打印成A4纸大小（3）废水、废气处理流程图，横向打印成A4纸大小 9、排污权有偿使用或交易凭证 10、有相应资质的环境监测机构出具的近一年环境监测报告 11、环境保护主管部门核定的年度排污申报登记材料 12、年度主要污染物排放控制情况（见附表3年度主要污染物排放控制情况表）
排污许可证办理指南 一、排污许可证制度 排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人, 都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续,经环境保护部门批 准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。 二、法律依据 排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《山东省大气污染防治条例》、《山东省水污染防治条例》。 三、受理范围 全县所有排放废水、废气的合法单位。 需提供的材料 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收报告；建成的企业需提供“重点企业深度治理”的验收报告。 2、排污许可证申请表一式2—3份。 3、有效的排污许可证监测报告1份。排污许可证监测报告由环境监测站提供。 4、有效的排污申报登记表1份。排污单位须如实填写《排污申报登记表》向环保局进行排污申报,方合法有效。 5、企业验收后，一个月内办理排污申请，否则，属于补办。 四、企业提出申请 县属企业直接向县环保局污控科申请，由污控科经审核并出具受理或不受理依
据；市属及市属以上企业直接报由县环保局污控科转报，市环保局经审核,出具受理或不受理依据。 五、环保部门审核、发证 对于县属企业，县环保局直接审核监测数据、申报数据，以现场核查的方式对企业审核，同意后签字，报主管局长复核签字，发证；对于市、省重点污染企业，县环保局签署转报意见后，由企业报送市、省局审批，并送污控科一份申请表。 六、审批原则 对于企业领取排污许可证时，并征求基层环保意见。 对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。 对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。 没有办理环保手续的项目、未执行“三同时”的项目、国家严禁建设和明令取缔的项目一律不予办理排污许可证。国家和省有淘汰期限和其它要求的项目，按期限要求办理。 七、排污许可证的变更 1、排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化，或改变排放方式、排放去向时，必须在变更前15日内向县环境保护局申请更改许可证内容。 2、排污单位因破产、关停等终止排放污染物，必须在7日内交回排污许可证。 八、审批时限
编号：QC/RE-KA9700 项目申请报告标准范本 The new situation in operation, especially the emergency, makes the information open and transparent by reporting the details, and then forms a closer cooperative relationship. （工作汇报示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________
项目申请报告标准范本 使用指南：本报告文件适合在为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 项目申请报告范文一 关于报送《×××工程项目申请报告》的报告 ×××公司(企业名称) ××发【××】××号 省(市)发改委： ×××工程位于××河上，属于××流域，工程规模为××××，坝型为××。××工程主要包括大坝枢纽、溢洪道、灌溉(供水)发电洞等主要建筑物组成。工程的主要任务是××，××。该工程的初步设计报告、防洪规划报告、取水许可报告及水土
保持报告经省水利厅批准，环境影响评价报告(书)经省(市、县)环境保护局批准，水库用地预审报告经省(市、县)国土资源厅(局)批准。 ×××工程的概算总投资为￥￥￥￥万元。《×××工程项目申请报告》已由×××工程咨询单位编制完成，现随文上报，请予核准。 年月日(企业章) 《项目申请报告》主要内容 第一章、项目申请单位概况及项目建设机构组建方案 叙述项目筹建企业的基本情况，主要包括拟建项目公司的母公司现有公司的基本情况，项目法人组建方案，项目贷款和
排污许可证办理流程图 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收 报告；2000年以前建成的企业需提供达标证明或达标监测报告。2、排污许可证申请表一式3份。3、换发排污许可证的单位需提供工作总结1份。4、有效的排污申报登记表1式3份。5、污染物排放总量指标6、当地环境监察部门出具的排许许可证监察报告
排污许可证办理程序 一、法律依据 排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。 二、受理范围 全县所有排放废水、废气的合法单位。 三、需提供的材 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收报告；2000年以前建成的企业需提供达标证明或达标监测报告。 2、排污许可证申请表一式3份。 3、换发排污许可证的单位需提供工作总结1份。 4、有效的排污申报登记表1式3份。 5、污染物排放总量指标 四、企业提出申请 企业将所需申请材料报送县环保局污控科 五、环保部门审核、发证 属市局发证的企业县环保局签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；属县环保局发证的，县环保局污控科直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查，签署审核意见，办理时限期15个工作日。 六、审批原则 对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。 对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。
固定资产投资项目节能评估报告编制指南（2011年） 国家节能中心 二〇一一年一月
目录 前言 第一章编制说明 第一节评估目的和意义 第二节评估依据 第三节评估范围和内容 第四节评估工作程序 第二章项目概况介绍 第一节项目建设单位概况 第二节项目建设方案 第三节项目用能情况 第三章能源供应情况分析评估 第一节项目所在地能源供应条件及消费情况第二节项目能源消费对当地能源消费的影响第四章项目建设方案节能评估 第一节项目选址、总平面布置节能评估 第二节工艺流程、技术方案节能评估 第三节主要用能工艺和工序节能评估 第四节主要耗能设备节能评估 第五节辅助生产和附属生产设施节能评估第六节本章评估小结 第五章项目能源消耗及能效水平评估
第一节项目能源消费种类、来源及消费量评估第二节能源加工、转换、利用情况评估 第三节能效水平分析评估 第四节本章评估小结 第六章节能措施评估 第一节项目节能措施概述 第二节单项节能工程 第三节节能措施效果评估 第四节节能措施经济性评估 第五节本章评估小结 第七章存在问题及建议 第八章结论
一、指南概述 根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估方法、评估程序以及评估结论的形成和评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。 二、术语 节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。 生产系统，是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组成的完整体系。 辅助生产系统和附属生产系统，也称辅助生产系统，是指为生产系统服务的过程、设施和设备，其中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及安全、环保等装置及设施。 单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。 单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内用能总产值或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。 单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以
CNAS技术报告 质量管理体系审核报告编制指南中国合格评定国家认可委员会
序 认证及其认可作为一种国际通行的技术性方法，因其对质量、环境、安全及能力等方面控制措施的评价作用，及其在贸易、消费、健康、信息和社会责任等领域的广泛运用，已使之成为了服务于国家经济发展、贸易政策的重要技术手段和公共行政管理的重要依托。我国政府、行业和社会对合格评定活动及其结果的高度重视和逐步认同，提升了认证认可工作的技术权威性和社会价值，同时也给认证认可工作提出了更高的发展要求，即提高认证认可工作质量、增强认证认可工作的科学性和有效性，并以此确保认证认可结果的公信力。 中国合格评定国家认可委员会（CNAS）一贯重视认证认可基础理论和应用技术的研究，并将其作为实现认证认可工作可持续发展的一项重要措施。本着发挥行业优势、共同开发和资讯共享的原则，围绕规范认证工作质量，提高认证有效性这一主旨，CNAS组织开发了旨在为认证工作提供实用帮助的系列技术报告。 这些技术报告体现了与认证及其审核有关的理念、方法和经验，反映了认可机构和认证机构对有关认可规范和相关标准的一致理解和认识。这些技术报告旨在为认证机构的管理和审核提供指导。然而，这些技术报告不拟作为对有关认可规范及其相关要求的释义，它们仅从操作层面上就实施方法给出指导性建议，所提供的示例并非唯一可选的方法，仅供说明或参考之用。这些技术报告可为认证机构的管理和审核借鉴之用，也可为认可机构的评审提供参考。 《质量管理体系审核报告编制指南》为质量管理体系认证审核报告的编制提供指南。使用者可在确定其报告的结构、格式和描述方法方面有灵活性。 本技术报告由CNAS提出并归口。 本技术报告主要起草单位：CNAS和北京国金恒信管理体系认证有限公司。 本技术报告主要起草人：纪振双、穆瑾、宫晓秋、刘晓红、薛兵、刘立新、闫振刚。
国家排污许可申请子系统 ——排污许可业务申报流程 1、排污单位登录“国家排污许可信息公开系统”，在申报指南栏目可下载《排 污许可证申领信息公开情况说明表》和《企业守法承诺书》模板文件，线下填写完成后扫描上传系统。 图1国家排污许可信息公开系统界面 2、点击导航栏“网上申报”按钮，进入“国家排污许可申请子系统”业务办理 平台页面。 图2国家排污许可信息公开系统界面
图3国家排污许可申请子系统 3、注册后可进行相关业务的在线申请。请注意，同一法人不同地区的分公司/ 分厂需单独申领排污许可证，注册时“单位名称”为企业总公司/总厂名称，“注册单位名称”为本次申领许可证的企业分公司/分厂名称，若没有分公司/分厂，才可填写总公司/总厂名称。 4、首次在本系统申报排污许可证，请点击“许可证申请”模块进行填报。 5、许可证在线申请业务包括5项：排污许可证新办申请、排污许可证变更申请、 排污许可证延续申请、排污许可证补办申请和信息公开。前四项业务的申报流程相同，信息公开用于排污单位发布申请前信息公开内容。 下面以排污许可证申请办理流程为例进行说明。
排污许可证申请办理流程： 第一步：排污单位点击“许可证申请”进入许可证申请页面 第二步：在许可证申请页面内点击“我要申报”按钮进入申请资料填写页面 第三步：根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息。 申请填报包括14个页面的内容，分别为：排污单位基本情况；排污单位基本情况-主要产品及产能；排污单位基本情况-主要燃料及原辅材料；排污单位基本情况-排污节点、污染物及污染治理设施；大气污染物排放信
国家排污许可核发平台-企业端 ——企业排污许可业务办理流程 1．企业登录“国家排污许可核发平台—公众端”平台，在申报指南栏目可下载排污许可证申领信息公开情况说明表和企业守法承诺书模板文件，其中排污许可证申领信息公开情况说明表和企业守法承诺书需线下填写完成后扫描上传系统。 2．点击导航栏“网上申报”按钮，进入“国家排污许可核发平台—企业端”业务办理平台页面。 3．注册后可进行相关业务的在线申请。请注意，同一法人不同地区的分公司/分厂需单独申领排污许可证，注册时“单位名称”为企业总公司/总厂名称，“注册单位名称”为本次申领许可证的企业分公司/分厂名称，若没有分公司/分厂，才可填写总公司/总厂名称。 4．首次在本平台申报排污许可证，请点击“许可证申请”模块进行填报。 5．许可证在线申请业务包括4项：排污许可证新办申请、排污许可证变更申请、排污许可证延续申请和排污许可证补办申请，四项业务的办理流程基本相同。 下面以排污许可证申请办理流程为例说明。 排污许可证申请办理流程： 第一步：企业点击“许可证申请”进入许可证申请页面
第二步：在许可证申请页面内点击“我要申报”按钮进入申请资料填写页面 第三步：根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，击“暂存”按钮，保存当前填报信息，再点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容。 ?申请填报包括14个页面的内容，分别为：排污单位基本情况；排污单位基本情况-主要产品及产能；排污单位基本情况-主要燃料及原辅材料；排污单位基本情况-排污节点、污染物及污染治理设施；大气污染物排放信息-排放口；大气污染物排放信息-有组织排放信息；大气污染物排放信息-无组织排放信息；大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量；水污染物排放信息-排放口；水污染物排放信息-申请排放信息；环境管理要求-自行监测要求；环境管理要求-环境管理台账记录要求；地方环保部门依法增加的内容；相关附件。 ?请按照页面顺序进行填报。在填写主要产品及产能，主要燃料及原辅材料，排污节点、污染物及污染治理设施相关表单内容时，系统会默认当前填报内容为企业注册时填报的行业类别下的内容（填写时可选择的下拉菜单为注册时填写行业的下拉菜单），若当前申请单位涉及多个行业，请先选择企业所在行业，再依次进行填报。 ?主要产品及产能信息表中，生产设施和产品都与主要工艺
前言 根据国家顶层设计，我国环保改革的大幕已经全面拉开，其中实行以排污许可制为核心的污染企业环境管理制度是近期环保改革关键的重头戏之一。为此，国务院、环保部、广东省陆续发布了《控制污染物排放许可制度实施方案》、《排污许可证管理暂行规定》、《广东省控制污染物排放许可实施计划》等政策文件，要求：从2017年起，所有排污企业需根据各地环保部门制定的时间表，分行业、分批次逐步完成新版排污许可证的申领。 2017年下半年，广东将按照国家要求完成电镀、印染、制革、原料药制造、石化、钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属、焦化、氮肥、农药、农副食品等13个重点行业排污许可证核发。 一、企业申请排污许可证需了解的十大问题 1.哪些企业需要申报排污许可证 根据暂行规定第四条，应当实行排污许可管理的排污单位包括： ?排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位； ?集中供热设施的燃煤热源生产运营单位； ?直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位； ?城镇或工业污水集中处理设施的运营单位； ?依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。
2.取得排污许可证的时限是什么时候？ 按照《固定污染源排污许可分类管理名录（试行）》（“名录”），要求“分步推进”。结合实施方案和名录要求，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证；《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业的排污许可证核发将在2017年完成；其他固定污染源的排污许可证核发将在2020年完成。 根据暂行规定第四条和第十四条，对于现有的排污单位，应当在环保部排污许可分类管理名录规定的时限内或省级环保部门规定的期限内取得排污许可证；对于新建项目的排污单位，则应当在投入生产或使用并实际产生排污行为之前取得排污许可证。 3.什么是综合许可管理？ 根据暂行规定第六条，环保部门将通过排污许可证对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。也就是说，排污单位排放各类污染物的行为都将在一个综合性的排污许可证中进行规定，一企一证。不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，也应当分别申请和领取排污许可证。 目前，排污许可证的管理内容主要包括大气污染物和水污染物的排放。但是，根据实施方案，随着排污许可制度的深入，排污许可证也将依法逐步纳入固体废弃物、噪声等其他污染物，最终实现排污许可证管理内容的全覆盖。4.什么是简化管理？ 暂行规定第五条规定排污许可应当实施差异化管理，对于污染物产生量和
XX项目申请报告
第1章项目单位及拟建项目情况 1.1项目单位情况 包括项目单位的主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资项目、现有生产能力、项目单位近几年信用情况等内容。 1.2拟建项目情况 包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程技术方案、主要设备选型、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。 拟建项目与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、专项规划、区域规划等相关规划衔接和协调情况，拟建项目的产业政策、技术标准和行业准入分析。 拟建项目取得规划选址、土地利用等前置性要件的情况。 第2章资源开发及综合利用分析 2.1资源开发方案 资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 2.2资源利用方案 包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿、尾矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先
进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。 2.3资源节约措施 阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及能源和水资源节约以及项目废弃物综合利用等的主要措施方案。对拟建项目的资源能源消耗指标进行分析，阐述在提高资源能源利用效率、降低资源能源消耗、实现资源能源再利用与再循环等方面的主要措施，论证是否符合能耗准入标准及资源节约和有效利用的相关要求。 第3章节能方案分析（列入《不单独进行节能审查的行业目录》范围内的项目） 3.1能源利用情况 3.2节能措施 3.3能效水平 第4章生态环境影响分析 4.1生态和环境现状 包括项目场址的自然生态系统状况、资源承载力、环境条件、现有污染物情况和环境容量状况等，明确项目建设是否涉及生态保护红线以及与相关规划环评结论的相符性。 4.2生态环境影响分析 包括生态破坏、特种威胁、排放污染物类型、排放量情况分析，水土流
最全的全套环保手续（环评、三同时验收、排污许可证）项目流程 为了方便广大从事环保手续办理人员，少走弯路，笔者特就市批项目环保手续到排污许可证流程分享给各位，希望对广大办证人员有所帮助。县批项目在县里可以办理程序大同小异。 一、项目找有资质的环评公司编制环评 需要准备资料如下 1、项目可行性研究报告 2、设备一览表、设备布置图、原辅材料年用量，吨产品用量、包装方式、项目每天用水和废水 3、土地证或土地初审意见， 4、规划意见 5、发改委出具的备案证或工信局出具的意见 6、总平面图、 7、周边关系图、物料平衡，蒸汽平衡和水平衡 8、项目工艺流行叙述和排污节点，工艺流程图 9、项目简介（包括项目名称，位置、项目总投资、环保投资、项目劳动定员） 二、需取得项目环评批复 1、评估中心安排上会 2、环评上会通过 3、总量申请完成（需先到县局申请，再到市局审批，中间有可能修改环评报告） 4、环评评估报告取得 5、县局项目审批委员会开会通过,预审意见取得. 6、行政大厅受理根据市局意见修改环评.（如果环评修改，评估意见和县局预审意见也得相应修改）。
7、市局项目处开会同意。 8、行政大厅出正式批复. 三、三同时验收 （前提条件公司应确保生产现场和环评相符，各项环保设施运行完好，排放符合环评上要求的排放标准） 1、县局打试生产申请开会同意后取得试生产批复。 2、在试运行期间申请验收监测，县局受理。 3、市环境监测站到公司进行监测。 5、取得验收监测报告，并且在环评要求范围内。 6、申请三同时验收 7、验收申请报告通过，取得竣工环境保护验收意见。 四、排污许可证办理 1、申请排污监测，县局受理。 2、市环境监测站监测完成，并符合环评要求。 3、取得排污许可证监测报告。 4、向县环保局申请办理排污许可证。 5、市局取得排污许可证
节能评估报告编制指南（2014版） 目录 I项目摘要表 Ii评估概要 1评估依据 1.1评估内容 1.2评估依据 2基本情况 2.1建设单位基本情况 2.2项目简况 2.3项目所需能源概况 2.4项目所在地有关情况 3建设方案节能评估 3.1工艺方案节能评估 3.2项目总平面布置节能评估 3.3主要用能工艺、设备节能评估 3.4辅助生产和附属生产设施节能评估 3.5能源计量器具配备方案节能评估 3.6本章评估小结 4节能措施评估 4.1能评前节能技术措施综述 4.2能评阶段节能措施评估 4.3节能措施效果评估 4.4节能管理方案评估 4.5本章评估小结 5能源利用状况核算及能效水平评估 5.1能评前能源利用状况 5.2能评后能源利用状况 5.3能效水平评估 5.4本章评估小结 6能源消费影响评估 6.1对所在地能源消费增量的影响评估 6.2对所在地完成节能目标的影响评估 6.3本章评估小结 7结论 8附录、附件内容
8.1附录 8.2附件 附件：1.指标优化对比表（样表） 2.建设方案对比表（样表） 3.节能措施效果表（样表） I项目摘要表 摘要表中项目有关指标应为能评后数据，对比指标、参考指标等数据应在报告中提 供明确来源及依据。 Ii评估概要 简单说明节能评估工作过程，能评前后项目用能工艺、设备等的主要变化情况等。 一般应包括以下内容： （1）评估工作简况 简要说明评估委托情况，以及工作过程、现场调研情况等。 （2）指标优化情况 主要包括能评前后项目主要能效指标、主要经济技术指标，以及年综合能源消费量，所需能源的种类、数量等得对比及变化情况。格式内容见附件1。 （3）建设方案调整情况 主要包括能评前后项目主要用能工艺的对比及变化情况，主要用能设备的能效水平变化情况等。格式内容见附件2。 （4）主要技能措施及节能效果 列表表述项目主要节能措施及效果，包括能评前和能评阶段节能措施。格式见附件 3。 1 评估依据 基本要求：评估范围应覆盖项目建设全部内容。评估依据应全面、真实、准确。对 项目可行性研究、技术协议或初步设计等技术文件中提供的资料、数据、图表等，应注 意其适用性和时效性，进行分析后引用。 1.1评估内容 说明项目的建设内容。根据《国民经济行业分类》（GBT4754）判断项目所属行业，结合行业特征，确定项目节能评估的范围，明确节能评估对象、内容等。 1.2评估依据 结合项目实际情况，列出评估依据。主要应包括以下内容： （1）相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等。 （2）相关标准及规范（国家标准、地方标准或相关行业标准均适用时，执行其中 较严格的标准）。 （3）节能工艺、技术、准备、产品等推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、 生产工艺等目录。 （4）立项资料，如项目申请报告、环境影响评价有关文件等。
排污许可证申请与核发流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
排污许可证申请与核发流程 1. 基本信息的填写 按照《排污许可证管理暂行规定》附2 要求：排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填写《排污许可证申请表》中的排污单位基本情况、大气污染物排放、水污染物排放等内容。 2. 申请信息公开 可在全国排污许可证管理信息平台直接进行申请前信息公开，也可下载已填写的申请表，以《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31 号）规定的其他便于公众知晓的方式向社会公开，公开时间不得少于5 个工作日，公开期间公众可在信息平台上直接反馈意见。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。 3. 完善申请信息 申请前信息公开结束后，排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填写《排污许可证申领信息公开情况说明表》，并按《排污许可证管理暂行规定》附2 要求在平台上填写《排污许可证申请表》中环境管理要求等其他内容，按照平台“业务办理流程”，将相关申报材料一并提交。同时向核发部门提交通过管理信息平台印制的书面申请材料。实行排污许可简化管理的排污单位，可不提交《排污许可证申领信息公开情况说明表》。 4. 排污许可证审核发放 排污单位申报完成后由核发部门通过全国排污许可证管理信息平台核发系统对排污单位申请材料的完整性、规范性进行审查，按照《排污许可证管理暂行规定》中的不同情形分别作出处理。同意受理的进入技术审核流程，核发部门根据审核结果，做出准予许可或不予许可的决定，对于准予许可的发放排污许可证。 2
节能评估报告编制指南（2014版）目录 I项目摘要表 Ii评估概要 1评估依据 1、1评估内容 1、2评估依据 2基本情况 2、1建设单位基本情况 2、2项目简况 2、3项目所需能源概况 2、4项目所在地有关情况 3建设方案节能评估 3、1工艺方案节能评估 3、2项目总平面布置节能评估 3、3主要用能工艺、设备节能评估 3、4辅助生产与附属生产设施节能评估 3、5能源计量器具配备方案节能评估 3、6本章评估小结 4节能措施评估 4、1能评前节能技术措施综述 4、2能评阶段节能措施评估 4、3节能措施效果评估 4、4节能管理方案评估 4、5本章评估小结 5能源利用状况核算及能效水平评估 5、1能评前能源利用状况 5、2能评后能源利用状况 5、3能效水平评估 5、4本章评估小结 6能源消费影响评估 6、1对所在地能源消费增量得影响评估 6、2对所在地完成节能目标得影响评估 6、3本章评估小结 7结论 8附录、附件内容 附录1、8． 8、2附件 附件：1、指标优化对比表（样表） 2、建设方案对比表（样表）
3、节能措施效果表（样表） I项目摘要表 摘要表中项目有关指标应为能评后数据，对比指标、参考指标等数据应在报告中提供明确来源及依据。 Ii评估概要 简单说明节能评估工作过程，能评前后项目用能工艺、设备等得主要变化情况等。一般应包括以下内容： （1）评估工作简况 简要说明评估委托情况，以及工作过程、现场调研情况等。 （2）指标优化情况 主要包括能评前后项目主要能效指标、主要经济技术指标，以及年综合能源消费量，所需能源得种类、数量等得对比及变化情况。格式内容见附件1。 （3）建设方案调整情况 主要包括能评前后项目主要用能工艺得对比及变化情况，主要用能设备得能效水平变化情况等。格式内容见附件2。 （4）主要技能措施及节能效果 列表表述项目主要节能措施及效果，包括能评前与能评阶段节能措施。格式见附件3。 1 评估依据 基本要求：评估范围应覆盖项目建设全部内容。评估依据应全面、真实、准确。对项目可行性研究、技术协议或初步设计等技术文件中提供得资料、数据、图表等，应注意其适用性与时效性，进行分析后引用。 1、1评估内容 说明项目得建设内容。根据《国民经济行业分类》（GBT4754）判断项目所属行业，结合行业特征，确定项目节能评估得范围，明确节能评估对象、内容等。1、2评估依据 结合项目实际情况，列出评估依据。主要应包括以下内容： （1）相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等。 （2）相关标准及规范（国家标准、地方标准或相关行业标准均适用时，执行其中较严格得标准）。 （3）节能工艺、技术、准备、产品等推荐目录，国家明令淘汰得用能产品、设备、生产工艺等目录。 （4）立项资料，如项目申请报告、环境影响评价有关文件等。 （5）项目有关技术文件与工作文件。 基本情况2． 基本要求：应赴项目现场进行勘察、调查与测试，全面收集与节能评估工作密切相关得信息，如项目周边情况、所在地有关情况等，并尽可能收集定量数据与图表。 2、1建设单位基本情况 介绍建设单位名称、所属行业类型、地址、法人代表、现有规模、发展规划、生产经营情况等。 2、2项目简况 主要包括项目名称、立项情况、建设地点、项目性质、投资规模、建设内容简况、主要产品方案，以及进度计划与实际进展情况等。改扩建项目应说明改扩建前基
排污许可证办理流程 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
排污许可证核发工作规则 一、工作流程 企业提交申请表 窗口领取相关表格 返还企业提交申请材料企业补齐 窗口受理材料不齐全 有异议 材料齐全 对外公示10日 无异议 移交总量处核发排污许可证 二、申请材料受理和排污许可证送达 受理和送达地点：市行政服务中心环保窗口 三、申请材料清单 （一）新建、扩建、改建项目排污单位在试生产或试运行阶段申领A类排污许可证的，需提交以下材料： 1、排放污染物许可证书面申请（见附表1 衢州市排放污染物许可证申请表） 2、企业依法设立文件（法人代码证，法人身份证，工商营业执照或组织机构代码证） 3、建设项目环境影响评价问价及许可文件 4、试生产核准文件
5、排污单位基本信息（见附表2 持证单位基本情况表） 6、污染防治设施运行操作规程和运行维护方案 7、污染事故应急预案和应急处理所需的设施、物资清单 8、三张图纸： （1）生产场地和排污口示意图（要求在环评上的企业平面图上注明排污口的数量、位置、编号），横向打印成A4纸大小 （2）工艺流程图（包括气和水），横向打印成A4纸大小（3）废水、废气处理流程图，横向打印成A4纸大小 9、排污权有偿使用或交易凭证 （二）新建、改建、扩建项目排污单位在项目通过环境保护竣工验收后申请变更A类排污许可证时，需补充以下材料： 1、污染防治设施竣工验收合格材料 2、规范化排污口验收合格材料 （三）申领或申请延续A类排污许可证的已建排污单位需提交以下材料： 1、排放污染物许可证书面申请（见附表1 衢州市排放污染物许可证申请表） 2、企业依法设立文件（法人代码证，法人身份证，工商营业执照或组织机构代码证） 3、建设项目环境影响评价问价及许可文件 4、排污单位基本信息（见附表2 持证单位基本情况表）
环境保护部令 部令第48号 排污许可管理办法（试行） 《排污许可管理办法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 环境保护部部长李干杰 2018年1月10日 附件 排污许可管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。 第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。 第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。 纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。 第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。 应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。 第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。 实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。 设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
第六条环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。 排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发。地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。 第七条同一法人单位或者其他组织所属、位于不同生产经营场所的排污单位，应当以其所属的法人单位或者其他组织的名义，分别向生产经营场所所在地有核发权的环境保护主管部门（以下简称核发环保部门）申请排污许可证。 生产经营场所和排放口分别位于不同行政区域时，生产经营场所所在地核发环保部门负责核发排污许可证，并应当在核发前，征求其排放口所在地同级环境保护主管部门意见。 第八条依据相关法律规定，环境保护主管部门对排污单位排放水污染物、大气污染物等各类污染物的排放行为实行综合许可管理。 2015年1月1日及以后取得建设项目环境影响评价审批意见的排污单位，环境影响评价文件及审批意见中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。 第九条环境保护部对实施排污许可管理的排污单位及其生产设施、污染防治设施和排放口实行统一编码管理。 第十条环境保护部负责建设、运行、维护、管理全国排污许可证管理信息平台。 排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当在全国排污许可证管理信息平台上进行。排污单位自行监测、执行报告及环境保护主管部门监管执法信息应当在全国排污许可证管理信息平台上记载，并按照本办法规定在全国排污许可证管理信息平台上公开。 全国排污许可证管理信息平台中记录的排污许可证相关电子信息与排污许可证正本、副本依法具有同等效力。 第十一条环境保护部制定排污许可证申请与核发技术规范、环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范、排污单位自行监测技术指南、污染防治可行技术指南以及其他排污许可政策、标准和规范。 第二章排污许可证内容 第十二条排污许可证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本包括基本信息、登记事项、许可事项、承诺书等内容。 设区的市级以上地方环境保护主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容。 第十三条以下基本信息应当同时在排污许可证正本和副本中载明： （一）排污单位名称、注册地址、法定代表人或者主要负责人、技术负责人、生产经营场所地址、行业类别、统一社会信用代码等排污单位基本信息；
节能评估报告编制指南(2016版)
节能评估报告编制指南（2014版） 目录 I项目摘要表 Ii评估概要 1评估依据 1.1评估内容 1.2评估依据 2基本情况 2.1建设单位基本情况 2.2项目简况 2.3项目所需能源概况 2.4项目所在地有关情况 3建设方案节能评估 3.1工艺方案节能评估 3.2项目总平面布置节能评估 3.3主要用能工艺、设备节能评估 3.4辅助生产和附属生产设施节能评估 3.5能源计量器具配备方案节能评估 3.6本章评估小结 4节能措施评估 4.1能评前节能技术措施综述 4.2能评阶段节能措施评估 4.3节能措施效果评估 4.4节能管理方案评估 4.5本章评估小结 5能源利用状况核算及能效水平评估 5.1能评前能源利用状况 5.2能评后能源利用状况 5.3能效水平评估 5.4本章评估小结 6能源消费影响评估 6.1对所在地能源消费增量的影响评估 6.2对所在地完成节能目标的影响评估 6.3本章评估小结 7结论
8附录、附件内容 8.1附录 8.2附件 附件：1.指标优化对比表（样表） 2.建设方案对比表（样表） 3.节能措施效果表（样表） I项目摘要表 摘要表中项目有关指标应为能评后数据，对比指标、参考指标等数据应在报告中提供明确来源及依据。 Ii评估概要 简单说明节能评估工作过程，能评前后项目用能工艺、设备等的主要变化情况等。一般应包括以下内容： （1）评估工作简况 简要说明评估委托情况，以及工作过程、现场调研情况等。 （2）指标优化情况 主要包括能评前后项目主要能效指标、主要经济技术指标，以及年综合能源消费量，所需能源的种类、数量等得对比及变化情况。格式内容见附件1。 （3）建设方案调整情况 主要包括能评前后项目主要用能工艺的对比及变化情况，主要用能设备的能效水平变化情况等。格式内容见附件2。 （4）主要技能措施及节能效果 列表表述项目主要节能措施及效果，包括能评前和能评阶段节能措施。格式见附件3。 1 评估依据 基本要求：评估范围应覆盖项目建设全部内容。评估依据应全面、真实、准确。对项目可行性研究、技术协议或初步设计等技术文件中提供的资料、数据、图表等，应注意其适用性和时效性，进行分析后引用。 1.1评估内容 说明项目的建设内容。根据《国民经济行业分类》（GBT4754）判断项目所属行业，结合行业特征，确定项目节能评估的范围，明确节能评估对象、内容等。 1.2评估依据 结合项目实际情况，列出评估依据。主要应包括以下内容： （1）相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等。 （2）相关标准及规范（国家标准、地方标准或相关行业标准均适用时，执行其中较严格的标准）。 （3）节能工艺、技术、准备、产品等推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录。
电镀企业排污许可证核发审核要点 （第一版） 环保部门在核发排污许可证之前应结合环境管理要求和政府部门掌握的情况，对电镀企业提交的申请材料进行认真审核，审核主要关注以下几个方面： 一是申请排污许可证的企事业单位的生产工艺和产品不属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的； 二是申请的企业不位于饮用水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域； 三是有符合国家或地方要求的污染防治设施或污染物处理能力； 四是申请的排放浓度符合国家或地方规定的相关标准和要求，排放量符合相关要求，对新改扩建项目的排污单位，还应满足环境影响评价文件及其批复的相关要求； 五是排污口设置符合国家或地方的要求等。 一、排污单位提交的书面申请材料 电镀排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填写并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料,企业提交的排污许可申请材料和守法承诺书是环保部门核发排污许可证的主要依据。
排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。 排污单位书面申请材料应当包括： 1.排污许可证申请表。 主要容包括：排污单位基本信息；与产排污相关的主要生产装置、设施、设备；废气、废水等产排污环节和污染防治设施；申请的排污口位置和数量；排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。 2.有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的守法承诺书。 主要承诺容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。 3.排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规化设置的情况说明。 4.建设项目环境影响评价批复文件；或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56 号）要求，经地方政府依法处理、整顿规并符合要求的相关证明材料；污染物排放总量控制指标的文件和法律文书。 5.生产工艺流程图、污水处理工艺流程图、厂区总平面布置图。专门处理电镀废水的污水集中式处理厂除了提交污水处理工艺流程图、厂区总平面布置图外，还应提供纳污围、纳污企业、接纳每个企业的污水量、管网布置、最终排放去向等材料。
申请文件编制 一、申请函 根据课题申请指南，我单位（全称及地址）授权（姓名）（职务、职称）作为全权代表，提报下述内容： 1、我方愿意按照《申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件15份。 （1）申请人资格审查文件 （2）申请书 （3）附件 2、我方愿意向申请主持部门提供任何与该项申请有关的数据和信息； 3、有关本申请的所有正式通讯应致： 地址：邮编： 电话：手机：传真： 申请人名称：（公章） 法人（或授权代表）姓名：签字： 年月日
二、申请人资格审查文件 （一）申请单位概况 名称：电话： 地址：邮政编码： 开户银行及帐号： 单位负责人姓名：职务：技术职称：（二）申请单位简况 （联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述） 1、申请单位的基本情况介绍（历史沿革、批准成立部门等）； 2、课题负责人的姓名、职称、技术简历、学术水平； 3、参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成； 4、近期从事同类研究或开发项目的名称及成果； 5、承担该课题的主要物质条件和经济状况（包括上年度财务经营状况）。
三、申请书格式 国家科技支撑计划课题申报书 项目名称： 课题名称： 项目组织单位： 课题申报单位： 课题负责人： 起止年限：20 年月至20 年月 中华人民共和国科学技术部 二○年月
编写说明 1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）]审核同意后上报项目组织单位。 2．编写要求： （1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核； （2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性； （3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》； （4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科研项目（课题）预算申报书》； 3．课题申报书一式15份（A4纸打印）。