二建工程法规章节考点：施工文物保护制度 1.受国家保护的文物范围 《文物保护法》规定了在中华人民共和国境内，国家保护文物的范围;《水下文物保护管理条例》规定了水 下文物的保护范围;中华人民共和国境内地下、内水和 领海中遗存的一切文物，属于国家所有。国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。 《文物保护法》规定，属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。 根据受保护文物的历史、艺术、科学价值，可以将文物保护单位分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。并将文物分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 2.在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的 规定 文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理
划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性;文物保护单位的 建设控制地带，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定;保存文 物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。 《文物保护法》规定，在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。 3.施工发现文物报告和保护的规定 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探;《文物保护法》规定，在进行建设工程或 者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿;任何单位或者个人以任何方式发现遗存于中国内水、领
《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》 （修订稿草案） 国家文物局 2017.12
第一章总则 第一条编制目的 为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。第二条适用范围 本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。 第三条指导思想 编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。
第二章编制基本要求 第四条基本要求 编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求： (一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要 素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管 理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。 (二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境 的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。 (三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导 向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展 的关系，构建中长期保护管理制度保障。 第五条技术路线 编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。
——方案计划参考范本—— 文物保护单位、博物馆安全防范工程设 计 ______年______月______日 ____________________部门
Ⅰ一般规定1本节内容适用于新建、扩建、改建的文物保护单位、博物馆的安全防范工程。包括考古所（队）、文物商店等存放文物的 单位与建筑的安全防范工程。2根据文物保护单位、博物馆的特点，安全防范工程设计应综合考虑以下因素： 1对相关业务活动的文物流、人员流、车流和信息流进行分析， 分清内外不同流向与相互之间的界面，以利全面防护。 2优先选择纵深防护体系，区分纵深层次、防护重点，划分不同 等级的防护区域。由于外界环境条件或资金限制不能采用整体纵深防 护措施时，应采取局部纵深防护措施。 3保证现场环境条件下系统不间断运行的可靠性。 4文物博物馆与其他单位为联体建筑群时，其安全防范系统必须 独立组建。 5文物保护单位作为博物馆使用时，安全防范工程设计必须符合 文物保护要求,不应造成文物建筑的损伤，不得对原文物建筑结构进行 任何改动。 6安全防范系统应采取自敷专线，并建立专用的通信系统。 7为适应陈列设计、功能布局调整的需要,线缆走线和布防点位置 的设置宜留有一定的调整性与冗余度。3根据文物保护单位、博物馆的特点，安全防范工程设计除应符合本规范第3章的规定外，尚应符合 下列规定：
1安全防范系统应具有非法行为控制、应急处置和日常安防日志 管理等功能，宜结合建筑物特点和出入口管理的要求，安装防爆安全 检查装置。 2安全防范系统防护范围应包括陈列、存放文物的场所、文物出 入通道等场所部位。 3具备现场勘察条件时应检查文物库房、文物陈列室、陈列形式，以及出入口、墙体、门窗、风管等开口部位的实体防护设施与能力等。Ⅱ一级防护工程设计4周界的防护应符合下列规定： 1周界包括建筑物（群）外周界、室外周界和室内周界。2陈列室、库房、文物修复室等应设立室外或室内周界防护系统。5监视区应设置视频安防监控装置。6出入口的防护应符合下列规定： 1需要进行防护和控制的出入口包括周界围栏、围墙的出入口； 展厅、库房的出入口；进入防护区的地下通道和天窗、风管等。2仅供内部工作人员使用的出入口应安装出入口控制装置。 3出入口控制装置宜有防胁迫进入的报警功能。 4宜有防尾随措施。7当有文物卸运交接区时，其防护应符合下列 规定：1文物卸运交接区应为禁区。2文物卸运交接区应安装摄像机和 周界防护装置。 3文物卸运交接区宜安装入侵探测装置。8文物通道的防护应符合 下列规定：1文物通道的出入口应安装出入口控制装置、紧急报警按钮和对讲装置。2文物通道内应安装摄像机，对文物可能通过的地方都应能够跟踪摄像，不留盲区。 3开放式文物通道应安装周界防护装置。9文物库房的防护应符合 下列规定：1文物库房应设为禁区。
城市湿地保护的合理化建议 湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和保护海岸等巨大的生态功能，湿地也是生物多样性的富集地区，是世界上最具活力的生态系统，保护了许多珍稀濒危野生动植物种。人们把湿地称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。湿地所具有的景观和文化价值也为世界文明的延续和发展作出了重要贡献。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础。 我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，湿地面积居亚洲第一位、世界第四位。我国十分重视湿地保护，尤其是进入21世纪以来，湿地保护工作有了进一步加强。2000年，国家17个部门在总结多年来湿地保护管理经验的基础上，制定并发布了《中国湿地保护行动计划》，进一步确定了全社会共同加强湿地保护的行动纲领。2001年，国家启动了六大林业重点工程，将湿地保护作为主要内容之一，纳入国家重点工程建设。2002年，国家组织“中国可持续发展林业战略研究”，将湿地保护作为事关生态保护和生态安全的一个重大战略问题组织研究。2003年，完成了首次全国湿地资源调查，同年，国务院批准了由10个部门共同编制的《全国湿地保护工程规划》。在各级政府和有关部门的共同努力下，湿地保护和恢复取得了显著成果。目前全国已有约1600万公顷，近40％的天然湿地纳入353处保护区的保护范围，一大批珍稀野生动植物和重要湿地生态系统在保护区内得到了较好保护。我国黑龙江省扎龙等21块总面积达303
万公顷湿地被列入了《湿地公约》的国际重要湿地名录。我国湿地保护的成就受到国际社会的关注。但是，也必须看到，一些地方仍在对湿地盲目围垦、改造，导致湿地数量减少、生态功能退化，有些重要湿地甚至丧失了湿地功能，湿地保护的任务还相当艰巨。 国务院于2003年批准的《全国湿地保护工程规划》，是我国湿地保护事业发展的重要里程碑。《规划》进一步明确了湿地保护的指导思想、任务目标、建设重点和主要措施。总的要求是：要适应经济和社会发展及改善生态环境的要求，强化湿地保护。要以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为核心，以依靠各级地方政府和全社会力量加强保护为基础，以湿地保护工程建设为重点，坚持积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展，努力从整体上维护湿地的生态系统功能。规划的总体目标是：通过建立自然保护区和加强国际重要湿地保护管理等措施，强化湿地及其生物多样性的保护，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，使我国天然湿地的下降趋势得到遏制；通过加强对水资源的合理调配和管理，以及污染控制等措施，恢复和治理退化湿地，努力使丧失的湿地得到恢复，使湿地生态系统进入良性循环。到2030年，完成湿地生态治理恢复140万公顷，建成53个国家湿地保护与合理利用示范区，全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，使90％以上天然湿地得到有效保护，使我国的湿地保护和合理利用进入良性循环，充分发挥湿地生态系统的功能和效益，实现湿地资源的可持续利用。 实施《全国湿地保护工程规划》是国家生态建设的重要内容之一，
施工文物保护制度 受国家保护的文物范围 一、国家保护文物的范围 《文物保护法》规定，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：(1)具有历史、 艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代 重要史迹、实物、代表性建筑;(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;(4)历史上各时 代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 二、水下文物的保护范围 《水下文物保护管理条例》规定，水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和 科学价值的人类文化遗产：(1)遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明 的和起源于外国的文物;(2)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物;(3)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。 以上规定内容不包括1911年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。 三、文物保护单位和文物的分级 《文物保护法》规定，古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现 代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别 确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 四、属于国家所有的文物范围
文物保护制度 为了加强对文物资源得保护,继承中华民族优秀得历史文化遗产，促进科学研究工作，进 行爱国主义与革命传统教育,建设社会主义精神文明与物质文明。根据文物法，黄堡镇文化站 特制定以下文物保护制度,全体文物工作人员必须遵纪守法，严格执行. 五项安全制度 一就是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人得官僚主义、 形式主义作风，牢固树立安全责任意识； 二就是安全巡查制度。值班人员要加强对重要保护区域不间断巡查，及时发现问题,及时 予以处置； 三就是值班与交接班登记制度.各开放得文物保护单位，必须保证每天24小时有值班人员，每班不得少于两人.值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录,以便分清责任； 四就是领导抽查制度.各文物保护单位得领导人,要定期不定期得亲自对本单位得防盗、 防火工作进行检查,对存在得问题，要及时研究,及时整改； 五就是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责,登记在册,有据可查. 领导责任制度 １、贯彻执行文物安全法律、法规,保障安全防护设施符合规定,掌握本单位得各项安全 情况。 ２、制定年度安全工作计划。 ３、为单位得安全保障提供必要得经费与组织保障。 ４、确定逐级安全责任制，批准实施各项安全制度与操作规程。 5、组织各项安全检查,督促落实安全隐患整改,及时处理涉及安全得重大问题. 6、根据法律、法规得规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际得安全以及疏散预案,并实施演练,确保安全工作万无一 失。 领导带班制度 1、文物安全工作就是各项工作得重中之重,要把文物安全工作放在重要议事日程，实行 领导轮流带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 ４、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理,及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查,发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字、备案,做到谁签字谁负责. 岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，实行单位一把手负责制,分 管领导具体负责安全保卫工作. 2、健全、充实文物保护机构,主要领导作为安全第一责任人亲自挂帅,狠抓落实。 ３、坚持“谁主管、谁使用、谁负责”得原则,把安全责任落实到人头、明确责任、各司 其职，做到警钟长鸣,确保文物万无一失。 4、各岗位认真贯彻落实有关文物安全得法律、法规政策，以及上级文物安全会议精神。 ５、认真执行安全规章制度,文物保护安全工作预案,岗位安全作业规程,落实好安全措施. 6、搞好本单位得安全教育培训工作,提高职工对文物安全工作重要性得认识，掌握各种 文物安全知识，安全技能.
新疆生产建设兵团第一师三团沙井子湿 地公园项目建议书 第一师森林公安局编制 二〇一六年二月
新疆生产建设兵团第一师三团沙井子湿地公园 项目建议书 一、调查第一师3团沙井子湿地公园项目背景 湿地是一种多类型、多层次的复杂生态系统，具有水陆过渡性、系统脆弱性、功能多样性和结构复杂性特征，支撑着独具特色的物种和较高的生产力，湿地具有极为丰富的生物多样性，除作为濒危和特有动植物的栖息地外，它们还是迁徙鸟类重要的停歇地和繁殖地。湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有其它系统不可替代的作用。 第一师3团沙井子湿地公园属新井子水库湿地，主要为人工湿地，归属第一师沙水处管理局管辖，陆续建于1974年至1981年，是第一师国民经济发展的重要基础设施，有着极其重要的生态区位。由于多年的人类活动及在生产生活中开发利用程度逐渐增强，干扰了水库内各种动植物的生存环境，限制了流域内野生动物的活动范围，导致其种群数量
减少及栖息地的转移，生物结构变化较为强烈。同时，由于水库水量逐年减少，造成水库的蓄水量减少。水库周围湿地面积减少，对湿地生物物种构成巨大的威胁，严重影响了第一师沙井子垦区工农业生产和各族人民生存环境质量的提高。 由于第一师3团沙井子湿地公园的特殊地理位置，与南疆经济及各族人民的生存、繁衍、发展息息相关，同时也是新疆区内迁徙鸟类重要的停歇地和繁殖地，其生态区位及其重要。为此，进行新井子水库湿地保护，已显得刻不容缓。 二、第一师三团沙井子湿地公园保护的必要性 （一）鸟类栖息地保护、管理的需要。 第一师三团沙井子湿地公园具有地理位置的特殊性，湿地生态系统的稀有性、脆弱性、自然性以及生物多样性等特点，是一个以保护湿地生态系统及其生存的各种珍稀鸟类为主的综合性自然保护区。主要保护对象是区内的各类野生动植物，重点是栖息、繁殖和迁徙过境的众多水禽。湿地具有广阔的水域、滩涂和湿生植被，是众多鸟类栖息、繁殖的理想场所，是许多国际性迁徙水禽的重要停歇地，是从事鸟类生态学研究和进行湿地生态系统演变规律研究的理想场所。 （二）造福人类、遏制生态恶化的需要。 湿地是一个丰富的遗传基因库，在湿地生态系统中，具
附件1：工程建设其他费用参考计算方法 计算工程建设其他费应符合财政部、国家文物局《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》（财教[2013]116号）、国家发改委《关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号），以及《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）文件要求。 一、固定资产其他费用 （一）建设单位管理费。 建设单位管理费：是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。 参照财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）规定计算。 建设单位管理费总额控制数费率表 单位：万元
（二）青苗补偿费。 青苗补偿费是指国家征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或土地使用者的经济补偿。 《土地管理法》规定，被征用土地，在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，也应当酌情给予补偿。但是，在征地方案协商签订以后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 以山东省为例：山东省物价局、山东省财政厅、山东省国土资源厅下发的《关于济南等三市调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁价费发[2008]178号）计算济南市历城区100亩地的青苗补偿费如下： 济南市历城区100亩地青苗补偿费=100亩*900元/亩=90000元。 （三）研究试验费。 1. 按照研究试验内容和要求进行编制。 研究试验费是指为项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在项目实施中必须进行试验、验证所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设
文物保护单位保护规划概述 文物保护规划的编制 一、文物保护规划的几个认识 1、总体规划和专项规划 文物保护单位保护规划根据文物保护单位的规模和复杂程度分为总体规划和专项规划。 规模特大、情况复杂的文物保护单位应首先进行可行性研究并编制总体保护规划纲要。 2、规划和方案 从汉语意思上几乎是没有区分的。实际上来讲，规划是全面的，整体的，全局的，粗略的，而方案是个体的，局部的，部分的，详细的。方案是规划的有益补充，作用与详规划类似。 3、保护规划类型 保护规划具有一定的目的性，因而可以分为多种类型。 如果依照保护对象来划分，可以分为以下几类。（1）历史文化遗产实体和非实体的保护规划；（2）生态环境和附属物的治理的相关规划；（3）两者都有 如果按规划目的，可以分为文物保护型为主和旅游开发型为主两类。 4、文物保护规划成果形式 （1）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内
容提出的规划性要求，文字表达应当规划、准确、肯定、含义清楚。 （2）规划图纸：用图像表达现状和规划内容、要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容与规划文本一致。规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形、图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。 （3）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图、解释规划文本等。 (4)基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。 二、文物保护规划（方案）编制步骤 文物古迹的保护工作总体上分为六步，依次是文物调查、评估、确定各级保护单位、制定保护规划、实施保护规划、定期检查规划。《中国文物古迹保护准则》 文物保护规划编制的一般过程是文物保护工程勘察设计过程，指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提示勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。具有文物保护工程勘察设计资质单位才能承担相应等级和业务范围的文物保护工程。《关于发布<文物保护工程勘探设计资质管理办法（试行）>》和《文物保护工程施工资质管理办法（试行）的通知》
普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护 项 目 建 议 书 编制单位：西南林学院国际生态旅游研究中心西南林学院国家公园发展研究所 日期：2008年7月19日
1 项目概况 湿地是地球上重要的生态系统类型之一，对地球生态环境和生物多样性保护有着极其重要的作用，湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有独特的生态功能，是关系国家和区域生态安全的战略资源。湿地生态系统强大的生态服务功能和多种效益，被称为“天然水库”、“地球之肾”、“生物超市”等。此外，湿地与文化、社会发展有着极大的关系，其生物多样性保存价值、美学及文化遗产价值都对人类的生产、生活方式具有重要影响。保护湿地、维护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改善我国生态现状、维护水资源安全、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。湿地是普达措国家公园的重要组成部分，其中碧塔海自然保护区2005年成为国际重要湿地。 普达措区域生态旅游的开展及其这一区域内社区居民的生产活动成为这一地区主要潜在的环境压力和威胁。因此，对保护区内湿地的环境和生物多样性进行系统的监测，是探明生态旅游对该保护区的环境和生物多样性影响的重要手段。通过对监测结果的分析，可以进一步指导国家公园内生态旅游经营管理、生物多样性保育管理以及社区的生产生活，从而实现生物多样性保护和经济发展共赢的目的。（中国开展生态旅游的核心地区，中国重要湿地的密集分布区） 1.1项目名称 普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护。 1.2项目性质 新立项目 1.3项目类型
环境保护项目 1.4项目承担单位 迪庆旅游投资公司普达措分公司 1.5项目主管单位 普达措国家公园管理局 1.6项目科技支撑单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 西南林学院国家公园发展研究所 西南林学院自然与生物多样性保护中心 1.7项目报告编制单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 1.8 项目实施地点 香格里拉普达措国家公园 1.9项目实施目的 有效保护普达措国家公园内的湿地资源 1.10项目任务 （1）进行湿地资源调查 （2）进行旅游活动对湿地环境的影响监测与评估 （3）进行旅游活动对湿地植物生态系统的影响监测与评估（4）进行旅游活动对动物生态系统的影响监测与评估 （5）进行环境本低和生物多样性监测 （6）提出湿地生态保护战略 （7）完善湿地生态恢复工程 2 项目实施的必要性和可行性
文物保护措施 一、建立健全文物保护组织机构 项目经理部设置文物保护领导小组，主管生产的副经理长为组长，由安全质量部主管文物保护工作，负责对施工期间的文物保护工作进行指导管理，调查处理施工期间的文物破坏事故。各施工队也要成立相应的文物保护组织，并设置兼职文物保护监督员。监督员必须热爱本工作，具有一定的文物保护知识，由责任心强、讲原则、能吃苦、讲奉献的先进工程师或职工担任。 二、文物保护职责 1、在参加设计交底时详细了解施工现场的环境特点，施工图中列入的文物保护工程内容，掌握设计对文物保护工程的措施及要求。 2、主要负责具体文物保护方案和措施的制定和实施落实。施工前，要制定施工期间详细的文物保护措施报安质部批准。 3、在开工前要有针对性的制定文物保护措施和应急预案，报安质部批准。 4、经常进行施工现场巡视调查，发现问题及时上报。 三、文物保护措施及计划 认真贯彻落实国家、铁道部及湖北省有关文物保护的规定。本标段施工中要特别加强文物工作。 （1）组织全体员工认真学习《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》等国家和湖北省有关文物保护、发掘等方面的法律，增
强文物保护意识，提高对文物保护重要性的认识，明白文物对祖国悠久历史、灿烂文明的意义和历史文物的不可再生性。让所有施工人员懂得文物和地质遗迹属国家所有，是珍贵的国家财产，必须倍加珍惜，悉心呵护。 （2）施工前熟悉本工程《文物普查报告》的主要内容，树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法；与当地文物部门联系，了解当地的文物保护要求和相关标准，取得当地部门的支持；了解当地文物古迹、地质遗迹的分布范围，在其附近施工时加强观察，谨慎作业。 （3）在开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案。 （4）若在文物保护区或建设控制带施工时，制定详细的施工方案，要在施工现场作出明显的标志说明，并根据文物的性质、上级的要求进行施工，并安排专人负责现场管理。 （5）施工过程中一旦发现文物或地质遗迹，立即停止施工，并保护现场，防止其被移动或损坏，同时立即向当地政府、文物及有关管理部门报告，不得私自挖掘、移动和处置，待文物管理部门作出处理决定后，严格按上级单位的意见处理、继续施工。 （6）在文物附近施工时，减少或避免重型机械施工，施工道路绕避通过，对文物进行隔离并设立明显标志。 （7）在下达技术交底时，我们将文物保护内容列入，让每一个现场施工的工人都明白文物保护的重大意义。 （8）土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，各项目经理部应采取避让的原则进行地点的选择。
安全管理编号：LX-FS-A89687 文物保护单位、博物馆安全防范工 程设计 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
文物保护单位、博物馆安全防范工 程设计 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 Ⅰ一般规定 1 本节内容适用于新建、扩建、改建的文物保护单位、博物馆的安全防范工程。包括考古所（队）、文物商店等存放文物的单位与建筑的安全防范工程。 2 根据文物保护单位、博物馆的特点，安全防范工程设计应综合考虑以下因素： 1 对相关业务活动的文物流、人员流、车流和信息流进行分析，分清内外不同流向与相互之间的界面，以利全面防护。
目录 第一节项目名称及承办单位 (1) 一、项目名称 (1) xxxxxX湿地公园建设项目 (1) 第二章项目提出的背景及建设的必要性 (1) 第一节项目提出的背景 (1) 第二节项目建设的必要性 (3) 第三章建设条件及建设地址 (4) 第一节建设条件 (4) 第二节用地面积的确定 (9) 第三节场址选择 (10) 第四章建设规模和建设内容 (10) 第一节规划建设的指导思想和目标 (10) 第二节建设规模及主要内容 (12) 第五章规划布局与方案 (12) 第一节规划设计方案 (12) 第六章环保与节能 (19) 第一节环境质量、排放、标准 (19) 第二节环境保护 (20)
目录 第八章投资估算及资金筹措 (24)
第一节投资估算 (24) 第二节资金筹措 (26) 第一章总论 第一节项目名称及承办单位 一、项目名称 XXXXXX湿地公园建设项目 二、项目承办单位 X XXXXX 三、项目建设地点 XXXXXX 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第一节项目提出的背景 湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是人类拥有的宝贵资源，是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，在维护全球生态平衡、促进经济社会可持续发展、保障人类健康中发挥着不可替代的重要
作用。 湿地不仅给生产、生活提供多种资源，而且具有显著的环境功能和生态效益，在调节径流、蓄洪防火、控制污染、调节气候、减少土壤侵蚀、净化水质、美化环境等方面具有其它系统不可替代的作用。湿地不仅是陆地上的天然蓄水库，又是众多珍稀濒危野生动物，特别是水禽必须的栖息、迁徙、越冬和繁殖地。自然湿地还为许多物种保存了基因特性，使许多野生生物在不受干扰的情况下安然生存和繁衍。湿地以其特有的美学、教育、文化、精神等功能，产生了宗教、民俗、音乐等独特文化。因此，湿地被称为：“生命的摇篮”、“地球之肾”和“鸟类的乐园”。 我国于XXXX年X月XX日正式加入《关于特别是作为水禽栖息地的国家重要湿地公约》（简称《湿地公约》），并将我国 湿地保护合理利用列入《中国XX世纪议程》、《中国生物多样 性保护行动计划》。我国政府非常重视湿地的保护和恢复，认真履行《湿地公约》，为了加强湿地的保护和管理，国家有关部门还制定了一系列的政策和措施，以实现湿地资源与环境的可持续发展。 XXX肃州区XX湿地规划区主体位于城区东郊地下水溢出地带，与城区毗邻，是离城市最近的湿地。规划区内多样化的湿地类型，是酒泉绿洲这一内陆干旱区脆弱生态系统的重要组成部分，发挥着水源涵养和水资源调蓄、净化水质、维护湿地生物多样性、防止沙漠化和改善区域外气候等重要的生态功能，作为区域关键生态支撑体系，对于维护酒泉绿洲及临水河下游三个乡镇的生态安全具有重要意义。
文物保护单位安全知识 一、文物保护单位安全管理措施： （一）严格消防设施管理 对文物建筑应根据防火需要和实际情况，确定消防车通道（消防道路），配置必要的消防给水系统、消防设施、设备和器材，确定疏散通道、安全出口，保持防火间距。文物建筑毗邻区域和保护范围内不得擅自扩建或搭建建（构）筑物、占用防火间距和消防车通道（消防道路）。 （二）严格用火管理 文物建筑内严格控制使用明火。用于宗教活动场所或者民居建筑等确需使用明火时，应加强火源管理，采取有效防火措施，并由专人看管，必须做到人离火灭。 （三）严格用电管理 文物建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装等应符合相关规范和防火要求，并配备适用的电器火灾防控装置。一般不得使用电热器具和大功率用电器具。确需使用的，要采取安全防护措施，制定并严格落实使用管理制度。严禁私拉乱接电气线路，室内外电气线路应采取穿金属管等保护措施。对电气线路和电器要定期检查检测，确保使用安全。 （四）严格危险品管理 文物建筑保护范围内严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品，严禁燃放烟花爆竹。用于居民生产生活的民居类文物建筑和其他作为住宿、餐饮等功能的文物建筑，因生产生活需要使用燃气，要采取切实有效的安全防护措施。其他文物古建筑内，严禁使用燃气，不得铺设燃气管线，不得堆放柴草、木料等可燃物，并应明显设立“禁止燃放烟花爆竹”、“禁止吸烟”、“禁止烟火”等标志。 二、火险的处理程序 （一）第一时间切断电源并报警、扑救、疏散人群及物资。
（二）报警不仅仅是拨打“119火警电话”同时应拉响警铃通知其它人员并集合义务消防队快速有报警时效地组织扑救，疏散人群及物资。 （三）应讲明着火位置，火灾性质及大小，同时应安排相关人员到附近路口迎接消防车，并为消防车开辟通道，以便消防队能及时准确地赶到火灾现场。 三、灭火的基本方法 （一）隔离法（二）窒息法（三）冷却法（四）抑制法 四、干粉灭火器使用方法 一般由一人操作，在距起火点5米处，先撕掉安全铅封，拨掉保险销，然后右手紧握压把，左手握住喷射软管前端的喷嘴对准燃烧处喷射。灭火时，应把喷嘴对准火焰根部，由近而远，左右扫射，并迅速向前推进，直至火焰全部扑灭。 五、文物古建筑火灾扑救对策 （一）摸清辖区情况，充实基础数据，做到“底数清”。 （二）科学制定预案，加强联合演练，做到“程序明”在施救原则上。 （三）运用“灭疏结合，重点保护”的灭火战术扑救古建筑火灾的重点是保护历史文物。古建筑中有许多固定的雕塑、佛像、壁画、雕刻等珍贵文物，有的难以疏散，有的不可能疏散。可以采取： 1. 覆盖法。即用不易燃烧或不易透水的盖布覆盖住受火势威胁的文物，使其不受火或水的侵害。 2. 包裹法。即对可能遭受灭火水流侵害的一些佛像、雕塑等，使用大块塑料布将其包裹起来，避免水流的侵害。 3. 遮挡法。即用大块塑料布或其它防水布将可能受水侵害的壁画等遮挡起来，避免水流的侵害。 南岳区文物局
第一章概述 1.1项目概况 1、项目名称：中心实验楼 2、建设单位： 3、建设性质：科学实验楼 4、建设地点： 5、建设用地：建设用地待定 6、建设规模：总建筑面积为3138m2，无地下室，层数4层。 7、建设总投资：共投资970万元。 8、资金来源：政府投资。 1.2项目背景 水环境监测中心隶属于县水务局,近年来，分中心在县水务局领导的关心、支持下，在水环境监测方面投入了大量的人力、物力和财力，改善了实验室的技术装备，一定程度提高了实验室检测能力，但目前**分中心实验室面积仅为200㎡，按照国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)的基本项目的检测要求，以及水利部新修订的《水文基础设施建设及技术装备标准》(SL276—2002)水质部分中提出的“地市水环境监测中心实验室面积不低于800㎡”的建设标准”，加上水文观测、测报等业务用房，我们认为工作场所总用房面积应不少于2000㎡。按照地市水环境监测中心实验室标准，我们认为，**分中心目前在实验室面积达标方面，还存在很大的差距。
2009年5月国家认证认可监督管理委员会按计划对分中心进行了计量认证监督评审，2010年3月又对**分中心进行了复查评审，评审结论为“‘基本合格’同意通过评审”，同时评审组在评审意见中分别就“分中心的实验室面积不达标，应加快采取相应措施，确保检测工作的正常开展”这一突出问题提出了整改意见，并要求在下次计量认证监督、复查评审时有具体的落实措施。 1.3建设单位概况 **市水环境监测中心**分中心，隶属于县水务局，业务上受市水文总站指导，主要从事本县内水质监测、水文测报和河道地形测量等工作，是全额拨款的公益性事业单位。全站现有在编在职职工32人，设有办公室、测验设备科、水环境监测科（中心）以及5个基层水文测站。 **分中心作为**水行政主管部门的专业监测机构，为我县的水环境整治和水资源保护等做了大量工作，出具了公正、准确、可靠的监测数据，为政府和相关部门决策提供了支撑有力的科学依据。 1.4编制依据 《**市城市总体规划（1999～2020）》 《**市城市近期建设规划（2006～2010）》 《****总体规划（2005～2020）》 《****（19208）城乡体系规划）》 《****域总体规划（2008～2020）》
施工期文物保护措施 一、工程概况 工程名称：万科·双月湾一期 建设单位：惠州市利万房地产开发有限公司 监理单位：深圳市邦迪工程顾问有限公司 设计单位：深圳市筑博工程设计有限公司 勘察单位：深圳市工勘岩土工程有限公司 施工单位：中国建筑第四工程局有限公司 万科双月湾花园工程由惠州市利万房地产有限公司投资兴建，位于广东省惠州市惠东县平海镇双月湾旅游度假区,项目占地面积近80万平方米，建筑面积约。该工程场地狭长，南北向长约2500m~2700m，东西向长约260m~360m，西面濒临平海湾，东面有内海湾；现阶段施工为一期工程，工程总占地面积近18万平米，总建筑面积近24万平米，位于场地中部，由酒店行政楼、样板房、40栋2层别墅、11栋5层洋房、2栋18层公寓和6栋23~28层高层住宅组成。 场地占地面积大，场地及周边无文物建筑，场地内有少量的当地村民临时建筑物，不具有文物保护价值。但场地内多坟地，为当地居民墓葬聚集区域。 二、现场施工注意事项 1、工程开工前，主动与当地文物保护主管部门取得联系，了解施工区文物分布情况，积极的采取文物保护措施。 2、认真执行国家、地方和建设单位对文物保护的有关法规和文件。
进场后，由施工技术部门主动与肩负起文物保护的责任，施工时注意，全过程监控，使施工过程的文物保护处于受控状态。 3、对已落实为文物保护区的工地，施工时严禁大型机械施工，均采用人工配合小型机械施工的方法，以防文物受到破坏。 4、现场场地平整及土方开挖必须在当地居民将场地内墓葬迁走之后方能进行，未能及时迁移的由业主出面解决后方能进行施工。 5、施工过程中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，应暂停施工，封闭现场，防止文物被损坏或流散。施工队伍应立即通知经理部，由项目经理部尽快通知业主和当地有关文物管理部门，对文物进行保护。 三、文物保护措施 1、加强教育、提高安全员的文物保护意识，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。 2、开工前主动和地方文物保护部门进行联系，与当地群众进行文物保护方面的调查，对地上、地下是否有文物初步做到心中有数，以便超前、有针对性地做好工作。 3、在施工过程中，一旦发现文物，如古墓、钱币、化石等有考古、地质研究价值的物品，或其它有价值的地下构造物，已开工的要立即停工保护现场，立刻采取有效保护措施，防止任何人员移动或损坏任何该类物品，尽快向工程师、业主和文物保护部门汇报，并积极协助处理。 4、一旦发现文物，应遵守有关规定，并采取必要的防护措施： （1）已开工的要立即停工保护现场，防止任何人员移动或损坏任何该类物品。 （2）尽快向工程师、业主和文物保护部门汇报。 （3）按照工程师、业主和文物保护部门的指令，积极协助处理。 （4）文物保护部门处理完现场，并接到业主、工程师和文物保护部门可以继续施工的通知后才能重新开工。 5、不准随意乱刻、乱画、破坏文物，坚决打击、抵制贩卖文物活动。
市各级文物保护单位 一、全国重点文物保护单位（6处） 1、博物苑 博物苑位于市区濠南路19号，创建于清光绪三十一年（公元1905年），创办人謇。早期建筑有中馆、南馆、北馆、苑事室、藤东水榭、国秀亭、相禽阁等，并有假山、兽室、鸟室、风车、水塔等园林设施及名贵花木。解放前几经变故，遭受破坏。建国后逐步恢复，并将謇故居濠南别业纳入博物苑管理畴。现为综合性地方博物馆。博物苑是中国人自办的最早的博物馆，在我国博物馆史和现代文明史上占有特定地位。1988年公布为全国重点文物保护单位。
2、謇墓 謇墓原名啬公墓，位于市区东南啬园路。啬公即清末状元、近代民族实业家、教育家謇（1853-1926）。謇墓前竖有铜像、墓道、墓阙，阙楣刻“先生之墓阙”。謇墓陵台左侧有其独子孝若的墓茔。墓侧有青砖粉墙的飨堂、憩堂各一座，现辟为謇生平业绩列室。2001年被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位，归入博物苑。 3、大生纱厂 大生纱厂建于1895年，创办人謇。现存历史建筑、设施有清花间厂房、钟楼、公事厅、纺织专科学校旧址、实业小学教学楼、仓库以及护厂河、大生码头遗址等，基本保持原有的历史面貌和格局。大生纱厂是中国近代民族工业发
展史上的具有代表性的企业，是产业工人的摇篮，在旧中国的民族资本中，具有令人瞩目的地位，是研究中国民族工业发展史的活标本。2006年作为博物苑的扩展项目，被国务院公布为全国重点文物保护单位。 4、天宁寺 天宁寺位于市主城区中学堂街，始建于唐咸通四年（863），是地区最重要的历史遗存，曾被奉为通州九大寺之首，有“一州伟观”之誉。天宁寺现存建筑主要有光孝塔、山门、金刚殿、大雄之殿等，大雄之殿的包镶法瓜楞柱为全国罕见。2006年被国务院公布为全国重点文物保护单位。
文物保护单位保护策略中的综合安全探析 ——以海口市五公祠保护规划为例1 夏青张又天 【摘要】我国目前有数以万计的各级重点文物保护单位，这是祖先留给我们的珍贵遗产。然而，这些文保单位也存在因旅游热负担过重、或资金不足损毁严重、或遭受自然灾害和人为事故等方面的威胁。近年来，我国有很多重要文物因地震、火灾、水灾、泥石流等灾害毁于一旦，造成不可弥补的损失。因此，强化各级文物保护单位的抗灾能力，提升其综合安全防御水平，对这些珍贵遗产的长久生存至关重要。海口市地处海南西北，不仅受台风等自然灾害侵袭，也是地震频发地区。五公祠是海口市为数不多的国家重点文物保护单位，随着近年来国际旅游岛的建设，接待游客量与日俱增，提升自身和游客安全非常重要。本文以海口市五公祠保护规划为例，基于提升文物保护单位综合安全能力，在分析五公祠可能面临的灾害威胁基础上，通过建立文物本体安全保障体系，提升文物的长久安全生存环境以及游人的安全。 【关键词】文物保护单位；保护策略；综合安全；五公祠 引言: 我国数以万计的各级文物保护单位因缺乏资金、不合理利用等原因，整体保护状况堪忧，尤其受灾害影响非常严重。如： 4月20日开始的四川雅安地震中，至少102处文物保护单位受到不同程度的损害，其损失难以弥补。因此，若要提高这些珍贵历史文化遗产的综合安全能力，使这些文物保护单位长久生存，首要的任务就是分析其所有可能面临的威胁，提高其抗灾能力。 海口市五公祠是海南省为数不多的国家级重点文物保护单位之一，是北宋文学家苏轼被贬来琼开凿“双泉”以来，经宋、元、明、清及民国历代重修、增建，形成了现今的院落格局。五公祠实际上是祭祀了八位与其有关的历史人物，即苏轼、“汉两伏波将军”：（路博德、马援）与“五公”：（李德裕、李纲、李光、赵鼎、胡铨）。随着近年来国际旅游岛的建设，目前五公祠的接待游客量与日俱增，提升文物本体自身和游人安全至关重要。 1.五公祠现状 五公祠位于海口市美兰区和琼山区的交界处，距市中心5千米。随着海口城市化进程的加快，五公祠的周边环境发生了根本变化，尤其是南侧红城湖路和东侧新规划道路使得原本 1国家自然科学基金（项目号:51178297）资助项目