中小学生“减负”的困境与对策
网报：201０年２月２6日凌晨祁阳县二中高二３４7班女生黄玉萍只身跳楼而死，3天后,3月1日,祁阳县四中高三3３0班女生何超男从五楼纵身而下 (16)
岁花季学子跳楼自戕以解脱重负和压力，这死因以为他们的遗书所证实！“减负!减负!”——中国教育一个沉重的滴血话题,不能不让人再度关注！世上还有什么比生命更珍贵?教育为何会“吃人”？
减负，一个口号喊了很多年,却仍旧挡不住孩子的书包不断变沉。有些地方教育主管部门的“减负令”下了一道又一道、减负的措施也五花八门——有的缩短学生在校时间、学习时间,有的减少作业量……然而道道“减负令”仍然难以改变早到晚归、作业依旧写到半夜、各种补习班层出不穷的现状。减轻中小学课业负担的出路究竟在哪里?
一、中小学生“减负”的困境
仅从教育部教基[２０00]１号文件《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》算起，直至2009年教育部发出《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》以及至今，中小学“减负”工作已经开展15年,15年来“减负”几乎毫无成效,这非常令人担忧、困惑。也令人深思。
是教育部乃至地方教育行政部门不作为或假作为吗?未必。教育部就“减负”问题可谓三令五申,召开座谈会商讨对策，通知年年有,文件年年发，地方教育部门也有动真格的——不仅发出严格的行政规定、“贯彻教育部《通知》、文件的意见”等等,而且真的动用行政执行手段,比如云南省就曾免去1２位违反减负规定学校校长的职务；甚至有的省市还绞尽脑汁发出“书包限重令”，且突击上街、进校称量学生的书包重量，发出情况通报，还有晚间突击检查初中是否违规组织晚自习……不可谓没有力度。围绕“减负”，上自中共中央国务院最高当局、教育部，下至个地方教育行政主管部门都有政令、行动，但中小学生不堪承受的负担和压力就是减不下来，以致成为“两会”的热门话题之一。
对于“减负”令，大多上有政策下有对策，诸如一所学校两套课表如一个单位两套账本一样应付检查、变“月考”为“单元练习卷、目标检测卷”、变双休日补课为“兴趣班”、对督导检查采取“‘敌’进我退、‘敌’退我进”的策略
等等等等不胜枚举……几乎每年都有花季少年学子因不堪重负和压力而跳楼自戕以求解脱,２009年就有人以事实为依据写过《吃人的“示范高中”》一文，可谓鞭辟入里,入木三分;而就在今年《国家中长期教育改革与发展规划纲要》讨论制定之时，3月份一个月内湖南发生两起高中生不堪重负与压力而跳楼自杀寻求解脱的惨剧，其自戕原因自有遗书为证……鲁迅先生曾说翻开旧中国历史满见“吃人”二字，如今我们的教育也在“吃人”了？难道这就是１5年“减负”的结果？
二、中小学生“减负”难的原因分析
就“减负”论减负,采取无异于头痛医头脚痛医脚的蹩脚举措,这是减负难有成效的根本原因。有识之士、专家学者关于“‘减负’是一个系统工程”的论述比比皆是;就连无名草根也都能找出了减负走进怪圈以致成为笑谈的原因。百度空间中一位大约是教师的网友,排出了减负难有成效的因果关系图：社会用人学历当先,且歧视非全日制的高教学历及职教学历，轻能力和经验考查,于是人们为学历文凭而疯狂→升学看分数，上名校更看分数→高考命题方式等改革迟迟未有成效，灵活的能力考查未能有效凸显→老师应试教育出“成绩”，评优秀晋职称,成为香饽饽→学校升学率高,全校名利双收→老师指挥题海,千万学生争分数夺“名”校→学习负担过重，休息时间被占,学生越来越无法承受→教育部检查→学校搞“双课表”等上有政策下有对策→检查无果,督导一阵风,负担屡减不降→于是发生事件,再发“减负”通知文件……循环往复,陷入周而复始的怪圈……
“减负”无效的原因如此清晰，连草根教师都能分析得如此有逻辑性,教育部官员、那么多学者专家难道分析不出来？一次一次的座谈研讨难道分析不到这样的层次？真的难以相信。在这样的前提下,令人不得不这样想：教育部门对社会、政府在用人方面的政策、制度无法干预，于是社会用人学历文凭当先(且大多为全日制大本以上)之弊端便无以改变,“不拘一格降人才”的观念和机制无以建立;社会为文凭而疯狂的现象就无法改变；我国高等教育政策、规模、结构改革严重滞后,导致对高考及高教招生制度、方法不敢有大的突破,题海战术应付高考、中考屡屡有效便不可能被丢弃……
更重要的是,从教育部到某些地方政府、教育行政部门在教育价值取向方面
严重失误,简单地视高升学率高与硬件设施好的学校为“优质教育资源”，唯独不提教育思想和依法办学的规范程度这一更重要的“优质教育资源”的软件标准,客观上默认甚至是鼓励了应试教育模式的“示范性”，且写入目前正在制定的《规划纲要》——一面三令五申“减负”,一面称全国人民都知道的应试教育特区之“示范高中”等为“优质教育资源”而不提及任何整顿要求出台有力措施,这不是自相矛盾又是什么?——客观效果就是：“应试教育”闻闻很臭,吃起来很香。如不改正，后患无穷……
由于教育价值观的混乱和错位,教育部在“减负”方面“通知”、文件发得多,动真格儿严厉查处少,这似乎也表现出由于教育价值观的混乱或错误所以对“减负”问题的一手硬一手软,喊得响，做得少——在许多地方“示范高中”或其它高中发生的学生因不堪重负和压力而自杀的惨剧，对于已经确证因学校办学思想严重扭曲、违规办学剥夺学生休息权利而导致的学生自杀事件，我们可曾见到教育部为此发出什么通报和查处决定?即使在2009年河南西峡一高发生学生因无法承受学业负担和压力而跳楼自杀事件后,教育部发出了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，然而针对“减负”和一个一个花季少年的自杀惨剧来看，这份《意见》显得何等不痛不痒!为何如此？我们不从教育价值观的混乱和错位而导致说得严厉而行为软弱来考虑,又能做出何种解释呢？
“优质教育资源”——这一明确体现教育价值观的概念，如果不首先从教育思想、依法规范办学来界定，而是突出硬件设施、客观上追求分数与高升学率,那么即使陶行知办的晓庄师范或“工学团”也算不上“优质教育资源”,因为设施太简陋了,当然更谈不上现代教育技术。究竟什么是“优质教育资源”？价值判断岂可错位!!“减负”难如登天的原因其实很简单,没有从学生负担过重的根源下手,而是就减负论减负，自然无效。正如对一个癌症患者,总是不考虑根本的病因和病灶，而是今天退烧、明天脱敏、后天止疼,大后天开胃……这样的治疗不管花多少气力，能管用吗？假如对那“病灶”本身口头上理论上“痛恨”,而内藏怜悯和难以割舍的某种喜爱,又如何企望能有果断、刚性的治疗措施？
“减负”十多年不见成效,就是因为我们的决策部门由于教育价值观的混乱和错位,导致在“学生负担过重”这一现象中所表现出的诸多矛盾中没有抓住主要矛盾,亦即所谓“根本问题”,因而总是不能确立正确的工作目标指向。打一比
方：如果在战场上，对敌人的方位模糊不清，甚至对那稍显模糊的敌人还在潜意识中尚存几分恻隐，我们能够很果断地瞄准它而扣动扳机吗？
所以,从国家教育部到地方各级教育行政部门,如果没有深入系统研究好学
生负担过重之根源的话,如果没有系统研究好“减负”的科学配套措施的话，就少谈“减负”吧，免得有些说话有些不客气的网友又要发博文调侃：“哈哈，教育部又在讲‘减负’了……”但是，面对一些高中、一些“优质高中”屡屡出现学生不堪重负和压力而跳楼自杀一类惨剧，对于严重摧残学生身心健康的违规办学行为，如果教育部再不拿出果断措施从比较根本的层面解决问题而始终态度暧昧的话，这是令人无法容忍的,也是难避不作为之嫌的。
三、中小学生“减负”的对策建议
(一)中小学生“减负”,最根本的是要改革高考制度
多年来，有一个观点：高考“指挥棒”如果不改革,素质教育、减轻中小学生负担,都只会流于空谈。
国外的中小学生为什么不像我们国家的孩子压力这么大呢?跟他们的高考
制度有很密切的关系。以美国为例,高校录取学生不仅仅看分数，还要看做义工的记录、课外活动等素质指标。所以学生和家长的兴奋点都不全放在分数上,加上美国高校实行“宽进严出”,高考的门槛不是太高,高考分数对学生的压力就相对轻多了。相比之下,我们的高考门槛太高，高校录取学生基本上还是以分数为标准，家长、学生怎么能对分数不趋之若鹜呢?兴趣、爱好全顾不上，实践力、创造力怎么能不萎缩呢？
要真正减轻学生过重课业负担就必须要改革考试制度。现在的中考、高考虽相对公平,实在是不利于人才的脱颖而出,它过分重视书本知识，轻操作实践，缺发明创新，将另类人才一棒打死，爱因斯坦式的天才进不了一流的大学深造,吴晗式偏才沦落社会底层。考试是对人才的选拔，二十一世纪的教育，重视操作实践,重视发明创新,重视另类人才的选择势在必行。另外还要改革招生制度。现行的招生制度迫使教育行政部门和校长、教师、家长联手对学生实施应试教育，鼓励教师实施题海战术。我们要把招生的名额均衡地分配到每一所学校,“十邑之内,必有圣贤”，我们不必当心农村弱势学校没有合格的人才,这样至少争取教育行政部门和校长站在素质教育的战线上，再加上考试制度的改革,教师评价的
改革，素质教育的春天一定会来到，减轻中小学生的课业负担就落到实处了。
(二）在作业改革上狠下功夫
最让学生伤脑筋的就是重复啰嗦、没完没了的家庭作业。作为大人,为了孩子们所谓的前途，总是不厌其烦地为他们“加码”。有调查显示,并不是作业越多,孩子的成绩就越好。教学“满堂灌”,课业负担太重一定要改。
“女儿的课业负担太重了,除了语、数、外课本作业以外，还有厚厚一沓各式各样辅导性教材，每天晚上都要熬到十来点,看着实在心疼。”女儿上小学三年级的胡先生说。
从教20年的倪老师指出，目前一个高中生每天在校时间１6个小时,从周一到周六都是如此，而这１6个小时的时间多是坐在教室里由老师“满堂灌”,根本没有阅读、思考、动手的机会,这样的现实亟需改变。
教育部门应该加强督导,最好是不打招呼，直接检查，可以走访教师、群众和学生，这样才能查出实效。我建议,要不分重点学校、重点班级,严格执行学生在校时间不超过规定，在单位时间内提高师生的效率,老师授课方式从学生的兴趣出发，遏制教辅用书在学校泛滥成灾的趋势。
1、湖南湘潭经验
湖南声湘潭市雨湖区金庭学校的邹晓婷老师“斗胆”对传统的家庭作业进行改革,获得了别样的效果。我们希望能有更多的老师开动脑筋，为提高作业的有效性而不懈努力。
（1）教师观点:作业可以如此精彩。
记得一节语文课上，教完《游园不值》这首古诗,我习惯性地在黑板上写下了作业内容——用自己的话写出古诗的意思。马上听到有个孩子嘟囔道：“真烦！干嘛不让我们编故事！”编故事,这种方式挺好!想不到孩子还蛮有创意，何不让他们试试呢?
于是，我话锋一转:“你们想怎么完成这次作业，还有什么新点子?”一石击起千层浪，大家眉飞色舞地说开了：“我要跨越时空去采访诗人。”“我想编绘本！”“我想编ＭTV的分镜头。”……学生们七嘴八舌地说出了许多有趣的想法。虽然我很担忧，不知道这些作业是否可行,可事已至此,我只得顺水推舟,同意孩子们用自己感兴趣的方式花3天时间来完成这次作业。
几天后，作业收上来了,一本不缺。我一本一本看下来，越看心情越激动，因为同学们做得实在太好了,大大超出了我的预料：有创编的故事、图配文的绘本，有对诗人的采访、给园子主人留下的信，还有改编的散文、为古诗选配的歌、曲……这一本本精彩纷呈的作业让我折服,让我惊叹，更让我感动。原来，普普通通的家庭作业也可以如此精彩!
我的思绪也随着这次作业的小小改革舞动起来:多少年来,我们一直在沿
用抄抄写写、读读背背这种单一的家庭作业方式,它在一定程度上压抑了学生创造力。孩子们渴望多样化的作业形式和丰富的作业内容,渴望在作业中放飞自己的理想。尝到改革的甜头之后，一个大胆的念头在我心头悄然滋生，进行一场轰轰烈烈的作业革命。
在作业革命的倡导下，老师们开始注重从学生的兴趣与生活实际出发,更关注学生的情感体验。根据语文学科的特点和不同年级学生的认知水平设计了多种创意作业的类型。
实践型：一年级的老师设计了“广告识字”、“贴动物识字”,让熟知的广告和喜爱的小动物走进我们的识字教学；二年级的老师设计了“快乐收藏屋”，将积累词句这种单一的作业形式改头换面，为平时积累的好词佳句准备一间舒适的房子，或裁剪一件合身的外套……
创造型:写作对部分孩子来说是件苦差事。中年级老师在开展的“我读名著”活动中，建议孩子们用连环画的形式改编名著。还常给孩子读故事情节曲折的文章,再让他们根据故事情节改写或补写文章的结尾……
探究型:学习《爬山虎的脚》后,老师让学生回家确定一个观察物进行观察，并将这一过程记录下来。因为这类作业一般需要多人一起完成，所以还有助于培养学生的协作意识。
打开我们的《创意作业集锦》，不禁为老师的创造力和想象力喝彩：设计小区宣传牌、看新闻、评新闻、古诗大变身、我的日记我做主、、设计旅游计划、我所认识的名人……种种富有创意的设计让人眼前一亮。作业与学生的生活息息相关，为他们未来的人生作好了充分的准备。孩子的花样年华中,应该有花样的作业。
(2)贴近生活的作业
美国学校给学生布置的作业,往往具有这样的特征:一是没有标准答案,让
学生充分地发挥主观能动性;二是对方法要求严格,训练学生观察和解决问题的基本能力；三是实用性，让学生去关注生活的实际，看到自己努力的成果和价值。面对这种作业，学生想偷懒都困难。
也许,他正期待着能期待着能出去玩会儿。
（3）学生观点
刘云波：数学作业不多,语文作业不多,英语作业不多，科学作业不多，可是,加在一起，那个多啊！是谁发明了作业这个东西，让全天下的孩子受累,我快被压倒了啊！
（４)家长观点
于签：不知从什么时候起,我每天下班回到家第一件事就是问孩子:今天作业多不多？这时的孩子一定是坐在他的书桌前用功呢!而且从这时开始，我会陪着孩子会一直坐到９点、10点甚至更晚。区区一个三年级的孩子,就那么点儿课程,怎么竟至于每天写四五个小时的作业呢？
2、武汉市江岸区域性减负增效经验
减负，是一个老话题。而在武汉市江岸区,这个“老话题”却不老,从作业减负、课堂增效、教研增效等具体环节入手，他们把学生的“负担”减得实实在在。
（1)减负从什么地方减起? ----从作业开始减负
取消小学低年级学生的书面作业，严格限制其他年级的作业时间，这是江岸区减负的起点。低年级没有书面作业了，负担是减轻了,可家长答应吗？
“刚开始，一些家长很不理解。”江岸区沈阳路小学的陈汉玲校长分析，大多数家长是根据作业来判断孩子在学校的学习情况的。学校没有作业了,一些家长会恐慌，会觉得学校不负责任,担心教学质量由于没有作业巩固而下降，进一步就会给孩子报各种课外“培优”班，结果反而更加重了学生的负担。
“学校要减负,就要切实赢得家长的支持。对此,我们在低年级采取了‘一周一反馈’的口头作业形式，让学生每周末带回家和家长一起完成。”陈校长所说的“一周一反馈”其实就是一张A4纸大小的卷子，卷子分三部分-－-“老师说”、“我想说”和“家长说”。先是“老师说”,由各科教师列出本周的学习内容，并设计少量有趣的问题，突出重点、难点,让家长了解孩子本周在学校都学了什
么,还可以方便家长适时地口头考一考孩子。然后，再由学生在“我想说”、家长在“家长说”中写下反馈意见。
沈阳路小学的李军老师介绍：“‘一课一反馈’既是家校沟通的好办法，又是教师改善教学的好办法。家长通过它,知道孩子掌握了知识、发展了能力，自然对学校减少作业量很支持。而反馈回来的家长意见一般也很有针对性,能够让教师了解需要对学生学习的哪些方面加以关注。”
在江岸区，像沈阳路小学“一课一反馈”这样创造性的作业减负方式还有很多，如育才小学推行“单元整组作业设计”，育才二小尝试“长周期作业和短周期作业设计相结合”，等等。“我们都是被‘逼’上梁山的!”陈汉玲校长的一句笑语背后实际上反映了江岸区教育局关于小学作业设计“数量要控制、质量要优化”的明确要求。
为了严格控制作业的数量，教育局局长彭建设想出了一个“狠招”:所有教师必须对作业“全批全改”。全批全改,表面上是个简单的硬性指标，实际上是断了部分不负责任的教师的“后路”。一些教师再也不能把因为课没上好而造成的学习内容不落实放到课外，让学生通过大量的习题去巩固、去弥补。否则,陷入题海不可自拔的只能是教师自己。另外,在做到全批全改的基础上，教师还需要再精益求精，追求“精批细改”,对学生的作业采取“等级+评语”的激励性评价方式。而一旦作业量减下去了，要保证教学质量不滑坡，教师就“不得不”把课上好,并精心设计出含金量高的作业，使学生举一反三,少做多得。
同时,关于作业设计的研究还在江岸区教师们的努力下不断深入，一些学校以学生的实际需求为基础，开发了学科融合作业、实践性作业、调查式作业、研究性作业、开放题作业、操作性作业等多种作业方式，深受学生的欢迎。
（２)作业减负背后还有什么? －---课堂要增效、教研要增效
“要将作业减负落到实处,使学生能真正从中受益，就必须依靠课堂增效。”江岸区小学教研室主任关蓓的一句话道出了作业减负赖以支撑的实践支柱。“只有课堂教学的效益提高了，才能从源头上解决‘课内损失课外补’的问题。”为了有效地实现课堂增效，江岸区小学教研室针对新课程背景下课堂教学中出现的问题,提出了在教学各环节增效的倡议:明确提出教师在备课时要做到“三读”-－-读课程标准、读教材教参、读相关资料;“三议”－--议目标（三维目
标）、议内容(教学有效知识点或重点难点）、议方法（作业设计）；“三视”-－-审视本册教材、环视其他版本教材、仰视中学教材。同时,还要做到集体备课与个人备课相结合，教师精讲与学生多学相结合,给学生思维活动的时间，等等。
面对这些课堂增效的倡议,江岸区的教师们根据实际情况认真学习并创造性地转化为自己的实际行动。一元路小学的数学老师周李旋认为，新教材的特点是很简短,给教师和学生都留足了思维和创造的空间,但这同时也是新教材的难教之处。“我要求自己在备课时从以下7个方面进行思考：一是从教学目标和学生的实际情况看,本课的知识重难点、能力发展内容点、学生学习习惯的培养点是什么？二是教材中哪些内容渗透了怎样的数学思想方法？三是传统的教学内容在新教材中发生了什么变化?为什么要这样变化?四是本课教学从哪里开始？认知基础是什么？本课知识在单元教学中的地位和作用是什么?不同年级同一知识点有什么差异?五是教材内容能否支持教学目标的达成？六是教材所呈现的排列顺序能不能直接作为教学顺序?七是同一知识点在不同教材中是怎样编写的?各自的特点是什么?我能不能借鉴?”
古诗云：山穷水复疑无路,柳岸花明又一村。冰冻三尺非一日之寒,什么事都需要持之以恒,减负更是如此。我们期待着,学校的这项工作能够很好地持续开展下去，，只有让减负先行,才能课堂增效扬起远航的风帆,让学生们快乐学习,同时也让他们在更广阔的知识海洋中遨游,为将来成长为优秀人才奠定扎实
中小学生减负措施 一、规范学校办学行为 1.坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。 2.严格依照课标教学。严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。 3.均衡编班配置师资。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。 4.严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。 5.科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。 6.坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。 7.采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。 8.限制竞赛评优活动。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。 9.合理使用电子产品。规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升信息素养。严禁学生将手机带入课堂。 10.建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。
侯咽集镇实验小学学生减负实施方案 中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育 的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题。为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，全面提高我校小学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实国家、省、市、关于切实减轻中小学生负担的相关文件、通知精神，进一步推进治理教育乱收费工作，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以中央、省、市有关“减负”要求为依据，坚持以“以人为本”，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。 二、措施与相关规定 1、组织落实，责任落实。我校成立了减负工作领导小组，组长由校长担任，副组长由教务主任担任。要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入教师考核。 2、积极探索新的教学模式，提高课堂教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过重负担的基本措施之一。因此，要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法认真备课。同时，教学中要摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担提质量。 3、创设良好的育人环境，减轻学生心理压力。让学生有一个平衡的心态， 能在宽松愉悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，各校要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助、辅导、教育学生，特别要如强对“后进生”的帮辅工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心
甘州区梁家墩镇清凉寺小学 减负工作的具体措施 （一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。 “减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。“减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。 （二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。 欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。 1.教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。 2.全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。 3.切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5-8 分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。 4.严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。 （三）加强德育管理，提高育德效益。 在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理
--WORD格式--可编辑-- 规范学校办学行为 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任坚持正确办学方向。 1. 务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作 目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。 2. 严格依照课标教学。严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐 规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。不得随意提高教 学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。 3.均衡编班配置师资。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。 4.严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年 级家庭作业不超过60 分钟，初中家庭作业不超过90 分钟，高中也要
合理安排作业时间。 5. 科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。 6. 坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织1 次统一考试，其他年级每学期不超过2 次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升 学挂钩的统一考试。 -- --WORD格式--可编辑-- 7.采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评 价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。 8.限制竞赛评优活动。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。 9.合理使用电子产品。规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升信息素养。严禁学生将手机带入 课堂。 10.建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，
中学生减负措施工作情况汇报 为贯彻落实省、市教育局关于“减负”工作的指示精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施教，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，全面推进素质教育，结合我校实际情况，为此，我校将“减负不减质”作为减负工作实施的根本宗旨，从健全制度、严格管理、优化教学等多种途径来改变家长观念，减轻学生课业负担，提高课堂45分钟质量，将减负工作落到实处。 一、健全制度，落实“减负”责任 1、建立减负责任制度。为使减负工作得到真正实施，突出以人为本，以学生全面发展为目标，将素质教育落到实处，学校成立了以校长任第一责任人的“减负”工作领导小组，明确职责，召开小组会议，研究我校“减负”工作的实施措施。 减负工作领导小组人员安排如下： 组长： 副组长： 组员：刘建兵、各年级组长、各教研组长。 2、建立课业负担责任追究制度。召开学校全体教师会议，积极组织教师学习关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施。学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对于不符合规定作业的任课老师进行谈话，督促其改正；对严重违规的老师取消该年度的一切评优，在全体教师会议上公开批评与自我检查，并与教师年度考核挂钩。 3、建立课业负担征求意见制度。通过家长委员会和每学期的家长会，学校向家长宣传素质教育的精神以及"减负"目的、意义和要求，定期听取家长对“减负”工作的建议和要求，结合实际按上级规定整改。 4、落实学生体质健康情况公布制度。每年学校向全体学生公布体质健康情况，制定干预性措施，如遇近视的情况，及时向家长汇报、及时与体育老师沟通，并上报区体育局。 5、建立家校联动“减负”制度。通过家校联系卡、家校联系册，发放“减负增效”告家长书、召开家长会、教师电话家访、利用家校通信息平台等方式与家长进行沟通与交流，共同促进学生真正做到作业的减负。
中心小学减负工作措施 一、指导思想： 为贯彻落实省、市教育部门关于“减负”工作的精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，结合学校办学理念“共建和谐校园、打造幸福教师、培养快乐学生”，特制定“减负”工作实施措施： 二、具体措施： (一)健全制度，落实“减负”责任 1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，层层签订责任书，把“减负”工作具体落实到有关部门、教师。 2．学校对“减负”工作定期检查，将检查结果存入资料档案，纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。 3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。
4．建立通报制度，设立“减负”举报电话 (二)严格管理，减轻学生负担 １．严格执行课程计划。开齐规定课程，开足规定课时，严禁教师私自调课。 ２．严格控制学生作息时间。小学生在校集体活动时间不超过６小时。学生每天集体体育锻炼不少于1小时,积极开展大课间活动。 ３．严格控制学生课外作业量。一二年级尽量不留书面家庭作业，三四年级控制在四十分钟内，五六年级控制在一小时以内。提倡布置活动性、实践性家庭作业,做到教师精心设计作业,做到作业精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度大的作业。不准用增加作业量的方式惩罚学生。 4．严格控制考试次数和考试难度。除参加市教研室统一组织的调研考试与统考和学校组织的期末教学反馈检测外，不得自行进行考试（每学期只组织一次质量检测）。提倡对学生进行多元性和过程性学业评价。 ５．严格考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级分制，严格执行义务教育阶段取消留级的规定，教师不得排名
小学三年级语文减负 措施 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
语文减负措施 一、指导思想 以教育局的相关文件为指导。以“以人为本、为学生服务”和“减负提质”为准绳，认真贯彻实施关于“减负”的各项意见和建议，努力形成“社会—家庭—学校”三位一体的良好氛围，切实抓好“减负”的各项事宜，为营造和创建尊重、和美、砺行、求真的“尊重教育”校园文化而不懈努力！ 二、目标 减轻学生学业负担，提高学生语文学习综合能力。 三：具体措施 一、提高课堂教学效果的措施 1.吃透教材。在教学中，教师应注重挖掘教材，并把教材内容读懂吃透。在此基础上，针对每一节内容，合理分配教学时间，该合并的合并，该分解的分解，该讲的地方精讲，不该讲的地方不讲，把时间还给学生，让学生发现问题、解决问题，使“动手实践、自主探索、合作交流”成为数学主要的学习方式。 2.精心创设问题情境，诱发学生思维的积极性。要激发学生学习语文的兴趣和求知欲，行之有效的方法是创设合适的问题情境。教师在创设问题时，衡量问题情境设计的标准有两个，即有利于激发学生思维的积极性，直接有利于教学目的。 3.启发引导，保持思维的持续性。在合适的问题情境中，学生思维的积极性被充分调动起来。 二、加强学习，更新理念，改变方法。 从课程改革抓起，有效减轻学生过重的课业负担，让学生全面发展。认真学习市教育工作会议的精神，了解厦门教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，以在教学工作中自觉落实二期课改精神,减轻学生负担。“以学生发展为本”，改善师生关系，建立课堂教学的师生互动，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展。要求课堂教学设计必须从学生的角度出发，建立与学生自身的经历和经验的联系，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观，不再以学生掌握多少知识，取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准；而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识，发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题，培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。 三、优化作业设计方法
《中小学生减负措施》(减负三十条)
规范学校办学行为 1. 坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。 2. 严格依照课标教学。严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。 3. 均衡编班配置师资。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。 4. 严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。 5. 科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。 6. 坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
7. 采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。 8. 限制竞赛评优活动。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。 9. 合理使用电子产品。规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升信息素养。严禁学生将手机带入课堂。 10. 建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。 11. 培养良好学习习惯。引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就问，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器”。鼓励同学间互帮互助、共同成长。12. 指导学生实践锻炼。组织学生参加文体活动，培养运动兴趣，确保每天锻炼1小时，条件允许的情况下尽量安排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操和眼保健操。加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。
学生减负措施 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
学校减负措施 一、指导思想 贯彻落实国家教育部和省、市教育部门关于“减负”工作的精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行 为，提升教师的基本素质，实施科学施教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，特制定“减负”工作实施措施： 二、具体措施： (一)健全制度，落实“减负”责任 1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，层层签订责任书，把“减负”工作具体落实到有关部门、教师。2．学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。 3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。 (二)严格管理，减轻学生负担 １．严格执行课程。开齐规定课程，开足规定课时，严禁教师私自调课。 ２．严格控制学生作息时间。小学生在校集体活动时间不超过６小时，初中生不超过7个小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。 ３．严格控制学生课外作业量。一二年级尽量不留书面家庭作业，三四年级控制在四十分钟内，五六年级控制在一小时以内，初中生控制在一个半小时以内。提倡布置活动性、实践性家庭作业。4．严格控制考试次数和考试难度。除参加市教研室统一组织的调研考试和统考和学校组织的期中期末教学反馈检测外，不得自行进行考试（小学部每学期只组织一次质量检测）。提倡对学生进行多元性和过程性学业评价。
博罗县园洲第二中心小学 减负工作实施方案 博罗县园洲第二中心小学 2013年9月
园洲第二中心小学减负工作实施方案 （2013年9月） 一、指导思想： 以教育局关于“减轻小学生课业负担意见”和“义务教育学校轻负优质教育的实施意见”为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。 二、工作目标 遵循教育发展规律和人才成长规律，标本兼治，综合提高。建立监测学生课业负担监督制度，发挥学校、家庭和社会的三方面的作用，形成减负增效的合力，把减负工作真正落实到教育教学过程之中，在保证提高教育教学质量的前提下，把小学生过重的课业负担减下来。 二、具体措施： 1、统一思想，加强领导，确保减负工作顺利实施。此项工作，全校统一思想，深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，以对学生、对社会高度负责的态度，积极转变教育理念，改进教育方法，严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的各项规定。采取有效措施，坚决把小学生过重的课业负担减轻下来。全面推进素质教育，促进学生全面发展。校领导坚决把握办学方向，按着县教育局对课程开设、课时总量、在校时间的要求严格执行。学校要努力把推进“减负”工作作为学校实现重心转移，提高内涵品质的重要抓手，思想上要高度重视，行动上要真抓实干，结果上要注重实效。校长全面抓，分管校长
具体抓，把工作责任逐级分解落实，校长与教师分别签订“减负”责任状。做到有章可循，有责必查。 2、严格控制学生在校时间，小学生每日在校用于教育教学活动时间不超过六小时，不得提前到校。 3.严格控制学生作业量，一，二年级不得留书面家庭作业，三，四年级日作业量不得超过30分钟，五，六年级日作业量不超过1小时，要切实加强作业管理，提高训练质量。作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和有发必收，有批必评，有错必纠。 4、要科学安排学生作息时间。保证走读学生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，下课不得拖堂。确保学生每天有一小时的体育活动时间，确保小学生有10小时的睡眠时间。 5、严格控制考试次数和科目，进一步建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制度，考试内容要符合课程方案的基本要求，不得随意提升考试难度，要规范考试科目，减少考试次数，加强质量分析。每学期期末进行一次全校和全年级性记录成绩的学科考试，一律实行等级制。学校要根据自身实际研究制定各学科教学质量评价的内容、考核办法评定等级和考核结果的使用等，切实把减负增效落到行动上。 6、严格执行《课程计划》，开齐、开足、开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划促进学生全面发展。不购置规定以外的一切教辅材料。不得随意增减课程难度，不得增加周活动总量。 7、优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“有
《小学生减负十条规定》 1、入学政策 1.2 作业规定 1.3 考试要求 1.4 补课现象 1.5 其它要求 2、主要目的 3、规定细则 3.1 阳光入学 3.2 均衡编班3.3 “零起点”教学 3.4 不留作业具体内容入学政策 “十条规定”要求各地要严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生；同时，要对学生和老师进行随机均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。 作业规定 “十条规定”对于作业量也作出了严格的要求，小学阶段不能留书面作业，要在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动；同时指出，一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。 考试要求 对于考试，“十条规定”要求，小学一至三年级不举行任何形式的统一考试，从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过两次。考试内容严禁超出课程标准；同时实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。 [1]补课现象 对于违规补课现象，“十条规定”要求学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习；对于教辅材料的购买要遵循“一科一辅”和家长自愿的原则，学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。 其它要求 另外，“十条规定”还要求学校按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。 2主要目的教育部相关负责人指出，减轻学生过重课业负担是一项复杂的系统工程，需要政府、学校、家庭、社会共同努力。《小学生减负十条规定》（征求意见稿）面向社会公开征求意见，就是要充分听取社会各界对减负工作的意见建议，集思广益，切实把小学生过重课业负担减下来，避免出现“学校减负，社会增负”、“教师减负，家长增负”的现象。
鲤城区第五实验小学减负工作措施 为了认真贯彻落实《中小学管理规范》，我校在认真学习文件，领会精神的基础上，特制定了有关减负的具体措施。 一、建立“减负”工作校长负责制，成立了由教导主任、课任学生代表、家长代表组成的减负领导监督小组。 二、每位教师在每学期开学初，都要制定切实可行的《减轻负担，提高质量的措施》，并在教学中加以落实。 三、学校建立监督检查制度，做到定期检查，有记录。以每日作业为例，我校要求每班每日将各项作业记录在册，教导主任定期检查，做到严格控制作业量。同时，我校还安排对学生作业定期检查，以了解教师所布置的作业内容及批改情况。 四、以提高课堂教学质量为出发点，充分利用课堂40分钟的时间，改进教学方法和学习方式，精讲巧练，确保教学任务的高效完成。 此外，为使我校减负工作落到实处，学校还作了以下硬性规定： 1、严格执行“课程计划”和“课程标准”。学校保证开齐上足各类课程，各年级、各学科保证不随意增减课程（尤其是高年级），各学科要按照江都市教研室要求，把握好教学进度，不随意增加教学内容或提高教学要求。 2、严格控制学生一日在校活动总量。我校认真贯彻落实“健康第一”的思想，合理安排学生的学习时间，保证学生每天有一小时的体育锻炼时间。
3、严格控制各年级学生的作业总量。一、二年级不留书面家庭作业，三四年级书面家庭作业不得超过40分钟，五六年级书面作业不超过1小时。坚持杜绝给学生留大量机械性、重复性及惩罚型作业，确保学生有10小时的睡眠时间。 4、不进行集体补课、有偿补课。不占用寒暑假和节假日、双休日进行集体补课或变相上课，更不得进行有偿补课。 5、严格管理学生教辅用书的使用。除省教育厅审定配发的教辅用书之外，不得组织学生统一购买其他教辅用书，不得为学生集体订购各种复习资料。 6、改革教育评价制度。每学期只进行期中、期末两次测试，期末测试采用市教研室提供的小学生学业成绩评定的水平检测样卷，取消百分制，实行等级加鼓励性评语的办法，取消成绩通知单，统一使用学生素质综合评价手册。教师不得根据分数给学生排名次，排座位。不得训斥、挖苦学生,不得体罚和变相体罚，尊重学生人格，关心学生的身心发展。 7、不将考试分数作为评价教师质量的唯一标准，对教师的考核评价要体现轻负担，高效益，强能力的素质教育的导向性。 8、加强改革力度，努力促进学习方式和教学方式的变革。改革学生现有的作业形式和方法，着眼于促进学生的创新能力和实践能力的发展。 9、采用问卷调查，通过家长、学生的反馈来考察减负工作的落实情况。
大单小学减负工作活动方案 为切实减轻学生课业负担，深入推进素质教育，我校将认真贯彻《河北省教育厅关于转发<教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校‘减负万里行’活动的通知>的通知》教育工作会议精神，切实减轻学生课业负担，努力实现“三个还给”（把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子）。在教师中积极总结推广减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量和积极推进素质教育的先进经验和典型，在全校适时推广。教学常规管理工作将在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，积极探索精细化管理新路子，抓得严、抓得精，收到“实效”。 为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。 一、指导思想： 以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。 二、具体措施： （一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。 “减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。
规范学校办学行为 1. 坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。 2. 严格依照课标教学。严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。 3. 均衡编班配置师资。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。 4. 严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。 5. 科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。 6. 坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
7. 采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。 8. 限制竞赛评优活动。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。 9. 合理使用电子产品。规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升信息素养。严禁学生将手机带入课堂。 10. 建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。 11. 培养良好学习习惯。引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就问，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器”。鼓励同学间互帮互助、共同成长。 12. 指导学生实践锻炼。组织学生参加文体活动，培养运动兴趣，确保每天锻炼1小时，条件允许的情况下尽量安排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操和眼保健操。加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。
2017-2018学年度减负工作具体措施和办法 在过去的几年里，我们依法治校，规范管理，注重减轻学生的过重负担。使我校的教育教学质量不断提高。但是“减负”工作仍然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务。为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“减负”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下： 一、端正办学思想，提高对“减负”的认识 我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。 二、采取有效措施，减轻学生的过重负担。 1、组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组， 组长：赵化 副组长：王勇、吴志玉 | 成员：中层领导和班主任 要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。 2、积极探索新的教学模式，提高教学效率。课堂教学是实施素质
教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。 3、创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“学困生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。 4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施 (1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。 (2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多
为切实减轻小学生负担普遍过重问题，根据上级指示精神，制定如下措施： 1、严格执行课程计划，规范课程设置。严格按照国家课程计划开设课程，按教育行政部门制定的教学计划组织教学活动。除因进行教学试验并经上级教育行政部门批准外，不能增减课程和课时。严格控制义务教育阶段各年级结束新课的时间，不得早于假前2周。 2、严格控制学生的学习时间和活动总量。学生每天学习时间（包括自习），小学不超过6小时，小学下午应以活动和做作业为主。自习课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。要保证学生每天有1 小时体育活动的时间（含体育课），不得增加学生的周活动总量。 3、严格控制学生的课外作业量。小学要提倡布置活动性、实践性的家庭作业，1-2年级不留书面家庭作业；3-4年级课外作业不超过30分钟，5年级不超过40分钟 4、严格控制各学科的考试次数和考试难度。小学除语文、数学、外语3科外，其它课程不组织考试。计划规定的考试科目，每学期只能进行两次学期（或）学年考试。 5、改革招生考试评价制度。义务教育阶段学生使用素质发展评价报告书。学校和教师不得排名公布学生的学业成绩。要严格执行义务教育阶段取消留级。 6、教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅资料、图书、报刊、音像制品和其它学习用品。 7、努力提高师资队伍水平。要提高师德水平，教师要爱护每一个学生，严禁歧视、讽刺、挖苦后进生，体罚或变相体罚学生。 8、优化课堂教学，提高课堂教学质量。
9、做好家长工作。各校要争取家长的配合，共同努力，减轻学生过重的课业、身体、心理负担。 10、对“减负”工作实行责任制。对违反规定的要通报批评，年内不能评为先进。 青年人首先要树雄心，立大志，其次就要决心作一个有用的人才
中小学生减负措施的心得体会中小学生“减负”受到社会各方面的普遍关注，为何“突围”这么难呢？接下来小编为你带来中小学生减负措施的心得体会，希望对你有帮助。 中小学生减负措施的心得体会一 为了把小学生从沉重的课业负担中拯救出来，让孩子们有更多的玩耍时间，促进孩子全面、健康的发展，因此要“减负”。要实现“减负提质”我得到的体会有以下几点： 一、教师转变教学思想，切实做到“减负提质”要推进素质教育，真正实施“减负增效”，就必须想方设法地调动学生的积极性，让学生经历学习过程，恰当地创造良好的学习环境。 二、给自己加压，提高课堂效率“减负增效”，提高课堂40分钟的效率，培养学生的能力。俗话说得好，教师要给学生一杯水，自己应有一桶水。现在，知识信息正高速发展，教学技术不断更新。教学手段更是不断变化和创新，具有其先进性。所以教师也应该不断学习，给自己充电，吸取先进的教学思想和手段，提高自身素质和能力，为高效的教学创造条件。要提高课堂效率就要在备课上下功夫。为此，应花几倍于一堂课的时间和精力去备好一节课。 三、上好每一堂课是减负增效的关键备好课是上好课的充分条件，备好课不等于能上好课。备课中的主角是教师本身，而上好课的主角是师生双方。上好课除了课前的充分准备以外，课堂
教学的原则要体现教师为主导，学生为主体。在课堂上应师生互动，上课做到明白、准确、新颖、生动、启发学生积极思考，营造轻松愉快、生动活泼的学习环境，使学生处于良好的学习状态。 四、严格控制学生的学习时间和活动总量。学生每天学习时间（包括自习），小学不超过6小时，小学下午应以活动和做作业为主。自习课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。要保证学生每天有1小时体育活动的时间（含体育课），不得增加学生的周活动总量。 五、严格控制学生的课外作业量。小学要提倡布置活动性、实践性的家庭作业，1-2年级不留书面家庭作业；3-4年级课外作业不超过30分钟，5年级不超过1小时， 各校要争取家长的配合，共同努力，减轻学生过重的课业、身体、心理负担。为孩子更愉快健康的成长一起努力！ 中小学生减负措施的心得体会二 多年来一直在提及为学生减负的事，“减负”在短时间里对老师来说，绝对是增负。因为各级领导在减负的同时，又考虑如何减负不减质。就是要求老师舍得花更大精力去钻研教材，研究教学，以最有效的方法落实好每一项需要落实的知识、技能，以达到减负提质的目标。 我曾与同事说过玩笑话：过去资本家为了获取最大剩余价值的手段都是：延长劳动时间和提高劳动强度。老师要提高分数，最简单的方法，也是加班加点的题海战术。同事接问我说：“那我们也是资本家喽。”“当然，这不相等。只是有点相似而已。”“别忘了，你自己也是。”“当然，忘不了。我也是。”
小学生减负工作计划 小学生减负工作计划（精选3篇） 小学生减负工作计划1 减负的目的是为了全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，结合实际情况，特制定出“减负”工作实施措施： 优化课堂教学过程，提高课堂教学效率是切实做好“减负增效”的关键。 （一）首先在备课上下功夫。 备课，是上好课的先决条件。在备课上应多研究，多斟酌，多进行教学探索。对于一堂课的教学思路，教学逻辑清晰可见，教学目标明确无误，是高效率完成教学任务的基础，所以应花几倍于一堂课的时间和精力去备好一堂课。我认为，备好课应从以下几方面认真实施。 1、备教材。教师要反复地看教材和辅导材料，吃透教材的组织结构，重点和难点，领会教材所需达到的教学目标和素质教育的目的。要做到这些要求，我们一定要静心地坐下来，去研究，去比较，去熟悉。 2、备学生。教师要充分了解每个班的每个学生，可以通过多接触、多谈心、多融洽的手段和方式弄清每个学生的兴趣动机，接受能力，理解水平，个别差异；弄清每个班的整体差异和特点，然后才能“以学论教”和“因材施教”。例如针对不同班级应有不同的教学方
法，针对不同学生准备不同问题等。 3、备教法。教法应是建立在学生学法的基础上，是在结合考虑教材、学生、设备和教师自身的特点基础上，再以教学法的体系中优选出上好一堂课的教学方法，实际上，不管什么方法，都应立足于“以教师为主导，学生为主体”的原则，实施寓教于乐，学生在愉快中接受知识，掌握知识和学法，提高素质的教学境界。教师在考虑利用教学手段上也应该是积极的，多种形式并进的，传统和现代手段相结合的思路，目的只有一个：激发兴趣，直观教学，轻松学习，减负增效。 4、备练习。使练习具有目的性、趣味性、选择性、层次性、创造性、适量性、多样化的特点，这样的习题目的性更强，减负增效更明显。 （二）在上课中见成效。 备好课是上好课的先决条件，备好课不等于能上好课。备课中的主角是教师本身，而上好课的主角是师生双方。上课如演戏，教师是导演，学生是演员，备课本是剧本。有了好的剧本，好的导演，好的演员，这出戏才演得好。若光有好剧本，导演平庸，演员散慢不用心，这戏肯定演砸。 （三）恰当分配时间，优化课堂结构。 上课时有时间概念，若没有完成计划应一堂课完成的内容，就延长一节课时间或教学时数，把完整内容分割开完成，这是不可取的，不符合最优化原则，也加重了学生负担，降低了教学效率和教学的艺术性。所以，为了提高课堂效率，切实减负增效，教师应把握好一堂
正宁县西关小学减负增效制度为切实减轻小学生负担普遍过重问题，根据上级指示精神，制定如下措施： 1、严格执行课程计划，规范课程设置。严格按照国家课程计划开设课程，按教育行政部门制定的教学计划组织教学活动。除因进行教学试验并经上级教育行政部门批准外，不能增减课程和课时。严格控制义务教育阶段各年级结束新课的时间，不得早于假前2周。 2、严格控制学生的学习时间和活动总量。学生每天学习时间（包括自习），小学不超过6小时，小学下午应以活动和做作业为主。自习课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。要保证学生每天有1 小时体育活动的时间（含体育课），不得增加学生的周活动总量。 3、严格控制学生的课外作业量。小学要提倡布置活动性、实践性的家庭作业，1-2年级不留书面家庭作业；3-4年级课外作业不超过30分钟，5年级不超过40分钟 4、严格控制各学科的考试次数和考试难度。小学除语文、数学、外语3科外，其它课程不组织考试。计划规定的考试科目，每学期只能进行两次学期（或）学年考试。 5、改革招生考试评价制度。义务教育阶段学生使用素质发展评价报告书。学校和教师不得排名公布学生的学业成绩。要严格执行义务教育阶段取消留级。 6、教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅资料、图书、报刊、音像制品和其它学习用品。
7、努力提高师资队伍水平。要提高师德水平，教师要爱护每一个学生，严禁歧视、讽刺、挖苦后进生，体罚或变相体罚学生。 8、优化课堂教学，提高课堂教学质量。 9、做好家长工作。各校要争取家长的配合，共同努力，减轻学生过重的课业、身体、心理负担。 10、对“减负”工作实行责任制。对违反规定的要通报批评，年内不能评为先进。
安口小学关于落实“减负”的具体工作措施 一、指导思想： 为贯彻落实国家教育部和省、市教育部门关于“减负”工作的精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，特制定“减负”工作实施措施：二、具体措施： (一)健全制度，落实“减负”责任 1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，把“减负”工作具体落实到有关各处、教师。 2．学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。 3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。 (二)严格管理，减轻学生负担 １．严格执行课程计划。开齐规定课程，开足规定课时，严禁教师私自调课。 2.学生上学期间，家长不要给学生带零用钱，街上小摊的食品很不卫生，吃后容易对学生的身体健康不利，学校配备有营养餐，建议学生在校就餐。 4．严格控制学生作息时间。小学生在校集体活动时间不超过６
小时，晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。 5．严格控制学生课外作业量。一二年级尽量不留书面家庭作业，三四年级控制在四十分钟内，五六年级控制在一小时以内。提倡布置活动性、实践性家庭作业。 6．严格控制考试次数和考试难度。除参加县统一组织的监测考试和和学校组织的期中期末教学反馈检测外，不得自行进行考试。提倡对学生进行多元性和过程性学业评价。 7．严格考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级分制，严格执行义务教育阶段的相关规定，教师不得排名公布学生的学业成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。8．严格教辅资料的征订工作的管理。严禁教师私自给学生征订教辅材料，学校不向学生推销上级规定之外的教辅材料。 9．严格控制中小学学科竞赛。不组织和参加未经上级部门批准的各种竞赛活动。 10．严格执行收费标准。规范收费行为，杜绝搭车收费，适当减免一些家庭困难学生的部分学习费用。 （三）强化要求，提升教师素质 1．全体教师必须明确减负的重大意义，从思想上认识到：不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。2．教师每学期要有工作计划、教学计划、工作总结等材料，内容具体，切实可行。按时保质保量完成。 3．教师要认真学习课标，提前备好课，努力提高课堂教学效益，做到“学生减负，教师不减质”。切不可因自身的原因，搞课堂不足，课外补。