附件1
关于《资产评估执业准则——资产评估报告（修订征求意见稿）》等四项准则修订
征求意见稿的起草说明
为了深入贯彻落实《资产评估法》，更好地规范资产评估行为，充分发挥资产评估的专业服务功能，保护当事人合法权益和社会公共利益，根据资产评估执业实际需要，借鉴国际评估准则经验，经征求有关监管部门和有关委托方的意见，中国资产评估协会对《资产评估执业准则——资产评估报告》《资产评估执业准则——资产评估程序》、《资产评估执业准则——资产评估档案》、《资产评估执业准则——企业价值》四项评估执业准则的部分条款进行了修订，形成了修订征求意见稿，为便于相关部门、人士全面理解修订征求意见稿的内容，现将有关修订起草情况分别说明如下：
一、《资产评估执业准则——资产评估报告》部分条款修订说明
（一）将资产评估报告分为完整型的评估报告和程序受限的资产评估报告
为满足社会经济建设和管理中对资产评估专业服务的合理需求，更好地发挥资产评估的专业功能，使报告使用人更加合理使用报告，使有关部门进行针对性地进行监管，保护资产评
估当事人的合法权益和公共利益，根据是否能够完全履行资产评估程序，将资产评估报告分为完整型的资产评估报告和程序受限的资产评估报告。
修订后准则：第七条执行资产评估业务，因法律法规规定、客观条件限制，无法或者不能完全履行资产评估基本程序，经采取措施弥补程序缺失，且未对评估结论产生重大影响的，可以出具完整型的资产评估报告。在资产评估行业同等条件下，因客观原因无法或不能完整履行资产评估基本程序，且难以采取措施弥补程序缺失，由此形成的评估结论不影响评估报告合理使用的，可以出具程序受限的资产评估报告。如果评估程序受限对评估结论产生重大影响或者无法判断其影响程度的，不得出具资产评估报告。以上两种情形，都应当在资产评估报告中说明资产评估程序受限情况、处理方式及其对评估结论的影响，并在评估报告封面显著位置及声明中标明评估报告类型。
（二）对评估报告声明中关于评估结论的理解和使用提出指导
修订后准则：第十二条（四）资产评估报告使用人应当正确理解评估结论，评估结论不等同于评估对象可实现价格，评估结论也不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证，也不能用评估对象实际实现的价格验证评估结论的合理性。
二、《资产评估执业准则——资产评估程序》部分条款修订说明
（一）履行评估程序不到位时强调在资产评估报告中予以披露
《资产评估执业准则——资产评估报告》中已对履行评估程序不到位时在资产评估报告予以披露做出规定，在评估程序执业准则第六条中增加相应内容，完善评估程序内容。
修订后准则：第六条执行资产评估业务，因法律法规规定、客观条件限制，无法或者不能完全履行资产评估基本程序，经采取措施弥补程序缺失，且未对评估结论产生重大影响时，资产评估机构及其资产评估专业人员可以继续开展业务，但应当将未完全履行资产评估基本程序的情况在资产评估报告中予以披露；对评估结论产生重大影响的，不得出具资产评估报告。
（二）第十六条修改委托主体
现评估程序执业准则第十六条规定，“超出资产评估专业人员专业能力范畴的核查验证事项，资产评估专业人员应当委托或者要求委托人委托其他专业机构出具意见〃〃〃〃〃〃”，委托其他专业机构应当由资产评估机构进行委托。
修订后准则：第十六条超出资产评估专业人员专业能力范畴的核查验证事项，资产评估机构应当委托或者要求委托人委托其他专业机构出具意见。因法律法规规定、客观条件限制无法实施核查验证的事项，资产评估专业人员应当在工作底稿中予以说明，分析其对评估结论的影响程度,并在资产评估报告中予以披露。如果上述事项对评估结论产生重大影响，资产评
估机构原则上不得出具资产评估报告。
（三）增加对评估假设要求
修订后准则：第二十条注册资产评估师执行资产评估业务，应当科学合理使用评估假设，并在评估报告中披露评估假设及其对评估结论的影响。
（四）对评估结论的合理性提出要求
评估专业人员对测算结果分析后，强调形成合理评估结论。修订后第二十一条、二十二条，将原“形成评估结论”，改为“形成合理评估结论”。
修订后准则：第二十一条资产评估专业人员应当对形成的测算结果进行综合分析，形成合理评估结论。
对同一评估对象采用多种评估方法时，应当对采用各种方法评估形成的测算结果进行分析比较，确定合理评估结论。
第二十二条资产评估专业人员应当在评定、估算形成合理评估结论后，编制初步资产评估报告。
三、《资产评估执业准则——资产评估档案》部分条款的
修订说明
（一）将初步资产评估报告纳入资产评估档案
根据现行的《资产评估执业准则——资产评估程序》第二十一、二十二条相关规定，编制初步资产评估报告、对初步资产评估报告进行审核是资产评估的具体步骤，因此，初步评估报告也应当纳入资产评估档案。
修订后准则：第二条本准则所称资产评估档案，是指资产评估机构开展资产评估业务形成的，反映资产评估程序实施情况、支持评估结论的工作底稿、资产评估报告及其他相关资料。
纳入资产评估档案的资产评估报告应当包括初步资产评估报告和正式资产评估报告。
（二）将与委托方沟通记录纳入操作类工作底稿
与委托方的沟通记录，也应当纳入工作底稿中。
修订后准则：第十条操作类工作底稿的内容因评估目的、评估对象和评估方法等不同而有所差异，通常包括以下内容：〃〃〃〃〃〃
（三）评定估算过程记录，通常包括：重要参数的选取和形成过程记录，价值分析、计算、判断过程记录，评估结论形成过程记录，与委托方沟通记录，其他相关资料。
四、《资产评估执业准则——企业价值》
（一）将被评估单位和可比企业的公开财务资料作为资料收集的选项
实务中有些情况下收集可比企业审计报告存在一定的困难，因此，评估专业人员也可以尽可能获取被评估单位和可比企业的公开财务资料。
修订后准则：第十二条资产评估专业人员应当尽可能获取被评估单位和可比企业的审计报告或者公开财务资料，无论财
务报表是否经过审计，资产评估专业人员都应当根据所采用评估方法对财务报表的使用要求对其进行分析和判断，但对相关财务报表是否公允反映评估基准日的财务状况和当期经营成果、现金流量发表专业意见并非资产评估专业人员的责任。
（二）完善从特定投资者的角度预测现金流量时，适用投资价值的前提
由于协同效应也可能在非实际控制的情况下实现，实际控制不应成为投资价值的前提。因此，删除“在实际控制或者评估目的是为了获得实际控制权情形下”。
修订后准则：第二十二条现金流量折现法通常包括企业自由现金流折现模型和股权自由现金流折现模型。资产评估专业人员应当根据被评估单位所处行业、经营模式、资本结构、发展趋势等，恰当选择现金流折现模型。预测现金流量，既可以从市场参与者角度进行，也可以选择特定投资者的角度。从特定投资者的角度预测现金流量时，适用的价值类型通常为投资价值。
（三）对收益预测的规定进行完善
对评估专业人员形成收益预测进行了完善，并对委托人和其他相关当事人提供企业未来收益和不提供企业未来收益两种情形做出规范。
修订后准则：第二十三条资产评估专业人员应当结合被评估单位的人力资源、技术水平、资本结构、经营状况、历史业
绩、发展趋势，考虑宏观经济因素、所在行业现状与发展前景，合理确定评估假设，形成未来收益预测。
对委托人和其他相关当事人提供的企业未来收益，资产评估专业人员应当进行必要地分析、判断和调整。当委托人和其他相关当事人未提供收益预测，资产评估专业人员应当收集和利用形成未来收益预测的相关资料，并履行核查验证程序，在具备预测条件的情况下编制收益预测表。
资产评估专业人员应当关注未来收益预测中经营管理、业务架构、主营业务收入、毛利率、营运资金、资本性支出、资本结构等主要参数与评估假设、价值类型的一致性。当预测趋势与历史业绩和现实经营状况存在重大差异时，资产评估专业人员应当在资产评估报告中予以披露，并对产生差异的原因及其合理性进行分析。
（四）完善第三十一条、三十二条有关表述
现企业价值评估准则第三十一条第二款规定，上市公司比较法中的可比企业应当是公开市场上正常交易的上市公司。在切实可行的情况下，评估结论应当考虑控制权和流动性对评估对象价值的影响。第三十二条第二款规定，控制权以及交易数量可能影响交易案例比较法中的可比企业交易价格。在切实可行的情况下，应当考虑评估对象与交易案例在控制权和流动性方面的差异及其对评估对象价值的影响。
如果加了切实可行的前提，会导致评估行业不同机构在处
理同一问题时的重大差异。因此删除了现第三十一条、第三十二条中“在切实可行的情况下”的表述。
修订后准则：第三十一条上市公司比较法是指获取并分析可比上市公司的经营和财务数据，计算价值比率，在与被评估单位比较分析的基础上，确定评估对象价值的具体方法。
上市公司比较法中的可比企业应当是公开市场上正常交易的上市公司。评估结论应当考虑控制权和流动性对评估对象价值的影响。
第三十二条交易案例比较法是指获取并分析可比企业的买卖、收购及合并案例资料，计算价值比率，在与被评估单位比较分析的基础上，确定评估对象价值的具体方法。
控制权以及交易数量可能影响交易案例比较法中的可比企业交易价格。应当考虑评估对象与交易案例在控制权和流动性方面的差异及其对评估对象价值的影响。
起草办法说明范文怎样撰写规范性文件草案的起草说明（一）制定规范性文件的背景、必要性及可行性； （二）制定规范性文件的过程； （三）制定规范性文件的法律、法规或规章依据； 1、《………法》； 2、《……条例》； 3、………规章 （四）措施说明或者争议问题的协调情况； （五）制定的规范性文件的主要内容； （六）其他需要说明的事项。 规范性文件草案说明概述 起草规范性文件应当包括规范性文件草案主文及其说明； 规范性文件草案的说明是指，规范性文件的起草机构为便于有关部门或人员对草案提出意见或建议；
便于审查机构对草案进行审查，规范性文件草案的说明作为一种行政公文，产生的历史很短； 它是在《 ___关于全面推进依法行政实施纲要》公布后，在我国依法行政的进程中； 经常出台规范性文件的必然要求，类似于法规规章草案的说明。 公文是传达政令的工具。公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。《史记·楚元王世家》中有这样一句话：“安危在出令”。意思是说，安全和危险在于发布什么法令。可见，科学设计文件内容是何等重要。那么，起草文件应该注意哪些问题呢? 戒照抄照转。现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一种极不负责任的态度。上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示
附件三 环境影响评价技术导则大气环境 编制说明 (征求意见稿) 国家环保总局环境工程评估中心 2006-12-30
目 录 1 标准修订的必要性 (1) 2 主要技术依据 (2) 3 修订原则与总体思路 (2) 4 标准编制单位 (3) 5 标准编制过程 (3) 6 修订主要内容 (4) 6.1标准框架 (4) 6.2适用范围 (4) 6.3规范性引用文件 (4) 6.4总则 (4) 6.5污染源调查和统计 (5) 6.6环境空气质量现状调查与评价 (5) 6.7气象观测资料调查 (5) 6.8大气环境影响预测与评价 (6) 6.9大气环境影响评价结论 (7) 6.10报告书附图、附表及附件要求 (7) 6.11推荐模式清单 (7) 7 与93版大气导则对比 (7) 7.1评价级别的差异 (7) 7.2同等评价级别工作量的比较 (9) 7.3推荐模式的功能比较 (11) 7.4小结 (12) 附件A：国家环境保护总局环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室网站提供电子资料清单 (13)
环境影响评价技术导则 大气环境 编制说明 1标准修订的必要性 1993年国家环境保护总局根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》和《环境影响评价技术导则—总纲》颁布了《环境影响评价技术导则-大气环境》。《环境影响评价技术导则-大气环境》（下称“93版大气导则”）规定了大气环境影响评价的工作内容、范围和技术方法。通过大气导则的实施，提高了大气环境评价的科学性和规范性，使环境影响报告书的技术评估及建设项目的环境管理更加有针对性。 随着《环境影响评价法》的颁布实施、《环境空气质量标准》的修订、国际上环评技术方法的更新，93版大气导则从适用范围、技术规范和技术方法上均不能适应新的要求。目前正在修改《环境影响评价技术导则-总纲》，为了符合修改后的总纲的要求，大气环境导则也要与之相适应。 修改的大气导则主要内容有：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、污染源调查和统计、环境空气质量现状调查与评价、气象观测资料调查、大气环境影响预测与评价、大气环境影响评价结论等。与93版大气导则相比每个章节都有不同程度的修改，改动较大的是推荐了预测模式部分。 93版大气导则推荐的环境质量预测模式基于60～70年代的大气边界层理论，已落后于当今国际主流的环境质量预测模式所应用的80～90年代的大气边界层理论。93版大气导则推荐的环境质量预测模式假定大气中的污染物扩散在空间上遵循高斯分布，考虑地面和混合层顶均为不可穿透的平面；按照Pasquill稳定度分类方法将大气边界层的稳定度分为六类，扩散参数由稳定度、扩散距离和时间决定，因此，采用的稳定度分类和扩散参数是不连续的。这不仅在理论上与大气边界层的湍流特征的连续变化相违背，也与近几十年对湍流扩散的研究成果不符，尤其是在对流条件下。 93版大气导则推荐的模式存在的问题主要表现在： a)不稳定条件下，对于中等及以上有效高度的排放源，其地面浓度预测值和实测 值之比，明显偏低； b)未能反映浮力烟羽抬升到混合层顶部附近的实际扩散过程，地面浓度预测值误 差较大； c)扩散参数和大气稳定度不连续； d)没有考虑建筑物下洗问题。
第一章工程概况及编制说明 第一节工程概况 一、工程概况 工程概况一览表
工程名称：北京金融街洲际酒店10和11层装饰装修工程 工程地点：北京金融街 工程类别：房屋建筑工程 建筑面积：约3200平米 设计图纸状况：满足施工要求 二、工程招标范围 第二节编制说明 一、编制目的 本施工组织设计的编制目的：本工程提供完整的、纲领性的技术文件，用以指导该工程的施工与管理，确保优质、高效、安全、文明地完成该工程的施工任务。 二、编制原则 1、认真贯彻国家和有关工程建设的各项方针、政策，遵守国家和地方的法律法规，严格执行施工程序和招标文件规定的工程竣工工期。 2、坚持“百年大计，质量第一”，在安全生产的原则下，推行ISO9001标准化管理和实行安全生产责任制。 3、贯彻“勤俭节约”的方针，合理布置好施工现场，组织好文明施工。 4、实行施工、设计和建设单位三结合，做好施工部署。
5、采用分段的流水施工方法和进度计划组织有节奏、均衡和连续施工。 6、注重人力、机械、技术等生产力的合理配置，力争均衡生产。 7、充分利用现场机具设备资源，扩大机械化施工及工厂化施工范围，减轻劳动强度，提高劳动生产率；使用计算机辅助工程项目实现质量、工期和造价的控制。 8、施工期间，积极采用国内外新技术、新工艺、新材料、新设备，科学地确定详尽周密的施工方案。 9、9、依据设计文件的要求，本工程项目所使用的材料、设备、施工均达到国家现行或行业的工程建设标准、规范的要求。 三、编制依据 （1）项目工程招标文件、答疑澄清文件及现场勘察的实际情况。 （2）业主提供的关于本工程的施工图纸及相关设计资料； （3）根据ISO9001体系质量标准相关文件及企业ISO9004体系管理标准。 （4）国家和行业颁布的现行施工验收规范、规程。 （5）依据我公司以往类似工程的施工经验和技术资料。 四、工程采用的主要规范、标准及法规 我公司在本工程的深化设计、制造安装、性能材料等方面除必须符合合同文件中技术说明外，还严格遵守适用的规范和标准配套执行。我公司保证采用的一切相关的标准和规范是全新的，并且结合本工程的具体情况进行方案设计，采取必要的
规章制度起草说明 国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。 下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。 规章制度制定规程（草案） 1. 目的 为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。 2. 适用范围 本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。
3. 职责 3.1 质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责： 1) 研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行； 2）起草或者组织起草规章制度草案； 3) 审查规章制度送审稿，出具审查意见； 4) 提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告； 5) 组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。 3.2 各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。 3.3 办公室办理规章制度公布和归档事宜。 4. 程序规定 4.1 工作计划
4.1.1 公司于每年年初制定年度规章制度制定工作计划。 4.1.2 各部门（分公司）认为需要制定规章制度的，应于每年12月15日前，向质量管理部报送下一年度制定规章制度的申请。 申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。 4.1.3 质量管理部对申请进行汇总研究，按照突出重点、统筹兼顾、切实可行、保证质量的原则，拟订公司年度规章制度制定工作计划，报总经理批准。 年度规章制度制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、项目责任人、进度安排、完成时间等内容。 4.1.4 在年度规章制度制定工作计划执行过程中，各部门可以根据实际工作需要提出调整建议。对拟增减的项目进行补充论证，报总经理批准后由质量管理部纳入年度规章制度制定工作计划。 4.2 起草审查 4.2.1 各部门负责其职责范围内的规章制度起草工作；涉及两个或者两个以上
（消防培训）消防工程概况 及编制说明
工程概况及编制说明 壹、工程概况及特点 （壹）工程概况 吴江市永康路步行街2-A楼工程位于吴江市永康路步行街上，由盐城市建筑设计院设计，框架结构，地下壹层为车库，地上三层，局部四层为商场。建筑面积约10000㎡。 本工程招标工期为2003年11月30日至2004年5月31日，我司投标工期为2003年11月30日至2004年5月31日，计184日历天。工程质量达优良标准，其中消防设施保证通过苏州市消防检测部门及苏州市消防支队的检测和验收，保证施工现场安全文明施工。 （二）工程特点 1、本工程为吴江市步行街现代化商场设施，对本项目的防火安全要求较高，各个系统安装的质量直接影响到所有设施安全运行的可靠性，施工安装的各程序必须达到设计规范要求。 2、给排水管道采用PP-R管、UPVC塑料管敷设、消防管道采用热镀锌管敷设，安装中不允许到处打洞，对预留预埋要求较高。 3、消防广播、警报器、防火、火灾报警及消防联动系统安装工程自动化控制程度高，对综合技术人员的施工素质要求严，施工安装、检测、测试质量是本设计安全运行的关键。 4、本项目设施设有吊顶，所有水电工艺设施在顶上分层次明敷，各专业工种标高统壹协调，统壹布置才能保证层面顶部整齐美观。 5、本安装工程系统复杂，前期必须和土建紧密配合，后期和装
修配合密切。各工种主体交叉必须采用流水施工，施工期间应主动接受业主和监理的统壹协调，在全面透彻理解设计意图的基础上，编制可行的施工方案，采用科学的施工组织管理和控制手段，先进的施工技术，保质保量完成本工程招标范围内的管道、电气和设备安装。二、招标内容 吴江市永康路步行街2-A楼安装工程含水、强电、弱电、消防、设备等。具体施工范围根据招标文件包括下述安装内容： 1、管道的预埋和安装 1）上水管。 2）下水管。 3）强电电线管。 4）弱电电线管（含公共广播、火灾报警系统）。 5）消火栓系统和喷淋系统管道预埋和安装。 2、管内穿线 1）强电系统（含照明、插座、设备用电）。 2）消防、火灾报警穿线。 3、设备安装 1）卫生设备（含卫生间洁具）。 2）消防设备 3）防雷避雷系统。 三、吴江市永康路步行街2-A楼主要安装工程量见下表。 吴江市永康路步行街2-A楼主要安装工程量表表1-1
规章制度的起草说明 Prepared on 22 November 2020
规章制度起草说明 国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。 下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。 规章制度制定规程（草案） 1.目的 为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。 2.适用范围 本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。
3.职责 质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责： 1)研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行； 2）起草或者组织起草规章制度草案； 3)审查规章制度送审稿，出具审查意见； 4)提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告； 5)组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。 各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。 办公室办理规章制度公布和归档事宜。 4.程序规定 工作计划 申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。 年度规章制度制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、项目责任人、进度安排、完成时间等内容。
情况说明格式范文标准模板 下面是为你整理的情况说明格式范文，希望对你有用!情况说明格式范文篇1一、标题部分：某某公司申请发票增量的申请二、台头部分：某某国税局三、本企业基本情况：成立日期、认定一般纳税人日期、法人、财务负责人姓名，经营地址、注册资金、主要经营项目。 四、本企业最近几个月的收入、税金、税负情况; 财务核算情况，是否按时纳税。 五、本企业发票的核定情况，以及最近几个月的发票使用情况;特别是增值税发票使用情况。 六、本企业申请发票增量的理由：有无大笔定单或合同，根据现有核定情况无法满足实际要求。 七、提出申请，根据我企业的实际情况，现申请发票增量。 八、落款：某某公司九、日期：情况说明格式范文篇2一、基本情况：广东绿添大地投资有限公司是由广东省工商行政管理局批准并于2005年4月28日在该局登记注册的有限责任公司，公司注册地址为：广州市越秀区永福路37号之一五楼，经营范围为：以自有资金对林业进行投资及策划(法律法规允许的项目);注册资金为人民币1000万元，法定代表人：吴志伟。 公司现有员工65人，平均年龄40岁，其中具有本科以上学历或中级以上技术职称的人员31人。 二、经营情况：1、主营业务：主营业务为林业项目投资与开发，
包括以自有资金投资造林、收购林地、销售林产品和林副产品，公司现主要在广东省韶关市和内蒙古鄂尔多斯市进行林业项目投资与经营，产品主要销售给原木加工企业，并由加工企业制造成终端产品包括：原木、高密度防潮板、中密度纤维板、胶合板、刨花板、装饰板、甲醛、胶粘剂、松香、松节油、松油醇、造纸胶料、香兰素等;2、行业展望：目前，世界年人均消耗木材量(包括商品材、农民自用材、薪材)为0.65立方米,发达国家为1.16立方米,发展中国家平均为0.47立方米,而我国仅为0.22立方米,我国人均年木材消费量水平较低。 即便如此，现在我国每年用于进口木材，纸浆的金额在800亿元以上。 从国际市场看，木材可供量相对稳定，贸易变化不大，但是随着世界范围内环保意识增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材出口国的国家日益增多，从长远看，国际木材市场供应会趋紧。 从国内产销现状看，木材消费增长速度加快，供需矛盾日益尖锐。 进入90年代后，国产木材供应量呈下降趋势，但消费却增长很快，弥补市场缺口主要靠进口，且进口量逐年增大;从消费结构看，主要集中在建筑、装饰、家具制造、造纸等几个行业，约占需求总量的75%左右;从国内产销发展趋势看，随着经济发展和人们生活水平提高，以及加工产业、产业结构优化调整，木材需求将不断增长，市场缺口会进一步扩大;从国家实施天然林保护工程的影响上看，由于退伐、禁伐等政策的实施，木材市场供应紧张状况将进一步加剧。
附件3 《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）修改单（征求意见稿） 编制说明 一、修改背景 《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）自发布实施以来对控制炼焦化学工业污染物的排放、保护环境并推动炼焦化学工业污染物处理技术进步发挥了重要的作用。2016年，国务院发布《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），原环保部发布《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号），明确排污许可制为固定污染源环境管理的核心制度。为进一步推进污染物排放标准和排污许可制的实施，针对GB 16171-2012中有关洗煤、熄焦和高炉冲渣等水质监控位置，以及苯并（a）芘及多环芳烃的排放管理控制要求等问题进行调整修改，在切实削减污染物排放、防范环境风险的基础上，以更加符合行业企业水污染防治的实际情况，保证排放标准实施的科学性和可行性。 此外，2017年12月，原环境保护部、工业和信息化部、卫生计生委联合发布《优先控制化学品名录（第一批）》，名录中共包含22项化学品，“萘”（CAS：91-20-3）为其中之一。在对优先控制化学品
提出的风险管控政策和措施中提出，一是纳入排污许可制度管理，要求排放名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，采取有效措施防范环境风险。2018年，为贯彻落实《2018年全国环境保护工作会议任务分解落实方案》关于“推动落实优先控制化学品风险管控措施”的要求，生态环境部提出了具体的管控措施建议，其中包括：建议修订《炼焦化学工业污染物排放标准》，增设废水中萘排放标准，纳入有毒有害水污染物名录，实施排污许可管理。因此，有必要在标准中增设废水中萘的排放控制要求。 二、行业发展情况及废水处理现状 据统计，截止2018年底，我国焦化企业数量约500家，焦炭总产能约6.5亿吨，实际产量约4.4亿吨。按焦炉类型分，传统焦化企业产能约5.6亿吨；热回收焦炉焦化企业产能约0.18亿吨；半焦（兰炭）企业产能约0.7亿吨。按企业类型分，独立焦化企业约400家，其数量和产能占比分别约为80%、75%。按熄焦方式分，目前钢铁联合企业内的焦化厂基本均采用干熄焦方式，而独立焦化企业之前基本均为湿熄焦，近5年山西、河北等地要求进行干熄焦改造，且根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修正版，未同步配套建设干熄焦装置的炼焦项目属于限制类项目，因此新建焦化项目均要求配套干熄焦装置。 焦化工业废水包括酚氰废水、循环冷却水排水、生活污水等，其
国家标准《啤酒》（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 1、任务来源 根据国家标准委于2014年12月下达的63项国家标准修订计划，《啤酒》国家标准被列入推荐性国家标准修订计划，计划编号20142737-T-607，由全国酿酒标准化技术委员会技术归口。 2、主要工作过程 起草阶段： 全国酿酒标准化技术委员会啤酒分技术委员会秘书处于2017年3月1日在北京组织召开了《啤酒》国家标准起草工作组成立会议，共有来自啤酒生产企业、科研院所、检测机构以及小微啤酒酿造企业的22家单位24位代表参会。会议针对《啤酒》标准修订技术和指标要点进行专题探讨，重点围绕产品标准修订、分类原则以及指标调整等问题开展讨论。同时，秘书处成立标准起草工作组对工作组整体情况做出安排，明确分工，并就工作内容、时间进度等提出要求。 2017年3月-4月，秘书处组织标准起草工作，并以网络办公形式，通过电子邮件收集汇总相关资料，包括国内外相关标准动态、产品抽样检测数据以及政策法规等，并于2017年6月完成标准修订初稿。 2017年7月19日，标准起草工作组于广东省广州市召开第二次现场工作会议。此次会议上，工作组主要完成了标准修订初稿的审议工作，并形成标准讨论稿。 截止至2017年10月31日，经过工作组内逐条讨论，反复修改意见，最终形成标准征求意见稿。 二、指标依据和对主要条款的说明 1、指标原则
①确保食品安全； ②与国际接轨，指标及其对应的分析方法要积极参照采用国际标准； ③标准要具有科学性、先进性和可操作性； ④要结合国情和产品特点； ⑤与相关标准法规协调一致； ⑥促进行业健康发展与技术进步。 2、主要条款的说明 ①产品定义 在原“啤酒”产品定义的基础上，调整了关于泡沫和酒精度的描述。结合目前国内啤酒市场上多元化产品分类情况，突出产品共性和标准包容性，将“起泡”调整为“形成泡沫的”文字描述，并取消“低酒精度”文字描述。 ②术语和定义 本标准根据市场调研结果，结合国内主要生产企业和主流产品的实际情况，修改了原标准中关于“生啤酒”“特种啤酒”“干啤酒”“冰啤酒”“小麦啤酒”“低醇啤酒”“无醇啤酒”的产品定义，去掉了“鲜啤酒”的产品定义，同时增加了“艾尔啤酒”“拉格啤酒”“白啤酒”“司陶特（世涛）啤酒”“皮尔森（比尔森）啤酒”“酸啤酒”“黑啤酒”以及“工坊啤酒”的定义，同时修改了部分反应产品共性质量特征的术语描述。 ③产品分类 通过行业调研，结合我国啤酒产品生产和研发趋势，综合考虑啤酒产品的生产特点和技术条件，保留原标准中按颜色分类的产品分类方式，同时新增了浊度分类（包括清亮啤酒、浑浊啤酒）、按杀菌工艺分类（生啤酒、熟啤酒）和按酵母类型分类（上面发酵啤酒、下面发酵啤酒、混合发酵啤酒）；取消“特种啤酒”，改为“按其他特性分类”。 3、要求
制定规章制度管理办法（参考文本） 第一条为坚持依法治企，使本集团规章制度的起草、审核、发布和备案程序化、规范化、保证集团公司健全并有效执行各项规章 制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及其下属各公司。 第三条本管理办法所指的规章制度是集团公司为管理其各项工作制定的规定、办法、程序、意见、通知的总称。 规章制度的名称一般称“规定”、“办法”、“程序”、“实 施细则”。对某一项具体工作、问题提出带有约束性的措施， 或者为贯彻执行上级某一项决定、规章，可称为“意见”、“通 知”。 第四条集团公司的规章制度分为三级。 一级规章制度是涉及集团公司重大决策、有关集团公司管理体 制、组织机构的设立、职责及工作规划的重要规定。 二级规章制度是对集团公司某一方面业务、但关联较多、比较 重要的工作所做的规定。 三级规章制度是指集团公司各部门在职责范围内为实施一、二 级规章制度而制定的有关规定或实施细则。 第五条涉及两个或两个以上部门或单位职权范围内的事项，可以联合制定规章制度，但须明确各自承担的职责。 第六条下级规章制度可以对上级规章制度进行补充和细化，但不得与上级规章制度的规定相抵触。
第七条规章制度可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。规章制度用语应当准确、简洁，使用文字和标点符号应当正确、 规范，内容应该明确、具体、具有指导性、针对性和可操作性。第八条集团办公室是规章制度的归口管理部门，负责组织编制集团公司规章制度计划、审查规章制度草案、协调规章制度发布程 序、收集规章制度执行状况、提出修改或废止的方案。 第九条规章制度的制定程序包括立项、起草、审核、决定、公布、解释。其中起草、审核、决定、公布是必经程序。 第十条对一级规章制度，应组织专门的起草小组起草。对二级规章制度，由负责该项工作或与该项工作关系最密切的部门牵头起 草。对三级规章制度，由各部门根据相应的职责组织起草。 第十一条规章制度应对制定的目的、适用范围、主管部门、实体规定、程序规定、奖惩办法、解释权、生效条件、有效期等 作出明确的规定。如有以新的规定取代原规定的，应当写明予 以废止的原规定的名称及发布时间。 第十二条规章制度草案送各职能部门征求意见时，应附书面通知，写明要求返回书面意见的期限。 第十三条被征求意见的部分应认真组织研究，在征求意见通知规定的期限内作出书面答复。征求意见的部门应将各部门的书 面答复存档备查。
关于起草《中共**县 第十三次代表大会报告》情况的说明 （2011年**月**日） 各位委员、候补委员： 现将《中共**县第十三次代表大会报告》起草的有关情况作如下说明： 一、报告起草的指导思想 党代会开的成功的一个重要标志，就是有一个方向正确、目标清晰，振奋人心、鼓舞士气的报告。为了做好党代会报告的起草工作，根据县委主要领导关于党代会报告“标准要高、立意要新、视野要阔、方向要明、目标要实，通过报告凝聚力量、振奋人心”的指示精神，5月初，县委办公室成立了报告起草小组。报告起草小组对党代会报告起草工作进行了认真研究，确定的指导思想是：实事求是地总结过去五年工作成绩、存在的不足和问题，科学合理地确立未来五年的工作指导思想、奋斗目标，坚持以科学发展观为指导，紧密结合**实际，制定未来五年的发展战略和重要措施。报告起草要求：
一是主题要鲜明突出。报告的主题是突出发展，目标是实现跨越赶超，方法是凝心聚力。二是结构要科学合理。既要体现严谨细致，又要体现不拘一格。三是思路要清晰新颖。注重一切从**实际出发，认真谋划**的大事，同时立意要高，看问题要准，把握加快监利发展的关键，提出加快**发展的新目标、新要求和新思路。四是语言要精炼平实。坚决摒弃大话、空话、套话，语言通俗易懂。 二、报告的形成过程 到目前为止，报告起草工作已经过了四个阶段： 一是收集资料阶段。6月初，起草小组就结合学习党的十七大及四、五、六中全会精神，注意收集国内外经济形势的分析材料，征集各乡镇（管理区）、县直各部门五年工作总结和后五年的工作规划，认真研究县情，并于6月中下旬深入各乡镇（管理区）和县直部门进行实地调研，全面把握全县经济社会发展情况。 二是起草初稿阶段。起草小组在深入调研、充分吃透县情的基础上，于7月初着手草拟报告提纲，并多次征求意见，反复修改，形成报告提纲，在经县委领导认真审查后，起草小组于7月15日开始报告起草工作，8月初完成了报告初稿。
《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》修订（征求意见稿）简要编制说明 一、任务来源及简要修订过程 （一）任务来源、修订单位、主要修订人 1、任务来源：根据上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局《关于印发<2019年度上海市食品安全地方标准修订立项计划>的通知》（沪卫食品〔2019〕6号），上海市食品化妆品质量安全管理协会承担《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB31/2026—2014）修订工作。 2、修订单位：上海市食品化妆品质量安全管理协会。 3、主要修订人：秦玉青、李妍、宋亦馨、施锦、朱建新、章寅、石春红、李自芳。（二）简要修订过程 上海市食品化妆品质量安全管理协会申报地方标准修订立项后，查阅了国内、外的相关技术标准，结合上海市预包装冷藏膳食生产企业实际情况，制定了详细的工作方案，明确了标准修订的时间进度，并成立了标准修订工作组。修订期间，工作组通过会议讨论、征求意见、现场调研、专家评审等形式形成标准文本修订送审稿。 二、标准主要修订内容 （一）主要修改条款共计25项。原文、修改后的条款及相应的修改依据见下表格。 1、原前言 原文：本标准为首次发布 修改为： 本标准代替《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB 31/2026-2014）。 本标准与DB31/2026-2014相比，主要变化如下： ——调整了标准框架； ——修改了术语和定义； ——修改了包装间洁净等级； ——修改了包装间环境温度控制要求，并增加了脱离冷藏条件的时间控制要求； ——取消了销售包装份量规定； ——修改了禁止品种； ——修改了附录A“预包装冷藏膳食生产原料检验、环境监测、过程监控和成品检验要求”。 修改依据：按照标准修订的实际内容进行修改。 2、原条款1范围
规章制度管理办法(草稿) 第一章总则 第一条为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、有效性和可操作性，实现对规章制度的长效管理，不断完善集团公司各级规章制度体系，促进集团公司各项事务的规范管理，根据工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称“规章制度”是指集团公司有关职能部门根据管理职权，以集团公司名义制定发布的，用以调整集团公司各项内部管理工作关系的工作制度、细则、办法、规定、标准及其它政策性文件等。 第三条规章制度的管理工作应当坚持建、改、废并重，并且根据实际需要，坚持规章制度的经常性清理。 建立完善规章制度的汇编管理制度，方便集团公司各有关单位及干部职工查阅使用，促进内部管理工作效率和水平的不断提高。 集团公司下属各单位所制定的规章制度不得与集团公司有关文件相抵触，并应及时在企业策划部备案，由相关职能部门对其规章制度的制定和执行情况进行监督和管理。 第四条集团公司企业策划部（以下简称“企划部”）负责组织并监督集团公司规章制度的管理工作。 第五条规章制度管理应当遵循以下原则： （一）凡集团公司职工均应遵守各项规章制度；依据规章制度要求开展工作。 （二）管理人员负有培训、指引和监督职工依据规章制度开展工作的责任，应确保职工遵守管理制度，按要求开展工作。 （三）各单位、部门负责人，负责本单位职能范围内规章制
度的管理工作，包括：编制、宣传、执行和检查等。 第二章体例 第六条规章制度的名称应当准确、规范，并符合集团公司有关公文制定规范。 第七条规章制度的内容应当讲求实际，注重实效，严格程序，具有针对性、可行性和实效性。一般应包括下列事项：（一）制定的目的、依据和原则； （二）管理对象、适用范围和主管部门； （三）主客体的权利、义务和责任等； （四）工作程序（如果管理内容涉及工作流程）； （五）实施期限。 第八条规章制度应当措辞严谨、条理清楚、文字简明、用词准确，不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。 第三章申报、立项、起草 第九条规章制度申报。规章制度的建、改、废，必须提前申报，申报包括计划性申报和即时性申报两种形式：（一）计划性申报 企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应根据实际工作情况，对本部门规章制度建设工作进行合理安排，科学预测本部门当年的规章制度建设需求，填报《年度规章制度建设申请表》（附表1）。 （二）即时性申报 根据工作需要，当出现未列入《年度规章制度建设申请表》
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 工作方案起草说明 篇一：《201X年政府工作报告》起草说明 《周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》及《201X年政府工作 报告》起草说明 ——201X年1月25日在政协周口市第二届常务委员会 第十九次会议上 尊敬的穆主席、各位副主席、各位常委： “十二五”时期，是周口市全面建设小康社会的关键时期，是加快发展方式转变的攻坚时期，是实现追赶跨越发展的加速时期，是缩小发展差距的重要战略机遇期。编制和实施好“十二五”规划，对于全面推进周口经济社会又好又快发展具有重大意义。 为认真总结好我市“十一五”时期和第二届人民政府任期第四年的工作，向第二届人民代表大会第六次会议提交一份内容全面、重点突出、目标明确、承上启下、操作性强的《报告》，市政府对《报告》的拟写高度重视，经过政府办及各部门的共同努力，密切配合，201X年度《政 府工作报告》已顺利完成起草工作。下面，我就起草情况及有关问题作如下说明： 一、《报告》的起草过程 201X年度《政府工作报告》要充分体现对“十一五”及201X年政府工作的全面总结，对“十二五”及201X年的政府工作进行科学安排部署。《报告》起草过程，是按照民主科学决策的要求，广泛征求意见，集思广益，反复讨论，不断深化对中央、省委、市委有关精神的领会、对市情的认识，不断解放思想、创新思路、完善工作举措的过程。 （一）领导重视，及早安排。201X年是经济环境复杂多变的一年，面对经济社会发展中的诸多困难，全市上下克难攻坚，团结拼搏，开拓创新，求实求效，
《γ-氨基丁酸》行业标准（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 γ-氨基丁酸（Gamma-aminobutyric acid，GABA），又称氨酪酸，是一种天然存在的非蛋白质组成氨基酸，广泛分布于原核和真核生物中。在哺乳动物体内GABA是中枢神经系统中一种重要的抑制性神经递质，通过中枢神经系统，促进大脑的新陈代谢，恢复脑细胞功能和活力,因此具有极其重要的生理功能，如促使精神安定、健脑益智、营养神经细胞、延缓衰老、健肝利肾、降低血压、改善更年期综合症等；因而其在功能性食品及医药领域具有良好的应用前景。在国外，GABA作为现代营养健康食品的理想配料，已经广泛应用于果酱、糕点、饼干、调味料和药品等制品中。目前，市场上已出现一系列的GABA食品，如Gabaron茶，富含GABA的米胚芽、米糠、发芽糙米、含GABA的奶酪以及高浓度的GABA粉末。2009年9月27日卫生部公告2009年第12号批准γ-氨基丁酸为新资源食品，准予在食品加工中使用。 目前，国内还没有统一的行业标准和国家标准，只是部分生产该产品的企业内部有企业标准，但不同企业的γ-氨基丁酸产品标准所控制的项目和标准值有所不同，个别指标相差较大，无法作为统一的标准规范行业发展。标准化的工作开展，能及时获得大量标准制定过程中产生的数据和资料，了解国内外技术的发展趋势，对企业乃至行业的发展有着重要的意义和作用，为产品走出国门，走向世界创造良好的条件。 本标准由中国轻工业联合会提出，全国食品工业标准化技术委员会（SAC/TC64）归口，计划名称为《γ-氨基丁酸》，计划编号为2010-2876T-QB。 （二）简要起草过程 1. 2010年11月工信部标准制修订计划下达后，中国生物发酵产业协会于2011年4月8日召开了标准启动工作会议，和有关起草单位一同针对制定《γ-氨基丁酸》行业标准的具体工作进行了认真研究，确定了总体工作方案，并组建了标准起草工作小组，中国生物发酵产业协会牵头组织该标准的制定工作，福建安溪茶叶生物科技有限公司作为组长单位，负责写出标准文本草稿（第一稿）。起草成员单位吸纳了科研及国内主要生产企业等部门，能代表全国的情况。 2. 启动会后，起草工作组收集国内外标准资料以及相关实验方法，综合各种情况进行了综合分析处理后，6月底前由福建安溪茶叶生物科技有限公司提出标准文本（草稿），通过电话、邮件与其它各起草单位沟通、探讨，确定标准文本（初稿）。2011年7月19日组织召开了第二次起草小组工作会议，初步确定了各项指标要求和检验方法。 3. 第二次起草会后，收集各单位γ-氨基丁酸样品并完成送检工作，对样品采用盲样测试方式，进行了检验，完成数据汇总。2012年4月17日进行第三次起草小组工作会
常州市青洋建设投资有限公司办公楼装饰工程 工程量清单编制说明 一、工程概况 本工程总建筑面积约9387平方米，施工现场的实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等须各家投标单位认真考察熟悉现场。 二、招标范围 施工图及工程量清单范围内的装饰工程，详见图纸及招标文件(空调及消防工程除外)。 三、工程量清单编制依据 建设单位提供的江苏新华东建筑装饰工程有限公司设计的“常州市青洋建设投资有限公司办公楼装饰工程”图纸； 四、投标人在投标时应按招标文件要求规定的统一格式，提供：“投标总价封面”，“工程量清单计价表”， 五、主要材料品牌说明 1、乳胶漆(白色/彩色）…………………………………常州光辉（三标段使用） 2、乳胶漆(白色/彩色）…苏州立邦（中档\除三标段其他标段均使用本品牌） 3、轻钢龙骨（50系列/75系列）…………………………港星或龙牌（中档） 4、纸面石膏板………………………………………………拉法基、龙牌（中档） 5、细木工板、夹板、饰面板………………………中档（与徐达牌同类档次） 6、开关、插座…………………………………………中档（与松下同类档次） 7、电线………………………………………………中档（国标与金牛同类档次） 六、有关施工要求的说明 1、所有轻钢龙骨吊顶采用50型（不人型）热镀锌龙骨，主龙骨壁厚为㎜，副龙骨壁厚㎜，副龙骨间距为400×600； 2、所有木基层板（如三夹板、细木工板等）均须采用柳桉芯材质； 3、乳胶漆做法为801胶白水泥批腻子三遍，白色（或彩色）乳胶漆三遍； 4、所有木龙骨及基层板均刷防火涂料三遍；
七、暂定价说明 以下主材费项目采用甲方暂定价，请投标单位在报价时列入投标总价。暂定价部分不作投标让利。施工时由甲方确定品种、规格和价格，结算时仅调整该确定价格与暂定价的差价，且该差价不再计取任何费用。 1、成品件暂定价（此暂定价成品为全费用单价） 1)成品实木单开门（850*2600含门五金免漆门套）…1000元/樘（成品价） 2)成品实木双开门（1800*2600含门五金免漆门套）…2000元/樘（成品价） 3)成品不锈钢楼梯栏杆……………………………………600元/m（成品价） 4)成品蹲坑防水板隔断……………………………………850元/个（成品价）2、材料主材暂定价（此暂定价成品为全费用单价） 1)150宽石材门套线线条,浅啡网纹大理石……………210元/m（主材费） 2)200宽石材门套线线条,浅啡网纹大理石……………280元/m（主材费） 3)浅啡网纹大理石…………………………………………420元/㎡（主材费） 4)灰麻花岗岩………………………………………………320元/㎡（主材费） 5)皇室啡花岗岩……………………………………………420元/㎡（主材费） 6)米黄大理石………………………………………………400元/㎡（主材费） 7)热带雨林大理石…………………………………………480元/㎡（主材费） 8)黑木纹石材………………………………………………400元/㎡（主材费） 9)复合地板…………………………………………………60元/㎡（主材费） 10)地毯………………………………………………………120元/㎡（主材费） 11)800×800地砖……………………………………………55元/块（主材费） 12)600×600地砖……………………………………………30元/块（主材费） 13)800×800墙砖(含6mm抽缝磨边)………………………65元/块（主材费） 14)600×600墙砖(含6mm抽缝磨边)………………………35元/块（主材费） 15)600×120地砖踢脚线(含切角磨边)……………………8元/块（主材费） 16)300×600墙砖(含6mm抽缝磨边)……………………13元/块（主材费） 17)300×450墙砖……………………………………………7元/块（主材费） 18)成品硬包、软包…………………………………………150元/㎡（主材费） 19)工艺墙纸…………………………………………………15元/㎡（主材费）
1、规章制度之起草说明 规章制度制定规程（草案） 1. 目的为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。 2. 适用范围本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。 3. 职责 3.1 质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责： 1) 研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行；2） 起草或者组织起草规章制度草案；3) 审查规章制度送审稿，出具审查意见；4) 提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告；5) 组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。 3.2 各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。 3.3 办公室办理规章制度公布和归档事宜。 4. 程序规定4.1 工作计划4.1.1 公司于每年年初制定年度规章制度制定工作计划。 4.1.2 各部门（分公司）认为需要制定规章制度的，应于每年12月15日前，向质量管理部报送下一年度制定规章制度的申请。 申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。 4.1.3 质量管理部对申请进行汇总研究，按照突出重点、统筹兼顾、切实可行、保证质量的原则，拟订公司年度规章制度制定工作计划，报总经理批准。 年度规章制度制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、项目责任人、进度安排、完成时间等内容。 4.1.4 在年度规章制度制定工作计划执行过程中，各部门可以根据实际工作需要提出调整建议。对拟增减的项目进行补充论证，报总经理批准后由质量管理部纳入年度规章制度制定工作计划。 4.2 起草审查4.2.1
三一文库（https://www.doczj.com/doc/5e13686302.html,） 〔文件起草情况说明范文 1800字〕 文件起草情况说明范文 11月29日，在总社召开学习贯彻《国务院关于加快供 销合作社改革发展的若干意见》座谈会上，受总社党组书记、理事会主任李成玉委托，总社党组成员、理事会副主任、文件起草领导小组负责人李春生就文件起草情况和文件的主 要内容及相关政策，向与会代表作了详尽的说明和阐述。他指出，在文件的酝酿、起草和审议过程中，国务院领导同志始终给予了高度关注和大力支持；在文件相关政策的协调过程中，中央和国务院有关部门都给予了充分理解和全力配合；文件的出台，全文出现“支持”、“鼓励”等表述21次，体 现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视和充分肯定。 关于文件出台的背景和起草过程，李春生指出，《国务 院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发[1999]5号）下发10年来，全系统认真贯彻落实国务院的决
策部署，顺利完成了文件确定的重点任务，整体面貌发生了显著变化，改革发展进入了一个新的历史阶段，有能力、有条件在拉动农村消费需求、发展现代农业、推进社会主义新农村建设中发挥更大的作用。为此，总社从20xx年“四代会”前就积极推动文件的出台。20xx年1月，总社党组在向回良玉副总理汇报工作时提出，希望国务院能够出台一个关于供销合作社改革发展的文件，建议得到了回良玉副总理的肯定，指示由中央农村工作领导小组办公室牵头起草。 按照回良玉副总理的指示，今年2月中旬，总社就文件起草事宜与中农办领导进行了沟通，双方就文件的有关问题达成了共识。3月，成 立了由中农办、供销总社牵头，中组部、中编办等21 个部门组成的文件起草组。4月28日，中农办牵头召开了文件起草组第一次全体会议，李成玉主任就供销合作社的改革发展情况、加快供销合作社改革发展的必要性和紧迫性、文件需要明确的政策等内容作了重要讲话，表示总社将全力以赴，认真做好文件起草工作。中农办陈锡文主任介绍了起草文件的背景，提出了具体要求。 会后，文件起草工作组的同志，经过多次研讨、修改，