湖南省辖区包括：13个地级市、1个自治州；34个市辖区、16个县级市、65个县、7个自治县。
岳阳市区号0730，辖3个市辖区、4个县，代管2个县级市。市人民政府驻岳阳楼区金鄂东路。
所辖县区如下：岳阳楼区、君山区、云溪区、临湘市、汨罗市、岳阳县、湘阴县、平江县、华容县、
长沙市区号0731（以8开头），辖5个市辖区、3个县，代管1个县级市。市人民政府驻岳麓区岳麓大道。
所辖县区如下：岳麓区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、浏阳市、长沙县、望城县、宁乡县。
株洲市区号0731（以2开头），辖4个市辖区、4个县，代管1个县级市。市人民政府驻天元区。
所辖县区如下：天元区、荷塘区、芦淞区、石峰区、醴陵市、株洲县、炎陵县、茶陵县、攸县。
湘潭市区号0731（以5开头），辖2个市辖区、1个县，代管2个县级市。市人民政府驻岳塘区芙蓉路。
所辖县区如下：岳塘区、雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市。
衡阳市区号0734，辖5个市辖区、5个县，代管2个县级市。市人民政府驻蒸湘区。
所辖县区如下：雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、南岳区、常宁市、耒阳市、衡阳县、衡东县、衡山县、衡南县、祁东县。
邵阳市区号0739，辖3个市辖区、7个县、1个自治县，代管1个县级市。市人民政府驻双清区。
双清区、大祥区、北塔区、武冈市、邵东县、洞口县、新邵县、绥宁县、新宁县、邵阳县、隆回县、城步苗族自治县。
常德市区号0736，辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市。市人民政府驻武陵区。
所辖县区如下：鼎城区、武陵区、津市市、澧县、临澧县、桃源县、汉寿县、安乡县、石门县。
张家界市区号0744，辖2个市辖区、2个县。市人民政府驻永定区。
所辖县区如下：永定区、武陵源区、慈利县、桑植县。
益阳市区号0737，辖2个市辖区、3个县，代管1个县级市。市人民政府驻赫山区桃花仑。
所辖县区如下：赫山区、资阳区、沅江市、桃江县、南县、安化县。
郴州市区号0735，辖2个市辖区、8个县，代管1个县级市。市人民政府驻北湖区人民东路。
所辖县区如下：苏仙区、北湖区、资兴市、宜章县、汝城县、安仁县、嘉禾县、临武县、桂东县、永兴县、桂阳县。
永州市区号0746，辖2个市辖区、8个县、1个自治县。市人民政府驻冷水滩区逸云路。
所辖县区如下：零陵区、冷水滩区、祁阳县、蓝山县、宁远县、新田县、东安县、江永县、道县、双牌县、江华瑶族自治县。
怀化市区号0745，辖1个市辖区、5个县、5个自治县，代管1个县级市。市人民政府驻鹤城区迎丰路。
所辖县区如下：鹤城区、洪江市、会同县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、中方县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县。
娄底市区号0738，辖1个市辖区、2个县，代管2个县级市。市人民政府驻娄星区。
所辖县区如下：娄星区、冷水江市、涟源市、新化县、双峰县。
湘西土家族苗族自治州区号0743，辖1个县级市、7个县。自治州人民政府驻吉首市。
所辖县区如下：吉首市、古丈县、龙山县、永顺县、凤凰县、泸溪县、保靖县、花垣县。
智慧城市应用之人口基础数据库 转型期的中国是人口发展的关键时期，经济发展和社会建设面临的重大问题无不与人口密切相关，人口问题的聚集与凸显是当前政府面临的重要问题。如何运用信息化的手段进行人口数据的科学有效管理，建立人口基础数据库（简称“人口库”），从而切实提高社会管理与民生服务水平就显得相当重要和紧迫。 人口库建设的意义和重要性 人口基础信息是国家重要的基础信息之一，现行人口管理模式和信息应用模式是一种“条块分割”式的管理，各个相关部门只是从本部门的角度出发对人口信息进行管理，相互间不能很好地协调起来。随着市场经济体制的建立和完善，这种“条块分割”式的、孤立的人口信息管理和应用模式的弊病已显端倪：一方面是造成了许多不必要的重复劳动，另一方面各部门间信息不能共享，不能更好地服务百姓。 1、建立人口基础数据库平台是有效实施人口战略的重要依据，是提高政府决策科学化的支撑。 人口信息是社会的基础信息，是政府进行科学决策和公共行政管理的重要依据。长期以来，我国人口管理建立在户籍制度基础上，随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，人口流动性越来越大，旧的管理模式已经不适应社会的发展需要。公安局、劳保局、建交委、社发局、工商局等部门都在实施对部分人口的专门管理，其要求是对实际居住地人口的管理，取得一定成效。由于各部门对人口管理和发展存在差异，统计口径也不一致，造成人口管理、统计的基础和基数始终不能统一，致使不能得到准确的人口及其分布状况信息。因此，迫切需要建立一个以公安人口信息为基础，以公民身份号码（境外人口为护照号）为唯一代码，以其他部门为补充和核准的，具有权威性、基础性和战略性的人口基础数据
湖南省建设项目选址规划管理办法 第一条为加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位报送有关部门批准或者核准前，应当按本办法向城乡规划主管部门申请办理《建设项目选址意见书》（见附1）。 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，项目批准（核准、备案）机关应当在项目批准（核
准、备案）前征求同级人民政府城乡规划主管部门的书面意见。 第三条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内建设项目选址规划管理工作，《建设项目选址意见书》实行分级核发制度。（一）下列建设项目的《建设项目选址意见书》由省城乡规划主管部门核发： 1．由国务院及其有关部门和省人民政府及其有关部门批准或者核准的建设项目； 2．跨市州行政区域的建设项目； 3．湖南省城镇体系规划、长株潭城市群区域规划、“3+5”（环长株潭）城市群城镇体系规划、
长株潭城市群核心区建设管治规划等确定的重点监管区域内的建设项目； 4．省人民政府要求加强监管的其它建设项目。（二）下列建设项目的《建设项目选址意见书》由设区的市或湘西自治州人民政府城乡规划主管部门核发： 1．由设区的市或湘西自治州人民政府及其有关部门批准或者核准的建设项目； 2．设区的市或湘西自治州人民政府确定需要加强监管的其它建设项目。 除（一）、（二）以外的其它建设项目，由县（市）城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》。
第四条由省城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向项目所在设区的市或县（市）城乡规划主管部门提出选址申请，经设区的市或县（市）城乡规划主管部门审查并提出意见后，报省城乡规划主管部门核发。其中，湘西自治州所辖县（市）的建设项目需经湘西自治州城乡规划主管部门审查并提出意见。由设区的市或湘西自治州城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向所在县（市）城乡规划主管部门提出申请，经县（市）城乡规划主管部门审查并提出意见后，报设区的市或湘西自治州城乡规划主管部门核发。其中，建设项目在设区的市所辖区内的，直接报设区的市城乡规划主管部门核发。
湖南省2017 年《城市规划实务》：城镇体系规划方案评析 试题 本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。一、单项选择题（共25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意） 1、居住区规划的作用____ A :在一定的居住生活范围内进行的，对其各种生活方面需求的考虑和确定 B:在一定的规划用地范围内进行的，对其各种规划要素的考虑和确定 C:在一定的居住生活范围内进行的，对其各种规划要素的考虑和确定 D:在一定的规划用地范围内进行的，对其各种生活方面需求的考虑和确定 2、按照《城市居住区规划设计规范》的规定，在组团用地构成中，下列各项用 地指标哪一项是错误的___ A :住宅用地75%?85% B:公建用地6%?12% C:道路用地7%?15% D:公共绿地3%?6% 3、1987年，联合国环境与发展委员会发表了___ ，全面准确为可持续发展下了定义。 A: a. 《全球21 世纪环境报告》 B: b. 《可持续发展的城市规划对策》 C: c. 《我们共同的未来》 D: d. 《人类环境宣言》 4、运用土地级差的原理，合理确定____ 是城市规划经济性的体现。 A: 土地使用性质 B:选择建设用地地址 C:建筑容积率 D:建筑密度 5、根据《中华人民共和国城乡规划法》，对于国有土地，__ 该地块的土地使用权出让合同无效。 A :未取得建设项目选址意见书的 B:未取得建设用地规划许可证的 C :朱取得建筑工程规划许可证的 D:未将规划条件纳入国有土地使用权出让合同的 6、2000 年，春兰集团决定将总部迁到上海，而生产基地仍留在江苏省泰州，这 说明在经济全球化过程中，城市发生了_____ 变化。 A :经济空间结构重组 B:性质 C:区域地位 D:产业经济结构 7、．中等城市干道网密度规范规划一般选用___ A: 3%?5%
邵阳市城市总体规划（2016—2030）·简介 邵阳市人民政府 2018年2月
一、城市概况 邵阳市地处湖南省中部偏西南、资水上游，北与娄底毗邻，南与湖南永州和广西桂林交界，西与怀化相连，东与衡阳市接壤。邵阳市总面积20830平方公里，占湖南省总面积9.8%。2016年，邵阳市辖9县（市）、3区、27个街道、167个镇（乡）、442个居委会、3186个建制村，即邵东县、新邵县、邵阳县、隆回县、武冈市、洞口县、新宁县、绥宁县、城步苗族自治县和大祥区、北塔区、双清区。2016年，邵阳全市地区生产总值（GDP）为1530亿元，市域户籍总人口830.08万人，常住人口732.15万人，城镇化水平为43.99%。 二、编制的背景 1、发展政策背景 “十九大”精神对城市总体规划编制提出新的要求。湖南省确立了实施“创新引领、开放崛起”的总体战略，明确了“三个着力”“四大体系”“五大基地”等工作抓手。邵阳是东部发达地区和西部欠发达地区的过渡带，是长株潭、湘南、环洞庭湖、大湘西四大经济板块的结合部。邵阳要充分发挥过渡带和结合部的区位优势，主动融入全国、全省发展战略。 2、相关上位规划的编制与对接 邵阳市需编制新的城市总体规划来落实上位规划的要求，上位规划主要包括《湖南省城镇体系规划（2010-2020年）》、《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》。其中，《湖南省城镇体系规划（2010-2020年）》将邵阳市定位为省域次中心城市，历史古城，以工业、商贸为基础的湘中南重要的中心城市和交通枢纽。城市规模为50-100万人的中等城市；《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》将邵阳市定位为湘西南经济文化中心、重要的交通枢纽、物流中心和新型工业基地，城市规模为50-100万人的中等城市。 3、邵阳市确定了新的发展目标与战略 《邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持‘三量齐升’总要求，坚持‘八个建成’长远目标，坚持发展第一要务，坚持‘稳中快进’总基调，突出产业引领，大力拓城兴市，壮大县域经济，发展社会事业，实
湖南各地方言分布（附图） (2011-03-29 14:51:44) 转载▼ 一、湘北方言： 1、常德方言（北方语系-西南官话）：流行于流传在今洞庭湖沅水、澧水流域，属于与现代普通话十分接近的北方方言区。细分起来，又可分为：常德话、津市话（澧州话）、 张家界话、湘西话等。常德话影响较广，波及益阳的沅江和南县、岳阳的华容，但内部差异较小，可以自由交流。常德方言与湖北荆州的南部县市（监利、公安、洪湖等地）方言为一个支脉，同属江汉平原音。常德方言的特点在于平实委婉，有亲和力。 2、岳阳方言（湘语、赣语、西南官话）：岳阳主城区和临湘路北、云溪区以及华容县紧靠长江洞庭的地带为第一区，具有西南官话、湘语、赣语等多重特征；岳阳县和临湘路南为第二区，是湘语、赣语的交叉地带；平江县大部分地区和汨罗市东北部为赣语区，保留了很强的古语特点；汨罗、湘阴则是典型的新湘语区，与益阳、长沙话相似。岳阳方言内部差异较大，五里不同音，其中东部地区，与鄂东南山区方
言相仿，同湖北赤壁、通城、崇阳（湘赣方言区）等地方言十分接近。岳阳方言的特点在于字字铿锵，升调较多。 3、张家界方言（北方语系-西南官话）：张家界与常德同属于西南官话区。流行张家界话的地区包括张家界市及其周边地区（石门西部和西南部，临澧西部）。张家界话儿化音较重，接近于贵州、重庆、四川等地的方言，整体上，官话区内部差异较小，可以自由交流。 4、益阳方言（湘语-新湘语）：益阳话属于湘方言-长益片-益沅小片区，与长沙话相近，但保留了一些独特的特征。益阳话可以定义为：周边地区与益阳可通话，同时又具备古浊声母边音化的湘语。典型的益阳方言区包括沅江、桃江及益阳市区。新湘语内部差异较小，益阳话与其他新湘语地区方言，可以自由交流。 二、湘中方言： 1、长沙方言（湘语-新湘语）：长沙话是新湘语的代表，新湘语主要流行于长沙和湘北，受官话方言和赣方言的影响比较大。长沙话一般指长沙城区和长沙县、望城县大部所使用的语言（而且长沙县和望城县方言与城区方言略有区别）。至于宁乡县和浏阳市的方言则与市区差异较大，其中浏阳东部的方言还属于赣方言和客家方言，不能与长沙方言互通。长沙话的特点在于抑扬顿挫，语速较快。 2、湘潭方言（湘语-新湘语-老湘语）：与长沙方言接近，
第1条规划目的和指导思想 为适应湖南省委、省政府提出的长株潭经济一体化战略和长株潭城市群获批为全国资源节约和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的形势需要，深入贯彻落实科学发展观，促进湘潭市经济社会又好又快发展，科学指导城乡各项建设活动，依据国务院、建设部文件精神，编制《湘潭市城市总体规划》（2009—2020年）（以下简称本规划，“资源节约和环境友好型社会”以下简称“两型社会”）。 第2条规划基本依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2．《中华人民共和国土地管理法》（2004年） 3．《中华人民共和国环境保护法》（1989）及有关环保法律法规 4．《中华人民共和国水土保持法》（1991年） 5．建设部《城市规划编制办法》（2006年） 6．国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发〔2006〕12号） 7．国家发改委《关于批准长株潭城市群和武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》(发改经体[2007]3428号) 8．湖南省长株潭城市群区域规划（2008—2020年）（国务院审批稿）和湖南省城镇体系规划（2004—2020年）（送审稿） 9．《长株潭城市群区域规划条例》（2007年）和《湖南省湘江长沙株洲湘潭段生态经济带建设保护办法(湖南省人民政府省长令)》（〔2003年〕10．国家、湖南省颁布实施的相关法律法规和标准规范 第3条规划层次 本规划分为市域和中心城区两个层次。 市域范围为湘潭全部行政辖区，包括湘潭城区（雨湖区、岳塘区）、湘潭县、湘乡市和韶山市，编制城镇体系规划，总面积为5006.5平方公里。
目录 前言 (1) 一、总则 (7) 二、市域城镇体系规划 (8) 三、城市性质及规模 (9) 四、空间结构与功能布局 (10) 五、城市形象规划 (12) 六、历史文化名城保护规划 (13) 七、生态保护与园林绿地规划 (17) 八、综合交通规划 (20) 九、市政基础设施规划 (24) 十、防灾减灾规划 (26) 十一、分区发展与规划控制导则 (27)
前言 长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是著名的山水洲城、幸福之都。 新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。 近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。 按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作： 2009年10月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的请示，经过部际联席会议审查，2010年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的修改工作； 2011年5月-6月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期
目录 第一章总则 (2) 第二章城乡发展战略和目标 (2) 第三章市域城镇体系规划 (3) 第一节空间管制与协调规划………………………………………… 第二节城镇体系结构规划…………………………………………… 第三节城镇功能定位………………………………………………… 第四节市域综合交通规划…………………………………………… 第五节产业发展规划………………………………………………… 第六节重大基础设施与社会服务设施规划………………………… 第七节历史文化遗产与风景旅游规划……………………………… 第八节城镇生态与环保规划………………………………………… 第九节综合防灾规划………………………………………………… 第十节“两型社会综改区”建设规划……………………………… 第十一节新农村建设规划…………………………………………… 第四章城市性质与城市规模 (13) 第五章城市规划区空间管制 (13) 第六章城市总体布局 (14) 第七章城市用地布局规划 (15) 第八章产业布局规划 (18) 第九章城市综合交通规划...........................................18 第十章城市市政公用设施规划. (23) 第一节给水工程规划…………………………………………………… 第二节排水工程规划…………………………………………………… 第三节电力工程规划…………………………………………………… 第四节电信工程规划…………………………………………………… 第五节燃气工程规划…………………………………………………… 第六节环境卫生规划…………………………………………………… 第七节殡葬设施规划…………………………………………………… 第十一章城市综合防灾规划 (26) 第一节防洪治涝规划…………………………………………………… 第二节消防规划………………………………………………………… 第三节人防和地下空间开发利用规划………………………………… 第四节抗震规划..................................................................第十二章城市绿地系统规划 (28) 第十三章历史文化遗产和风景名胜区保护规划 (31) 第十四章城市环境保护规划 (32) 第十五章城市风貌规划 (33) 第十六章旧城更新改造规划 (33) 第十七章开发区规划 (33) 第十八章分区控制与空间发展时序 (34) 第十九章实施措施与建议 (35) 第二十章附则 (36)
中国区域特色农产品分布图 、 海南 名称：乐东香蕉 产地：海南省省直辖县级行政单位乐东黎族自治县 年产量：300000吨 年产值：7亿元 供应周期：1月-12 月 名称：海南菠萝 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市 年产量：2000000吨 年产值：10亿元 供应周期：1月-12月
名称：荔枝 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市年产量：1800000吨 年产值：10亿元 供应周期：4月-8月 名称：西瓜 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市年产量：1000000吨 年产值：10亿元 供应周期：4月-12月 名称：琼海香蕉 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市年产量：1000000吨 年产值：10亿元 供应周期： 1月-12月名称：琼海冬瓜 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市年产量：1000000吨 年产值：6亿元 供应周期：1月-12月 名称：琼海青瓜 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市年产量：1000000吨 年产值：6亿元 供应周期：5月-12月 名称：琼海苦瓜 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市年产量：1000000吨 年产值：6亿元 供应周期：10月-12月
名称：琼海长豆角（豇豆） 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市 年产量：1000000吨 年产值：6亿元 供应周期： 10月-12月 名称：琼海尖椒 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市 年产量：1000000吨 年产值：6亿元 供应周期：10月-12月 名称：琼海泡椒 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市 年产量：10000000吨 年产值：10亿元 供应周期： 10月-12月 名称：琼海圆椒 产地：海南省省直辖县级行政单位琼海市 年产量：1000000吨 年产值：5亿元 供应周期： 10月-12月 广西 名称：合浦龙眼 产地：广西壮族自治区北海市合浦县 年产量：20000吨 年产值：8.6亿元 供应周期：7月-8月 名称：浦北荔枝 产地：广西壮族自治区钦州市浦北县 年产量：35000吨 年产值：2.2亿元 供应周期：6月-8月
湖南省城市设计技术指南 （试行）
目录 一、总则.................................................. 错误!未指定书签。、制定指南的目的...................................... 错误!未指定书签。、指南适用范围.......................................... 错误!未指定书签。、编制原则.................................................. 错误!未指定书签。、主要内容.................................................. 错误!未指定书签。 二、总体城市设计...................................... 错误!未指定书签。、主要任务.................................................. 错误!未指定书签。、资料收集与分析...................................... 错误!未指定书签。、编制内容.................................................. 错误!未指定书签。、与城市总体规划的衔接.......................... 错误!未指定书签。、成果要求.................................................. 错误!未指定书签。 三、重点地区城市设计.............................. 错误!未指定书签。、主要任务.................................................. 错误!未指定书签。、资料收集.................................................. 错误!未指定书签。、重点地区的类型...................................... 错误!未指定书签。、重点地区的共性要求.............................. 错误!未指定书签。、重点地区的特性要求.............................. 错误!未指定书签。
公示 为积极推进我市新型城市化进程，更好地引导城市的建设和发展，根据市委、市政府的部署，我局组织开展了常德市城市总体规划（2009-2030年）修编工作。2010年2月，常德市城市总体规划纲要（2009-2030）经省建设厅审查批准。3月，中国城市规划设计研究院在总体规划纲要的基础上完成了常德市城市总体规划（2009-2030）的成果草案。为提高规划的科学性和民主性，适应我市城市经济社会发展需要，根据《城乡规划法》相关要求，现将常德市城市总体规划（2009—2030）（草案）予以公示，以更广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议。 一、公示内容（详见附件） 二、公示时间 2010年3月26日——2010年4月26日 三、公示意见反馈方式 1、信件寄往“常德市规划局总工办”，信封上请注明“城市总体规划公示意见”； 2、拨打电话至常德市规划局总工办。 电话：联系人：王莉、钟晨 附件：1、常德市城市总体规划(2009—2030)文本 常德市城市总体规划（2009-2030） 文本 （草案） 2010年3月 项目名称：常德市城市总体规划（2009-2030） 委托方（甲方）：常德市规划局 承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院
国家事业法人代码：—0 城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（081001） 编制阶段：总体规划成果 送审单位：常德市政府 项目送审专用章： 编制单位：中国城市规划设计研究院城市规划与住房研究所主管所长：卢华翔，高级城市规划师 主管主任工：李秋实，教授级高级城市规划师 编制人员名单： 项目负责人：屈伸，城市规划师 李慧轩，城市规划师 项目参加人： 徐素敏，高级工程师 伍速锋，工程师，博士 刘明喆，工程师 刘海龙，工程师 张黎明，助理城市规划师 陈明，助理城市规划师 余猛，助理城市规划师，博士
中国地区区域划分：华东、华南、华中、华北、西北、西南、东北、台港澳地区中国具体的区域划分: 1、华东地区（包括山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海）； 2、华南地区（包括广东、广西、海南）； 3、华中地区（包括湖北、湖南、河南、江西）； 4、华北地区（包括北京、天津、河北、山西、内蒙古）； 5、西北地区（包括宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃）； 6、西南地区（包括四川、云南、贵州、西藏、重庆）； 7、东北地区（包括辽宁、吉林、黑龙江）； 8、台港澳地区（包括台湾、香港、澳门）。 华东地区：中国东部地区的简称。"华东六省一市"包括：山东省,江苏省,安徽省，浙江省，江西省，福建省（台湾省）和上海市。 华南地区：中国南部地区的简称。华南三省（区）包括：广东省，海南省和广西壮族自治区。广义上的华南地区还包括福建省中南部，台湾、香港、澳门。 华中地区：中国中部地区的简称。包括：河南省,湖北省,湖南省。 华北地区：北京市,天津市,河北省,山西省,内蒙古自治区的一部分 西北地区：中国西北地区是中国西北内陆的一个区域，地理上包括黄土高原西部，渭河平原，河西走廊青藏高原北部内蒙古高原西部，柴达木盆地，和新疆大部的广大区域。通常简称"西北"。西北五省区包括：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区西南地区：中国西南地区包括中国西南部的广大腹地，地理上包括青藏高原东南部，四川盆地和云贵高原大部。西南四省（区）一市包括：四川省、云南省、贵州省、西藏自治区和重庆市。 目前中国有34个省级行政区，即4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。 截至2004年12月31日，全国县级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区。总计：省级34个，地级333个，县级2862个。 一、中国有23个省 1、河北省（冀） 2、山西省（晋） 3、辽宁省（辽） 4、吉林省（吉） 5、黑龙江省（黑） 6、江苏省（苏） 7、浙江省（浙） 8、安徽省（皖) 9、福建省（闽） 10、江西省（赣） 11、山东省（鲁） 12、河南省（豫） 13、湖北省（鄂） 14、湖南省（湘）
根据湖南省城市规划公示制度，对《娄底市城市总体规划（2000-2020）2011年修改》的主要内容进行公示如下： 目录 第一章总则 (1) 第二章指导思想及规划期限 (2) 第三章市域城镇体系规划 (3) 第四章城市发展目标和策略 (12) 第五章城市性质及职能 (15) 第六章城市发展规模 (16) 第七章城市发展方向 (17) 第八章城市总体布局 (17) 第九章城市居住用地与住房建设和住房保障规划 (21) 第十章城市工业用地规划 (24) 第十一章城市物流仓储用地规划 (25) 第十二章城市综合交通规划 (26) 第十三章城市公共设施规划 (36) 第十四章城市绿地系统规划 (38) 第十五章城市形象与景观组织 (42) 第十六章城市旧城保护与更新规划 (43) 第十七章城市环境保护规划 (44) 第十八章城市环卫设施规划 (48) 第二十二章城市综合防灾规划 (49) 第二十三章地下空间开发和利用规划 (51) 第二十四章城市规划区空间利用控制 (52) 第二十五章城市分期建设与远景发展规划 (56) 第二十六章城市规划实施措施 (57) 第二十七章附则 (59)
第一章总则 第1.01条为了科学指导娄底城市建设和发展，实现城市经济和社会发展目标，规范城市建设行为，满足城市健康、持续发展的要求，特制定本规划。 第1.02条规划依据 1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）； 2. 建设部《城市规划编制办法》（2006年4月）； 3. 《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》； 4. 《促进中部地区崛起规划》（2009 年09 月）； 5. 《湖南省城镇体系规划（2010－2020）》； 6. 《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》； 7. 《湖南省环长株潭城市群城镇体系规划（2010-2030）》； 8. 《娄底市土地利用总体规划(2006-2020)》； 9. 《娄底市国民经济和社会发展第十二个五年规划》； 10. 国家、湖南省及娄底市相关法律法规和技术标准。 第1.03条本规划是娄底城市21世纪初发展的战略部署，是娄底城市建设发展的宏伟蓝图，是娄底市人民政府规划好、建设好、管理好城市的法定依据。 第1.04条任何单位和个人在娄底城市规划区内进行建设与土地利用开发，都必须按照本规划的要求进行。任何单位和个人都有服从本规划的义务，都有对违反本规划的行为进行检举和控告的权利。 第1.05条娄底市城市规划行政主管部门，应根据本规划的要求，对城市规划区内的所有建设开发行为，实行统一的规划管理。坚决维护娄底城市总体规划的权威性、科学性、严肃性；大力宣传娄底市城市总体规划和各项规划管理制度；自觉遵章守法，严格依法办事。 第1.06条规划层次和范围 本规划包括市域城镇体系规划和中心城区总体规划两个规划，涉及市域和城市规划区两个层次。其中：
湖南省城市规划编制审批管理办法 【颁布单位】湘建[1997]规字第30号 湖南省城市规划编制审批管理办法 第一章总则 第一条为加强城市规划编制、审批管理，确保科学合理地编制和实施城市规划。根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和建设部《城市规划编制办法》、《城镇体系规划编制审批办法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条在我省行政区域范围内编制、审批和变更城市规划，必须遵守本办法。 本办法所称城市规划，包括城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、专项规划和有关可行研究的工程项目选址论证等。 第三条编制城市规划必须遵守国家和省有关技术标准和规范，采用先进的方法和技术手段。 城市规划编制的内容、深度和成果应达到有关规定要求，成果应包括规划文字、说明书、基础资料汇编和相应的图纸。其中，现状非农业人口10万人以下或者规划人口规模在20万人以下的城市总体规划应达到分区规划的深度；现状非农人口5000人以下或者规划人口规模在1万人以下的城市总体规划可以结合控制性详细规划一次性完成。 第四条编制城市规划应对城市及区域的社会经济发展、自然环境、资源条件、城市建设的历史和现状进行调查研究，具备必要的勘察、城市建设的历史和现状进行调查研究，具备必要的勘察、测绘和其它基础资料，使用统一的平面和高程控制系统。 第五条城市规划在报请审批前，必须由审批机关的同级城市规划行政主管部门组织技术鉴定，并向审批机关提出审查报告。 省建委批准的单项城市规划设计，必须经省建委组织技术审查后，方能按规定程序报批。 第六条城市规划实行分级审批制度。 无权审批、越权审批、不按城市规划审批或者进行不合理的规划变更的，根据《湖南省〈城
Isle of Man d[?] Italy Jersey d[?] Latvia Liechtenstein Lithuania Luxembourg Republic of Macedonia Malta Moldova b[?] Monaco Montenegro Netherlands i[?] Norway Poland Portugal f[?] Romania Russia c[?] San Marino Serbia g[?] Slovakia Slovenia Spain Svalbard and Jan Sweden Switzerland Turkey n[?] Ukraine United Kingdom Vatican City
全国各省区域（分布图） 中国各省/直辖市行政区域 东北区域: 辽宁省:沈阳、大连、鞍山、抚顺、辽阳、铁岭、朝阳等14地级市、17县级市、19县、8自治县 吉林省:延边朝鲜族自治州、长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、松原、白城等8地级市，20县级市、18县、3自治县 黑龙江省:大兴安岭1地区，哈尔滨，齐齐哈尔、牡丹江、大庆、伊春、鸡西、鹤岗、双鸭山、佳木斯、七台河、黑河、绥化12个地级市，19 个县级市、46个县、1个自治县 华北区域: 北京市:东城区、西城区、崇文区、宣武区、海淀区、朝阳区、丰台区石景山区、房山区、门头区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、 怀柔区、平谷区、延庆县、密云县 天津市:和平区、河东区、河西区、河北区、红桥区、南开区、汉沽区、 塘沽区、大港区、东丽区、津南区、西青区、北辰区、武清区、 宝坻区、蓟县、宁河县、静海县 河北省:石家庄市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市、廊坊市唐山市、秦皇岛、沧州、衡水市等11个地级市，22个县级市， 108个县，6个自治县 山西省:吕梁地区、太原市、大同市、朔州市、阳泉市、晋中市、忻州 临汾、运城、长治、晋城等10个地级市 12个县级市 85个县 东南区域: 福建省:福州、厦门、三明、莆田、泉州、漳州、南平、龙岩、宁德等9个 地级市、14个县级市、45个县 江苏省:南京市、徐州市、连云港市、宿迁市、泰州市13个地级市、27个县级市和27个县 上海市:黄浦、浦东新区、闸北、长宁、杨浦、普陀、卢湾、静安、宝山、徐汇、虹口、嘉定、闵行、松江、金山、青浦、南汇、奉贤等18区， 崇明1个县。
浙江省:杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水等11低级市，22县级市，35县，1个自治州 安徽省:合肥、巢湖、宣城、池州、六安、毫州、蚌埠、淮南、淮北、芜湖、铜陵、马鞍山、安庆、黄山、滁州、阜阳、宿州17地级市，5个县级 市，56个县 江西省:南昌、景德镇、九江、萍乡、新余、鹰潭、赣州、上饶、宜春、抚 州、吉安等11地级市，10县级市和70县 山东省:济南、青岛、威海、潍坊、烟台、德州、临沂、淄博、济宁、滨州、河泽、聊城、东营、泰安、枣庄、日照、莱芜、17地级市，31县级 市和60县。 河南省:郑州、开封、洛阳、平顶山、焦作、鹤壁、新乡、安阳、周口、驻 马店、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳17地级市， 12县级市和89县 华中区域: 湖北省:恩施土家苗族自治州、武汉、黄岗、咸宁、随州等12个地级市，24 个县级市，37个县，2个自治县，1个林区 湖南省:湘西土家族苗族自治州，长沙、株洲、娄底、湘潭、衡阳、邵阳、 岳阳、常德、张家界、郴州、益阳、永州、怀化13地级市，16个 县级市，65个县，7个自治县 华南区域: 广东省:广州、太平、深圳、珠海、汕头、韶关、梅州、东莞、中山、江门、 佛山等21个地级市，惠东、峡山、澄海、湛江30个县级市、42 个县、3个自治县 广西省:南宁、柳州、桂林、贺州、百色、河池、梧州北海、防城港、贵港、钦洲、玉林(共14个地级市、7个县级市、58县、12自治区) 西北区域: 内蒙古省:乌兰察布、锡林郭勒、兴安巴彦淖尔、阿拉善等5盟，呼和浩特、包头、乌海、赤峰、通辽、呼伦贝尔、鄂尔多斯等7地 级市，13县级市、17县、49区、3自治区。
湖南省2017年《城市规划实务》：城镇体系规划方案评析 试题 本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。 一、单项选择题（共25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意） 1、居住区规划的作用____ A：在一定的居住生活范围内进行的，对其各种生活方面需求的考虑和确定B：在一定的规划用地范围内进行的，对其各种规划要素的考虑和确定 C：在一定的居住生活范围内进行的，对其各种规划要素的考虑和确定 D：在一定的规划用地范围内进行的，对其各种生活方面需求的考虑和确定2、按照《城市居住区规划设计规范》的规定，在组团用地构成中，下列各项用地指标哪一项是错误的____ A：住宅用地75%～85% B：公建用地6%～12% C：道路用地7%～15% D：公共绿地3%～6% 3、1987年，联合国环境与发展委员会发表了____，全面准确为可持续发展下了定义。 A：a. 《全球21世纪环境报告》 B：b. 《可持续发展的城市规划对策》 C：c. 《我们共同的未来》 D：d. 《人类环境宣言》 4、运用土地级差的原理，合理确定____是城市规划经济性的体现。 A：土地使用性质 B：选择建设用地地址 C：建筑容积率 D：建筑密度 5、根据《中华人民共和国城乡规划法》，对于国有土地，____该地块的土地使用权出让合同无效。 A：未取得建设项目选址意见书的 B：未取得建设用地规划许可证的 C：朱取得建筑工程规划许可证的 D：未将规划条件纳入国有土地使用权出让合同的 6、2000年，春兰集团决定将总部迁到上海，而生产基地仍留在江苏省泰州，这说明在经济全球化过程中，城市发生了____变化。 A：经济空间结构重组 B：性质 C：区域地位 D：产业经济结构 7、．中等城市干道网密度规范规划一般选用____ A：3%～5%
绪论 2000年下半年以来，中国城市规划设计研究院先后承接了湖南省湘潭市、浏阳市、株洲市、衡阳市、永州市、醴陵市、湘乡市和湘西里耶镇等城市的总体规划编制任务，特别是2001年上半年中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）接受湖南省人民政府长株潭经济一体化领导小组办公室（以下简称“长株潭办”）的委托，承担了湘江生态经济带总体规划国际咨询的技术咨询工作，该工作从三市一体化的研究高度出发，提出了整体的框架研究报告，保证了湘江生态经济带总体规划国际咨询工作沿正确的技术路线圆满完成。中规院项目组在2001年8月份的长株潭经济一体化工作会议上向湖南省党政各级领导详细汇报了框架研究的主要内容。在这些工作基础上，湖南省委书记杨正午在会上明确提出委托中规院进行长株潭城市群空间结构研究的任务。后经长株潭办与中规院多次磋商，确定以“长株潭城市群区域规划”为项目正式名称。2002年5月双方正式签定合同，中规院将其列为院管重点项目，规划编制工作正式展开。 2002年6月—7月，中规院项目组正式进驻现场，展开了为期一个月的现场调查工作，并在调查结束时，向长株潭办作了调研情况的初步汇报交流。 2002年9月6日，中规院项目组向院总工联席会议作了关于现状问题的初步汇报，听取总工意见。项目负责人严奉天等介绍了项目进展情况，李晓江、杨保军等院领导发表了意见，蒋大卫、官大雨等院总工提出了下一步的技术工作要求。 2002年底，中规院项目组赴长沙向省直各部门作了城市群区域规划整体框架构思的汇报。 2003年2月，项目组在中规院一年一度的院技术交流会上作了交流。
2003年3月，项目组向院总工室作了技术汇报并发了会议纪要。 2003年3月，项目组进行了补充调研。 2003年4月，项目组先后向湖南省部分老专家、湖南省建设厅作了沟通交流，并向湖南省长办公会作了技术汇报。 2003年8月，中规院李晓江副院长和严奉天高级规划师在第四次长株潭经济一体化会议上作了汇报。 2003年12月，中规院项目组许顺才、刘贵利、杨明松等赴长沙向省直部门、三市有关部门进行了纲要前的阶段性成果汇报。 2004年5月和6月，中规院项目组多次赴长沙，就区域规划纲要阶段性成果与各有关部门和专家讨论并修改，形成了《长株潭城市群区域规划纲要》（征求意见稿）。 2004年8月7日—8日，湖南省发展和改革委员会在长沙市组织了省内、外16位专家，对《长株潭城市群区域规划》纲要成果进行了评审，专家组对该规划给予了高度评价，认为该规划指导思想明确、内容全面、资料翔实、分析深入，规划的主要内容，符合该地区的实际和发展要求。规划成果具有较强的指导性，并在区域规划的编制方面作出了有益的探索。评审会主任赵士修认为这是国内第一个内陆城市群区域规划，规格高，难度大，富有新意。为进一步完善规划成果，专家组提出了若干主要意见和建议。专家们同时强调，湖南省是中部地区最早启动区域规划的省份，一定要抓住这一有利先机，为这一规划的实施提供有力的法律保障。 2004年8月底，中规院项目组又赴长沙市，与省直各专业部门和三市政府就专家意见逐条进行了落实，并作了补充调研。
湖南省城市规划公示制度(试行) 第一章总则 第一条为进一步加强城市规划的监督管理，加强公众参与和公众监督，规范城市规划的行政行为，提高城市规划的科学性、可行性和可操作性，切实保障公众权益和国家利益，根据有关法律、法规及相关文件规定，制定本制度。 第二条本制度所称城市规划公示（简称规划公示，下同）是指规划行政主管部门在履行城市规划制定、实施管理和执法监督等行政职能过程中，通过多种方式和渠道，征询公众意见，接受公众监督，并对公示意见作出反馈的行政行为。 第三条规划公示包括城市规划制定公示、城市规划实施管理公示、城市规划执法监督公示和城市规划管理政务公开公示。 第四条规划公示的项目和内容须满足国家有关保密工作的 规定；涉及国家机密、军事秘密的，须经保密部门审查同意后方可公示。规划的图文资料应隐去不宜公开的内容；有关电力、电讯、给排水、供热、供气、防洪、人防等地下管线的现状图、规划图不得公开。 省建设厅会同有关部门另行制定专门的规划公示和信息保密制度。 第五条规划公示可采用固定场所（规划展览等）、新闻媒体（电视台、报纸等）、网络（政府网站）和公告牌等方式，其中在建的建设项目必须设立建设项目工程规划许可公告牌。规划公示应设置意见采集和反馈机制，公布意见箱（包括网站意见箱）和联系、监督电话，及时收集反馈意见。
湖南省城乡规划信息港作为湖南省规划公示的网络总站，承担全省规划公示的信息查寻、网络意见采集反馈以及批后公告资料存储和长期查寻等职责。 第六条规划公示分为批前公示和批后公告两个阶段。需要进行公示的阶段及其负责单位为: 城市规划制定批前公示和批后公告由组织编制的规划行政主管部门负责。城市规划实施管理批前公示由项目所在地规划行政主管部门负责，批后公告由负责审批的城市规划行政主管部门负责。城市规划执法监督批后公告(查处公告)由负责执法的规划行政主管部门负责。各级规划行政主管部门负责本部门城市规划管理政务公开公示。 第七条城市规划制定批前公示和城市规划实施管理批前公示公示期满，分别由负责组织规划编制和建设项目所在地的规划行政主管部门汇总整理公众意见，提出处置方案，形成公示结果，作为行政许可和上报审批的参考依据。 规划公示程序应作为城市规划方案审批和建设项目规划许可核准的必备前置条件。 第二章城市规划制定公示 第八条下列城市规划制定项目应当进行批前公示和批后公告： （一）城镇体系规划； （二）城市总体规划（含分区规划）；