山西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法
第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标评标活动，维护监理市场秩序,保证监理服务质量，保护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内，从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）监理招标投标评标活动的，适用本办法。
第三条本办法所称“工程监理”是指监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
第四条工程监理评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第五条省住房城乡建设主管部门负责全省工程监理评标活动的监督管理，具体工作可委托省招标投标监督管理机构负责实施。
设区市、县（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程监理评标活动的监督管理工作。
第六条投标人不得通过降低服务质量、减少服务内容、减少人员数量、签订阴阳合同等不正当手段，以低于成本的方式承接监理业务，进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
招标人不得设定低于监理理论成本的最高投标限价。
招标人设定的最高投标限价和投标人的投标报价应当参照监理行业计费规则确定。
第七条工程监理服务费由监理人员基本费用、企业管理费、利润及税金组成，详见附件2。
第八条招标人应当在招标文件中按施工的不同阶段，明确项目监理机构的人员配置要求，包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员的注册专业（专业）、人员数量及服务时间，格式见附件3。
第九条招标人对监理人员的配置要求当根据工程特点、规模、技术复杂程度、环境，以及工程监理的服务内容、服务期限等因素确定，且专业配套、数量满足招标人对监理工作深度、目标控制要求，并不应当低于国家和本省有关规定。
第十条投标人提供的人员配置应当满足招标文件的要求。
第十一条招标人应当在招标文件中明确监理投标报价的方法，主要包括：
（一）成本加合理利润方法。投标人按照招标文件要求的人员配置要求，分别填报月基本费用单价，乘以服务人月数，合价汇总后形成监理人员基本费用，在此基础上考虑企业管理费、利
润和税金，形成投标报价。
监理人员基本费用=Σ（月基本费用单价×服务人月数）
投标报价=监理人员基本费用+企业管理费+利润+税金
月基本费用单价包括现场监理人员工资、工资性补贴及企业为现场监理人员缴纳的五险一金。
成本加合理利润方法投标报价表见附件4。
（二）人年综合费用方法。投标人按照招标文件要求的监理人员数量和服务时间（年限），填报人年综合费用并形成投标报价。
投标报价=Σ（人年综合费用×监理人员数量×服务年限）
人年综合费用包括项目监理人员基本费用、企业管理费、利润和税金。
（三）综合费率方法。投标人按照招标文件载明的计费额，填报综合费率并形成投标报价。
投标报价=计费额×综合费率
计费额是指工程的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和。
（四）平米单价方法。投标人按照招标文件载明的建筑面积，填报平米单价并形成投标报价。
投标报价=建筑面积×平米单价
第十二条投标人应当在投标文件中提供监理报酬清单。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应当同时
修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。“监理报酬清单”格式见附件4。
第十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员应当按照招标文件确定的评标定标办法对投标文件进行评审和比较，并提交经本人签名的评审意见。
第十四条工程监理评标活动按照下列步骤进行：
（一）初步评审。
（二）详细评审。
（三）根据需要澄清说明补正。
（四）推荐中标候选人或者按照授权直接确定中标人。
（五）向招标人提交书面评标报告。
第十五条初步评审是指评标委员会按照招标文件载明的评审因素、评审标准，对所有投标文件进行的形式评审、资格评审、响应性评审、算术性错误修正、异常情形和重大偏差的判定和处置。
（一）形式评审标准：
1、投标人名称。与营业执照、资质证书一致。
2、投标函及投标函附录签字盖章。有法定代表人或者其委托代理人签字或者加盖单位公章。由法定代表人签字的，应当附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应当附法定代表人授权委托书。
3、投标文件格式。符合招标文件要求。
4、联合体投标人。提交联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人。
5、报价唯一。只能有一个有效报价。
（二）资格评审标准：
投标人应当具备有效的营业执照，投标人资质、财务状况、类似项目业绩、信誉、总监理工程师、其他主要人员、试验检测仪器设备、联合体投标人等资格评审应当符合招标文件规定，省外入晋企业还应当提供入晋登记证明，且不存在禁止投标的情形。
（三）响应性评审标准：
投标人的投标报价、投标内容、监理服务期限、服务质量标准、投标有效期、投标保证金、权利义务、监理大纲等应当符合招标文件规定。
第十六条算术性错误修正应当按照下列要求进行：
（一）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
（二）以单价（月基本费用单价、人年综合费用、综合费率或者平米单价）与相应计算基数（服务人月数、服务人年数、计费额或者建筑面积）计算的总价与投标报价不一致时，以单价为准修正投标报价。
第十七条重大偏差是指投标文件对工程的招标范围、服务质量标准、各阶段监理人员配置、监理服务期限、计价要求、合
同条件及权利义务产生的不响应或者不满足，以及对招标文件其他要求不响应或者不满足，且纠正这种偏差，将会对其它响应招标文件要求的投标人产生不公正影响的情形。
投标文件存在重大偏差的，其投标将被否决，不再进入详细评审阶段。
第十八条异常情形是指不同投标文件之间或者同一投标文件出现的非正常状况。评标委员会可依据招标文件或者现行招标投标相关规定进行判定并作出处置。
第十九条详细评审是评标委员会按照招标文件载明的定性、定量标准，对所有初步评审合格的投标文件进行的评审。包括投标人资信业绩评审、监理大纲评审和投标报价评审等。
第二十条在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
第二十一条投标人及投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标。
（一）投标人不具有独立法人资格，或者不符合国家或者招标文件规定的资质条件的；
（二）投标人被依法暂停经营活动的；
（三）在全国招标投标公共服务平台、全国建筑市场监管公共服务平台或者本省招标投标公共服务平台、本省建筑市场监管公共服务平台中被列入建筑市场主体“黑名单”，且处于限制投标期内的；
（四）投标人在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单，或者在“信用中国”网站被列入失信被执行人名单的；
（六）投标人与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；
（七）投标人与招标项目的其他投标人同为一个单位负责人或者存在控股、管理关系的；
（八）投标人与招标项目的代建人或者招标代理机构同为一个法定代表人或者存在控股关系的；
（九）投标人与招标项目的施工承包人或者建筑材料、建筑构配件和设备供应商同为一个法定代表人或者存在隶属关系或者其他利害关系的；
（十）未按招标文件要求提交投标保证金或者投标担保的；
（十一）同一投标人递交两份及以上内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个及以上报价，且未声明哪一个有效的，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（十二）投标联合体未提交共同投标协议，或者联合体组成
发生变化且在提交投标截止之日前未征得招标人书面同意的；
（十三）投标报价低于成本或者高于最高投标限价的；
（十四）投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；
（十五）拟任总监理工程师已同时担任3项及以上在建工程总监理工程师的（不包括本投标项目）；
（十六）法律法规和招标文件规定的其它情形。
第二十二条评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞争，并否决其投标。
第二十三条评标委员会完成全部评审后，形成书面评审意见和结论，按照招标文件要求推荐中标候选人或者按照授权直接确定中标人，并向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会成员应当在评标报告上签字确认，如有不同意见应当在评标报告中阐明。评标委员会成员拒不在评标报告上签字的，不影响评标报告的效力，并追究评标委员会成员不客观、不公正履行职务的责任。评标报告应当包括以下内容：
（一）初步评审情况；
（二）否决投标情况说明及依据；
（三）详细评审情况；
（四）澄清说明或者补正情况；
（五）其他意见或者建议。
第二十四条招标人应当根据评标委员会提交的书面评标报告和推荐的中标候选人，依法确定中标人和中标价。
中标人确定后，中标人的投标报价即为中标价。
第二十五条评标委员会应当按招标文件规定的程序、内容、方法、标准连续完成全部评标工作。只有评标工作无法继续时，经招标人、招标代理机构、评标委员会全体成员、投标人和监管机构的代表共同签字确认，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，招标人、招标代理机构和评标委员会应当共同封存全部投标文件和评标记录，待具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（一）因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评标中途退出评标活动；
（二）根据法律法规规定，某个或者某几个评标委员会成员需要回避。
第二十六条招标人不得拒绝投标人采用银行保函缴纳投标保证金和履约保证金。
第二十七条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标
通知书，同时将中标结果通知未中标人，并在30日之内与中标人签订合同。
中标结果应当真实反映到中标通知书中，包括项目名称、投标日期、中标人名称、中标价、监理服务期限（日历天）及总监理工程师姓名等。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。
合同应当使用标准示范文本，并实行统一编号，合同编号应当与招标文件编号、中标通知书编号一致。
合同签定后由招标人按项目属地报相应招标投标监督管理机构备案。
第二十八条本办法自2018年×月×日起施行，原《山西省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标评标办法》（晋建市字[2011]452号）同时废止。
附件：1.综合评估法
2.工程监理费费用构成
3.项目监理人员配置要求
4.监理报酬清单/成本加合理利润法投标报价表
5.成本综合系数
附件1：
综合评估法
综合评估法是将投标人资信业绩、监理大纲、投标报价具体量化，赋予相对权重分值，评标委员会对初步评审合格的投标进行详细评审打分，按照综合得分由高到低排序择优选择最佳投标人的方法。综合评估法不保证投标报价最低的投标人中标。
一、投标人资信业绩45分
（一）投标人（20分）
1.同类工程业绩8分。
（1）近五年监理过一项同类及以上工程，且竣工验收合格得基本分2分。在此基础上，每增加一个同类及以上工程业绩加1分，加满4分为止。
（2）该工程获国家级质量优良奖的得2分，获省级质量优良奖的每项工程得1分，获市级质量优良奖的每项工程得0.5分。同一工程质量奖以最高奖计分，最多累计两项工程业绩，得满2分为止。
（3）该工程获国家级建筑安全标准化工地的得2分，获省级安全文明标准化工地的每项工程得1分，获市级安全文明标准化工地的每项工程得0.5分。同一工程安全文明标准化工地以最高奖计分，最多累计两项工程业绩，得满2分为止。
2.先进监理企业3分。近三年内获国家级先进监理企业3分；获省级先进监理企业2分；获市先进监理企业1分。以最高奖计分，不累计。
3.质量管理体系2分。设立有质量管理体系且通过第三方认证单位2分；设立有质量管理体系未通过第三方质认证1分；未设立质量管理体系
0分。
4.科技创新1分。近三年内获国家级科学技术奖1分；获省级科学技术奖0.5分；获市级科学技术奖0.3分。得满1分为止。
5.市场行为及诚信评价6分。诚信评价制度实施前，企业资质动态考核结论在有效期内，结论为合格3分，结论为基本合格1分。近1年无不良行为记录得3分，有不良行为记录的每次扣3分，扣到投标人总分为0分为止。诚信评价制度实施后，评分规则另行规定。
（二）总监理工程师（总分15分）
1.同类工程业绩8分。
（1）近五年担任过一项同类及以上工程的总监理工程师，且竣工验收合格得基本分3分；担任总监代表的得基本分2分。在此基础上每增加一项同类及以上工程总监理工程师业绩加1分，每增加一项同类及以上工程总监代表业绩加0.5分，加满4分为止。
（2）该工程获国家级质量优良奖的得2分（获奖工程与投标人获奖工程为同一项目时得1分）；获省级质量优良奖的每项工程得1分（获奖工程与投标人获奖工程为同一项目时每项工程得0.5分）；获市级质量优良奖的每项工程得0.5分（获奖工程与投标人获奖工程为同一项目时不得分）。同一工程质量奖项以最高奖计分，最多累计两项工程业绩，得满2分为止。
（3）该工程获国家级建筑安全标准化工地的得2分（获奖工程与投标人获奖工程为同一项目时得1分）；获省级安全文明标准化工地的每项工程得1分（获奖工程与投标人获奖工程为同一项目时每项工程得0.5分）；获市级安全文明标准化工地的每项工程得0.5分（获奖工程与投标人获奖
工程为同一项目时每项工程得0分）。同一工程安全文明标准化工地以最高奖计分，最多累计两项工程业绩，得满2分为止。
2.优秀总监理工程师3分。近三年内，获国家级优秀总监理工程师3分；获省级优秀总监理工程师或者国家级优秀专业监理工程师得2分；获地市级优秀总监理工程师或者省级优秀专业监理工程师得1分。以最高奖计分，不累计。
3.科技创新1分。近三年内作为国家级科学技术奖主要参加人员得1分；作为省级科学技术奖主要参加人员得0.5分；作为市级科学技术奖主要参加人员得0.3分。得满1分为止。
4.市场行为3分。未担任在建工程总监的3分；已担任1项在建工程总监的2分，已担任2项在建工程总监的1分。近1年因执业过失，被住房城乡建设行政主管部门记入不良行为记录的，市场行为不得分且每次从总监理工程师总分中扣3分，扣到0分为止。
（三）项目监理人员（总分10分）
1.项目监理人员资格3分。拟派专业监理工程师具有工程类国家级注册执业资格或者高级技术职称的，每一位得1分。
2.优秀监理人员3分。近三年内，拟派项目监理人员中有获国家级优秀专业监理工程师或者省级优秀总监理工程师称号的，得3分；获省级优秀专业监理工程师或者地市级优秀总监理工程师称号的，每一位得2分；获地市级优秀专业监理工程师或者省级优秀监理员称号的，每一位得1分。最高累计至3分为止。
3.科技创新1分。近三年内拟派项目监理人员中有作为国家级科学技
术奖主要参加人员的，每一位得1分；拟派项目监理人员中有作为省级科学技术奖主要参加人员的，每一位得0.5分；拟派项目监理人员中有作为市级科学技术奖主要参加人员的，每一位得0.3分。最高累计至1分为止。
4.市场行为3分。拟派项目监理人员近一年均无不良行为记录的3分；近一年存在不良行为记录的，市场行为不得分且每次从项目监理人员总分中扣3分，扣到0分为止。
招标人可根据工程具体情况对资信业绩评分标准进行适度调整（幅度不大于20%），并在招标文件中载明。
二、监理大纲40分
1.质量控制8分。包括质量控制的内容、目标、依据、程序、方法、措施、关键部位的旁站监理、难点要点分析及控制措施。
2.安全生产监理工作8分。包括安全生产监理工作的内容、目标、依据、程序、方法、措施、难点要点分析及措施。
3.进度控制5分。包括进度控制的内容、目标、依据、程序、方法、措施、难点要点分析及控制措施。
4.投资控制5分。包括投资控制的内容、目标、依据、程序、方法、措施、难点要点分析及控制措施。
5.合同管理、信息管理和组织协调4分。
6.项目监理机构的组织形式、人员配备、岗位职责分工4分。
7.监理设施3分。
8.合理化建议3分。
缺项或者完全不符合大纲评分要求时可打0分，非0分项不应低于该
项满分的60%。对打分最高和最低的投标人，评标专家应当说明理由。监理大纲详细评分标准由招标人确定并在招标文件中载明。
三、投标报价15分
（一）理论成本评审
核算各投标人的理论成本价，投标报价低于理论成本价的，投标报价不得分，且其投标报价和企业管理费率不参与评标基准价和评标基准费率的计算。
理论成本价按照人力资源和社会保障部门最新公布的山西省职工社会平均月工资、招标文件要求的总服务人月数、山西省五险一金缴费标准、投标人的企业管理费费率、国家规定的税率及其他收费费率等进行核算，不考虑利润。
理论成本价=k·项目监理人员工资成本
=k·社会平均月工资×总服务人月
k为成本综合系数，根据投标人企业管理费率查附件5取值。
（二）投标总报价评审10分
1.评标基准价的合成范围确定
当投标报价不低于其理论成本价的投标人≥5家时，去掉投标报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后进行算术平均；当投标报价不低于其理论成本价的投标人＜5家时，全部进行算术平均。
2.评标基准价合成
招标人可根据具体工程选择适当的评标基准价合成方法并在招标文件
中载明：
（1）评标基准价=合成范围内的投标报价算术平均值×50%＋资信评分第一的投标报价×30%＋监理大纲评分第一的投标报价×20% 两个及以上资信评分或者监理大纲评分并列第一的，取其投标报价平均值进行计算。
（2）评标基准价=最高投标限价×权重+合成范围内的投标报价算术平均值×权重。
权重为最高投标限价占80%、70%、60%，合成范围内的投标报价算术平均值占20%、30%、40%。权重由评标委员会代表现场随机抽取确定。
3.偏差率
偏差率=|投标人报价－评标基准价|/评标基准价×100%。
4.投标总报价得分
投标总报价得分=10-偏差率×30。结果为负值时以0分计。
（三）企业管理费率评审5分
1.评标基准费率=投标报价不低于其理论成本价的投标人企业管理费率算术平均值×50%＋资信评分第一的企业管理费率×30%＋监理大纲评分第一的企业管理费率×20%
两个及以上资信评分或者监理大纲评分并列第一的，取其企业管理费率平均值进行计算。
2.费率偏差=|投标人企业管理费率－评标基准费率|。
3.企业管理费率得分：5-费率偏差×20。结果为负值时以0分计。
四、评审要求
1.投标人、项目总监及总监代表同类工程,以同一工程的建设工程监理中标通知书或者非国有资金投资建设工程备案表、合同协议书、竣工验收证明为准。项目总监中途变更的，应当提供当地住建部门备案签字同意的变更证明文件，未备案签字同意的证明无效。
2.同类工程是指结构相同的工程，一般不区分规模，招标人确需划分的，一般不低于拟招标工程规模标准的50%。
3.企业、工程和个人获奖和信誉以“国家和我省有关公共服务或者监管平台、诚信信息平台”公布为准，其他证明无效。
4.不良行为是指经住房城乡建设主管部门文件通报或者网络公开的建设市场主体在从事工程建设活动中,违反国家和省颁布的有关建设工程的法律、法规、规章、规范、标准和规范性文件的行为。
5.评审内容需要的证书、证件的复印件应当清晰的编入投标文件。
6.评标专家为5人以上时，最终得分为所有评标专家打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值；评标专家为5人时，最终得分为所有评标专家打分的算术平均值。
7.本办法“近”是指从开标日算起的时间。
五、中标候选人的确定
汇总投标人资信业绩得分、监理大纲得分和投标报价得分即为投标人的综合得分。评标委员会按综合得分由高到低的顺序向招标人推荐中标候选人，综合得分相同时，依次按资信业绩、监理大纲、投标报价得分由高到低排名。
附件2：
工程监理费费用构成
项目监理人员配置要求
注：招标人可根据工程特点调整监理服务的阶段划分。
监理报酬清单/成本加合理利润法投标报价表
索引号：000013338/2013-00271主题信息：建筑市场 发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期：2013年4月27日 文件名称：房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理 办法 有效期： 2013年08月01日生 效 文号：中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号主题词： 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件 审查管理办法 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》已经第95次部常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2013年4月27日 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 第一条为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，提高工程勘察设计质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，应当遵守本办法。 第三条国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）
审查制度。 本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。 施工图未经审查合格的，不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动，以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。 第五条省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件，结合本行政区域内的建设规模，确定相应数量的审查机构。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定。 审查机构是专门从事施工图审查业务，不以营利为目的的独立法人。 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将审查机构名录报国务院住房城乡建设主管部门备案，并向社会公布。 第六条审查机构按承接业务范围分两类，一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。 房屋建筑、市政基础设施工程的规模划分，按照国务院住房城乡建设主管部门的有关规定执行。
国务院安全生产委员会办公室 安委办函[2006]45号 关于2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围有关问题复函 建设部： 你部办公厅《关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函》（建办质函[2006]230号）收悉，经研究，现函复如下： 你部提出的“房屋建筑及市政工程”范围界定基本全面，符合有关规定，可以此范围确定房屋建筑及市政工程安全生产控制考核指标。 附件：关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 二〇〇六年七月七日 中华人民共和国建设部办公厅 建办质函[2006]230号 关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 国务院安全生产委员会办公室： 根据《国务院安全生产委员会关于下达2006年全国安全生产控制考核指标的通知》《安委[2006]1号》，2006年房屋建筑及市政工程事故死亡人数控制指标为1260人。依据《国民经济行业分类标准》（GB-T4754-2002）和有关法律法规规定，我部现提出房屋建筑及市政工程的范围，请予审核并函复。 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部分） 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部份） E 建筑业 本类包括47-50大类，本类不包括建筑工程的筹建机构，该活动列入7671（工程管理服务）。负责监管相应工程的主管部门建设 47 房屋和土木工程建筑业 471 4710 房屋工程建筑:指房屋主体工程的施工活动。不包括主体施工前的准备活动。◇包括：1-居民住宅的施工；√ 2-商业用建筑物的施工；√ 3-宾馆、饭店、公寓楼的施工；√ 4-写字楼、办公用建筑物的施工；√ 5-学校、医院的施工；√ 6-机场、码头、火车站、汽车站的旅客等候厅（室）的施工；√
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文档修改信息表
目录 第1章、概述 (4) 1.1、编写目的 (4) 1.2、使用对象 (4) 1.3、系统运行环境 (4) 1.4、系统环境设置 (4) 1.4.1使用设置 (4) 1.4.2浏览器属性设置 (4) 1.4.3弹出窗口设置 (5) 1.4.4可信站点设置 (5) 第2章、评标专家注册与登录 (7) 2.1、评标专家注册 (7) 2.1.1功能描述 (7) 2.1.2操作指南 (7) 2.2、评标专家登录 (12) 第3章、常见问题 (14)
第1章、概述 1.1、编写目的 编写本使用手册的目的是为了帮助河南省综合评标专家库系统的评标专家人员熟悉、了解专家库的基本操作和注意事项，为使用本系统提供帮助和指导。 1.2、使用对象 本操作手册的使用对象为评标专家。 1.3、系统运行环境 1.硬件配置： 用户端上网的条件相对比较简单，内存512M以上的PC机，且PC机能拨号上网或专线ISDN、DDN等方式连接Internet。 2.软件配置： ?中文Window XP/Windows 7/Windows 8 ?建议Microsoft IE8以上 1.4、系统环境设置 1.4.1使用设置 本系统是基于浏览器登录使用的软件系统，主要的业务在浏览器中进行操作，因此使用设置主要是针对浏览器进行设置。 为了保障顺利地使用该系统，推荐使用IE内核浏览器或者IE8及以上版本浏览器访问河南省综合评标专家库系统。 1.4.2浏览器属性设置 下面以IE8浏览器设置为例进行说明，打开IE浏览器，点击菜单栏的“工具”菜单，如下图：
山西省人民政府办公厅 转发省发展改革委山西省评标专家库 及评标专家管理办法的通知 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 省发展改革委制定的《山西省评标专家库及评标专家管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二ＯＯ六年四月五日 山西省评标专家库及评标专家管理办法 第一章总则 第一条为了规范评标活动，打破行业和地区垄断，实现专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理办法》和《山西省工程建设项目招标投标条例》，结合我省实际，制定本办法。 第二条省人民政府发展和改革行政主管部门负责组建全省综合性的评标专家库,即山西省评标专家库，并负责评标专家的培训和认定工作。 现有省直各部门的评标专家库的专家纳入山西省评标专家库统一管理。 第三条依法必须招标的全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目，招标人或者招标代理机构应当从山西省评标专家库中抽取评标委员会的专家。 国家规定需从国家级专家库中抽取评标专家的，应当从相应的国家级专家库抽取评标专家。 山西省评标专家库为开展招标活动提供评标专家资源，招标人或者其委托的招标代理机构均可以免费从中抽取评标专家。 第二章专家条件及申请程序
第四条申请加入山西省评标专家库的评标专家应符合下列条件： （一）从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平； （二）熟悉有关招标投标的法律法规和政策，并具有相关专业领域的经验； （三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （四）年龄在65岁（含）以下，身体健康，能胜任评标工作； （五）符合法律、法规和规章规定的其他条件。 第五条申请加入山西省评标专家库，按下列程序办理： 申请人提出书面申请，包括单位推荐和个人申请两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。申请人或者被推荐人持统一格式的申请表（申请表可从山西省招标投标网下载）及相关证明材料，报送省发展和改革委员会。 第六条经审查，符合条件且年龄在55岁（含）以上的，可直接颁发评标专家证书；年龄小于55岁的，应当参加统一组织的招标投标法律、法规知识及评标技能、职业道德培训。培训合格的，颁发评标专家证书。 第三章评标专家的权利和义务 第七条评标专家的权利： （一）接受招标人或其委托的招标代理机构聘请，担任招标项目评标委员会成员； （二）按照评标标准和方法对投标文件进行独立评审，不受任何干预； （三）按照有关规定，接受评标劳务报酬； （四）向招标人或向有关行政管理部门反映评标活动中发现的违法违规行为； （五）法律、法规规定的其他权利。 第八条评标专家的义务： （一）按时出席评标活动并认真执行招投标法律、法规和有关政策，遵循公平、公正、科学、择优的原则，客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担责任； （二）积极协助和配合有关行政监督部门的监督检查； （三）具有法定回避情形的，应当主动提出回避； （四）法律、法规规定的其他义务。 第四章评标专家的抽取和评标委员会组成 第九条评标专家名单应当在开标前1-2个工作日内确定，特殊项目评标专家名单确定的时间，经批准可适当调整。 评标专家名单在中标结果确定前应当保密。 第十条评标专家由招标人或其委托的招标代理机构负责抽取。需要核准招标事项（招标方案）的项目，招标人或其委托的招标代理机构，应当持招标方案的核准文件办理抽取专家事宜。
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），应当遵守本规定。 第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。 第四条工程竣工验收由建设单位负责组织实施。 第五条工程符合下列要求方可进行竣工验收： （一）完成工程设计和合同约定的各项内容。 （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 （三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 （四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 （五）有完整的技术档案和施工管理资料。 （六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。 （七）建设单位已按合同约定支付工程款。 （八）有施工单位签署的工程质量保修书。 （九）对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。 （十）建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号） 总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动
的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。 第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。 建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。 招标 第七条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第八条工程施工招标应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；
附件1： 河南省综合评标专家库专家抽取工作流程 抽取申请受理 招标人或代理机构在抽取时间到抽取终端办抽取，需提交以下材料交抽取终端存档： 1、招标人或代理机构营业执照（或法人证）复印件1份； 2、授权委托书和经办人身份证印件1份； 3、招标项目批复文件复印件1份； 4、《河南省综合评标专家库专家抽取登记表》2份，抽取机构留存1份，招标人带走1份； 5、委托代理机构的还需提供委托代理协议复印件1份。 录入抽取项目信息 不通过 专家抽取 1、现场应该有两个以上（操作人员、管理人员），实施双密钥启动； 2、评标专家名单应当在开标前24小时内确定，若有特殊原因需提前抽取的，须经行政监督部门批准。 3、抽取终端出现故障，无法正常抽取时，填写《河南省综合评标专家库委托抽取登记表》，传真至其他抽取终端委托抽取。 打印抽取结果 1、《河南省综合评标专家库专家抽取结果记录表》需由招标人或代理机构代表、终端操作人员共同签字确认，密封并加盖骑缝章后交招标人签收。 实到人数符合 申请材料审查 通过 开始评标 补抽流程否是抽取预约 1、招标人或代理机构在开标前一天与抽取终端联系，确定正式抽取时间 2、提前网上下载并填写《河南省综合评标专家库专家抽取登记表》 确定抽取时间
河南省综合评标专家库专家补抽工作流程 录入补抽条件 专家补抽 现场应该有两个以上（操作人员、管理人员），实施双密钥启动。 补抽触发条件 1、评标委员会有与招标人有利害或利益关系的； 2、参加评标专家主动回避的； 3、专家因故无法参加评标的； 4、评标前，管理机构发现评标专家名单泄漏的。 专家符合人数 打印补抽结果 是 否 打印《河南省综合评标专家库专家补抽结果记录表》需由招标人或代理机构代表、终端操作人员共同签字确认，密封并加盖骑缝章后交招标人签收。 专家补抽申请 1、如有以上情况，需补抽专家的，抽取终端与招标招标经办人联系； 2、招标经办人填写《河南省综合评标专家库专家补抽登记表》提交抽取终端。
为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保管理，规范建设单位支付担保行为，防范和化解工程风险，有效遏制工程款和农民工工资拖欠，保障工程质量施工安全，依据《建筑法》（主席令第91号）、《担保法》（主席令第50号）、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《省政府关于促进建筑改革发展的意见》（政发〔2017〕151号）、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》（建市〔2006〕326号）和《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》（建规字〔2020〕4号）等要求，制定我市推进房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保工作实施方案。 一、实施范围 2020年5月1日以来新开工新建房屋建筑和市政基础设施工程，发包人应当向承包人提供工程款支付担保，如发包人要求承包人提交履约担保的，承包人应当同时在签订工程施工合同前向建设单位提供。鼓励在建项目建设单位向承包人提供工程款支付担保。 二、担保金额 工程款支付担保金额原则上不超过建设工程合同总价款的10%、不低
于建设工程合同总价的5%。 三、担保机构 提供工程款支付担保的机构原则上为在我市设有分支机构的银行及具有承保资质的保险公司。 四、信用管理 对担保机构实行信用管理，担保机构在从事工程担保业务活动中存在以下情况的，应作为不良行为记录予以公布，情节严重的，禁止其开展工程担保业务： （一）超出担保能力从事工程担保业务的； （二）虚假注册、虚增注册资本金或抽逃资本金的； （三）擅自挪用被保证人保证金的； （四）违反约定，拖延或拒绝承担保证责任的； （五）在保函备案时制造虚假资料或提供虚假信息的；
附件1 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 合格书 审查编号: （全本） 建设单位: 工程名称: 子项名称: 审查机构:（审查专用章） 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号），本工程项目施 工图设计文件经审查合格。 审查机构自律委员会 (印章） (印章） 日期：年月日 重庆市建设委员会监制
说明: 1.本合格书由市建设行政主管部门监制； 2.本合格书应在加盖审查机构审查专用章后方为有效（主城区内建设工程应加盖自律委员会专用章），任何单位和个人翻印无效； 3.本合格书在工程竣工后应作为工程档案归档，任何单位和个人不得涂改、伪造； 4.建设行政主管部门的一个初步设计批复文件涉及的所有子项及附属工程作为一个工程。
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 建筑工程 应单独填写审查结果表；3.项目审查负责人应仔细核查设计单位资质、业务范围、人员资格、人员签字等是否符合有关规定，施工图是否落实工程初步设计批复意见，施工图是否满足设计深度相关规定等建设法规内容，并签字认可。
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 1. 此表一式十份； 2. “设计单位基本情况”、“工程概况”内容由设计单位如实填写，其余内容由建设单位如实填写； 3. 同一建设工程不能委托两家及以上审查机构审查； 4. 扩建、改建工程需送原工程审查机构审查； 5. 审查机构应在符合送审情况的送审表上加盖审查专用章； 6. 工程概况栏子项目多的可加行，子项目情况相同的可采用“M-N栋”方式填写； 7. 涉及安全且工程特征与主体工程截然不同、规模较大的附属工程特别是边坡工程应单独填写送审表； 8. 送审的蓝图或白图（与蓝图同比例）、计算书必须按有关建设行政管理规定签字、盖章。
基础理论部分--8 评标专家和评标专家库管理暂行办法 （国家计委令第29号） 第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。 第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》的规定自主组建。 评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。 第四条省级以上人民政府有关部门和招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。 第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府有关部门组建的评标专家库中抽取。 第六条省级以上人民政府有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。 省级人民政府可组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。 第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平； （二）熟悉有关招标投标的法律法规； （三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （四）身体健康，能够承担评标工作。 第八条评标专家库应当具备下列条件： （一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人； （二）有满足评标需要的专业分类； （三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件； （四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。
第九条专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。 个人申请书或单位推荐书应当存档备查。个人申请书或单位推荐书应当附有符合 本办法第七条规定条件的证明材料。 第十条组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构，应当对申请人或被推荐人进行评审，决定是否按受申请或者推荐，并向符合本办法第七条规定条件的申请人或被推荐人颁发评标专家证书。 评审过程及结果应做成书面记录，并存档备查。 组建评标专家库的政府部门，可以对申请人或者被推荐人进行必要的招标投标业务和法律知识培训。 第十一条组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构，应当为每位入选专家建立档案，详细记载评标专家评标的具体情况。 第十二条组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构，应当建立年度考核制度，对每位入选专家进行考核。评标专家因身体健康、业务能力及信誉等原因不能胜任评标工作的，停止担任评标专家，并从评标专家库中除名。 第十三条评标专家享有下列权利： （一）接受招标人或其委托的招标代理机构聘请，担任评标委员会成员； （二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预； （三）接受参加评标活动的劳务报酬； （四）法律、行政法规规定的其他权利。 第十四条评标专家负有下列义务： （一）有《招标投标法》第三十七条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定情形之一的，应当主动提出回避； （二）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况； （三）客观公正地进行评标； （四）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查； （五）法律、行政法规规定的其他义务。 第十五条评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格，并予以公告：
公司外部评标专家库管理办法 第一章总则 第一条为加强公司工程项目评标管理，建立健全公司外部评标专家库（以下简称“专家库”）的管理制度，规范工程招标活动，保证评标工作的公开、公平、公正，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司外部评标专家库的建立、使用、管理及公司下属各分子公司适用本办法。 第三条公司成立招标采购办公室（以下简称“招采办”），负责公司专家库的组建、管理、培训等工作。公司总裁担任主任，招采办设办事员两名，协助主任具体负责招采办日常事务的开展。 公司各二级、三级单位（分子公司）、部门不再建立招标采购办公室。 第四条招采办应加强对专家库及专家的管理，公司其他单位、部门或个人均不得以任何名义非法控制、干预或者影响招采办的具体评审工作。专家依法对投标文件进行独立评审，依据客观公正的原则提出评审意见，不受任何单位和个人的干预。 第二章专家选拔及专家库的建立 第五条专家库应当依法公开组建，接受董事会、公司
员工监督。 第六条入选专家库的专家，必须同时具备如下条件: （一）已与公司签订劳动合同并转正的在职员工，熟悉公司及本专业业务，维护公司利益，热心于管理技能和专业技术学习； （二）遵纪守法，坚持原则、秉公办事，具备良好的职业道德、严谨的工作作风，服从公司监督管理，无违法或违纪记录，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （三）具备工程或经济类中级及以上职称（持有中级专业技术职称5年以上，或持有工程或经济类高级职称），同时具备与评标工程技术要求相当条件和能力水平的人员； （四）身体健康，能够胜任专家级指导工作； （五）法律、法规对评标专家要求的其他条件； （六）选拔专家、建立专家库由招采办根据人员资料、专家库入选专家必备条件进行初始名单拟定，并在公司内部公示后通过； （七）公司高层管理人员原则上不进入公司专家库。 第七条如出现下列情况，专家库的专家可以进行调整或补充： （一）新入职员工符合加入专家库条件的，由办公室会同招采办，负责办理加入专家库手续； （二）离职人员，由办公室会同招采办，负责办理退出专家库手续； （三）符合公司专家库入库条件但不愿意加入的员工，必须在公示期截止前向公司招采办书面申请，并获得审批。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 项目名称：江口锦绣南街至海防路污水管抢修工程 招标人：莆田市江口城市投资开发有限公司（盖章）法定代表人： 招代理单位：亿诚建设项目管理有限公司（盖章） 法定代表人： 日期： 2018年11月5日 适用于经评审最高优惠率中标法
总目录 第一部分投标人须知 （一）投标人须知前附表 （二）总则 （三）招标文件 （四）投标文件的编写 （五）投标文件的递交 （六）开标、评标及定标 （七）授予合同 （八）标后管理 第二部分合同条款 第三部分投标文件组成（格式）
第一部分投标人须知 （一）、投标人须知前附表 件时可根据有关规定和招标工程项目的实际情况取舍或选择。
（二）总则 1 工程说明 1.1 本招标工程项目基本情况详见本须知前附表第1项～第4项； 2 工程的质量标准、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的施工质量标准详见本须知前附表第5项。 2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第6项。 2.3 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。 3 资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。 4 合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格审查资料。 （三）招标文件 5 招标文件 5.1招标人应认真如实填写《工程招投标备案表》并附招标文件报送区住建局(或水务、交通运输局)、区发改局、区财政局、区审计局备案。 5.2经相关部门备案二个工作日后方可发出招标邀请函（格式详见附表1）和招标文件。 5.3招标文件由招标文件目录所列内容和施工图纸以及第6条投标答疑澄清文件组成。 5.4投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 6 招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件有疑问的可向招标人咨询，并在投标截止时间前提出，逾期未提出异议的视为无异议。 7 工程竣工结算方式 7.1本工程的竣工结算方式为工程合同价款按实结算。工程量以甲乙双方认可的工程竣工图纸（可由设计施工图和设计变更资料组成）及甲乙双方现场代表的现场签证资料为依据。套用定额及计取各项费率按下列标准执行： 7.2工程竣工结算时结算价执行的定额标准： 7.2．1《福建省建筑工程消耗量定额》（2017版） 7.2．2 《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2017版） 7.2．3 《福建省市政工程消耗量定额》（2017版）
房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（一） （以建筑面积测算）（优先选择项） 安全员、质检员各1人；住宅小区或建筑群体工程建筑面积10万平方米以上时，每增加5万平方米，增加配备施工员、质检员、安全员各1人。 房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（二） 说明：1、本配备标准是根据重庆市工程建设标准DBJ50-157-2013编制； 2、表中所列*标注为可兼任的岗位；小计为专职岗位人员配备数量； 3、专业承包、劳务分包人员证书备案按DBJ50-157-2013标准执行； 4、土石方工程参照标准（以合同造价）执行，配备施工员、安全员； 5、项目负责人、专职安全员须同时具备上岗证和安全考核合格证资格。
专业承包工程主要管理人员配备标准 技术工人配备要求 现场施工所有工种（含特种作业人员）技术工人必须100%持证上岗。 特种作业人员高级工及以上的人员比例不得低于10%，一般作业人员高级工及以上的人员比例不得低于5% 。 现场施工从业人员数量及岗位检查表 企业名称：资质等级：工程名称： 工种类别：工程结构类型：施工面积： 总工期：填写人姓名及联系方式： 现场施工主管理人员统计表
工人数量市场计算式 房屋建筑工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）； A=1.8---2.2（小型工程）；1.6—1.8（中型工程）；1.4—1.6（大型工程） 市政基础设施工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）；取值按；特大型桥梁及隧道和施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程取5—7.5；其它大中型桥梁及隧道工程取6.25—9.38；其它桥涵及隧道工程，结构工程取7.5—11.25；机电安装取6.25—9.38；道路、广场、园林绿化、综合管网及其它附属工程取9.38—12.5。
附件二： 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标评标办法 第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，根据招标投标相关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省行政区域内依法进行施工招标的国有资金项目的评标活动，适用本办法。 第三条评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间随机确定中标人法或者法律、法规规定的其他方法。各地可以根据本办法的有关规定，结合实际情况确定适用于本地区的评标办法。 第四条经评审的最低投标价法、合理低价法、合理价随机确定中标人法，适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小区工程。小型工程提倡采用合理价随机确定中标人法。 综合评估法适用于大型及以上工程或技术较为复杂的工程。 第五条本办法所称的大型工程、技术较为复杂的工程含义与附件一第三十九条相同。小型工程是指施工单项合同估算价在1000万元以下的房屋建筑和市政基础设施总承包工程，单项合同估算价在400万元以下的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合同估算价在200万元以下的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程；介于大型工程和小型工程之间的为中型工程。 各省辖市建设行政主管部门可以根据当地实际，对上述小型
和中型工程的规模进行适当调整。 第六条投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决： 1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章； 2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的； 3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； 4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； 5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的； 7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； 8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； 9、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的； 10、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的； 11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的； 13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；
管理与技术专家库管理暂行办法 第一章总则 第一条为尽可能最大程度发挥集团优势，高效利用管 理企业内部资源，充分发挥专家在电力工程事业部（以下简称事业部）及管理企业各项工作中的作用，推进事业部及管理企业各项工作的科学化、民主化，按照集中管理、信息共享、有序使用的原则，结合事业部实际，特制定本暂行办法。 第二条本暂行办法所称的专家库是指由事业部直接管理，由各方面管理、技术专家组成，为事业部及管理企业相关工作、活动提供决策、咨询服务的专家信息系统。 第二章专家库的分类和选拨 第三条专家库专家主要由管理企业中具有较强的专业知识和丰富实践经验的人员组成；根据实际情况，也可聘请集团公司其他单位或科研院所、咨询公司专家进入专家库。 第四条专家库人员的构成主要分为管理、技术两类专家。以技术类专家为主。在两大类专家中按领域和专业不同又细分为若干组，每一组专家数原则上不超过10名。 根据事业部及管理企业业务需要，两类专家可进行细分。 管理类专家细分为：战略规划与体制改革类、人力资源管理类、经营（技经）管理类、财务资金管理类、市场营销类、安全监察类、投融资与房地产开发类、党群与企业文化管理类、纪检监察审计与法律类、物资装备（采购评标）类、信息化与网络管理类、海外商务类等;
技术类专家细分为：汽机安装类、锅炉安装类、电气安装类、热工仪表安装类、焊接与金属检测类、土木建筑类、输变电施工类、工程机械与起重类、调试类、核电与新能源类等。各专业的组成，可根据工作需要调整和完善。 第五条事业部两类专家库专家来源于备选专家数据库，备选专家数据库由事业部邀请、专家本人申请和单位推荐三种方式获得的信息汇集而成。 每次遴选备选专家数据库人选，管理企业以单位名义推荐的，每个专业一个单位可推荐1-2人，最多不得超过3人。 事业部各业务处室负责从备选专家数据库中筛选、推荐进入专家库专家名单，经事业部综合管理处汇总并报事业部总经理办公会审定后，确定专家库正式专家人选。凡属事业部邀请和单位推荐的专家，应事先征得被推荐人同意。 第六条专家库专家实行聘任制，每届任期2-3年。任期届满后，事业部可根据需要及专家工作实绩进行续聘或更换。 选聘的专家由事业部颁发聘书，并函告所在企业及本人。 第七条进入备选专家数据库的专家应具备以下条件： （一）熟悉国家的有关法律、法规和政策、掌握相关技 术和规范要求，对所属的专业领域有丰富的专业知识和实践经验，对本专业的发展和所涉及的技术、经济领域、市场状况有较深的了解。 （二）具有良好的职业道德和政治素质，工作严谨细致，能够独立、客观、公正、实事求是地提出评价意见。 （三）从事所属领域或行业专业技术工作10年及以上，并具有副高级及以上技术资格（技能资格）或具有同等专业技术水平；实践经验特别丰富、业务能力特别强的，可放宽
房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标文件 项目名称：萩芦镇洪南村三格式化粪池污水处理工程 招标人：莆田市涵江区萩芦镇洪南村村民委员会（盖章）法定代表人： 招标代理单位：亿诚建设项目管理有限公司（盖章） 法定代表人： 日期：2018年 7月20日 适用于经评审最高优惠率中标法
总目录 第一部分投标人须知 （一）投标人须知前附表 （二）总则 （三）招标文件 （四）投标文件的编写 （五）投标文件的递交 （六）开标、评标及定标 （七）授予合同 （八）标后管理 第二部分合同条款 第三部分投标文件组成（格式）
第一部分投标人须知 （一）、投标人须知前附表 件时可根据有关规定和招标工程项目的实际情况取舍或选择。
（二）总则 1 工程说明 1.1 本招标工程项目基本情况详见本须知前附表第1项～第4项； 2 工程的质量标准、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的施工质量标准详见本须知前附表第5项。 2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第6项。 2.3 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。 3 资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。 4 合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格审查资料。 （三）招标文件 5 招标文件 5.1招标人应认真如实填写《工程招投标备案表》并附招标文件报送区住建局(或水务、交通运输局)、区发改局、区财政局、区审计局备案。 5.2经相关部门备案二个工作日后方可发出招标邀请函（格式详见附表1）和招标文件。 5.3招标文件由招标文件目录所列内容和施工图纸以及第6条投标答疑澄清文件组成。 5.4投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 6 招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件有疑问的可向招标人咨询，并在投标截止时间前提出，逾期未提出异议的视为无异议。 7 工程竣工结算方式 7.1本工程的竣工结算方式为工程合同价款按实结算。工程量以甲乙双方认可的工程竣工图纸（可由设计施工图和设计变更资料组成）及甲乙双方现场代表的现场签证资料为依据。套用定额及计取各项费率按下列标准执行： 7.2工程竣工结算时结算价执行的定额标准： 7.2．1《福建省建筑工程消耗量定额》（2017版） 7.2．2 《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2017版）
单项选择题 问题1：依法必须招标的政府采购工程招标项目评标中，实质性满足招标文件要求的投标人不足三家时（）。(3分) D A:应该废标 B:应该废标，并重新招标 C:应该报主管部门同意后改变采购方式 D:可以继续评标 问题2：依法必须招标的项目，采购人可以直接发包给有资质的（ B）。(3分) A:采购人的子公司 B:采购人的分公司 C:与采购人同属一个集团的兄弟公司 D:采购人的母公司 问题3：某政府采购货物招标项目设定的以下投标人资格条件符合规定的是（C ）。(3分) A:投标人代理制造商投标的，应具有制造商的授权书，并附在招标文件中 B:投标人在网上注册备案的政府采购人员应不少于20人 C:投标人近三年应有类似政府采购项目的业绩 D:投标人应有建设部门颁发的安全生产许可证 问题4：评标委员会发现招标文件违法时，应该（D ）。(3分) A:修改招标文件中违法内容 B:另行制定评标办法 C:对违法内容不予理会继续评标 D:停止评标并将理由告诉招标人 问题5：工程货物招标时，有关制造厂家授权的说法正确的是（A ）。(3分) A:一个制造商对同一品牌不同型号的货物，可以分别委托不同的代理商投标 B:一个制造商仅能委托一个代理商投标
C:一个制造商可以委托多个代理商投标 D:制造商可以自己和委托的代理商同时投标 问题6：依法必须招标的工程建设项目中，达到（）的工程和（）的货物必须招标。（D）(3分) A:60万元，50万元 B:120万元，100万元 C:200万元，100万元 D:400万元，200万元 问题7：如果不考虑建设资金性质，以下城建项目中属于依法必须招标的项目有（C ）。(3分) A:道路项目 B:桥梁项目 C:地铁和轻轨交通项目 D:垃圾处理项目 问题8：政府采购货物和服务招标，评标委员会完成评标后采购人应当自收到评标报告之日起（ d）。(3分) A:3日内公示中标候选人 B:5个工作日内公示中标候选人 C:5日内确定中标人 D:5个工作日内确定中标人 问题9：工程施工招标项目，投标人对中标候选人提出异议的，应该在（）提出。(3分) A:知道或者应当知道结果之日起10日内 B:知道或者应当知道结果之日起7个工作日内 C:中标候选人公示期内 D:中标公告后7个工作日内 问题10：某工程货物招标项目，有两个投标人提供了同一制造商的相同品牌、相同型号的产品投标。评标委员会的处理应该是（）。(3分) A:两个投标人都参加评审，并参加最后综合得分的比较
房屋建筑和市政基础设施工程 （幕墙工程） 劳务班组比选文件 参加比选班组项目名称：国资大厦（设计、采购、施工一体化）建设项目项目比选编号：国资大厦（2017）招字 016号 邀请比选人： 日期： 2018 年 1 月 15 日
比选邀请函 国资大厦（设计、采购、施工一体化）建设项目已由福建建工集团有限责任公司承建、福建武夷建筑服务有限公司执行劳务分包。现福建武夷建筑服务有限公司决定对该项目的幕墙工程劳务班组进行公司内部比选，为此公司特邀请相关幕墙班组参加劳务班组比选。 1、项目概况 1.1 工程名称：国资大厦（设计、采购、施工一体化）建设项目。 1.2 建设地点：福州市台江区鳌峰路以南海峡金融商务区E 地块。 1.3 工程建设规模：为框架核心筒结构，建筑面积约7.2万平方米。包含一幢20层主楼（建筑总高约86.3米，）、一幢5层裙楼（建筑总高约25.35米，）及2层连体地下室，建筑幕墙总面积约24200㎡，其中玻璃幕墙面积18500㎡，最高点86.000m，铝单板幕墙及百叶面积：5700㎡，最高点86.000m。 1.4 本工程参加比选的范围和内容：参照比选文件比选须知相关内容。 1.5 工期要求：参照比选文件比选须知相关内容。 1.6 工程质量要求：参照比选文件比选须知相关内容。 2、参加比选人的资格要求 2.1 参加比选人必须是本邀请函注明的受邀请人。 2.2 参加比选人应在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力，具体要求详见比选文件。 2.3 参加比选人必须具有1个及以上可供参观的在建项目。 2.4 参加比选人必须在福建当地有类似业绩。 2.5 参加比选人必须提供可供参观的玻璃注胶及玻璃附框加工厂。 邀请人：福建武夷建筑服务有限公司。 地址：福建省福州市鼓楼区杨桥路双抛桥一里建兴广厦10楼。
河南省发展和改革委员会 关于印发《河南省综合评标专家库评标专家征聘暂行办法》的通知 豫发改法规〔2015〕207号 各省辖市、直管县发展改革委、省直有关部门： 为进一步加强省综合评标专家库评标专家管理，规范评标活动，根据《河南省 综合评标专家库和评标专家管理办法》（河南省政府令第166号），省发展改革委 会同省直有关部门制定了《河南省综合评标专家库评标专家征聘暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件《河南省综合评标专家库评标专家征聘暂行办法》 年3 月2日 河南省综合评标专家库评标专家征聘 暂行办法 第一条为进一步规范评标活动，加强对省综合评标专家库评标专家的管理，根 据《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（河南省政府令第 166 号），制定本办法。 第二条省发展改革委会同省有关部门负责省综合评标专家库评标专家征聘工作。 第三条评标专家征聘遵循公开、公平、公正、本人自愿、应入尽入的原则，面 向社会公开征聘。 第四条评标专家应符合下列条件： （一）从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平； （二）熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和有关规定；
（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （四）身体健康，能够承担评标工作，年龄一般不超过70周岁； （五）法律、法规和规章规定的其他条件; 在招标投标活动中因违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的不得被被聘为评标 专家。 第五条应聘评标专家申请人应当提供以下材料： （一）证明本人身份的有效证件； （二）学历证明及专业资格证书； （三）个人情况及工作简历； （四）个人研究成果或者工作成就简况； （五）单位推荐的，应当出具推荐意见； （六）其他与应聘有关的材料。 第六条评标专家申请程序。申请人登录“河南省综合评标专家库管理信息系统”（https://www.doczj.com/doc/5e11038939.html,）的“业务入口”，进行网上注册、填报个人信息，并 扫描上传相关证件。 第七条省直有关部门以及省辖市、县（市、区）和招标代理机构已设立的评标 专家库的评标专家，按本办法规定的程序和要求进行个人申报，经资格确认后，纳入省综合评标专家库管理。 第八条资格审核。省发展改革委会同省有关部门对申请人网上注册申报资料进 行核对查验，确认专家资格。 第九条对通过资格确认的申请人，管理部门统一组织入库前评标业务培训考试；考试合格的，在河南省综合评标专家库管理信息系统进行网上公示，公示7天无异 议后，颁发《河南省综合评标专家库评标专家聘用证书》，录入省综合评标专家库统一管理。 申请人未通过资格确认的，在公示期内可在网上查询原因，有异义的可向管理 部门申请复核。 第十条已经取得省直有关部门颁发的评标专家资格证书或者两年内经过相关培 训的专家申请人，可以免予入库培训考试。 第十一条为提高评标专家法律水平和业务能力，将定期或不定期对评标专家开