浅谈珠江三角洲区域经济发展与工业产业结构升级
莫天宇
(清远职业技术学院511510)
=摘要>面对当前世界经济一体化进程的快速发展,珠江三角洲一直所依赖的比较优势、成本优势、市场竞争力优势正逐步减弱,产业结构升级日益紧迫。本文通过对珠江三角洲地区目前的工业产业结构体系状况,从区域经济发展的角度对其产业特点、基本情况进行分析,指出其产业结构在经济发展中所存在的问题,并提出对珠江三角洲区域经济发展有利的相关的应对措施建议。
=关键词>珠江三角洲;区域经济发展;产业结构升级
一、前言
广东是中国大陆经济最发达的地区之一,而珠江三角洲又是广东对外开放最早、经济最发达的地区之一。由于邻近港澳地区,走在改革开放前沿的珠三角承接了港澳台大量的产业转移,迅速成为全球制造基地,并引擎广东经济近三十年快速的发展。随着我国经济的持续快速增长,特别是加入WTO以后,世界各国经济格局的改变和区域经济一体化趋势的不断加强。面对新的形势,特别是面临当前世界金融危机,传统的外向型经济收到了很大的冲击。珠江三角洲要保持区域经济的可持续发展,产业升级和经济结构的不断优化将是必由之路。
经济学配第-克拉克定理认为,当经济发展到一定水平时,靠发展第一产业来促进区域经济的发展是困难的;应不失时机地把产业结构调整到第二、第三产业上来;第二、第三产业的发展除受经济发展水平的制约外,还受自然条件、自然资源、社会经济文化背景等因素的影响;每一产业都包含多个部门,它们之间的先发展、后发展或不发展,也受一定条件的制约,也应遵循一定的规律。而美国经济学家钱纳里通过实证研究,提出经济发展会规律性地经过六个阶段,即传统社会阶段,工业化初期阶段,工业化中期阶段,工业化后期阶段,后工业化社会阶段和现代化社会阶段。我国目前基本处于工业化中期阶段,珠江三角洲地区则处于接近工业化后期阶段。是区域经济发展由传统社会向现代社会发展的关键阶段。
结合当前的经济发展状况以及珠江三角洲在我国经济发展中所处的地位和作用,通过产业结构调整升级,理顺各产业部门之间的关系,扶持起主导的工业产业部门,配套发展好服务性产业部门,使整个区域经济构成紧密联系的整体,形成整体优势,将是珠三角区域经济发展又快又好的保证。
二、珠江三角洲地区产业结构现状
1.以外向型经济为主,经济持续快速增长
本区地理位置优势:位于我国东南沿海,同香港、澳门毗邻,靠近东南亚。区位条件优势使本区得以发挥劳动力丰富、地价低廉的优势,承接了港澳台大量劳动力密集型产业的产业转移,形成了大量的/三来一补0型企业;利用港澳贸易渠道转口大量出口商品,而又形成了以港澳为/店0,珠江三角洲为厂的/前店后厂0的加工制造业,迅速成为全球制造基地,实现国内生产总值年均递增近18%,成为全国经济增长最快、人民生活最富裕的地区之一。
2.工业产业结构基本形成体系
经过近三十年的快速发展,总体上看,珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化,再到产业多元化发展的转变,并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区目前已形成了以轻工业为主、重化工业较发达、工业门类较多、产品竞争能力较强的工业体系。2005年广东省规划重点发展的工业九大产业:电子信息工业、石化工业、建材工业、医药工业、汽车工业等在珠江三角洲地区都得到重点体现。
三、存在的问题及对策措施建议
当前世界的经济全球化、区域经济一体化的趋势在加快,科技发展日新月异,知识经济快速发展。珠三角制造业发展正进入一个新的临界点,一方面要面对产能过剩,成本大幅上涨的压力,另一方面要面对新兴国家经济体的竞争,而且还有内地其他地区的直接竞争,产业升级和创新在此时尤为迫切。
存在的问题,主要表现在以下几个方面:
1.产业基础优势不强,创新不足
目前,珠江三角洲虽然已经形成了略具规模的集约优势的支柱产业和行业,但在产业链中处于中下游,竞争力不强且易受到冲击。如产业规模偏小,分工协助能力不足等。而在上游的强势产业基础发展不足,如电子信息产业的核心技术芯片及材料、高级软件开发、加工设备等,尚未取得重大突破。即使在区域内的高新技术产业密集区内,其核心技术、关键元件的材料及设计、研制以及高级软件的开发绝大多数由外商掌握。因此,珠三角制造业必须要通过工业创新才能实现新一次飞跃。对众多加工厂来说,最好能尽早从0EM(贴牌生产)走出,通过技术创新向ODM(委托设计生产)以及0BM(自有品牌营销)转型。
2.高新技术产业投入不足
整体来说,外商的投资主要集中在利用我国的廉价劳动力和已有的技术较成熟的产业上,高新技术产业在利用外资方面与其它产业相比明显偏弱。而我们现在的投入,在传统产业的改造方面投入已经不够,在高新技术的研发和创新方面,提得多,但投入少。因而,使整体上创新发展不足,成为制约其它一些支柱产业的主要因素。
3.配套服务业发展滞后
在工业快速发展的同时,相关配套的服务业的发展滞后,而且行业发展不平衡,整体素质不高,国际化水平不高,竞争力与区域相邻的香港差距很大。同时,行业的垄断经营、管制经营和限制经营的领域还比较多,竞争不充分,服务产品价格的市场机制尚未完全建立起来。而外商在此领域的进入也不多,发展较慢。
主要应对措施建议:
1、推进自主创新,支持支柱产业核心技术发展
要实现珠江三角洲的产业升级,必须将过去由廉价劳动力推动的工业化提升为由高新技术产业推动的工业化、信息化和现代化。对此,政府应制定帮扶政策,鼓励大中型企业建立技术中心和研发中心,同时推进公共实验室、重点实验室和高校、科研院所的重点学科、科研基地建设。促进企业与高校、科研院所合作,促进核心技术的开发和研究,促进与国外企业进行资本与技术的合作。培育、扶持技术配套产业及材料、零配件产业的发展。由此,使整个珠江三角洲加工制造业的产业技术水平得到提升,推进珠江三角洲的产品全面参与国际分工和竞争,促进珠江三角洲产业的全面升级。
2.加大对高新技术产业自主创新的投入
在高新技术自主创新的投入上,政府不仅在政策上给予优惠,而且在资金上也应大力扶持,同时推动建立科技型中小企业贷款担保和风险补偿机制,通过建立风险投资基金,鼓励高新技术产业的发展。另外,政府应整合科技资源和力量,促进创新资源共享,吸引国内外科技人才参与科技创新。设立创新科学奖项,在全社会营造鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围。
3.合理规划区域产业布局,发挥经济中心城市的作用
珠江三角洲具有两大中心城市,合理的产业布局能加强两个中心城市的聚集和辐射的作用,成为经济发展的增长极。有力地带动区域内产业的发展和辐射到周边更大地区的产业发展。
广州和深圳作为珠江三角洲的两大经济中心城市,应充分利用其信息、金融、科技和人才等方面的优势,发展高新技术和重点支柱产业,突出其在珠江三角洲地区及邻近地区的高新技术制造业的/龙头0地位和研发基地的作用。广州重点发展电子信息、汽车、重化工业、机械设备、医药及医疗器械、机电一体化等行业。深圳则重点发展计算机及软件、通讯机电一体化等行业,同时搞好深圳的口岸建设、物流产业的发展。
佛山、东莞、中山、江门、肇庆等市已形成了一批在国内具竞争力的工业行业,如纺织服装、家电、电子信息、食品饮料、建材工业、精细化工等。今后,这些地区的工业发展仍将以轻型为主,但要向高技术创新、高附加值、的能耗、低污染的方向发展。
珠海、惠州将发展为珠江三角洲地区东、西两大重工业基地。两地将建立起基础原材料加工和高附加值的资本和技术密集型产业,如电器机械、能源、石油化工、、建材工业等为主的大规模现代化重化工业基地。惠州以重化工业、电子通讯设备工业为主;而珠海将以电子信息、软件、生物工程、医疗器械等高新技术产业为主,同时重点支持其大学园区的建设,加强产学研的结合,促进产业的发展和升级。
4.推进现代服务业的发展
首先,改造提升传统服务业。与发达国家相比,我国的服务业还处于相当落后的境况。珠江三角洲地区应充分发挥城市密集,人才、物流、信息、资金等相对集中的优势,进一步发展物流、金融、会展、中介等生产服务业,提升传统服务业。其次,进一步推进服务领域各项改革。按照国有经济布局战略性调整的要求,将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域。对垄断经营、管制经营和限制经营的行业领域也应加快改革,放宽市场准入,引入竞争机制,建立现代企业制度,促使其成为真正的市场竞争主体,从根本上提升服务业的质量水平,从而促进工业产业的升级。
四、结语
综上所述,处于后工业化时期的珠江三角洲区域经济的发展,面临着很好的机遇,同时也面临着许多制约发展的困难。为保持区域经济的持续快速发展,只有加快产业结构的升级,特别是加速自主创新,拥有支柱产业核心技术,才能从根本上保障经济的可持续发展。同时,加快推进配套现代服务业的发展也对珠江三角洲整体经济发展起到关键的作用。
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(上接第71页)
可以适用惩罚性赔偿。如果仅仅将惩罚赔偿限定在实施欺诈行为,经营者可以利用此条款逃避法律的惩处。
因此笔者认为,既然引入了英美法系的这一制度,并明确以法律的形式展现出来,就应该学其立法精髓,通过精明细致的规定,将不法经营者的上述行为全部纳入到惩罚性赔偿中来。对第四十九条的适用,将其规定为无过错责任或者严格责任会比较合适。经营者的主观状态不应作为其承担责任的条件,只要消费者基于经营者的行为受到了误导,陷入不利状态即可。
3.惩罚性赔偿数额
我国5消法6中规定的惩罚性赔偿的数额可以借鉴美国及我国台湾地区的规定,设置一个赔偿的最高限额,而不是赔偿的具体数额。这个最高限额需要结合全国各地不同的经济情况以及影响消费者索赔的各种因素综合考虑加以确定。法官在最高赔偿限额内,通过考察经营者的主观故意程度确定最终的赔偿数额。这样,既体现了惩罚性赔偿制度对经营者不同程度欺诈行为的惩罚与威慑,又能针对不同的案件情况实现该制度激励消费者维权的功能。
4.扩大适用的交易范围
从我国社会现状来看,产品质量问题较之经营者的欺诈行为更加严重,对消费者的侵害非常严重,重大责任事故频频发生。如今年发生的/三鹿奶粉案0。因此将惩罚性赔偿制度引入产品责任方面在现实条件下是非常有可能和必要,可以更有力地保护消费者的合法权益,为我国社会主义市场经济秩序的完善保驾护航。
=参考文献>
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当前我国产业结构调整与升级需要反思的若干问题 1、我国三次产业结构调整升级的目标过分强调比例关系的变化 理论界研究工业发达国家在不同工业化阶段所对应的产业各种比例关系（如钱纳里模式、库兹涅茨模式等所规定的三次产业比例关系）。我国往往以此为基准来确定当前我国工业化阶段，确定三次产业之间是否存在偏差，并以“纠偏”作为结构调整的目标。当前我国一直强调要加快第三产业发展，就是以为当前工业化阶段第三产业所占比重偏低，从而要进行“纠偏”。 追求单纯的数量比例关系变化往往其效果难以取得。这么多年来我国一直大力发展第三产业，其纠偏效果并不明显，值得反思。实际上，单纯的数量上升并不能解决产业之间的相互制约关系。从产业发展角度看，（三次）产业之间内在的协同发展往往比单纯的数量比例关系更为重要。也就是说，解决某些制约相关产业的“瓶颈”更为重要。 2、我国工业发展的定位目标没有确定 一是重化工业在当前我国经济发展的定位没有确定。目前我国有两种观点，一是为了走新型工业化道路，我国要尽量利用国际贸易或走出去来获取重化工业产品，从而减少能耗和污染；二是我国无法绕过重化工业阶段，重化工业将为我国加快工业化进程提供支撑。尽管世界经济日趋一体化，但依靠国外市场来发展本国经济总是存在风险和难度。不能否认根据世界工业发达国家所走过的工业化道路所总结出来的工业化规律。当然，重化工业阶段随着技术不断创新，应该说，重化工业的内容和工业发达国家工业化阶段存在差异。 二是制造业的国际产业分工定位目标尚未确定。进入二十一世纪以来，理论界一致认为，我国已经成为“世界加工厂”，要向世界制造业中心转型，要由“中国制造”向“中国创造”转型。实际上，一方面，我国产业发展需要解决劳动力就业问题，大力发展劳动力密集型产业是基本出发点；但另一方面要解决产业高端化（也就是所谓的“中国创造”）问题，需要大力发展高技术产业和提高产业的技术含量是战略任务。这二者之间存在矛盾性。从而导致了我国产业政策的出台存在摇摆性或者矛盾性。 3、重视产业链升级融入国际产业链而忽视了本土产业链的建设
珠三角改革发展规划纲要》升级为国家战略 2008-12-19 07:26:31新快网－新快报“珠三角”概念首次正式提出于1994年。按照官方统计，珠三角指由广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆9个城市组成的区域。该区域面积为24437平方公里，占广东国土面积的14%。2007年，珠三角GDP总值达25450.2亿元，占广东经济总量的83%。 改革开放30周年之际通过，珠三角区域一体化将再次加速 珠三角改革发展“国家级”蓝图浮出水面。昨日，一份规划期至2020年的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)由国务院通过并发布。分析认为，在改革开放30周年之际，以国家名义出台该纲要，意味着呼吁多年的珠三角区域发展规划上升为国家战略，珠三角区域一体化将再次加速。 该《规划纲要》由国家发改委会同广东省政府和有关单位编制而成。今年6月温家宝总理调研广东，同意了广东制定《规划纲要》的请求。随后，省委书记汪洋密集调研了广东各市、区。今年9月，由国家发改委牵头组织的近200位各部委官员、学者组成的珠三角地区改革发展规划调研组在广东展开了密集调研。 然而，随着近几年长三角城市群、环渤海城市群、武汉城市群以及长株潭城市群迅速崛起，在提升区域竞争力上，部分区域的创新力度已超出珠三角。特别是以上海为首的长三角经济增速，从2003年起开始超越珠三角，双方差距渐呈扩大之势。 在我国的“十一五”规划方案中，珠三角及“泛珠三角”区域发展问题未能列入中央级规划，而长三角地区、京津冀地区已被作为国家级的两大区域规划试点率先启动。而在今年8月6日，国务院常务会议就审议并原则通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。据了解，《长江三角洲地区区域规划纲要》也可能于近期出台。
一、改革开放以来产业结构的变化 1978年以来，我国经济总量迅速增长，国民经济快速发展，同时，产业结构发生了很大变化。一些长期存在的问题，如比例关系不协调，供求不平衡等，得到基本解决。一些新的特点呈现出来。观察和分析产业结构中的矛盾和问题，提出调整和优化产业结构的新对策，是推进国民经济持续快速发展，切实转变经济增长方式的一个重大课题。 改革开放以来我国产业结构的变化趋势如图： 表中数据大体表明中国产业结构演变基本上符合世界范围内产业结构演变的一般规律，但从产业变动的整体态势来看截止到2009年中国第二产业比重略有下降，但是其产值比重 仍明显大于第三产业。这表明，中国已从传统的农业国变为门类齐全、初步实现工业化的发展中国家，基本上改变了一个世纪以来产业结构严重失调的情况，并初步完善了机构合理化的任务。 二、我国产业结构的突出矛盾 我国在“十五”以前经济发展状况良好，抑制通货膨胀、实现总量平衡的宏观调控任务，基本上达到了预期目标，经济运行呈现出“高增长、低通胀”的良好态势。与此同时，经济生活中的结构性矛盾主要是产业结构的矛盾相对突出出来。到了“十一五”后期这种矛盾已经非常严重。我国的产业结构，无论是第一、第二、第三产业结构（也包括三次产业的内部结构），还是传统产业和新兴产业结构，还是劳动密集型、技术密集型和资本密集型产业结构，都存在着极为不合理的状况。特别是在这次全球金融危机的影响和冲击下，产业结构不合理的状况更加凸显，产业结构不合理的程度更加严重。具体表现就是许多行业出现了严重的产能过剩和重复建设。除了前不久国家发改委“点名”的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等行业以外，还有一些行业或产业也出现了类似的情况，甚至于有的新兴产业也不例外。比如，新能源产业是我国亟待发展的新兴战略性产业之一，但从目前的情况来看，一些地方过于看重新能源产业在金融危机下对即期经济增长的拉动作用，都在“一哄而上”。相关资料显示，目前国内已经有18个省提出建设新能源基地，甚至有的把新能源当做支柱产业来发展。“一窝蜂”发展的结果是可想而知的，不仅是对资源的严重浪费，而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。 产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30年中，党中央和国务院都十分注重产业结构的调整，也一直在同不合理的产业结构进行不懈的“斗争”，比如，差不多在每个经济发展阶段都有
各城市工业发展情况 中山 中山市是广东省辖地级市，下设24个镇区，位于珠江三角洲中南部，北连广州，毗邻港澳，全市总面积1800平方公里，年平均温度 22°C，户籍人口139.4万。中山是我国伟大的革命 先行者孙中山的故乡，又是著名的侨乡，有旅居 世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台 同胞80多万人。 中山市是我国沿海开放城市之一，近年来大力 推进"工业强市"战略，先后建成了全国包装印刷基 地、国家健康科技产业基地、电子信息产业基 地、民营科技园等技术含量较高的工业园区，基 本形成了以高新技术产业为龙头，以优质产品为 拳头的多元化产品结构，有乐百氏饮料、耶鲁固力门锁、凯达精细化工、华帝燃气具、嘉华电子等一批国内外知名的工业品牌。小榄五金、古镇灯饰、沙溪休闲服、大涌红木家具、南头空调、黄圃食品等区域特色经济蓬勃发展，产品在全国占有较大的市场分额。全球500强在中山办了20多家企业，20**年全市实现国内生产总值610.14 亿元,工业总产值20**.4亿元。 中山市的投资环境具有较强的吸引力。全市现有公路通车里程1077.2 公里，形成了以国道和干线公路及京珠高速公路为骨架的四通八达的公路网；90公里半径范围内有广州、深圳、珠海、香港、澳门等5大机场；铁路运输经由广州通达全国各地。目前，随着神湾港的开通，中山已形成东有中山港、南有神湾港、北有小榄港的"品"字形码头布局，其中，中山港的集装箱年吞吐量更是跻身全国十强、世界百强。从中山港往香港航程仅需75分钟。中山供水供电充足，并初步建成以城区为枢纽，贯通各镇区、大中型企业的宽带高速大容量的信息网络，形成了"中山信息高速公路"。 近年来，中山市先后获得"国家卫生城市"、"全国城市规划管理先进单位"、"全国园林城市"、"全国环保模范城市"、"中国优秀旅游城市"、"全国畅通工程模范城市"、"全国创建文明城市工作先进城市"、"广东省文明城市"等荣誉称号，1997年还获得了联合国颁发的"人居奖"。 江门 江门市区地处西江与其支流──蓬江的会合处，江南的烟墩山和江北的蓬莱山对峙如门，故名“江门”。早在元末明初（公元１３６８－１３８８年），这里便形成墟集。十七世纪初，江门墟因商贸而兴盛，逐渐成为珠江三角洲的一个贸易中心，西江中下游一带的商品多在此地集散。１９０４年，江门被辟为对外通商口岸，设江门北街海关，为广东八大关之一。西方近代工业与文化也随之引入和发展。１９２５年，江门定为省辖市。后撤销市建制，复归新会县辖。解放后，江门改为省辖市。１９８３年，江门市定为省辖地
置身于珠三角区域经济带中的广东经济发展战 略选择 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
置身于珠三角区域经济带中的广东经济发展战略选择 一、城市经济：广东未来发展的战略重点 近年来，在广东的经济发展中，以广州－深圳为中心的珠江三角洲城市群迅速崛起，工业化和城市化进程相互促进，使城市经济成为广东经济发展的主要推动力量。 目前，珠江三角洲经济区城市化水平接近70％，高于全省平均水平15个百分点，国内生产总值、财政收入和外贸进出口总额分别占全省比重高达％、％和％（2002年）。珠江三角洲城市工业发达，有一批在国际、国内市场有较强竞争力的大企业、大公司，产业集中度高，产业配套能力强，其中电子通讯产品制造业和家用电器制造业具有世界级的规模。“九五”期间，珠江三角洲城市国内生产总值增长大都超过两位数，从各市近二年的实际增长和“十五”计划看，未来经济仍将保持较快的发展速度。 如果说经过二十多年的发展，广东经济初步实现了工业化，那么未来二十年，广东经济发展将有一个战略性的转变，发展的主线将集中于城市化，城市化将为广东经济的发展提供广阔空间。国际国内的成功经验表明，在工业化的过程中，那些注重城市规划和建设的地区，经济发展更具有主动性和可持续性。 当前全球竞争的一个主要表现是大都市区之间综合经济实力的较量，需要从全球经济一体化和区域经济发展的角度来看待城市的发展。广东经济未来在国际和国内竞争中的地位，在很大程度上取决于三个因素或条件的形成，一是取决于珠江三角洲城市群的整体经济实力，二是取决于这一城市群中产业的合理分工，三是取决于这一城市群与港澳经济一体化的程度。而这些因素或条件的最终形成，则需要有明确的、清晰的城市发展战略和发展思路以及科学合理符合客观经济规律发展的经济结构和产业结构。
深圳优势产业.txt不怕偷儿带工具，就怕偷儿懂科技！ 1品味生活，完善人性。存在就是机会，思考才能提高。人需要不断打碎自己，更应该重新组装自己。深圳确定重点培育11大潜在优势产业 2004-02-02 2004年02月02日深圳特区报 这11大产业是：精细化工、汽车、以数控机床为代表的装备型工业、私人飞机及豪华游艇制造业、制药、医疗器械、生物技术、新材料与新能源、模具、电气设备制造业、专用机械制造。 这11大产业一旦培育成功，2010年深圳的工业总产值将达到1.4万亿元，深圳将成为举世瞩目的现代化工业基地。 在工业结构明显偏重于单一化、轻型化的情况下，深圳在新一轮经济增长周期中明确提出要给工业加“重”，目前已基本确定11大潜在优势产业予以重点培育。这些“后起之秀”将与现有的竞争力较强的七大产业一道，共同支撑起南中国庞大的现代工业体系。政府决策人士表示相信，经过精心培育，深圳工业总产值到2010年有望达到1.4万亿元，成为中国乃至世界知名的工业重镇。挖掘和培养“后起之秀”迫在眉睫 无可否认，深圳是中国产业布局中一枚重要的棋子。有资料显示，深圳工业总产值、高新技术产品产值已连续数年位居全国大中城市前列，2003年工业总产值更是突破5000亿元大关。目前，深圳已初步建立起以高新技术产业为主导，先进制造业和优势传统产业为支撑，行业门类较齐全、区域特色鲜明的现代化工业体系。 然而细究之下，深圳工业内部结构的不尽合理之处日益明显：产业单一化、轻型化的格局，已然成为深圳工业健康发展的一大障碍。目前，深圳高新技术产业主要依靠电子信息支撑，传统工业主要依靠服装、家具、钟表等日用消费品工业“闯荡天下”。非IT类高新技术产业、非日用消费品类的传统产业，尤其是技术、资金密集程度高，充分运用电子信息及机械制造等技术，以装备型工业为代表的先进制造业比重偏低。 有关专家指出，从全球产业发展趋势来看，无论是IT产业，还是传统的日用消费品工业，其增长空间均有限，真正支撑经济增长的还是与高新技术融合发展的先进制造业。更何况，单一的轻型工业结构极易受国内外环境的影响，存在较大的技术风险和系统风险。因此，加快培育和发展目前规模偏小的潜在优势产业，以及能充分体现一个城市现代化工业水平的重型先进制造业，具有重要的战略意义，且迫在眉睫。四大空白产业将是未来支柱 经深圳市经贸局、各行业协会调研、筛选，以及有关专家论证，11个具有培养前途的产业最近“浮出水面”。其中，精细化工、汽车、以数控机床为代表的装备型工业、私人飞机及豪华游艇制造业等四大产业，目前在深圳产业部类中基本处于空白，但极具发展潜力和增长空间，必须加快培育，使之成为具有战略支撑地位的未来支柱产业。
珠三角地区产业转型升级的原因和模式2011年，珠三角常住人口4725万人,占广东省常住人口的50%；GDP总 值达25450.2亿元，占广东经济总量的83%，三次产业的结构2.5∶51.4∶46.1。 近几年来，随着外部市场空间压缩、环境容量约束以及生产成本提高，产业结构调整面临着越来越大的压力。积极主动应对各种挑战，变压力为动力，将有助于稳步提升珠三角产业的自我发展能力和竞争力。 1.珠三角产业转型升级的原因 （一）产业层次与经济发展水平不适应，服务业发展滞后 产业层次与经济发展水平不适应不仅表现在三次产业之间，而且也表现在第 三产业内部结构不合理。 首先，服务业发展滞后。与经济发展水平相比，产业的发展层次比较低，突 出表现在第三产业的比重偏低。国家统计局关于中国全面建设小康社会统计监测 指标体系中也指出，珠三角2010年率先基本实现现代化目标，人均GDP为5000 美元，第三产业增加值比重为50%。2007年，珠三角人均GDP已超过7000 美元，也超过了率先基本实现现代化标准值，但第三产业增加值仅为46.6%，距 率先实现现代化标准还有3.4个百分点。从近几年的发展态势看，任务相当艰巨。 其次，第三产业内部结构不合理。从三次产业内部结构看，2007年，第一 层次增加值占GDP的比重为14.6%，高出第二层次（11.1%）3.5个百分点， 表明第三产业中流通部门份额仍占主导地位，如加上香港在本地的运输业，其比 重还要高些；而金融保险业、房地产业相对滞后。这种结构与亚洲四小龙相比， 发展进程也明显落后。 （二）自主创新能力低，产业升级乏力 首先，工业企业技术层次低。有关统计显示，广东出口的高新技术产品中 77.3%是通过国外或港澳台地区的订单在粤企业加工生产的，产品的关键核心技 术和设备如CPU、集成电路、通用软件等严重依赖进口。 其次，高技术产业规模不大。珠三角9市中，除深圳外，其它地区高技术产 业产值占工业总产值的比重仍然不高。即便在统计上称为高新技术的产业，大部 分还是高新技术制造业。 第三，研发投入不足。2007年，广东省的研究与发展经费占地区生产总值 的比重仅为1.3%，低于1.49%的全国平均水平，也远低于北京、上海、江苏和 浙江等省市。研发投入不足，限制了产业结构的调整和升级。而在投入的结构上， 中间环节投资仍然不足。 （三）产业组织分散，企业规模偏小 首先，行业规模优势不明显。在珠三角37个行业中，平均规模超过10亿 元的行业有石油和天然气开采业、烟草制品业、电力热力生产和供应业、石油加 工炼焦及核燃料加工业等资源性产业和垄断性行业。平均产值规模没有达到1 亿元行业有17个，占全部行业的45.94%。在珠三角初步形成的电子信息、电 气机械及专用设备、纺织服装、装备制造产业集群、食品饮料、建筑材料、金属 制品等几大产业集群中，除食品饮料、电子信息等行业的平均规模较大外，纺织 服装、金属制品、通用设备制造和专用设备制造等行业的平均规模都在1亿元以
基于可持续发展的中国产业结构调整 可持续发展是当今世界的主题，也是人类迈向21世纪的必然选择。当前，在我国的许多地区，经济的发展不得不面临着可持续发展与粗放型的耗能工业为基础工业的矛盾。而要解决这个矛盾，就必须把经济工作的重心放在经济结构调整，尤其是产业结构的调整和转变上。因此，在我国的现代化过程中，不能再走只注重数量增长、不考虑资源利用的发展道路，而只能走可持续发展的道路，使经济、社会与环境协调发展。 当前的产业结构对可持续发展的影响 20世纪90年代中后期以来，随着我国产业结构调整力度的加大，历史上累积下来的产业结构性矛盾逐步得到解决。从总体上看，结构调整增强了农业的综合生产能力，明显提高了工业经济的运行质量，使第三产业成为国民经济的重要推动力量，有力地推动了经济、社会的发展。在充分肯定成就的前提下，应当清醒地看到，我国现有产业结构不同程度地存在一些问题和隐患，制约了经济、社会的可持续发展。 第一，产业结构调整还不能完全适应经济的持续增长，历史上累积下来的产业结构性矛盾在一定程度上影响着经济增长的速度、质量和效益。这主要表现在:一方面，产业结构不合理、产业发展不协调不同程度地存在。从产业的构成看，我国第三产业的数量不足，目前其增加值在GDP中仅占28%，远低于中下等收入国家的平均水平，高新技术产业在国民经济中的比重过小。特别是各地一味追求“大而全”、“小而全”式的经济发展，产业结构趋同化现象相当突出，由此带来恶性的竞争、严重的生产过剩和资源配置上的浪费。另一方面，产业结构档次低、产业素质低、产业增值能力差，直接或间接地影响到经济增长的质量和效益。据第三次工业普查资料，我国工业企业具有国际上20世纪八九十年代先进水平的生产设备约占全部生产设备的23.86%，从产品结构看，低质量、低档次、低附加值的产品严重过剩，高质量、高档次、高附加值的产品却严重短缺，有的还需依赖进口。这些都在一定程度上降低了经济增长的质量和效益，削弱了我国出口产品在国际市场的竞争力。 第二，现有产业结构的不合理带来我国社会就业结构某种程度上的扭曲，增大了国家的就业压力，影响到社会的稳定发展。一方面，农业是我国就业人数最多的行业，到2001年仍然有36513万劳动力从事农业生产，占全社会从业人员总数的50.0%，农业增加值占国内生产总值的15.2%。大量的农村剩余劳动力闲置在农业之中，并表现为相对过低的劳动生产率，这不是市场的均衡结果，而是产业结构的一种扭曲。另一方面，由于历史和现实的原因，我国第三产业长期滞后于整个经济的发展，限制了就业范围的扩大，无法大量吸纳闲置在第一产业和
珠三角产业集聚需强化纵向延伸 文/特约记者辛未 3月底，两个规模空前的重工业项目选择落户珠三角：一是“胎动”廿载的千万吨钢铁项目——宝钢将在湛江投资设立；二是广州南沙的中船龙穴300万吨造船基地开工生产，而且首艘造的船就是国内最大的30万吨VLCC油轮。 投资规模空前的一大批重工业正在珠三角形成新的产业集聚。 所谓产业集聚，就是在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个同类企业，为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业高密度地聚集在一起，分为横向集聚和纵向集聚。 顾名思义，横向集聚指的就是同一类型不同规模企业在空间上的集中，而纵向集聚往往是在一个地区，由一两个大型龙头企业带动，在周围成长起了一系列为其配套生产和服务的中小企业集群，并形成了上下游、产前、产中、产后相关联的产业链条。 虽然珠三角产业集聚走在全国前列，但也暴露了不少弊端，其中缺乏纵向集聚，缺少纵向关联性，产业链条不够完善是最需解决的问题。 遭遇环境资源瓶颈 佛山南海罗村的制革业久负盛名，但生产过程中产生的重金属和废气对水及空气的污染十分严重。虽然大部分制革企业采取了一定的处理措施，但废水排放还是难以达标。 按照国家和广东省对环保的要求和制革行业的长远发展，罗村要求皮革企业加大对污水处理设备的投资，并对环保不达标的企业采取强行的关、停、并、转措施。但是这样一来，新的问题又出现了，由于当地大部分皮革企业生产规模较小，根本不可能承担高额环保设备的成本，只能搬迁、关闭，或者转行生产其他产品。一番治理过后，罗村制革企业所剩无几。连基数都保证不了，何谈产业集聚？ 产业集聚的最终目的是为了持续发展，这其实是与循环经济的宗旨不谋而合的。 今年年初的珠三角企业倒闭事件一时间闹得沸沸扬扬，虽然只是企业的关闭和搬迁，却折射出珠三角产业集聚的一些弊端： 一、就目前而言，参与珠三角的产业集聚的还停留在劳动力密集型、能耗高、技术含量
置身于珠三角区域经济带中的广东经济发展战略选择 一、城市经济：广东未来发展的战略重点 近年来，在广东的经济发展中，以广州－深圳为中心的珠江三角洲城市群迅速崛起，工业化和城市化进程相互促进，使城市经济成为广东经济发展的主要推动力量。 目前，珠江三角洲经济区城市化水平接近70％，高于全省平均水平15个百分点，国内生产总值、财政收入和外贸进出口总额分别占全省比重高达％、％和％（2002年）。珠江三角洲城市工业发达，有一批在国际、国内市场有较强竞争力的大企业、大公司，产业集中度高，产业配套能力强，其中电子通讯产品制造业和家用电器制造业具有世界级的规模。“九五”期间，珠江三角洲城市国内生产总值增长大都超过两位数，从各市近二年的实际增长和“十五”计划看，未来经济仍将保持较快的发展速度。 如果说经过二十多年的发展，广东经济初步实现了工业化，那么未来二十年，广东经济发展将有一个战略性的转变，发展的主线将集中于城市化，城市化将为广东经济的发展提供广阔空间。国际国内的成功经验表明，在工业化的过程中，那些注重城市规划和建设的地区，经济发展更具有主动性和可持续性。 当前全球竞争的一个主要表现是大都市区之间综合经济实力的较量，需要从全球经济一体化和区域经济发展的角度来看待城市的发展。广东经济未来在国际和国内竞争中的地位，在很大程度上取决于三个因素或条件的形成，一是取决于珠江三角洲城市群的整体经济实力，二是取决于这一城市群中产业
的合理分工，三是取决于这一城市群与港澳经济一体化的程度。而这些因素或条件的最终形成，则需要有明确的、清晰的城市发展战略和发展思路以及科学合理符合客观经济规律发展的经济结构和产业结构。 近几年来，欧美各国以及东北亚地区的日本、韩国等国家和地区正在进行新一轮的城市发展及城市产业结构的调整，尤其是把城市功能定位及城市发展中产业结构的重新部署作为新一轮调整的重点。如美国的丹佛市就重新把该市的功能定位为“一高、二现代”（高新技术研发，现代化管理、现代化服务），把该市从“制造型城市”转型为“服务型城市”；日本的东京、大坂，韩国的汉城、釜山等城市也正在进一步地整合区域资源，调整城市间产业结构的发展方向，城市之间重新洗牌，扬长避短，重新打造和提升“城市特色竞争力”。这种动态和趋势，必须要引起我们的高度重视和注意。面对世界经济发展这些新的动态，面对以上海为龙头的长江三角洲厚积薄发、日益崛起的时候，珠江三角洲的经济怎么发展？广东的城市发展及城市产业结构如何调整？广东能否保持并怎样保持其中国经济发展中的龙头地位？这些问题，直接关系到21世纪广东区域经济发展的基本思路和战略部署，也直接影响到广东能否建设成经济强省和文化大省进而全面实现小康社会。事关重大，涉及全局。对此，必须要有清醒的认识和采取相应的对策措施。 当今全球竞争从竞争主体上看，主要表现为两方面，一是大都市之间综合经济实力的较量，二是跨国公司的竞争与合作。这二者实际上代表国家和地区参与国际合作与竞争，成为经济全球化和区域经济发展的重要推动力量。广东、珠三角的发展只有把目光投向城市中国的大背景，才有可能找到一条更为清晰的道路。
摘要 随着城市和经济发展由追求速度向追求质量转变，加快推进传统制造业产业的转型升级是珠三角专业镇新型城镇化发展的必然要求。新塘镇是全球产业链最完善、产量最大的牛仔产业集群基地。新塘牛仔服装产业的转型升级对于珠三角乃至全国传统服装产业的转型升级都具有较强的示范作用。文章在分析新塘牛仔服装产业的发展历程及面临的问题与挑战的基础上，提出了新塘牛仔服装产业转型升级的思路及对策，以期为新塘牛仔服装产业及其他地区的传统制造业的转型升级提供理论依据。 关键词 转型升级；产城融合；传统产业；新塘 ABSTRACT With the changing urban and economic development goal from speed to quality , accelerating the transformation and upgrading of traditional manufacturing industries is a necessary requirement for new urbanization development of PRD specialized town. XinTang is a town which the denim industry clusters has the most complete industrial chain, and the production is the world's largest. The denim garment industry’s transformation and upgrading in XinTang plays an exemplary role in t the Pearl River Delta and even nationwide. This paper analyzes the development process, the problems, and challenges of XinTang’s denim garment industry.Based on this, the article put forward remedial measures aiming to provide a theoretical basis for the transformation and upgrading of XinTang’s denim garment industry and other traditional manufacturing industries. KEY WORDS transformation and upgrading; Industry-city integrate; traditional industries; XinTang *广州市哲学社会科学“十二五规划”重点课题：推进“三旧”改造、促进广州城市更新发展研究，项目编号：14Z01；国家社科基金重大项目：中国城市社会来临与智慧城市设计及发展战略研究，项目编号：11&ZD154。 中图分类号 TU984.11+1 文献标识码 A DOI 10.3969/j.issn.1000-0232.2014.06.084 文章编号 1000-0232(2014)06-0084-04 作者简介 1 华南理工大学建筑学院、亚热带建筑科学国家重点实验室，博士研究生（广州，510640）；2 增城市城乡规划测绘院，助理工程师&通讯作者，电子邮箱：1479289690@https://www.doczj.com/doc/5e10668083.html,（广州，511300） 1 引言 20世纪70年代以来，广东省珠三角地区凭借其毗邻港澳和改革开放先行的两大优势，积极承接全球产业转移，发展形成了众多以纺织服装、电子电器、皮具制造等产业为主的专业镇，珠三角镇级经济成为主要发展模式[1]。党的十八大明确提出走新型城镇化道路，随着城市、经济发展由追求速度向追求质量的转变，加快推进传统制造产业的转型升级成为珠三角城镇（专业镇）发展的必然要求。众多学者也从不同角度对产业转型升级进行了研究，如对产业转型和升级的概念界定[2]、不同区域尺度整体产业的转型升级研究[3-6]，但对具体产业和典型专业镇的产业转型却少有研究。 新塘镇是全球产业链最完善、产量最大的牛仔产业集群基地。牛仔服装产业作为新塘镇的第一大支柱产业，是推动新塘镇经济发展的主要动力。2013年新塘镇规模以上工业总产值598.51亿元，其中牛仔纺织服装规模以上企业产值达442.68亿元，占工业总产值的73.96%。然而“民营资本主导下的内源外向性经济”的特性及长期以来政府对产业治理的缺失，使得新塘牛仔服装产业深陷“村村点火、户户冒烟、遍地开花”的分散式发展态势之中，带来较多社会发展问题。随着2008年金融危机的爆发以及人民币汇率上涨，劳动力、原料、能源价格的上涨，传统的粗放发展模式难以为继，新塘牛仔服装产业的转型升级迫在眉睫。为此，本文以新塘牛仔服装产业为例，在分析新塘牛仔服装产业的发展历程及面临的问题与挑战的基础上，提出新塘牛仔服装产业转型 珠三角专业镇传统产业转型升级模式及其规划策略研究* ——以增城市新塘镇为例 Research on the Mode and Developing strategy of Traditional Industrial Transformation and Upgrading of Professional Town in PRD：A Case Study of Xintang 刘 卫１ 凌筱舒2 Liu Wei Ling Xiaoshu 84
第三节产业结构转型地区的发展——以珠三角地区为例 课程标准 核心素养目标 以某产业转型地区为例，分析该类地区产业结构变化过程及原因1.结合图表资料，了解珠三角地区产业结构的变化过程及其原因。(综合思维) 2.结合实例，分析珠三角地区产业结构转型对区域经济和地理环境的影响，形成因地制宜，人地协调的地理观念。(综合思维、人地协调观) 一、从传统农业到加工制造业 1．传统农业：“桑基鱼塘”是当地生产经营特色，随着城镇化发展，逐渐变成了“杂基鱼塘”。 2．加工制造业 (1)区位优势：改革开放政策，沿海、毗邻港澳等地理优势。 (2)发展特点：就近承接港澳地区的劳动密集型制造业，发展加工贸易，乡镇企业发展迅速。 (3)工业部门：玩具、制鞋等传统加工业大量涌现。 二、从加工制造业到高新技术产业 1．转型升级的原因：政策优势已不明显，劳动力成本低的优势丧失，劳动密集型产业缺乏核心竞争力。 2．高新技术产业的发展 (1)地理背景：发达国家和地区新一轮产业结构调整。珠三角地区依托区位、人才、政策等优势。 (2)发展特点：通信设备、计算机等高新技术产业逐渐成为当地主导产业。 三、第三产业的发展 1．第三产业的特点：以流通和服务为主要功能，具有能耗低、污染小、效益高等特点。 2．发展战略：(1)优先发展现代服务业，重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业等。 (2)珠三角地区与港澳地区在现代服务业领域进行深度合作、错位发展。 [图表点拨] 教材第46页图2－3－4，该图展示出：,珠三角地区三大产业在GDP中所占比重从1990年至2015年的变化，其中第一产业不断下降，第三产业总体上升，第二产业一直占较大比重。
深圳市产业结构分析 林靖 摘要：产业结构的优化与升级是经济发展的主旋律，也是经济发展的价值判断。深圳市产业结构从1979年37:20.5:42.5发展到2010年0.1：47.5：52.4，GDP 由1.96亿元增加到9510.91亿元。深圳市深圳产业的“跨越式”发展，不断推进产业结构的升级换代，并推动城市建设日益更新，促进城市社会经济不断发展。本文通过演进分析、偏离-份额分析、合理化分析三种方法对深圳市产业结构进行分析，并针对分析结果提出几点建议。 关键词：深圳；产业结构；分析 Abstract: Industrial structure optimization and upgrading is the theme of economic development, and is also the value judgment. Industrial structure of Shenzhen developed from 37:20.5:42.5 in 1979 to 0.1:47.5:52.4 in 2010, the GDP added from RMB196 million to RMB951091 million. Leapfrogging Development of Shenzhen industrial structure promoted the upgrading of Shenzhen industrial structure and urban construction, and improve the urban society economic developed。This paper will analyse Shenzhen industrial structure by methods of Evolution analysis，SSM and Rationalization analysis and then make some suggestions for the above results. Key words: Shenzhen; Industrial structure; Analysis 各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。故此，产业结构对经济的发展起着至关重要的作用，它不仅直接关系着经济结构，而且影响经济发展的效率与总体水平。自改革开放以来，深圳市经济水平列入全国一线城市，深圳市居民平均生活水平高于全国绝大多数城市，同时带动内地诸多城市的发展。这些成就的取得均离不开深圳市产业结构的
广东珠三角产业转型和产业结构变化分析 珠三角，位于广东省的东南部，珠江下游，毗邻港澳，与东南亚地区隔海相望，海陆交通便利，被称为我国的“南大门”。改革开放以来，经过近30年的超高速发展，珠江三角洲地区已经成为中国经济发展的“排头兵”和世界重要的制造业基地，它以占广东全省30%的土地面积，创造了占全省82．5%的GDP，以0．5%的国土面积，创造了占全国10%的GDP．珠江三角洲的许多制造业产品在世界市场上“一股独大”。作为“排头兵”虽然最先享受到了经济发展的成果，但也往往会最先遇到经济发展过程中的新问题。 改革开放以来，珠江三角洲地区在工业化过程中形成了“高消耗低成本数量扩张”的产业发展模式．这一发展模式表现出“六高六低”的特点，即高产出增长、高市场占有率、高要素投入、高行业结构、高外向依存、高集聚水平和低产出效益、低成本扩张、低价格竞争、低链条层次、低规模水平、低植根程度。 珠江三角洲产业发展的“六高”： 高产出增长。从1978年到2006年，珠江三角洲地区经济一直维持高速增长的势头，地区生产总值由87．64亿元增加到21424．28亿元，年均复合增长率为21．70%。珠江三角洲的产出增加率不但大大高于全国平均水平。而且也高于其他主要经济发达省市的平均水平。 高市场占有率。珠江三角洲许多制造业产品在全国乃至全球都有很高的市场占有率，以家电产业为例，电风扇、电饭煲等小家电产品在全国的比重超过80%，微波炉、空调器、电冰箱、洗衣机、吸排油烟机等在国内“一股独大”。电吹风、电暖器的出口量占全球的40070，电风扇、烤面包机、电水壶的出口量占到全球的50%以上。 高要素投入。珠江三角洲高产出和高市场占有率的主因是高要素投入，2006年珠江三角洲能源消耗折合标准煤16517．9万吨。有大约不低于2000万的外地劳动力流人,三废排放量为65.5亿吨。 高行业结构。珠江三角洲地区制造业的行业结构变化的脉络非常清晰，特别是居于支配地位的支柱产业的更迭实现了几年一个台阶。但重化工业的比重仍然偏低，2006年，广东规模以上工业增加值中重工业所占比例只有59.9%，明显低
钱淑芳 (华南师范大学增城学院，广东广州 511363) 摘要: 广东省是国内最早出现集群经济形式的省份之一,经过20多年的发展,珠三角地区也形成了规模大、层次高、能力强、数量多的制造业产业集群。在发展过程中,许多产业集群突破了原来的行政区划分范围,迅速向周边扩散,形成了带状产业集群或集团式产业集群,这些产业集群更进一步地促进了珠三角地区的发展。 关键词: 产业集群；珠三角；经济发展 一、珠三角地区产业集群的发展历程 香港加工区在20世纪60-70年代迅猛发展,到了80年代开始出现土地紧张、成本上涨等问题,需要进行产业转移。珠江东岸地区由于区位优势和政策优势,成为香港产业转移的首选地。正是抓住这一机遇,珠江东岸地区发展出一大批劳动密集型产业集群,如东莞虎门的服装产业集群,大朗的毛织产业集群,惠州的纺织服装产业集群等,到了20世界80年代中后期,珠江东岸地区又承接了国际及台湾地区电子信息产业的二次转移,逐渐发展成为电子信息产业集群。相对与珠江东岸的几个城市,珠江西岸的区位优势相对较弱,接受香港辐射比较有限,获得境外企业与要素流入的数量较少。但是这一地区也抓住我国改革开放初期物资缺乏的机遇,鼓励和引导集体所有制及非公有制的发展,形成了一大批日用消费品产业集群。例如佛山容城、桂洲等镇的家电产业集群,盐布的内衣产业集群,中山小榄的五金产业集群,古镇的灯饰产业集群。在20世纪90年代,邓小平同志南巡谈话掀起了经济发展的新热潮,珠三角的产业集群在这个时期得到了空前的发展。 二、珠三角地区产业集群的分布 (一) 珠三角产业集群发展显著。广东省的6个省级产业集群中,珠三角占大部分。珠江东岸电子信息产业集群(分布于深圳、东莞、惠州和广州)、珠江西岸的家电产业集群(分布于佛山、中山、珠海)、珠三角纺织服装产业集群(分布于广州、深圳、佛山、中山、东莞、江门)、珠三角汽车产业集群(分布于广州、深圳、江门、佛山)、珠三角装备制造业产业集群(分布于深圳、广州、东莞、佛山)。 (二) 纺织产业集群的产业链完整。重点集群在广州、佛山、中山、东莞和江门等市所属的40个镇,这些集群企业于港澳市场结合紧密,信息灵通,跟进国际流行趋势。如中山沙溪的休闲装,深圳女装,盐布的内衣,南海西樵的面料,东莞虎门的服装,大朗的毛针织,佛山环市的童装等等。 (三) 建材产业集群规模较大,品种齐全。如佛山建筑陶瓷、开平卫浴、顺德涂料等产业集群,建材工业集群的形成,对增强珠三角建材产品的竞争力,占领国内市场,参与国际贸易,增强竞争力起到了重要的作用。 (四) 珠三角家电产业集群发展迅速。大小家用电器产品门类品种齐全,多种家用电器产品的制造能力在全国名列前茅,在国内市场也占有重要地位。期间培育出一批在国内具有相当竞争力的核心企业和享有高知名度的著名品牌,如空调业的格力、美的；微波炉业的格兰仕；小家用电器业的美的等。 (五) 电子信息产业集群面向国际市场,产业链比较完备。以东莞、深圳、广州和惠州为中心基本形成了电子计算机制造基地；以深圳、广州为中心基本形成了通信设备制造基地；以广州、深圳、东莞、惠州和中山为中心基本建立了家用视听
深圳市特色工业园区认定管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》（粤经贸技术〔2004〕472号）、《关于印发广东省产业集群升级示范区认定管理暂行办法的通知》（粤经贸创新〔2007〕106号）和《关于工业区升级改造的若干意见》（深府〔2007〕75号）、《关于印发<深圳市工业布局研究与规划>的通知》（深府〔2006〕129号）的有关精神，加快工业区升级改造步伐，提高我市土地集约利用效率，促进产业集聚，增强工业综合竞争力，根据国家有关政策法规，结合我市的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称的“特色工业园区”是以区域特色产业为基础，适应市场竞争、产业升级和城市化进程对产业集聚的要求，以产业链完善配套为目标，以优势骨干企业为主体，适当集中布局建设、合理分工协作的专业化产业园区。 第三条特色工业园区按建设方式分为新建和利用老工业区改造两种类型。在符合城市发展总体规划和产业布局规划的前提下，政府鼓励利用老工业区改造，通过厂房再造和产业置换，发展特色工业园区。重点支持高新技术产业、先进制造业和传统优势产业等我市重点发展领域的特色工业园区的建设。 第四条特色工业园区的认定管理工作由市贸易工业局负责。
第二章认定标准和认定程序 第五条申报特色工业园区认定，应当具备下列基本条件： （一）园区产业定位明确，符合我市产业政策和产业布局规划，符合城市发展总体规划。 （二）园区已制定产业规划和功能规划，并经专家论证。 （三）园区占地面积或建筑面积应在10万平方米以上（利用老工业区改造的不低于5万平方米），且作为特色工业园区用途使用期限不少于5年。园区场地属自有物业的，要求产权清晰，在5年内不得变更用途；属租用物业的，要求租用合同期在5年以上，在租用期内不得变更用途。 （四）已建成的工业园区申请认定特色工业园区的，园区所定位的产业集聚度已达到40%以上。 （五）园区设立了具有独立法人资格的开发管理机构，内部管理制度健全，有规范的财务管理制度。 （六）园区应具有较为完善的基础设施，符合消防、环保和安全生产有关要求，有能力为入驻企业提供必要的公共服务。 第六条特色工业园区的认定采取自愿申报原则。凡符合本办法第五条要求的工业园区，可向市工业主管部门提出认定申请。 第七条申报单位应如实提供下列材料： （一）《深圳市认定特色工业园区申报书》； （二）园区管理服务机构企业营业执照副本或事业单位法人证书（提交复印件，验原件）； （三）法定代表人证明书； （四）园区自有物业房地产权证或租赁合同（提交复印件，验
**镇产业结构调整和转型升级的思考 结合**镇现有产业的布局和结构，谈谈产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性，对经济结构调整和转型升级提出一些对策措施和建议。 一、产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性 先说说什么是产业结构，理论上讲产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系。因为今天不是专业的学术讨论会，我就用最简单、最通俗的语言来描述，就是我们现在有那些产业，各自所占的比重如何？比如我们这里，农业上比较弱些，工业上主要有水泥、电解铝与铝的精深加工、碳素、石墨等，服务业上运输物流有一定基础等。这些构成了我们**镇产业结构的基本情况。 接下来就讲讲为啥要对产业结构进行调整和转型升级。 大家都知道，2008年爆发了全球金融危机，全世界都受到了冲击，在座的有搞企业的，可能感触比较深，好像突然一夜之间，自己的产品不好卖了，销售市场出问题了，企业被迫减产甚至停产；也有不是直接搞企业的，同样受到了冲击，比如，股票等突然大幅贬值了。在这场危机发生之初，有经济学家讲，因为我们河南的产业出口占的比重较小，危机可能对我省经济的影响较小，GDP甚至有可能再往前移移位次。现在看来，这种看法错了。事实上，这场危机对我省经济的负面影响比沿海省份还要大，危机过后经济的回升也落后于沿海省份。原因是啥？答案有二：一是经济的结构不忧；二是产业的竞争力不强。比如，之前粗放型的经济发展方式，主要走靠拼资源、拼能耗来做大做强的路子。走到现在，突然发现，这条路资源难以为继、环境难以为继，紧接着是民生难以为继。在这里主要说说资源，以和我镇产业紧密相关的煤炭和铝矾土为例，按照目前的开采速度，我省煤只剩几十年的开采时间，铝矾土只够开采17年。也就是说，到时候基本的资源都没有了，不及早调整、转型能行吗？既然找到问题了，怎么办呢？路子只有一条，那就是调结构，快转型。其实，最近几年，我国领导人从国家长远发展考虑，一直反复强调要走科学发展之路，要加快经济发展方式转变。国家有关