准格尔旗质量技术监督局
政务公开和办事公开信息指南
为了更好地服务企业、服务社会、服务社会各界，切实提高办事效率和行政效能，进一步推进政务公开和办事公开，特编制《准格尔旗质量技术监督局政务公开和办事公开信息指南》（以下简称《指南》）。需要获得我局政务信息服务的公民、法人和其他组织，建议阅读。
一、主动公开
（一）公开内容
1、本局的职能介绍、内设机构、工作人员职责等；
2、行政许可和行政服务项目；
3、相关法律、法规、规章和规范性文件；
4、行政事业性收费项目和标准；
5、其它应依法主动公开的信息。
(二)获取方式
对于主动公开的信息和内容，有的在办公区域上墙公示，并要通过旗政府门户网站主动公开有关信息，同时我局编制此《指南》免费印发给各有关单位，此外还将通过报纸、广播、电视等新闻媒体进行公布。
（三）组织机构
信息公开工作由我局办公室具体负责。办公地址：薛家湾镇（旗房管局四楼）；正常办公时间：每周一至周五（具体时间以相关规定为准）；联系电话：0477-*******；传真电话：0477-*******；邮政编码：010300。
二、依申请公开
公民、法人和其他组织需要获取我局主动公开以外信息的，可以向我局申请获取，我局将依照相关规定予以提供服务。我局收到有关申请后，对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正或更正。申请获取的信息如果属于我局已经主动公开的信息，告知申请人获得信息的方式和途径；属于免予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由；不属于我局公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式。
三、其他事项
公民、法人或其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者有关部门举报。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政务信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
政务公开和办事公开制度
政务公开和办事公开制度指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行职能的标准、要求、程序的机关工作制度。
局机关要本着对办事人方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公开和办事公开。
一、领导机构
组长:李占金(局党组书记)
副组长:李文斌(副局长)、杨世雄(副局长)
成员：冯淑香、赵永峰、杜国华、吕万增、
二、公开制度的基本内容和形式
1、机构设臵、行政职能、位臵分布；
2、机关工作人员的名字、职务、职责；
3、法律法规和政策规定、办事程序、办理时限、工作纪律和服务承诺和办事人员享有的权利；
4、群众信访投诉电话、监督举报电话、信访案件办理情况；
5、行政许可收费项目、收费依据和收费标准；
6、其它公开内容。
以上公开内容可采用墙上悬挂、桌上摆放、佩带上岗证、编印办事服务指南、公示栏张贴、建立政务公开网络及其它
公众媒体等形式公开。
三、公开办事程序
（一）企业产品标准备案和产品标准注册登记程序，由综合管理股负责承办；
（二）行政案件受理程序，由稽查支队负责承办；
（三）计量器具检定和产（商）品质量检验工作由质计所承办。
四、政务公开和办事公开承诺
实行政务公开，方便群众办事；
举止端庄礼貌，用语文明规范；
服务热情周到，依法公正办事；
严格标准收费，不准搭车摊派；
按照规定时限，完成办理事项；
坚持廉洁从政，严禁“吃拿卡要”；
自觉接受监督，认真处理举报；
坚守工作岗位，敬业团结协作。
各业务股室及工作人员，应遵守本制度，凡应该公开而没有公开以及公开内容不规范、不全面的，局政务公开领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评。
附：
一、质量技术监督职业道德规范
（一）依法办事，严肃公正。遵循公开、公平、公正原则，执行“五公开”规定；严格履行法定职责，遵守法定程
序，准确运用法律规定，依法实施行政处罚。
（二）秉公执法，刚正不阿。坚持国家利益和人民利益至上，维护法津尊严；秉公执法，不徇私情，尽职尽责，刚强无畏。
（三）文明执法，以礼待人。执行公务着装整齐，佩戴标志；举止端庄，礼貌待人；规范执法行为，文明办案。
（四）廉洁自律，维护形象。自省、自警，严格执行“十不准”规定；遵守廉政规定和财经纪律，自觉接受社会监督，维护行政执法形象。
二、质量技术监督局“五公开”制度
（一）公开行政处罚依据；
（二）公开行政处罚程序；
（三）公开执法人员身份；
（四）公开行政相对人依法享有的权力；
（五）公开行政处罚的决定。
三、“十不准规定”
（一）不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动；
（二）不准在执法时购物或者在购物时执法；
（三）不准以言代法和提出与执法检查无关的要求，严禁执法中的随意行为；
（四）不准收受礼品、礼金和各种有价证券，严禁索要
和低价购买产品；
（五）不准试用、借用行政相对人的产品；
（六）不准擅自改变行政处罚种类、幅度和违反法定的处罚程序；
（七）不准以收代罚、以罚代纪和以罚代刑；
（八）不准私自处理、留臵罚没财物和抽检的样品；
（九）不准替行政相对人说情和包庇、纵容违法行为；
（十）不准对行政相对人刁难和打击报复。
四、“八严禁”规定
（一）严禁在工作日中午和执法活动中饮酒；
（二）严禁机关内设机构、直属单位、挂靠单位之间用公款互相宴请；
（三）严禁参加由工作对象支付费用的宴请；
（四）严禁开会、办班分发礼品；
（五）严禁收受下属单位和工作对象的礼品；
（六）严禁个人借用下属单位和工作对象的小汽车；
（七）严禁在下属单位和由工作对象报销应由个人支付的各种费用；
（八）严禁接受下属单位和工作对象安排的私人旅游、高消费娱乐。
五、“八荣八耻”正气歌
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，
以服务人民为荣、以背离人民为耻，
以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，
以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，
以团结互助为荣、以损人利己为耻，
以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，
以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，
以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
六、八个方面良好风气
勤奋好学、学以致用，
心系群众、服务人民，
真抓实干，务求实效，
艰苦奋斗，勤俭节约，
顾全大局，令行禁止，
发扬民主，团结共事，
秉公用权，廉洁从政，
生活正派，情趣健康。
七、文明行政行为
接听电话“三句话”
您好、请讲、再见。
首问负责“四个指”
指路、指门、指人、指方向。接待来人“五个一”
一张笑脸迎接、一把椅子让座、
一杯热水暖心、一口讲清程序、
一次办结事宜。
岗位要求“六个不”
不让政策在我手中截留、
不让差错在手我中出现、
不让信息在我手中断线、
不让时间在我手中浪费、
不让违法行为在我身上发生、
不让来客在我的岗位上受到冷落。执法监督工作：
应收尽收不乱收、
应罚尽罚不乱罚。
单位基本情况
一、职能介绍、业务范围
准格尔旗质量技术监督局实行省以下垂直管理，正科级建制，行政编制13人，事业编制25人，现有在职职工32人，离退休职工18人。主要履行质量、计量、标准化综合管理和行政执法及特种设备安全监察职能。局内设办公室、综合业务股、稽查股（队）三个股（室），下设旗产品质量计量检测所一个事业单位。
二、主要职能
准格尔旗质量技术监督局是准旗境内管理质量、计量、标准化、组织机构代码、特种设备安全监察工作的职能部门，是打假治劣维护市场经济秩序的主要部门，担负着行政执法和综合管理两大职能。其职责是：
（一）贯彻实施《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《工业产品生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《食品生产加工企业监督管理办法》等法律、法规和规章。紧紧围绕经济建设，全面履行法律法规赋予的行政执法职能，并及时向上级主管局和旗委、旗政府反映情况，报告工作，提出建议。
（二）负责管理全旗标准化工作，并对企业标准实施备
案和监督管理。
（三）负责管理全旗计量工作，推行法定计量单位，组织量值传递，加强强检工作，实施计量监督。承担着全旗的计量器具的检定工作和产品质量检验工作，并负责全旗定量包装产（商）品的检验工作。
（四）对全旗质量管理进行指导，推广先进的质量管理经验和方法，协助企业办理质量认证和生产许可证的准备工作。
（五）依法查处生产和经销假冒伪劣产（商）品活动中的违法行为。依法查处经贸活动中的计量违法行为。
（六）办理组织机构代码代码工作。
（七）负责管理全旗锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察、监督工作。
（八）负责有关质量技术监督工作的宣传、教育、培训、信息工作。
（九）完成上级质监局或当地政府交办的其它工作。
职能股室及下属单位的业务范围
一、综合业务股是准旗质监局内设职能股室，综合管理准旗境内质量、计量及标准化工作；管理和监督认证认可工作；综合管理特种设备工作。贯彻执行有关代码工作精神；组织协调各职能部门对代码标识的应用；建立和维护全旗代码数据库及管理系统；负责全旗组织机构代码标识的颁发，换证及年度审验工作。
电话：0477－4705325
二、稽查队是准旗质监局内设职能股室，贯彻执行质量、计量、标准化等质量技术监督法律、法规；实施现场调查和现场处罚；负责对立案案件的调查取证；执行行政处罚决定；受理举报案件并依法定程序处理。
电话：0477－4705324
三、产品质量计量检测所是局属事业单位，是经过上级部门考核授权的法定计量检定机构和经过计量认证和考核授权的产品质量检验机构。承担着全旗计量器具的检定工作。主要检定项目有：血压计、各类衡器、压力表、加油机、砝码、天平、尺类、量提等。主要开展检验项目有：粮油食品检验、建材产品检验、煤炭类产品检验、电石产品检验等。
电话：0477－4705329
准格尔旗质量技术监督局服务承诺
一、严格按照全国质量技术监督职业道德规范要求，开展各项工作，做到公平、公开、公正。持证上岗，持证办案，文明服务。
二、认真执行质量技术监督法律、法规和政策，做到依法行政，依法办案。
三、积极落实国家质检总局制定的“五公开”、“十不准”、“八严禁”规定。
四、工作不推诿、不拖拉、不扯皮、高效率，做到热情周到。
五、实行办案（办事）的全方位公开，自觉接受监督，接受群众的举报。
监督电话：0477－4705322
准旗质量技术监督局主要业务办事流程
一、代码证书办理程序
1.单位申请并提供成立有效证件：（企业－营业执照；机关、事业单位—批准成立文件；社会团体—核准登记证书）；法人代表（或负责人）身份证及复印件；承办人身份证及复印件；单位公章；原代码证书（办理年检、换证时间）。
2.核照、证、批文
3.赋码登记、填申报表
4.申核、批准
5.收费
6.录入、复核
7.制证、颁证
8.年检、变更、废臵、换证
二、产品质量检验程序
1.用户送样或按期抽样
2.验收登记
3.检测
4.制作检验报告
5.室主任审定
6.质量保证人审阅
7.所领导签发
三、计量器具检定程序
1.用户申请
2.送检或现场检定
3.业务室受理
4.检定、复核
5.出具检定证书
四、质量技术监督行政案件办案程序
(一)现场执法程序（在违法行为事实清楚、情节简单的发生现场实施）；
1.两人以上，出示技术监督行政执法证件；
2.制作《现场检查笔录》；
3.告知行政相对人即将作出行政处罚决定的事实事由及依据；
4.听取行政相对人的陈述申辩并对其陈述、申辩进行复核；
5.当场下达《当场处罚决定书》；
6.出据规定票据，按规定收缴罚款；
7.审查结案。
(二)行政（立案）案件办案程序（有听证权的案件）
1.受理与立案
2.调查取证
3.案件审理
4.陈述申辩
5.听证
6.审查与决定
7.执行
8.结案
办理组织机构代码登记须知
一、申报材料
1、机构公章
2、机构法人或负责人身份证（护照、军官证、回乡证）复印件
3、经办人身份证原件及复印件
4、有上级主管部门或分支机构的还需提交上级主管部门代码证书复印件
5、批准成立文件或证照。
?机关政府或机构编制部门批准成立文件复印件》。
?事业单位《事业单位法人证书》或政府、机构编制部门批准成立文件复印件》
?企业工商行政管理部门颁发的相应各类《营业执照》，外资企业还需外经贸委批准证书，外资代表、办事、常驻机构需工商行政管理部门颁发的登记、注册证原件和复印件》
?社会团体民政部门核发的《社会团体登记证书》原件和复印件》
?民办非企业民政部门核发的《民办非企业登记证书》原件和复印件》
?基金会民政部门核发的《基金会法人登记证书》原件和复印件》
?工会上一级工会颁发的《工会法人资格证书》原件和复印件（不包含各级总工会，总工会为机关类）》?律师事务所司法行政部门颁发的《律师事务所执业许可证》原件和复印件》
?法律服务所司法行政部门颁发的《基层法律服务所执业证书》和《民办非企业单位登记证书》原件和复印件》?政府驻外地办事机构派出地机构编制部门批文和驻地政府批文》
?医疗机构《医疗机构执业许可证》和《营业执照》（注明经营性质），非经营性质的还需有其他有效证书或成立批文》
?其他机构该机构成立的文件（证照）原件和复印件》
二、变更登记
需提交变更后的批文、营业执照及其他变更材料原件及复印件，原代码证书正、副本及IC卡，其余材料同初次登记。
三、换证手续
需提交原代码证书正、副本及IC卡，其余材料同初次登记。在代码证书有效期满30日内办理手续，其代码不变。
四、年检登记
需提交原代码证书正、副本及IC卡，其余材料（均需通过年检，在有效期之内）同初次登记。在每年1月1日—3月15日内办理年检手续，逾期未年检，证件无效。
五、注销登记
需提交有关部门核准的注销文件，并交回原代码证书正、副本及IC卡。
六、补领手续
需提交遗失或损坏证明，证书在有效期之内的需提交在盟市或以上日报登载代码证书遗失声明的报纸（声明内容：组织机构名称及代码、办证单位、证书有效期），其余材料同初次登记。
“组织机构代码”是单位的“身份号码”，广泛应用于社会管理和经济活动中。在各项活动中为验明单位“组织机构代码证书”的真实可靠性，可通过自治区或各盟市质量技术监督部门核实查询。了解有关组织机构代码政策信息可登陆《内蒙古质量技术监督网站》。
行政许可项目
一、计量器具检定（计量器具强制检定）
申批依据：《中华人民共和国计量法》、《计量标准考核办法》。
申报条件：根据计量检定规程检定合格。
申报材料：
1．法人单位的资格证明（交复印件）；
2．计量器具技术说明书（含中文说明书）；
3．使用说明书。
办理程序：
1．申请：使用单位应当向准旗质量技术监督局提出书面申请检定；
2．受理：受理申请后指定实施检定的主要是检定机构；
3．检定：执行检定的计量检定机构根据国家或者部门、地方计量检定堆积在规定期限内按时完成检定工作。检定合格的，发给检定合格证书；检定不合格的，发给检定结果通知书。
承诺期限：15个工作日
收费依据：内发改委…2006?1448号
二、《企业产品标准注册登记证》（许可项目之二）
三、企业产品标准的制定和备案程序（许可项目之三） 审批依据 《中华人民共和国标准法》及其管理办法 申报条件和 材 料 1、企业组织机构代码证、营业执照、公章；
2、产品名称、规模、型号、产品执行标准、标准文本。
办理程序 受理 填表 审核 发证
承诺期限 5个工作日 有效期限 有效期3年
审批依据 《中华人民共和国标准法》及其管理办法
申 报 条 件 1、没有国家标准、行业标准和地方标准的； 2、企业不采用推荐性国家标准、行业标准的； 3、对国家标准、行业标准和地方标准的选择或补充技术要求的。 申
报
材 料
1、企业营业执照；
2、企业组织机构代码证；
3、产品名称、规格、型号；
4、企业产品标准正式文本、企业产品标准编制说明、验证报告及审定结论；
办理程序 受理 填表 审核 发证 承诺期限 10个工作日 有效期限 有效期3年