工程项目投标及工程承包合同管理制度
1. 目的
为建立、完善适应市场经济发展的现代化企业合同管理机制，规范生产经营活动，加强合同管理，提高合同管理质量，防范经营风险，维护公司的正常经营秩序和合法权益，结合我公司实际，特制定本制度。
2. 适用范围
本制度所称合同是指公司与法人、其他组织或自然人在生产经营活动中以平等主体资格设立、变更、终止民事权利业务关系的协议。
3. 职责
3.1市场部
a负责制定本制度并组织实施；
b宣传、贯彻国家、建设厅、上级公司有关合同的法律、法规、规章及合同管理制度；
c建立健全企业合同管理制度和档案基础资料。负责合同的日常管理，建立健全合同档案、管理台帐，定期上报合同统计报表，并向公司领导汇报合同管理工作的情况；
d参与公司重大合同的论证、洽谈、起草和签订工作；
e定期对合同的管理及履行情况进行检查、考核；定期召集工程管理、财务等部门分析已签订合同的履行情况及合同履行中存在的问题，制止并纠正违反合同管理制度的行为，根据检查结果或合同管理情况，提出奖惩意见和建议；
f接受公司法定代表人的委托，办理授权委托手续，并参与有关因合同纠纷而产生的诉讼和非诉讼活动；
g建立合同专用章管理制度，制定合同专用章领用、管理、使用办法；
h协助企业开展工商行政管理机关和上级公司组织的“重合同，守信用”活动。3.2 工程部部负责编制投标文件、封标、开标，填写《投标评审表》,收集保存评审记录，对评审过程中提出的问题及时与顾客沟通。
3.3工程部负责评审工期的合理性、可行性；技术要点的合理性、可行性，施工技术措施实施的可行性；
3.4工程部负责评审顾客对质量要求的标准和质量保证能力；
3.5工程部负责评审材料、施工机具供应方式和保证能力；
3.6财务部负责评审工程项目需用资金的保证能力；
3.7工程部负责评审工程设计变更条款和竣工结算方式。
4. 工作制度
4.1工程项目的投标按照编制的《任务承接及合同评审控制程序》执行。
4.2合同管理工作是企业管理的重要内容，也是企业依法经营，维护自身合法权益的重要工作，须遵循下列原则：
4.2.1依法签订合同，保证合同的合法性；
4.2.2严格审批程序，确保合同条款完备；
4.2.3切实履行合同，提高合同的履约率；
4.2.4及时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。
4.3合同的签订和审查
4.3.1签订合同应当遵守国家法律、法规、规章和政策的规定，坚持平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
4.3.2对外签订合同必须以独立法人资格企业的名义进行，严禁以分支机构名义对外签订合同，严禁签订各种对外担保和借款合同。对违反规定的追究承办部门负责人的责任。
4.3.3公司对外签订合同应由法定代表人或由其授权委托的代理人签署，并加盖合同专用章。委托代理人签订合同的必须持有由法定代表人签发的《法人授权委托书》，在委托权限范围内进行，坚持一事一委托。委托书必须填明委托代理的权限和时限，禁止超越权限、时限签订合同。凡超越权限、时限对外签订的合同均为无效合同，其后果由承办人自负。
4.3.4对法定代表人授权委托书和空白合同文本，制定制度，严格管理，防止意外事件发生。授权委托书由合同专管员保管。
4.3.5加强合同专用章管理，合同专用章由合同专管员保管，建立合同专用章登记台帐，按照合同签订、履行审查程序、总经理和法定代表人签署同意意见后，根据使用合同专用章登记台帐内容填写记录，方可使用合同专用章。
4.3.5签订合同，除即时清结者外，应采用书面形式。合同要做到主体合格、内容合法、条款齐全、权利义务平等、文字表达准确、违约责任清楚。
4.3.6合同内容与对方当事人协商确定，一般包括以下条款：
(一)当事人的名称或者姓名和住所；
(二)标的（指货物、劳务、工程项目等）；
(三)质量；
(四)数量；
(五)价款或者报酬；
(六)履行期限、地点和方式；
(七)违约责任；
(八)解决争议的方法。
4.3.7签订合同必须使用国家、建设厅和省级工商行政管理部门颁发的示范文本。无示范文本的，依据国家示范文本格式及内容要求自行制定。
4.3.8签订合同，应认真审查对方企业名称、资金、信用、经营状况、经营场地和履约能力，并验证、复印对方法人营业执照、税务登记证、机构代码证、授权委托书、经营许可证、资质等级、技术资质认证、开户银行出具的证明等(复印件要加盖公章，法定代表人身份证书、授权委托书、投标书、开户银行出具的证明等要收取原件)，不得盲目签约，必要时要求对方提供经济担保。对方指定受托人的，要审查收取授权委托书和复印受托人身份证件。
4.3.9对签约对方主体资格、经营范围、履约能力等情况不了解的，应及时到工商行政管理机关申请资信调查和办理合同鉴证，并及时了解对方在银行的资金情况。根据国家有关规定必须经过公证的合同以及上级公司企业管理和法律事务处认为需要进行公证的合同，应到有关机关办理公证手续。
4.3.10重点审查内容：
1、资格审查：主要审查对方是否具有签订合同主体资格能力，包括对方法定代表人身份证书、授权委托书、法人营业执照、税务登记证、机构代码证、委托人身份证件等。
2、资信审查：审查对方的资金和信誉能力。
3、履约能力审查：审查对方经济状况、经营规模、生产技术、工艺、供货能力及产品质量等。
4.3.11解决争议的方法条款中尽量选择由我方所在地具有管辖权的铁路法院管辖。如合同实际签订地或履行地在本单位所在地的，合同条款中必须约定签订或履行地。
4.3.12公司对外签订合同必须严格按照下列规定执行：
1、对外签订的合同，必须经法定代表人、总经理、各主管副总经理、合同专管员、财务科负责人、项目主管部门负责人等联签通过。
2、签订10万元以上的投资合同、设备设施租赁合同、联营合同、担保、借款合同、以及设备大修更新改造等，单笔500万元以上的其他合同，在按公司合同联签程序办理联签后，必须由合同承办人送上级公司审查把关。
4.3.13对外签订合同，原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章，严禁我方签
字后以传真、信函的形式交对方签字盖章。严禁在空白文本上盖章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。签订合同应以法人名义进行。除双方法定代表人或法定代表人委托的代理人签字外，应当加盖双方单位合同专用章，并明确合同的生效条件。合同盖章生效后，应交由合同专管员按程序对合同进行编号并登记。
4.3.14合同的内容要合法可行，并做到格式规范，主要条款完备，权利义务明确，文字表达准确，填写清楚，印鉴齐全。
4.3.15签订合同必须严格遵守下列规定：
(一)、不准签订《合同法》第五十二条所列情形的合同；
(二)、不准与无营业执照或不具备独立承担责任的经济组织或个人签订合同；
(三)、不准与无履约能力、资信能力和信誉度差的企业或个人签订合同；
(四)、不准以行贿、受贿等不正当手段签订合同；
(五)、不准超越代理权限签订合同；
(六)、不准签订未经集体研究通过的大额经营合同。
4.4合同的履行、变更与解除
4.4.1签订合同后应全面履行合同。建设工程合同由项目承办部门或单位指定专人在每月25日前填写《合同履行信息表》，报合同专管员整理存档。如发现与合同规定不符的，不能付款，应立即以书面形式向对方提出。对方在规定或约定期限内提出异议的，应立即报公司项目主管部门负责人、财务科负责人、合同专管员、项目主管领导、合同主管领导、总经理、法定代表人研究答复意见，及时以书面形式答复对方。
4.4.2合同订立后，合同管理机构和合同专管员应按照签订、履行、完成三个环节，及时登入“合同履行情况统计台帐”，随时与财务、合同承办人员检查合同履行情况，发现问题，及时提出处理意见。
4.4.3财务部门依据合同内容履行收付款工作，对具有下列情形的业务，应当拒绝付款：
1、应当订立书面合同而未订立书面合同；
2、收款单位与合同对方当事人名称不一致的；
3、开户银行、帐号与对方合同章上的开户银行、帐号不一致的；
4、未经法定代表人授权或超越权限、时限而签订的合同。
4.4.4合同不能履行，应当采取补救措施，减少损失。遇有不可抗力等影响合同履行时，应当及时以书面形式通知对方，并注意保存有关资料。
4.4.5发现对方不履行或不完全履行合同的，合同经办部门除催促对方继续履行外，应将有关情况及时报主管领导和本公司合同管理机构，并在48小时内告知上级公司企业
管理和法律事务和经营管理处。合同履行中发生的所有纠纷必须向法定代表人报告。4.4.6合同管理机构或人员应随时检查合同履行情况，发现问题，及时提出处理意见。合同承办人员发现合同不能履行或者不能完全履行时，应及时报告本公司负责人和合同管理人员，负责人和有关人员及时研究补救措施，以尽可能减少由此而造成的损失。4.4.7合同履行完毕，履行实施单位、部门、合同承办人员要在十五日内写出此份合同的履行完结报告，交合同专管员存档。
4.4.8合同生效后，任何一方当事人不得以法定代表人或代理人人事变动为由，单方变更或者解除合同。
4.4.9合同订立后,经双方协商同意可以变更或解除合同。变更或解除合同应采用书面形式。对方因企业变更或改制,必须由对方单位提供书面的工商局认定的改制通知书和债权债务继承书。在新的书面协议签订以前，原合同依然有效。当事人协商一致变更或解除合同的文书、电报、传真等书面文件应当与合同一并装订入卷，不得分散存放。4.4.10因对方变更或解除合同而造成本企业经济损失的，除法定免除责任外,应当向对方提出书面索赔请求。
4.4.11依法向人民法院或者仲裁机构请求变更或解除合同的，应当在法定期限内提出。
4.4.12合同签订时按照法律、法规规定或约定办理了批准、登记、公证等手续的，在变更、解除或转让时，仍需办理相应的批准、登记、公证等手续。
4.5合同纠纷的处理
4.5.1发生合同纠纷后，经办人要及时报告法定代表人、总经理及合同管理领导组，合同管理领导组处理纠纷时，有关部门要积极配合协助，同时在四十八小时内向上级公司企业管理和法律事务报告，在企业管理和法律事务的指导下处理纠纷。
4.5.2系统内部纠纷，先由上级主管部门或主管领导进行调解。调解不成的，按法律规定的程序办理。
4.5.3与系统外单位发生合同纠纷时，需要通过仲裁或诉讼解决的，应在法定时效期内，以书面形式向法院或仲裁机构提出，并由合同管理领导组成员携带有关资料到上级公司企业管理和法律事务处办理登记，审定代理人手续。
4.5.4为保证所聘请律师的服务质量，对外发生合同纠纷，需要聘请律师参与解决时，应到上级公司企业管理和法律事务处咨询后方可办理。凡未经批准造成不良后果的，聘请律师费用由直接责任人自负，公司财务不予报销。
4.5.5追索违约金、赔偿金必须在法定或约定的时效期限内书面提出，并注意收集有关证据。
4.5.6合同纠纷解决后，经办人员要迅速将纠纷处理结果连同仲裁机关的协调裁决书或是人民法院的调解书、判决书送交给合同专管员，合同专管员及时将处理结果上报上级公司企业管理和法律事务处。
4.6合同专用章及台帐管理
4.6.1凡以公司名义签订合同，一律加盖公司合同专用章，不得以其它印章代替。合同专用章由公司综合部指定专人保管。公司所属分公司的合同专用章由公司合同专管员保管，报公司合同管理组备案。
4.6.2合同专用章管理员按照合同签订、履行审查程序、总经理签署同意意见后，根据使用合同专用章登记台帐内容填写记录，方可使用合同专用章。合同专用章不得用于非合同事项。严禁为空白合同加盖合同专用章。
4.6.3公司要建立健全合同档案制度，合同档案由本单位专（兼）职合同管理员负责管理。
4.6.4合同存档的范围：
以公司名义签订的各类合同、协议和所有对外合同及总经理认为应该存档的其他合同，由公司合同管理部门存档。
1、合同文本和合同草稿。
2、合同原始资料、数据、函件、电文、电付、谈判协商记录、图表等一切有关的书面材料。
3、对方的工商营业执照、税务登记证、企业代码证、法定代表人身份证、法定代表人的授权委托书（个体客户的身份证）复印件。
4、设计、建设工程、承揽等专业性较强的合同应包括对方的资质证书、等级证书、许可证书等。
5、根据履行合同的需要，重要的合同应包括对方资信及履约能力调查报告。
6、签订合同涉及的其他资料。
要求：要装订成册，整理归档，送交合同专管员。公司合同管理人员应按年度将公司签订的合同分类登记，按时间顺序编号装订立卷。建立合同管理台帐，及时将公司的合同签订、履行情况登入台帐。
4.6.5每份合同履行完毕，合同承办人员要写出此份合同的履行报告，交合同专管员存档。
4.7合同管理监督检查考核评比
4.7.1公司对合同监督检查的考核评比实行统一领导、分级负责、预防为主、责任追究、
奖惩分明的原则。
4.7.2合同监督检查是合同管理的重要内容。公司组成合同监督检查小组对所属的合同管理情况进行监督检查。合同监督检查采取不定期抽查、定期检查的方式进行。对于公司所属的合同管理工作每半年至少要进行一次全面检查、总结。
4.7.3公司合同监督检查小组在履行监督检查职责时，被检查单位应如实提供与检查事项有关的文件、资料，并对检查涉及的有关问题做出解释和说明。
4.7.4合同监督检查的内容：
(一)《合同法》及相关法律、法规贯彻执行情况；
(二) 合同管理机构建立、合同管理人员配备情况；
(三) 合同管理制度的制定和落实情况；
(四) 合同档案建立的情况；
(五) 合同有无违反规定自行签订的情况、合同履行和跟踪管理的情况；
(六) 办理了授权委托的合同事宜，有无超越权限和限期范围的；
(七) 对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大经济损失的人员责任追究情况。
4.8合同管理责任追究
4.8.1公司及所属负责合同订立、履行、管理的直接责任人、合同主管领导以及党政主要领导，根据其职责及在本公司合同订立、履行、管理中所负的责任，分别承担直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
4.8.2对下列违反合同订立、审查制度的行为给予责任单位、直接责任人和主要负责人通报批评，并予以不同程度的经济处罚和责任追究，造成严重后果的将追究其法律责任。
（一）订立合同未详细了解对方的资信情况、经营范围、履约能力、商业信誉等情况，盲目签约的；
（二）未经法定代表人委托授权或超越授权权限和期限范围，擅自对外订立合同的；
（三）擅自对外以公司或所属分公司名义签订合同的；
（四）所订合同主要条款不完备，表述含糊，不准确的；
（五）应送呈公司合同管理人员审查的合同而未经送审的；
（六）未按照公司合同管理办法规定的程序送审，擅自在合同书上用印或者用行政公章代替合同专用章的；
（七）合同报表弄虚作假、隐瞒不报的；
（八）未按规定程序办理法人授权委托书的；
（九）不履行或不按规定程序履行合同的；
（十）变更或解除合同不按规定程序办理的；
（十一）不能履行或不能完全履行合同未及时采取补救措施的；
（十二）其他违反合同订立、履行、管理制度的行为。
5 相关文件
5.1《中华人民共和国合同法》
5.2《建设厅合同管理办法》
6 记录
6.1 授权委托书
6.2 合同履行信息表
6.3 合同履行完结报告
工程开发投标工作流程图
司
代理人：性别：年龄：
单位：部门：职务：
投标单位：（盖章）
法定代表人：（签字、盖章）
日期：年月日附件
合同履行信息表DQJS/GD-7.2-4
附件
合同履行完结报告HT/GD-7.2-5
招标代理合同管理办法 篇一：招标代理管理规章制度 招标代理内部管理规章制度 人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制订本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘任制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录用。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下列条件之一者： 1、高级职称，且有一定相适应的实际工作成绩和能力； 2、中级职称，从事三年以上设计或施工等专业性工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价培训证的优先录用）。合格的为试用人员，试用期为半年。 九、凡试用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的内容主要有：工作业绩及表现，*地建监统编04表等；考核结果将作为 正式聘任的依据。 十、公司均需与被聘人员签订劳动聘任合同（期满双方根据具体情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工劳动人事档案，管理事宜由公司总经理明确专人负责。 十二、公司人员均实行年度考核制，考核结论将载入个人档案。十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。
代理工作规则 为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标工作，促进建筑市场健康有序的发展，加强党风廉政建设，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。 1、不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。 2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。 3、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。 4、在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。 5、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。 6、自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。 7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。 8、不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。 保密制度 1.严格执行《保密法》和《保密法实施办法》等有关保密法规。 2.对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁，销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。 3.单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。 4.项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。 5.审核报告下达前的所有数据及有关内容要保密。招标（预算、工程量清单）标底及本单位出具的各种工程结算、数据、会计成本、收入、财务账目要保密。 6.工作人员知悉被审单位、委托单位的技术和商业秘密，应有保密义务。 违反保密制度，造成不良影响及严重后果者，要给予纪律处分。 合同管理制度 为加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护招标投标市场各当事人的合法权益，保证工程建设项目招标代理质量，经市招标办研究，决定对招标代理合同实行统一审查备案；对招标代理从业人员实行统一执业手册和挂牌服务，
工程项目投标及工程承包合同管理制度 1. 目的 为建立、完善适应市场经济发展的现代化企业合同管理机制，规范生产经营活动，加强合同管理，提高合同管理质量，防范经营风险，维护公司的正常经营秩序和合法权益，结合我公司实际，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度所称合同是指公司与法人、其他组织或自然人在生产经营活动中以平等主体资格设立、变更、终止民事权利业务关系的协议。 3. 职责 3.1市场部 a负责制定本制度并组织实施； b宣传、贯彻国家、建设厅、上级公司有关合同的法律、法规、规章及合同管理制度； c建立健全企业合同管理制度和档案基础资料。负责合同的日常管理，建立健全合同档案、管理台帐，定期上报合同统计报表，并向公司领导汇报合同管理工作的情况； d参与公司重大合同的论证、洽谈、起草和签订工作； e定期对合同的管理及履行情况进行检查、考核；定期召集工程管理、财务等部门分析已签订合同的履行情况及合同履行中存在的问题，制止并纠正违反合同管理制度的行为，根据检查结果或合同管理情况，提出奖惩意见和建议； f接受公司法定代表人的委托，办理授权委托手续，并参与有关因合同纠纷而产生的诉讼和非诉讼活动； g建立合同专用章管理制度，制定合同专用章领用、管理、使用办法； h协助企业开展工商行政管理机关和上级公司组织的“重合同，守信用”活动。3.2 工程部部负责编制投标文件、封标、开标，填写《投标评审表》,收集保存评审记录，对评审过程中提出的问题及时与顾客沟通。 3.3工程部负责评审工期的合理性、可行性；技术要点的合理性、可行性，施工技术措施实施的可行性； 3.4工程部负责评审顾客对质量要求的标准和质量保证能力； 3.5工程部负责评审材料、施工机具供应方式和保证能力； 3.6财务部负责评审工程项目需用资金的保证能力；
工程项目投标管理制度 为了规范公司的工程项目投标工作，确保投标工作按正常程序有序的进行，预防投标工作中的风险，根据国家《招投标法》、《合同法》等有关法律、法规的规定，结合公司《管理制度》及内部的实际情况，制定本管理制度。 该管理制度适用于公司参与的工程项目投标工作（公开招标、议标以及邀标等）。 一、部门职责 工程项目投标工作由市场部牵头组织，技术部、采购部、财务部及综合部进行配合，各部门具体职能如下： 1、市场部 1.1 负责工程项目调查和预测，编制投标计划，组织召开与投标有关的专项会议。 1.2 负责对工程信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。 1.3 负责投标前的信息评审，并将评审意见报送公司总经理。 1.4 负责编制资格预审文件、商务投标文件、并组织合同评审，提出投标策略（重大或重要项目可由市场部、技术部、采购部、工程部、财务部商议投标策略）供公司领导决策。 1.5 负责办理投标报名等手续。 1.6 负责中标项目的后续合同谈判，资料的收集、整理、传递和归档保存。 2、财务部 2.1 负责办理投标保证金、履约保函，提供财务报表、审计及与财务相关的资料。
2.2 协助提供公司营业执照、资质证书、荣誉证书等相关证件、资料的原件及复印件，按招标文件的要求在投标文件上盖章。 2.3 协助提供公司以往业绩及相关项目证明材料。 3、技术部 3.1负责投标文件内技术标的编写。 3.2负责提供项目预算书。 4、综合部 协助提供投标所需相关人员各项资格证书的原件及复印件。 5、采购部 负责设备、材料价格比选和市场询价。 二、投标流程 项目前期运作报名资格预审 投标总结 审核 定稿装订 报价 成本核算投标文件初稿 施工组织设计 安排文件编制 购买招标文件 开标 相关资料准备 密封标书 评审
建设部关于进一步加强工程招标招标投标管理的规定根据《中华人民共和国建筑法》和一九九七年国务院第六次反腐败工作会议、中央经委二次全会精神，为进一步加强工程招标投标的管理，培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场，保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展，现就有关问题规定如下： 一、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布 （一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股的投资，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和省、自治区、直辖市人民政府规定的限额以下小型工程（其投资额和建筑面积的限额规定，须报建设部备案）外，都必须实行招标发包。 （二）大力推行公开招标。在必须实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企业事业单位投资以及政府、国有企业事单位投资的工程，必须实行公开招标，按照公开、公正、平等竞争的原则，择优选定承包单位。实行公开招标的，项目法人或招标投标监督管理机构应当对报名报标单位的资质条件、财务状况、有无承担类似工程的经验等进行审查，经资格审查合格的，方可参加投标。 本条上款规定范围以外的工程，也可采用邀请招标的方式，由招标单位不少于5家符合资质条件的单位发生投标邀请书，邀请其参加投标。
严格限制议标。采用议标方式的工程，限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。采用议标方式，必须报经工程所在地建设行政主管部门（指当时政府确定的行使工程招标投标监督管理职能的部门，不同）的主要负责人批准。 （三）利用外国政府或国院金融贷款、赠款的工程，也应当采用招标发包的方式，但贷款方式或赠款方有特殊规定的，从其规定。 本规定第（一）条规定范围以外的工程，选择何种发包方式由项目法人自主决定，如果采用招标发包的，应当按照规定的程序和方法组织招标。 （四）实行公开招标的工程，必须在有形建筑市场（即建筑交易中心）或建设行政主管部门指定的报刊上发布招标公告，也可以同时在其他全国性或国外报刊上刊登记招标公告。要积极创造条件，逐步实行工程信息的计算机联网。 实行邀请招标的工程，也应当在有形建筑市场发布招标信息，由招标单位向符合承包条件的单位发出投标邀请。 实行议标的工程招标单位可以有形建筑市场发布招标信息，也可以直接向有承包能力的单位发出投标邀请，但要严格按照规定的程序和方法组织进行。
招投标及合同管理 公司合同管理制度一 一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。 二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。 各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。 各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以"重合同、守信誉"为核心的合同管理工作。 合同的签订三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。 四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。 对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。 五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。 六、签订合同必须贯彻"平等互利、协商一致、等价有偿"的原则和"价廉物美、择优签约"的原则。 七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。 八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。
合同内容应注意的主要问题是: 1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点; 2、正文部分:建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等; 3、结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。 九、签订合同:除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。 十、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。 公司管理制度合同的审查批准十一、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。 十二、合同审批权限如下: 1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。 2、下列合同由董事长审批: 标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。 3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。
工程总承包项目合同管理制度规定
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管理体系文件总承包项目合同管理规定 现行版本：A 控制性质：受控 受控号： 持有者：
总承包项目合同管理规定 1范围 为规范总承包项目合同管理工作，明确项目合同管理过程中各项工作内容和职责分工，确保项目合同管理的规范性、科学性，防范总承包项目合同风险，特制定本规定。本规定适用于总承包项目合同管理工作。 2 规范性引用文件 GB/T50358-2005 建设项目工程总承包管理规范 3职责 3.1 工程承包管理部控制室 3.1.1指导拟订并审核总承包项目建筑安装标段划分计划；甲供材料计划 3.1.2指导拟订并审核分包合同签订计划。 3.2项目控制部 3.2.1负责组织编制总承包合同管理计划 3.2.2 负责组织拟订总承包项目建筑安装标段划分计划； 3.2.3负责拟订分包合同甲供材料计划； 3.2.4负责拟订分包合同签订计划 3.2.5负责组织分包合同招标 3.2.6 提出分包合同变更申请； 3.2.7 拟订总承包合同变更方案； 3.2.8 组织及参与合同索赔证据收集。 3.3 项目采购部 3.3.1负责组织拟订采购计划； 3.3.2负责拟订现场物资采购合同计划； 3.3.3参与评审甲供材料计划 3.3.4负责组织采购招标 3.3.5参与编制总承包合同管理计划 3.3.6提出物资合同变更申请； 3.3.7参与评审总承包合同变更方案； 3.3.8审核乙方领用甲方供应物资的数额、规格、价格； 3.3.9组织及参与合同索赔证据收集。 3.3项目设计部、施工部 3.4.1配合拟订总承包项目建筑安装标段划分计划；采购计划及各种合同签订计划
招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
河南诚瑞置业有限公司 合同及招标管理制度 二○一一年十二月 目录 目录 (1) 第一分部合同管理制度 (1) 第一章总则 (1) 第三章合同签订 (5) 第四章合同履约 (8) 第五章合同后评估 (9) 第六章合同制度附件及附表 (10) 第二分部招标管理制度 (10) 第七章合同招投标 (10) 第八章招标制度附件及附表 (14) 第三分部附则 (14) 第一分部合同管理制度 第一章总则 第一条宗旨：为了贯彻执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》依法开展公司对外经济活动，维护公司的合法利益，同时根据集团公司管理机制和管理总则，落实下属公司作为“利润中心”，体现集团公司“支持、统筹、协调和控制”的职能，适应集团多项目、多地区开发的需要，特制订本制度。 第二条适用范围：集团公司及各下属公司对外涉及权利义务的所有经济活动中有关实体和程序
方面的规定。 第三条合同类别 本制度按照合同标的的不同，将合同划分为： 一、工程类合同，集团内涉及项目开发建设的合同，即项目从立项到竣工交验的合同。 又进一步细分为： 1、施工类合同：含总承包合同、指定分包合同、室外配套工程和设计施工一体化合同。 2、采购类合同：含甲供设备合同和甲供材料合同。 3、设计类合同：含勘察合同和设计合同。 4、中介类合同：含监理、检测、监测、咨询、代理、审价等合同。 5、其他类合同：前期产品营销定位合同、可行性研究报告合同。 二、营销类合同：集团内涉及项目前期调研和后期销售前合同。含市场调研、营销策划、销 售代理合同、房屋销售合同等。 三、物业类合同：物业销售后的延伸服务、管理合同；含物业前期介入、物业管理、物业维 修和物业租赁合同等。 四、人事类合同：集团与员工设立、终止、变更劳动人事关系所订立的合同和人力主管部门因工作需要所订立的管理合同，分为劳动合同、劳务合同、专家聘用合同、培训合同、委托招聘合同等。 五、固定或无形资产、低值易耗品采购类合同：为集团自身生存和发展，不直接表现为项目开 发过程的合同，分生产性和非生产性二种。 六、集团内部类合同：合同各方主体均为集团成员的合同。 第四条合同级别 本制度按照合同运转程序和集团层面参与方式的不同，将合同划分命名为三个等级，大致划分如下： 一、备案级合同：指招标原则要点、招标文件和投标书不需经集团审查和评审，完全由下属公 司独立完成的合同。其范围分为两部分： 1、工程类 1.1已评审通过的总包合同中，后被单独列出的10万元以内的合同； 1.2由国家、地方政府规定必须经政府部门审核、实施的合同； 1.3垄断企业的合同(技术方案须经集团技术主管部门审核)。
工程施工合同管理的方法 4.9.2.1工程变更的管理的方法 1、工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更、治商的基本程序进行处理： 2、工程变更记录必须经项目承建人签认后，承包商方可执行： 3、工程变更记录填写内容必须表达准确、图示规范，并及时反映在施工图纸上：其内容应符合有关规范、规程和技术标准。 4、工程变更流程：施工单位或其他单位提出变更报告→监理单位审核→工程造价部与造价审核部会办审核→工程有关协调小组审核→总工程师审核→项目法入审定。 4.9.2.2工程暂停及复工的管理方法 1、在下列情况发生时，总项目承建人可以同意工程部分暂； (1）发生必须暂停施工的紧急事件时： (2)由于工程质量问题，必须进行停工处理时： (3）为避免安全隐患发生、造成工程质量事故、财产损失或危及人身安全时； 2、在工程暂停经处理后达到要求，可以继续施工。 3、如工程非承包商原因时，项目承建人应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时指示承包人复工；
4、承包商在接到同意复工指令后，继续施工。 4.9.2.3工程延期的问题的管理方法 1、项目承建人受理承包商提出工期延期申请的情况 (1）工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内批准的期限内，提交了工程延期报告； (2）承包商按合同约定期限内提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料： (3）工程延期发生后，承包商在合同约定的期限内提交了《工程延期申请表》。 (4）非承包商的责任使工程不能按原定时间开工； (5）工程量变化和设计变更； (6）非承包商原因停水、停电造成停工累计超过施工合同有关条款规定的时间； 7）发生不可抗力事件。 2、工程延期事件发生后，项目承建人的工作 (1）对工程延期事件应及时收集资料，并作好详细记录； (2）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。 4.9.2.4进度的索赔管理方法 1、进度索赔的处理原则 (1）公平合理地处理索赔 1）从工程躯体效益、工程总目标的角度出发作出判断
施工合同管理制度 一、目的 为规范公司合同的管理防范于控制风险，做到管理有规章，签订有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，特定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司合同签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 三、职责 1、公司总经理负责建设工程施工合同、施工内部承包合同及重大专业分包合同、劳务分包合同、买卖合同的批准签订。 2、公司办公室负责公司各类合同的管理工作，具体职责是：负责组织宣传、学习贯彻《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及其他有关法律、法规和规章，负责公司对合同专用章、合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理；负责建设工程施工合同、公司内部承包合同、专业分包合同、材料设备买卖合同的档案管理；负责本制度的监督执行。 3、公司经营部负责建设工程施工合同洽谈与签订工作，具体职责是：负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作；负责公司有关示范文本的编制和推广使用工作；负责公司建设工程施工合同的履行情况；负责建设工程施工合同的备案工作，参与公司建设工程施工合同纠纷的调查。 4、公司工程部负责公司内部承包合同、专业分包合同洽谈与签订工作。 5、公司物资部负责公司材料设备采购合同的洽谈与签订工作。 6、项目部经理负责内部承包合同、专业分包合同、材料设备采购合同的履行工作。 四、合同的签订 1、合同主体的审查订立合同前，应当对方当事人的主体资格，资信能力，履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，签订建设工程合同要重点审查业主的项目立项文件、招标文件，以确定发包人的主体资格，审查项目资金落实程
进一步加强建设工程项目施工招标投标管理规 定 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于进一步加强建设工程项目施工招标投标管理规定 （征求意见稿） 第一条为了进一步加强建设工程项目施工招标投标管理，维护招标投标活动当事人的合法权益和公开、公平、公正、竞争、择优原则，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法规、行政规章规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条本市行政区域内的建设工程项目招标投标活动及其监督管理，应遵循本规定。 第四条当投标人发现招标人的工程预算控制价存在明显差异时，可在开标的24小时（不含24小时）前向招标投标管理部门提出复核请求。如经招标投标管理部门指定的有关机构复核，经复核后的工程预算总价与公布的工程预算控制价差额不超过±5%时，维持公布的工程预算控制价不变，并由提出复核请求的投标人支付复核咨询费用；若复核后的工程预算总价与公布的工程预算控制价差额超过±5%时，应以复核后的工程预算总价作为工程预算控制价，并由工程预算控制价编制单位支付复核咨询费用。 第五条工程预算控制价的编制和复核，应依据《市建委关于印发〈武汉市建设工程工程量清单计价实施细则〉的通知》（武建建管字〔2003〕163号）的有关规定进行，不得违反规定压类压价。 第六条招标人应根据工程类别设置工程预算控制价下线。当投标人的投标报价低于工程预算控制价下线时，其投标报价不参与评标价计算。
各类工程预算控制价下线一般控制以下比例以内： （一）建筑工程 一类工程 -12% 二类工程 -10% 三类工程 -8% 四类工程 -6% （二）建筑装修装饰及幕墙工程 一类工程 -15% 二类工程 -13% 三类工程 -10% 四类工程 -8% （三）安装工程（不含设备购置费） 一类工程 -8% 二类工程 % 三类工程 -5% （四）市政工程 一类工程 -14% 二类工程 -12% 三类工程 -10% 四类工程 -8% 第七条按规定实行公开招标的工程项目的投标人资格审查，一律实行资格预审，其资格预审主要内容及条件包括：
《工程招投标流程及管理办法》 2018年8月
工程招投标管理工作流程
工程招投标管理办法 目的： 为进一步规范集团公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，在保证项目质量、工程质量等要求的前提下，合理评估投标公司，选择与工程项目相匹配的承包商，保证开发项目的质量、工期，合理控制工程开发成本，提高投资效益，特制订本管理办法。 （注：成本合约部以下均简称为合约部） 1.适用范围 1.1本办法适用于集团公司开发项目中除当地政府招标办有规定的招标以外的所有工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询服务以及设备、材料供应的招标。其中金额大于20万元的工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。 1.2金额大于20万元但属下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。在采取直接委托或议标前，必须先经过招标决策小组批准。 1.3小于20万元的工程是否招标不作强制要求，可由项目公司采用议标、直接委托的方式确定合作单位。同一项目的零星工程可以集中招标。 1.4议标应按如下要求执行：(1)参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标；(2)议标的谈判必须有工程、成本人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表同时报批（详见后附表一、二）。 1.5直接委托时应按如下要求执行：(1)价格可以谈判时，由工程、成本人员共同参与谈判；(2)经办人填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表附件同时报批。 1.6 异地项目公司参照本办法制定细则并经公司批准后执行。 2.招标原则： 2.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标决策机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作；选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 2.2.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应
招投标和经济合同管理制度 为了规范公司工程发包和公司与外部单位的合同签定等程序～减少工程发包和合同风险～增强公司经营能力～根据集团相关文件的精神～特制定本制度。 第一章工程招标管理 第一条本章节内容条款适用于公司工程建设项目,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、重建、装修、拆除、修缮等,的总承包、勘察、设计、施工、安装、调试和监理的招标～以及与项目有关的重要设备、材料等的招标。 第二条进行招标的项目必须履行完成公司立项审批手续～且项目资金来源已经落实。 第三条建设工程招标分为公开招标和邀请招标～也可根据情况采用竞争性谈判、单一来源采购、询价等招标方式。采用公开招标以外的方式招标时～须按招标权限进行报批。 第四条工程招标遵循公开、公平、公正和诚实信用原则～接受集团的监督、检查和管理。 第五条对需要进行招标的项目和材料～由工程部负责起草招标文件～按以下程序报批后执行:工程部经办人——工程部长——预结算部长——财务部长——公司副经理——公司经理——集团分管领导——集团总经理。 第六条工程金额在20万元以上,含20万元,～设备设施和材料采购价格额在10万元以上～应进行招标～工司招标小组负责～公司经理审批,工程金额在30万元以上,含30万,～设备设施和材料采购价额在20万元以上～进行招标报集团总经理审批,公司所有与建筑劳务工作相关的工作必须要由劳务资质,合格有效,的队伍施工。工程部长、公司经理对资质审查的负责任。以上规定金额以下的工程、设备设施和材料可不招标。零星工程以请示形式报公司经理审批。 第七条招标小组招标程序
,一,属招标小组组织招标的项目经过内部审批～经办单位负责人组织招标小组成员～进行招标工作～评标结果向集团报审, ,二,公司行政人事部负责监督～包括标书审核、开标评标过程、定标结果、合同签订等内容的监督。 第八条公司可以根据项目实际情况～决定公开招标或邀标。公开招标应严格按照《中华人民共和国招投标法》及有关法规执行。除下列情况可以邀请招标的～均应公开招标: ,一,技术复杂或有特殊要求～只有少量几家潜在投标人可供选择的, ,二,项目建设工期短～急需招标的; ,三,法律、法规规定不宜公开招标的。 第九条招标工作程序 ,一,组成招标领导小组, ,二,提出招标申请, ,三,编制招标文件, ,四,进行公开招标的～发布招标公告。进行邀请招标的～应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请。 ,五,分发招标文件, ,六,组织踏勘现场～并对投标单位提出的招标文件和现场踏勘中的有关问题进行解答, ,七,成立评标成员, ,八,按招标文件规定的时间密封报送投标文件, ,九,组织开标会议～进行开标、评标～确定中标单位,
工程分包合同管理制度 第一条为加强公司工程施工分包合同管理工作，进一步推进公司分包合同管理程序化、标准化、规范化，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规及公司相关规章制度，制定本制度。 第二条本制度所称分包合同，是指为工程施工分包所签订的合同，包括工程分包合同和劳务分包合同。工程分包合同是指公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担所签订的合同；劳务分包合同是指公司承包工程后，将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成所签订的合同。 第三条中标方在接到中标通知书一周内，由公司经营部牵头组织与分包方商谈并签定分包合同。分包方若违背招标文件规定和投标书的报价、承诺，提出不合理的要求或放弃中标时，应视为首先违约，公司有权否定中标，并应按招标文件规定追索赔偿。 第四条分包合同条款主要依据招标文件及分包方的投标报价、承诺及公司相关文件规定确定，必须载明标的、价款、期限、安全及质量要求、双方义务、违约责任、纠纷解决方式。 第五条分包合同生效之后，项目部方能允许分包方实际履行合同，严禁与分包方不签合同或先干后签合同。 第六条分包方进场后，项目部应组织有关人员对分包方进行分包合同交底，主要内容有： （一）与业主签订主合同的要求，国家的相关法律与法规。 （二）施工分包项目的进度、质量、环保、安全、文明施工等要求； （三）公司及项目部与施工分包相关的制度与规定。 第七条项目部应按照分包合同对分包方的资源投入进行检查，投入不足的要限期增加；要加强分包方施工部位的协调，对出现
的外部问题应及时解决；对分包方的施工进度进行监督检查，对于延误工期，予以警告后仍无力补救而有可能导致总体工期拖后的，应追究违约责任直至清退。 第八条项目部应要求分包方建立质量管理体系，签订质量责任书，编制并实施质量计划；分包方应根据相关验收标准对施工项目进行自检，确认合格后报请项目部组织复检；项目部对分包方负责施工的产品，应建立长效监督检查机制；对重复出现不合格品的人员必须予以清退。 第九条分包方应建立健全安全及环保组织机构，配备专职安全、环保管理人员，签订安全生产、环境保护责任书，加强对分包项目的安全和环保管理；建立各项安全及环保规章制度，并保证制度落实到位；分包方应加强对作业人员的安全培训教育，进行施工安全交底，特种作业人员必须持证上岗；发生各类安全事故应立即上报项目部，保护好现场，配合有关部门对事故的调查和处理工作。 第十条项目部应要求分包方提供现场施工人员花名册并要求分包方保持主要管理人员的相对稳定；项目部应要求分包方为所属的现场施工人员购买意外伤害保险。 第十一条分包方必须对其采购的材料提供相应的材质证明书和检验合格证，并在使用前按规定进行抽样检验。项目部材料组对上述事项进行书面确认后，分包方采购的材料方可用于工程项目上；项目部对分包方材料领用实行限额发料制度；分包方领料人员必须相对固定并且有分包方负责人的书面授权。 第十二条分包方的设备管理应纳入项目部自有设备管理的范畴，在设备管理、施工调度、安全环保管理等方面等同于自有设备，适用于自有设备的管理办法；项目部应要求分包方购买设备险。 第十三条项目部应根据内部职责分工明确部门责任、结算程序、结算时间及其它要求，对于分包方提交的结算资料，项目部应依
工程招标管理制度 一、目的 为规范工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。 二、范围 本管理办法适用于各项目子公司。 三、职责 1、集团公司招标采购部负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。 2、集团公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。 四、方法与过程控制 （一）总则 1、本管理办法适用于集团所属各房地产项目子公司的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在30 万元以上（含）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。 但下列情况除外： （1）金额（工程造价）在30万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报项目子公司总经理批准后确定承包单位； （2）某些已经过集团公司审批确定了长期合作伙伴关系的工程。 2、工程招标应遵循以下原则： （1）全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位； （2）整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 （3）事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。 （4）资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 （5）合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。
（6）透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 （7）保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 3、招标管理机构 （1）集团公司设立招标委员会，招标委员会是集团招标工作的决策机构。原则上，100 万元以上（含100万元）的工程招标委员会成员由：总裁、（副）总工、招标采购部（副）主任、财务中心（副）主任、项目子公司（副）总经理、工程部经理组成；100万元以下的工程招标委员会成员：项目公司（副）总经理、工程部经理、办公室主任、招标采购部采购员、财务中心造价师、总工办工程师组成。100万元以上（含100 万元）的工程招标委员会主任由总裁（可作授权）担任，100万元以下的工程招标委员会主任由项目（副）总经理担任（可作授权）；招标委员会对定标起集体决策的作用。 （2）项目公司工程部会同总工办提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求），项目公司（副）总经理及工程部经理全过程参与招标工作(主要是会审工作)，并督查招标工作的进展。 （3）项目公司工程部负责工程招标全过程的组织协调工作，是工程招标工作的承办部门；集团招标采购部负责材料设备招标采购全过程的组织协调工作，是材料设备招标工作的承办部门。 （二）合格承包商数据库 1、合格承包商是经各相关部门推荐，并经招标委员会审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位，招标采购部主持合格承包商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商数据库，所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。 2、合格承包商应符合以下要求： （1）证照齐全、守法经营、管理规范； （2）技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度； （3）重合同、守信用，信誉良好； （4）近三年无重大质量、安全事故； （5）近三年与集团公司及其项目子公司无诉讼。 3、对未列入合格承包商数据库中的投标单位，应由招标委员会组织考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标
招投标管理制度 第一章总则 第一条为规范公司的招投标活动，维护公司的合法权益，保证择优签约，提高投资效益，确保项目工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合公司实际情况，制定本管理制度。 第二条本制度适用于四川**水电工程技术有限责任公司招投标管理工作。 第三条引用文件 《中华人民共和国招标投标法》 国家七部委颁发《评标委员会和评标方法暂行规定》 第二章招投标管理办法 第四条本办法所称招标活动，是指公司施工及设备、设施的加工制造、安装大修及设备、材料的采购，以及国家规定的其他需招标项目的招标工作。 第五条公司在规定标准、范围内的招标均自行开展，并在上级主管部门备案。公司一般不选择招标代理机构委托招标。 第六条公司招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式，实行邀请招标和议标项目须经上级主管部门批准同意。 第七条符合下列范围和规模标准之一的项目必须进行招标： （一）工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等项目的制造、采购，单项合同估算价在100万元以上的；
（三）项目总投资在500万元以上的，但分标单项合同估算价低于前三项规定的标准的； （四）设备大修、更新、改造，单项合同估算价在20万元以上的。 第八条公司任何部门和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第九条每一标段的招标，潜在投标人应当在3个以上。投标人少于3个或者所有投标被否决时，公司应当依法重新招标。 第十条招标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。公司招标不受地区、部门、行业的限制。 第十一条招标活动及其当事人应当接受上级主管部门的指导和监督。 第十二条招标应具备的基本条件 （一）勘察设计招标应具备的基本条件 1、勘察设计项目已经确定； 2、勘察设计所需资金已落实； 3、必需的勘察设计基础资料已收集完成。 （二）工程监理招标应具备的基本条件 1、初步设计已经批准； 2、监理所需资金已经落实； 3、项目已列入年度计划。 （三）工程施工招标应具备的基本条件 1、初步设计已经批准； 2、资金来源已落实，年度投资计划已经安排；
采购招标流程及管理制度 （暂行） 第一章总则 第一条为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用， 增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。 第二章适用范围 第二条本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程材料、机电设备、生产物资、办公用品等物资采购。 １、专项物资一次性订货超过50万元的，实行专项招标。 ２、同类型或单品种物资半年用量采购值超过30万元的采取半年招标一次。 ３、机械设备价值5万元以上、办公用品一次性采购2万元以上的实行招标。 ４、其它需要实施招标采购的物资。 第三章招标采购原则 第三条遵循公开、公平、公正原则。 第四条竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。 第五条遵循同质低价、同价质优的选择标准。 第六条遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求部门，提供物资 采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。 第四章组织实施
第七条物资采购招标工作由采购部及集团招标委员会联合组织实施。 第八条在实施招标前，由招标组织部门根据各部门提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。 第九条采购部门负责采集供应商信息资源，相关部门也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的实施。 第十条供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。对多次参加投标，报价持续 偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。 第十一条组建物资采购评标小组，由公司相关领导、财务负责人及所需物资部门的负责人参与评标工作。 第五章招标采购形式 第十一条物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。 第十二条不具备前二种形式招标的，需报请公司董事会或相关使用部门的主管副总批准，可实施商务洽谈。 第十三条商务洽谈采购，必须实行多方询价，填写询价对比过程、结果及拟订供应商，以书面材料形式，报使用部门负责人审批后方可进行采购。 第六章招标采购的工作程序 第十四条招标准备工作 １、采购部门根据物资需求部门计划并依据本制度，确定是否需要招标采购，凡在招标采购范围的，由采购部向集团招标委员会提出招标采购申请。 ２、采购部联合招标委员会制定招标实施计划，明确招标采购的具体形式。 ３、招标委员会联合采购部编制招标文件（或招标说明）及拟定评标办法， 相关物资需求部门参与招标文件（或招标说明）的编制。 第十四条：招标实施工作 1、采用公开招标、邀请招标形式采购。 1）由采购部发布招标公告，对有意前来投标报名的供应商进行资格预审，
工程招投标及合同管理试题 一、单选(每题2分)下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、委托任务并负责支付报酬的一方称（）。 A 承包人 B 发包人 C出资人 D出工人 2、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（）家。 A、 2、 B、 3 C、5 D、7 3、中标的承包商将由（）决定。 A评标委员会 B业主 C上级行政主管部门 D监理工程师 4、当出现招标文件中的某项规定与招标人对投标人质疑问题的书面回答不一致时，应以( )为准。 A.招标文件中的规定 B.现场考察时招标单位的口头解释 C.招标单位在会议上的口头解答 D.发给每个投标人的书面质疑解答文件 5．单项金额在（）万元以上的设计项目必须招标。 A、50 B. 100 C. 200 D. 3000 6．公开招标在开标时，应当由（） A．招标监督机构主持，所有投标人自愿参加；B．招标监督机构主持，投标人自愿参加；C．招 标人主持，所有投标人均应参加；D．招标人主持，投标人自愿参加 7、投标文件对招标文件的响应有细微偏差，包括( )。 A.提供的投标担保有瑕疵 B.货物包装方式不符合招标文件的要求 C.个别地方存在漏项 D.明显不符合技术规格要求 8、与邀请招标相比，公开招标的最大优点是( )。 A.节省招标费用 B.招标时间短 C.减小合同履行过程中承包违约的风险 D.竞争激烈 9、受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（）。 A 建设单位 B 施工单位 C招标代理 D设计单位 10、自中标通知书发出（）内，建设单位和中标人签订书面的建设工程承发包合同。 A 15天 B 21天 C 30天 D 35天 11、建设工程施工合同的当事人包括( ) A.建设行政主管部门 B.建设单位 C.监理单位 D.施工单位 E.材料供应商 12、被宣布为废标的投标书包括（） A投标书未按招标文件中规定封标 B 加盖法人或委托授权人印鉴的标书 C逾期送达的标书 D 未按招标文件的内容好要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书 E 投标人不参加开标会议的标书 二、填空：（每空1分） 1、___ _____是建设单位向国家有关主管部门提出要求建设某一项目的建设性文件. 2、工程承发包方式，是指与双方之间的经济关系形式。 3、建筑市场主体主要有、、 __等。 4、工程监理企业，其资质等级划分为、和丙三个级别。 三解答题 1、必须招标的建设工程项目范围。 2、招标文件的组成部分。 3、评标时投标文件中出现的重大偏差有哪些。