着力发展青年党员
解决农村党员老龄化问题
农村党员的发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强农村党员发展工作，XX县XXX镇对此进行了深入调研，查找在党员发展工作中存在的主要问题和原因，为今后抓好党员发展工作明确了目标、理清了思路。
一、近年来党员发展工作现状及存在的问题
1、工作基本现状
2005年至今，XXX镇共发展党员318名，其中农村党员257名，占发展总数的81%，但青年党员数量较少，35岁以下党员93名，仅占发展总数29%。青年党员的发展工作已刻不容缓。积极发展青年党员，可以有力地改变党员队伍的年龄结构，但意义并不止于年龄结构。青年人是整个社会中最少保守、最具活力、最有进取意识、最富创造精神的群体，尤其是改革开放中成长起来的青年人，受旧体制、旧思想、旧习惯束缚少，接受新事物快，发展要求强，敢闯敢试敢冒风险的精神足，把他们中的优秀分子吸收到党内来，能够有效改善农村党员队伍结构，能使党增添青春的活力，增强战斗力。
2、存在的主要问题
一是部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。二是党员分布结构不合理，部分村党支部发展党员工作进展缓慢，农村党员队伍老龄化严重，党员平均年龄偏大、文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低，这使得农村党员队伍和领导班子“青黄不接、后继乏人”的情况越来越严重。三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入不入党无所谓，只要能挣钱就行，满足现状，政治上无所求。四是一部分青年农民怕入党后在计划生育等政策上影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头党支部找自己学习、开会，会耽误自己的赚钱时间。五是部分党组织号召力不强。很多村委会的集体经济基础薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，导致党组织威信不高。以上情况严重削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是农村青年向往党组织的热情不高。
二、青年党员发展存在问题的主要原因
1、重视程度不够。一些农村党支部没有将农村青年党员队伍建设和党员发展真正摆上日程，淡化了对发展党员这一党建工作经常性、基础性的认识，没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜“血液”的长期性工作，是关系党的事业兴旺发达、继往开来的工作。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设、重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设，导致出现发展新党员的数量少、
党员队伍老化、思想僵化等情况。
2、忽视思想政治工作。当前，仍有个别村存在着党员活动无阵地、青年活动无场所，政治理论不愿学、思想教育不愿抓的现象。党组织缺乏对青年农民党性教育的有效途径，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义思想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员只有交党费，而且规矩多、活动多、会议多，不自由、受约束等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象看成是党组织的整体问题，把个别理解为普遍，淡化了入党的愿望。
3、部分党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。一是少数村党支部由于存在党员老龄化严重、科学文化水平低、创新精神及活力不足等问题，致使支部班子在促进农村经济社会发展上，思想不够解放，思路不宽、办法不多，缺乏市场意识、竞争意识和风险意识，党支部引领、带动、辐谢农民致富增收作用欠缺，党支部带动力不强，战斗堡垒作用发挥不明显。二是一些党员干部观念老化、黑守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范没有较好体现。一些党员干部缺乏服务意识和奉献精神，价值观念扭曲，宗旨意识淡漠，给党的形象带来了一定的负面影响。
4、党员的后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，加之受
到自然条件、农村经济发展水平等因素的影响，致使年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想打工挣钱，很少考虑入党的问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐渐减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。
三、发展农村青年党员的对策与思考
如何做好农村青年党员发展工作，不断壮大农村青年党员队伍，改善农村党员队伍结构，增强农村党员队伍的战斗力，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。要从根本上解决农村党员发展工作中存在的问题，就必须从加强农村基层组织建设，加强党员党性修养、带头致富能力建设入手，全面提升党组织引领、带动、服务农民的作用，建立一套决策民主、程序公开、责任明确的党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用，切实增强党组织的吸引力和凝聚力。
（一）加强领导、落实责任，真正把发展青年党员发展摆上重要日程。
做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义和深远意义的大事，应高度重视，把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理。根据各村实际情况，向各党支部下达党员发展任务，对超额完成党员发展任
务的支部在年终先进党支部评选中予以优先考虑，对完不成任务的支部取消先进党支部和综合目标考核先进评先资格，对两年以上不发展党员的村党支部予以处罚。
（二）明确目标，突出重点，着力搞好农村党员发展工作规划。
制订农村发展党员工作计划，要求1000口人以下的村每年发展2名党员，其中青年党员1名；1000-2000口人的村每年发展3名党员，其中青年党员2名；2000口人以上的村每年发展4名党员，其中青年党员3名。力争每个农村党支部每年发展党员2至4名，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员的工作重点。一方面，从农村种养能手、退伍军人、村委会干部、计生专干，初、高中毕业生中确定培养对象。另一方面，从外出务工经商、有一技之长的优秀分子中寻找培养对象。对年纪轻、文化程度高、思想观念活跃、有一定工作能力的人员，进行跟踪培养，引导他们加入党组织。工作中做到“四个优先”，即党员数量少的村优先发展、党组织软弱涣散的村优先发展、党员队伍结构不合理的村优先发展、小康示范村和后进村优先发展，进一步增强发展党员的计划性和针对性。
（三）抓住根本，增强引力，提高党组织的凝聚力和战斗力。一是在科学发展观学习实践活动中，进一步完善“三会一课”等各项组织生活制度，加强对党员的各种思想教育，
增强党支部的凝聚力、战斗力。二是以新农村建设为重点，发展村主导产业，扩大规模，增加农民收入；三是建立农村党员定期学习培训制度，制定培训规划，落实培训措施，努力提高农村党员政治素质、个人致富能力。四是以典型为导向，提高党组织吸引力。采取多种形式，树立一批在科技致富、扶贫攻坚等方面表现突出的党员典型，赢得群众的依赖和支持，使群众对党员干部有新的认识，吸引大批优秀青年主动向党组织靠拢，积极要求入党。五是严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，严格按新时期发展党员“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的工作方针，做到成熟一个、发展一个，严格把好发展工作的“三个关口”，即支部大会关、党委审批关、预备转正关，真正把素质高、能力强的农村青年党员吸收到党的队伍中来。
如何做好农村发展党员工作的思考 金家井乡组织委员张春梅 在新的历史条件下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。金家井乡针对当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，对全乡农村发展党员工作进行了调查，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的对策和建议。 一、农村发展党员工作中存在的主要问题 （一）观念不适应，拓宽不了发展党员工作的入口。一是急功近利的思想。部分农村基层干部认为，发展党员主要是为了培养村干部给村里办事，发展外出务工、经商人员入党，是为他人做嫁衣，徒劳无功。这种思想严重限制了发展党员的视野，使相当一部分村的党员干部把发展党员的重点局限于在本村务农的农民群体，很多优秀的外出务工、经商人员被挡在了党组织大门之外。二是坐等上门思想。一些村党支部书记认为，农民入党必须主动申请，主动进行思想汇报，村党支部没有必要去动员、启发农民入党。这种思想观念抑制了基层党组织发展党员工作的主动性。同时，不少农村青年认为，如果党支部不授意，自己不敢贸然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在渴求和等待中逐渐消磨了信念，放弃了入党的念头。 二是党员分布结构不合理。部分村党支部发展党员工作进度缓慢，农村党员队伍老化严重，平均年龄偏大，文化程
度偏低，农村妇女党员比例偏低。调查显示，全乡共有农村党员868名，其中，35岁以下的人，占 %。从中不难看出，中老年党员占到近。二是在文化结构上，以低学历为主。全乡农民党员中，大专以上的人，占 %，中专（高中）以上的人，占 %，初中以下的人，占 %。这使农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况越来越严重。 三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行，因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足现状，政治上无所求。 四是一部分青年农民怕入了党在计划生育等大事上，影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己的挣钱时间。 二、产生问题的原因 （一）重视程度不够。主要表现在一些党支部没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和 探索。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设。一些基层党组织只在组建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。 （二）忽视政治思想工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有个别村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，
切实做好新形势下发展党员工作 发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党中央对做好新形势下发展党员工作高度重视。 前不久，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，专题研究进一步做好新形势下发展党员工作。中央组织部召开全国发展党员工作会议，就贯彻中央政治局会议精神，做好当前和今后一个时期发展党员工作作出部署。认真贯彻落实中央政治局会议和全国发展党员工作会议精神，切实做好新形势下发展党员工作，是各级党组织的一项重要任务。 改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在党中央的正确领导下，发展党员工作取得了显著成绩。发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，发挥了先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但是，发展党员工作还面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。按照党的十六大和中央政治局会议提出的要求，做好新形势下发展党员工作，对于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，同时始终成为中国人民和中华民族的先锋队；对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高领导水平和执政能力，更好地团结和带领人民群众全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，都具有十分重要的意义。 做好新形势下发展党员工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。 做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合
一、填空题（每题一分，共计80分） 1、《中国共产党发展党员工作细则》是根据《中国共产党章程》和党内有关规定制定的。 2、党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。 3、发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。 4、发展党员工作的总要求是按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用， 5、发展党员工作应坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。 6、发展党员工作禁止突击发展，反对“关门主义”。 7、党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的 认识，不断扩大入党积极分子队伍。 8、年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，可以申 请加入中国共产党。 9、入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或 工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。 10、流动人员可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。 11、党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 12、在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。 13、培养联系人的主要任务是：及时向党支部汇报入党积极分子情况 14、党组织应当对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育。 15、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。 16、对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。 17、发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。 18、入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。 19、受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。 20、入党介绍人的主要任务是：认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报 21、政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 22、政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。 23、凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
农村党员发展中存在问题和对策 党的十七届三中全会指出：“推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。”如何做好农村党员的发展工作，不断发展和壮大农村党员队伍，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，农村党员队伍结构是否合理, 综合素质是否提高, 直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。随着改革开放的深入，社会上的各种思想观念在党内呈现，当前农村党员发展工作中存在着一些不容忽的问题，如果不认真研究解决，农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。笔者对农村党员发展中的存在的一些问题进行了调研。发现当前农村党员发展过程中主要存在以下几种问题： 1、农村青年大多外出务工经商，培养和发展青年农民党员的渠道不宽。当前，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年，大都到广东、福建、浙江、上海等沿海发达地区或大城市务工、经商。比如江苏省沭阳县张圩乡外出务工的劳力占全乡劳动力总数的60%左右。外出的劳力中，35岁以下的占70%左右。要想培养一个青年入党积极分子，困难的确很大。 2、入党积极分子队伍不够稳定。一些适合发展为党员的年轻农民、回乡的外出创业人员或退伍军人在递交了入党申请书，被确定为入党积极分子后，经过组织认真培养准备发展其为共产党员时，又外出创业去了，导致一些村出现了年年都有培养对象，年年都未能发展新党员的现象。 3、部分基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低，工作主动性、积极性不强。一是个别乡镇党委重视不够。有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施；有的乡镇党委负责人很少过问党的组织建设；有的乡镇组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展农民党员心中无数。二是少数村党支部落实不力。一些村党支部书记不主动，存在“坐门等客”的现象。个别村党组织负责人妒贤嫉能，害怕优秀青年入党后对自己的地位构成威胁，害怕“坐了自已的位置，夺了自已的权把子”，不愿发展党员。三是基层团组织“推优”不够。一些村级团组织不健全或不起作用，客观上对发展青年农民入党带来不利。有的团组织很少组织青年开展活动；有的长期没有发展团员，根本上谈不上建立“推优”制度。 4、党员发展把关不严。一些基层乡镇党委对日常应付检查的工作狠抓落实，重计划生育轻党务工作，在党员发展中不严格把关，只注重党员组织上入党，不注重思想上入党，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单，在入党积极分子培训时，往往只管收取教材和培训费，对上课质量不闻不问，来不来培训不重要，只要交培训费就行，此外，培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，索然无味，达不到培训效果，入党积极分子也非常反感。 5、党员发展重人情关系。有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部的子女和亲戚，党员大会上发展对象或预备党员不到会做思想汇报，党员碍于情面也会举手投票让其通过，有的干部子女明显不符合发展条件，也能突击入党成功。这样让素质不高的人混进党内，而
油田青年党员发展工作情况汇报 近年来，河南油田党员发展工作严格按照中央和省委组织部要求，紧密结合油田实际，把发展党员工作的重点放在生产、工作一线的优秀青年工人和优秀青年专业技术人员中。 通过完善机制，加强培养教育，抓好经常性发展等措施，新发展党员的数量和质量有较大提升，三年来共发展党员名，其中35岁以下的优秀青年占，大专以上文化程度的占。 一、明确责任，严格措施，确保发展党员工作目标任务的落实2001年以来，随着油田减员增效和改制分流等改革的实施，党员队伍结构发生了较大变化，2001年底在职职工党员人数只占全油田党员总数的。 在职党员人数的减少，尤其是生产一线党员人数的大幅减少，导致基层部分单位无党员或难以建立党的组织。 针对这一现实，局党委及时调整党员发展工作思路，突出生产、工作一线优秀青年这一发展重点，采取切实措施，狠抓党员发展工作各项任务的落实。 1、坚持发展党员工作责任制。 在全局党建工作中，特别是在油田开展的“三创一争”（创建“先进党委、先进党支部、先进党小组”，争做“新时期优秀党员”）为重要载体的党建活动中，局党委将发展党员工作列入各单位年度党建工作目标，并细化到党委成员工作责任制中。 局党委组织部每半年对全局发展党员工作进行一次检查。 年底，结合全局党建、生产经营、精神文明建设“三位一体”目标考核，把发展党员工作纳入考核指标，考核结果与各单位年终经济奖惩挂钩，与先进党委的评选挂钩，同时坚持考核通报制度，从而保证了发展党员工作得到认真有效的开展。 2、坚持发展党员工作宏观调控。 局党委根据油田改革发展的实际，提出了“三个倾斜一个下降”的工作思路（即发展重点向基层一线倾斜、向知识分子倾斜、向青年职工倾斜，努力使无党员班组下降），并按年度制定发展党员工作指导计划，其中要求每年发展青年党员不少于70。
XX着力破解发展农村党员工作难题 近年来，XX市始终把做好发展农村党员工作作为党建工作服务新农村建设的重要举措，围绕提高发展党员质量这一重点，进一步加强指导，创新模式，破解难题，增强了发展党员工作的透明度和公信度，有力提升了发展党员工作质量。三年来，全市共发展农村党员219 名，占发展党员总数的45.53％。 深入指导，着力解决少数村发展党员工作滞后的问题。针对少数农村党支部不愿发展、长期不发展，造成农村党员队伍年龄老化、一些农村优秀青年入党难的问题。2006年初，组织调研组对全市93个村党支部发展党员工作情况进行了深入细致的摸底排查，全面掌握了基层村支部发展党员工作的总体情况及存在的主要问题，及时制定了具体工作措施。对两年及两年以上没有发展党员的村分别建立了台帐，下发了限期整改通知单，进行限期整改。建立了乡镇领导干部包村、党员干部驻村、村干部联系积极分子工作法，重点对发展党员工作滞后的村进行重点包扶和全程指导，限期做好培养发展工作。同时，在全市发展党员计划宏观控制指标上重点向农村倾斜，特别是向发展党员空白村倾斜。这些措施的落实，有力推进了农村发展党员工作，解决了个别村“长期不发展”的问题。
强化监督，着力解决发展党员“近亲繁殖”的问题。当前，个别村党支部书记私心较重、不坚持原则、只发展自己的亲属子女，培植“家族势力”，导致出现发展党员“近亲繁殖”现象。对此，市委组织员办在深入调研的基础上，探索建立了村干部主要社会关系台帐，掌握了村干部的近亲关系，与村干部有直系亲属关系的发展对象暂不与发展，为有效规避“近亲繁殖”现象奠定了基础。进一步加强了对农村发展党员工作的全程监督，试行了农村发展党员工作“回避+干预”制度，规范村干部亲属入党工作，回避对象主要是村干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。如有亲属要求入党，村干部必须主动向组织说明并进行回避，不得利用职权影响发展党员工作。推行了乡镇党委干预和参与制度，包括考察、公示和审批三个方面。村干部的亲属确需发展的，须报乡镇党委审查，由乡镇党委考察认定其是否具备培养条件，并实行全程公示，接受群众监督。 创新模式，着力解决个别村发展党员“程序不规范”的问题。针对个别基层党组织在发展党员工作中存在走“过场”、随意“变通”发展党员程序的实际问题，市委组织员办在严格遵守《党章》、《发展党员工作细则》以及上级党组织的有关规定要求的同时，全面推行“123”（一推、两票决、三公示）工作模式，严把程序关，努力构建“无缝衔接、规范透明”的发展党员工作格局。“一推”，即：党支部根据上级下达的发展计划，组织全体党员和群众代表以无
小党发[2009]27号 关于进一步做好农村党员发展工作的 意见 各党（总）支部： 发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程,是党的建设一项重要的经常性工作。为进一步贯彻落实中央四个长效机制文件的精神，切实做好新形势下农村发展党员工作，确保新党员质量，为镇推进全镇经济社会更快更好发展提供坚强的组织保证，现根据中央、省、市、县关于新形势下发展党员工作的有关精神，结合我镇发展党员的工作实际情况，对进一步做好新形势下农村发展党员工作提出如下意见： 一、提高认识，落实责任，真正把发展党员工作摆上重要议事日程。做好发展党员工作，尤其是做好农村发展党员工作，改善农村党员队伍结构，提高农村党员质量，是一件具有重要意义和深远影响的大事，全镇农村基层党组织都应高度重视，把做好发展党员工作列入党（总）支部重要议事日程。要严格执行发展党员工作责任制，各党（总）支部书记为发展党员工作“第一责任人”，凡一年未发展党员的党（总）支部，该支部及其责任人一律不得评先评优，并进行通报批评；两年未发展党员的党（总）支部，对党（总）支部书记实行诫免谈话，并给予降职使用。 二、明确目标，突出重点，着力制定好农村发展党员规划。各党（总）支部要对发展党员工作情况进行专题调查研究，并对调研情况进行综合分析，全面准备地掌握发展党员的数量、结构和分布情况，理清发展党员中存在的问题，在此基础上精心制定科学合理的操作性强的发展党员三年规划和年度计划。要通过制定三年规划和年度计划来严格发展程序，来促进发展党员工作步入规范化轨道。做到“四个优先”，即党员数量少的村优先发展，党组织软弱涣散的村优先发展，党员队伍结构不合理的村优先发展，党建工作示范村和后进村优先发展，切实增强发展党员工作的计划性和针对性。尤其要突出发展农村优秀青年入党这个重点，中、小村每年发展青年农民党员1至2名，大村每年发展青年农民党员2至3名，力争从用三年左右时间，使全镇村30岁左右的青年党员数量达到农村党员总数的30%以上。 三、实行“公推选优”，建设一支高素质的入党积极分子队伍。各党（总）支部在制定党员发展计划的基础上，要根据近年来党员发展情况和人口情况，每年按照发展计划数1：3的比例确定各党（总）支部需培养的入党积极分子基数。入党积极分子基数确定后，以召开党员大会、群众代表会议等形式，公开推荐入党积极分子，并通过支委会择优确定入党积极分子。要切实加强入党积极分子的培养。各支
发展党员工作细则 发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，在组织发展过程中必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和成熟一个、发展一个的基本要求，规范党员发展的程序，保证党员发展质量和队伍结构，按照党员发展工作的程序,认真履行手续。关于发展党员工作的程序,在不同时期，随着党的工作重点变化，有着不同的要求，为进一步规范现将当前发展党员工作的一般程序分述如下,供各党支部参考。 一、入党积极分子的培养、教育和考察阶段 1、自愿提出入党申请（申请人) 要求入党的同志自愿向所在党支部提出书面申请,申请主要写对党的认识、入党动机、本人主要表现和个人自传。党组织在接到申请后,一般要在15天内派人与申请入党人谈话，可以由支部书记与其谈话，也可以委派其他支部委员与其谈话，进行党的知识的教育,指出努力方向,鼓励政治上的进步。 2、建立登记档案(党支部） 对于申请入党的申请人，党支部要建立档案,列入培养计划，经常对他们进行教育。 3、确定入党积极分子（党支部) 对于已向党组织提出申请,各方面符合条件的申请人，要经党小组提名,党支部讨论确定为入党积极分子，并将入党积极分子人员名单报矿党委组织科备案，领取《入党积极分子培养考察写实簿》,并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表
现情况),党小组和党支部填写对申请人定为积极分子的意见，并确定二名正式党员为培养联系人。 4、定期考察（党支部、党小组、培养人） 考察期一年以上,自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察,每次考察情况要填写在培养考察写实簿上(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点,也要写出缺点）；党小组、培养人每季度要对要求入党的积极分子进行一次考察,每次考察情况要填写在培养考察写实簿上(要求同上)。 5、听取党内外群众意见（党支部） 在考察期近一年,党支部准备列为发展对象之前,党支部要派两名正式党员召开座谈会,听取党外群众对入党积极分子的反映并进行民主测评,广泛征求意见。党外群众一般不少于8人，不够８人的,党支部应加以说明。党支部大会列为发展对象表决票和群众大会列为发展对象表决票的原始票要保存好,与申请人的入党申请书一并存放，作为党员发展期材料。 二、发展对象的确定、培养考察、政审、培训、公示阶段 ６、确定发展对象(党支部) 对于经过一年以上培养、考察，在听取培养联系人、党小组和党内外群众意见的基础上,经党支部大会讨论同意,列为发展对象，并报矿党委组织科备案。培养联系人、党小组、党支部对列为发展对象时的意见要认真填写在培养考察写实簿上。 7、定期考察（党支部、党小组、培养人） 考察期一年以上，自党支部确定其为发展对象之日算起。党支部每半年要对发展对象进行一次考察,每次考察情况要填写在
关于农村党员发展工作的调研报告 农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。近年来，我镇党委认真贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的十六方针，坚持在生产、工作一线、优秀青年农民中发展党员，使农村党员队伍结构有了一定的改善，整体素质不断提高。但是，我们也必须清醒地看到，农村党员队伍的状况仍不能适应农村改革和发展新形势需要。为此，加强农村党员发展工作，仍是摆在各级党组织面前的一个重要课题。 一、农村党员发展工作中存在的问题 一是党员队伍平均年龄偏大，农村青年党员数量偏少；二是文化程度较低；三是农村妇女党员比例偏低；四是是存在一些两年以上未发展党员的村党支部。这些问题的存在，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，制约了农村经济的发展。 二、原因分析 1、重视程度不够。主要表现在一些农村党组织没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了
抓经济建设，忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设，忽视了党员队伍建设。一些农村党组织只有在整建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。 2、发展农民党员的程序不够规范。少数农村党组织不能严格按程序办事，有的在确定入党积极分子培养对象上搞个人说了算，有的不经过一年的培养期就直接上报申请入党，有的在培养期内忽视培养教育，从而导致少数农村在发展党员中搞不正之风，发生上访事件，严重影响了农民党员的数量和质量。 3、对农民党员疏于教育和管理。少数农村党支部不能认真坚持"三会一课"制度、党员民主生活会制度、党员议事制度、学习制度等，放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，村内工作既不向党员通报，更不向他们征求意见，使党员成了挂名党员，久而久之，作为党员的荣誉感和责任感逐渐淡漠，把自己混同于普通群众，逐渐失去感召力和号召力。 ４、一些农村的特殊性也影响到农民党员的发展。有的村党支部书记政治觉悟、政治素质偏低，私心杂念偏重，怕发展了有文化、有能力的农村青年入党后夺了自己的权，因而极力阻挠青年入党。有的村受家族势力和派性干扰，支部大会通过党员难以形成统一
近年来发展党员情况工作总结(1) 一、发展党员工作的主要做法 1、高度重视，加强领导。一是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。我们在会议上和培训中专门对中组部《关于加强在企业、农村生产一线发展党员工作的意见》等有关文件和精神进行学习，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，并对各级党务干部规定了组织发展工作职责，明确工作任务，把发展党员工作纳入岗位考核的重要内容。二是加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作规划。自觉把发展党员工作列入组织部重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。三是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，整顿后进支部，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督，统筹考虑，具体指导，增强了基层党组织的凝聚力和吸引力。 2、严把程序，慎重发展。能否严格执行发展党员工作的程序，对于确保党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。在党员发展中我乡严格履行发展程序，成熟一个，发展一个。在入党积极分子的审查上，我乡重点在年龄上、思想上审查，做到有计划、有重点地发展，对于那些年龄不够、思想不净、
动机不纯的，坚决不予发展。在入党积极分子的培训上，统一由乡党委在入党前进行集中培训，对于那些不能按时参加培训的坚决不予发展。在培养对象的审察上，我乡采取同本人谈话、查阅有关档案资料、找本单位有关人员了解的形式，并认真听取党内外群众意见，严格党员入口关。 3、狠抓培养，保证质量。几年来，我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。与此同时，在党内坚持开展党员先进性教育和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，并在党组织和党员中广泛开展“创先争优”、“民主测评”等系列党性实践活动。二是发挥共青团的后备军作用。乡党委和各基层党组织不断加强对团组织的领导，把培养、推优作为一项重要任务来抓。三是抓教育，打基础。乡党委和各基层党组织对入党积极分子的培养、教育、考察都制定了具体的计划和严格的制度，除指定党员经常培养教育外，乡党委和各基层党组织每年都要对新党员和入党积极分子进行短期培训，采取专题辅导、座谈讨论、电化教育、远程教育等多种形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本
农村发展党员程序 （2010年1月1日） 1、提交入党申请书（申请书内必须写明加入中国共产党）。 2、组织委员接收、保管、向申请人出具书面的签收凭证（表一、表二）。 3、30天内对入党申请人进行审核（六大方面）。 4、符合资格的申请人参加入党积极分子遴选测试（测试安排在每年的第一 季度，题目由区委组织部提供，镇党委评卷）。 5、按分数的高低排序并结合当年发展党员的计划确定入党积极分子人数, （常数需要保持3名）被确定的积极分子至下一年6月底有效,指定1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。 6、确定入党积极分子两星期内需交《入党申请人信息采集表》、《入党申请 书》、《积极分子考察表》《入党申请人员的培养情况记录表》即（表三）给组办备案。 7、入党积极分子培训测试（由镇统一组织开卷考试，测试结果一年有效， 测试不合格的，不能确定为发展对象）。 8、积极分子培养满一年,且其他条件成熟的，可以召开意见征求会，征求 党内外群众意见（表四-表八），并结合积极分子培训测试结果由支委会讨论入党积极分子能否确定为发展对象。 9、确定发展对象后于60天内完成政审，镇党委派人与其谈话。参加镇党 委组织的入党前短期的集中培训，因客观原因不能集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并做好辅导，培训时间要求一般为5至7天，或不少于40学时。 10、召开接收预备党员支部会前，发展对象资料需公示7天（表九），（可以
吸收为预备党员的资格要求：1、已确定为发展对象；2、发展对象政审合格；3、完成短期集中培训）。党组织联系确定两名正式党员作入党介绍人，介绍人一般不能由亲属担任。 11、入党全套资料交组办（入党申请书、入党积极分子考察表、入党志愿书、 表八、表九、表十一）。 12、党委派人员与其谈话—→党委审批—→发放《发展新党员批复通知书》。 13、预备党员预备期满前一个月向支部提出转正申请。 14、预备党员资料需在转正会议前公示7天（表十二）。 15、召开预备党员转正会议。（如因支部原因延迟开会的，支部决议内容需 加“同意按时转正”字样） 16、资料交党委审批（入党申请书、入党积极分子考察表、入党志愿书、表 八、表九、表十一、表十二、表十四、转正申请书、预备党员考察表）。 17、发放转正通知书。 其他注意事项： 1、入党申请书、转正申请书需要注意格式及用纸（亲笔签名签日期）。 2、上交的资料如入党积极分子考察表、入党志愿书等，需按要求填写好或 贴照片再上交。 3、转入组织关系的党员，请在一个星期内把《党员信息采集表》交组办。 4、积极分子考察不满一年的不能确定为发展对象。 5、核对党员名单。
2014年度发展党员工作专项检查 《中国共产党发展党员工作细则》知识答题 1、《中国共产党发展党员工作细则》是根据《中国共产党章程》和党内有关规定制定的。 2、党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。 3、发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。 4、发展党员工作的总要求是按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。 5、发展党员工作应坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。 6、发展党员工作应坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。 7、发展党员工作应坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 8、发展党员工作禁止突击发展，反对“关门主义”。 9、党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。 10、年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，可以申请加入中国共产党。 11、入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。 12、流动人员可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。 13、党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 14、在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、 群团组织推优等方式产生人选。 15、入党积极分子由支部委员会研究决定，并报上级党委备案。 16、党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。
XXX局20XX年发展党员工作计划 为增强发展党员工作的主动性、计划性，使发展党员工作健康、顺利、有序地进行，按照上级党组织的有关要求，结合我局实际，特制定XXXX分局20XX年发展党员工作计划。 一、指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，坚持新党章规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力加强入党积极分子的培养教育工作，严格发展党员工作程序，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为XXXX事业又好又快发展提供组织保证和人才保证。 二、目标要求 20XX年我支部发展党员工作的目标是：培养入党积极分子XX名。 三、发展重点 重点要做好在一线XX、管理职工中发展党员，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。重视在XX工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员。 四、基本措施
做好发展党员工作必须以保持党先进性为着眼点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。 1、抓领导指导。要建立健全层层抓发展党员工作责任制。要加强督查指导，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性倾向性问题。 2、抓组织建设，夯实基础。要高度重视入党积极分子建设，结合“三向培养”，努力把先进分子吸引到党组织周围。加强入党积极分子培养教育和管理，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定基础。要建立定期分析制度，对入党积极分子定期考核，实行动态管理，保持入党积极分子队伍的生机与活力。 3、抓规范操作。规范发展程序，确保党员质量，是做好发展党员工作的重点。党支部要全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的各项要求，全面执行发展党员民主测评制、预审制、公示制、一票决制和责任追究制，在发展党员的每一个环节严格程序、严格把关，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，确保工作不走样、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。 4、抓教育管理。加强对预备党员的教育管理，是提高新党员队伍整体素质的重要环节和必然要求。要适应形势任
当前农村发展党员工作存在的问题及对策 近期，XXX县委组织部组织力量深入全县7个乡镇169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农村2007-2011年发展党员工作情况进行了专题调研。 一、发展现状 近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强党员队伍建设的重要环节，在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，继续坚持农村发展党员“三为主”、“三倾斜”、“两个75％”的思路。五年来，全县共发展农村党员625名，其中女党员120名，占19.2%，致富能手189名，占30.2%。从年龄结构看，35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占29.1%。从学历结构看，大专以上学历的62名，占9.9%；高中、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度的285名，占45.6%。党员数量和质量都有一定提高，党员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。 二、存在问题
1、发展党员工作连续性差。通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总，发现连续两年未发展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部18个，占11%；连续四年未发展党员的支部有6个，占4%；连续五年未发展党员的支部5个，占3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都发展，而且每年都发展2个以上。这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。 2、培养教育形式单一。大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是“坐等成熟”；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。 3、入党动机不纯。农村青年积极入党，有的表面上看他们的理想冠冕堂皇，要为村里办好事实事，但实际上是为了“进班子、夺位子、捞票子”；有的是为了享受党支部“七一”组织的旅游或发放的纪念品；有的是认为当党员光荣，入党个人和家庭都光彩，在亲戚和朋友面前也体面。
浅析如何多渠道发展年轻党员 党的十八大报告中指出，要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。如今国家更加重视发展青年党员和从农民、知识分子中发展党员，那么如何从农村进一步发展好青年党员，也是我们亟需研究解决的问题。 目前，从广大农村来看，发展青年党员存在以下问题：一是部分农村基层党组织对发展农民党员工作重视不够，投入精力不足；二是部分村党支部书记自身素质不高，工作能力不强，甚至有的个别党支部书记怕“丢官”；三是部分青年农民对党存在模糊认识，入党积极性不高；四是部分农村入党积极分子队伍存在“先天不足”现象。 针对优秀青年农民入党难问题产生的原因，结合工作实践和其他地方的工作经验，我认为应采取以下对策和措施来解决这一问题。 一、加强宣传教育。 1、加强舆论宣传，大张旗鼓地宣传党的路线方针政策，通过多种形式营造浓厚的氛围，让党的先进文化占领农村阵地。 2、加强现有农村党员管理，通过严格组织生活纪律，强化教育引导，重温《党章》，重温入党誓词，切实增强党员的党性观念，树立起党员良好形象。 二、切实提高认识，健全完善发展农民党员工作责任制 各级党组织要充分认识发展青年农民入党的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，真正把这项工作纳入日程。要制定切实可行的党建目标管理责任制，量化、细化工作目
标，做到责任到人。切实把优秀青年农民入党难的问题解决好，抓到实处、落到实处。对忽视党建工作的农村基层党组织要采取批评教育、限期改正、组织调整的手段；把发展农民党员工作列入乡镇村两级党建工作目标责任制中加以考核，使发展党员工作规范化、制度化；农村基层党组织要大力支持农村青年、群团组织开展形式多样、健康向上的有意义活动，特别是在财力、物力上要给予帮助和协调；要制定制度引“源头”，增强党的吸引力和凝聚力。 三、千方百计地抓好青年农民的入党启蒙教育工作，不断发展壮大农民党员队伍 1、加强宣传教育培训力度。乡镇党委要组织村党支部开好在乡青年农民思想教育大会。以村为单位，利用夏冬农闲季节，把在乡的青年农民组织起来定期培训，充分利用镇、村两级党员活动室、电教室、板报和画廊等宣传舆论阵地，采取听党课、座谈讨论和观看党员电教片等形式，把党内正反两方面党员典型对比起来，用身边的事教育身边的人； 2、加大发展农村党员力度，为建设社会主义新农村储备充足力量。坚持把回乡学生、退伍军人、致富能手作为重点培养对象，并强化培养措施，确保农村党员数量充足，质量提升。 3、建立培养责任制。乡镇党委每名党委成员要根据本地实际情况，每人至少要包保一个村党支部，指导村党支部把发展党员工作开展好。 4、要给入党积极分子交任务、压担子，定期向党组织汇报思想和工作情况，促其早日成熟起来。五是利用保持共产党员先进性教育活动的有利契机，强化阵地
党员发展工作计划 一、指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、*****和“****”重要思想为 指导，认真贯彻党的十*大精神，紧紧围绕党的建设的总方针、总 部署、总要求，着眼于保持党的先进性、增强党组织的凝聚力、 战斗力，以示范带动全盘，以党建促进发展，充分发挥先进典型 的示范、引导、带动和辐射作用，不断增添党的新鲜血液，紧密 结合实将在工作中表现突出、成绩显著的优秀分子充实壮大党员 队伍，为实现基层党建工作整体推进作贡献。二、具体要求 1、提高认识，加强领导，增强责任意识。从保持党员队伍先 进性和战斗力的高度重视发展党员工作，切实把这项工作列入基 层党建工作的重要议事日程，落实书记作为第一责任人的责任。 对于在发展党员工作中存在的问题，要注意及时改进和纠正。 2、严格程序，严密手续，增强质量意识。牢固树立质量意识，正确理解和掌握《党章》规定的党员标准，严格按照《党章》和《中国工人产党发展党员工作细则（试行）》的规定，严格发展程序，严密考察手续，进一步使发展党员工作规范化、制度化。积极研 究和探索新形势下发展党员工作的方法，切实把好“入口关”， 保证党员队伍的先进性和纯洁性。 3、突出重点，改善结构，增强优化意识。要把有突出贡献的 业务骨干、办证窗口一线人员作为发展党员工作的重点。结合本
单位实际，制定长远规划，使计划数量与实际需要和可能相适应，不断改善党员队伍结构和分布。 4、加强培养力度，增强源头意识。要立足“早”字，从源头 抓起，抓好对入党积极分子的培养教育，建立培养联系人制度， 跟踪了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，做好思想教 育工作，在实际工作中接受考验。要继续坚持“党建带团建”， 进一步深化“推优”工作，使“推优”工作成为发展优秀青年入 党的主要渠道。 三、名单及时间安排 今年，中心根据实际确定发展对象2人，其中：女同志1人。发展对象及计划发展为预备党员时间安排： 刘淑华20__年9月 吴丹20__年9月
山西省农村（社区）发展党员工作实施办法（试行） 第一章总则 第一条为保证我省农村（社区）发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性，进一步夯实党的执政基础，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）、中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）和党内有关文件规定，结合我省实际，制定本实施办法。 第二条农村（社区）发展党员工作重点应放在村组（社区）干部、大学生村官、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、社工人员、热心公益事业的青年志愿者等素质高、有文化、有一技之长、“双带”能力强的优秀青年中。 第三条严格农村（社区）发展党员工作制度。实行发展党员推荐（推优）制度；培养教育考察记实制度；公示制度；县（市、区）委组织部和乡镇（街道）党（工）委预审备案制度；各级党组织责任追究等制度。 第二章入党申请人的培养教育 第四条党组织要充分重视并认真做好对农村（社区）群众的启发、引导和教育工作。通过宣传党的政治主张，开展深入细致的思想政治工作，逐步提高党外群众对党的认识，激发他们的入党愿望，扩大入党积极分子队伍。 第五条农村（社区）党支部应当接受符合《党章》、《细则》规定的申请入党条件、自愿要求入党且在本辖区居住半年以上居住者和流动人员的入党申请。 第六条党支部要指导入党申请人规范书写入党申请书，一般包括五方面内容：本人基本情况、对党的认识和入党动机；本人政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面情况；对待入党的态度和决心；家庭成员和主要社会关系情况；签注本人姓名和申请日期。 第七条党支部收到入党申请后，应在一个月内派人（支委成员或党小组负责人）与入党申请人谈话、详细了解其有关情况，掌握其思想动态、入党动机，谈话时要做好谈话记录并签名盖章，同时要及时向支部委员会报告。 第八条党支部要不断加强对入党申请人培养教育和考察，帮助他们端正入党动机。一般情况下，入党申请人提交入党申请书六个月以上、具备入党积极分子条件的，可被推荐和确定为入党积极分子。 第三章入党积极分子的确定、培养和考察 第九条入党积极分子确定程序： （一）党支部按照“公开平等、群众公认”的原则，采取党员推荐、群团组织推优等方式、确定入党积极分子初步人选。属于共青团、工会、妇联、村（居）委会、行业协会等组织成员的入党申请人，由所在组织内部进行推优，并向所属党支部出具推荐材料；不属于上述组织的普通村（居）民入党申请人，由两名以上（含两名）正式党员联名向党支部出具推荐材料，可作为入党积极分子推荐对象。推荐对象人选确定后，党支部组织党员采取无记名投票方式进行推荐。参会党员超过应到会党员半数以上后，按得票数确定一定数量入党积极分子初步人选。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应计入实参会人员范围。推荐会应邀请群众（居民）代表参与监督； （二）党支部认真听取有关方面意见，同时将推荐的入党积极分子基本情况在村（居）党务公开栏内公示，公示时间不少于7天； （三）支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）充分讨论，结合本人现实表现情况、推荐得票数、群众意见和年度发展党员工作计划，研究确定入党积极分子。入党积极分子培养期从支部委员会确定入党积极分子之日算起；
2020发展党员自查报告 开展党的群众路线教育实践活动以来，对照上级要求和征求到的意见，联系自身实际，认真进行对照检查。现将我存在的主要问题、思想根源和今后的努力方向总结如下： 一、存在的突出问题 二、今后的努力方向和改进措施 一是增强学习意识。把学习作为一种精神寻求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的坚定保持政治上坚定。要通过学习，努力把握和应用中国特点社会主义理论体系，坚定政治态度，更新 观念，改善工作方式方法。通过系统地学习党的精神，深入领会科 学发展观理论精华，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。同时，不断加强业务学习，不断提高组织管理能力、综合分析 能力、协调办事能力，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工 作中去，努力提高工作能力和服务水平。 三是增强责任意识。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象， 以扎扎实实的工作业绩体现党员作用的发挥。要时刻把生产一线的 事情放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责 地做好工作，做到对上负责与对下尽责的有机同一，培养严谨细致 的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任 感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。 四是增强服务意识。要牢固树立为基层服务、为群众服务、为中心工作服务的观念，强化自身服务意识，提高自己的服务标准，对 公司内部需综合协调的工作，要积极牵头组织，对同志们的合理需 求要认真了解和解决，对有违规章制度的行为要耐心、真诚的予以 劝解，尽自己的力量努力维护公平公正的环境。对来信来访，要热