鲁甸县公安局推行服务承制首问责任制限时办结制和
行政问责制的实施办法
为促进全局及公安民警依法行政，提高行政效能，确保政令警令畅通，有效防止行政过错和行为失范发生，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》(云政发[2008]11号)、《云南省人民政府关于印发省人民政府部门及州市行政负责人问责办法的通知》 (云政发[2008]16号)以及鲁甸县人民政府关于《鲁甸县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施办法》的通知等有关法律、法规、规定精神，我局结合全县公安工作实际，特制定本实施办法。
全局民警务必统一思想，充分认识推行“四项制度”的重要意义。在公安机关全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责制，是贯彻落实党的十七大精神的具体行动，是切实加强政府自身建设、提高政府工作效能、优化政务服务环境、增强公安机关执行力和公信力的重大举措。“四项制度”的推行，有利于推动公安机关职能进一步向创造良好环境、提供优质高效的公共服务转变；有利于推动治安管理进一步向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的执法方式转变。
各乡镇派出所、各部门窗口单位是全面推行“四项制度”的责任主体，必须高度重视，加强领导，周密部署，认真组织实施，确保“四项制度”落到实处。要结合实际，加强教育培训，使广大民警特别是
各部门领导干部深刻理解推行“四项制度”的重要意义，把握“四项制度”的主要内容和基本要求，增强带头抓落实、带头作表率的自觉性和主动性。
县局在探索建立奖惩激励机制的基础上，开展日常监督检查，把各部门执行“四项制度”的情况，列入本年度的工作考核内容；县局纪委、政工、督察部门必须认真受理举报投诉，严肃查处违反“四项制度”的行为。对违反“四项制度”行为处理不及时、不严肃的，按照有关规定追究责任人责任。
各部门要认真组织开展学习、宣传和教育培训工作，使全局民警、职工特别是领导干部把握“四项制度”的主要内容和基本要求，提高广大民警、职工推行“四项制度”的自觉性。从4月1日起，县局充分利用新闻媒体等宣传方式，分批公布各部门的承诺事项（包括政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理时限、服务标准、办理结果等）。同时，各部门直接服务于社会的窗口单位和工作人员，必须警容严整、挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，方便对象了解工作人员身份，接受监督。使“四项制度”家喻户晓，让社会都参与到贯彻落实“四项制度”中来，为推行“四项制度”营造良好的社会氛围和环境。
县局成立“四项制度”推行领导组，组长由局长担任，政委任副组长，其他党委成员任领导组成员，下设办公室在政工办,由政工办主任任办公室主任。并实行“四项制度”的会议制度，具体由政委负责，局纪委牵头,督察、政工办、法制办等部门配合，负责全局实施
“四项制度”的检查、协调和解决相关工作、启动问责程序等事项，具体承担全局“四项制度”的日常工作，并设立投诉电话：8126555——3510，（县政府办的投诉电话：8123906），适时进行督查。
具体实施细则如下：
一、服务承诺制
（一）服务承诺制是指公安机关根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。
（二）服务承诺制的建立应以遵循公开、公平、公正、便民为原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标，把各项行政管理和服务工作臵于社会和公众的监督之下。
（三）服务承诺的总要求是：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。
（四）服务承诺的主要内容包括：
1、110报警服务台24小时受理群众报警、求助。凡危及公民人身、财产安全的重大、紧急报警求助，公安民警在接到处警指令后，消防武警、巡警在1分钟内出警，交警、派出所民警和其他处警警种在2分钟内出警，并按城区5分钟内、城郊区20分钟内及边远山区
派出所第一时间内的规定赶到现场。对其他非紧急报警、求助和投诉，处警民警应当视情况尽快处理。
2、对来信来访控告和申诉的，公安机关认真接待和处理，确保来访者人人受到热情接待，来信件件得到依法处理。
3、在行政执法和服务工作中，杜绝发生下列情形：（1）“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”现象；（2）“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”等“四乱”问题；（3）利用工作之便吃、拿、卡、要；（4）以办案为名，插手企业经济纠纷，干扰企业之间正常的经济往来。
4、全面推行警务公开，实行“阳光作业”。除法律或政策规定不能公开的事项外，其他事项一律予以公开，做到公开机构设臵、办公地点、单位职能和民警职责，公开办事依据、办理程序、办结时限和纪律要求，公开收费项目、依据、标准和收费许可证、监督举报电话等。
5、实行“一站式办公”和“一条龙服务”，确保服务质量。办理相关行政许可和行政审批事项时，手续材料齐全的，一次办结；手续材料不齐全的，告知或出具应补充材料清单，待手续材料补齐后，第二次办理完毕。
6、提供“延时服务”，推行“上门服务”。负责行政审批、审核的部门，视当天工作量适当延长办公时间，做到当天的事情当天办结；对老弱病残及其他特殊情况的单位或个人开辟“绿色通道”，提供上门服务。
7、全面做好派出所便民利民服务工作。在派出所办公场所悬挂醒目标识，坚持24小时值班制度，随时接受群众报警求助。普遍推行警民联系卡，保证群众有事能同辖区民警及时取得联系，社区（驻村）民警深入辖区了解社情民意每周不少于20个小时。
8、建立信息公开制度。通过公报、网站、报刊等各类媒体，向社会公布法律、法规和规章制度，使公民和企业及时了解掌握相关的法律法规和规章要求。
9、坚持以人为本，围绕群众反映的热点、难点问题，及时出台便民利民措施，切实解决关系群众切身利益的问题，最大限度地让群众满意。
（五）服务承诺采取以下方式进行：将各类行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)及备案事项，采取发布公告、网上公布、印发办事指南等多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果，提高工作的透明度。
（六）对违反上述规定被群众投诉举报，经查证属实的，将严格对责任单位和责任人进行行政问责或作其他处理。
二、首问责任制
（一）首问责任制是指服务对象到公安机关报警、求助、咨询及办公、办事时，首位接待或受理的民警应当负责认真解答、办理或引荐到相关部门的制度。首位接待或受理人即为首问责任人。
（二）首问责任制适用于全县公安民警。
（三）首问责任人应遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，对前来（或电话）报警、报案、投诉、举报、求助、咨询、办事的群众，应当主动问好致意，问明情况，做到用语文明、态度诚恳、认真负责，并明确告知自己的姓名、职务，不得以任何借口拒绝、推诿、搪塞、拖办或臵之不理。
（四）各部门应根据业务职能确定首问责任内容，实行首问登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。
（五）直接服务于社会的窗口单位民警，工作期间实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，并按照规定着装上岗，做到警容严整，举止端庄，精神饱满。
（六）咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。
（七）咨询或办理事项属于本单位其他部门职责的，首问接待人应及时引荐到相关部门办理；若经办人(业务受理人)不在，首问接待人应主动与经办人（业务受理人）联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人(业务受理人)。
（八）咨询或办理事项不属于我局职能范围内的，首问接待人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。
（九）服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本单位其他部门的，应将有关电话告知来电人，尽可能地为其提供帮助。
（十）首问责任人不按规定履行首问责任，被群众投诉举报经查证属实的，将严格对责任人进行行政问责或作其他处理。
三、限时办结制
（一）限时办结制是指公安机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。
（二）限时办结范围包含：来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项，各类行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)和备案事项。
（三）执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实。不需要制定具体政策的，应当在15个工作日内完成；需要充分调研、制定具体政策的，应当在15个工作日内制定工作计划，并向上级发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不得超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。
（四）对行政许可和审批事项的办结时限，按照政务公开的有关规定向社会公告各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等。
（五）其他非行政许可和审批事项的办结时限按以下规定执行：
1、办理人民群众对公安机关及其人民警察在办案、执法和遵守纪律等方面的投诉和举报事项，自接到投诉之日起30日内回告。情况复杂的，可以适当延长回告期限，但延长期限不得超过30日。
2、办理信访事项，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，可以适当延长办结期限，但延长期限不得超过30日；
3、办理治安案件，自受理之日起30日内办结，情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。
（六）凡属限时办结的行政事项工作岗位，各部门均应当实行AB 角制，及时补位，以确保工作正常运转。要求民警做到一岗多责，一岗多能，因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式告知。
（七）因公安机关自身责任，未能按时限办结行政事项，或出现无正当理由对申请人的申请不予受理、不按规定给申请人答复、超过办结时限才提出延期申请、在时限内不将办理结果交付申请人等情形的，均视为超时办结，将按照行政问责制等有关规定对责任部门和责任人进行处理。
四、行政问责制
（一）行政问责制是指对全局领导干部及民警（以下统称公安民警）不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的行为，实行公安机关内部监督和责任追究的制度。
（二）行政问责遵循权责统一、实事求是、公正公平、过责相当和教育与惩戒相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。
（三）对公安民警的问责内容包括：
1、违反服务承诺制、首问责任制、限时办结制，有下列情形之一的，应当问责：
（1）对应公开的事项不公开或者公开不及时、不全面、不真实的；
（2）对公开承诺的事项不兑现，违反服务承诺制的；
（3）对职责范围内应当办理的事项，未能在规定时限内办结，违反限时办结制的；
2、有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，应当问责：
（1）不认真贯彻执行党和国家的方针、政策和上级公安机关的指示、决定的；
（2）对上级明令禁止的行为不制止、不停止、不纠正、不查处的；
（3）县级以上公安机关制定、发布与法律、法规、规章或者上级人民政府、上级公安机关的规定相抵触的规定、决定、命令的，对其主要负责人、分管负责人问责；
3、独断专行、决策失误，有下列情形之一的，应当问责：
（1）不依法进行科学民主决策，在涉及公安工作重大事项、大额资金使用上出现严重失误或者造成较大损失的；
（2）违反干部任用有关规定，造成不良影响和后果的；
4、滥用职权、违法行政，有下列情形之一，尚不构成违法犯罪行为的，应当问责：
（1）违法实施行政许可、行政处罚、行政收费或者行政强制措施，损害行政管理相对人合法权益的；
（2）截留、滞留、挤占、挪用应下拨基层部门公安专项资金及配发装备物资的；
（3）超越职权，违反规定程序实施限制人身自由或者违反规定扣押、没收、使用涉案财物的；
（4）干预、阻扰、对抗司法机关、行政机关、纪检监察机关依法行使执法权、执纪权，作伪证或者对办案人、检举人、控告人、证人打击报复的；
5、办事拖拉，推诿扯皮，有下列情形之一的，应当问责：
（1）对职责范围内应该办理的事项故意拖着不办或因其他原因办事效率低下的；
（2）属多部门合办的事项相互推诿扯皮、相互推卸责任拖着不办的；
（3）不给好处不办事，给了好处乱办事的；
6、不求进取，平庸无为，有下列情形之一的，应当问责：
（1）对上级决定的任务或者交办的工作，态度消极，措施不力，未能如期完成的；
（2）对涉及人民群众生产、生活等重大问题或者群众反映强烈的问题不及时解决、改进的；
（3）实干精神差，工作无起色，群众意见较大的；
7、欺上瞒下，弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责：
（1）在职责范围内的事项和群众反映问题处臵中隐瞒真相，歪曲事实的；
（2）瞒报、谎报、迟报公共突发事件、重大安全事故、或者其他重要公安情报信息的；
（3）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的；
8、态度冷漠，作风粗暴，有下列情形之一的，应当问责：
（1）在人民群众生命财产安全受到威胁，不实施救助的；
（2）对下级请示汇报和有关部门反映问题，故意刁难的；
（3）工作中使用语言不规范、不文明，态度不好，造成当事人不满和不良社会影响的；
（4）对群众的上访、检举、控告、申诉，不依法受理，无正当理由拒绝的；
9、铺张浪费，攀比享受，有下列情形之一的，应当问责：
（1）违反规定建盖、装修楼堂馆所或者购买车辆的；
（2）用公款进行高消费娱乐活动的；
10、暗箱操作，回避监督，有下列情形之一的，应当问责：
（1）在基础设施建设中，不按有关规定办事，违背“公开、平等、竞争、择优”原则的；
（2）对人大代表、政协委员提案及新闻媒体监督不认真办理，造成不良影响和工作损失的；
11、监管不力，处臵不当，有下列情形之一的，应当问责：
（1）领导干部对队伍管理措施落实不到位，本单位、本部门民警发生刑讯逼供、滥用枪支警械及强制措施，以及违反“五条禁令”的；
（2）在重大突发事件、群体性事件处臵中，违反法律、法规和上级公安机关的规定采取措施，引发其他社会矛盾，造成严重影响的；
12、其他需要问责的事项。
（四）对公安机关领导干部的问责方式包括：
1、诫勉谈话；
2、取消当年评优评先资格；
3、责令作出书面检查；
4、责令公开道歉；
5、通报批评；
6、调整工作岗位；
7、停职检查；
8、劝其引咎辞职；
9、责令辞职；
10、建议免职；
以上问责方式可以单独使用或者并用。
采用上述第6至10项问责方式的，按干部管理权限和规定程序办理。
被问责的情形构成违反党纪、政纪应当追究纪律责任的，由纪检、监察部门依照干部管理权限立案查处，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责的方式。
1、情节轻微，损害和影响较小的，对被问责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出检查的方式问责；
2、情节严重，损害和影响较大的，对被问责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；
3、情节特别严重，损害和影响重大的，对被问责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。
（六）有下列情形之一的，应当从重问责：
1、一年内出现2次以上被问责的；
2、在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
3、打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；
4、采取不正当行为，拉拢、收买问则调查人员，影响公正实施问则的。
（七）发现并及时主动纠正错误，未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻或者免除问责。
（八）有下列情形之一的，可免予问责：
1、因下级部门以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；
2、因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
3、因不可抗拒因素难以履行职责的。
（九）问责按照干部管理权限和下管一级的原则组织实施，县公安局纪委、督察、政工部门是执行问责的具体办事部门和责任部门。县局纪委、政工、督察部门负责人是执行问责的具体责任人。
（十）通过以下途径反映有第四项（三）款规定情形的，由责任部门初步核实。
1、单位和个人的举报、控告、投诉；
2、县委和上级机关及其领导的指示、批示和通报；
3、县长、副县长、县政府办主任提出的意见建议；
4、人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；
5、监督机关和司法机关等提出的意见建议；
6、明察、暗访、工作检查或工作目标考核中的意见建议；
7、被新闻媒体曝光的；
8、其他渠道反映的。
（十一）经初步核实，反映情况存在的，向县局党委提出书面建议。
（十二）由县局党委启动问责程序，责任部门协调相关部门组成调查组进行调查。
被调查的公安民警应当配合调查。干扰调查工作的，可按干部任免程序提请暂停其职务。
调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，如期成立，应予采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。
（十三）调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向局党委提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准可延长15个工作日。
调查报告包括问则情形的具体实施、基本结论和问责建议。
（十四）责任部门应当根据事实、证据和本办法规定，提出问责的具体意见，报局党委作出问责决定，按以下规定办理：
1、应当作出责令赔礼道歉、诫勉谈话、通报批评、责令作出书面检查等问责决定的，由纪检、监察、督察部门办理；
2、应当作出停职检查、责令辞职、建议免职等问责决定的，由政工部门按干部管理权限和程序办理；
3、不应当问责的，按前款规定权限，在一定范围内澄清事实，恢复名誉。
（十五）问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达被问责人，并告知其享有的权利。
问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。
（十六）被问责人对决定不服的，可在收到决定书之日起15个工作日内向作出决定的公安机关提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。
（十七）问责机关收到被问责人的申诉，应组织相关部门进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。
1、问责认定事实清楚，证据确凿，问责方式适当的，维持原决定。
2、问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。
3、问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原问责决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。
（十八）调查组成员与被调查的公安民警有利害关系、可能影响公正处理的，应依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使问责机关做出错误问责决定的，应当依照有关规定追究其责任。
2008年4月17日
首问责任制（试行办法） 目的： 1、为消除对外服务、接待工作中因部门、人员职责不清产生的相互推诿，时效 性差等问题，提升顾客服务质量，提高顾客满意度，特制定本办法。 定义： 2、员工在接受外部客人咨询或接洽时，第一个接受咨询或接洽的员工，有义务 和责任作为第一责任人完成咨询答疑或引导接待，并负责进行信息和结果反馈，使客人得到明确结果，不得以任何借口进行推脱。 范围： 3、本制度适用于成都xx林业开发有限公司全体员工。 实施细则： 4、首问责任人要以认真、负责的态度和礼貌用语接待来电、来访者，急客人所 急、想顾客所想，尽职尽力为其排忧解难。 5、首问责任人对属自己职责范围内的工作要认真负责地全程接待，耐心准确地 做好解答，自己不清楚的，应弄清楚后再答复。不属于本岗位职责的事项，要负责转达到有关领导、有关部门和有关职能岗位，找到具体责任人交待办理，并做好跟踪服务，直至问题解决。 6、通过电话咨询的、接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将反映 的事项、来电人姓名、联系电话等做好记录，并告知办理的相关部门和人员。 7、接待外来客人办事。首问责任人应告知有关事宜的办理规定、程序要求和时 限。对能当场办理的，应当立即办理，未能及时解决的，也应告知预计解决时间，做到二次办结，不让客人多跑一趟。 8、接待过程中，不能使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不 能以任何理由或借口搪塞、推诿、“踢皮球”，对于被接待人员的提问，首问责任人要耐心解释。
9、来电、来访者要求解决的问题若不属于本人职责范围，不得以此为由予以搪 塞、推诿、或敷衍了事。首问责任人应及时与相关人员联系，当无法联系上相关人员时，应将对方姓名、电话号码及具体询问疑点记下，并答应尽早给予答复。 10、对来找领导办事者，首问责任人要将来者领到行政部或接待处。同时询问事 由，及时向要找的领导汇报或由行政部转报。 处罚办法： 11、行政部将随时抽查本办法的落实情况，凡违反本办法的，视情节对相关责任 人及部门负责人处以人民币20-200元罚款。
首问责任制 首问责任制 为更好地改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，特制定本制度。 (一)首问责任制是指外来人员来公司办事，被询问到的第一位工作人员即为首问负责人，负责首问责任。首问责任制适用于公司全体员工(含聘用试用期人员)。 (二)首问人的责任： 1、办事人来我公司教育或办理有关事宜，首问人要主动热情解答办事人的教育，属首问人职责范围内能够解决的事，应当即办理，一次教育告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等。 2、办事人提出的办理事项，属于本部室职责范围内其他责任人的事，首问人应主动为对方告知或联系有关经办责任人。若有关责任人不在或联系不上的，首问人应向对方说明情况;若对方有需要转告或日后继续帮助其联系的，首问人应将前来办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项等进行登记，并负责转交(告)经办负责人;若遇经办责任人出差或暂无责任及责任不明确的事项，首问人应及时向分教育领导报告，并给对方答复。 3、属于本公司其他部室职责范围事项，首问人要主动告知对方所办事项的部室，必要时帮助对方联系相关部室或责任人。 4、办事人办理的事项不属于本公司职责范围能解决的，首问人应向对方作解释，并尽自己所知情况给予指导和帮助。
5、首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，禁用服务忌语，不得冷漠待人，敷衍塞责，办事拖拉推诿。 (三)首问责任制要求全体人员必须熟悉掌握本职业务，了解公司各部室的岗位职责，强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想，加强业务学习，提高政策水平和业务技能，不断提高办事效率。 (四)对遵守首问责任制的个人，群众评价好的，单位将予以表扬鼓励。 (五)对违反首问制被投诉查有实据的，视情节将给予批评教育、通报、直至扣发奖金等处理。 内容仅供参考
一站式服务首问责任制度 为认真贯彻落实XX会精神，全面提升管理水平，转变工作作风，提高办事效率，切实增强责任感，进一步推行首问责任制，为全矿职工提供优质、高效、快捷的服务，结合我X实际，特制定本制度。 一、制度适用范围 1、本制度适用于综合服务中心全体工作人员。 2、所有工作员工均为首问责任人。 二、首问负责制是指：由首问人负责或督促相关部门处理来我站咨询或申请办理与工会、三休、医政、房改事项有关事宜的人员（本矿职工）提出的问题和事项，并承担由此而产生的有关责任。 三、首问责任人责任 1、不论服务对象询问的内容与本人职责是否相关，都需要热情接待、认真回答、热情耐心地解答服务对象的询问。 2、属于首问责任人所在部门职责范围内的事情，要按有关规定及时办理，不能当场办理的要向当事人解释清楚有关办理事项，需要如何办理等。 3、不属于首问责任人所在部门范围之内的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指引承办部门或部门负责人及经办人办理。 4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人，要及时请示领导协助、协调有关部门一同解决。 5、属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓
名、联系电话等登记在册，转告承办部门办理，并告知来电人。 6、承办部门或部门负责人及经办人，必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理，属不能办理的，要耐心解释清楚。 四、首问责任人应遵守下列规定 1、对服务对象拟办的事项认真答复，积极办理，千方百计为服务对象排忧解难。 2、接待服务对象要文明礼貌，做到态度热情、用语文明、举止端正、行为规范。 3、不得以任何借口推诿、拒绝、拖延办理时间。 4、遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人或具体承办人员要坚持原则，耐心说明做好工作。 四、违反首问责任制的追究有下列情节者，经查实，将按有关规定给予处罚。 1、首问责任人未及时将服务对象拟办的事项，移交给承办人员的。 2、承办人员未及时将服务对象拟办的事项，研究解决或没在时限内完成的。 3、冷漠对待服务对象或应告知而没有告知有关事项的。 4、对服务对象要办理的事项推诿、扯皮、不负责的。 5、对服务对象态度恶劣，使用不文明语言的。 6、借办事之机吃、拿、卡、要，不给好处不办事的。 五、违反首问责任制投诉电话：2852245
行政问责制度 为进一步强化干部职工责任意识、服务意识、公仆意识和依法履职意识，形成想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面，促使全乡工作人员按照准时、规范、高效、负责的要求，认真对待和办理各种行政事项。根据上级相关文件精神和指示，特制定行政问责办法、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度等四项制度实施细则。 一、行政问责办法实施细则 （一）对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的镇直各站、所正副职和各办负责人，依照本实施细则对其进行问责。 （二）行政问责坚持权责统 一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。 （三）调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。 （四）有下列情形之一的，应当进行问责： 1.有令不行、有禁不止； 2.独断专行、决策失误；
3.滥用职权、违法行政； 4.办事拖拉、推诿扯皮； 5.不求进取、平庸无为； 6.欺上瞒下、弄虚作假； 7.态度冷漠、作风粗暴； 8.铺张浪费、攀比享受； 9.暗箱操作、逃避监督； 10.监管不力、处臵不当。 （五）问责方式： 1.诫勉谈话； 2.取消当年评优评先资格； 3.责令作出书面检查； 4.责令公开道歉； 5.通报批评； 6.调整工作岗位； 7.停职检查； 8.劝其引咎辞职； 9.责令辞职； 10.建议免职。 以上问责方式可以单独使用，也可以并用。采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理；被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检监察部
酒店首问责任制 为了切实加强酒店内部管理，强化服务意识，树立酒店形象，明确客人投诉处理责任和程序，为客人提供满意服务，有效防止员工在向客人提供服务过程中出现相互推诿，相互扯皮的问题，特制定本实施细则。 一、什么是首问责任制： 首问责任制是指：首问责任人必须尽自己所能给宾客提供最佳和满意的服务，直至问题首问责任制最后解决或给予明确答复的责任制度。 二、首问责任制对象： 酒店全体员工。首问责任人是指当客人来酒店，或是打电话给酒店要求服务时，客人所接触到的第一位酒店员工。 三、首问责任制内容: 依据酒店管理程序，及时办理服务对象所需要办理的事务;热情接待、引导客人到所需要办理部门;负责解释没能达到目地原因。 四、首问责任制要求： 1、热情接待，客人提出的咨询、投诉问题，无论是否属于本部门、本单位范围的情况，首问负责部门或个人都必须主动热情，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞客人或拖延处理时间。 2、认真办理，凡客人投诉的问题，属于本部门范围内的，一律在本部门解决。首问负责部门或个人能立即答复的，必须当即答复客人并认真做好解释工作。对由于客观原因不能当即答复的，或不属于本人职责范围内的问题，在处理时应做到，向客人说明原因，并取得客人的谅解。 3、礼貌侍人，凡客人咨询、投诉的问题，在本部门无法解决的，应详细记录客人提出的问题，留下客户姓名、地址、联系电话，并填写好投诉、查询处理单(格式见附件)，在1小时以内转交(传真)给相关部门处理，同时传报给质检部，以便监督检查和汇总考核。 4、讲究效率，接到处理单的部门、必须立即指定责任人处理。并根据处理的不同难度在1个工作日内将处理结果答复客人，同时将处理结果反馈至发单部门及首问负责部门或个人及质检部。 5.及时协调，客户咨询、投诉的问题比较复杂、本部门无法解决或涉及两个以上(含两个)部门无法解决时，报相关职能部门协调解决， 6. 首问负责人、或部门在处理客人投诉、咨询时，要尽可能在本部门范围内解决。确属无法解决时，才可以转至其他部门处理。客人投诉处理单如果报至质检部、公司分管副总经理、酒店总经理，即视为投诉问题“矛盾升级”。质检部在汇总评比时要对各部门处理投诉问题“矛盾升级”情况予以统计通报。 7、凡客人投诉处理单在本部门传送时，除首问负责人签名签时外，各部门要对处理情况由负责人或指定负责人签名签时签章确认。
制度名称首问责任制受控状态受控 编辑日期2020年2月25日 1.适用范围： 1. 1本管理办法适用于全公司所有领导和正式员工； 1.2 服务对象包括外部客人、内部员工前往公司办理业务的所有人员。 2.目的： 为切实提高公司办事效率，不断提升服务质量，解决公司员工在工作接待和业务办理过程中出现的相关推诿、扯皮的问题，树立良好的公司形象，特制定本管理办法。 3.定义 3.1首问负责制是指首问责任人必须尽自己所能给服务对象提供最佳满意的服务，负责处理或督促相关部门直至最后解决问题或给予明确答复的负责制度。 3.2首问责任人是指在第一时间最先受理服务对象与公司进行业务联系的第一位员工。服务内容包括部门职责范围内和部门职责范围外的所有事项。 4.职责 4.1能当时办理的事项，首问责任人应按照规定程序立即办理或给予圆满的答复； 4.2 不能当时办理完毕的事项，要说明原因,在办理完毕后及时反馈处理结果。如需要较长时间办理的事项，应先向服务对象说明完成期限，并阶段性反馈处理结果。 4.3如果分管人不在工作岗位上或因事务繁忙暂时不能受理此事项时，首问责任人应先认真记录来访人员单位、姓名、联系方式、主要事项和紧要程度等要素，然后及时交由分管人处理； 4.4如遇紧急事项，首问责任人无法与分管人、分管领导取得联系时，应立即逐级向上级领导汇报，并由上级领导决定如何处理。并在事后再次与服务对象确认或询问分管人事项的处理情况，直至事项得到圆满处理为止。 5.事项内容 5.1 来访处理
5.1.1服务对象自行前往办公区域时，首问责任人可直接告知其分管部门和分管人，并引领服务对象与分管人直接取得联系； 5.1.2系多部门负责的事项，可告知其由哪几个部门负责此事，以及事项办理的先后顺序，如无法区分事项办理的先后顺序，可直接告知其几个部门的主管领导； 5.2 来电处理 5.2.1了解需要解决的问题后，告知服务对象分管部门和分管人的联系电话，由服务对象选择是直接与分管部门和分管人联系还是由首问责任人与分管人联系，办理完毕后将结果反馈给服务对象，或由首问责任人记录服务对象的单位、姓名、联系电话及事由后督促分管部门和分管人直接与服务对象取得联系； 5.2.2首问责任人通知分管部门和分管人需联系事项后，应及时与服务对象联系，确认分管人已圆满解决此问题。如尚未解决，首问责任人应及时督促分管人尽快解决； 5.2.3来访者找公司主要领导时，首问责任人一般不可将领导联系方式擅自告诉他人。首先应问明来意，记录服务对象单位、姓名、联系电话，然后与领导本人联系，得到领导本人许可后，方可将领导联系电话告诉服务对象；或者经领导同意将服务对象联系电话告诉领导，由领导直接与服务对象取得联系，并及时告知服务对象领导会与之联系。 5.2.4对来电的处理，应尽量避免让服务对象与不同的职能部门之间联系； 5.2.5电话联系时，为礼貌起见，应避免未做任何说明直接将电话转交分管人接听。 6.对首问责任人失职的处理： 公司总经办全权负责受理、统计对首问责任人的举报或投诉，并对首问责任制落实情况进行抽查。 对首问责任人有下列情节者，视情节予以考核处罚并由责任人所在部门领导通报服务对象： 6.1首问责任人未及时将服务对象拟办的事项移交责任所属人员。情节较轻的，发现一次予以考核处罚100元—200元，造成严重后果的予以考核处罚500
什么是首问责任制： 首问责任制是指：首问责任人必须尽自己所能给宾客提供最佳和满意的服务，直至问题最后解决或给予明确答复的责任制度。 二、首问责任制对象： 客人来酒店，或是打电话给酒店要求提供服务时，客人所接触到的第一位员工。 三、首问责任制内容: 依据管理程序，及时办理服务对象所需要办理的事务；热情接待、引导客人到所需要办理部门；负责解释没能达到目地原因。 四、首问责任制要求： 1、热情接待，客人提出的咨询、投诉问题，无论是否属于本部门、本单位范围的情况，首问负责部门或个人都必须主动热情，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞客人或拖延处理时间。 2、认真办理，凡客人投诉的问题，属于本部门范围内的，一律在本部门解决。首问负责部门或个人能立即答复的，必须当即答复客人并认真做好解释工作。对由于客观原因不能当即答复的，或不属于本人职责范围内的问题，在处理时应做到，向客人说明原因，并取得客人的谅解。 3、礼貌侍人，凡客人咨询、投诉的问题，在本部门无法解决的，应详细记录客人提出的问题，留下客户姓名、地址、联系电话，并填写好投诉、查询处理单（格式见附件），在1小时以内转交（传真）给相关部门处理，同时传报给质检部，以便监督检查和汇总考核。
4、讲究效率，接到处理单的部门、必须立即指定责任人处理。并根据处理的不同难度在1个工作日内将处理结果答复客人，同时将处理结果反馈至发单部门及首问负责部门或个人及质检部。 5.及时协调，客户咨询、投诉的问题比较复杂、本部门无法解决或涉及两个以上（含两个）部门无法解决时，报相关职能部门协调解决， 6. 首问负责人、或部门在处理客人投诉、咨询时，要尽可能在本部门范围内解决。确属无法解决时，才可以转至其他部门处理。客人投诉处理单如果报至质检部、公司分管副总经理、公司总经理，即视为投诉问题“矛盾升级”。质检部在汇总评比时要对各部门处理投诉问题“矛盾升级”情况予以统计通报。 7、凡客人投诉处理单在本部门传送时，除首问负责人签名签时外，各部门要对处理情况由负责人或指定负责人签名签时签章确认。 8、首问负责人在得到处理部门的反馈意见后，要及时回访客人，核实处理部门答复客人情况。质检部要对投诉处理情况和回访客人情况进行抽查。 9、答复客人提出的问题时，既要准确、又要掌握政策，坚持实事求是的原则。对于不清楚、掌握不准确的问题，应及时请示相关领导并给客人一个准确的解答。 10、质检部按“首问责任制”考核处罚办法，对客人咨询、投诉的处理过程进行监督、检查、考核，并定期在大厦内进行通报。 11、任何部门或个人都无权拒绝接受转交的客人投诉处理单，如确非本部门职责范围内的，应签注明确意见退还转交部门或转交下一个
首问责任制实施细则 第一章总则 第一条为切实加强自身建设，进一步优化办税服务，增强人员依法行政和优质服务意识，规范税务执法行为和服务行为，全力打造“微笑服务、提速服务、规范服务、廉洁服务”的服务型机关。根据有关法律、法规、制度，结合我局工作实际，特制定本实施细则。 第二条行政相对人到进行业务咨询，接受询问的第一个工作人员，即为首问责任人。 第三条首问责任制是指首问责任人所担负的工作责任以及必须遵守的行为规范的工作制度。 第四条本制度适用于各单位及全体工作人员。 第二章首问责任人工作职责 第五条首问责任人工作职责即首问责任，是指首问责任人对受理的咨询问题或事项负有及时处理或指引处理的责任。 第六条首问责任受理的形式包括：来信来函、人员来访、语音电话、网上咨询、电子邮件等。 第三章首问责任人行为规范 第七条首问责任人应当礼貌待人、文明用语、主动热情，认真听取情况，准确了解需求，及时受理或正确指引。首问责任人不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延首问事宜。 第八条咨询事宜属于首问责任人本职范围内的，应按规定即时办理、认真解答。对一时不能解答的问题，应在《市地方税务局首问责任记录单》（见附件，以下简称《记录单》）中认真记
录咨询的业务事项及咨询人联系方式，在查阅有关规定或提请内部讨论后，在3个工作日内负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第九条咨询事宜在首问责任人岗位职责范围外的，应在《记录单》中认真记录咨询的业务事项及咨询人联系方式，在1个工作日内流转至相应责任部门，并与经办人员进行书面交接，双方各执一份。责任部门人员在收到《记录单》后3个工作日内进行答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第十条咨询事宜涉及多个责任部门的，由首问责任人所在部门或首个接受流转的责任部门在2个工作日内提请相关责任部门会商，在明确相关意见后的2个工作日内由首问责任人或责任部门人员负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第十一条咨询事宜涉及重大疑难问题的，根据工作职责由首问责任人或责任部门承办人员按规定逐级向上请示，在上级明确相关意见后在2个工作日内由首问责任人或责任部门人员负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。对重大疑难问题总的回复时间原则上不超过十五个工作日。 第十二条以人员来访形式咨询涉税事宜的，若咨询事宜在首问责任人岗位职责范围外，而相应责任部门又在同一办公地址的，考虑到工作实际和办事效率，可以由首问责任人陪同到相应责任部门。 第十三条咨询事宜不属于系统职责范围的，首问责任人应予以说明，并尽自己所知给予指导和帮助。 第四章首问责任违规追究 第十四条各单位负责首问责任制的贯彻落实；市局作风办
公司“首问负责制”管理办法 为进一步提高阳春管理层的执行力和各部门办事效能，促进整体管理水平和服务质量的不断提高，树立勤政、务实、高效的良好形象，结合公司实际情况，特制定本制度。 一、公司全体员工在受理、接待本公司员工及外单位人员（以下统称服务对象）的各类业务要求，必须以高度的责任感，认真履行本制度。 二、“首问负责制”是指服务对象通过来访、来电、来函及各类会议等形式，要求有关部门尽快解决处理相关工作或提供相关服务时，由首问责任人（第一个被问知的部门或员工）根据本部门工作职责及部门员工的具体分工，将职责范围内的工作立即处理并及时反馈处理结果，将不属于本人工作职责范围之内的有关工作移交给该事项职责所属部门或职责所属责任人承办，同时关注工作处理的进度和质量，并负责到底的制度。 三、首问责任人职责： 1、当服务对象提出的解决或办理事项属于首问责任人本人工作职责范围之内的，则由首问责任人按本人工作职责要求及时予以处理，并一次性告知有关处理结果，必要时提供有关资料等。 2、当服务对象提出的处理事项不属于首问责任人工作职责范围之内的，首问责任人应该耐心解释和协调，并尽自己所知给予指导和帮助。属于本部门其他人员职责范围内的，由首问责任人主动告知相关工作责任人，属于其他部门职责范围内，首问责任人应当主动告知与何部室联系，必要时应主动与责任部门和有关人员联系。若有关人员联系不上时，首问责任人
应当负责记录服务对象的单位（部门）、姓名、联系电话及拟办事项等内容，并亲自负责转交给有关人员，有关人员阅知登记内容后应及时与服务对象联系，了解情况并在限定时间内处理服务对象提出的办理事项。若有关人员出差或遇责任不明确的事项，首问责任人应主动向部门负责人、分管领导或主要领导汇报，按照部门负责人、分管领导或主要领导的安排意见，并负责给服务对象答复，并跟踪到底，直至办结。 四、承办人的确定： 1、一般情况下，首问负责人根据各部门工作职责、业务工作流程及工作人员的具体分工，可以直接确定承办人。 2、当服务对象提出的处理事项需要由多人共同完成的，首问负责人应当以主要承担这项工作的部门负责人作为承办人。必要时向分管领导请示报告。 五、首问负责人应填写《“首问负责制”执行登记表》，登记服务对象姓名和所办事项等关键信息，告知承办人尽快办理。并负责向服务对象及时作电话回访，了解服务对象对事情处理结果的满意程度。 六、承办人接到上述“首问负责人”协办通知后，应及时处理，处理完毕将结果立即反馈首问负责人。如有困难应及时向部门负责人说明，争取尽快解决。 七、为了保证首问负责制的顺利实施，公司全体员工应做到以下“五要五不要”： 1.思想上要更新观念，以人为本，不要因循守旧； 2.接待服务对象时要热情大方，不要态度冷漠；
便民服务中心工作管理制度 （一）首问责任制 1、工作人员做到“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”。 2、必须以礼相待，对服务对象要求办的业务实行全面跟踪、协调和办理，直至办件完成，切实负起责任。 3、受理业务时，必须认真核对相关材料，看材料是否齐备、有效，然后决定是否受理，避免要群众补件的情况出现。 4、如发现所接业务不符合条件，要耐心作出解释，并指导其如何补足材料及手续，怎样创造条件办成。如发现业务不属本窗口办理的，应耐心指引服务对象到对口的窗口（部门）办理，并告知详细地点。 5、如遇到自己不能解决的问题，要迅速请示中心领导，及时将结果反馈给群众。 6、要热情接待群众，认真解答问题，不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞。 7、工作人员都有责任和义务去履行首问责任制。 （二）一次性告知制 1、一次性告知制度是指承办人对办事人咨询和办理的事项必须承担一次性告知责任的制度。 2、办事人咨询时，承办人应热情、主动提供咨询服务，耐心讲解、说明，直到办事人听明白为止。 3、对于申办事项的办事人，承办人要以《办事指南》为依据，一次性告知办事人该事项的办理程序及所需申报材料，并发放有关表格。 4、对于办事人手续、资料不全的，承办人要在补办件通知单
上一次性列清需补办的事项。 5、对于退回件，承办人应填写退回件通知单，并说明退回理由。对于把握不准的办件，可先按承诺件受理，经请示领导研究后确认为退回件的，再以退回件通知单退回。 （三）项目申报登记制 1、窗口工作人员受理申报事项时，应进行申报收件登记，录入便民服务中心信息管理系统，并按照规定向服务对象出具受理通知单。 2、工作人员对首先受理该事项的窗口承担第一责任人，承办件应由第一责任人负责在窗口内完成其应办事项直至办结，不得在大厅外进行流转。 3、服务对象只需与第一责任人保持联系，询问办事结果。对不符合行政许可规定的申报事项，应详细告之退件原因，不得随意、无正当理由退件。 （四）办事限时制 1、凡法律、法规有明确规定办结时限的，必须严格执行。 2、凡对办结时限进行承诺的，必须认真履行承诺。 3、对因政策原因一时不能办理的，要说明理由，做好政策解释。 4、工作人员对所受理的工作事项，要在规定时限内办结，并保证质量，严禁推诿拖拉，如因失职、失误、效率低下等原因，应在规定时限内办结而未办结的，将严格按照责任追究制的规定进行处理。 （五）超时默认制 工作人员受理的申报事项未在规定时限内办结，即启动超时默认制，视为该单位已同意办理，由便民服务中心领导督促有关窗口立即办理和核发证照。
物业公司首问责任制实施细则 首问责任制实施细则 目的： 消除客户服务、接待工作中，因部门、人员职责不清而产生的相互推委，时效性差问题，提升客户服务质量，提高顾客满意度。 定义： 由客户提出服务要求的第一接待人员，通过全程陪同或责任有效移交方式，保障服务要求得到及时、高效处理的制度。 实施范围： 咨询、投诉、求助、业务办理等所有客户向物业管理人员提出服务需求的事项。 实施人员： 物业所有员工。 实施方式： 培训： 各管理部通过培训的形式，使所有员工了解并熟悉本管理部各部门（此处所指部门，为管理部下一级行政单位，以下同）职责。 操作人员： 保安员、保洁员、维修员等操作人员接到的客户服务需求，如属自身职责范围，直接提供服务，如不属自身职责范围，转移至直接上司，由直接上司负责处理。 管理人员： 保安队长、保洁组长及管理人员接到的客户服务需求： 咨询类内容，如电话咨询，礼貌告知其物业相关电话；如来访，须通过电话了解相关政策、规定后，直接给予答复，直至客户满意。不得以非本人或本部门职责为由和简单、生硬的态度，推托首问责任。处理类服务需求，如属自身职责范围，直接提供服务； 如不属自身职责范围，但属单一部门责任，转移至责任部门，由责任部门主管负责处理； 如不能清楚判定属何部门责任或多部门责任，则转移至管理部客户关系主管处。 客户关系主管： 客户关系主管接到客户服务需求后，正确判定服务需求事项的所属部门，并批转相应部门，由责任部门主管负责处理； 如属多部门责任，则填报“客户接待事项协调单”，指定主办部门，由主办部门负责处理。 需跨管理部处理的服务需求，报管理部经理，由管理部经理协调处理。 责任部门： 妥善处理客户服务需求； 如首问责任人责任转移错误，责任接受部门必须向客户主动承担处理责任（隐藏内部问题），不得再
某物业服务首问责任制实施细则-制度大全 某物业服务首问责任制实施细则之相关制度和职责，首问责任制实施细则目的:消除客户服务、接待工作中,因部门、人员职责不清而产生的相互推委,时效性差问题,提升客户服务质量,提高顾客满意度。定义:由客户提出服务要求的第一接待人... 首问责任制实施细则 目的: 消除客户服务、接待工作中,因部门、人员职责不清而产生的相互推委,时效性差问题,提升客户服务质量,提高顾客满意度。 定义: 由客户提出服务要求的第一接待人员,通过全程陪同或责任有效移交方式,保障服务要求得到及时、高效处理的制度。 实施范围: 咨询、投诉、求助、业务办理等所有客户向物业管理人员提出服务需求的事项。 实施人员: 物业所有员工。 实施方式: 培训: 各管理部通过培训的形式,使所有员工了解并熟悉本管理部各部门(此处所指部门,为管理部下一级行政单位,以下同)职责。 操作人员: 秩序维护员、保洁员、维修员等操作人员接到的客户服务需求,如属自身职责范围,直接提供服务,如不属自身职责范围,转移至直接上司,由直接上司负责处理。 管理人员: 秩序维护主管、保洁领班及管理人员接到的客户服务需求: 咨询类内容,如电话咨询,礼貌告知其物业相关电话;如来访,须通过电话了解相关政策、规定后,直接给予答复,直至客户满意。不得以非本人或本部门职责为由和简单、生硬的态度,推托首问责任。 处理类服务需求,如属自身职责范围,直接提供服务; 如不属自身职责范围,但属单一部门责任,转移至责任部门,由责任部门主管负责处理; 如不能清楚判定属何部门责任或多部门责任,则转移至管理部客户关系主管处。 客户关系主管: 客户关系主管接到客户服务需求后,正确判定服务需求事项的所属部门,并批转相应部门,由责任部门主管负责处理; 如属多部门责任,则填报“客户接待事项协调单”,指定主办部门,由主办部门负责处理。 需跨管理部处理的服务需求,报管理部经理,由管理部经理协调处理。 责任部门: 妥善处理客户服务需求; 如首问责任人责任转移错误,责任接受部门必须向客户主动承担处理责任(隐藏内部问题),不得再次转移至其它部门,然后填报“客户接待事项协调单”,报客户服务主管协调处理,处理结
再读《首问责任制办法》的一点感想 再读《首问责任制办法》的一点感想提要：公司《首问责任制办法》对接听外部来电，已经明确要使用规范性语言。但是我们仅仅是启用公司的规范性语言还是不够的 再读《首问责任制办法》的一点感想 首问责任制，顾名思义，首个接听、接待对方问题的人员，应付的责任制度。这短短的几个字，似乎不难理解，但她一定是企业经过多年曲折、磨合的产物，正所谓“满园春色管不住，一支红杏出墙来”。在苏房企业文化的花园里，首问责任制就像一支新生的花朵。她展现在我们面前的是规范自己的言行；她，展现在外部人员面前的是苏房文化的芳香。 再读首问责任制，我们基本可以了解日常工作中的行为规范，但要在工作中做到尽善尽美，游刃有余，光从认真执行、机械照搬还是不够的，还需要我们挖掘潜在的内涵。也是要求我们去深刻理解和贯穿日常工作事务里。经历了几年的物业管理工作实践，结合学习公司的《首问责任制办法》，我有一点点联想，对我们今后的工作可能有所帮助。 一、适度利用热情语音 公司《首问责任制办法》对接听外部来电，已经明确要使用规范性语言。但是我们仅仅是启用公司的规范性语言还是不够的，还得视情况的轻重缓急，用一种积极的态度传递给对方。热情语音很重要，她可以通过电话，传递给对方我们的企业精神---“快乐服务”。在适度利用热情语音的同时，做好解释工作。根据情况还可以提示解决问题的办法，以主动出击的方法，变被动为主动，使对方根据你的意思去思考，最终达成共识。这就是“不见面的沟通，用热情语音”起到事半功倍的效果。 二、合理启动热忱的动力源 热忱是什么？热忱是将内心的感觉表现出来，并用她来打动对方，打动来人的内心世界。这里我讲的热忱又须是真情实意的，她必须是出自内心的。当业主来访，指出问题所在或有求助的问题时，我们必须耐心倾听，然后以一种热忱的态度展现在他人面前，要给人一种感觉：你的态度是热忱的，是忠心的。忠心有两个含义：一是对业主的忠心，二是对公司忠心。服务处就是公司的一个窗口，公司已经把小区（产品）接下来，那么服务处只有把这个“产品“做好，使客户满意，这样这个“产品”就有持续性。如果我们的员工，都把公司的事业当作是自己的事业，都把自己当作是小区这个大家庭的成员，那么我们没有理由不为这个小区大家庭成员---业主热忱服务。要热忱的为每位业主服务，就像牢牢抓住每笔生意那样，就启动你热忱的动力源吧，这样每次来访的业主都会切身感受到你的热忱。 三、重视身体语言作用 在面对面的沟通中，身体语言传达着不可忽视的信息。这需要做一件事，一是理解别人的身体语言，二是恰当地使用自己的身体语言。这在实际工作中是简洁有效的交流工具。我举一个例子：三月初，有一个业主到我们服务处来要求更换门卡。当我们的内勤说要有偿补卡时，这位业主简直就是火冒三丈地说：“我去年10月办的卡，至今还不到半年，这样的产品是你们物业的责任。”不管我们内勤如何解释，业主就是无法平息怒气。这时我们搬过凳子，让这位业主坐下，再倒杯茶，就像对待家中上宾一样，用这样无声的肢体语言，给他一种一家亲的感觉。既然是一家人，那还有什么大不了的事，还有什么不可理解的呢？就是用这样一种身体语言，争取了迂回时间，用热情礼仪平息了业主激动的情绪，再用合理的解释，使业主认同和理解我们的做法，最后圆满地解决了问题。从这一事例中，我们体会到，有时理解不一定要做太多解释，更不需要高谈阔论，要的是贴合实际和一种热忱、真挚的情感。我想身体语言在很多场合都能起到事半功倍的效果。 四、正确理解首问责任制，提倡协助和谐 从名义上讲，首问责任制就是要求首先接听来电、接待来访的管理人员要遵守的制度。
培训资料：酒店首问责任制 为了切实加强酒店内部管理，强化服务意识，树立酒店形象，明确客人投诉处理责任和程序，为客人提供满意服务，有效防止员工在向客人提供服务过程中出现相互推诿，相互扯皮的问题，特制定本实施细则。 一、什么是首问责任制： 首问责任制是指：首问责任人必须尽自己所能给宾客提供最佳和满意的服务，直至问题首问责任制最后解决或给予明确答复的责任制度。 二、首问责任制对象： 酒店全体员工。首问责任人是指当客人来大厦，或是打电话给酒店要求服务时，客人所接触到的第一位大厦员工。 三、首问责任制内容: 依据酒店管理程序，及时办理服务对象所需要办理的事务;热情接待、引导客人到所需要办理部门;负责解释没能达到目地原因。 四、首问责任制要求： 1、热情接待，客人提出的咨询、投诉问题，无论是否属于本部门、本单位范围的情况，首问负责部门或个人都必须主动热情，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞客人或拖延处理时间。 2、认真办理，凡客人投诉的问题，属于本部门范围内的，一律在本部门解决。首问负责部门或个人能立即答复的，必须当即答复客人并认真做好解释工作。对由于客观原因不能当即答复的，或不属于本人职责范围内的问题，在处理时应做到，向客人说明原因，并取得客人的谅解。 3、礼貌侍人，凡客人咨询、投诉的问题，在本部门无法解决的，应详细记录客人提出的问题，留下客户姓名、地址、联系电话，并填写好投诉、查询处理单(格式见附件)，在1小时以内转交(传真)给相关部门处理，同时传报给质检部，以便监督检查和汇总考核。 4、讲究效率，接到处理单的部门、必须立即指定责任人处理。并根据处理的不同难度在1个工作日内将处理结果答复客人，同时将处理结果反馈至发单部门及首问负责部门或个人及质检部。
首问责任制实施细则-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
首问责任制实施细则 第一章总则 第一条为切实加强自身建设，进一步优化办税服务，增强人员依法行政和优质服务意识，规范税务执法行为和服务行为，全力打造“微笑服务、提速服务、规范服务、廉洁服务”的服务型机关。根据有关法律、法规、制度，结合我局工作实际，特制定本实施细则。 第二条行政相对人到进行业务咨询，接受询问的第一个工作人员，即为首问责任人。 第三条首问责任制是指首问责任人所担负的工作责任以及必须遵守的行为规范的工作制度。 第四条本制度适用于各单位及全体工作人员。 第二章首问责任人工作职责 第五条首问责任人工作职责即首问责任，是指首问责任人对受理的咨询问题或事项负有及时处理或指引处理的责任。 第六条首问责任受理的形式包括：来信来函、人员来访、语音电话、网上咨询、电子邮件等。 第三章首问责任人行为规范 第七条首问责任人应当礼貌待人、文明用语、主动热情，认真听取情况，准确了解需求，及时受理或正确指引。首问责任人不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延首问事宜。 第八条咨询事宜属于首问责任人本职范围内的，应按规定即时办理、认真解答。对一时不能解答的问题，应在《市地方税务局首问责任记录单》（见附件，以下简称《记录单》）中
认真记录咨询的业务事项及咨询人联系方式，在查阅有关规定或提请内部讨论后，在3个工作日内负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第九条咨询事宜在首问责任人岗位职责范围外的，应在《记录单》中认真记录咨询的业务事项及咨询人联系方式，在1个工作日内流转至相应责任部门，并与经办人员进行书面交接，双方各执一份。责任部门人员在收到《记录单》后3个工作日内进行答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第十条咨询事宜涉及多个责任部门的，由首问责任人所在部门或首个接受流转的责任部门在2个工作日内提请相关责任部门会商，在明确相关意见后的2个工作日内由首问责任人或责任部门人员负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。 第十一条咨询事宜涉及重大疑难问题的，根据工作职责由首问责任人或责任部门承办人员按规定逐级向上请示，在上级明确相关意见后在2个工作日内由首问责任人或责任部门人员负责答复，并将答复情况记录在《记录单》。对重大疑难问题总的回复时间原则上不超过十五个工作日。 第十二条以人员来访形式咨询涉税事宜的，若咨询事宜在首问责任人岗位职责范围外，而相应责任部门又在同一办公地址的，考虑到工作实际和办事效率，可以由首问责任人陪同到相应责任部门。 第十三条咨询事宜不属于系统职责范围的，首问责任人应予以说明，并尽自己所知给予指导和帮助。 第四章首问责任违规追究
诚成商贸有限公司首问责任制管理办法（试行版） 1.目的 为切实提高公司办事效率，不断提升服务质量，解决公司员工在工作接待和业务办理过程中出现的相关推诿、扯皮的问题，树立良好的公司形象，特制定本管理办法。 2.定义 2.1首问负责制是指首问责任人必须尽自己所能给服务对象提供最佳满意的服务，负责处理或督促相关部门直至最后解决问题或给予明确答复的负责制度。 2.2首问责任人是指在第一时间最先受理服务对象与公司进行业务联系的第一位员工。服务内容包括部门职责范围内和部门职责范围外的所有事项。 3.适用范围 3.1 本管理办法适用于全公司所有领导和正式员工； 3.2 服务对象包括外部客人、内部员工前往公司办理业务的所有人员。 4.职责 4.1能当时办理的事项，首问责任人应按照规定程序立即办理或给予圆满的答复； 4.2 不能当时办理完毕的事项，要说明原因,在办理完毕后及时反馈处理结果。如需要较长时间办理的事项，应先向服务对象说明完成期限，并阶段性反馈处理结果。 4.3如果分管人不在工作岗位上或因事务繁忙暂时不能受理此事项时，首问责任人应先认真记录来访人员单位、姓名、联系方式、主要事项和紧要程度等要素，然后及时交由分管人处理； 4.4如遇紧急事项，首问责任人无法与分管人、分管领导取得联系时，应立即逐级向上级领导汇报，并由上级领导决定如何处理。并在事后再次与服务对象确认或询问分管人事项的处理情况，直至事项得到圆满处理为止。 5.事项内容 5.1 来访处理 5.1.1服务对象自行前往办公区域时，首问责任人可直接告知其分管部门和分管人，并引领服务对象与分管人直接取得联系； 5.1.2系多部门负责的事项，可告知其由哪几个部门负责此事，以及事项办理的先后顺序，如无法区分事项办理的先后顺序，可直接告知其几个部门的主管领导； 5.2 来电处理 5.2.1了解需要解决的问题后，告知服务对象分管部门和分管人的联系电话，由服务对象选择是直接与分管部门和分管人联系还是由首问责任人与分管人联系，办理完毕后将结果反馈给服务对象，或由首问责任人记录服务对象的单位、姓名、联系电话及事由后督促分管部门和
客户服务首问责任制度v1.0 第一章总则 第一条为了加强对服务环节的管理，确保客户问题得到及时有效地解决，提高问题响应速度和用户满意度，特制定本制度。 第二条客户服务首问责任制（以下简称首问责任制）是指公司任何部门的任何员工，遇到客户向其提出服务请求时，不论 该服务请求是否属于该员工的职责范围之内，该员工都应 作为“首问责任人”承担对应的首问责任，积极热情地给予回 复、处理、跟踪直至解决为止的责任机制。 第二章首问责任制的实施范围 第三条客户通过公司提供的服务渠道提交服务请求后，公司对其服务请求的响应与处理实施首问责任制。 第四条实施首问责任制的正式服务渠道包括呼叫中心（热线）、在线客服、BBS 论坛、专用邮箱、专用微博、会议、回访、来函、 来电（非热线）、来访面交。 第五条实施首问责任制的客户服务请求类型包括：产品技术咨询、商务咨询、产品BUG 反馈、投诉、需求与建议，现场支持，培训 认证。 第六条公司所有部门的所有员工在实施对内对外服务时应遵守本 制度。 第三章首问责任人的认定 第七条根据员工责任分工不的不同，以及与客户接触时间点的不
同，将首问责任人分为“自然首问责任人”、“事实首问责任 人”两类。 第八条自然首问责任人是客户第一个自然接触并向其提出服务请求的员工。在一些特殊情况，自然首问责任人的认定规则如下：（一）当客户通过呼叫中心、在线客服、BBS论坛、专用邮箱、专用微博、回访等窗口服务渠道提交服务请求时，当前的服务值 班人员为自然首问责任人。 （二）当客户通过会议、来访等现场交流的渠道提出服务请求时，现场交流的负责人、或接待来访的负责人为自然首问责任 人。 （三）当客户非常明确地向某员工提出服务请求时，则该员工为自然首问责任人。 第九条事实首问责任人是依据公司分工事实上应承担客户服务请求的对口服务人员，其认定规则如下： （一）若客户出的服务请求属于自然首问责任人的职权范围，则该自然首问责任人也为事实首问责任人。 （二）若客户提出的服务请求，超出了自然首问责任人的职权范围，自然首问责任人应积极、及时、稳妥地将服务请求移交到 对口的服务人员，此时的对口服务人员即为事实首问责任人； 否则则该自然首问责任人也为事实首问责任人。 （三）当事实首问责任人无法独立解决客户问题，需要向本部门的其它人员求助，或者需要其它部门或人员给予支持时，事实首问责任人可以向其
物业公司《首问责任制办法》学习感想 物业公司《首问责任制办法》学习感想 首问责任制，顾名思义，首个接听、接待对方问题的人员，应付的责任制度。这短短的几个字，似乎不难理解，但她一定是企业经过多年曲折、磨合的产物，正所谓满园春色管不住，一支红杏出墙来。在苏房企业文化的花园里，首问责任制就像一支新生的花朵。她展现在我们面前的是规范自己的言行；她，展现在外部人员面前的是苏房文化的芳香。 再读首问责任制，我们基本可以了解日常工作中的行为规范，但要在工作中做到尽善尽美，游刃有余，光从认真执行、机械照搬还是不够的，还需要我们挖掘潜在的内涵。也是要求我们去深刻理解和贯穿日常工作事务里。经历了几年的物业管理工作实践，结合学习公司的《首问责任制办法》，我有一点点联想，对我们今后的工作可能有所帮助。 一、适度利用热情语音 公司《首问责任制办法》对接听外部来电，已经明确要使用规范性语言。但是我们仅仅是启用公司的规范性语言还是不够的，还得视情况的轻重缓急，用一种积极的态度传递给对方。热情语音很重要，她可以通过电话，传递给对方我们的企业精神---快乐服务。在适度利用热情语音的同时，做好解释工作。根据情况还可以提示解决问题的办法，以主动出击的方法，变被动为主动，使对方根据你的意思去思考，最终达成共识。这就是不见面的沟通，用热情语音起到事半功倍的效果。 二、合理启动热忱的动力源 热忱是什么？热忱是将内心的感觉表现出来，并用她来打动对方，打动来人的内心世界。这里我讲的热忱又须是真情实意的，她必须是出自内心的。当业主来访，指出问题所在或有求助的问题时，我们必须耐心倾听，然后以一种热忱的态度展现在他人面前，要给人一种感觉：你的态度是热忱的，是忠心的。忠心有两个含义：一是对业主的忠心，二是对公司忠心。服务处就是公司的一个窗口，公司已经把小区（产品）接下来，那么服务处只有把这个产品做好，使客户满意，这样这个产品就有持续性。如果我们的员工，都把公司的事业当作是自己的事业，都把自己当作是小区这个大家庭的成员，那么我们没有理由不为这个小区大家庭成员---业主热忱服务。要热忱的为每位业主服务，就像牢牢抓住每笔生意那样，就启动你热忱的动力源吧，这样每次来访的业主都会切身感受到你的热忱。 三、重视身体语言作用 在面对面的沟通中，身体语言传达着不可忽视的信息。这需要做一件事，一是理解别人的身体语言，二是恰当地使用自己的身体语言。这在实际工作中是简洁有效的交流工具。我举一个例子：三月初，有一个业主到我们服务处来要求更换门卡。当我们的内勤说要有偿补卡时，这位业主简直就是火冒三丈地说：我去年10月办的卡，至今还不到半年，这样的产品是你们物业的责任。不管我们内勤如何解释，业主就是无法平息怒气。这时我们搬过凳子，让这位业主坐下，再倒杯茶，就像对待家中上宾一样，用这样无声的肢体语言，给他一种一家亲的感觉。既然是一家人，那还有什么大不了的事，还有什么不可理解的呢？就是用这样